INTRODUCCION

En el presente trabajo desarrollaremos de manera sucinta el tema de la democracia interna que debe existir en el interior de los partidos polticos la cual ha sido regulada poco eficaz por nuestra legislacin, ya que en la prctica se observa claramente que las elecciones internas de un partido poltico responden solo a un pequeo grupo de personas del partido, aspecto que no ha sido cambiado pese a la ley de partidos polticos. Seguidamente, trataremos un tema muy controversial, como es el financiamiento de los partidos polticos, el mismo que tiene reciente data en nuestra legislacin con la dacin de la ley de los partidos polticos; por otro lado, sobre este aspecto se desarrollar ampliamente sobre las fuentes de financiamiento de los partidos polticos, que pueden ser de fuentes pblicas o privadas, siendo que las primera puede ser de manera directa e indirecta, lo cual se desarrollar con mayor profundidad en el desarrollo del presente trabajo. Finalmente, antes de desarrollar estos temas, queremos mencionar que si bien los partidos polticos han existido desde hace mucho tiempo, estos no han sido regulados adecuadamente en nuestra legislacin, lo cual ha generado suspicacias en la ciudadana.

I.- ASPECTOS GENERALES

A) LA HISTORIA DE LOS PARTIDOS Los primeros partidos polticos surgieron en Inglaterra en la primera mitad del siglo XIX. B) EVOLUCIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS

La existencia de los partidos polticos pareciera estar ligada a la propia naturaleza de los hombres, quienes en su convivencia social manifiestan posiciones diferentes en relacin a los principales temas que lo preocupan. Estos temas hacen a la forma de organizar se, al modo de administrar los recursos, a los objetivos que se deben perseguir desde el gobierno, a las modalidades del ejercicio del poder, etc. Por esta razn, ya en la antigedad, en Gracia y Roma existan grupos que se nucleaban en torno a determinado figuras por oposicin a otras. Ello ocurra as pese al carcter autocrtico que tena el gobierno y a la imposibilidad de expresar ideas libremente por parte de los opositores. En pocas ms recientes, con el desarrollo de la democracia, surge la libertad poltica. En adelante, la expresin de ideas polticas contrarias a quienes ejercen el gobierno ya no constituira un delito por el cual las personas sean pasibles de persecucin, destierro o muerte. De ah en ms el propio sistema necesitara de la existencia de proyectos polticos diferentes para poder funcionar en conformidad. C) PARTIDOS POLITICOS 1.- Qu es un partido poltico? Los partidos polticos son asociaciones que tienen como objetivo la conquista del poder poltico dentro de un pas. En un partido poltico se mantiene el inters por competir por el poder poltico. Los partidos polticos surgen cuando:

-Los pases deciden redactar una Constitucin basada en el principio del gobierno representativo. -Se reconoce el derecho del pueblo a participar a travs del voto.

2.- Qu hace un partido poltico? Medir entre la sociedad y el gobierno. Permitir que la gente se asocie. Representar a los diferentes sectores de la sociedad.

3.- Segn la legislacin nacional.- Conforme a la legislacin nacionallos partidos polticos expresan el pluralismo democrtico. Concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular, y a los procesos electorales. Son instituciones fundamentales para la participacin poltica de la ciudadana y base del sistema democrtico. Los partidos polticos son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurdicas de derecho privado cuyo objeto es participar por medios lcitos, democrticamente, en los asuntos pblicos del pas dentro del marco de la Constitucin Poltica del Estado y de la presente ley. La denominacin partido se reserva a los reconocidos como tales por el Registro de Organizaciones Polticas. Salvo disposicin legal distinta, slo stos gozan de las prerrogativas y derechos establecidos en la ley.

II.- LA DEMOCRACIA INTERNA Y EL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTICOS POLITICOS 1.-DEMOCRACIA INTERNA

