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Los presupuestos procesales

1. Concepto. Oscar Von Bulow - la teora de las excepciones procesales y los presupuestos procesales (1868). En su concepcin original los presupuestos procesales se entendieron como los requisitos de naturaleza formal que el derecho procesal establece y cuyo defecto da lugar a la falta de la relacin jurdica procesal. De esta manera, en su formulacin original los presupuestos procesales condicionaban la existencia del proceso mismo, consiguientemente, sin ellos el proceso no existe. la validez de la relacin procesal es una cuestin que no puede dejarse librada en su totalidad a la disposicin de las partes, pues no se trata de un ajuste privado entre los litigantes, solo influido por intereses particulares, sino de un acto realizado con la activa participacin del tribunal y bajo la autoridad del Estado [], de manera que el tribunal no precisa la iniciativa del demandado para poder considerar la falta de los presupuestos procesales sino que debe examinarlos de oficio. Bien puede afirmarse que la teora de Von Bulow se resume en la siguiente idea: eliminar completamente del sistema procesal civil las excepciones procesales, y sustituirlas por el juego de los presupuestos procesales que en su mayora han de ser controlados de oficio por el tribunal.

Los presupuestos procesales Concepto

Siguiendo la evolucin de la teora de los presupuestos procesales aparece la figura del tambin alemn James Goldschmidt, este autor discute las ideas de Von Bulow a partir de una esencial contradiccin lgica que esta contena y que la hacia en la practica inaplicable. Es fcil darse cuenta de que el cumplimiento de los presupuestos procesales es controlado en el propio curso del proceso, de lo que se sigue como consecuencia necesaria que ellos no pueden ser requisitos de existencia o inicio de proceso por cuanto de ser as entendidos no podra existir proceso en el que despus se resuelva acerca de sus propios presupuestos, de esta manera Goldschmidt establece que los presupuestos procesales no son presupuestos del proceso, sino que de una decisin sobre el fondo, se empieza a hablar as de presupuestos de una sentencia sobre el fondo del asunto. La misma orientacin seguir la doctrina italiana y posteriormente la espaola.

Los presupuestos procesales Concepto

En la concepcin moderna por tanto, se definen los presupuestos procesales como aquellas circunstancias formales, establecidas por la ley procesal, que deben concurrir en el proceso para que sea posible la resolucin sobre el fondo del asunto sometido a consideracin judicial, las cuales deben adems observarse de oficio (esto ltimo no se ha discutido de la tesis original de Von Bulow). Importante resulta entender que el cumplimiento de los presupuestos procesales es un tema estrictamente procesal o formal, y determina que el tribunal quede habilitado (y tambin obligado ) a emitir una sentencia de mrito, esto es, una sentencia que se pronuncie sobre el fondo del asunto debatido en juicio, pero esta circunstancia nada tiene que ver con el contenido de ese pronunciamiento, vale decir, la sentencia de fondo puede acoger o rechazar la accin (demanda) deducida.

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2. Enumeracin y clasificacin doctrinal de los presupuestos procesales. Cules son estos requisitos o presupuestos que deben concurrir en el proceso para que el juez pueda dictar sentencia sobre el fondo del asunto? 1 Presupuestos procesales relativos al rgano jurisdiccional: a) La Jurisdiccin del tribunal. b) La competencia. c) La imparcialidad del juzgador. Presupuestos procesales relativos a las partes: a) La capacidad de las partes (capacidad para ser parte y capacidad procesal). b) La postulacin procesal (patrocinio y poder). c) La representacin (cuando alguna de las partes carece de capacidad. procesal o en el caso de las personas jurdicas). Presupuestos procesales relativos al procedimiento: a) Emplazamiento legal del demandado. b) Aptitud formal de la demanda. c) La adecuacin del procedimiento a la accin deducida en juicio.

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3. Recepcin de la teora de los presupuestos procesales en nuestro sistema jurdico procesal. Nuestra legislacin procesal no se refiere sistemticamente a los presupuestos procesales. Sin embargo, de manera dispersa encontramos en nuestra legislacin regulaciones relativas a varios de los presupuestos procesales contemplados en la clasificacin recin vista: La jurisdiccin: recogida en el art. 76 CPR y 1 del COT. La competencia: regulada en los arts. 108 y ss. del COT y art. 303 N 1 CPC. La imparcialidad del juzgador: arts. 194 al 205 del COT y art. 113 al 128 del CPC. La capacidad de las partes: art. 303 N 2 CPC. Postulacin procesal: arts. 4 al 16 CPC y Ley N 18.120 sobre comparencia en juicio. Representacin: art. 254 N 2 y art. 303 N 2 CPC. Emplazamiento legal del demandado: art. 40 y ss. CPC y art 80 CPC. Aptitud formal de la demanda: art. 254 CPC.

Los presupuestos procesales Recepcin de la teora de los presupuestos procesales en nuestro sistema jurdico procesal.
En lo que se refiere al control del cumplimiento de los presupuestos procesales, recordemos que de forma casi unnime se ha entendido que deben estos ser apreciados de oficio por el juez, sin embargo, la actual regulacin del CPC sobre el particular se caracteriza por lo siguiente : 1 El control de los presupuestos procesales esta establecido como carga de las partes, lo que encuentra su explicacin en el alto predominio del sistema dispositivo en nuestro proceso civil y a la inexistencia de una audiencia saneadora. Ello sin perjuicio de otros medios de control como el incidente de nulidad o los recursos. 2 De manera excepcional puede el juez en nuestro sistema examinar de oficio los presupuestos procesales, as por ejemplo la competencia absoluta (art. 83 CPC), algunas exigencias formales de la demanda (art. 256) o la facultad del juez para declarar de oficio su inhabilidad en algunas hiptesis de falta de imparcialidad. Sin perjuicio de lo anterior, se debe tener en cuenta el inciso final del art. 84 CPC: el juez podr corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin del proceso. Podr asimismo, tomar las medidas que tiendan a evitar la nulidad de los actos de procedimiento .

