UNIDAD COORDINADORA DE PARTICIPACIN SOCIAL Y TRANSPARENCIA

LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS A GRUPOS DE MUJERES, PUEBLOS INDGENAS Y JVENES CON PERSPECTIVA DE GNERO. EJERCICIO 2013

DIRECCIN DE EQUIDAD DE GNERO DIRECCIN DE PUEBLOS INDGENAS REA DE JVENES HACIA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

ABRIL DE 2013

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.

UNIDAD COORDINADORA DE PARTICIPACIN SOCIAL Y TRANSPARENCIA DIRECCIN DE EQUIDAD DE GNERO Lineamientos para el otorgamiento de subsidios para grupos de mujeres, pueblos indgenas y jvenes con perspectiva de gnero. Ejercicio 2013.

INTRODUCCIN

La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene entre sus atribuciones y compromisos la obligatoriedad de vincular los aspectos de preservacin del medio ambiente y justicia social con la igualdad de oportunidades y la equidad de gnero, a fin de garantizar la participacin de las mujeres, pueblos indgenas y jvenes en la construccin del desarrollo sustentable. Asimismo, el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre destaca entre sus prioridades, la mitigacin de la pobreza, inclusin, bienestar social y el derecho humano a una alimentacin sana; por su parte el Pacto por Mxico, en su numeral II. Acuerdos, punto 2.4 Desarrollo Sustentable, establece el cambio climtico como un reto global a enfrentar con responsabilidad, a travs de la promocin de una nueva cultura y compromiso ambiental que modifique el estilo de vida, en la forma en que se produce, consume e incluso se desecha. stas son dos de las prioridades de la presente administracin, que requieren para su atencin de un anlisis que permita identificar impactos diferenciados en la poblacin, as como las brechas y desigualdades de gnero. El cambio climtico representa una seria amenaza para las mujeres, los pueblos indgenas y los jvenes, ya que sus efectos intensifican la problemtica social, econmica y ambiental derivada del deterioro ambiental y la prdida de biodiversidad, vulnerando el espacio fsico sobre el que durante siglos, se han sustentado y reproducido su vida cotidiana. En el caso de los pueblos originarios, se alteran sus saberes y relaciones con el entorno natural, sus interpretaciones de los procesos de la naturaleza, sus tcnicas de conservacin, y sus tecnologas entre otros, ocasionando con ello una clara y acelerada prdida de control sobre los recursos naturales y una progresiva prdida de identidad cultural. Las mujeres se ven todava ms afectadas ya que enfrentan la pobreza en mayor desventaja por el limitado e inequitativo acceso a los recursos productivos y tecnolgicos, a la propiedad de activos, a la disponibilidad de fuentes de financiamiento; a la asesora tcnica y a la capacitacin, a la informacin sobre mercados y canales de comercializacin, procedimientos organizativos y de acercamiento a los programas de desarrollo y, evidentemente a la participacin en los rganos de decisin comunitaria y social. Los y las jvenes, son seriamente daados por la prdida de oportunidades para insertarse en la vida laboral de sus comunidades, vindose obligados a migrar en busca
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de nuevas oportunidades de vida y empleo generando el desarraigo, la exclusin social y la prdida de identidad. Adems, desde hace ya varias dcadas, no es novedoso que hombres, mujeres, nios y jvenes padezcan limitaciones en el acceso a la vivienda segura, y que en sus comunidades paulatinamente se pierda la seguridad alimentaria y se d una sobreexplotacin de los recursos naturales disponibles, propiciando la desigualdad y la pobreza extrema. En este contexto, desde el mbito de accin de la SEMARNAT, es necesario: a) Promover condiciones equitativas para el acceso, manejo sustentable y control de los recursos naturales, productivos, econmicos, organizativos y culturales de hombres y mujeres, pueblos indgenas y jvenes. Impulsar el desarrollo de habilidades y capacidades individuales y colectivas para fortalecer la participacin plena y efectiva en la gestin ambiental, de hombres y mujeres, pueblos indgenas y jvenes y en la distribucin de tareas para la ejecucin de sus proyectos y del trabajo domstico, en sus espacios de su vida personal, familiar y comunitaria. Coadyuvar al rescate de la cultura y saberes tradicionales de hombres y mujeres de comunidades rurales, pueblos indgenas y de la poblacin joven, a fin de disminuir los rezagos de educacin y formacin, facilitar el acceso a tecnologas y ecotecnias apropiadas y eficientes para el manejo sustentable de sus recursos naturales, que reduzcan sus cargas de trabajo y mejoren su calidad de vida. Disminuir los efectos ambientales, sociales y econmicos derivados del cambio climtico que afectan la vida de mujeres y hombres de comunidades rurales, pueblos indgenas y de la poblacin joven, a fin de disminuir sus cargas de trabajo, facilitar el acceso a recursos naturales, servicios bsicos, alimentacin suficiente, mayor incidencia en la disminucin de enfermedades y evitar la prdida de patrimonio y documentos. Impulsar el desarrollo sustentable de los territorios que conforman las Zonas de Atencin Prioritaria (ZAP) y otros que presentan condiciones similares de alta y muy alta marginacin. Ofrecer a la poblacin joven opciones de desarrollo sustentable, en el mbito profesional, productivo y laboral, a fin de reconocer y poner en prctica sus conocimientos, derechos y obligaciones desde y para sus comunidades. Incentivar la participacin en el diseo, la ejecucin y el seguimiento de las acciones que las y los jvenes emprenden y con ello fortalecer la gestin e incidencia en la toma de decisiones al interior de sus comunidades y en las polticas pblicas ambientales.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