A.- DEMOCRACIA INTERNA 1.- finalidad.-Tomando a Guillermo ODonnell, la Democracia en los Partidos Polticos busca: 1)El conjunto de condiciones para elegir y ser electo como autoridad partidaria o como candidato a un cargo de eleccin popular; y, 2)La manera de organizar al partido poltico, fortaleciendo su institucionalidad con el objeto de asegurar y expandir los derechos de sus militantes, estimulando as la vida partidaria. 2.- Legislacin y anlisis.- La eleccin de autoridades y candidatos de los partidos polticos y movimientos de alcance regional o departamental debe regirse por las normas de democracia interna establecidas en la Ley de Partidos Polticos, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupacin poltica, el cual no puede ser modificado una vez que el proceso ha sido convocado. Sin embargo pese a la ley la competencia o lucha al interior de un partido por alcanzar una candidatura, tensa las relaciones entre sus miembros, a tal punto que puede tener, incluso, consecuencias en la cohesin interna del mismo, con mayor razn si las reglas de juego son impuestas por una mayora y son inequitativas. La eleccin interna de los candidatos es, pues, un elemento clave para observar la democracia interna de los partidos polticos. En nuestro caso, se observa una gran resistencia de parte de las dirigencias partidarias para poner en prctica los mecanismos que produzcan elecciones internas limpias, competitivas y de resultados incuestionables. Por el contrario, es frecuente encontrar la creacin de Comits Electorales dependientes de la mayora de la direccin del partido, con reglas de juego que se modifican pese a que ya se ha convocado al proceso electoral, en donde las minoras son aplastadas y los resultados cuestionados, siendo solo meras referencias en la inscripcin oficial de los candidatos del partido.

Por lo que las modificaciones a la ley de partidos polticos deberan procurar que las elecciones internas adquieran la legitimidad que hasta ahora les es esquiva, para ello se debe contar con un Estatuto Electoral que ofrezca garantas para los participantes y que permita que ejerzan su autonoma en relacin a la direccin del partido y cuyas decisiones puedan ser apelables a un tribunal electoral interno. En cambio las elecciones con fines de elegir cargos de representacin deben estar en manos de la ONPE y la imparticin de justicia en manos del JNE. Estos organismos electorales otorgan confianza y legitimidad, as como certeza a los resultados electorales, lo que no ha ocurrido hasta hoy con los rganos electorales de cada partido. Dichas elecciones deberan realizarse en un solo da, lo que permite bajar los costos de su realizacin, as como permitir la movilizacin partidaria a nivel nacional. De otro lado, hay partidos polticos que implementan sistemas electorales de mayora. Es decir, un sistema por el que la lista que gana, gana todos los puestos en competencia. Esto ha provocado que la lista que se presenta con mayores posibilidades de ganar pueda someter a las minoras, obligndolas a integrarse y postular una lista nica, muchas veces ante la sorpresa y el desacuerdo de los propios militantes. En consecuencia, para el caso de las elecciones pluripersonales, el sistema electoral interno debera introducir cualquier variante de voto preferencial, el que s debe desaparecer a nivel nacional. Asimismo, se buscan resquicios para colocar a los as llamados invitados, que no es otro nombre que los candidatos que no son militantes del partido. Estos ocupan puestos que no estn previamente asignados y quiz s ganados en las internas de los partidos. Estas medidas buscan desarrollar una competencia interna con un marco de garantas (participacin de organismos electorales), que reduce la confrontacin abierta de fracciones al interior del partido (sistema proporcional) y que s permita una competencia individual por el voto interno (voto preferencial). De esta manera, el resultado y el orden de ubicacin de los candidatos ganadores debe constituir la lista a ser presentada para su inscripcin ante el JNE y no puede ser modificada por ninguna instancia, en tanto expresa la voluntad de la militancia del partido

poltico. Esto no garantiza el triunfo de un partido poltico, pero s mejora la calidad de su democracia interna B.-PARTICIPACIN DE HOMBRES Y MUJERES EN ELECCIONES DEL PARTIDO POLTICO En las listas de candidatos para cargos de direccin del partido poltico as como para los candidatos a cargos de eleccin popular, el nmero de mujeres u hombres no puede ser inferior al treinta por ciento del total de candidatos. - En pos de la igualdad de resultados.- En la perspectiva de tener igualdad de resultados, el Comit Ejecutivo Nacional del Partido Aprista Peruano ha tomado diversas medidas que permitan avanzar en la promocin de la equidad de gnero. En el APRA, la nueva estructura orgnica del Partido posibilita una mayor participacin de las mujeres en cargos que ya no son los tradicionales de promocin social o de la mujer. Lgicamente se ha considerado una Secretara de Gnero, sin embargo los cargos de: - Secretara General - Subsecretara General, - Secretara de Organizacin y Movilizacin - Secretara de Capacitacin - Secretara de Organizaciones Civiles - Secretara de Asuntos Laborales - Secretara de Desarrollo Social - Secretara de Infraestructura - Secretara de Medio Ambiente y Salud - Presidencia del Tribunal Electoral - Presidencia del Tribunal de tica y Moral Posibilita la participacin especializada de las mujeres profesionales, a quienes se les busca por su conocimiento y experiencia en el rea.

