La dmocratie est-elle possible en Afrique

23/04/2010 21h09 - mis jour le 23/04/2010 22h31 | 1024 vues | 0 ractions - La question : la dmocratie est-elle possible en Afrique sans l'adoubement des institutions internationales ou de personnalits europennes de premier rang ? - La solution : l'Afrique doit abandonner les coups d'Etat qui ont permis depuis les indpendances, soit aux autorits de se maintenir, soit d'autres personnalits d'accder au pouvoir. La question et la solution de la dmocratie en Afrique montrent la difficult et l'troitesse du chemin que les Africains doivent parcourir pour rsoudre un certain nombre de problmes qui se posent eux. La dmocratie absolue n'est pas possible. Seule la dmocratie reprsentative est acceptable. Peut-elle tre tropicalise ? Si oui, elle doit nanmoins se dbarrasser de scories ethniques et tribalistes dont les seuls objectifs visent la conservation clanique et familiale du pouvoir. L'Afrique souffre de ce tribalisme en dpit de la dnonciation de celui-ci la fois par la majorit et par l'opposition. Assez paradoxalement, majorit et opposition instrumentalisent des niveaux diffrents la tribu, le clan, en construisant des alliances de type paterfamiliaristes . Pour que les lections aient un sens en Afrique, il ne suffit pas d'en appeler tous les jours la dmocratie pour que celle-ci soit possible. Il faut que les gouvernants en place construisent avec l'opposition les conditions institutionnelles, juridiques et politiques de la gestion et de l'alternance politique afin d'viter que les oppositions sombrent dans l'abstention ou se prcipitent dans les bras du Prsident lu au nom de la thorie de la mangeoire . Le dfunt prsident gabonais Omar Bongo et Jacques Chirac Tout pouvoir politique est construit autour d'un leader, d'un programme, d'un projet politique, de moyens financiers et d'une organisation. Or force est de constater que souvent, dans les pays d'Afrique francophone, il existe un temps long entre la dernire lection et l'lection future ; temps pendant lequel l'opposition ne fait rien, se contente de courtiser et souvent d'apparaitre comme lgitimant le pouvoir politique en place. La solution est que l'opposition doit prparer l'alternance en obligeant le gouvernement rflchir sur les missions, la composition des commissions charges d'laborer et de superviser les lections politiques. La solution c'est aussi la capacit de l'opposition rflchir sur son programme et sur les modalits de sa mise en uvre une fois l'alternance obtenue. Le problme est que ces atermoiements de la part de l'opposition comme de la majorit montrent que les Africains sont incapables d'organiser par eux-mmes leurs propres lections mme s'ils s'en dfendent, alors que, pour des raisons de gopolitique et d'adoubement, majorit et opposition africaines regardent toujours vers Paris et demandent le soutien de Paris ou de l'Union europenne, soit pour superviser les lections, soit pour financer l'organisation matrielle de celles-ci.

Le prochain scrutin prsidentiel en Cote d'Ivoire (qui etait prevu en novembre 2009 report plusieurs reprise s'il a lieu ) n'chappera pas la rgle ; rgle de demande d'observateurs et de financement. Voil la contradiction norme dans laquelle les Africains, surtout francophones, se trouvent. On ne peut pas critiquer Paris, Bruxelles, l'Union europenne, vouloir son indpendance et demander dans le mme temps que Paris, Bruxelles et l'Union europenne supervisent le bon droulement des lections dans nos pays. Rflchissons ensemble et sans tabou. Peut-on tre indpendant en demandant la couverture politique des pays que nous critiquons savoir la France et la Belgique ? Ne faut-il pas rflchir autrement en crant les conditions d'un partenariat rel et non thorique qui progressivement fait merger les pays d'Afrique noire francophone comme adulescents , c'est--dire ce mlange d'adulte et d'adolescent, dans la construction dmocratique. La dmocratie est une question et une solution ; que les pays Africains construisent une mthode pour poser la ou les questions et pour apporter la ou les solutions indispensables leur indpendance progressive au niveau lectorale. Arrtons de distraire le monde, on n'a vu autant en Afrique : Thomas Sankara a ouvert nos yeux et ce sont ses ides de dveloppement que tous les dirigeants africains suivent aujourd'hui. Au premier anniversaire de la Rvolution, le 04 Aot 1984 On lui prte notamment la phrase: "Je prfre faire un pas avec le peuple, que cent sans le peuple".