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Novoa Chevesich, Eugenio y otro con Servicio de Impuestos Internos, sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago de 24 de mayo del ao 2000. El 18 de octubre de 1994 Julio Contreras Dotte y Eugenio Novoa Chevesich por s y en representacin de la sociedad Metales Envimi Internacional Ltda. deducen en juicio ordinario una demanda de indemnizacin de perjuicios en contra del Servicio de Impuestos Internos fundada en que con motivo de una querella criminal por delito tributario interpuesta en contra de la sociedad y de sus socios, que a la postre resultaron absueltos, se le "bloque" el Rol nico Tributario por el Servicio de Impuestos Internos, lo que se tradujo en la prctica que la sociedad contribuyente qued excluida como sujeto tributario y por ende con incapacidad para ejercer su actividad, por un perodo que va de abril de 1985 a abril de 1994. Luego de los trmites de rigor, se acogi la demanda planteada condenndose al demandado al pago de una indemnizacin que, de acuerdo a la ltima liquidacin, alcanza a $6.653.000.000.

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Novoa Chevesich, Eugenio y otro con Servicio de Impuestos Internos Corte de Apelaciones de Santiago, 24 de mayo del ao 2000.
1. Se ha dejado establecido que la sociedad "Metales Envimi Internacional Limitada" fue constituida mediante escritura pblica otorgada el 28 de diciembre de 1983 en la notara de Ral Undurraga. El extracto qued inscrito a fs. 237 N 124 en el Registro de Comercio del ao 1984 y se public en el Diario Oficial el da 7 de enero de 1984. Conforme a lo estipulado en la clusula cuarta de la mencionada escritura "la duracin de la sociedad ser de un ao contado desde el 2 de enero de 1984 que se prorrogar automtica y sucesivamente por perodos iguales de un ao, si ninguno de los socios manifiesta su voluntad de ponerle trmino mediante escritura pblica de la que deber tomarse nota en el Registro de Comercio al margen de la inscripcin primitiva de la Sociedad, con 3 meses de anticipacin a lo menos, al vencimiento del perodo respectivo". Los socios eran los seores Eugenio Rafael Novoa Chevesich y Julio Nstor Contreras Dotte. En escritura pblica de fecha 18 de octubre de 1985, otorgada ante el notario Eduardo Avello Arellano, anotada al margen de la inscripcin social el 22 de octubre de 1985 en el Registro de Comercio de Santiago, consta en su clusula tercera que "De conformidad con el artculo cuarto de los estatutos sociales don Julio Nstor Contreras Dotte, declara expresamente que es de su intencin poner trmino a la sociedad antes individualizada, manifestando de este modo expresamente su voluntad de no seguir adelante con dicha sociedad, a contar a lo menos del prximo dos de enero de mil novecientos ochenta y seis ".

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Novoa Chevesich, Eugenio y otro con Servicio de Impuestos Internos Corte de Apelaciones de Santiago, 24 de mayo del ao 2000.
3. Que son requisitos para que un juicio tenga existencia jurdica, la existencia de un juez que ejerza jurisdiccin, la de las partes, y la de un conflicto o litigio; a ello cabe agregar que haya existido un emplazamiento vlido. La falta de concurrencia de alguno de ellos acarrea necesariamente la inexistencia del juicio. En cambio, son requisitos de validez del juicio, el que se litigue ante tribunal competente, que las partes sean capaces y que se cumplan determinadas formalidades que la ley seala. 6. Que conforme a lo expuesto en el considerando 2 de esta sentencia, a la poca en que se dedujo la demanda -18 de octubre de 1994- la sociedad Metales Envimi Internacional Limitada no exista como tal y como consecuencia de ello, la sociedad estaba en proceso de liquidacin, no pudiendo, por ende, ser sujeto activo de una accin indemnizatoria, y menos para pretender que se la indemnice por perodos en que no tuvo existencia legal. 8. Que si no existe legalmente demandante, no pudo por ende existir juicio y todo lo obrado en estos antecedentes es solo aparente, pues no tiene existencia jurdica. De esta manera, la sentencia dictada en aquellos antecedentes tiene la misma caracterstica de aparente y, por lo tanto, no produce cosa juzgada, puesto que es un requisito para que sta exista, el que se est en presencia de un proceso vlido.

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Novoa Chevesich, Eugenio y otro con Servicio de Impuestos Internos Corte de Apelaciones de Santiago, 24 de mayo del ao 2000.

17. Que la necesidad de enmendar una sentencia injusta debe incluso sobreponerse al efecto de la cosa juzgada, que tiene como justificacin y fin la seguridad y estabilidad de los derechos.. Por estas consideraciones, y de acuerdo a lo que disponen los artculos 83 y 84 del Cdigo de Procedimiento Civil, se revoca la resolucin apelada de 19 de julio de 1989, escrita a fs. 453 de los autos originales, y en consecuencia se declara: que acogindose lo solicitado en lo principal de fs. 661 se declara nulo todo lo obrado en los autos rol 3.770-94 caratulados "Novoa Chevesic y otro con Servicio de Impuestos Internos (Fisco) del 12 Juzgado Civil, de esta ciudad en lo que respecta a la parte de la Sociedad Metales Envimi Internacional Ltda.

Teora General del Proceso

Concepto Naturaleza Jurdica

EL PROCESO
1.- CONCEPTO El proceso es el instrumento para la realizacin de la funcin jurisdiccional. Etimolgicamente, proceso viene del latn procedere: avanzar hacia, accin de ir hacia delante con un determinado sentido. Secuencia o serie de actos (de las partes del tribunal y del terceros) que se desenvuelven progresivamente con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido a su decisin (Couture). Serie o sucesin jurdicamente regulada de actos tendentes a la aplicacin o realizacin del Derecho en un caso concreto (De la Oliva). Elementos: a) La idea de proceso esta ligada a la funcin jurisdiccional. b) Su fin es la decisin del litigio mediante una decisin de autoridad. c) La decisin debe emanar de la autoridad que ejerce la jurisdiccin.

EL PROCESO
Proceso y Procedimiento: Estos dos conceptos que a primera vista parecen semejantes, presentan diferencias: a) b) c) d) El procedimiento es un conjunto de formalidades externas, tramites; el proceso es el conjunto de actos unidos por un fin comn, que ese procedimiento organiza. El proceso denota la idea de unidad, de continencia. El proceso es uno; los procedimientos, muchos. Todo proceso supone a lo menos un procedimiento.

Proceso y expediente: El titulo V del libro primero del CPC se titula, de la formacin del proceso, su custodia y su comunicacin a las partes. Evidentemente el titulo se refiere al expediente y no al proceso en sentido tcnico. Es usual en la prctica forense esta confusin terminolgica, en circunstancias que el proceso es una idea, una abstraccin, un concepto.