Como lo dijo el Secretario General del Partido, Jorge Del Castillo, en el seminario El Fortalecimiento de los Partidos Polticos y la Democracia en Amrica Latina del Parlamento Latinoamericano realizado en octubre de 2003 ...La participacin de las mujeres me parece esencial. Nosotros acabamos de aprobar todo un cambio estructural con el cual vamos a elecciones internas y hemos dicho: La cuota femenina que ac hay una ley del 30% para ser candidata mujer, nosotros la vamos a hacer efectiva en los cargos internos del partido, pero no para ser slo candidatas, sino para ser efectivamente dirigentes... de aqu a final de ao vamos a hacer elecciones en 2000 bases de todo el Per con elecciones por voto universal directo de la militancia y con 30% de mujeres, efectivamente, en la dirigencia del partido... Efectivamente, tras las elecciones generales internas en todo el pas al haberse aplicado la cuota de gnero del 30% obligatorio en las listas, se han elegido a casi 6,000 dirigentes mujeres. Otro factor importante que permite el fortalecimiento de las capacidades de la mujer es la capacitacin, como una medida de compensacin para alcanzar la igualdad de resultados. En esta lnea el Comit Ejecutivo Nacional ha establecido una poltica de acceso a las becas tanto a hombres como a mujeres, habiendo enviado a dirigentes mujeres a capacitarse a Espaa (Fundacin Pablo Iglesias) en Gestin Municipal, Direccin Poltica y a Washington (Instituto Nacional Demcrata - NDI) en Liderazgo y Planeamiento de Desarrollo Estratgico. El 25 de febrero de 2004 se ha firmado un convenio de Cooperacin Interinstitucional con el Movimiento Manuela Ramos para facilitar la ejecucin del proyecto Mujeres para el Liderazgo y Buen Gobierno; el mismo que se ejecutar en Lima, Arequipa y Lambayeque. El 24 de febrero de 2004 se suscribi igualmente el Compromiso de las Organizaciones Polticas para la Promocin de la participacin poltica de las Mujeres promovido por la Asociacin Civil Transparencia. Ambos documentos se publican en la web del Partido y el CEN del Partido ha acordado que la participacin en los eventos de capacitacin al exterior debe efectuarse por concurso pblico abierto, publicados en esta pgina web desde su convocatoria hasta los resultados finales, debiendo considerar tanto a hombres como a mujeres. C.- ELECCIN DE DELEGADOS INTEGRANTES DE LOS RGANOS PARTIDARIOS

Cuando la eleccin de candidatos y autoridades del partido poltico o movimiento de alcance regional o departamental se realiza conforme con la modalidad prevista en el inciso c) del artculo 24, los delegados que integran los respectivos rganos partidarios deben haber sido elegidos para cada proceso electoral por voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados, conforme a lo que disponga el estatuto.1 -Amparo Legal.-El Artculo 35de la Constitucin Poltica del Per prescribe: Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el registro correspondiente les concede personalidad jurdica. La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de los partidos polticos, y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los medios de comunicacin social de propiedad del Estado en forma proporcional al ltimo resultado electoral general.

2.-FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLITICOS

El financiamiento de los partidos ha sido siempre la caja negra de la poltica. La historia muestra cmo en la azarosa vida de los partidos, el tema del financiamiento tuvo una importancia especial, aun cuando era un tema de secreto de Estado, circunscrito a la rbita de la dirigencia. Por lo dems, el financiamiento era mayormente generado con las contribuciones de sus miembros y, en algunos casos, negocios menores. En las dos ltimas dcadas, los continuos procesos electorales, la mayor competencia y la centralidad de la campaa en los medios, ha hecho que los costos de la actividad poltica se incrementen sustantivamente. En concreto, las campaas son ms frecuentes y costosas. En sentido contrario, las militancias y sus aportes
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Texto modificado por el Art. nico de la Ley N 29490, publicada el 25-12-09.