La dmocratie, un luxe pour les Africains?

Nol Kodia Quand le prsident Jacques Chirac affirme quelque temps aprs lavnement de la dmocratie sur le continent que celle-ci tait un luxe pour les Africains, des voix staient leves au sud du Sahara pour clamer tout haut que le prsident franais ntait pas raliste. Plus de dix ans aprs, on remarque que les dirigeants africains se conduisent comme des vritables hypocrites en ce qui concerne lacceptation du multipartisme.

A lore de la dcennie 90, quand, la Baule, Franois Mitterrand demande aux chefs dEtat africains douvrir leur pays au multipartisme pour une vritable dmocratie, personne ne pouvait imaginer les malheurs que devait apporter ce changement tant souhait par les peuples africains. Multipartisme en Afrique aprs les indpendances Dj dans les annes 60 aprs les indpendances, les dirigeants africains de lpoque essaient de conduire la politique de leurs tats limage de celle de leurs ex-colonies. Des partis de gauche et de droite se fondent sur le continent. Au niveau de lAfrique du Centre comme celle de lOuest, une multitude de partis politiques se remarquent ; la plupart des dirigeants africains grent leur pays selon le modle occidental. Dans certains gouvernements, on trouve encore des ministres et des conseillers blancs, surtout dans les ex-colonies franaises. Et les partis politiques ainsi que les syndicats qui vont survivre aprs les indpendances sont plus ou moins des copies conformes de ceux de la mtropole. Au Congo-Brazzaville par exemple, Rn Bouthey remarque que La CGTA (Confdration Gnrale des Travailleurs Africains) vient dune transformation de la CGT mtropolitaine dont elle est lorigine la section locale. Du ct de lAfrique occidentale, le multipartisme est spcifi par Lopold Sdar Senghor dans son tude Nation et voie africaine du socialisme, en prenant lexemple de la Fdration du Mali travers une suggestion de son Secrtaire gnral: La Fdration du Mali sera, comme les Etats fdrs, une dmocratie. La loi lectorale continuera dy tre une loi impartiale, ce qui est la propre de la loi, non une loi de circonstance, taille la mesure du Gouvernement ou du Parti majoritaire. Les liberts dopinion, de parole, de presse, de runion, dassociation sont garanties par la Constitution du Mali et celle des Etats fdrs. A peine trois ans dindpendance pour commencer poser les bases dune vritable souverainet que les secousses provoques par lthnicit et le tribalisme empchent les nouveaux dirigeants de saffirmer. Dbutent alors quelques conflits au sein de la classe politique de chaque pays, conflits qui aiguisent lapptit des coups dEtat militaires. Au Togo, le prsident Sylvanus Olympio est vinc mortellement du pouvoir par larme en 1963.