Proceso y Procedimiento

Proceso
Ejercicio de la accin Solucin final del litigio

Procedimiento (s)

Ejercicio de la accin

J. Ordinario

Apelacin

Casacin

P. Ejecutivo

Solucin final del Litigio

Incidente

EL PROCESO
2.- NATURALEZA JURDICA DEL PROCESO a) Doctrinas contractualistas: Estas explicaciones que se inspiran en la figura del contrato judicial de litiscontestatio del derecho romano. Explican la naturaleza del proceso como el fruto de un acuerdo de voluntades entre las partes, encaminado a someter al juez la solucin del conflicto. (Pothier, Demolombe, S. XVIII y XIX). Esta forma de explicar el proceso ha perdido toda vigencia: i) La actividad jurisdiccional es el ejercicio de un poder-deber que constituye una funcin esencial del Estado. Esta actividad no requiere de acuerdo de voluntades de las partes. ii) La normativa procesal es de orden pblico. El margen de actuacin de la autonoma de la voluntad de las partes esta, por regla general, restringido. Solo excepcionalmente la ley procesal permite ciertos y determinados mrgenes de actuacin de la voluntad de las partes: En el juicio arbitral voluntario. La prorroga de la competencia en materia civil contenciosa (art. 181 y ss. COT). La facultad de las partes para suspender la vista de la causa (art. 165 N 5 CPC). La supresin de la etapa de prueba en el juicio ordinario (art. 313 inc. 2 CPC). Los equivalentes jurisdiccionales.

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b) Doctrinas cuasicontractualistas: En otro intento por explicar la naturaleza jurdica del proceso recurriendo a categoras propias del Derecho Civil y buscando superar las objeciones que se hacan a las tesis contractualistas, varios autores empezaron a hablar del proceso como un cuasicontrato de litiscontestatio . Estas teoras buscan la naturaleza jurdica del proceso dentro de las fuentes de las obligaciones, donde habindose descartado el contrato por las razones antes dichas, y frente a la evidencia de que el proceso no puede ser explicado como un delito ni un cuasidelito, recurren a la figura del cuasicontrato.

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c) Teora de la relacin jurdica procesal: Atribuida a Oscar Von Bulow, es la explicacin que an hoy concita mayor adhesin. La relacin jurdica como genero es todo vnculo entre dos o ms sujetos regulado por el derecho. As la relacin jurdica procesal es todo vinculo que une a los sujetos del proceso, generando poderes (derechos) y deberes (obligaciones) en relacin con los actos procesales, as por ejemplo el juez tiene la obligacin de proveer a las peticiones de las partes, recibir la prueba, etc. Las partes por su lado tienen deber con respecto al juez y entre s, de actuar con buena fe, de decir la verdad durante le juicio. Esta relacin jurdica procesal encuentra su fuente y su estatuto regulatorio en las fuentes del derecho y se desarrolla a lo largo del proceso mediante los sucesivos actos de las partes y del tribunal. No hay acuerdo en torno a cual es la forma que adopta esta relacin jurdica, 3 opciones: - (Kohler) La relacin existe nicamente entre las partes. - (Hellwig) La relacin jurdica procesal se da exclusivamente entre cada una de las partes, individualmente consideradas y el juez. - La posicin mayoritaria (Wach), La relacin jurdica procesal se da entre todos los sujetos del proceso. Entre las partes entre s y entre las partes y el juez. Establecindose derecho y deberes recprocos entre ellos.

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Se critica esta teora, entre otras, por las siguientes razones: 1. El deber del Estado de tutelar los derechos e intereses no nace de la relacin jurdica procesal, sino que surge del monopolio estatal del ejercicio de la jurisdiccin y del uso de la fuerza. Los deberes (obligaciones) del juez en el proceso no se derivaran de su relacin con las partes sino que del cumplimiento de sus obligaciones ministeriales, que son intrnsecas al buen comportamiento de este funcionario pblico en el ejercicio de la funcin pblica que le es encomendada en virtud del ordenamiento jurdico. Por ejemplo, el juez sentencia no por que las partes tengan un derecho correlativo frente a l, sino por que tiene el deber administrativo de hacerlo. Los presupuestos procesales no son necesarios para el nacimiento del proceso, si estos faltan hay igualmente actuacin procesal. Recordemos que en la doctrina original de von Bulow los presupuestos procesales eran los requisitos necesarios para que naciera la relacin jurdica procesal, por tanto, al constatarse que el proceso nace sin importar si se han cumplido o no los presupuestos procesales, entonces la explicacin del proceso como relacin jurdica se cae, por haber cado uno de sus elementos esenciales.

2.

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d) Teora de la situacin jurdica (J. Goldschmidt, el proceso como situacin jurdica (Der Prozess als Rechtlage), 1925. Godlschmidt parte su teora criticando la tesis de von Blow. El proceso no se puede explicar como una relacin jurdica, ya que del proceso no fluyen derechos y obligaciones entre las partes que es lo propio de una relacin jurdica, del proceso surgen posibilidades y cargas procesales, lo que no constituye una relacin jurdica sino que una situacin jurdica. Es la distincin entre obligacin procesal y carga procesal lo que permite entender esta tesis. La obligacin es un imperativo del inters ajeno. En la obligacin la conducta es de ejecucin necesaria, no facultativa. En La carga el derecho da al litigante la posibilidad-facultad de ejecutar un determinado acto de procedimiento (contestar la demanda) bajo la sancin (amenaza) de perjuicio si se decide no hacer uso de esa facultad procesal. Para liberarse de esta sancin el litigante debe ejecutar el acto procesal en cuestin, pero nadie puede forzarlo a actuar, por lo que se dice que en este caso la conducta es facultativa no necesaria como si era la obligacin, de esta forma la carga es un imperativo del propio inters. El demandado no tiene obligacin de contestar la demanda, sino que la carga de contestar. Si no ejerce esta facultad procesal aumentarn las posibilidades de que la demanda resulte acogida. Este desenlace ser consecuencia de que el demandado se expusiera al riesgo de no cumplir su carga de contestar.

