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OBJETIVOS
Adquirir las competencias relacionadas con la estrategia a seguir para la implantacin de un Sistema de Gestin de la Innovacin segn la Norma UNE 166002, apoyndose en los contenidos del resto de Normas de la familia 166000.
CONOCIMIENTOS
Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e innovacin (I+D+i). Financiacin y Fiscalidad de la I+D+i. Familia de Normas UNE 166000. Proyecto de I+D+i: Norma UNE 160001. Sistema de Gestin de I+D+i: Norma UNE 160002. Certificacin.
I+D+i
Vital para el desarrollo de los pases. Factor clave para el mantenimiento del liderazgo y el sostenimiento de empresas en los distintos sectores.
Innovacin
La innovacin va ms all que la Investigacin, que el Desarrollo (I+D) y que la innovacin tecnolgica, por lo que no se debe identificar innovacin slo con tecnologa.
Algunas empresas lderes han perdido su posicin puntera en el mercado debido a que no han seguido innovando, demostrando de esta forma que la Innovacin no es hecho puntual, sino que debe ser continua. Las empresas deben replantearse e innovar sus posiciones constantemente, para no quedar rezagadas con respecto a sus competidores y a las cambiantes necesidades del mercado. La innovacin no consiste en que surjan de vez en cuando ideas innovadoras en la empresa, sino que exista una sistemtica que le permita a la misma innovar. El hecho de que se generen grandes ideas creadas por personas o equipos debe acompaarse de u na estructura que fomente la generacin, canalizacin, puesta en marcha y explotacin de los proyectos de I+D+i. La innovacin implica un xito en el mercado, suponiendo un factor de diferenciacin de la Organizacin respecto a los competidores de su clase.
Proceso de Innovacin
La empresa innovadora debe disear estrategias y acciones que permitan identificar aquellas actividades que mejoren la habilidad de la Organizacin para generar y adoptar innovaciones que creen ventajas competitivas. El proceso de innovacin comprende las siguientes etapas:
Capacidad Innovadora
La capacidad de una empresa para innovar depende de:
La definicin clara de una estrategia de innovacin y diferenciacin, en la que intervienen la gestin y organizacin de la empresa, as como su voluntad de diferenciar sus productos y procesos de los de sus competidores. Sus capacidades tcnicas y recursos cientficos: departamento I+D, consultoras. La existencia de condiciones favorables en el entorno (demanda y mercado), en el ciclo de vida de los productos que fabrica o en la evolucin en los medios cientficos y tcnicos a su alcance.
El tanto por ciento de universitarios. La inversin en ciencia. Los gastos en tecnologa de la informacin. El nmero de patentes.
Ante esta tesitura el Gobierno ha impulsado el Programa Ingenio 2010, http://www.ingenio2010.es, que pretende involucrar tanto a la empresa como a la universidad, con el fin de aumentar la inversin en I+D+i, marcndose el objetivo de llegar al 2% del PIB en el ao 2010.
Mejora de procesos internos. Optimizacin de costes. Deducciones fiscales en las inversiones en I+D+i. Crditos parcialmente reembolsables. Anticipos reembolsables sin intereses. Subvenciones a fondo perdido.
Interna
Externa
Adems, las empresas se pueden beneficiar de numerosas ayudas provenientes tanto del marco europeo, como de las diferentes administraciones existentes en Espaa.
Servicios
CORDIS, Servicio de Informacin Comunitario sobre Investigacin y Desarrollo, http://cordis.europa.eu/es/home.html. CDTI, Centro para el Desarrollo Tecnolgico e Industrial del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, http://www.cdti.es.
PETRI, Programa de Estimulo a la Transferencia de Resultados de Investigacin del Ministerio de Educacin y Ciencia, http://www.mec.es PROFIT , Programa de Fomento de la Investigacin Tcnica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, http://www.mityc.es/profit. CENIT , Consorcios Estratgicos Nacionales en Investigacin Tcnica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, http://www.mityc.es .
