1 Alessandra Ald

A construo da poltica
Cidado comum, mdia e atitude poltica

Tese apresentada ao Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro como requisito parcial para a obteno do grau de Doutora em Cincias Humanas: Cincia Poltica.

Banca examinadora: _____________________________ Marcus Faria Figueiredo (orientador) _____________________________ Csar Guimares _____________________________ Ricardo Benzaquem de Arajo _____________________________ Afonso de Albuquerque _____________________________ Antnio Albino Canelas Rubim

Rio de Janeiro 2001

A. O que voc acha da corrupo na poltica? Basta ser poltico pra ser corrupto? Vera. No, no, mas existe. Existe no Brasil e no mundo inteiro, n? A. E da? V. E a, como que eles falam, hein? A vem aquela exploso, as notcias. Fraude, dinheiro foi desviado no sei pra onde, o banco suo, o banco alemo, o banco no sei o qu... O dinheiro que era pra um determinado projeto, saiu, foi prali... E a gente escuta, e a gente, como bom ouvinte, acata isso. E sem nenhuma iniciativa prpria, sem poder fazer nada, a gente escuta como cidado.

3 NDICE INTRODUO 1. CIDADANIA NA DEMOCRACIA DE PBLICO 1.1. Discursividade e a produo de sentido para o mundo pblico 1.2. Discursividade e enquadramento 1.3. Atitudes do senso comum e explicaes estruturais para a poltica 1.4. Alienao poltica 1.5. O eleitor brasileiro: um debate 2. ATITUDES POLTICAS DO CIDADO BRASILEIRO 2.1. Atitude poltica: valncia e intensidade - Atitude forte/positiva - Atitude forte/negativa - Atitude forte/tensa - Atitude fraca/positiva - Atitude fraca/negativa 2.2. Convergncias: em busca do conhecimento poltico suficiente 3. ATITUDE POLTICA E A MDIA 3.1. Ambiente informacional: quadros de referncia para explicar a poltica 3.2. Situaes de comunicao: informao poder 3.3. Uma tipologia do receptor: o espectador e os meios - vidos - Assduos - Consumidores de escndalos - Frustrados - Desinformados 3.4. Implicaes para a atitude poltica 4. MECANISMOS DE CONSTRUO DA POLTICA: A TELEVISO COMO REPERTRIO DE EXPLICAES POLTICAS 4.1. Os jornalistas e a essncia dos fatos 4.2. O estatuto visual da verdade: naturalizao 4.3. Personagens da poltica: novelizao 5. CONCLUSO: A DEMANDA DO PBLICO MAIS CANAIS E MAIS SENTIDOS 6. APNDICE METODOLGICO: DESCOBRINDO OS PERSONAGENS 6.1. Seleo dos entrevistados: mdia e diversidade sociocultural 6.2. As entrevistas: observador como intrprete 6.3. Interferncias: expectativas e ambiente 6.4. Anexo I: Questionrios de seleo 6.5. Anexo II: Cronograma das entrevistas 6.6. Anexo III: Roteiros das entrevistas 7. BIBLIOGRAFIA > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > > 5 10 18 25 30 34 39 47 51 54 64 76 87 105 113 115 120 128 132 134 140 147 150 155 157 162 166 172 178 186 191 195 200 204 210 213 214 223

4 RELAO DE FIGURAS QUADRO 1. Elementos da atitude poltica e expresso da opinio FIGURA 1. Tendncias da atitude poltica: intensidade e valncia QUADRO 2. Atitude poltica dos tipos de receptor QUADRO 3. Intensidade da atitude poltica dos tipos de receptor QUADRO 4. Valncia da atitude poltica dos tipos de receptor QUADRO 5. Caractersticas dos entrevistados: alto interesse vs. acesso QUADRO 6. Caractersticas dos entrevistados: baixo interesse vs. acesso > > > > > > > 38 44 155 156 156 187 188

INTRODUO

O conhecimento sobre o que pensam as pessoas comuns sempre teve um papel central na poltica, e portanto na cincia poltica. A indagao sobre a atribuio de razes pelos homens para suas prprias aes remonta preocupao dos primeiros tericos polticos com a natureza humana, sua relativa capacidade, habilidade, vontade e autonomia para a organizao coletiva e a conduo dos negcios comuns. No campo da poltica concreta, mesmo em regimes autoritrios, em que a participao do povo no efetiva, ela sempre foi estratgica. J Maquiavel aconselhava ao prncipe que conhecesse os costumes e opinies do povo; um certo grau de consenso sempre foi vantajoso para o exerccio do poder. E, muito antes da atual democracia representativa, vox populi j era vox Dei. Manter favorvel a opinio popular, nas palavras de Maquiavel, sempre tornou a poltica menos onerosa, tanto em termos financeiros quanto em termos sociais. medida que se expandem os direitos polticos e civis, ao longo dos ltimos dois sculos, a questo das idias que o povo tem sobre a poltica ganha novos contornos. A necessidade de conquistar e manter o favor popular, a ser periodicamente confirmado atravs das eleies, torna seu conhecimento cada vez mais importante tanto em termos estratgicos, para a conduo do Estado e organizao da sociedade, quanto em termos normativos, na medida em que preciso incorporar este novo ator poltico, o cidado comum, ao modelo de democracia a ser adotado como legtimo, com as implicaes decorrentes de suas caractersticas especficas. O papel mais ativo previsto para o cidado pelos modelos democrticos traz novos problemas, principalmente em relao ao conhecimento sobre a poltica como pr-requisito para sua participao, ainda que mnima, em uma esfera pblica definida como racional e tendendo ao bem comum. A capacidade e disposio das pessoas comuns para buscar e obter conhecimentos sobre a poltica, bem como os processos e condies envolvidos nesta busca, passam ao primeiro plano da reflexo sobre a poltica e sociedade contemporneas. Estas transformaes sociais e polticas foram acompanhadas por avanos cientficos evidentes, por exemplo no campo da estatstica, que permite a sistematizao

6 cada vez mais acurada das informaes sobre opinies e escolhas polticas dos cidados no agregado. A anlise dos mecanismos individuais relativos ao conhecimento e discurso poltico do cidado comum, por outro lado, permite determinar algumas caractersticas bsicas, fundamentais, que, justamente por serem comuns, interessam quer aos produtores da moderna comunicao de massa, quer aos polticos contemporneos, interessados em dominar os cdigos de novas exigncias, por parte dos eleitores, bem como para avaliar e elaborar critrios de legitimidade teis ao debate democrtico. A introduo da mdia de massa nesta equao, central para sua compreenso, tambm vai ganhar espao crescente dentro do interesse cientfico. Hoje, acompanhamos nos jornais competies eleitorais marcadas pela corrida estatstica, nas quais o povo, tomado agregadamente pelos institutos de pesquisa, pelas curvas de inteno de voto ou de popularidade do governo, ou ainda pelos resultados eleitorais, parece cada vez mais interagir com a poltica atravs da mdia de massa. Outras formas de comunicao, claro, so relevantes no contexto de cada indivduo, mas podemos afirmar que os meios de comunicao, e particularmente a televiso, so considerados, por parte significativa da grande maioria que os consome, fonte importante de referncias a partir das quais organizam o mundo da poltica. Foi buscando contribuir para a compreenso da formao das atitudes polticas do cidado comum, e investigar a influncia relativa da mdia de massa neste processo, que se definiu o presente trabalho de pesquisa. Para isso, partimos de algumas perguntas simples: uma pessoa qualquer, em qualquer cidade do pas, que expectativas alimenta em relao ao Estado? Como justifica sua insero, mesmo que mnima, em um mundo poltico no qual a sua participao descrita como fundamental? A partir de quais quadros de referncia o faz, e condicionado por que mecanismos cognitivos? Como situar os diferentes meios de comunicao nesta realidade poltica e cognitiva? A partir de uma anlise qualitativa, tendo por base entrevistas em profundidade, procurei levantar estes problemas a partir dos pontos de vista dos prprios indivduos, para registrar e entender as idias polticas do cidado comum tal como formuladas por ele mesmo, afim de mapear as explicaes estruturais de que os cidados lanam mo para organizar de maneira coerente o mundo da poltica, para se situar e agir num contexto democrtico que, por definio, exige sua participao, ainda que espordica e pouco motivada.

7 A inteno mais abrangente desta pesquisa , portanto, examinar de que forma as situaes de comunicao em que encontramos os indivduos, em sua relao com a mdia, influem em suas respectivas atitudes polticas; investigar que condies propiciam uma vivncia mais democrtica deste sistema poltico por parte do cidado comum, no especializado, que constitui a grande maioria da populao. O primeiro captulo, Cidadania na democracia virtual, apresenta as principais perspectivas analticas a partir das quais foram organizadas as entrevistas. Estamos diante de um tipo especfico de ordem poltica e social, marcada pela presena ativa dos meios de comunicao de massa. Trata-se de um sistema que mantm caractersticas fundamentais de representao pelas quais podemos consider-lo uma democracia, mas apresenta tambm traos especficos cujas implicaes polticas so objeto, hoje, de grande interesse cientfico. Este novo cenrio poltico habitado por uma maioria de pessoas cuja interao com o mundo da poltica predominantemente discursiva. A partir da constatao de uma democracia de pblico, este captulo descreve a importncia do processo de construo das atitudes polticas, com nfase no carter cognitivo: seu contedo so as explicaes estruturais que os indivduos elaboram para se situar, enquanto cidados, na poltica. Para melhor estabelecer a perspectiva prpria deste estudo, a explorao das atitudes polticas inclui a retomada de um conceito clssico da cincia poltica, o da alienao, cuja incorporao como chavo ao discurso comum para descrever o desinteresse poltico do homem contemporneo indicativa do espao ocupado por essa percepo no imaginrio social. Os desdobramentos do conceito de alienao e sua contrapartida, a idia de integrao, vo iluminar algumas caractersticas centrais das atitudes polticas, enfatizando sua distncia ou proximidade em relao ao ideal do cidado informado e integrado polis. Na indagao acerca da relao entre a atitude poltica dos entrevistados e os meios de comunicao, o perodo de democracia que vivemos, no Brasil, desde meados dos anos 80, coloca questes especficas para o entendimento das atitudes polticas de um cidado carioca comum, tal como os que foram entrevistados. Pareceu importante apontar, assim, as principais perspectivas a partir das quais tem sido tratado o problema, no mbito da produo recente da cincia poltica brasileira. No segundo captulo, Atitudes polticas do cidado brasileiro, apresento uma alternativa analtica para a categorizao das principais atitudes polticas reveladas na pesquisa, redimensionando as questes colocadas pelas diferentes perspectivas

8 presentes no captulo anterior. Acredito ser possvel explicar as atitudes polticas do cidado comum a partir de duas tendncias principais, ao longo das quais parecem se organizar as diferentes caractersticas percebidas tanto nas teorias da alienao, como na pesquisa emprica empreendida para este estudo. Trata-se de dois eixos fundamentais: a intensidade e a valncia das atitudes polticas, na verdade presentes, de uma forma ou de outra, em todas as conceituaes que envolvem o binmio alienao/integrao. O primeiro eixo diz respeito relativa centralidade da poltica entre as preocupaes cotidianas do cidado comum; o segundo ancora-se na constatao de que as atitudes polticas variam tambm de acordo com a perspectiva individual positiva ou negativa quanto s possibilidades e condies da poltica. Foi possvel identificar cinco atitudes tpicas em relao poltica: forte/positiva, forte/negativa, forte/tensa, fraca/positiva e fraca/negativa. Para alm das diferenas entre os tipos atitudinais construdos, encontramos nos depoimentos uma convergncia que aponta para duas caractersticas: a atribuio de um valor central questo da informao, como indispensvel ao conhecimento poltico; e um tratamento afetivo e personalista da poltica, marcado pela subjetividade e pela paixo. Estes focos, importantes como so no discurso dos cidados comuns, sero desenvolvidos nos captulos seguintes. O terceiro captulo, Mdia e atitude poltica, trata justamente do ambiente informacional em que encontramos estes cidados, contracenando com quadros de referncia que alimentam as explicaes que eles constroem para a poltica. As condies de acesso so especialmente significantes na diferenciao da recepo, mas seu efeito modulado pelo interesse por assuntos polticos, ou seja, o grau de atividade com que cada um busca informar-se sobre a poltica, e pela relativa satisfao que obtm do que considera informao suficiente. O cidado comum receptor da comunicao de massa e usurio de um sistema diferenciado de informao e conhecimento poltico, a que recorre de forma mais ou menos ativa. Sua insero no universo da comunicao de massa d origem a uma classificao dos tipos de receptor, estabelecidos em funo da situao de comunicao em que encontramos os indivduos; assim, os cidados comuns se distribuem entre vidos, assduos, consumidores de escndalos, frustrados e desinformados. Este captulo encerra-se com uma descrio das principais tendncias atitudinais encontradas em cada grupo de receptores, apontando para as relaes entre as atitudes polticas e os tipos de recepo de comunicao dos indivduos, com implicaes