econmicos han disminuido en los partidos. Estos, a su vez, han perdido mucho crdito pblico y son ms sensibles a la presin de la opinin pblica. En la regin, si las normas especficas sobre los partidos polticos se han multiplicado en las ltimas dcadas, las referidas al financiamiento son mucho ms recientes. Una de ellas, la peruana, tuvo la virtud de discutirse en un plazo extenso e inmediatamente posterior al inicio del periodo parlamentario 2001-2006. La Ley de Partidos Polticos fue promulgada el 1o. de noviembre de 2003. Como toda norma, es perfectible, pero su aporte inicial es que incursiona en campos antes intocados de la vida partidaria. Su debilidad ha sido ser sensible a las presiones de la opinin pblica, no siempre compaera de las mejores respuestas y soluciones. En este contexto, el presente artculo busca ofrecer una visin general de la norma peruana sobre el financiamiento de los partidos polticos y una evaluacin de su aplicacin reciente.

A.- EL FINANCIAMIENTO PBLICO No est de ms recordar que tras la modalidad del financiamiento pblico subyace la idea del fortalecimiento de la institucionalidad de los partidos polticos, adems de disminuir la intervencin o injerencia de intereses particulares en sus funciones. Tambin se busca promover la equidad en la competencia electoral entre los partidos, al establecer el financiamiento pblico, en principio, directo como indirecto. A.1. El financiamiento pblico directo En Per el financiamiento pblico directo ha sido como en otros pases materia de una discusin apasionada, como equivocada. El desprestigio de los partidos polticos y el Parlamento ha sido la base de apoyo para quienes se oponen a este aporte financiero, a tal punto que la propia ley estuvo en riesgo de ser aprobada, por lo que fue votada por partes, correspondiendo al articulado sobre financiamiento pblico la que ms baja votacin favorable tuvo. Fueron, en gran parte, los medios de comunicacin quienes no slo canalizaron la opinin, sino que alentaron la eliminacin del financiamiento pblico. El debate no se tradujo en un intento por conocer de dnde provendran los fondos, si stos son bsicamente privados y qu riesgos se contraera si as fuera. El impacto ha sido un financiamiento pblico de montos pequeos y condicionados al presupuesto.

El financiamiento pblico directo que el Estado asigna a los partidos, con representacin en el Congreso, est dirigido a su funcionamiento permanente, no se financia ningn tipo de campaa electoral. Salvo el caso de la franja electoral, en la que el Estado proporciona a los partidos polticos un espacio libre en medios de comunicacin pblicos durante la campaa electoral, siendo en todo caso financiamiento pblico, pero indirecto. Como se recuerda, el financiamiento pblico directo es la entrega de dinero que hace el Estado a los partidos polticos para que los destinen a determinadas actividades previamente establecidas en su normatividad interna. Entre ellas se encuentran el financiamiento para campaas electorales, funcionamiento partidario, para realizar actividades de capacitacin e investigacin, entre otras. Tal como lo contempla la ley, el financiamiento pblico directo se asigna para los gastos ordinarios, capacitacin e investigacin de los partidos polticos, por lo tanto no se habla especficamente de financiamiento pblico para procesos de democracia interna. Estas distintas modalidades de financiamiento no son excluyentes, como lo muestran varios pases de la regin en los que se contemplan ms de uno. La pregunta es qu cosa se puede financiar y cundo se financia. El financiamiento pblico directo lo reconoce el artculo 29, al destinar el Estado el 0.1% de la unidad impositiva tributaria (UIT) por cada voto emitido para el Congreso en la eleccin general. Esta asignacin, para el quinquenio 2011-2016, llega a la suma de 44 millones de soles distribuidos en poco menos de 9 millones anuales, para todos los partidos polticos. Es la cifra ms pequea de financiamiento pblico directo de algn pas en la regin. Esta cantidad, que mensualmente llega a la cifra de alrededor de 800 mil soles, es pequea para los 6 partidos polticos presentes en el Congreso, que en realidad suman 14, pues estn cobijados en alianzas electorales, pero puede ser un gran aporte a la franciscana vida partidaria. Este financiamiento pblico directo se otorgara con cargo al presupuesto general de la repblica, y los fondos debern ser utilizados en actividades de formacin, capacitacin e investigacin, as como para los gastos de funcionamiento ordinario. El financiamiento pblico directo se debe gastar en el quinquenio posterior a la eleccin general. Para la distribucin de este financiamiento pblico directo, el 40% se entrega en partes iguales a los partidos que obtienen representacin parlamentaria, el otro 60% restante se distribuye en forma proporcional a los votos obtenidos por el partido en la eleccin de representantes al Congreso.