Quelque temps aprs, au Congo Brazzaville, labb Fulbert Youlou est confront aux syndicalistes pendant trois jours avant que les militaires le forcent de dmissionner le 15 aot 1963. Et dans les dcennies 60-70, presque tous les pays africains, (surtout au sud du Sahara) sont secous par des coups dEtat qui portent les militaires au pouvoir, emmenant avec eux la dictature. La plupart de ces nouveaux chefs dEtat ne sont que des petits sous-officiers ayant appartenu larme coloniale avant les indpendances et nayant pas la capacit politique convenable pour grer leur pays. LAfrique des coups dEtat Avec cette nouvelle race de prsidents militaires, le continent connat la dictature, la gabegie, le marasme conomique, les assassinats politiques et lexil des opposants vers dautres pays. Les nouveaux prsidents justifient leur coup de force par limbroglio provoqu, parat-il, par le multipartisme hrit du systme politique colonial. Il faut dissoudre tous les partis et associations politiques et les regrouper en un seul pour viter les antagonismes ethniques et tribaux. En dehors du Sngal de Lopold Sdar Senghor qui na pas supprim le multipartisme, presque tous les pays africains, en particulier les ex-colonies franaises ont opter pour le parti unique. Larrive au pouvoir des militaires donne un nouveau visage la politique africaine. Les intellectuels et ceux qui ont lutt depuis les indpendances et parfois mme avant pour le dveloppement et la libert du continent sont carts de force de la vritable lutte politique. Avec les militaires, sinstalle labsence de dbats dides, labsence de linformation avec la censure et labsence de la libert dexpression. Quelque temps aprs les indpendances, Patrice Lumumba au Congo dmocratique et Sylvanus Opympio au Togo sont carts tragiquement du pouvoir respectivement par Mobutu et Eyadma. Sen suit alors une cascade de putsch sur le continent rendant difficile linstallation de la dmocratie qui avait pourtant commenc y germer avec le multipartisme hrit des pouvoirs coloniaux. Avec lAfrique des coups dEtat, le continent fabrique ses propres monstres politiques tels Mobutu en Rpublique dmocratique du Congo, Bokassa en Centrafrique, Amin Dada en Ouganda ; ceux-ci se caractrisent par le burlesque politique et une dictature sanguinaire. Avec les coups dEtat militaires, est mise en pratique une nouvelle faon de sapproprier le pouvoir ; lassassinat des chefs dEtat. Inaugur tristement par les Togolais avec la mort de leur premier prsident, et suivi plus tard par celle du prsident Diori Hamani en 1974, le phnomne fait tache dhuile dans la plupart des pays au sud du Sahara. Quelques exemples : le 13 avril 1975, le prsident Garta Tombalbaye est tu avec toute sa famille dans son palais, le 18 mars 1977, le Congolais Marien Ngouabi tombe larme ma main en plein jour dans son tat major au moment o larme est paradoxalement consigne, le capitaine Thomas Sankara du Burkina Faso est tu par ses proches ; il ny a pas longtemps, le Niger a rcidiv avec la mort tragique du prsident Manassara. Et dans cette Afrique des coups dEtat, arrestations arbitraires, conflits tribaux, fuite des cerveaux, gabegies sont les maux que vont dvelopper les militaires au pouvoir. Il faut attendre le vent de la Perestroka qui souffle en Europe de lEst et la chute du mur de Berlin pour vivre, contre toute attente, un renouveau dmocratique en Afrique. A la rencontre de la Baule initie par le prsident Mitterrand, celui-ci demande aux prsidents africains douvrir leur pays au multipartisme, plus prcisment la dmocratie pour prtendre laide des pays dvelopps. Sassou Nguesso, prsident dun pays o le multipartisme sest install dans le sang, se rappelle trs bien ce fameux discours de la Baule: Il faut parler dmocratie,