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Goldschmidt propone ver el proceso como una relacin dinmica, como situacin jurdica siempre cambiante. La situacin jurdica sera El estado en se encuentra el asunto, considerado desde el punto de vista de la sentencia se espera conforme a derecho. la expectativa jurdicamente fundada, de sentencia favorable o desfavorable. una que que una

Los lazos entre los sujetos del proceso no son relaciones jurdicas, sino que derivan de una situacin jurdica siempre cambiante. De esta forma, para las partes del proceso existen expectativas procesales (estados de una parte con respecto a su propio derecho, mirado desde el punto de vista de la sentencia que se espera), que pueden ser la de obtener una sentencia favorable o desfavorable. En el proceso reina un estado de incertidumbre, ambas partes afirman tener un mismo derecho o derechos incompatibles entre s, al proceso se llega a dirimir este conflicto de intereses, y mientras no se dicte sentencia final, la ley debe mirar a ambas partes en igualdad de condiciones y dar iguales posibilidades. Solo la sentencia se dirimir los derechos y obligaciones de cada uno. Esta incertidumbre de la relacin jurdica sustancial se proyecta a los vnculos procesales resultando que los nexos jurdicos de los sujetos son, correlativamente, expectativas de una sentencia favorable o de una sentencia desfavorable. Las que crecen o decrecen en la medida de que cada parte cumpla con sus respectivas cargas procesales.

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Las Partes y su capacidad

LAS PARTES
A. Concepto.

El proceso, en su estructura est compuesto por elementos subjetivos y elementos objetivos. Los elementos subjetivos son las partes y el juez, y el elemento objetivo es el litigio. Solo son partes, en principio aquel o aquellos sujetos que pretenden una tutela jurisdiccional y aquel o aquellos respecto a los cuales se pide esta tutela. De modo ms preciso, partes son nicamente, los sujetos a quienes afectar directamente el pronunciamiento del tribunal. Son los sujetos jurdicos jurisdiccional concreta y correspondiente, asumen inherentes al proceso. (De que pretenden, o frente a los que se pretende, una tutela que, afectados por el pronunciamiento jurisdiccional plenamente los derechos, cargas y responsabilidades la Oliva)

No se pueden identificar las categoras de partes del proceso (partes procesales) y partes de la relacin jurdica o negocio jurdico (material) que puede hallarse en la base del objeto del proceso. Procesalmente tanto el error (buena fe) como la mentira (mala fe) pueden servir de base para que quien no es parte de la relacin jurdica material discutida en juicio, pueda sin embargo ser considerado parte en el proceso, por ser quien afirma una pretensin (demandante) o ser aquel frente a quien esta es afirmada (demandado). Esto es suficiente para adquirir la calidad de parte procesal.

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LAS PARTES
Una segunda aclaracin apunta a que cuando en el proceso actan representantes, la parte procesal verdadera es siempre el representado. Lo anterior permite descartar una categora clsica entre nuestra doctrina y que plantea distinguir entre partes en sentido material y partes en sentido formal. Parte en sentido material: Seran los sujetos titulares de los intereses que originan el conflicto. O ms precisamente, el o los pretendientes y aquel o aquellos frente a los cuales se pretende. Parte en sentido formal: Sera quien acta en el proceso en representacin de los derechos de quien, por diversas circunstancias, es inhbil para actuar en l autnomamente, vale decir, es parte en sentido formal aquel que acta en representacin de otro, por ejemplo por concurrir alguna incapacidad procesal o por ser la parte material una persona jurdica. Si se tiene claro que parte es nicamente la sealada como parte en sentido material, la distincin se hace artificial desde que, en caso de haber necesidad de introducir una figura de representacin, la calidad de parte no se trasfiere al representante, sino que permanece este siempre como tal, y la parte ser, a su vez, siempre el representado.

LAS PARTES
B. La Sustitucin Procesal.

Mediante la sustitucin procesal se autoriza el ejercicio de una accin a una persona distinta del titular del inters y distinta de su representante. Requisitos: Quien ejerce la accin debe tener un inters conexo con quien esta inmediatamente comprometido en el litigio, y Que la ley le conceda expresamente la accin. Ejemplo: La accin subrogatoria: Consiste en el ejercicio, por parte de los acreedores, de acciones de que es titular el deudor, para incorporar al patrimonio de este, bienes sobre los cuales hacer efectivos sus crditos.

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LAS PARTES
C. Pluralidad de partes. En un juicio existen varios demandantes, varios demandados o varios de ambos. En un mismo juicio podrn intervenir como demandantes o demandados, varias personas, siempre que se deduzca la misma accin, o acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho, o que se proceda conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la ley (Art. 18 CPC). a) Se deduce la misma accin: Son varios los titulares de una misma accin, en este caso, en virtud del principio de economa procesal y con el fin de evitar sentencias contradictorias se autoriza a todos los titulares de esa nica accin a proceder conjuntamente. Ejemplo: la accin de peticin de herencia. b)Se deducen varias acciones que emanan directa e inmediatamente de un mismo hecho: Esta situacin emana principalmente de los casos de responsabilidad extracontractual, en los cuales varios sujetos daados por un mismo ilcito civil, proceden conjuntamente al ejercicio de su accin. O en el caso contrario, cuando varios sujetos son responsables de un mismo ilcito civil y el demandante procede en contra de todos a la vez. Por ejemplo: El comerciante que demanda civilmente a todos los que destruyeron su negocio durante las protestas del primero de mayo. c) Cuando la ley autoriza para proceder por muchos o contra muchos: La ley, fuera de los dos primeros casos, expresamente autorizada a proceder conjuntamente. Por ejemplo: el caso de la solidaridad pasiva.

LAS PARTES
D. Los terceros. Por exclusin, se denomina terceros (genricamente) a todos quienes no son parte de un proceso. Sin embargo, para que pueda ser admitida la intervencin de terceros en el juicio es necesario que estos tengan un inters conexo con el objeto del proceso. Son terceros a efectos de un proceso quienes, teniendo alguna relacin relevante con este, no son partes en l. La relacin relevante con el proceso, que se conoce como inters, debe ser: a) De orden jurdico, y b) Actual, debe estar presente al momento de producirse la intervencin comprometiendo un derecho y no una mera expectativa (art. 23 CPC). El inters del tercero puede ser concordante o discordante con el las partes, as distinguimos: a) Tercero Coadyuvante: Su intervencin en el juicio es para sostener pretensiones armnicas con las de alguna de las partes. Por ejemplo: el codeudor solidario que no fue demandado. b) Tercero Excluyente: Sostiene pretensiones incompatibles con las de las partes. Por ejemplo el tercerista.