9 importantes para o que se pode dizer acerca das possibilidades e expectativas polticas deste cidado. O quarto captulo, Mecanismos de incorporao de explicaes polticas: a televiso como repertrio de exemplos, tambm ganhou corpo a partir da anlise da relao dos cidados com a mdia. Aqui, focalizamos a importncia da televiso como um meio especfico que, alm do consumo qualificado e diversificado de informao poltica, implica, devido ao seu prprio formato, na utilizao de mecanismos cognitivos comuns, a que todos os cidados parecem recorrer no momento de construir explicaes polticas. Neste captulo, apresento os trs principais mecanismos cognitivos identificados na construo de explicaes polticas pelos cidadostelespectadores, que elevam a televiso a uma posio singularmente vantajosa na constituio da opinio pblica, e conseqentemente central para a reflexo acerca de suas implicaes polticas. Os mecanismos cognitivos de incorporao de explicaes caracterizam-se pela essncia dos fatos, com especial destaque figura dos jornalistas e apresentadores de televiso; pelo estatuto visual da verdade; e pela personalizao prpria do enquadramento telejornalstico e das explicaes populares para a poltica. Ao focalizar este cenrio e estes personagens, observamos que as pessoas comuns trafegam por um universo vasto e variado de informaes, por vezes at excessivas, em sua interao rotineira com diferentes quadros de referncia, disponveis e elaborados de acordo com o ambiente cognitivo de cada um. Para evitar a paralisia, buscam marcas, sinais, uma orientao que contextualize, enquadre cada elemento particular numa moldura maior, dando-lhe sentido. Os meios de comunicao de massa se oferecem, neste contexto, como uma estrada sinalizada; propem uma organizao autorizada dos eventos. No pouco. As exploses de notcias que pontuam um cotidiano dedicado esfera privada, de equilbrio s vezes precrio, orientam e informam as atitudes polticas do cidado comum. Alm de algumas reflexes finais, e das referncias bibliogrficas de praxe, esta tese inclui um apndice metodolgico em que se explicitam os protocolos da pesquisa, descrevendo desde o processo de seleo dos dezenove entrevistados at as implicaes da metodologia adotada para o andamento do trabalho de campo e para a posterior anlise dos dados. Vrios aspectos metodolgicos relevantes, inseridos na discusso atual das cincias sociais, ficam assim reservados aos que se dispuserem a uma leitura mais paciente e especfica.

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1 CIDADANIA NA DEMOCRACIA DE PBLICO

O cenrio em que encontramos os cidados da democracia contempornea caracteriza-se por uma esfera pblica cada vez mais dependente dos meios de comunicao de massa para a exposio de eventos, idias, programas e lderes polticos. Os partidos parecem ter perdido o monoplio do espao pblico da poltica para os meios de comunicao, que crescem em importncia, tornando-se os canais de informao poltica mais importantes e universalmente acessveis. Este canal pblico tem um lgica perversa: a mdia oferece o mximo de informao sobre o mximo de assuntos, no mnimo de tempo. Vrias abordagens tericas, tanto no campo da comunicao quanto no campo da cincia poltica, tm procurado dar conta desta nova realidade. Termos como videopoltica, telecracia, democracia midiacentrada, cibersociedade e outros tentam traduzir a especificidade poltica das relaes de comunicao na sociedade contempornea. A questo das relaes entre mdia e sociedade e, principalmente, entre mdia e poder, est presente na reflexo de importantes pensadores sociais e polticos contemporneos, como Umberto Eco e Pierre Bourdieu; a intelectualidade bempensante parece cada vez mais alarmada, no curso da expanso dos meios e das inovaes da tecnologia crescentemente com os jornais, o rdio e, finalmente, a televiso , com os efeitos perniciosos da indstria cultural para a poltica e, mais especificamente, para a cidadania. Em uma breve retrospectiva, vemos que a primeira vez em que o mundo acadmico atentou para as possveis conseqncias polticas dos meios de comunicao de massa remonta ao segundo ps-guerra, quando o profissionalismo e eficcia da comunicao poltica, cujo exemplo mais gritante era o do nazismo, geraram uma onda de espanto e pessimismo quanto suposta onipotncia persuasiva e manipuladora dos meios. O incio do interesse pela recepo da comunicao poltica de massa coincide com a especulao a respeito dos possveis efeitos da propaganda nazista e com fatos anedticos, como o pnico causado pela transmisso radiofnica de Orson Welles

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11 narrando uma invaso marciana. Crescia a sensao de que a mdia era capaz de manipular sem freios uma audincia passiva. A partir de ento, tanto estudiosos da comunicao quanto da poltica tm procurado dar conta das implicaes do fenmeno da comunicao de massa, com seu desenvolvimento tecnolgico e seus desdobramentos sociais, nas mais diversas frentes de pesquisa, e com resultados muitas vezes diferentes ou at contraditrios, mas que iluminam aspectos importantes da relao entre cidadania e mdia na democracia contempornea. No campo da comunicao, o que se convencionou chamar de estudos de recepo ou audincia tm se alinhado segundo dois eixos antagnicos, alternando teorias que contrapem, de um lado, a concepo dos meios de comunicao como todo-poderosos, que atribui os efeitos da comunicao via mdia exclusivamente ao do emissor sobre o receptor, relegando este a um papel mais ou menos passivo; do outro, a nfase na capacidade interpretativa do receptor que, como qualquer leitor pode modificar o significado das mensagens de acordo com suas prprias contingncias. As diferentes orientaes encontram explicao em questes histricas e metodolgicas (Wolf, 1992; Gans, 1993), estruturais (Sampedro, 1999) ou evolutivas (Martins, 1996). Em relao cincia poltica, embora vrias pesquisas internacionais e brasileiras apontem para a centralidade crescente da mdia no funcionamento do sistema poltico nas democracias da sociedade moderna (Matos, 1994; Swanson e Mancini, 1996; Wattemberg, 1991), a presena macia dos meios de comunicao de massa como novo ator poltico relevante ainda no foi incorporada de maneira satisfatria s teorias democrticas correntes: Seja porque minimizam o aspecto de construo social das preferncias, presente na luta poltica, seja porque idealizam o processo comunicativo, ignorando seus constrangimentos concretos, as teorias da democracia tm dificuldade para trabalhar com os meios de comunicao (Miguel, 2000, p. 51). Dentro do nosso prposito, evidente a importncia de esclarecer os motivos e conseqncias desta dificuldade terica. Para tanto, organizamos nossas consideraes em torno da reflexo esquemtica e concisa de Bernard Manin. Manin (1995) procura entender o que chama de democracia de pblico como uma transformao no sistema representativo, equivalente que marca a passagem de um parlamentarismo de notveis (scs. XVII/XIX) democracia de partido tpica dos sculos XIX e XX. Assim, o que tem sido entendido como crise da democracia e declnio das relaes de identificao entre representantes e representados seria para

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12 Manin um novo modelo poltico, porm mantendo constantes as principais caractersticas democrticas. O foco nas continuidades deste sistema de governo pode permitir um fio condutor para pensar normativamente a questo da informao do cidado comum, e conseqentemente dos fluxos sociais de comunicao. Por trabalhar com tipos ideais, que na prtica poltica se encontram combinados em graus diferentes, o modelo de Manin tambm permite analisar especificamente os aspectos relacionados comunicao e informao que, segundo ele, vo caracterizar o sistema poltico contemporneo que o autor chama de democracia de pblico como uma mutao do governo representativo, equivalente revoluo promovida pelo sufrgio universal e pelos partidos. Para ele, as caractersticas gerais do governo representativo seriam a eleio dos representantes, sua independncia parcial, o debate parlamentar e a liberdade de opinio pblica. Em relao eleio de representantes para a administrao da coisa pblica, ela implica a atribuio de autoridade, o consentimento com um governo exercido indiretamente. No se trata de um governo direto do povo, mas sim de seu governo autorizado. A relao mediada pelos representantes entre cidados e esfera pblica reforada pela segunda caracterstica do governo representativo: o mandato livre, a independncia parcial que os representantes conservam. Os dois outros aspectos sintetizam o pesado pressuposto cognitivo que uma viso deliberativa da democracia (ver tambm Manin, 1987) impe sobre o cidado comum, e nos interessam mais de perto, visto o foco deste trabalho na relao entre mdia e atitude poltica. Para que se considere um sistema poltico como representando legitimamente os interesses comuns, requisito que a opinio pblica sobre os assuntos polticos seja livre e plural, e que o cidado comum, para desempenhar seu papel de eleitor, tenha acesso suficiente informao sobre polticas e decises governamentais. Assim, o amplo acesso, inteligibilidade e variedade da informao poltica so condies importantes para o funcionamento de uma democracia baseada na universalidade do voto: Para que os governados possam formar opinio sobre assuntos polticos, necessrio que tenham acesso informao poltica, o que supe tornar pblicas as decises governamentais e demais processos polticos (Manin, 1995, p. 11), bem como a liberdade para expressar diferentes opinies polticas. O quarto e ltimo ponto, relacionado ao anterior, a norma de que as decises polticas, para serem legtimas, so tomadas aps debate. Democracia, segundo essa

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13 viso, implica discusso para se chegar verdade, competio entre opinies estabelecendo um acordo entre interesses nem sempre convergentes. O governo representativo parlamentar, primeiro tipo ideal de Manin, cujo exemplo modelar seria a Inglaterra do sculo XVIII, define-se pela eleio como relao de confiana de carter pessoal, levando escolha de personalidades proeminentes publicamente, os notveis. A independncia parcial dos representantes, que nessa poca passa a ser defendida por autores ingleses como Edmund Burke, aparece como o desvinculamento do deputado em relao a suas bases eleitorais, agindo de acordo com sua conscincia e julgamento pessoais. Assim, grande o peso das associaes polticas extra-parlamentares, que exercem ativamente a opinio pblica como forma de presso e controle sobre os representantes. Este modelo implica, ainda, que as decises pblicas sejam atingidas por meio do debate, da deliberao, exercida no mbito do Parlamento. Os deputados no so porta-vozes de vontades preexistentes, ou de uma vontade geral universalmente conhecida, e podem mudar de opinio atravs da argumentao persuasiva e livre manifestao de idias. Trata-se, justamente, do modelo parlamentar que deu origem influente concepo habermasiana de uma esfera pblica, com sua nfase na discusso livre e racional das questes de interesse coletivo; sua base de legitimidade consistiria na possibilidade de reunir um pblico, formado por pessoas privadas que constroem uma opinio pblica com base na racionalidade do melhor argumento, e fora da influncia do poder poltico e econmico e da ao estratgica dos grupos de interesse. Mesmo quando, em obras posteriores, Habermas amplia o conceito de deliberao para alm das limitaes histricas presentes em sua obra mais importante, Mudana estrutural da esfera pblica (1996), de 1962, este princpio fundamental do debate racional e esclarecido permanece como o principal critrio de legitimidade para uma democracia, dando grande dimenso ao fenmeno da comunicao em geral, sem no entanto admitir algumas das caractersticas concretas dos sistemas miditicos contemporneos (ver Habermas, 1995). Na concepo historicizada de Manin, a representao poltica com predomnio do parlamento daria lugar, com a extenso gradual do direito ao voto, a uma democracia de partido, em que a relao entre representantes e representados no mais pessoal, mas sim mediada pelos partidos. Os sistemas polticos histricos que inspiram o modelo so as democracias europias dos grandes partidos socialistas. O comportamento eleitoral tornava-se mais estvel, reproduzindo as clivagens

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14 socioeconmicas e o conflito entre as classes; a representao proporcional, neste sentido, passava a refletir a estrutura de interesses da sociedade. Neste sistema, a independncia do deputado condicionada disciplina partidria; o partido que parcialmente independente do programa e dos prprios eleitores. Em relao liberdade da opinio pblica, as associaes polticas e a imprensa em geral apresentam-se marcadas por vnculos partidrios. Os eleitores de cada partido, com o qual se alinham geralmente por identificao socioeconmica, so pouco expostos a pontos de vista divergentes. A liberdade, aqui, relaciona-se fundamentalmente com a livre organizao e manifestao da oposio. O carter deliberativo da representao estaria presente nos debates internos de cada partido, refletindo posies estveis em cada campo, definidas previamente. As votaes parlamentares, assim, conferem carter legal s decises, mas o frum de discusso efetivo transferido para as convenes e demais instncias partidrias; a negociao no Parlamento se d entre os partidos e, eventualmente, interesses organizados corporativamente. Na democracia de pblico, o ltimo modelo proposto por Manin, reconhecemos nossa democracia de massa contempornea. Manin resume seus traos caractersticos. No que diz respeito eleio dos representantes, indica a crescente personalizao da escolha eleitoral, com foco no candidato, em oposio aos critrios partidrios vigentes no modelo anterior, e a atribui, em primeiro lugar, a mudanas nos canais de comunicao poltica, que afetam a natureza da relao de representao. Os candidatos se comunicam diretamente com seus eleitores atravs do rdio e da televiso, dispensando a mediao de uma rede de relaes partidrias (Manin, 1995, p. 26, grifo meu); seriam beneficiados, segundo este modelo, os candidatos que melhor dominam as tcnicas da mdia, os melhores comunicadores. Os partidos tendem, cada vez mais, a se colocar a servio de um lder. Mesmo no momento eleitoral, praticamente a ocasio exclusiva de participao mais ativa deste pblico, o poltico que teria a iniciativa de oferecer alternativas, propor a cada vez os termos de clivagem para o eleitor, a partir de pesquisas de opinio. Assim, o resultado eleitoral tende a variar, independentemente da clivagem social; cresce a importncia do eleitor flutuante. O voto ganha importante dimenso reativa: o eleitor reagiria aos termos especficos de cada eleio, muito suscetvel s campanhas. A complexidade social crescente daria origem a categorias de identificao social mltiplas e superpostas, plurais.