cest un principe universel (...) Cest la seule faon de parvenir un tat dquilibre au moment o apparat la ncessit dune plus grande libert. Jai naturellement un schma tout prt : systme reprsentatif, lections libres, multipartisme, refus de la censure (...). Malheureusement, le prsident Mitterrand ne sait pas quil sadresse des analphabtes politiques stant, pour la plupart, autoproclams prsidents avec la complicit de larme, de lethnicit et du tribalisme. Et ce discours de La Baule va prparer lpoque des transitions au multipartisme. Les confrences nationales Laide conomique tant maintenant subordonne lacceptation du multipartisme, et devant la colre et la pauprisation des peuples, les dictateurs africains ne peuvent plus utiliser la force pour contenir dventuelles rvoltes. Il faut dialoguer avec les syndicats, larme et le peuple profond. Commence alors sur le continent, particulirement en Afrique francophone, une srie de confrences dites nationales dont les marquantes sont celles du Bnin et du Congo Brazzaville. Presque toutes les conclusions de ces retrouvailles politiques demandent aux Africains de souvrir au multipartisme, la dmocratie qui devraient tre concrtises par des lections libres et transparentes. Dans lensemble des confrences, se dlient les langues et les hommes politiques font de plus en plus attention leur comportement social et acceptent le combat dides. Au Congo Brazzaville, Monseigneur Ernest Kombo faisant le bilan de la Transition impose par la Confrence nationale constate : Ce fut une crise totale, gnralise et profonde. Pour la rsoudre, il y eut une confrence, que le peuple a voulu souveraine, tellement les maux taient radicaux et multiformes. Elle avait pour rle dinstaurer un dialogue dmocratique. Mais hlas! Des querelles intestines ayant pour fondement les antagonismes ethniques et tribaux se remarquent en Afrique. Dj, ceux qui sintressent aux politiques africaines sont perplexes, quant lavnement franc et rel du multipartisme et la dmocratie. Cette dmocratie ne serait-elle pas un luxe pour les Africains longtemps marqus par le tribalisme, le rgionalisme et la pauvret? Nous savons que la pauvret ne se marie pas avec la libert au sens noble du terme. Malgr la naissance du multipartisme et de la dmocratie pendant les transitions, les dirigeants politiques ayant perdu le pouvoir, ont du mal se dpartir de leurs habitudes hrites du monopartisme. Se forment dans la plupart des pays ouverts la dmocratie des partis et associations politiques fonds sur lethnie. On adhre un parti non pas par conviction politique, mais par affinits tribales. Et cela aura pour consquence des conflits entre partis, annihilant ainsi la libert dopinion. Quand arrivent les lections la fin de ces transitions pour confirmer la dmocratie, les Africains se remarquent par leur got la contestation des rsultats en saccusant mutuellement de stre donns la fraude, phnomne admirablement pratiqu sur le continent. Et du coup, naissent dautres confrontations qui se mtamorphosent en affrontements arms entre diffrents groupements politiques. Dans cette pagaille cre par la venue du multipartisme, le partage du pouvoir devient difficile et alatoire. La politique en Afrique tant source de bien tre et denrichissement, on sagrippe au pouvoir en sintressant au parti au pouvoir ou cens dy accder pour se servir et non pour servir. Les confrontations sanglantes en Cte dIvoire, les guerres fratricides dans les deux Congo nont-elles pas t provoques ou entretenues par le got du pouvoir mettant ainsi en cause lavnement de la dmocratie? Dmocratie en Afrique:

des solutions possibles La dmocratie est universelle et il faut lappliquer normalement en Afrique en respectant ses principes lmentaires en corrlation avec le vcu quotidien de chaque peuple. La dmocratie, un luxe pour les Africains? Discutable. Et si les dirigeants africains pouvaient se dsolidariser de la politique politicienne pour se consacrer au social de leurs pays en amliorant par exemple les conditions de vie des populations? Une possibilit plausible dans certains pays riches comme lAngola, et les deux Congo o les richesses seraient dilapides par les gouvernants et utilises pour entretenir les guerres qui sy droulent. Et sils pouvaient dvelopper les secteurs culturel et sanitaire et revaloriser le SMIC des travailleurs qui, dans la plupart des pays africains, ne respecte mme pas le cot de la vie; lAfricain ne vit pas mais survit. A cela on pourrait ajouter la rvision du code lectoral de chaque pays quil faudrait adapter aux ralits du terrain pour viter le moins possible, les constations des rsultats des urnes. LAfricain na pas en gnral une culture politique cause du taux lev de lanalphabtisme qui est un handicap pour le multipartisme, celui-ci ne vote pas en gnral pour le programme dun candidat, mais le fait plutt en fonction de son appartenance tribale. Du coup, la dmocratie nest plus respecte et cela a souvent dfavoris sa bonne marche. Des urnes sont aussi sortis des dictateurs. Pourquoi, en attendant que la culture de la dmocratie sinstalle trs bien sur le continent, on ne pourrait faire voter uniquement que les intellectuels qui comprennent mieux ce quon leur demande de choisir? Il sied de dire que 80% des lecteurs en Afrique sont des illettrs nafs que les hommes politiques peuvent facilement manipuler et corrompre en se servant souvent du tribalisme et du rgionalisme pour assouvir leur dessein. Et lon remarque le contraire dans les pays de grande dmocratie o les lecteurs ont une ducation civique commence depuis les bancs de lcole et soutenue par la culture du livre et des mdias. Le civisme nest pas encore bien dvelopp en Afrique et cette situation fait que le vote qui est un devoir civique ne soit pas pris au srieux. On vote par fanatisme ou par affinit tribale sans pour autant mesurer les consquences de ces pratiques au niveau de la cohsions des peuples dune mme nation. Quelle ducation civique ont, par exemple, les vendeuses de beignets ou les batteurs de tam-tam africains qui lon demande daller aux urnes pour choisir un candidat selon son programme de campagne? Il faut dvelopper les secteurs culturel, sanitaire et social Une nation se dveloppe en fonction de sa capacit culturelle. Paradoxalement, les pays en voie de dveloppement ont leur systme ducatif qui tombe en ruine. Finie la grande cole que lon a connue en AOF (Afrique Occidentale Franaise) et en AEF (Afrique Equatoriale Franaise). Aprs les indpendances, les nouveaux dirigeants ont tu le systme ducatif en le nationalisant dans certaines rgions, comme lavait fait par exemple le Congo Brazzaville en 1965 pour des raisons politiques. Les diplmes ne payent plus en Afrique par rapport la politique qui souvent attire les arrivistes et les aigris de lcole. Et comme lcole nhonore plus, ceux qui tudient dans les grandes coles dAmrique et dEurope ne veulent plus rentrer dans leur pays o aucune structure de travail confortable nexiste pour eux. Les universitaires et chercheurs vivant en Afrique et nayant pas plus les conditions de travail adquates, cherchent aller dans les pays dvelopps dans le but de pouvoir travailler convenablement.