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En este tenor, se presentan los Lineamientos para el otorgamiento de subsidios para grupos de mujeres, pueblos indgenas y jvenes con perspectiva de gnero. Ejercicio 2013, impulsando, adems de una accin afirmativa la perspectiva de gnero, incorporando acciones de sensibilizacin sobre derechos humanos, gnero y masculinidad en el contexto del desarrollo sustentable, lo que permitir construir una visin conjunta sobre la realidad y necesidades practicas y estratgicas de hombres y mujeres que apunte a la posibilidad de la modificacin de las relaciones de poder y redistribucin de las tareas domsticas, a fin de incentivar una mayor inclusin de las mujeres en la toma de decisiones, esto sin descuidar la participacin equitativa de ambos sexos. 2 MARCO NORMATIVO

2.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 2.2 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 2.3 Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 2.4 Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. 2.5 Ley General de Desarrollo Social. 2.6 Ley de Planeacin. Captulo Primero, Artculo 2, fraccin III. 2.7 Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013. 2.8 Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 3 DEFINICIONES

Adaptacin: La adaptacin incluye aqullas medidas que nos permiten minimizar las consecuencias adversas del cambio climtico y beneficiarnos de sus posibles efectos positivos. Obligado (a) solidario (a): Tcnico o tcnica responsable de la ejecucin de proyecto. Capacitacin: Acciones formativas orientadas al fortalecimiento y desarrollo de las capacidades tcnicas, de gestin y organizacin de los grupos de mujeres, pueblos indgenas y jvenes vinculadas al desarrollo de proyectos de conservacin y manejo sustentable de sus recursos naturales. Inversin: Apoyo econmico orientado a la compra de insumos asociadas a las acciones de formacin.
Beneficiarias(os): Grupos organizados de mujeres y hombres, de pueblos indgenas y/o de

jvenes, con una participacin de mnimo 15 y mximo 30 integrantes mayores de 16 aos, que soliciten apoyo econmico para proyectos relacionados con la conservacin y
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aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y que fortalezcan sus capacidades tcnicas, de organizacin y de gestin. Cambio climtico: Variacin del clima por periodos largos, ya sea por condiciones naturales o como resultado de actividades humanas. Comit Dictaminador de Proyectos (CDP): Instancia responsable de la revisin, evaluacin, dictaminacin y preseleccin de las propuestas de proyectos sujetos de subsidio. Comit de Contralora Social: Instancia responsable de verificar la correcta aplicacin de los subsidios y la ejecucin de proyectos, bajo un esquema de derechos y compromisos ciudadanos, con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental se realice en trminos de transparencia, eficacia y honradez, conforme a lo establecido en el Convenio de Concertacin firmado con la Delegacin Federal. Condicin de gnero: Condiciones en las que viven las mujeres con respecto a los hombres y se orientan especficamente a las necesidades prcticas (disminucin de la pobreza, acceso a servicios, recursos productivos, salud y educacin entre otros). Conocimiento tradicional: Conocimientos, prcticas y tecnologas culturalmente compartidas a travs del tiempo y que son comunes a quienes pertenecen a una misma sociedad, grupo o pueblo. Desarrollo Sustentable: Crecimiento dirigido a la satisfaccin de necesidades humanas bsicas, usando tecnologa y materiales de manera que garantice que los recursos naturales continuarn disponibles para el goce y uso productivo de las futuras generaciones. Tiene la finalidad de alcanzar un crecimiento econmico autoimpulsado. Se basa en la equidad, y por tanto en la modificacin de patrones de consumo vigentes entre los pases y, en el interior de ellos, entre los diversos grupos de la poblacin. Delegacin Federal (Delegaciones): Delegaciones Federales de la SEMARNAT ubicadas en las Entidades Federativas de la Repblica Mexicana. Delegados(as): Titulares de las Delegaciones Federales de la SEMARNAT. Ecotecnia: Tcnicas que ayudan a conservar los recursos naturales, a disminuir impactos negativos del cambio climtico en el medio ambiente y, en algunos casos, a prevenir riesgos de enfermedades en la poblacin. Gnero: Conjunto de ideas, creencias, representaciones y atribuciones sociales construidas en cada cultura, sobre lo que debe ser y hacer una mujer o un hombre, tomando como base la diferencia sexual.
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Gestin Integral del Riesgo de Desastres: Proceso que permite a las personas, con base en sus capacidades, transformar el riesgo, actuando sobre las causas que lo producen, para reducir, mitigar o prevenir los desastres, producto del cambio climtico. Jvenes: Personas de entre 16 y 29 aos.
Lineamientos: Lineamientos para el otorgamiento de subsidios para grupos de mujeres, pueblos indgenas y jvenes con perspectiva de gnero. Ejercicio 2013.