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15 Numa democracia de pblico, os eleitores passam a ter maior interao com as especificidades de cada eleio, mais do que expressar suas identidades sociais ou culturais atravs de um voto segmentado partidria ou ideologicamente em clivagens duradouras. Embora o voto ainda seja uma expresso do eleitorado, este apresenta-se desalinhado e atento performance: a escolha decorre principalmente de aes relativamente independentes dos polticos, permanentemente empenhados em identificar as questes que melhor dividem o eleitorado, para poder adaptar seu discurso a suas expectativas e, num clculo downsiano, procurar obter o sucesso eleitoral. Manin (1995) v a uma convergncia entre os termos da escolha eleitoral e as divises do pblico, apoiada nas pesquisas de opinio. Os eleitores mantm o poder de no renovar, na eleio seguinte, o mandato do candidato que no tiver correspondido a suas expectativas. Tambm neste caso, no entanto, o papel dos meios de comunicao de massa revela-se importante, uma vez que estes so fontes nada desprezveis de informao sobre a atuao dos polticos. Como notado por diversos autores, os prprios partidos, a partir de um certo momento, alteram profundamente seu comportamento em funo da televiso (Wattemberg, 1991; Gans, 1993; Semetko, 1991), passando a promover eventos de acordo com critrios de noticiabilidade. O programa partidrio perde fora, devido complexidade crescente do governo, que exige agilidade diante de situaes muitas vezes imprevistas. A independncia parcial dos representantes manifesta-se, nesta variante de governo representativo, em vrios nveis. Segundo Manin, a campanha constri antagonismos de imagem entre os candidatos, em que os compromissos so vagos e a relao estabelecida com o eleitor de confiana: a credibilidade do poltico substitui a possibilidade de verificao. Os cidados recebem uma variedade de imagens que competem entre si; trata-se, no entanto, de representaes polticas muito simplificadas e esquematizadas. Para Manin, um meio de resolver o problema dos custos da informao poltica, desproporcionais em relao influncia que o eleitor espera exercer sobre o resultado das eleies. E acrescenta que, quando a identidade social e a identificao partidria perdem importncia na determinao do voto, surge a necessidade de encontrar caminhos alternativos para obter informao poltica (Manin, 1995, p. 30). No caso das modernas democracias de pblico, so os meios de comunicao de massa, e especialmente a televiso, que se encarregariam portanto de fornecer atalhos para a obteno da informao poltica funcionalmente necessria para o cidado comum, cumprindo papel equivalente ao que Downs atribua aos

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16 partidos polticos, eles prprios atalhos freqentes nas simplificaes cognitivas operadas pelo cidado comum (Downs, 1957). tambm nos meios de comunicao de massa que se concretiza, para Manin, a liberdade de opinio pblica na democracia de pblico. Uma especificidade politicamente relevante dos modernos meios de comunicao sua declarao de neutralidade poltica, ou seja, sua no-filiao ideolgica ou partidria. Ao contrrio do que ocorre na democracia partidria, em que as pessoas escolhem suas fontes de informao de acordo com suas inclinaes polticas, os partidos polticos no so mais proprietrios de grandes jornais, e o rdio e a televiso no tm, oficialmente, orientao partidria. O carter no-partidrio dos institutos de pesquisa tem relevncia ainda maior, uma vez que as sondagens de opinio do voz ao cidado comum, aptico, e os polticos tendem a apresentar suas propostas considerando as demandas levantadas junto a este eleitor mediano, estabelecendo muitas vezes os prprios termos do debate (ver Champagne, 1998). Trata-se, como se v, de modelo democrtico bem distinto daquele em que os partidos vocalizam interesses de grupos abrangentes e socialmente definidos. Neste tipo de sociedade, possvel observar um sistema jornalstico caraterizado pela crescente homogeneizao da informao poltica: os indivduos recebem informaes equivalentes, independentemente de suas preferncias polticas. A escolha de assistir determinado telejornal, por exemplo, se d de acordo com outros critrios, sejam de contedo, estticos ou de imitao. Um segmento importante do eleitorado passa a ser flutuante, ou seja, passa a votar de acordo com a pauta de problemas e questes levantada a cada eleio, identificada pelos institutos de pesquisa e fartamente evidenciada pela cobertura jornalstica. Trata-se de uma informao, no entanto, simplificada, em que problemas complexos so expressos de acordo com o meio, tornados curtos, simples e espetaculares, para reter a ateno do espectador. Quanto premissa de que as decises polticas sejam tomadas a partir do debate pblico, quarto princpio do sistema representativo, para Manin seu novo frum so os meios de comunicao de massa. a que se discutem, a cada eleio, as prioridades e problemas polticos de maior audincia, levantados pelos institutos de pesquisa; os eleitores, geralmente flutuantes, ou seja, sem identificaes polticas mais duradouras, so vistos como pblico, responsvel por receber e avaliar as informaes e produzir a deciso eleitoral. Podemos imaginar uma pauta de prioridades pblicas estabelecida a partir das relaes entre os emissores e os diversos atores polticos, todos atentos s

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17 manifestaes da opinio pblica e s oportunidades de mobiliz-la a seu favor, poltica de opinio (Gomes, 2000). Esta viso esquemtica evidencia os problemas efetivos e potenciais do modelo. Manin no deixa claro, ao que parece, a dimenso condicional que assume a questo da representao legtima de interesses, especialmente em relao aos dois ltimos pontos, mais especificamente comunicacionais. Se cotejarmos a realidade poltica com estes pressupostos, vrias das questes levantadas por um sistema poltico sujeito a grande influncia dos meios de comunicao de massa ficam diminudas em sua possibilidade analtica. A prpria estrutura econmica de propriedade dos meios tem graves conseqncias polticas. Esta preocupao ganha cores bastante concretas quando se sabe que, no Brasil, mais da metade das emissoras de rdio e televiso pertencem a polticos, parentes ou pessoas ligadas a polticos1. Uma das questes centrais, para uma concepo democrtica dos meios de comunicao, passvel ainda de muita investigao, a dependncia recproca entre mdia e poltica: o governo e os polticos so fontes indispensveis para o jornalismo, que por sua vez, com suas rotinas industriais de produo, exige a incorporao, pelos polticos e governos, de uma srie de transformaes tcnicas e estratgicas. O crescente profissionalismo miditico dos polticos, por sua vez, tem implicaes nos critrios de cobertura da poltica. H um abismo entre a produo de decises polticas e o mundo da poltica tal como representado na TV. Mdia e esfera pblica tendem a seguir lgicas diferentes: os meios de comunicao de massa seguem critrios de captao da ateno. Especialmente em termos de televiso, muito j se ouviu sobre sua tendncia ao entretenimento no tratamento da informao jornalstica e espetacularizao da poltica; o valor da notcia segue a necessidade de captao da ateno, com critrios de noticiabilidade e espetculo. A notcia, industrialmente produzida para estar sempre fresquinha (e portanto vender mais, como no anncio de biscoitos), depende de elementos de apelo popular como a novidade, o negativismo, o escndalo, a presena de

Cerca de 60% das emissoras de rdio e TV passaram, na dcada de 90, para os beneficirios da generosa poltica de concesses adotada em 1988 pelo ento presidente Jos Sarney, na negociao da prorrogao em um ano de seu mandato (Ald, 2000). Outros dados mostram que, na eleio de 1998, em 13 estados havia candidatos ao governo que eram donos de rdios e televises locais, sem considerar jornais impressos. No Congresso daquele ano, 96 parlamentares eram detentores de concesses, dentre os mais influentes (Godoi, 2001, p. 102).

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18 atores proeminentes, a personalizao, o conflito, a exceo. A poltica adapta-se a estas exigncias, mas no sem perda de confiabilidade por parte do grande pblico. Como fica, nesta nova democracia, o cidado pea-chave para a compreenso e avaliao do cenrio? Em que medida as expectativas dos modelos democrticos precisam ser adaptadas, ou revistas? E, mais importante, como pensa o cidado brasileiro comum sobre a poltica, num ambiente informativo em que predominam os meios de comunicao de massa? Apesar da centralidade crescente do cidado-receptor, tanto na cincia poltica quanto na comunicao a maioria das pesquisas relativas interpretao e atividade das audincias tem presumido, mais do que examinado, as explicaes do cidado comum sobre o mundo, valendo-se de teorias de fundo econmico ou ideolgico. Acredito que, iluminando os caminhos percorridos pelo cidado comum no processo de construir suas opinies polticas, possvel tentar preencher algumas das principais brechas ou questes abertas por este novo sistema poltico. Em especial pela articulao entre os sistemas da comunicao e da poltica, atravs da anlise de um ator situado em sua interseo, e importante para ambos: ao mesmo tempo cidado e receptor de mdia de massa. Numa democracia de pblico tal como vimos que a nossa se afigura, seja qual for a centralidade relativa atribuda aos meios, a coincidncia destes dois aspectos nos mesmos sujeitos aponta para a importncia crucial do estudo de suas relaes e influncias recprocas. Empreenderemos assim, em primeiro lugar, uma reviso da origem e importncia das atitudes polticas para a formao das opinies e escolhas polticas dos indivduos; esta preocupao inclui o esclarecimento de seu carter discursivo, ou seja, a compreenso do raciocnio do senso comum como sendo composto de relatos, verses, explicaes ou esquemas que se concretizam na elaborao narrativa.