Dans son article intitul Lexode des cerveaux en Afrique, Emmanuel Wongibe est trs catgorique et explicite ce sujet quand il affirme que beaucoup de ttes pensantes africaines pourraient nanmoins rsister ces incitations [dimmigration ] si les gouvernements africains taient prts faire, ne serait - ce que le strict minimum, pour offrir des conditions de travail corrects leurs ressortissants. Lindigence des conditions de travail en Afrique, le manque de ressources pour financer la recherche, la monte dune certaine culture de favoritisme, le comportement dictatorial de la plupart des gouvernements africains et le trs bas niveau des salaires sont autant de facteurs responsables de lexode des cerveaux en Afrique. De la sant, les maladies endmiques comme le paludisme et le sida empchent les Africains de vivre librement. Les dirigeants africains se remarquent par des dpenses de prestige. A cela, il faut ajouter labsence dune politique sociale. Rsultat : on sintresse la politique pour pouvoir mieux vivre ; on milite dans un parti par intrt. Quel Africain pourrait respecter les rsultats des urnes si son parti perdait (mme logiquement) les lections? Quel Africain pourrait accepter la dchance de son leader? Les Africains doivent se ressaisir et travailler au lieu de se chamailler et de naviguer dans la folklore politique. Ils doivent mettre en exergue la science et la technologie pour affronter les dfis de la mondialisation comme cela se remarque dans les pays du Maghreb et en Afrique du Sud. Au Congo Brazzaville par exemple, le pays qui a, pour la premire fois en 1992, un minent scientifique la tte du pays, souvre la science et la technologie comme le souligne Ndaki quand il constate que Lissouba brandit la science et la technologie comme objectif (...) en faisant des admirateurs passionns, y compris les jeunes intellectuels. Mais incompris parce que, en avance sur ses compatriotes ; il sera, comme la plupart des scientifiques, la rise des Congolais en retard sur lvolution de la science et la technologie au niveau mondial. Si les dirigeants africains continuent se comporter comme des vritables rois, gagns par lobscurantisme et obnubils par leur pouvoir, ils vont provoquer un sisme dans le monde des jeunes et la dchance de tout un continent. Et dans un avenir proche, il faut craindre que les Africains ne ressemblent des animaux parqus sur le continent que les sujets des pays dvelopps viendraient contempler par curiosit. Triste ventualit. Lishan Adam, dans sa rflexion Donner lInternet une voix africaine remarque au niveau de linformatique que Linformation disponible sur linternet est domine presque exclusivement par le matriel produit aux Etats Unis, en Europe et en Asie, tandis que lAfrique ne reprsente quenviron 0,4% du contenu mondial selon une enqute de juillet 1993 conduite par Network Wizards (...). Si lon met lAfrique du Sud part, lAfrique ne produit que 0,02% du contenu mondial de linternet. Avec le retard d aux mesures conomiques du FMI en ce qui concerne lendettement de lAfrique, mesures qui ont provoqu inluctablement la pauprisation sur le continent, avec le retard de la jeunesse africaine sur loutil informatique (environ 80% des jeunes Africains ne seraient pas encore initis linformatique mais paradoxalement se seraient familiariss aux armes de guerre) et avec les conflits arms qui se rptent dans certains pays, LAfrique parat comme marginalise et dlaisse de la comptition vers luniversel. Seule une relle politique au niveau de lducation et de la sant devrait conduire les pays africains vers la vritable dmocratie. Un peuple dont les problmes ducatifs et sanitaires sont rsolus est un peuple libre, prt accepter la dmocratie. Multipartisme et dmocratie en Afrique? Possible si les Africains pouvaient manger leur faim pour viter la politique du ventre. Or les statistiques ont souvent montr que le SMIC en Afrique est insignifiant et