Masculinidad: Enfoque que permite analizar el conjunto de construcciones culturales, que le asignan a los varones ciertos estereotipos y roles sociales propios de su gnero y que influyen en las formas de relacin con las mujeres, los hombres y los recursos naturales. Metas: Conjunto de objetivos medibles en trminos cuantitativos y cualitativos. Mitigacin: Actividades que contribuyen a disminuir o eliminar los efectos causados por el cambio climtico ocasionado por actividades humanas. La mitigacin del cambio climtico incluye las polticas y medidas dirigidas a reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero y/o conservar los sumideros de Gases de Efecto Invernadero. Patrimonio biocultural de los pueblos indgenas: Conjunto de prcticas socio culturales y productivas organizadas, sobre conocimientos tradicionales asociados a un sistema de creencias y valores a partir de rituales y mitos originarios de los pueblos indgenas. Se compone tambin de los recursos naturales biticos, los agro ecosistemas tradicionales y la diversidad biolgica domesticada en las tierras y territorios indgenas. Perspectiva de gnero: Plantea la necesidad, desde el mbito de las polticas pblicas, de tomar en consideracin e identificar a las diferencias, en cualquier espacio y/o actividad, que propician brechas en el acceso al bienestar y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, con el fin de modificarlos. Preservacin o conservacin: Conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitats naturales. Prevencin: Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas (reforestacin, rotacin de cultivos, etc.) para evitar el deterioro de los recursos naturales y la perdida de la biodiversidad. Proteccin: Conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y evitar su deterioro.
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Posicin de las mujeres: Lugar que ocupan las mujeres con respecto a los hombres, en determinadas sociedades y contextos, en relacin con la participacin y reconocimiento social, la toma de decisiones, el aprovechamiento y control de los recursos naturales y el acceso a oportunidades de desarrollo humano, social y econmico. Proyecto(s): Documento que sustenta la solicitud de recursos para desarrollar acciones de capacitacin, inversin o una combinacin de ambas, orientadas a la resolucin de un problema asociado al manejo sustentable y conservacin de los recursos naturales y la adaptacin y mitigacin al cambio climtico. Pueblos indgenas: Aqullos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al iniciar la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas o parte de ellas (Art. 2 Constitucional). . Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales. Resiliencia: Capacidad de los ecosistemas y las personas para adaptarse y hacer frente a los efectos del cambio climtico. Representante: Persona del sexo femenino elegida por un grupo (de mujeres, pueblos indgenas y de jvenes), con facultades para representarlo en la ejecucin de un proyecto de capacitacin, inversin o una combinacin de ambos, orientado al manejo sustentable y conservacin de los recursos naturales. Riesgo: Probabilidad de que ocurra un suceso fsico o evento climatolgico que afecte a personas, comunidades, ecosistemas, animales, plantas y sistemas productivos vulnerables, originando as un desastre. Subsidio: Recurso financiero otorgado por la SEMARNAT a los grupos de hombres y mujeres, pueblos indgenas y jvenes beneficiarios para el desarrollo de un proyecto especfico. Suplente: Hombre o mujer elegida por un grupo de personas con facultades para que, en caso de ausencia de la representante, tiene las facultades para suplirla y representarla en los trminos de los s lineamientos y para ejecutar un proyecto de capacitacin, inversin o una combinacin de ambos, orientado al manejo sustentable y conservacin de los recursos naturales. SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. UCPAST: Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia de la SEMARNAT.