Sin embargo, y debido a una discusin pblica, el articulado anterior se convirti en polmico, por lo que en la tercera disposicin transitoria de la ley se dispuso que la distribucin de los fondos pblicos se aplicara a partir de enero de 2007 y de manera progresiva de acuerdo con las previsiones presupuestales. A.2. Financiamiento pblico indirecto El financiamiento pblico indirecto permite que el Estado proporcione a los partidos beneficios no dinerarios de distinta naturaleza, pudiendo ser subsidios, apoyo, concesiones o ventajas. La forma ms representativa y frecuente de este tipo de financiamiento es el acceso a los medios de comunicacin pblicos y privados. En algunos casos se presentan tambin como exoneraciones de impuestos, uso de inmuebles del Estado, entre otros. La poltica moderna se encuentra centrada fuertemente en los medios, por lo que los partidos polticos destinan grandes recursos a contratarlos, especialmente la televisin. Por esa razn, la LPP ha previsto destinar el financiamiento pblico indirecto al acceso de los partidos a los medios de comunicacin. Se establece que este acceso debe proporcionarse tanto en poca no electoral con el llamado espacio no electoral, como en poca electoral a travs de la franja electoral. El Estado compensa seala la ley a los medios de comunicacin a travs de la reduccin proporcional en el pago del canon por el uso del espacio radioelctrico o electromagntico.

B.- EL FINANCIAMIENTO PRIVADO La idea que subyace a este tipo de financiamiento es la posibilidad de que los partidos puedan autosostenerse y por tanto reciban contribuciones, en dinero o en especie, no slo de sus afiliados o militantes, sino de simpatizantes que quieran aportar recursos. La posibilidad de recibir aportes no se restringe a aquellos provenientes de personas naturales, sino que se permite el aporte de personas jurdicas. Casi todo el financiamiento de los partidos polticos proviene de fuentes privadas, por esta razn la ley especifica que cada partido poltico cuente con un tesorero y un rea contable, que se encargarn de contabilizar sus fondos y gastos, ordinarios y de campaa. La GSFP supervisa as la informacin que llega semestralmente de los aportes de los partidos, e informacin anual de los balances y estados financieros, cada ao.

Sin embargo este tipo de financiamiento es el que a lo largo de los aos ha evidenciado que sin tratamiento jurdico adecuado, podra tener un efecto pernicioso en el sistema, permitiendo que los partidos polticos representen los intereses privados o particulares de quienes contribuyen a su sostenimiento. No es ajena a esta preocupacin la de crear mecanismos para evitar que dinero obtenido con actividades ilcitas financien a los partidos. Es por estas razones que se introducen lmites o prohibiciones a los aportes provenientes de fondos privados. Lo que siempre ha existido en Per es el financiamiento privado, pero con una regulacin deficiente y en la prctica no fue observada por los partidos polticos. Es as que a partir de 1997 la Ley Orgnica de Elecciones incorpor algunas normas orientadas a que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) recibiera de los partidos polticos proyecciones y rendiciones de cuentas de gastos de campaa. Esta normativa, circunscrita a un solo artculo, 14 no fue observada. El JNE no tena mecanismos establecidos en la ley para requerir con carcter vinculante esta informacin ni se contemplaba un rgimen de sanciones para aquellos que no observaran lo dispuesto. Es por ello que con la aprobacin y entrada en vigencia de la LPP se ha mostrado un gran avance en el tratamiento de este tema y en crear condiciones para la transparencia de esa informacin, que era un secreto cuidadosamente guardado por los partidos con los ms diversos argumentos. Este ltimo elemento, la transparencia, proporciona la informacin que permite el fortalecimiento del sistema de partidos y una ciudadana fiscalizadora. Sin embargo, como se ver ms adelante, el incumplimiento de las normas no ha sido debidamente acompaado de un adecuado persuasivo y sancionador articulado de la LPP. B.1. Fuentes de financiamiento permitidas La LPP seala en su artculo 30 que son recursos privados, las cuotas y aportes de los afiliados, los productos de las actividades del partido, los rendimientos del patrimonio, los ingresos procedentes de otras aportaciones en los trminos y condiciones previstos en la ley, los crditos que concierten, los legados que reciban y, en general, cualquier prestacin en dinero o especie que obtengan. En relacin a los ingresos por actividades, stos no debern exceder de 30 UIT15 al ao en el caso que no se pueda identificar a los aportantes. Por otro lado, si bien se ha restringido el aporte de una misma persona natural o jurdica, el lmite es alto, en este caso 60 UIT al ao. Cabe mencionar que estos ingresos, de cualquier fuente, deben estar registrados en los libros de contabilidad.