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EL PRESUPUESTO PROCESAL DE LA CAPACIDAD DE LAS PARTES


La capacidad como presupuesto procesal de las partes tiene dos manifestaciones, la capacidad para ser parte y la capacidad procesal. A. A.1 La capacidad para ser parte Explicacin general

tradicionalmente se defini la capacidad para ser parte desde los conceptos materiales de capacidad. Esto es, a partir de la nocin de capacidad jurdica o de goce. Y esto la una indisolublemente con la personalidad. procesalmente la capacidad para ser parte es la aptitud genrica de una persona para ser demandante o demandado en un proceso, cualquiera que este sea y aunque nunca llegue a litigar (Cordn Moreno). la capacidad para ser parte esta indisolublemente ligada a la subjetividad jurdica: habr que conceder capacidad para ser parte a todos los sujetos jurdicos pues sin tal capacidad se encontrarn inermes y sus derechos e intereses podran padecer incontables frustraciones. (De la Oliva y Fernndez) Un concepto completo de capacidad para ser parte debe incorporar tambin a aquellos entes a los que el ordenamiento jurdico ha reconocido capacidad para ser parte pero que no son subsumibles bajo ninguno de los supuestos de personalidad.

EL PRESUPUESTO PROCESAL DE LA CAPACIDAD DE LAS PARTES


A.2 Capacidad para ser parte de los sujetos jurdicos: personas naturales y jurdicas. Toda persona natural, por el slo hecho de serlo tiene capacidad para ser parte, si ser persona implica la capacidad o facultad de ser titular de derechos y obligaciones no sera posible que no se comprendiera tambin la aptitud o facultad para ser titular de los derechos y obligaciones de las partes. (Guasp) Toda persona jurdica tiene capacidad para ser parte, desde que el Cdigo Civil les reconoce la facultad de ser titular de derechos y obligaciones. La capacidad para ser parte es consecuencia indeclinable del otorgamiento de la personalidad. Lo que diferencia una de otra es que mientras las personas naturales tienen subjetividad y por tanto capacidad para ser parte en virtud de su propia naturaleza, las personas jurdicas la tienen por reconocimiento. Resumiendo, la capacidad para ser parte esta en estrecha relacin con la personalidad desde que el ordenamiento jurdico se la atribuye siempre que quien sea persona, natural o jurdica. Si embargo, veremos a continuacin que la personalidad no agota el concepto de capacidad para ser parte, como tradicionalmente se ha entendido entre nosotros, sino que existen mltiples realidades a las que sin ser, ni estar reconocidos como personas (sin tener personalidad), se les atribuye sin embargo la aptitud necesaria para ser parte en el proceso.

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EL PRESUPUESTO PROCESAL DE LA CAPACIDAD DE LAS PARTES


A.3 Capacidad para ser parte de entes sin personalidad Existen realidades que sin estar personificadas necesitan de la capacidad para poder solicitar la tutela de sus derechos e intereses, como es necesaria asimismo su aptitud para ser demandados en juicio a fin de proteger a quienes interactan con ellas. La atribucin de capacidad para ser parte en razn de la personalidad es insuficiente para satisfacer las necesidades de la vida en sociedad. Por ello, por distintas razones se reconoce capacidad para ser parte a entidades sin personalidad. (comunidades de bienes, patrimonios autnomos (herencia yacente), las uniones temporales o permanentes sin personalidad, las sociedades irregulares, etc. Ejemplo, Corte Suprema: Si bien la citada asociacin no constituye persona jurdica, las labores que desarrolla, su reconocimiento por la autoridad, el hecho de contar con un nombre, patrimonio, rganos de representacin y domicilio, llevan a concluir que constituye una entidad que presenta todas las caractersticas de una persona jurdica, a la que slo le falta su reconocimiento legal (Considerando 12); la carencia de personalidad jurdica no la exime de su responsabilidad frente a los terceros que contratan con ella (contrato de trabajo), ya que al actuar pblicamente en el campo del derecho en su calidad de asociacin, no pudo menos que inducir a los terceros de buena fe a entender que ella estaba provista de dicha personalidad (Considerando 13), Vejar Vera, Carlos y otros (Recurso de Queja) (1968). En este caso el fundamento que justifica la capacidad para ser parte es el favorecimiento de la apariencia.

EL PRESUPUESTO PROCESAL DE LA CAPACIDAD DE LAS PARTES


La doctrina ha destacado el importante aporte que la accin de proteccin ha significado en esta materia, constituyndose esta como una accin en la que es reconocida la capacidad para ser parte de entes no personificados. Un claro ejemplo de capacidad para ser parte otorgada a una entidad colectiva no personificada lo encontramos en la ley N 19.537 de 1997. La copropiedad inmobiliaria cuenta con tres rganos administradores: la Asamblea de Copropietarios; el Comit de Administracin y el Administrador. La ley no reconoce personalidad jurdica a ninguno de los rganos de administracin que hemos sealado, como tampoco se la reconoce a la colectividad de copropietarios. Sin embargo expresamente reconoce capacidad para ser parte a estos copropietarios colectivamente considerados. En el art. 23 atribuye al administrador del edificio o en su defecto al presidente del comit de administracin la representacin judicial activa y pasiva de los copropietarios, con las facultades del inciso primero del art. 7 del CPC, en las causas concernientes a la administracin y conservacin del condominio sea que se promuevan con cualquiera de ellos o con terceros. En los autos sobre recurso de proteccin caratulados Gonzlez Estay con Comunidad Edificio Portal lamos Torre A seguidos ante la I. Corte de Apelaciones de Valparaso, causa rol N 85 2005. La Corte rechaz por razones de fondo la accin interpuesta por don Anbal Gonzlez Estay en contra de la comunidad Edificio Portal lamos Torre A por los trabajos de mantenimiento que se efectuaban en la fachada del edificio y que ocasionaban desprendimientos de porciones de concreto desde alturas considerables con el consiguiente riesgo para quienes pasaban por el lugar.

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EL PRESUPUESTO PROCESAL DE LA CAPACIDAD DE LAS PARTES


De esta manera, actualmente es posible encontrar no pocos casos en que la normativa confiere la calidad de parte procesal a entidades que no cumplen con el tradicional requisito de la personalidad. Encontramos ejemplos de ello en el mbito del derecho privado, pero tambin ocurre que el derecho omite o prescinde de la personalidad respecto de entes de naturaleza pblica, en algunos casos de manera general como en la accin de proteccin, y en otros de manera especfica como en los casos de la Contralora General de la Repblica y del Servicio de Impuestos Internos, casos en los que estos rganos prescinden de la personalidad jurdica del Fisco.