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4 ENFOQUES Los proyectos de capacitacin y/o inversin para la conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, que contribuyan a reducir el deterioro ambiental y los efectos del cambio climtico, dirigidos a grupos de mujeres, pueblos indgenas y jvenes, debern incluir, en su diseo, los siguientes enfoques de: 4.1 Gnero: Que reconozca e incida en las necesidades e intereses de mujeres y hombres, relacionados con el uso, aprovechamiento y control de los recursos naturales, as como en los impactos diferenciados que tienen para unos y otras el deterioro ambiental y los efectos del cambio climtico. Derechos Humanos: Que coadyuve a la promocin y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, de los pueblos indgenas y de los jvenes, considerando que el derecho humano a un medio ambiente sano es indispensable para vivir dignamente, y es condicin previa para la realizacin de todos los derechos humanos, incluidos los de la educacin, la salud, la informacin y la participacin democrtica e igualitaria entre gneros. Capacidades: Que favorezca, a travs de las intervenciones institucionales, el desarrollo de habilidades, conocimientos y experiencias de mujeres y hombres, para que puedan tomar decisiones e incidir en las condiciones que limitan el pleno ejercicio de sus derechos, su libertad y el acceso, aprovechamiento y control de sus recursos naturales, o que puedan poner en riesgo su vida y su patrimonio. Atencin diferenciada: Que favorezca el diseo de acciones adecuadas a las necesidades de las mujeres, pueblos indgenas y jvenes, a travs del reconocimiento y respeto a sus caractersticas de gnero, edad, diferencia lingstica, cultural y de organizacin socio-poltica. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL

4.2

4.3

4.4

5 5.1

Apoyar a grupos de mujeres, pueblos indgenas y jvenes, a travs de subsidios de capacitacin y/o inversin para proyectos de conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales orientados a detener y revertir el deterioro ambiental y la prdida de biodiversidad ocasionado por los efectos del cambio climtico, as como desde la perspectiva de gnero promover su desarrollo humano y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. 5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

5.2.1 Promover, a travs de subsidios para la capacitacin e inversin, el desarrollo de habilidades tcnicas, de organizacin y de gestin de los grupos de mujeres,
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pueblos indgenas y jvenes para la conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 5.2.2 Facilitar el intercambio de experiencias exitosas en la conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 5.2.3 Iniciar y/o fortalecer procesos productivos a travs del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 5.2.4 Fortalecer y desarrollar los saberes y conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas, sobre el uso y manejo de los recursos naturales de sus territorios, y recuperar su patrimonio biocultural. 5.2.5 Promover el desarrollo sustentable de los territorios que conforman las Zonas de Atencin Prioritaria, Regiones Prioritarias para la Conservacin y reas Naturales Protegidas. 5.2.6 Incentivar la participacin activa y comprometida de las y los jvenes en el desarrollo de proyectos para el uso sustentable de recursos naturales en sus comunidades, as como sus capacidades de gestin y organizacin. 6 6.1 COBERTURA, POBLACIN OBJETIVO Y MODALIDADES COBERTURA

Los 31 estados de la Repblica Mexicana, atendiendo, ejidos, comunidades, localidades y municipios, preferentemente aquellos que formen parte de los 400 municipios del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre. 6.2 POBLACIN OBJETIVO
Grupos organizados de mujeres y hombres con una participacin de mnimo 15 y mximo 30 integrantes mayores de 16 aos. Grupos organizados de mujeres y hombres indgenas mayores de 16 aos con un nmero mnimo de 15 y mximo 30 integrantes. Grupos organizados de mujeres y hombres jvenes de 16 a 29 aos con un nmero mnimo de 15 y mximo 30 integrantes.

6.3
6.3.1 6.3.2

MODALIDADES
Inicio de proyectos presentados por grupos de nueva creacin Continuidad a proyectos apoyados por Programas de la SEMARNAT u otras instituciones vinculados al uso y manejo sustentable de los recursos naturales.

6.2.1 Mujeres y Hombres

6.2.2 Pueblos Indgenas

6.2.3 Jvenes

6.3.3

Consolidacin de proyectos que requieren de un ltimo apoyo para continuar trabajando por su cuenta.

La proporcin de integrantes por cada grupo ser del 70% de mujeres y 30% de hombres y por lo menos cuatro de sus integrantes debern ser mayores de edad. En todos los casos la representante ser una mujer y su suplente podr ser hombre o mujer indistintamente. Ambos mayores de 18 aos.