Programas
Fiscalidad de la I+D+i
La importancia estratgica de la I+D+i para el pas ha llevado a la Administracin Pblica a fomentar al mximo estas actividades, incentivando con beneficios fiscales a travs de la Ley del Impuesto de Sociedades, a las empresas que incurran en gastos de I+D+i. Espaa posee el mejor marco fiscal para las inversiones en I+D+i de todos los pases de la Comunidad Europea, segn fuentes de la OCDE. La legislacin tributaria distingue a efectos fiscales las actividades de Investigacin y Desarrollo (I+D) de las actividades de innovacin (i) en el desarrollo de los proyectos de I+D+i de las empresas. Con el fin de facilitar el acceso a estas desgravaciones, las empresas pueden solicitar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio un Informe Motivado, vinculante para el Ministerio de Hacienda, que establece el contenido en Investigacin, Desarrollo e innovacin de sus proyectos.
Para obtener este Informe Motivado, la empresa deber presentar un informe tcnico emitido por un organismo acreditado por ENAC .
Todas las empresas pueden beneficiarse de la deduccin por investigacin y desarrollo, independientemente del sector al que pertenezcan.
30% sobre la media de las Bases de los dos aos anteriores y el 50% del exceso sobre dicha media. Adicionalmente:
20% de los gastos de personal cualificado dedicado en exclusiva a I+D. 20% de los gastos originados por proyectos de I+D contratados a Universidades y Centros de Innovacin Tecnolgica. 10% de las inversiones en elementos de inmovilizado material e inmaterial, excluido inmuebles y terrenos, que se dediquen en exclusiva a I+D.
10% de los gastos correspondientes a los proyectos. Adicionalmente 5% de los gastos originados por proyectos de i contratados a Universidades y Centros de Innovacin Tecnolgica. Tambin permite considerar otros gastos, como son:
Deduccin por i
10% de los gastos en actividades de diseo industrial e ingeniera de procesos. 10% de los gastos originados por la adquisicin de tecnologa avanzada en forma de Know-how, patentes, licencias, etc. (mximo de 106). 10% de los gastos de obtencin de certificado relacionado con el cumplimiento de normas de aseguramiento de la calidad.
La UNE 166001:2006 es la referencia para certificar Proyectos de I+D+i, normalizando tanto sus contenidos, presupuestos y ejecucin. La UNE 166002:2006 es la referencia para certificar el Sistema de Gestin de I+D+i, mediante la sistematizacin de los procesos asociados. Las restantes normas son complementarias y contribuyen a fomentar los trabajos de I+D+i en las organizaciones, mejorando su imagen y su competitividad frente a otras empresas del sector. Ayudan a los gestores empresariales a tomar las decisiones adecuadas para llevar a cabo un proyecto, reducir la incertidumbre respecto a su contenido y a cuantificar tanto la inversin como el gasto en el que se ha incurrido durante su ejecucin.
Identificar desde un primer momento los proyectos de I+D+i tanto los de desarrollo de productos como de los procesos productivos. Evaluar adecuadamente los gastos asociados. Realizar un seguimiento eficiente de cada proyecto durante toda la vida del mismo.
Los proyectos deben ser lo ms concretos, especficos y unitarios posibles y han de estar documentados con identificadores de objetivos, responsables, plazos, especificaciones tcnicas, resultados esperados y justificantes de gastos.
No existen reglas y criterios nicos para definir cuando un proyecto se puede considerar de I+D+i. Existen numerosos organismos pblicos y organizaciones a nivel nacional, europeo e internacional, que evalan proyectos de I+D+i. A su vez, cada organismo pblico u Organizacin, evala diferentes tipos de proyectos de I+D+i y los clasifica de manera distinta.
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Orienta a los participantes en el proyecto al realizarlo siguiendo los requisitos que la Norma UNE 166001 marca. Disminuye y facilita las labores de los organismos que tienen que evaluar proyectos de I+D+i. Aporta transparencia, de cara a las Administraciones Pblicas, sobre el contenido en I+D+i. Ayuda a los gestores de la empresa a discernir si la inversin que van a llevar cabo es adecuada, considerando el contenido del proyecto. Sistematiza los proyectos de I+D+i y mejora su gestin, estableciendo objetivos que les ayuden a controlar los recursos asociados al logro de los mismos. Identifica los rie sgos asociados a la actividad de I+D+i para poder definir mejor los mecanismos de control que ayuden a reducirlos o eliminarlos. Analiza el resultado de sus actividades de I+D+i, para facilitar a los responsables la toma de decisiones futuras en este campo.