EL PRESUPUESTO PROCESAL DE LA CAPACIDAD DE LAS PARTES


B. La capacidad procesal Del mismo modo que se puede ser sujeto de derechos y no tener el ejercicio de los derechos, o tenerlo limitado, as tambin puede tenerse la capacidad para ser parte en juicio, y no el ejercicio de los derechos procesales. La capacidad para comparecer en juicio, o sea para realizar actos procesales con efectos jurdicos en nombre, o representando a otro, se llama capacidad procesal. (Chiovenda) Tal como ocurra con la capacidad para ser parte en relacin con la capacidad de goce, respecto a la capacidad procesal la doctrina la ha relacionado con la capacidad de obrar o capacidad de ejercicio del Derecho Civil.

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El fundamento de esta institucin procesal es el mismo que justifica la necesidad de establecer causales de incapacidad de ejercicio en el derecho material. Esto es, el aseguramiento por parte del ordenamiento de un estndar o nivel mnimo de madurez o aptitud para comprender y por tanto responsabilizarse de las consecuencias de los propios actos. Sin embargo, es preciso hacer notar que este fundamento se refiere a la capacidad de las personas naturales, y no resulta apto para explicar la capacidad procesal de las personas jurdicas. Los problemas relativos a la capacidad procesal se presentan slo con relacin a las personas naturales (requerirn de representacin) ya que las personas jurdicas la tienen atribuida por su propia naturaleza. Aqu los problemas se refieren al mbito de las atribuciones de sus representantes. La anterior es la opinin mayoritaria en la doctrina y en la jurisprudencia de nuestros tribunales, sin embargo, existen autores que ven en las personas jurdicas una hiptesis ms de incapacidad de ejercicio que se agrega a aquellas que afectan a las personas naturales.

EL PRESUPUESTO PROCESAL DE LA CAPACIDAD DE LAS PARTES


El art. 8 CPC el gerente o administrador de sociedades civiles o comerciales, o el presidente de las corporaciones o fundaciones con personalidad jurdica, se entendern autorizados para litigar a nombre de ellas con las facultades que expresa el inciso 1 del artculo anterior, no obstante cualquiera limitacin establecida en los estatutos o actos constitutivos de la sociedad o corporacin. Esta norma establece el rgano con capacidad procesal para actuar en juicio a nombre de estos tipos de personas jurdicas. A su turno, los arts. 40 y 49 de la ley 18.046 de 1981 sealan cuales han de ser los rganos que ejerzan la capacidad procesal en nombre de las Sociedades Annimas (el Directorio y el gerente de la sociedad). la ley, regulando cada clase de persona jurdica seala como estas han de ejercer su capacidad procesal, vale decir, cual es el rgano interno a travs del cual estas pueden ejecutar vlidamente actos procesales. Con relacin a las personas jurdicas de derecho pblico se aplica el mismo principio recin visto. Vale decir, es la ley la que establece el rgano con capacidad procesal para ejecutar los actos procesales a nombre de la persona jurdica. La ley establece el rgano con capacidad procesal para actuar judicialmente a nombre del Fisco o del rgano de la administracin descentralizada en su caso. En nuestro sistema la capacidad procesal del Estado se ejerce a travs de funcionarios pblicos especiales. Por regla general el Fisco como persona jurdica tiene establecido por ley como rgano con capacidad procesal al Presidente del Consejo de Defensa del Estado y al competente Abogado Procurador Fiscal.

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EL PRESUPUESTO PROCESAL DE LA CAPACIDAD DE LAS PARTES


En cuanto al tratamiento procesal de la capacidad procesal debe sealarse que su defectuosa configuracin determinara un tratamiento diferenciado segn cual sea la posicin del incapaz en el proceso. As si el incapaz es el demandante, ser oponible la excepcin de falta de capacidad del demandante (falta de personera si este es una persona jurdica), excepcin contemplada en el art. 303 N 2 CPC. Si en cambio el demandado es el incapaz, se producir un problema con su emplazamiento, ya que el incapaz no es un sujeto apto para ser notificado legalmente de una demanda por lo que la falta de emplazamiento acarrear la nulidad de todo lo obrado en el proceso con posterioridad a la notificacin. Nulidad que deber alegarse por todos los medios que la ley da para tal fin (Art. 79; art. 768 N 9 CPC), pudiendo incluso declararse de oficio en virtud de las facultades correctoras del art. 84 CPC.

COMPARECENCIA Y REPRESENTACIN
La capacidad procesal habilita a una persona para ser parte en juicio, sin embargo ello no implica que dicha persona esta habilitada por la ley para comparecer ante el tribunal. La aptitud para comparecer ante los tribunales de justicia se denomina postulacin procesal y es de carcter excepcional. La regla general es que se debe comparecer ante los tribunales por medio de procurador y solo en casos excepcionales se autoriza a las partes a comparecer personalmente. Las normas relativas a la comparecencia en juicio se encuentran en la ley N 18.120 y en ella se establece quienes tienen capacidad de postulacin:
Los abogados habilitados para el ejercicio de la profesin. Los procuradores del nmero. Los mandatarios que designen las Corporaciones de Asistencia Judicial, para el solo efecto de realizar la prctica judicial necesaria para obtener el ttulo de abogado, y Los estudiantes de 3. 4 o 5 ao de las escuelas de derecho de alguna de las universidades autorizadas, y los egresados de las mismas y hasta tres aos despus de haber rendido los exmenes correspondientes.

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COMPARECENCIA Y REPRESENTACIN
EL PATROCINIO El patrocinio es una asesora de carcter tcnica y que es obligatoria para toda parte en juicio. As, la primera presentacin de cada parte o interesado en asuntos contenciosos o no contenciosos, ante cualquier tribunal de la repblica, sea ordinario, arbitral o especial, deber ser patrocinada por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin (art. 1 Ley 18.120). Si no se cumple con esta exigencia la actuacin se tendr por no presentada y no proceder recurso alguno en contra de la resolucin que declare esta circunstancia. El patrocinante puede adems tomar la representacin de su patrocinado en cualquiera de las actuaciones, gestiones o trmites del asunto. El patrocinio terminar con el juicio. pero puede terminar anticipadamente por renuncia del abogado, en cuyo caso subsistir la responsabilidad de este hasta que transcurra el trmino de emplazamiento contado desde la notificacin de la renuncia al patrocinado, no ser necesario esperar este plazo en caso en caso que se designe a otro patrocinante. Por revocacin de patrocinio por la parte que lo otorg. O por muerte del abogado, en cuyo caso la parte deber designar otro en su replazo en la primera presentacin que haga, bajo la misma sancin.