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7 7.1

CARACTERSTICAS DE LOS SUBSIDIOS APOYOS ECONMICOSCONCEPTO Y TIPOS DE GASTO

Los subsidios se otorgarn para actividades de proyectos de capacitacin, inversin o una combinacin de ambos: 7.1.1 CAPACITACIN: Apoyo econmico destinado al fortalecimiento y desarrollo de las capacidades de las y los beneficiarios, para la administracin, gestin y organizacin de proyectos de conservacin, aprovechamiento sustentable y conservacin de los recursos naturales. LOS GASTOS RELACIONADOS CON ESTE CONCEPTO SON: 7.1.1.1 Pago a facilitacin y/o imparticin de la capacitacin, viticos y transportacin de los tcnicos y/o expertas (os) especializados en el tema asociado al proyecto: alimentacin, hospedaje y transportacin de las personas beneficiarias y material didctico. 7.1.2 INVERSIN: apoyo econmico destinado a la compra de materiales, herramientas, maquinaria y/o construccin de infraestructura necesaria para la ejecucin del proyecto y/o para dar continuidad a proyectos que, por sus caractersticas, requieran de inversin especfica, as como para el pago del traslado de materiales y fletes, slo en caso de ser necesario. Como complemento y parte de las acciones de capacitacin, se llevar a cabo una estrategia de sensibilizacin sobre derechos humanos, gnero y masculinidad en el contexto del desarrollo sustentable, dirigida a los grupos de mujeres, pueblos indgenas y jvenes cuyos proyectos resulten seleccionados. Esta ser impartida por una organizacin de la sociedad civil que ser definida por la SEMARNAT, con base a la publicacin de convocatoria y la realizacin de un proceso de seleccin y dictaminacin que llevar a cabo la UCPAST, conforme a los Lineamientos para el otorgamiento de subsidios a organizaciones de la sociedad civil, que sern publicados en la pgina web de la SEMARNAT a ms tardar el 09 de abril de 2013.

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CATEGORAS DE PROYECTOS
ADAPTACIN MITIGACIN

Manejo integral del agua (MIA), por ejemplo: Sistemas de captacin, almacenamiento y desinfeccin de aguas residuales, construccin de cisternas de ferrocemento, sistemas de riego por goteo, restauracin de arroyos, zanjas de infiltracin, bomba de mecate, bordos de diferentes tipos, jageyes para retencin de agua, ollas de agua, manejo y conservacin de cuerpos de agua. B) Conservacin y restauracin de suelos (CRS), por ejemplo: cultivos de cobertura (leguminosas fijadoras de nitrgeno), establecimiento de cercos vivos (siembra de plantas arbreas, arbustivas, gramneas o pastos, maguey, nopal y otras que se establecen en los bordos de las terrazas o en los linderos de las parcelas), barreras o cortinas rompe vientos (establecimiento de lneas de rboles y arbustivas -lneas principal, secundaria y accesoria- para disminuir los riesgos de erosin por el viento y por enfermedad de las plantas), enriquecimiento y conservacin de acahuales, manejo agrosilvopastoril, curvas de nivel, barreras de piedra, aprovechamiento de recursos no maderables del bosque, etc. C) Suficiencia alimentaria (SA), por ejemplo: agricultura orgnica, viveros de plantas medicinales endmicas y que estn en peligro de extincin por su alta demanda y explotacin in situ, rescate de alimentos tradicionales no cultivados (quelites, hongos, palmas), seleccin y mejoramiento de semillas criollas orgnicas y apicultura orgnica, que coadyuven, entre otros objetivos a la conservacin del patrimonio biocultural.

D) Consumo eficiente de energa (CEE), por ejemplo: energa pasiva (deshidratador y horno solar), energa solar fotovoltaica, energa humana (generador elctrico con bicicleta, bomba de mecate), energa de biomasa (compostas, lombricompostas, estufa de aserrn, estufa solar, estufas ahorradoras de lea, biodigestor) y energa elica (generacin de energa por medio de molinos de viento). E) Tratamiento de residuos (TRS), por ejemplo: manejo integral de residuos slidos, reutilizacin de desechos inorgnicos (bolsas metalizadas, latas botellas, PET), manejo de residuos biodegradables (elaboracin de compostas y biofertilizantes orgnicos, tratamiento de aguas negras y grises, sanitario seco compostero por ejemplo) y centros de acopio comunitarios para el manejo de basura.

F) Fortalecimiento a procesos organizativos y de gestin (FPOG): Para grupos interesados en fortalecer procesos organizativos y de gestin en torno a proyectos eco-tursticos, de instalacin de Unidades de Manejo Ambiental, de desarrollo productivo sustentable, de gestin integral de riesgo de desastres, de formacin de guas y promotores de cuidado y de conservacin del medio ambiente, de recuperacin y aprovechamiento de conocimientos y saberes tradicionales, integracin y consolidacin de movimientos, redes y nodos juveniles (slo se considera el subsidios asociado a la capacitacin).