alatoire natteignant mme pas le minimum vital. Et pour sa survie, lAfricain est oblig de se prostituer politiquement, hypothquant de surcrot sa libert dopinion, de pense et de choix. La dmocratie ne serait-elle pas un luxe pour les Africains si lon considrait tous les dboires et bouleversements qui ont accompagn louverture au multipartisme? Les dirigeants africains qui, pour la plupart, seraient encore accrochs au pouvoir pour le pouvoir, devraient sefforcer mettre lintrt de la nation au dessus des leurs. Bien grer les ressources humaines et les richesses nationales en limitant les dpenses de prestige, lutter contre lethnicit, la peur, lexclusion et limpunit, dvelopper le civisme, plus particulirement au niveau des jeunes, futurs citoyens lecteurs de demain et reconnatre le mrite du travail, voil des comportements qui feraient que la politique ne soit plus une carrire allchante pour senrichir. Conclusion Quand les Africains auront le minimum vital sur les plans ducatif et sanitaire, quand la scurit sociale pourra fonctionner comme dans les pays dvelopps qui nous ont lgu ce mode dassistance mutuelle, lorsque lon pourra vaincre linterrogation, la prcarit et la peur dun futur incertain chez les jeunes, la dmocratie ne sera plus considre comme un luxe. Disparatront alors la majorit des maux qui minent encore nos socits et qui nous empchent de vivre convenablement travers un multipartisme respectueux. Et lAfrique, mme tardivement, doit prendre conscience de lenjeu car les nations qui sy adaptent sont celles qui connaissent la croissance la plus rapide, gage fondamental de la dmocratie; les exemples donns par le Sngal et le Mali avec des lections respectables devraient interpeller la classe politique africaine.
Rfrences bibliographiques Adam (L.) Donner lInternet une voix africaine, in Dveloppement et Coopration n 5/2000, septembreoctobre, Francfort Bouthey (G.) Trois glorieuses ou la chute de Fulbert Youlou, Edtions Chaka, Dakar, 1990 Menga (G.) Congo: la Transition escamote, Editions lHarmattan, Paris, 1993 Ndaki (G.) Crises, mutations et conflits politiques au Congo Brazzaville, Paris, Editions lHarmattan, 1997 Sassou-Nguesso (D.) Le manguier, le fleuve et la souris, Paris, Editions J.C Latts, 1997 Senghor Sdar (L.) Nation et voie africaine du socialisme, Paris, Editions Prsence africaine, 1961 Wongibe (E.) Lexode des cerveaux africains, in Dveloppement et Coopration n1/2000, janvier-fvrier, Francfort

Dr Nol Kodia, Universitaire, Brazzaville (CONGO) Email : noelkodia@yahoo.fr