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19 1.1. DISCURSIVIDADE
E A PRODUO DE SENTIDO PARA O MUNDO PBLICO

A presente pesquisa de doutorado orientou-se desde o incio para as verses oferecidas pelos prprios sujeitos sobre os acontecimentos pblicos. A deciso de procurar junto aos indivduos suas formulaes acerca do mundo poltico, e a maneira pela qual articulam seu discurso com os ecos dos meios de comunicao de massa, colocou uma srie de questes metodolgicas. Como reconstruir a ideologia do cidado comum e sua interao com a mdia de massa? Como investigar a maneira pela qual as pessoas conferem sentido ao mundo pblico no qual esto inseridas2? A opo por uma abordagem qualitativa sustenta-se na idia de que, para melhor entender os dados agregados quer nas pesquisas de opinio, quer nos resultados eleitorais, necessariamente organizados de acordo com categorias ou alternativas fechadas, preciso investigar os discursos das pessoas sobre a poltica. O ponto de partida do estudo foi justamente este discurso explcito, os relatos elaborados pelos prprios cidados sobre o mundo pblico, para investigar suas atitudes polticas e as principais variveis relacionadas sua formao e transformao. a partir da verso deste outro lado, seu discurso, a expresso da opinio com seus elementos de explicao, que podemos nos aproximar das atitudes que orientam a ao poltica dos cidados. Os indivduos procuram justificativas vlidas para se orientar e agir num contexto poltico do qual, querendo ou no, so obrigados a participar e em relao ao qual, s vezes contra sua vontade, precisam se posicionar. Para o cidado comum, a construo destas justificativas se apia em discursos elaborados e recebidos. Discursos ao mesmo tempo informados e limitados pelos diversos quadros de referncia a que os cidados recorrem. O prprio processo de construo das atitudes polticas um processo comunicacional, uma vez que estes quadros de referncia mais ou menos importantes na elaborao das explicaes com que organiza o mundo da poltica tm natureza discursiva. Embora a situao ordinria do cidado comum seja a de no pensar sobre a poltica, assunto marginal em relao aos seus interesses mais imediatos, as ocasies que se apresentam para o conhecimento e expresso da opinio poltica so sempre situaes de comunicao, que condicionam uma elaborao da opinio. A vivncia poltica em primeira pessoa da maioria dificilmente abarca a gama de informaes

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20 necessrias para entender todos os aspectos e se posicionar ativamente numa esfera pblica cuja conduo e processos de tomada de deciso parecem cada vez mais complexos e distantes da prtica cotidiana de pessoas que, afinal, tm nos interesses privados seu foco de ateno. A discusso sobre a poltica pressupe a existncia de uma pluralidade de opinies evidente no velho e ainda usado ditado segundo o qual falta de cortesia falar de poltica, religio e futebol, por serem temas que envolvem as paixes, mais do que a razo. neste momento que o argumento, enquanto ferramenta discursiva para validar uma posio ou atitude, mostra sua relevncia. Ao mesmo tempo, fica claro que as explicaes discursivas construdas pelas pessoas para a poltica ou qualquer outro assunto no se do em bases puramente racionais; a opinio poltica envolve, alm da razo interesseira dos meios/fins, valores e pressupostos sobre o funcionamento do mundo, afetos e identificaes no necessariamente cientficos ou filosficos. Encontramo-nos na iminncia de investigar a controversa mente humana, a parte da comunicao social que diz respeito cognio, ou seja, aos vrios processos psicolgicos atravs dos quais as pessoas lidam com a informao sua volta. Nosso foco ser necessariamente o indivduo embora sem perder de vista os fatores sociais e estruturais que influenciam o processo global da comunicao poltica. As questes relativas ao mundo pblico, no entanto, no pertencem ao centro das preocupaes cotidianas do cidado comum, ao menos desde a ciso moderna entre pblico e privado. Neste sentido, talvez em relao s atitudes polticas, mais do que a qualquer outro aspecto psicolgico, faa sentido a investigao discursiva, uma vez que na construo do discurso, muito mais do que pela ao, que o homem contemporneo pode e quer participar da poltica. O esforo no sentido de entender como as pessoas definem, em seus prprios termos, o mundo da poltica, atribuindo-lhe sentido, deve ser compreendido dentro de um panorama mais global de transformao do pensamento social, que tem testemunhado a importncia crescente das noes de interpretao e discurso. As cincias sociais viveram, nas ltimas trs dcadas, um processo de questionamento e auto-reflexo evidente na filosofia da cincia produzida por diversas reas, e que recebeu o nome geral de guinada narrativa ou converso lingstica3. Seja na filosofia

O aspecto metodolgico que esta questo implica est tratado em maior detalhe no apndice metodolgico que fecha este trabalho. 3 A partir do ingls narrative ou linguistic turn. Ver, especialmente, Habermas (1987).

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21 da histria, na histria das cincias, na sociologia da vida cotidiana ou na leitura mais recente da experincia etnogrfica, esta abordagem aponta para o carter discursivo e, portanto, construdo, de qualquer relato. Depois do objetivismo, naturalismo e funcionalismo predominantes na sociologia americana, principal influncia nas cincias sociais de todo o mundo desde o comeo do sculo at o perodo do ps-guerra, a tradio interpretativa volta nos anos 60 e 70 para o primeiro plano no pensamento social, retomando fundadores clssicos como Weber, que atentara para a multiplicidade de leituras possveis do mundo social. O papel central da linguagem e das faculdades cognitivas dos atores humanos encontra a dimenso interpretativa mesmo na filosofia das cincias naturais, domnio at ento aparentemente refratrio a qualquer subjetivismo. Essas concepes, influenciadas pela filosofia da linguagem, apontam para o carter ativo e reflexivo da conduta humana, enfatizando o agente humano cognitivo. A perspectiva discursiva rejeita a noo de uma determinao exclusivamente externa para o comportamento humano. Os sujeitos no so regido por foras sobre as quais no tm controle ou possibilidade cognitiva; ao contrrio, so produtores de sentido. Embora sejam muitos os exemplos possveis, a viso de Michel Foucault (1971) para quem em toda sociedade a produo do discurso ao mesmo tempo controlada, selecionada, organizada e redistribuda por um nmero de procedimentos para conjurar seus poderes e perigos parece emblemtica desta nova perspectiva sobre a cincia social. A sntese proposta por Anthony Giddens (1989), em sua teoria da estruturao, tambm aponta para a possibilidade de elaborar concepes acerca da natureza concreta da atividade social humana, sem pretender no entanto organizar seus mltiplos significados em um conjunto de leis dedutivas, que no se constituem na nica aproximao analtica em que a teoria social pode apoiar generalizaes explicativas perspectiva qual nos alinhamos aqui. Contextual em mais de um sentido, a explicao depende das prprias indagaes para as quais busca esclarecimento. A descoberta de generalizaes no , tampouco, a nica nem a mais importante misso da teoria social, fornecendo-nos tambm os meios conceituais para analisar o que os atores sabem acerca das razes que os levam a atuar da forma como atuam (Giddens, 1989, Introduo). Esta viso alterada da interseo entre dizer e fazer, ou seja, entre a produo de sentido e a ao social, parte do pressuposto de que os atores tm uma capacidade inerente de entender o que fazem, no ato mesmo de faz-lo. No se trata apenas de uma cognoscividade discursiva, mas de uma conscincia prtica, distinta tanto do discurso

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22 lgico como do inconsciente. Na atividade social cotidiana, a rotinizao de convenes aparentemente secundrias na verdade organiza o mundo, restringindo fontes potenciais de tenso. Os atores so capazes de prestar contas, em seus prprios termos e atravs de aes coerentemente justificveis, de seus motivos para a ao, da ideologia, se quisermos, a partir da qual constroem sentidos. Por que este e no aquele candidato? Poltica pblica? Opinio? Quer sejam usadas para se justificar diante de si mesmos, argumentar com quem pensa diferente, convencer o outro de algo em que se acredita, sempre na forma de explicaes comunicativas que as pessoas organizam e expressam suas opinies e atitudes acerca da poltica. Os caminhos cognitivos para a construo destas explicaes podem ser mais ou menos sofisticados; podem incluir processos de seleo, deduo, inferncia, interpretao e anlise, e tambm imagens emblemticas, anedotas e parbolas, generalizaes moralistas, enfim, marcos e sinais que forneam chaves de leitura para o mundo social e poltico. Os diferentes processos no so excludentes; o importante lembrar que o cidado comum geralmente considera ter discernimento suficiente para no agir de forma aleatria, e busca portanto uma coerncia interna para o conjunto de opinies que emite sobre o mundo. Quando tem ocasio de faz-lo, o prprio processo de construir explicaes em forma de comunicao lhes d consistncia cognitiva. A partir desta perspectiva, a abordagem etnometodolgica mostrou-se um instrumento valioso na aproximao atitude do senso comum (Schutz, 1953), segundo a qual adultos perseguindo objetivos prticos raciocinam normalmente por tipicidade, ou seja, atravs de expresses indiciais suficientes para orientar a ao. Segundo Schutz, falhas menores no abalam, para pessoas envolvidas nas presses mltiplas da vida cotidiana, o sentido geral do mundo. Mais importante do que estabelecer regras fixas e inquestionveis, ser capaz, atravs de explicaes desta natureza, de conferir previsibilidade ao mundo social, possibilitando a concretizao dos planos elaborados a partir delas. Cada fenmeno cultural ou social, assim, evidncia de padres mais abrangentes, que do sentido sempre historicamente produzido s manifestaes particulares. Partindo do pressuposto de que as pessoas procuram economizar o esforo cognitivo envolvido em observar e considerar os eventos cuidadosamente, e priorizam os assuntos que consideram mais importantes, a etnometodologia focaliza problemas considerados cotidianos, comuns. Do ponto de vista do ator, trata-se de situaes analisadas de maneira superficial; a ateno que o homem comum presta ao mundo

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23 dada de maneira rotineira, habitual. O universo da poltica est inserido nesta perspectiva cotidiana; apreender as rotinas e hbitos dos indivduos, bem como a verso que oferecem para os eventos pblicos e o iderio poltico, tarefa central na teorizao acerca de suas escolhas e aes4. significativo o uso, por Handel (1982) e outros etnometodlogos, do termo account, com suas variaes, para dar conta do processo que usam os sujeitos para justificar suas motivaes. As mltiplas acepes do termo em ingls (dar razes, causas; avaliar; conferir valor, importncia; considerar, ter em conta, julgar mas tambm tomar nota, e prestar contas), bem como dos derivados accountability (responsabilidade) e accountable (responsvel; explicvel, justificvel), remetem mesma idia: a de um relato significativo mas, ao mesmo tempo, construdo maneira de um esquema que simplifique a tarefa do sujeito de conferir ao mundo compreensibilidade. A estrutura destes relatos no segue as regras da lgica formal, mas nem por isso deixa de ser coerente; trata-se do que Handel (1982) chama de raciocnio cotidiano, outro tipo de sistema para desenvolver argumentos e inferncias orientadores da ao. As categorias usadas pelas pessoas na vida cotidiana, ao contrrio dos argumentos da lgica tradicional, so conceitos frouxos, definidos empiricamente a partir de julgamentos imprecisos, necessrios no entanto para guiar a conduta prtica dos atores5. A noo de raciocnio do senso comum vem iluminar a idia, importante nesta tese, de explicao estrutural construes discursivas que fundamentam as atitudes dos indivduos em relao ao mundo l fora; no nosso caso, o mundo pblico, a poltica. Os cidados comuns elaboram categorias a partir das quais conseguem explicar a poltica e situar, mais ou menos confortavelmente, suas aes e tomadas de posio. Partimos do pressuposto de que a elaborao dos argumentos que usam para justificar suas opinies coerente e busca validar-se e atualizar-se de acordo com critrios de validade argumentativa, explcitos ou no. As construes discursivas dos sujeitos funcionam como chaves de leitura (Goffman, 1974) que lhes permitem dar coerncia a suas opinies, escolhas e aes. possvel aproximar estas concepes acerca do conhecimento humano racionalidade discursiva de Habermas (1987), se levarmos em conta que, mais do que
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Uma das conseqncias da abordagem etnometodolgica a ateno para a interferncia na anlise no relato cientfico do ponto de vista do prprio pesquisador, com suas rotinas de percepo e seu envolvimento especfico nos incidentes que baseiam seu relato, contribuindo na construo do sentido. Este ponto encontra-se desenvolvido no apndice metodolgico.