Es la referencia para definir, documentar y desarrollar proyectos de I+D+i e incluye asimismo aspectos relativos a la gestin del proyecto y la posterior explotacin de los resultados. La norma UNE 166001 persigue:
Servir de fomento y orientacin a cualquier Organizacin que quiera hacer un proyecto de I+D+i. Ayudar a cualquier Organizacin que realice I+D+i a simplificar el proceso de alcanzar recursos financieros, incluidas las desgravaciones fiscales, segn la legislacin vigente.
Gestin de la Innovacin: Familia de Normas UNE 166000 11
Que a cualquier Organizacin que quiera implantar un sistema de gestin de I+D+i le sirva para concretar sus proyectos de I+D+i.
La norma UNE 166001 describe una serie de requisitos que son los que se consideran relevantes para ser incluidos en alguno de los apartados en que se divida el proyecto.
Designacin del responsable del proyecto que ser encargado de su elaboracin, control y seguimiento. Objetivos y estrategia para alcanzarlos. Innovacin y novedad del proyecto. Proteccin de los resultados. Estructura organizativa y del personal. Planificacin de tareas y sus interacciones. Duracin. Control del programa de trabajo de puntos crticos. Gestin de cambios, imprevistos y riesgos. Planificacin del proyecto y papel de los participantes. Recursos asignados al proyecto. Estimacin de costes. Integracin del proyecto en el sistema de calidad de la Organizacin. Identificacin de nuevo producto o proceso. Mercado potencial. Proteccin de resultados. Explotacin econmica. Cuenta de explotacin. Beneficios del proyecto.
Memoria
Planificacin
Presupuesto
Plan de Calidad
Aunque la Norma no pretende ser una gua de redaccin de proyectos, si que se puede tomar su estructura como base.
Las necesidades de la Organizacin. Los objetivos particulares. Los productos fabricados. Los servicios prestados. Los procesos empleados. El tamao y la estructura de la Organizacin.
Fomentar las actividades de I+D+i. Aportar un valor aadido de confianza en la actividad de I+D+i. Integrar la gestin de la I+D+i en el resto de sistemas de gestin implantados en la empresa. Asegurar que las actividades susceptibles de generar tecnologas propias y patentes no se pierdan. Optimizar los resultados obtenidos de la I+D+i gracias a una mejor planificacin, organizacin y control. Establecer la interaccin de la I+D+i con los otros departamentos de la empresa. Mejorar su imagen empresarial y su competitividad frente a otras empresas de su sector. Demostrar ante la Administracin Pblica, o a los organismos evaluadores pertinentes la transparencia de sus actividades de I+D+i. Realizar el anlisis de la mejora continua de los resultados de sus actividades relacionadas con la investigacin, el desarrollo y la innovacin.
Identificarlas. Disponer de los recursos necesarios para elaborarlas. Establecer procedimientos para realizarlas. Realizar su seguimiento, medicin y anlisis.
4.4.1.1.1 Identificacin de las necesidades de informacin. 4.4.1.1.2 Bsqueda, tratamiento y difusin de la informacin. 4.4.1.1.3 Valoracin de la informacin. 4.4.1.2 Previsin tecnolgica. 4.4.1.3 Creatividad. 4.4.1.4 Anlisis externo e interno. 4.4.1.4.1 Anlisis externo. 4.4.1.4.2 Anlisis interno. 4.4.2 Identificacin y anlisis de problemas y oportunidades. 4.4.3 Anlisis y seleccin de ideas de I+D+i. 4.4.4 Planificacin, seguimiento y control de la cartera de proyectos. 4.4.5 Transferencia de tecnologa. 4.4.6 Productos de I+D+i. 4.4.6.1 Diseo bsico. 4.4.6.2 Diseo detallado. 4.4.6.3 Prueba piloto. 4.4.6.4 Rediseo, demostracin y produccin. 4.4.6.5 Comercializacin. 4.4.6.6 Control de cambios. 4.4.7 Compras. 4.4.7.1 Proceso de compras. 4.4.7.2 Informacin de las compras. 4.4.7.3 Verificacin de las compras. 4.4.8 Resultados del proceso de I+D+i. 4.4.8.1 Documentacin de los resultados. 4.4.8.2 Seguimiento y medicin. 4.4.9 Proteccin y explotacin de los resultados de las actividades de I+D i. 4.5 MEDICIN, ANLISIS Y MEJORA 4.5.1 Generalidades. 4.5.2 Auditoras internas. 4.5.3 Seguimiento y medicin del proceso de I+D+i. 4.5.4 Seguimiento y medicin de los resultados del proceso de I+D+i. 4.5.5 Control de las desviaciones en los resultados esperados. 4.5.6 Anlisis de datos. 4.5.7 Mejora. 4.5.7.1 Mejora continua.