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MONTO DE LOS SUBSIDIOS (APOYOS ECONMICOS)

Los apoyos se destinarn a proyectos de capacitacin y/o inversin de acuerdo a los siguientes montos: CAPACITACIN Hasta $22,000.00 INVERSIN Hasta $88,000.00 TOTAL Hasta $110,000.00

La UCPAST autorizar recursos a las Delegaciones Federales para cubrir gastos de operacin equivalentes al 2.5% del monto total del proyecto, que debern aplicar en actividades de supervisin, seguimiento y evaluacin; la transferencia de estos gastos se har a las partidas: 26103 Combustibles, lubricantes y aditivos para vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y fluviales destinados a servicios administrativos y 37901 Gastos para operativos y trabajos de campo en reas rurales, con la finalidad de que puedan ser erogados con oportunidad. La comprobacin de los gastos que se lleven a cabo en estas actividades, se realizar conforme al Manual de Normas y Lineamientos para el ejercicio de viticos y pasajes nacionales. 10 FORMA DE PAGO La SEMARNAT, a travs de la Delegacin Federal en la entidad federativa entregar en dos ministraciones el monto del subsidio mediante cheque, a nombre de la representante de grupo. La primera ministracin se har el mismo da de la firma del convenio de concertacin y corresponder al recurso de inversin (100%) para la compra de los insumos necesarios para el proyecto, la segunda ser para el pago de la capacitacin (100%) y se entregar hasta que la Delegacin Federal cuente con los productos comprometidos y los informes de la ejecucin del proyecto (ANEXO 6 CARTA COMPROMISO DEL RESPONSABLE TCNICO). La representante del grupo entregar a Delegacin Federal, el recibo que avale la entrega del subsidio (ANEXO C de la mecnica de operacin), sirviendo como el instrumento de recepcin ms amplio, que en derecho proceda, para todos los efectos legales conducentes, previa firma de convenio de concertacin por parte del Delegado Federal de la SEMARNAT en la entidad federativa y la representante del grupo. 11 REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS Entregar original de la Carta Solicitud de Subsidio -Apoyo Econmico- (ANEXO 1) dirigida al Delegado o Delegada Federal de SEMARNAT en la entidad federativa, indicando el monto del recurso solicitado, el nombre y objetivo del proyecto, y firmada por la representante del grupo y su suplente.

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Entregar copia legible y original (slo para cotejo) de la Constancia de nombramiento de la representante y su suplente (ANEXO 2), firmada por ambas personas, por las y los integrantes del grupo, sellada y signada por la autoridad municipal, ejidal o comunal, o la universitaria o escolar, en el caso de grupos de jvenes. En dicha constancia deber sealarse la decisin y compromiso del grupo para:
Participar en la convocatoria denominada Lineamientos para el otorgamiento de subsidios para grupos de mujeres, pueblos indgenas y jvenes con perspectiva de gnero. Ejercicio 2013 y presentar el proyecto. Dicha Convocatoria estar disponible en la pgina web de la SEMARNAT: http://www.semarnat.gob.mx/Pages/Inicio.aspx Haber nombrado de manera democrtica a la representante del grupo y a su suplente. Haber definido las responsabilidades de la representante, su suplente y de quienes integren el grupo. Manifestar bajo protesta de decir verdad que conoce el proyecto que presenta y est de acuerdo en ejecutarlo en un periodo de tres meses. Manifestar bajo protesta de decir verdad que no ha recibido recursos econmicos de otros programas federales, destinados al financiamiento de las mismas acciones para las cuales solicitan el subsidio a la SEMARNAT. Establecer el compromiso, en caso de que su proyecto sea dictaminado favorablemente, de entregar los informes que le sean requeridos por la SEMARNAT, en tiempo y forma. Integrar y entregar en formato impreso y electrnico del Padrn de Beneficiarias y Beneficiarios (ANEXO 3) y la Carta de consentimiento sobre el uso de la informacin (ANEXO 3.1), teniendo en cuenta que el grupo ser elegible nicamente si cumple los criterios sobre el nmero y edad de sus integrantes (punto 6.2) y que el proyecto corresponda a alguna de las categoras sealadas en el apartado 8 de estos Lineamientos. Entregar los documentos de Presentacin del proyecto (ANEXO 4) y Descripcin del proyecto (ANEXO 4.1), conforme a lo especificado en los mismos. Entregar copia legible (anverso y reverso) de la identificacin oficial y CURP de cada una de las personas integrantes del grupo, incluyendo a la representante y el o la suplente.