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24 padres estruturados e formais, abstratos, os discursos que so instados a construir para justificar suas atitudes polticas, que sempre envolvem escolhas, obedecem a uma lgica argumentativa, em que as razes e exemplos aceitveis obedecem tambm a critrios pessoais, afetivos, retricos (ver tambm Magalhes, 2000). Podemos pensar, assim, em tipos de informao recolhidos por sua pertinncia, ligados aos modos de explicao e de justificao das aes nas quais estas informaes so usadas. Sua organizao depende do rendimento cognitivo que tm para cada cidado, o que inclui a valorizao de determinadas fontes e quadros de referncias, capazes de minimizar o custo envolvido na elaborao de explicaes aceitveis e reproduzveis discursivamente. Muitas vezes, questes do cotidiano podem ser resolvidas recorrendo-se a instrumentos cognitivos de baixo custo, sobre os quais repousam juzos domsticos comuns (Thvenot, 1992). A noo de esquema, tomada emprestada psicologia cognitiva, tambm aproxima-se da concepo de account e de minha idia de explicaes estruturais. Segundo a abordagem cognitiva, entender o significado de algo no apenas reproduzir um contedo, perceber sensorialmente um objeto, arquiv-lo e busc-lo quando necessrio, mas aceitar uma verso sobre como opera, que conseqncias advm dele, o que o causa e que usos pode ter. O significado de determinada informao aumenta para o indivduo medida que este domina o contexto que a delimita. Este contexto pode incluir informao sobre eventos abstratos, ou seja, estabelecer regularidades das quais vrios objetos especficos podem fazer parte. Isto permite isolar causas possveis para os eventos, e identificar hipteses explicativas razoveis. O conhecimento que a pessoa tem de seu ambiente contextual mais rico do que o conhecimento das caractersticas do objeto isolado; procura-se incorporar cada nova informao ao esquema preexistente, que flexvel e reflexivo, dinmico e constantemente atualizado. O processo de compreenso, em suma, basicamente construtivo. Se determinada informao no tem ganchos" que a relacionem ao contexto preexistente, sua compreenso torna-se mais difcil. Um fragmento de informao, ao contrrio, pode ter suas lacunas complementadas por inferncia (Bransford e McCarrell, 1974, p. 207). A estrutura formal desta razo prtica no um conjunto de regras neutro e universalmente reconhecvel. Exige, ao contrrio, a aceitao de axiomas e definies que lhe conferem sentido, ativamente produzido e constantemente refeito em cooperao com outros indivduos. As caractersticas bsicas destes relatos, ou verses,

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25 so sua reflexividade e sua referencialidade (indexicality) a capacidade de fazer sentido a partir de indcios, indutivamente. O carter indicial ou referencial das explicaes remete ao fato de que qualquer objeto traz em si ndices da atividade humana com a qual se relacionam, quer em relao sua confeco, quer no que diz respeito ao seu uso. A percepo que se tem deles, porm, os manipula. Podem existir fora dos nossos relatos, mas no tm significao humana fora das explicaes de que nos servimos para conferir sentido ao mundo (Handel, 1982). No h verdade final, apenas verdades relatadas. A explicao estrutural tem ao reflexiva, ou seja, age sobre si mesma. Cada relato, na medida em que produz uma definio do realque serve de base para a ao, produz tambm conseqncias. Trata-se de um acordo socialmente ratificado, em que as pessoas acreditam e que aceitam como certo, apropriado. A tentativa de entender algo baseia-se na necessidade de tomar, ou justificar, decises (Handel, 1982, p. 37.) As explicaes estruturais indicam o que compreensvel, em cada situao. Quando mudanas de situao tornam insatisfatria a explicao ou verso dos fatos utilizada, ela atualizada. Se a atualizao no parece necessria, a mesma explicao tende a subsistir.

1.2. DISCURSIVIDADE E ENQUADRAMENTO A idia de que as pessoas operam cognitivamente recorrendo a repertrios relativamente constantes de exemplos ajuda a entender por que a tendncia incorporar aos esquemas explicativos apenas a concluso ou a moral de uma seqncia de fatos, descartando os detalhes. Trata-se de um mecanismo que apareceu de modo freqente nas entrevistas, utilizado s vezes conscientemente pelo cidado comum. Na entrevista de seis de novembro, para explicar por que considera a Rede Manchete melhor do que a Globo embora, por hbito, assista mais ao Jornal Nacional Leonardo sugere que o compromisso desta ltima com interesses econmicos seria prejudicial para uma cobertura poltica completa e imparcial. Os telejornais da Manchete mostram mais as coisas, conclui. Quando se pede para que ele seja mais especfico, Leonardo recorre autoridade de certas pessoas do seu crculo de relaes interpessoais para justificar sua convico de que o Roberto Marinho que comanda nosso pas. As informaes que fundamentam esta opinio, uma vez entendidas,

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26 incorporadas, no esto mais disponveis para que ele defenda seus argumentos, mas isso no os torna menos convincentes para a certeza de sua opinio.
Leonardo. Na realidade, essas firmas Por exemplo, minha concunhada trabalha na Petrobrs, ento a privatizao da Petrobrs, esse negcio todo, essas firmas que esto comprando isso, aquilo, e tal, voc pode ter certeza que junto com elas tem um p do Roberto Marinho. Eu tenho certeza disto. Pessoas que eu conheo, que so graduadas, de um certo nvel, dessas empresas maiores, que concorrem a meu cunhado que procura se informar, corre atrs, meu irmo outro e da vai saindo as informaes. De onde tiram essas informaes, no sei. A gente t conversando aqui, vamos supor, voc me explicou aquele negcio, tal, tal, tal, aquilo vai entrar na cabea, agora, se voc vier daqui a trs, quatro meses, conversar comigo, eu j formei opinio daquilo que entrou na minha cabea. O que voc me falou mais ou menos a respeito daquilo, eu no vou me lembrar, dificilmente...

O mecanismo de formar opinio descrito por Leonardo ilustra o uso da memria semntica (Wolf, 1992), que serve para atribuir significados a um mundo complexo, sem sobrecarregar intelectualmente o indivduo com a necessidade de comprovao, evidncia e demonstrao do processo de julgamento. Uma vez aceito o argumento, guarda-se a concluso, capaz de orientar o cidado quanto s suas posies e escolhas. Desta forma, os fatos, nomes e detalhes modificam-se quase diariamente, mas a estrutura na qual se enquadram o sistema simblico mais duradoura (Bird e Dardenne, 1988, p. 265). Tanto nas relaes interpessoais quanto nos meios de comunicao de massa, um dos elementos centrais na adoo ou no de determinados enquadramentos pelas pessoas a atribuio de autoridade ao emissor, ao qual se confere a responsabilidade de organizar cognitivamente uma grande quantidade de informaes sobre um mundo complexo, auxiliando o cidado a adquirir e demonstrar a competncia mnima que lhe exige a poltica. Estas chaves de compreenso do mundo podem vir de vrios quadros de referncia, de acesso e credibilidade variados para cada pessoa. No exemplo de Leonardo, o quadro de referncia a partir do qual constri a explicao de que Roberto Marinho uma fora poltica oculta e influente remete autoridade de pessoas do seu crculo, graduadas, de um certo nvel, que procuram se informar. So os famosos formadores de opinio, identificados nas teorias de aprendizado indireto, segundo as quais lideranas reconhecidas no meio social do receptor so fundamentais para pautar os interesses e prioridades de uma audincia seletiva, parte de um fluxo comunicativo em duas etapas (two-step flow of communication) (Berelson, Lazarsfeld e McPhee, 1954). Assim, a explicao a que o entrevistado recorre para avaliar a credibilidade relativa dos

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27 dois meios externa aos prprios meios, provm de sua interao em primeira mo com estas pessoas6. Estas explicaes relativamente simples, de preferncia comuns, s quais as pessoas recorrem para articular suas atitudes polticas, tm sido tratadas por alguns autores, especialmente os ligados pesquisa das audincias dos meios de comunicao de massa, como enquadramentos. Para Erving Goffman, um dos primeiros a sistematizar o conceito, estes so definies da situao construdas de acordo com princpios de organizao que governam os eventos ao menos os eventos sociais e nosso envolvimento subjetivo com eles (1974, p. 10). Estas estruturas cognitivas, que organizam o pensamento, so compostas de crenas, atitudes, valores e preferncias, bem como de regras a respeito de como ligar diferentes idias. So esquemas, que dirigem a ateno para a informao relevante, guiam sua interpretao e avaliao, fornecem inferncias quando a informao falha ou ambgua, e facilitam sua reteno (Fiske e Kinder, citados por Entman, 1989). Trata-se, portanto, de construes culturais que se realizam na narrativa, na articulao. Como o mito, o esteretipo e o arqutipo, as notcias podem atuar na difuso de valores e explicaes estruturais a respeito da esfera pblica, naturalizando um mundo distante da experincia direta dos indivduos. Enquadramentos de mdia so padres persistentes de cognio, interpretao e apresentao, de seleo, nfase e excluso, atravs dos quais os manipuladores de smbolos organizam rotineiramente o discurso, seja verbal ou visual (Gitlin, 1980, p. 7). Isso no quer dizer que a via seja de mo nica; a mdia no opera no vazio, e as narrativas que produz so resultado de sua interao com os eventos e seus protagonistas sua matria-prima , alm de uma srie de expectativas com relao audincia, cuja fidelidade vital para os meios de comunicao de massa e que convive com outros enquadramentos, oriundos de outras fontes. No estabelecimento dessa sintonia com a audincia, a televiso muitas vezes reproduz e refora elementos dominantes de cada cultura, num crculo de que difcil determinar o ponto de partida, e que se retroalimenta de forma dinmica. Um dos campos privilegiados de produo de enquadramentos, uma vez aceita a realidade de um mundo em que a poltica e a cultura atuam crescentemente na esfera da
diferena da teoria lazarsfeldiana, no entanto, os formadores de opinio que encontramos na pesquisa so definidos e aceitos socialmente como emissores autorizados de opinio sobre a poltica,
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28 mdia, portanto o dos meios de comunicao de massa. Todas as ramificaes da cultura de massa ocupam esse espao, fornecendo explicaes que servem aos cidados para entender as estruturas e eventos polticos. Um exemplo interessante dado por Pedro, que, depois de apresentar explicaes conspiratrias para as mortes de Tancredo Neves e da princesa Diana, segundo ele assassinatos, justifica como um fim provvel para quem se mete com os poderosos:
Pedro. Isso no d'agora no, isso do tempo de outrora. A gente l esses livrinhos, esse livros que eu falei a voc que lia a uns tempos, do Oeste americano, e aqui mesmo j acontecia esses lances. [] Crimes que se transformam em acidente.

Pedro refere-se a uma coleo de livros de bangue-bangue chamada Stefania, que vendida em bancas de jornal e da qual chegava a ler cinco ou seis livros por semana, geralmente no nibus, entre a casa e o trabalho. A partir dos esquemas explicativos oferecidos nas tramas ambientadas no velho Oeste, Pedro generaliza o enquadramento para o gnero humano; conclui que sempre se maquiaram crimes para que parecessem acidentes. De acordo com o enfoque da presente pesquisa, importante chamar a ateno para a importncia dos meios de comunicao, e especialmente a televiso, como quadros de referncia dos mais relevantes no fornecimento de explicaes para a poltica. Basta lembrar que a mdia, justamente por seu carter de massa, divulga enquadramentos mais homogneos que outros quadros de referncia, como a experincia idiossincrtica de cada um, as diferentes igrejas, ambientes familiares e profissionais. Num sistema informativo como o nosso, em que poucos canais dominam a emisso regular de comunicao de massa, as explicaes que a se repetem tornam-se especialmente acessveis e freqentes. Na pesquisa, constatamos justamente que a importncia dos meios cresce em sentido inverso variedade e proximidade de outros quadros de referncia. Mesmo fontes interpessoais de idias sobre a poltica, no entanto, tm lugar num ambiente informativo em que a mdia tem papel preponderante, como sugerem vrios estudos. A situao receptiva das mensagens televisivas marcada pelo espao familiar. A tev interpela o espectador enquanto indivduo-membro da comunidade familiar, reunida na parte

principalmente, em funo de seu acesso qualificado informao considerada relevante. Este ponto ser desenvolvido adiante.

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29 da casa onde se concentra a atividade coletiva, fornecendo muitas vezes assunto, ou ao menos pano de fundo, para a comunicao interpessoal (Sodr, 1984, p. 58). Alm de sua importncia na comunicao indireta, a televiso assume, em muitos casos, o papel de repertrio primrio de exemplos, fornecendo explicaes prontas, incorporadas pelas pessoas compreenso que tm do mundo poltico. O Fantstico, programa dominical da Rede Globo, recorrente no discurso de muitos dos entrevistados como referncia a partir da qual avaliam a poltica, como fica claro no exemplo de Felipe: para traduzir, retratar a ineficincia burocrtica e o jogo de influncias do INSS, ele descreve uma matria emblemtica do programa.
Felipe. Voc viu a reportagem do Fantstico? Eles traduzem muito bem o que o INSS. Vou resumir: o cara queria a aposentadoria dele e no saa de jeito nenhum. Ele foi diversas vezes em diversos departamentos do INSS, e no resolvia. Ele resolveu, por dica de algum, viver um personagem. Ento ele ligava pros departamentos e dizia: Aqui o Dr. Fulano de Tal, olha, resolve o caso a do meu amigo fulano de tal. Um personagem. Deu no Fantstico. E ele conseguiu se aposentar assim, depois chamou a televiso. Isso um retrato do INSS.