Al modelo del sistema. A la responsabilidad por parte de la Direccin. A la gestin de los recursos. A las actividades de I+D+i. A los procesos de medicin, anlisis y mejora del sistema.
La Norma establece los requisitos documentales y de control de la documentacin y de los registros que se deben aplicar a un Sistema de Gestin de I+D+i.
La documentacin mnima del Sistema de Gestin de la I+D+i requerida por la norma debe incluir:
Declaraciones documentadas de la poltica y de los objetivos de I+D+i. Los procedimientos documentados respecto al:
Requisitos de la Documentacin
Control de documentacin. Control de registros. Auditorias internas. Acciones correctivas. Acciones preventivas.
La Norma hace referencia al control de la documentacin y de los registros de la I+D+i, de forma que se garantice que la organizacin aprueba dichos documentos antes de su emisin, los revisa y actualiza. Los documentos se encontrarn disponibles y sern fcilmente identificables. Se identificarn los documentos de origen externo y se controlarn su distribucin, as como el uso no intencionado de documentos obsoletos. La Organizacin debe controlar cualquier actividad contratada exteriormente asegurndose de que no afecte a la conformidad del sistema.
Control de la Documentacin
Vamos a ver a continuacin los requisitos fundamentales que esta Norma marca para los Sistemas de Gestin de la I+D+i:
Actividades de I+D+i
Las actividades de I+D+i son las que se realizan en la Organizacin para ejecutar los proyectos de I+D+i asignados para generar conocimiento y desarrollar tecnologa o mejorar la actual, adems de las que se contratan al exterior y las que se realizan para gestionar el sistema de I+D+i. AENOR; Gestin de I+D+i, UNE 166002. Madrid: AENOR, 2006 Estas actividades de I+D+i son llevadas a cabo por las denominadas Unidades de I+D+i , que estn constituidas por una serie de personas, con dedicacin parcial o completa a estos asuntos, y que son designadas por la Direccin. Dentro de estas actividades las ms significativas se citan a continuacin:
Actividades de I+D+i
Anlisis Externo Se proceder a obtener y analizar informacin del entorno para poder as contrastar las ideas renovadoras surgidas en la Organizacin con otras experiencias. Se analizar la estructura actual de la Organizacin para apreciar qu partes de la empresa pueden contribuir a la generacin de nuevas ideas.
Anlisis Interno
Anlisis y Seleccin Se establecern criterios para la seleccin de ideas valorando diversos de Ideas de I+D+i factores tanto econmicos, productivos, legales o tecnolgicos. Transferencia de Tecnologa Producto de I+D+i Se adoptar un sistema de transferencia tanto para la tecnologa propia como para poder incorporar ajena. Se planificar y desarrollar los procesos necesarios para la realizacin final del producto.
Auditorias internas. Seguimiento y medicin del proceso de I+D+i. Seguimiento y medicin de los resultados del proceso I+D+i. Control de las desviaciones de los resultados esperados. Anlisis de datos.
La Organizacin debe mejorar continuamente la eficacia del sistema de gestin de la I+D+i mediante acciones correctivas, para eliminar las causas de las posibles no conformidades detectadas, y tomar acciones preventivas, para evitar su posible aparicin, estableciendo procedimientos documentados para ambos casos.
CERTIFICACIN
La certificacin de Proyectos y de Sistemas de Gestin de I+D+i fomentan las actividades de I+D+i en las organizaciones y ayudan a mejorar su imagen y competitividad frente a empresas rivales. De cara a obtener apoyos financieros para su desarrollo, la certificacin aporta transparencia a la hora de presentarse frente a las distintas Administraciones Pblicas. Las Entidades Certificadoras otorgarn un sello o marca de calidad, una vez certificada la empresa, que le servir como distintivo de calidad delante de sus clientes y competidores.