De ser aprobado el proyecto, el grupo se compromete a entregar los permisos, autorizaciones y licencias que se requieren para la ejecucin del proyecto.

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12 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS. LOS PROYECTOS PROPUESTOS DEBERN: 12.1 Ejecutarse en un periodo mximo de tres meses. 12.2 Desarrollar procesos que incidan positivamente en el mejoramiento del medio ambiente, la conservacin y manejo sustentable de los recursos naturales y la organizacin y fortalecimiento de los grupos. 12.3 Presentarse en los formatos establecidos en los presentes Lineamientos y en sus respectivos ANEXOS. 12.4 Corresponder a alguna de las categoras referidas en el apartado 8 de los presentes Lineamientos. 12.5 Corresponder a algunas de las modalidades referidas en el apartado 6.3 de los presentes Lineamientos. 12.6 No exceder los montos establecidos para el apoyo a proyectos de acuerdo al apartado 9 de los presentes Lineamientos. 12.7 Cumplir con la proporcin de hombres y mujeres establecida para la integracin de cada grupo: 70% de mujeres y 30% de hombres. 12.8 Entregar los documentos especificados en el punto 12 (ANEXOS 1, 2, 3, 3.1, 4 y 4.1). 12.9 Presentar una sntesis curricular que avale la experiencia y conocimiento del tcnico o tcnica seleccionada para orientar, asesorar y dar seguimiento al proyecto, as como copia de su credencial para votar u otra identificacin oficial y constancia de domicilio actual. 12.10 Entregar la carta compromiso de la o del Obligado (a) solidario (a) (ANEXO 6) debidamente firmada, slo en caso de que su proyecto resulte seleccionado. 13 EVALUACIN Y DICTAMINACIN DE LOS PROYECTOS Los proyectos sern evaluados por un Comit Dictaminador, que podr estar integrado por representantes de las siguientes instancias: Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP), Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), Delegacin Federal de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la entidad federativa (Enlaces de Gnero, Indgenas y/o jvenes y Subdelegado (a) de Planeacin), Instancia Estatal de las Mujeres, Instituto Nacional de la Juventud (INJUVE) y/o de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI). Dicho comit se conformar con mnimo 3 y mximo 11 personas de las instancias antes sealadas.
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14 FUNCIONES DEL CMITE DICTAMINADOR 14.1 Verificar que los proyectos cuenten con toda la documentacin requerida. 14.2 Identificar la viabilidad de los proyectos en funcin de su objetividad, pertinencia, coherencia y confiabilidad. 14.3 Verificar el tipo de impacto que generar el proyecto en su desarrollo, en particular desde la perspectiva de gnero y el desarrollo sustentable, en los mbitos econmico, social y organizativo. 14.4 Verificar que se cumpla con los criterios de evaluacin. 15 LUGAR DE ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS En las oficinas de la Delegacin Federal de SEMARNAT y sus representaciones regionales en el estado (ANEXO 5). La fecha lmite para la entrega de los documentos ser el 10 de mayo de 2013, antes de las 14:00 hrs., SIN EXCEPCIN, en la ventanilla de recepcin de documentos.

16 ACTIVIDADES Y PLAZOS
Actividad Publicacin de la convocatoria: http//www.semarnat.gob.mx Recepcin de propuestas de proyectos y documentacin para revisin e integracin de expedientes Cierre de la convocatoria Proceso de dictaminacin en Delegaciones Federales Envo a la UCPAST de los 10 proyectos seleccionados por cada Delegacin Federal Proceso de dictaminacin en Oficinas Centrales Publicacin de resultados de asignacin de recursos: http//www.semarnat.gob.mx Transferencia de recursos a las Delegaciones Federales Transferencia de recursos de las Delegaciones Federales a las cuentas productivas. Firma de Convenios y entrega de recursos Ejecucin de los proyectos

Plazo lmite
09 de abril de 2013 10 de abril al 10 de mayo de 2013 10 de mayo de 2013 13 al 31 de mayo de 2013 03 y 04 de junio de 2013 05 de junio al 10 de julio de 2013 10 de julio de 2013 11 al 19 de julio de 2013 22 al 24 de julio de 2013 25 al 31 de julio de 2013 Agosto-Octubre de 2013