So estas explicaes que constituem uma realidade, para aqueles que esto nela envolvidos. As explicaes estruturais estabelecem o que pertinente num cenrio; este, no entanto, construdo pelos prprios relatos. Os processos de produo e aceitao de explicaes so fundamentais na compreenso do mundo social, e incluem as maneiras pelas quais os indivduos fazem sentido suficiente do mundo poltico para funcionar enquanto cidados. O discurso, como uma espcie de razo prtica, pode ser entendido ento como justificativa para a ao, uma vez que atravs de narrativas que as pessoas alimentam suas interpretaes do mundo, e tambm na construo discursiva que as expressam, procurando apresent-las como plausveis e coerentes, enfim, como alternativas polticas vlidas. Para que seja possvel apontar limitaes na concepo de esfera pblica em que participam cidados igual e perfeitamente informados, preciso entender o fenmeno da opinio poltica como algo essencialmente discursivo, construdo na expresso, argumentao e defesa. a partir desta viso acerca do cidado e suas possibilidades de articulao acerca do mundo da poltica que retomamos a preocupao com sua insero na democracia de pblico. Na medida em que o tema tem sido recorrente no pensamento poltico moderno, cabe esclarecer, aqui, o que se entende por atitude poltica em relao

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30 ao cidado comum da democracia de massa, procurando avaliar o rendimento de algumas abordagens relevantes da questo, como os conceitos de alienao e integrao e suas variantes, bem como as anlises recentes sobre as atitudes polticas do cidado brasileiro. A compreenso do processo atravs do qual as pessoas formam idias polticas pretende servir, em suma, para falarmos de questes bsicas da democracia, tais como as qualificaes necessrias noo de um cidado interessado e beminformado, a natureza e estrutura das atitudes polticas e, no menos importante, que papel tm, na construo destas explicaes, os meios de comunicao de massa.

1.3. ATITUDES DO SENSO COMUM

E EXPLICAES ESTRUTURAIS PARA A POLTICA

O processo de formao da atitude tem sido um campo frtil para as investigaes da cincia poltica, preocupada em explicar as diferentes orientaes dos cidados, que se manifestam em suas opinies e comportamentos. Atitudes so geralmente entendidas como um quadro relativamente estvel de crenas, cuja origem e flexibilidade relativa so matria de grande controvrsia. Atitudes polticas so centrais na definio da opinio e da ao polticas. Afinal, a maneira como os cidados encaram a poltica tem papel fundamental na estrutura e processos dos sistemas polticos desde Maquiavel, quanto mais em regimes democrticos, crescendo em importncia medida que aumenta a participao dos cidados, seno na definio das polticas pblicas, ao menos na escolha dos governantes atravs do sufrgio. O estudo das atitudes polticas no recente. Depois de viver seu momento ureo nos anos 70, tem sido crescentemente recuperado por autores contemporneos (ver, por exemplo, Wolling, 2001). A partir do estudo das atitudes polticas, entendidas em relao dinmica com o ambiente informacional em que se inserem, possvel: 1) analisar os campos de influncia a que esto submetidas e investigar sua origem e construo; 2) avali-las como preditoras do comportamento poltico dos cidados. O primeiro ponto o que interessa especificamente nesta pesquisa. Vrios estudos tm investigado os principais elementos identificados na formao da atitude poltica, que podem ser resumidos no quadro abaixo.

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31 QUADRO 1. Elementos da atitude poltica e expresso da opinio Fatores subjetivos/psicolgicos 1. histria familiar 2. trajetria pessoal 3. predisposio intelectual Fatores de contexto social 1. renda 2. sexo 3. idade 4. grau de instruo 5. etnia 6. religio

ATITUDE (em relao poltica) atitude ao mesmo tempo influencia o ambiente informacional, pois acesso seletivo, e influenciada por ele, que limita as possibilidades do discurso Ambiente informacional (cognitivo) quadros de referncia principais e secundrios: relaes interpessoais, mdia, igreja, famlia, trabalho, partidos, governos etc.

Discurso expresso da opinio: explicaes, argumentao

As diversas relaes destes elementos na produo da opinio pblica tm sido objeto de investigao recorrente na cincia poltica. A sociologia, de modo geral, contempornea do crescimento, em termos de poder explicativo, das divises e identidades sociais dos cidados. O que se convencionou chamar de explicao sociolgica para o voto, que viveu seu momento mais profcuo com a democracia de partido tal como descrita por Manin, considera as influncias de caractersticas estruturais dos cidados tais como sua renda, idade, sexo, religio e etnia. Os primeiros surveys realizados nos Estados Unidos, como o estudo clssico de Lazarsfeld com o intuito de medir as mltiplias influncias da opinio do eleitor comum durante o processo eleitoral de 1948, apontavam justamente para as identificaes sociais de

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32 longo prazo como os principais indicadores a partir dos quais seria possvel prever o voto. Embora tenham certamente influncia sobre as atitudes polticas do cidado comum, dado o enfoque discursivo desta pesquisa, estas variveis no sero detalhadamente analisadas. J Lippman (1960) chamava a ateno para o fato de que o conhecimento que o cidado comum pode obter sobre a poltica indireto, mediado pelas imagens de nossa mente the symbolic pictures in our heads, esteretipos constantemente comparados, checados, argumentados e, portanto, dinmicos. Fatores no diretamente estruturais, como histria familiar, trajetria pessoal e predisposio intelectual, tambm so vistos por muitos autores, especialmente os que trabalham com paradigmas da psicologia social, como fundamentais para entender as diferenas de atitude entre os cidados (ver Smith, Bruner e White, 1967). De acordo com os tericos da escola de Michigan, de matriz psicolgica, as atitudes se formam individualmente, a partir da socializao poltica, reflexo de seu ambiente social imediato, especialmente o familiar. Converse (1962), um dos principais tericos desta linha de pensamento, situa a explicao para as crenas polticas nos diferentes nveis de conceituao com que os cidados so capazes de elaborar o mundo poltico, e que variam de acordo com o nvel de centralidade e o grau de motivao para a poltica. Um sistema de crenas de massa seria um conjunto de idias e opinies sobre o mundo social cujos elementos esto interligados por esquemas cognitivos funcionais, e cuja consistncia exige uma coerncia entre os vrios elementos, de modo que uma mudana de opinio requereria outras mudanas que adaptassem todo o sistema, evitando contradies. Converse acreditava que os indivduos capazes de apresentar um sistema de crenas reconhecvel utilizavam nveis de conceitualizao mais altos e com dimenso abstrata para definir suas opinies sobre temas polticos especficos, como o papel do Estado e polticas governamentais. A grande maioria dos eleitores americanos, no entanto, de acordo com sua pesquisa, mostrou avaliar as questes polticas sem levar em conta critrios significativos nessse sentido, entre os quais enfatizou a dimenso liberal/conservador da atitude poltica. Sem o nvel de consistncia ideolgica e organizao lgica caracterstico de um sistema de crenas, o cidado comum seria incapaz de desenvolver pontos de vista mais globais sobre a poltica (Converse, 1962, pp. 245-247). Esse modelo sobre a estrutura ou, no caso, a falta de das atitudes polticas do cidado comum bastante influente no campo de estudos, mas pesquisas

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33 empricas posteriores revelaram que as medidas de sofisticao poltica usadas por Converse no so muito precisas, e que no existe diferena significativa entre os sistemas de crenas dos lderes e aqueles dos cidados. Os pressupostos e resultados do modelo dos sistemas de crenas tm sido, portanto, submetidos a crticas severas, como revela o prprio Converse em anlise mais recente (1980, citado por Porto, 1999). A investigao do que ele chamava de mente poltica do cidado comum foi o maior objetivo de Robert Lane, explcito em suas obras fundamentais Political Life e Political Ideology, cuja leitura foi de extrema importncia para esta tese, desde a inspirao metodolgica at alguns pressupostos sobre a insero do cidado comum no mundo da poltica. Lane procura entender a ideologia latente do homem urbano comum a partir de entrevistas com quinze cidados, escolhidos entre os trabalhadores de uma pequena cidade americana. Vai ento buscar as fontes do sistema de crenas na cultura e experincia de vida destas pessoas, atribuindo a esta ideologia do senso comum o papel central de justificar e definir as relaes dos indivduos com a esfera pblica. A contrrio de Converse, Lane v no discurso do homem comum sobre a poltica uma coerncia prpria, embora no necessariamente convergente com os pontos de referncia dos pesquisadores, ou das teorias clssicas. Mas atribui importncia capacidade varivel dos indivduos de contextualizar as informaes polticas para lhes dar sentido. Mais recentemente, tambm Boudon (1997) chama a ateno para a capacidade dos atores, mesmo sem as ferramentas do raciocnio lgico clssico, de atribuir sentido a seus prprios atos, longe de agir irracionalmente. Trata-se de uma concepo cognitivista e discursiva da elaborao das atitudes polticas, importante na medida em que contribui para a definio e explicao das crenas coletivas. Para Boudon, os processos de formao das crenas so largamente independentes da natureza e do contedo destas crenas. Crenas cientficas e crenas ordinrias, crenas polticas e crenas privadas se instalam da mesma forma: elas pegam se, e somente se, so percebidas para o sujeito implicado (de maneira mais ou menos confusa) como fazendo sentido para ele, ou seja, como fundadas em razes slidas (p. 21). Boudon as chama de razes transubjetivas: para terem credibilidade, estas razes devem ser vistas pelo sujeito, seno como demonstrveis, ao menos como convicentes. As atitudes dos cidados comuns em relao poltica caracterizam-se por uma estrutura esquemtica que, embora complexa em graus variados, sempre simplifica o mundo poltico percebido, transformando o excesso de informao, que poderia gerar

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34 confuso e paralisia, em quadros norteadores suficientes para a avaliao do mundo pblico e definio da insero de cada sujeito. No esforo para evitar o sentimento de aleatoriedade, profundamente incmodo, os indivduos elaboram atitudes do que vem como senso comum, e as utilizam para enquadrar o mundo o suficiente para orientar, ou ao menos justificar, qualquer ao, inclusive poltica. A informao disponvel para que o cidado comum tome decises sempre incompleta e nunca perfeitamente clara, tendo em vista que cada pessoa deixa passar falhas e incongruncias que no prejudicam o sentido. Pode, no entanto, ser satisfatria, ou seja, permitir ao indivduo agir sem se dar ao luxo de procurar informao adicional (Handel, 1982). Os indivduos, instados de uma forma ou de outra em uma conversa no trem ou mesa, no momento eleitoral ou respondendo a uma pesquisadora insistente manifestam suas atitudes polticas recorrendo a explicaes simplificadas e conclusivas a respeito do mundo da poltica. Os processos de construo e legitimao destas explicaes e atitudes passam, assim, para o primeiro plano de uma reflexo sobre a democracia contempornea. Em relao s tendncias das atitudes, diferentes abordagens na cincia poltica procuram descrever e explicar as variaes no interesse e participao dos cidados na esfera pblica e na adeso ao governo ou ao sistema poltico. Uma das mais importantes a que identifica nos cidados da democracia de massa a tendncia para a alienao poltica, com suas variantes e conceitos complementares.

1.4. ALIENAO POLTICA Alienao um conceito clssico da filosofia poltica, que designa um processo de perda da prpria identidade individual ou coletiva, relacionada com uma situao negativa de dependncia e falta de autonomia. possvel entender o conceito de alienao por uma perspectiva sociolgica, como em Marx, que descreve o modo de produo capitalista em oposio a uma unidade ideal entre indivduo e comunidade rompida pela alienao concepo mais tarde enriquecida pelas idias de reificao e fetichismo. Estranhamento da prpria essncia humana, sua superao s pode se dar atravs da abolio da propriedade privada e do trabalho alienado. Transpondo a noo marxista de alienao para a poltica, podemos dizer que esta experimentada como

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35 externa; pode at ser o meio para alcanar algum objetivo, mas no um fim em si mesma. O homem deixa de se realizar nesta esfera, e passa a negar sua natureza. A idia de alienao tem no conceito durkheimiano de anomia uma de suas variantes mais importantes. Denota uma situao em que as normas sociais que regulam o comportamento individual no so mais reconhecidas como vlidas; a ausncia mesmo de um sistema tico, especialmente na esfera econmica da sociedade. Assim como em Marx, esta uma concepo de alienao sociologicamente orientada, ou seja, relativa s condies objetivas da sociedade. A condio de anomia causa, e no conseqncia, dos conflitos sociais: um estado que impede o bom funcionamento da sociedade, sua coeso e ordem (Israel, 1971, p. 138). Ainda na vertente sociolgica, Merton (195..) desenvolve alguns tipos de adaptaes atitudinais por parte dos indivduos, da conformidade ao desvio, que podem ser percebidos em situaes de anomia, em que objetivos culturalmente prescritos (como, por, exemplo, o sucesso na sociedade americana) no so congruentes com os meios disponveis para atingi-los. Os anos 50 trazem um momento de extremo florescimento do conceito de alienao nas cincias sociais americanas, embora com uma inflexo substantiva em relao ao tratamento sociolgico predominante at ento. Seguindo uma matriz psicolgica, vrios autores passaram a apontar para a importncia de variveis subjetivas relacionadas, por exemplo, personalidade, ou capacidade cognitiva e afetiva dos indivduos. Robert Lane (1962), um dos pioneiros desta linha de investigao, pesquisou a ideologia do cidado comum nos Estados Unidos dos anos 50 e concluiu que a alienao poltica reflete sentimentos de afastamento em relao ao mundo pblico. Segundo este autor, o indivduo alienado sente-se objeto, e no sujeito da poltica, e acredita que o governo no se preocupa com seus interesses. No concorda com as decises ou regras; no v benefcios pblicos, s deveres, como impostos e obrigaes. Tal concepo psicolgica aproxima o conceito de alienao dos termos desta pesquisa, cujo objetivo analisar as atitudes polticas individuais. Embora cada pessoa esteja inserida em um contexto social mais amplo que modula sua abordagem da poltica, consideramos sua atitude em seus fundamentos psicolgicos, individuais. Neste sentido, os diferentes aspectos da alienao poltica, bem como as expectativas destas teorias quanto s possibilidades e condies para a integrao ou engajamento do