B.2. Fuentes de financiamiento prohibidas Como ya sealamos las fuentes de financiamiento prohibidas, as como los lmites a los aportes que establece la ley, tienen su origen en tratar de evitar que los partidos polticos representen los intereses privados o particulares de quienes contribuyen a su sostenimiento, as mismo que el dinero obtenido con actividades ilcitas financie a los partidos. La LPP ha reducido a tres los aportes prohibidos. Los partidos no pueden recibir aportes de parte de alguna entidad de derecho pblico o empresa del Estado, de alguna confesin religiosa y de partidos y agencias de gobiernos extranjeros, excepto cuando los aportes estn destinados a formacin, capacitacin e investigacin. En principio, los candidatos no pueden recibir donacin directa de ningn tipo. Pero en el artculo 31 de la ley aparece una excepcin que establece que los candidatos pueden recibir, con conocimiento de su partido, aportaciones directas con los lmites del artculo 30. Difcilmente un partido no toma conocimiento o le va impedir, por ejemplo, a su candidato presidencial no recibir donaciones directas por un equivalente a US$ 618 181. Sin embargo, los aportes no declarados, se presume que son de fuente prohibida. A nivel comparado, en la regin se han establecido prohibiciones para que los partidos polticos puedan recibir aportes provenientes de fuentes privadas, se orientan a impedir o limitar el financiamiento de fuente extranjera, de organizaciones polticas, religiosas o sociales, en algunos casos de personas jurdicas, de contratistas del Estado y aportes annimos. La idea que subyace a estas prohibiciones es fundamentalmente la transparencia en la informacin y la imposicin de topes para evitar la injerencia de intereses privados en la poltica y en las decisiones que han de tomar quienes nos gobiernen estn orientadas al pago de favores y no al bienestar de los ciudadanos y al buen gobierno. Una forma de contribucin privada que ha sido prohibida por la mayora de las legislaciones, es aquella que proviene de fuente extranjera, los aportes annimos y de contratistas del Estado. Finalmente, en el cuadro de la siguiente pgina podemos apreciar cmo se ha diseado el sistema de financiamiento en Per.

Cuadro N 1: Estructura del financiamiento de los partidos polticos

IV.- CONCLUSIONES
Los procesos de elecciones internas no solo deben comprender a los partidos polticos, sino que tambin a las dems organizaciones polticas. Los rganos del Sistema Electoral, segn sus competencias, deben intervenir en estos procesos a fin de dar mayor garanta a los mismos. Las fuentes de financiamiento de los partidos polticos son diversas, ya sea pblico o privado; en relacin al financiamiento privado, los mismos partidos polticos nos han demostrado que no podemos confiar en ellos.

V.- BIBLIOGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos82/lpartidospoliticos/lpartidospolit icos.shtml#ixzz2ZJyIdEsl. FREIDEBERG, Flavia: Democracia interna en los partidos polticos, en Nohlen, Dieter (comp), Tratado de derecho electoral comparado de Amrica Latina. Mxico: IIDH-IFE-TEPJ- Universidad de Heidelberg-IDEA Internacional-Fondo de Cultura Econmica 2da edicin, 2007. GUTIERREZ, Pablo y Daniel ZOVATTO: Financiamiento de los partidos polticos en Amrica Latina. Mxico: UNAM/Idea Internacional, 2da edicin, 2011. CENTRO DE INTERPRETACIN PARLAMENTARIA-CONGRESO DE LA REPBLICA, Partidos polticos, camino a una ley. Aportes y propuestas, Lima, 2003. COMISIN DE CONSTITUCIN DEL CONGRESO DE LA REPBLICA, Ley de Partidos Polticos. Dictamen por consenso, Lima, 2003. TUESTA SOLDEVILLA, Fernando. REGULACIN JURDICA DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN PER. Pgs. 181-190.