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17 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS 17.1 DERECHOS 17.1.1 Recibir asesora y la informacin necesaria respecto a la aplicacin de los presentes Lineamientos. 17.1.2 Solicitar y recibir informacin sobre el estado que guarda el proceso de evaluacin y seleccin de su proyecto a la Delegacin Federal correspondiente. 17.2 OBLIGACIONES 17.2.1 Entregar el proyecto y la documentacin correspondiente, sealada en los presentes Lineamientos. 17.2.2 Elegir a una representante y su suplente, quienes fungirn como responsables del proyecto ante la SEMARNAT. 17.2.3 Participar en los talleres de sensibilizacin que impartirn las Organizaciones de la Sociedad Civil sobre derechos humanos, gnero y masculinidad en el contexto del desarrollo sustentable. 17.2.4 Notificar a la Delegacin Federal de la SEMARNAT, en caso de que se presente algn desastre natural, siniestro o suceso que evite la correcta aplicacin de los recursos asignados a la ejecucin del proyecto, para tomar las medidas necesarias. 17.2.5 Resguardar el registro de gastos (ANEXO 7) sobre el uso de los recursos federales recibidos, que den cuenta de la ejecucin del proyecto, as como entregar copia de los informes de actividades comprometidas y descritas en el convenio de concertacin, a la Delegacin Federal. 17.2.6 Aplicar los recursos recibidos nica y exclusivamente a la ejecucin de las actividades programadas en el proyecto. 17.2.7 Presentar la autorizacin, en caso de que el proyecto presentado requiera de permisos o documentacin especfica para su ejecucin. De lo contario el proyecto ser rechazado. 18 INSTANCIA NORMATIVA La Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia ser la instancia normativa de los Lineamientos y estar facultada para interpretarlos, as como para resolver aspectos no contemplados en los mismos.

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19 CONTRALORIA SOCIAL Se propiciar la participacin de los y las beneficiarias (a excepcin de la representante y la o el suplente), para verificar que el proceso de entrega y la aplicacin de los apoyos econmicos corresponda a lo establecido en el Convenio de concertacin para la ejecucin del proyecto subsidiado, mediante la elaboracin y firma de la Cdula de vigilancia de proyectos, la cual est incluida en el Manual para la promocin y operacin de la Contralora Social 2013. Dicha cdula, deber contener el nombre, firma y/o huella digital de todas las y los integrantes del grupo. 20 CIERRE DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL El presupuesto que al 31 de diciembre de 2013 no haya sido devengado, deber ser reintegrado a la Tesorera de la Federacin, conforme a las disposiciones normativas aplicables. 21 SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORA Los recursos que la Federacin entregue a travs de la UCPAST y de las Delegaciones Federales a los grupos beneficiarios, podrn ser revisados por la Secretara de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control de la SEMARNAT, por auditores independientes, por la Auditoria Superior de la Federacin y dems instancias que, en el mbito de sus respectivas atribuciones, resulten competentes. 22 SANCIONES La UCPAST proceder a suspender o cancelar el subsidio cuando el grupo incumpla con lo previsto en el Convenio de concertacin. 23 TRANSPARENCIA Los Lineamientos y los resultados del proceso de seleccin de proyectos a subsidiar, ser publicada en la pgina electrnica: www.semarnat.gob.mx, en los trminos que establece la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y tambin estarn disponibles para su consulta en las Delegaciones Federales de la SEMARNAT. La papelera, la documentacin oficial, as como la publicidad y promocin que utilice la UCPAST para la ejecucin de los presentes Lineamientos durante el ejercicio fiscal de 2013, debern incluir de manera clara y explcita la siguiente leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.

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24 QUEJAS, DENUNCIAS Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL Las inconformidades, quejas o denuncias respecto a la operacin de los proyectos, entrega del apoyo o acceso a la informacin pblica relacionada con estos subsidios, podrn ser presentadas por las y los beneficiarios o por la poblacin en general, a travs de los siguientes canales institucionales: rgano Interno de Control en la SEMARNAT , ubicado en Avenida San Jernimo nmero 458, Colonia Jardines del Pedregal, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo Postal 01900, Mxico, D. F. Secretara de la Funcin Pblica, ubicada en Insurgentes Sur nmero 1735, Colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, Cdigo Postal 01020, Mxico, D. F. (SACTEL 01800-00-148-00 en el interior de la Repblica o al 01-55-54-80-20-22 en la ciudad de Mxico), o el organismo designado por la Secretara de Gobernacin para tal efecto. Unidad de Enlace de la SEMARNAT, ubicada en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines nmero 4209, Planta Baja, Colonia Jardines en la Montaa, Delegacin Tlalpan, Cdigo Postal 14210, Mxico, D. F. Delegaciones Federales de la SEMARNAT, en la entidad federativa correspondiente. En caso de solicitud de Acceso a la Informacin, podr utilizar el sistema INFOMEX, https://www.infomex.org.mx/gobiernofederal/home.action.

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