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36 cidado, contribuem para uma compreenso mais abrangente e poltica do papel desempenhado pelas atitudes polticas na ideologia e comportamento do cidado comum. Em 1959, Melvin Seeman sistematizou os principais sentidos adquiridos pelo termo alienao ao longo de sua trajetria no pensamento poltico e social. So cinco variaes sobre o tema, que Seeman, a partir da perspectiva psicolgica de alienao poltica, descreve com base nos conceitos de expectativa e remunerao, ou valor, termos oriundos da psicologia cognitiva. Em termos psicolgicos, a alienao pode ser entendida genericamente como uma discrepncia entre as expectativas do indivduo e a maneira como o sistema social efetivamente funciona, que impede a concretizao dos objetivos de tais expectativas. O conceito desdobrado por Seeman em cinco significados mais particulares, identificados pelo autor na vasta literatura sobre o tema: o de impotncia (powerlessness), ininteligibilidade (meaninglessness), ausncia de normas (normlessness), isolamento (isolation) e estranhamento (self-estrangement). Seeman define impotncia como a expectativa ou probabilidade, por parte do indivduo, de que seu prprio comportamento no pode determinar a ocorrncia dos resultados que busca (Seeman, 1959, p. 784). Aponta para o sentimento do sujeito de que os resultados independem de seu controle pessoal, determinados que so por fatores externos como o acaso, a sorte ou a manipulao por parte de outras pessoas. Trata-se da frustrao de expectativas de influenciar eventos sociopolticos como o sistema poltico, a economia industrial ou as relaes internacionais. O segundo uso de alienao pode ser sintetizado no conceito de ininteligibilidade. A atitude alienada, neste caso, se daria quando baixa a expectativa de fazer predies satisfatrias sobre resultados futuros do comportamento (Seeman, p. 786); se o mundo no faz sentido, se considerado excessivamente complexo, a condio mais uma vez de alienao. A ausncia de normas ou regras para a ao deriva do conceito durkheimiano de anomia. Seeman descreve este tipo de alienao como uma discrepncia fundamental entre os fins desejados e os meios necessrios para atingi-los: do ponto de vista individual, pode ser entendida como uma alta expectativa de que comportamentos socialmente reprovados so necessrios para atingir determinados objetivos (Seeman, p. 788). O quarto desdobramento, isolamento, descreve os indivduos alienados como aqueles que atribuem baixo valor remunerativo a objetivos ou crenas que so tipicamente valorizados em determinada sociedade (Seeman, p. 789). Trata-se de um

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37 apartamento do indivduo, tpico do rebelde para quem a prpria estrutura social situa-se fora de padres aceitveis. O quinto e ltimo significado rastreado por Seeman para o conceito de alienao na literatura das cincias sociais o de self-estrangement, que pode ser traduzido como estranhamento ou auto-estranhamento. Diz respeito ao afastamento do indivduo de sua condio humana ideal. A discusso de Riesman (1971) sobre a personalidade alterdirigida encaixa-se neste sentido do termo, na medida em que aponta para a perda da satisfao significativa intrnseca atividade humana, substituda por atividade alienada avaliada pelo grau de dependncia de determinado comportamento em relao a recompensas futuras antecipadas, ou seja, a incapacidade do sujeito de engajar-se em atividades que sejam fins em si mesmas. A classificao de Seeman de extrema importncia para a leitura que faz da alienao a escola de psicologia social americana, que retoma o conceito nos anos 60 e 70. Ela d origem a definies mais especificamente polticas, como a de Ada Finifter (1970), que retoma quatro das definies de Seeman, apontando de modo semelhante para as mltiplas dimenses da alienao poltica: a) impotncia poltica: sentimento do indivduo de que no pode afetar as aes do governo, de que a alocao autoritria de recursos para a sociedade, centro do processo poltico, no est sujeita sua influncia. Inversamente relacionado com o conceito de eficcia poltica, sentimento de que seus desejos e julgamentos encontram respaldo na atuao pblica. b) ausncia de sentido da poltica, ou seja, a percepo de que as decises polticas so imprevisveis, regidas por um padro aleatrio que foge ao entendimento do cidado. c) ausncia de normas da poltica, descrita como a percepo de que as regras estabelecidas para o funcionamento do mundo pblico so sistematicamente burladas, como no caso, mais uma vez apontado pela presente pesquisa, da crena generalizada no comportamento ilegal e imoral da classe poltica. d) isolamento poltico, caracterizado pela rejeio de normas polticas e de objetivos amplamente compartilhados na sociedade, majoritrios ou consensuais. As diferentes dimenses da alienao polticaindicam, portanto, uma percepo negativa, por parte dos sujeitos, das possibilidades da poltica. Como podemos perceber, elas se organizam em torno de dois eixos principais: em seu aspecto valorativo, o cida-

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38 do alienado percebe a poltica como ineficaz, mentirosa, comprometida com interesses outros que no o bem coletivo. A idia de alienao tambm inclui elementos ligados a outro aspecto, relativo distncia percebida entre os indivduos e a esfera pblica. para este sentido que apontam as dimenses de ininteligibilidade e isolamento. Como veremos adiante, separar estes dois eixos analiticamente til, uma vez que os cidados da democracia de pblico podem estar bem prximos da poltica mesmo a partir de uma atitude negativa ou, da mesma forma, perceberem-na como distante sem v-la necessariamente como negativa. E isto tm implicaes nas expectativas e decises que envolvem seu potencial de compreenso e vivncia da esfera pblica. A idia de integrao o contraponto clssico ao conceito de alienao, relacionando-se ao conjunto oposto de atitudes polticas. O sentimento predominante, no caso, o da validade e legitimidade do mundo pblico e suas regras, embora possa se dar, como o caso da alienao, em diferentes nveis, da poltica pblica especfica ao pacote democrtico, passando pelo governo em exerccio. Adeso, obedincia ou submisso e fidelidade (allegiance) so termos afins. David Easton (1962), um dos tericos mais influentes da viso do sistema poltico como um processo de input (demandas) e output (respostas), v a adeso ou apoio poltico dividido em trs objetos fundamentais: o cidado pode apoiar, simplesmente, a comunidade poltica, a nao, sentindo-se, por exemplo, integrado comunidade brasileira, independentemente do sistema poltico; o segundo nvel de adeso consistiria no apoio ao regime, com seus valores e normas bsicas de funcionamento; em terceiro lugar, os cidados tambm podem apoiar, em maior ou menor escala, as autoridades, ou seja, a personificao temporal das regras do regime: o governo, os representanes eleitos naquele mandato especfico, com seus elementos de personalismo e carisma. A idia de integrao tambm desdobrada em dimenses bsicas por Lipset (1967), cujas noes de apoio difuso e especfico referem-se legitimidade percebida do sistema poltico e a crena na eficcia do governo, motivada pela performance imediata dos governantes. A partir de uma viso, como vemos, bastante pessimista quanto vocao cvica do cidado contemporneo, no possvel evitar o questionamento da nossa perspectiva especfica: e no Brasil, que tipos de alienao possvel verificar? Como tem sido traduzido o comportamento poltico e eleitoral do cidado comum? Quais os principais achados e disputas neste campo? A partir desta srie de novos questionamentos,

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39 organizamos a exposio de alguns dos principais achados, entre analistas brasileiros, quanto s caractersticas e dimenses das atitudes polticas dos cidados comuns. Descartando a possibilidade de uma reviso exaustiva da literatura pertinente ao comportamento poltico e eleitoral, que extensa e abrangente, constituindo uma das reas clssicas de estudo da disciplina no Brasil, a alternativa foi focalizar as duas vertentes de pesquisa mais significativas para esta tese: a discusso quanto relativa legitimidade ou desencanto dos brasileiros em relao ao sistema democrtico, e a possvel competncia do cidado comum no exerccio do voto. O objetivo desta exposio, na verdade, investigar o rendimento destes conceitos na anlise dos cidados brasileiros que encontramos na pesquisa, habitantes de um sistema democrtico em que os meios de comunicao poltica desempenham um papel fundamental. As hipteses e expectativas em relao ao comportamento poltico e eleitoral nacional, que, como veremos, no so nada consensuais, tornaram-se mais um incentivo para a elaborao emprica das categorias alternativas apresentadas adiante.

1.5. COMPORTAMENTO POLTICO E ELEITORAL DO BRASILEIRO: ALGUMAS ABORDAGENS Dentro desta investigao inicial das expectativas a partir das quais seria possvel formular uma anlise das atitudes polticas do cidado comum e sua relao com a poltica, resta esclarecer as especificidades nacionais, regionais e locais significativas para o nosso estudo, encontradas em outras pesquisas sobre o cidado comum brasileiro, e sua possvel relevncia para a anlise. Hipteses acerca das atitudes polticas do cidado brasileiro tm emergido especialmente no mbito dos estudos de comportamento eleitoral, mais prdigo em dados empricos sistematizveis. Entre os estudos sobre as atitudes polticas recentes dos brasileiros, uma parte importante enfoca o problema da transio, e de como os valores democrticos so incorporados pelos cidados no perodo de redemocratizao que se inicia com o movimento pelas eleies diretas para presidente e a eleio, ainda indireta, de Tancredo Neves, depois de duas dcadas de ditadura militar. Dentro deste marco maior, as principais questes tm girado, por um lado, em torno dos sentimentos de legitimidade ou desencanto do cidado em relao ao regime democrtico. Outra

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40 vertente, mais ligada aos estudos eleitorais, concentra o debate em torno da relativa competncia e racionalidade do cidado comum no exerccio do voto. Este ltima questo mais abrangente, e algumas de suas principais contribuies antecedem o perodo especfico de redemocratizao de enfatizamos aqui, procurando estabelecer um perfil mais estrutural do eleitor brasileiro. Este problema tem sido visto a partir de diferentes perspectivas, em que caractersticas distintas so vistas como qualificando a relao do homem comum com a esfera pblica. De modo geral, estes estudos podem ser enquadrados de acordo com o predomnio de elementos sociolgicos, psicolgicos ou institucionais. Sem pretender exaurir a literatura existente, esta seo busca apresentar resumidamente as principais explicaes atribudas ao comportamento poltico e eleitoral dos brasileiros nos anos recentes7. Estudos baseados em uma perspectiva sociolgica ou marxista, como os de Soares (1973) e Reis (1978), entre outros, atribuem ao cidado maior ou menor competncia em funo da coerncia entre situao socioeconmica e adeso partidria. Os resultados eleitorais, assim, so analisados em termos de alinhamentos de classe social, blocos religiosos, tnicos ou de gnero. A expectativa sociolgica quanto a um indivduo consciente e informado, integrado a seu grupo social, seria sua consistncia para com as preferncias daquele grupo. A partir desta expectativa, muitos estudos constatam a aparente incompetncia do cidado comum, visto que ele no se comporta de acordo com as expectativas classistas. Algumas anlises, no entanto, procuram atribuir ao eleitor algum nvel de coerncia partidria, como no caso do prprio Soares (1973) e de Souza, Lima Jr. e Figueiredo (1982). Estes autores enfatizam o carter mais oposicionista que ideolgico do voto, descrevendo-o, no entanto, como claramente partidrio, e no uma resposta a apelos meramente populistas (Souza, Lima Jr. e Figueiredo, 1982, p. 13). Os autores que apontam a inconsistncia dos partidos tendem a enfatizar as relaes entre indivduos e lideranas polticas, culminando no clientelismo e no personalismo poltico. uma outra ordem de explicaes, como o populismo identificado por Weffort (1980) nas regies urbanas, e que descrito como uma forma de identificao pessoal na relao entre o Estado e a base eleitoral, atravs do contato direto do lder com os indivduos. No Rio de Janeiro, em particular, o fenmeno do brizolismo originou estudos interessantes sobre um tipo de partidarismo personalista em

Para uma reviso atualizada das teorias de comportamento eleitoral, ver Radmann, 2001.