Se realiza para proyectos sin ejecutar en los que se quiera demostrar su contenido en I+D+i frente a:
Se realiza para proyectos en ejecucin o ya finalizados en los que se quiera indicar adems el coste de realizacin del proyecto. Adems de lo incluido en el primer tipo, se realiza una auditora en la que se verifica la ejecucin del proyecto. Esta certificacin realizada por una certificadora acreditada por ENAC facilita a las empresas la obtencin del Informe Motivado del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, vinculante para el Ministerio de Hacienda para obtener deducciones fiscales. Se realiza para proyectos plurianuales. Controlan las desviaciones del proyecto, evaluando si ste mantiene su naturaleza inicial. En este tipo de certificaciones se realizan auditoras de cuentas.
Certificado de Seguimiento
Procedimiento
Para el caso de la certificacin de proyectos de I+D+i, estos son los pasos a seguir en el proceso de certificacin:
Se tramita la solicitud de certificacin de parte de la empresa, procediendo al anlisis de las particularidades de la Organizacin y de la tipologa del proyecto. Una vez recibida la solicitud de certificacin del cliente, los servicios tcnicos de la Entidad de Certificacin le solicitarn la informacin sobre los proyectos a certificar. Para el certificado de contenidos y presupuestos (proyectos sin ejecutar):
Determinar el cumplimiento de la norma UNE 166001. Establecer el contenido de I+D+i del proyecto. Determinar el cumplimiento con la norma UNE 166001. Establecer el contenido de I+D+i del proyecto. Auditoria para verificar la ejecucin del proyecto.
Se tramita la solicitud de certificacin, procediendo al anlisis de las particularidades de la Organizacin y de su sistema de gestin. Se procede a la seleccin y designacin del equipo auditor ms adecuado de entre los auditores y expertos de la empresa auditora. El equipo auditor designado realiza un anlisis detallado de la documentacin del sistema de gestin en una visita preliminar a la Organizacin, elaborando y enviando el correspondiente informe. Los auditores designados verificarn que el sistema, descrito en la documentacin de la Organizacin est efectivamente implantado de acuerdo con la norma UNE 166002 utilizada como referencia. El resultado de la auditoria inicial, se reflejar en un informe en que se indicar, en caso de que existan, las no conformidades detectadas. Dicho informe quedar en poder de la Organizacin, quin deber presentar un plan con las acciones correctivas necesarias, para corregir las no conformidades detectadas, indicado los plazos previstos para su puesta en prctica y adjuntando la documentacin necesaria. Los servicios tcnicos de la empresa certificadora procedern al anlisis y valoracin del plan de acciones correctivas propuesto por la Organizacin, adoptando la oportuna decisin. Si la decisin es favorable a la concesin del certificado, proceder a su emisin. Una vez la Organizacin haya obtenido la certificacin se realizarn con una periodicidad anual auditorias de seguimiento con el fin de comprobar que se mantienen las condiciones que dieron lugar a la concesin de dicho certificado.
Anlisis Documental
Auditoria Inicial
Certificacin
El certificado tendr una vigencia de tres aos desde la fecha de emisin del mismo. Antes de que expire este perodo se hace necesario la realizacin de una auditoria de renovacin. Tras esta auditoria, si los resultados de la misma son satisfactorios, se emitir un nuevo certificado, vigente para los siguientes tres aos.
NOTAS
REAS DE FORMACIN
Realizar la formacin en el momento en que la empresa lo necesite. Tramitacin de la documentacin ante la Fundacin Tripartita para la subvencin de la Formacin a cargo del Crdito Anual de la empresa. En la Plataforma de Formacin www.bureauveritasformacion.com puede conocer los trmites para agrupar su empresa, ver la oferta de formacin e inscribir a trabajadores en los Cursos.
Gestin de la Innovacin: Familia de Normas UNE 166000 ECA Instituto de Tecnologa y Formacin, S.A. Depsito Legal: AS-00469-2008 Director del Proyecto: Luis Lombardero Direccin Pedaggica: Carmen Gonzlez
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