COMPARECENCIA Y REPRESENTACIN
EL MANDATO JUDICIAL Es un contrato solemne en virtud del cual una persona habilitada por la ley para ello, asume la comparecencia en juicio a nombre de otro. El mandato judicial puede constituirse de tres formas: Por Escritura pblica. Acta extendida ante juez de letras o ante juez arbitro. Declaracin escrita del mandante autorizada por el secretario del tribunal. Otorga poder para litigar en el juicio y autoriza al procurador para tomar parte en todos los tramites e incidentes y en toda cuestin promovida por va de reconvencin, hasta la ejecucin completa de la sentencia definitiva, salvo que la ley pida comparecencia personal de la parte. (Estas son facultades de la esencia del mandato judicial, en consecuencia, la ley dispone que toda clusula en que se limiten estas facultades ser nula)(Art. 7 CPC). Puede delegarse el poder otorgado a menos que se le haya negado esta facultad. Las facultades del inciso 2 del art. 7 CPC no se entendern incorporadas al mandato sin mencin expresa.

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COMPARECENCIA Y REPRESENTACIN
EXCEPCIONES AL PATROCINIO Y REPRESENTACIN OBLIGATORIOS La ley 18.120 establece situaciones de excepcin a la regla general. Casos en que una parte (capaz) puede hacer la primera presentacin ante un Tribunal sin la necesidad de contar con el patrocinio de abogado habilitado, como asimismo, sin la necesidad de comparecer frente al tribunal por intermedio de representante procesal (procurador) dotado de capacidad de postulacin. (art. 2 de la ley 18.120): a) Obteniendo autorizacin del juez para comparecer y defenderse personalmente, teniendo en consideracin la naturaleza y cuanta del asunto. b) En los lugares en que el nmero de abogados sea inferior a 4. c) Asuntos conocidos por Jueces de Polica Local, salvo en asuntos sobre regulacin de daos y perjuicios de cuanta superior a 2 UTM. d) Asuntos conocidos por rbitros arbitradores, el SII y CGR. e) Ante la Cmara de Diputados y ante el Senado (respecto de los arts. 48 y 49 CPR). f) Juicios con cuanta que no exceda de UTM. g) Recursos de Amparo y Proteccin. Contra excepcin: el Art. 527. COT. Las defensas orales ante cualquier tribunal slo podrn hacerse por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin. No obstante, los postulantes que estn realizando su prctica para obtener el ttulo de abogado, podrn hacer tales defensas ante las Cortes de Apelaciones y Marciales.

COMPARECENCIA Y REPRESENTACIN
MUERTE DE ALGUNA DE LAS PARTES QUE OBRA POR SI MISMA En caso de muerte de alguna de las partes que obra por s misma en los casos que autoriza la ley, se debe suspender el procedimiento hasta que se de noticia a los herederos para que comparezcan al proceso para ejercer sus derechos dentro del trmino de emplazamiento sealado para el juicio ordinario. TERMINACIN DE LA REPRESENTACIN LEGAL DE UN PARTE EN JUICIO Puede ocurrir que durante el juicio cese la representacin legal bajo la cual actuaba alguna de las partes, o dicho de otro modo, que la parte que careca de capacidad procesal la adquiera durante el desarrollo del procedimiento. En este caso no se suspender el desarrollo del juicio y se mantendr la representacin hasta que haya testimonio en el proceso de haberse notificado al representado del cese de la representacin y del estado del juicio. El representante debe hacer las gestiones necesarias para realizar esta diligencia dentro del plazo que el tribunal determine bajo apercibimiento de pagar una multa y de abonar los perjuicios que resulten. (Art. 9 CPC)

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COMPARECENCIA Y REPRESENTACIN
LA AGENCIA OFICIOSA Para una persona dotada de postulacin procesal o para cualquier persona siempre que comparezca en la forma sealada en la ley N 18.120, es admisible la comparecencia a nombre de otra sin tener poder para ello. Para que esto sea posible el agente oficioso debe ofrecer una garanta (normalmente un deposito de dinero en la cuenta corriente del tribunal) de que el interesado aprobar lo que se haya obrado en su nombre. El tribunal para aceptar la actuacin calificar las circunstancias del caso y la garanta ofrecida adems fijar un plazo para que el interesado ratifique lo obrado por el agente. Si el interesado no ratifica lo obrado dentro del plazo fijado por el tribunal, ello importar la nulidad de las actuaciones y la responsabilidad del agente de los perjuicios causados a la otra parte, dichos perjuicios sern cubiertos con la garanta. (Art. 6 CPC)

LAS ACTUACIONES JUDICIALES 1.- Cuestiones Generales. Las actuaciones judiciales se encuentran reguladas en el ttulo VII del libro I del CPC, y se las ha definido como las diligencias del proceso. Se pueden clasificar en actuaciones de las partes y actuaciones del rgano jurisdiccional.

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LAS ACTUACIONES JUDICIALES


2.- Requisitos de las actuaciones judiciales. A) Deben ser practicadas por el funcionario que indica la ley: Las actuaciones necesarias para la formacin del proceso deben practicarse por el tribunal que conoce de la causa salvo las excepciones que establece la ley: Las actuaciones judiciales que la ley encomienda expresamente a los secretarios u otros ministros de fe. Por ejemplo los receptores judiciales quienes deben practicar las notificaciones que no correspondan al secretario del tribunal. Los casos en que la ley permite al tribunal delegar sus funciones. Por ejemplo las costas cuya regulacin es delegable (en tribunales colegiados en uno de sus miembros y en tribunales unipersonales en el secretario). Los casos de actuaciones que debern practicarse fuera del lugar en que se sigue el juicio, en este caso debe solicitarse la prctica de la actuacin mediante un exhorto al tribunal del lugar donde debe llevarse a cabo la respectiva actuacin.

LAS ACTUACIONES JUDICIALES


B) De toda actuacin debe quedar testimonio escrito en el proceso. Con expresin del lugar, da, mes y ao en que tiene lugar. Se deben ademar expresar las formalidades con que se haya procedido y las dems indicaciones que la ley o el tribunal dispongan. Adems las actuaciones deben ser firmadas por todos los intervinientes en ellas y si alguien no puede o no quiere firmar debe expresarse esta circunstancia. C) Deben ser autorizadas por el funcionario que seala la ley. Esta autorizacin es esencial para la validez de la respectiva actuacin y su omisin acarrea la nulidad de la actuacin. Por ejemplo, la ley dispone que las resoluciones que recaen en solicitudes de las partes deben ser autorizadas por el secretario del tribunal. D) Las actuaciones judiciales deben practicarse en das y horas hbiles. Sin embargo, pueden los tribunales a solicitud de parte, habilitar para la prctica de actuaciones judiciales, das y horas inhbiles, siempre que haya causa urgente que lo exija y sern urgentes las actuaciones cuyo retraso pueda causar grave perjuicio a los interesados o a la buena administracin de justicia o hacer ilusoria la providencia judicial. Art. 59 CPC

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LAS ACTUACIONES JUDICIALES


3.- Forma en que pueden ser ordenadas las actuaciones judiciales. Pueden ser decretadas en tres formas: Con citacin; con conocimiento, y; con audiencia: A) Diligencias decretadas con citacin. La ley ha previsto que determinadas actuaciones judiciales solicitadas por las partes deban ser decretadas con citacin de la parte contraria, cuando esto ocurra el tribunal proveer, Como se pide, con citacin. Esto significa que la diligencia de que se trate no podr llevarse a cabo sino una vez que hayan transcurrido tres das desde que se notific de ella a la parte contraria. Este plazo esta establecido para que la contraparte pueda oponerse a la diligencia o formular observaciones. Si transcurrido emplazo la contraparte no se opone ni formula observaciones la diligencia se podr realizar, si por el contrario la contraparte se opone o formula objeciones entonces se trabar un incidente y la diligencia no podr realizarse mientras no se resuelva favorablemente el incidente. PE art. 131 y 132 CPC.

LAS ACTUACIONES JUDICIALES


B) Diligencias decretadas con conocimiento. En este caso, ante la solicitud de alguna de las partes, el tribunal proveer, Como se pide, con conocimiento, lo que significa que la diligencia solo se podr llevar a efecto una vez que se halla puesto en conocimiento de ella a la contraparte. C) Diligencias decretadas con audiencia. Aqu nos encontramos con que el tribunal decreta, en los casos que la ley dispone, que determinada diligencia o actuacin solo podr realizarse con audiencia de la parte contraria. Esto es, la diligencia no podr llevarse a efecto sino una vez que la contraparte sea oda. Cuando esto ocurra el tribunal proveer a nuestra solicitud traslado y la diligencia solo podr realizarse una vez que la contraparte haya sido oda, vale decir, cuando haya evacuado el traslado y se encuentre resuelto el incidente que se hubiere formado. PE art. 302 CPC; art. 307 CPC.

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LAS ACTUACIONES JUDICIALES


4.- Los Exhortos. Las actuaciones judiciales cuya prctica debe realizarse fuera de los lmites del territorio jurisdiccional del tribunal que la ordena, deben ser realizada mediante exhorto, esto es, la comunicacin del juez de la causa al juez del tribunal del lugar donde debe practicarse la diligencia, a fin de que este ltimo ordene la prctica de la actuacin de que se trate. Es obligatorio para el tribunal exhortado practicar la diligencia y no podr decretar otras gestiones que las necesarias para darle curso. La comunicacin o exhorto, debe contener los escritos, resoluciones y explicaciones necesarias y debe ser firmado por el juez o el presidente del tribunal en caso de ser colegiado. La tramitacin del exhorto corresponde al encargado de la parte que lo solicit. En el caso de exhortos dirigidos a tribunales extranjeros estos se dirigirn al respectivo tribunal por intermedio de la Corte Suprema la que los dirigir a travs del Ministerio de RREE.

LOS PLAZOS 1. Concepto. 2. Computo de los plazos. a. De acuerdo al artculo 48 del Cdigo Civil, todos los plazos de das, meses o aos a que se refieran las leyes, los decretos supremos o los decretos de los tribunales corrern hasta la medianoche del ltimo da del plazo. b. Los plazos por regla general corren de forma continua (de das corridos), es decir no se suspenden en das inhbiles, sin embargo los plazos de das establecidos en el CPC se entienden suspendidos durante los feriados salvo que el tribunal por motivos justificados disponga lo contrario. Hay que destacar que este principio solo se aplica a los plazos de das establecidos en el CPC, no a los plazos de meses o aos. PE art. 258 CPC

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LOS PLAZOS
c. Los plazos pueden ser individuales o comunes, los individuales corren separadamente para cada parte y los comunes corren conjuntamente para todas las partes. Los plazos comenzarn a correr para cada parte desde el da de la notificacin, en el caso de los plazos comunes estos corrern desde el da de la ltima notificacin. La regla general son los plazo individuales y sern plazos comunes los que la ley expresamente dispone que lo sean. PE art. 260 CPC. Solo son prorrogables los plazos judiciales, esto es aquellos establecidos por el tribunal, para que estos plazos puedan ser prorrogados es necesario que se cumpla con dos requisitos: i. Que se pida la prorroga antes del vencimiento del plazo. ii. Que se alegue justa causa la que ser apreciada por el tribunal. Los plazos legales en cambio no son prorrogables a menos que la propia ley admita su prorroga.

d.

LOS PLAZOS
e. Los plazos que seala el Cdigo de Procedimiento Civil son por regla general fatales, esto es, expiran por el simple transcurso del tiempo. La excepcin a este principio esta en los plazos que el CPC ha establecido para la realizacin de las actuaciones propias del tribunal, en consecuencia, estos son plazos no fatales, vale decir, no expiran por el transcurso del tiempo. El principal efecto de lo anterior est dado por el hecho de que, a diferencia de las actuaciones sometidas a plazos fatales, las actuaciones realizadas fuerza del plazo no adolecern de vicio alguno y en consecuencia sern plenamente vlidas. Distinto es el tema de la situacin disciplinaria del tribunal que realiza sus actuaciones fuera del los plazos fijados por la ley.

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