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41 que a marca do partido seu lder, tendo como resultado lealdades duradouras sem, no entanto, um vnculo de classe ou ideologia (ver Guanabara, 1999). O comportamento voltil de boa parte do eleitorado, flutuante em relao s expectativas sociolgicas, deu origem a uma srie de explicaes alternativas, uma vez que mudanas de curto prazo, ou envolvendo lgicas distintas, no podiam ser explicadas sob essa perspectiva. Uma importante tentativa de superar as limitaes da explicao sociolgica partiu de uma linha mais psicolgica de pesquisa, em que so especialmente relevantes os estudos de Baquero (1985), Lavareda (1991) e Reis (1978), que procuravam explicar o comportamento eleitoral do cidado comum a partir de suas atitudes e percepes sobre a poltica. Em termos de perspectiva, tais abordagens aproximam-se do referencial adotado nesta tese. De modo geral, seus resultados apontam para a baixa consistncia ideolgica do cidado brasileiro. Com o processo de redemocratizao e a volta das eleies diretas, a maior parte das pesquisas realizadas tende a confirmar o baixo nvel de estruturao ideolgica e de identificao partidria da maioria do eleitorado. Uma resposta a este problema aparece nos estudos que se propem a distinguir categorias em relao capacidade ideolgica dos eleitores, atribuindo caractersticas especficas a uma minoria participativa, enquanto reafirmam a tese de uma maioria desinteressada e aptica. Destaca-se a aplicao, por Marcelo Baquero (1985), da classificao de Converse relativa aos nveis de conceituao dos eleitores, uma vez que seus sistemas de crenas so entendidos como ferramenta cognitiva bsica para o interesse e acompanhamento da poltica. De acordo com a pesquisa, realizada em Porto Alegre, a maior parte dos eleitores v a poltica como uma coisa abstrata, no procurando se informar de maneira ativa sobre as questes da pauta pblica, e no se mobilizando para a participao poltica, nem mesmo eleitoral. No entanto, possvel perceber que a variao no interesse acompanha os nveis de conceitualizao poltica; quanto maior a capacidade de abstrao e contextualizao, maior o interesse e a coerncia poltica e eleitoral, bem como os nveis de preferncia partidria. A maioria dos estudos, no entanto, segue atribuindo ao personalismo alto poder explicativo quanto ao comportamento poltico e eleitoral do brasileiro. O voto personalista identificado em Baquero (1985 e 1997), Goldman e SantAna (1996) e Silveira (1998). Para Flavio Silveira (1998), a principal caracterstica do eleitor brasileiro seria no sua identificao ideolgica, mas a emoo; desenvolvendo a descrio de um

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42 eleitor intuitivo, o autor defende que a maioria do eleitorado se identifica com um novo tipo de comportamento eleitoral, no-racional, em que elementos afetivos como amizade, imagem e gosto ocupam o lugar das lealdades partidrias ou clientelistas tradicionais. Mesmo nestes casos, Silveira aponta para o carter personalista, muitas vezes, das escolhas e justificativas. A novidade do comportamento intuitivo estaria no predomnio de uma imagem genrica, especialmente nos nveis de governo mais afastados da vivncia pessoal em primeira pessoa. Para este novo eleitor no-racional, portanto, cresce significativamente a importncia da mdia na definio do voto. O autor no v, nas justificativas apresentadas para o voto, os requisitos mnimos para se falar de racionalidade. Andr Singer, por outro lado, encontra lgica cognitiva e coerncia ideolgica no voto do brasileiro nas eleies presidenciais de 1989 e 94. Para o autor, a capacidade das pessoas de se localizar espontaneamente em relao s ideologias polticas reflete clareza quanto a expectativas e demandas que podem ser entendidas ideologicamente, e que tm peso na deciso eleitoral. Assim, nas eleies de 1994, mais do que votar retrospectivamente em funo de melhora pessoal de salrio e nvel de vida, as principais explicaes para o voto foram, segundo Singer, a identificao partidria, a satisfao com o Plano Real e a identificao ideolgica. No entanto, para o cidado comum brasileiro as diferenas entre direita e esquerda no correspondem aos usos clssicos dos termos. Esquerda e direita teriam em comum uma identificao com objetivos prestatizantes, enquanto o centro representaria, para o cidado comum, a proposta econmica de cunho menos intervencionista, mais liberal. Direita, alm disso, seria identificada de alguma forma com a manuteno da ordem, ou a autoridade atribuda ao Estado para reprimir movimentos sociais; esquerda, por sua vez, remete os eleitores ao atendimento s reivindicaes dos movimentos populares e contestao desta autoridade do Estado. O conservadorismo dos eleitores que se colocam direita se expressa no numa rejeio s mudanas, mas no apego autoridade e ordem (Singer, 2000, p. 164). Outros autores, ainda, discutem a relativa competncia do cidado comum principalmente para o exerccio do voto a partir de critrios mais ou menos abrangentes de racionalidade (Figueiredo, 1991 e Radmann, 2001), encontrando um eleitor que se comporta de modo bastante coerente. Baquero contribui para esta avaliao com sua anlise do comportamento pragmtico do eleitor gacho (1997), em

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43 que descreve um cidado preocupado em avaliar as aes administrativas dos governantes e optar por um candidato a partir de consideraes de natureza pragmtica. Outra vertente importante dos estudos recentes sobre o comportamento e atitude poltica do cidado comum brasileiro mais nova, e enfatiza as especificidades da sociedade brasileira ps-redemocratizao, com ateno especial aos anos 80 e 90 e volta das eleies diretas. Um dos pontos relevantes levantados por esta literatura tem interesse direto para esta tese: a existncia de uma gerao de brasileiros que se decepcionaram depois do surto de civismo das Diretas-J (Kotscho, 1986). Os estudos de Baquero (1994) sobre a cultura poltica dos gachos tambm enfatizam as incertezas e o descrdito dos eleitores em relao poltica, focalizando especialmente a deteriorao social gerada por uma seqncia de planos econmicos mal-sucedidos. O pessimismo da populao acentua-se com sentimento de ineficcia poltica, alimentado pelos escndalos de corrupo, que adquirem grande visibilidade na mdia de massa. Para outros autores, no entanto, essa decepo no se traduz em uma rejeio aos valores democrticos fundamentais. o caso de Jos lvaro Moiss (1995), que conclui que o mal-estar generalizado com a inefetividade dos governos democrticos e a desconfiana diante de polticos e de algumas instituies polticas tm coexistido com uma espcie de reserva de legitimidade do regime (p. 190). Mesmo com a evidente insatisfao tanto com a performance econmica do governo como com sua atuao poltica mais estrita, associada corrupo e ao clientelismo, a crena do pblico brasileiro no regime per se revelou-se, segundo Moiss, menos instvel. Para o autor, seria necessrio realizar um refinamento analtico nas noes de apoio poltico, confiana no governo e legitimidade poltica (p. 197). Tambm Cli Pinto (1994) analisa o comportamento poltico brasileiro como caracterizado pela crena nos direitos democrticos como essenciais, e diagnostica o pessimismo e desconfiana percebidos em pesquisas de opinio como essencialmente conjunturais. A autora identifica tambm a existncia, no Brasil ps-redemocratizao, de um discurso popular de ampla aceitao, que constri a competio poltica em torno de uma unidade imaginria do povo, contra a qual identificam o inimigo, seja ele a inflao, a corrupo ou o interesse dos poderosos. Nota-se a existncia de um ideal de bem-comum, uma unidade que deveria ser promovida pela poltica entre os diferentes interesses. A democracia no seria entendida, de acordo com esta perspectiva, como uma competio, com regras justas, pela alocao dos recursos comuns, mas de modo mais substantivo, como responsvel pelo bem-estar de todos. Trata-se de um enqua-

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44 dramento que privilegia o discurso personalista, salvacionista, da poltica nacional e que, como demonstramos nesta tese, tem grande repercusso junto ao cidado comum. A partir de outra perspectiva, o psicanalista Jurandir Freire Costa (1999) v a privatizao da felicidade das dcadas de 80 e 90, no Brasil, como um afastamento em relao aos interesses pblicos que mobilizaram muitos grupos sociais em prol da democracia no momento anterior. Trata-se de um ponto j indicado por Moiss (1995) e outros, sobre o sentimento de frustrao e decepo de grande parte do eleitorado brasileiro aps os governos Sarney e Collor, ambos empossados em meio a grande mobilizao e apoio popular e execrados quando de seu afastamento. O clima de opinio resultante seria de desencanto e apatia. Poderamos identificar uma semelhana com Hirschman (1983), que nota ciclos alternados de participao poltica intensa e volta atividade privada, muitas vezes como resultado de uma alta expectativa quanto s possibilidades de concretizao dos interesses coletivos que levam ao, frustrada por uma realidade cuja conduo escapa ao cidado comum. Para Hirshman, no entanto, este no seria um sintoma de alienao ou afastamento definitivo da esfera pblica, mas de ciclos normais no processo democrtico. As mais recentes eleies presidenciais, de 1994 e 1998, no processo de consolidao democrtica depois da ditadura militar, deram por sua vez origem a descries e avaliaes especficas. este o contexto poltico que nos interessa mais de perto nesta tese, e convm portanto destacar alguns pontos comuns e relevantes. Jorge Almeida (1998), que analisou o comportamento e opinio do cidado brasileiro a partir de surveys realizados durante o ano eleitoral de 1994, apresenta um cidado disposto mudana, como mostra a votao expressiva em Lula, mas marcado por uma forte rejeio aos polticos e instituies eleitos pelo voto popular, como o Congresso e a Presidncia da Repblica; a ausncia de partidos autnticos, com exceo do PT, faz com que a identificao e confiana nos partidos seja fraca. Um significativo desinteresse pelas eleies perdurou at o final do pleito de 1998, mostrando possivelmente o desgaste que os entusiastas das diretas demonstravam depois dos escndalos e do impeachment de Collor. Tambm era baixa a confiana no empresariado, banqueiros e empreiteiros, bem como em suas associaes. Para Almeida, o cidado comum capaz de priorizar suas preocupaes, apontando os principais problemas do pas como a carestia, desemprego, fome, educao, sade, violncia e corrupo. Diante de palavras e conceitos mais abstratos,

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45 como capitalismo, socialismo, direita e esquerda, o eleitorado se distribua entre a desinformao ou incompreenso, ou ainda posicionamentos contraditrios, dificultando uma caracterizao do ponto de vista poltico-ideolgico. Assim,
a maioria dizia no gostar do conceito de esquerda, e preferir o de direita, enquanto afirmava preferir o socialismo que o capitalismo e apoiar uma srie de bandeiras tradicionais da esquerda. Ou apoiava palavras da moda como privatizao e se dizia contra o monoplio de Estado, enquanto diante de um questionamento mais concreto se mostrava mais defensora das principais estatais e do monoplio estatal do que o prprio programa do PT. (Almeida, 1998, p. 138)

No mesmo sentido, Luciana Veiga (1998), em suas anlises psicolgicas sobre a relao do eleitor com a propaganda poltica, tambm desenvolve uma descrio genrica do eleitor brasileiro, revelando sujeitos cognitivos ativos, dotados de uma ideologia do cidado comum centrada nos grupos de referncia e opinio poltica herdados de seu ambiente social. Seu fundo prvio de conhecimento e postura ser determinante de seu comportamento poltico e da interpretao que d informao poltica que recebe, mas em condies de defasagem cognitiva, ou seja, de pouco estmulo para acompanhar e muita dificuldade para entender o noticirio corrente sobre a poltica. Seriam centrais, nesta ideologia, o desafeto e a alienao, que levam os indivduos a sentir-se como objetos, e no sujeitos da vida poltica, frustrados com a falta de influncia, participao e informao poltica. Venturi, analisando as sondagens de opinio que monitoraram a eleio de 1998, chama a ateno para a importncia da mdia em geral no processo eleitoral, enfatizando a introduo do mecanismo da reeleio e as conseqncias da alta visibilidade do mandatrio na mdia cotidiana para seu bom desempenho eleitoral. Alguns autores do grande peso, por outro lado, varivel econmica do voto nas ltimas duas eleies (Camargos, 1999). A percepo da eficcia do Plano Real no nvel do bem-estar pessoal seria, de acordo com esta perspectiva, uma das principais explicaes para o voto presidencial, assim como os investimentos permitidos aos prefeitos nos oramentos municipais engordados pela Constituio de 1988 teria resultado no alto ndice de aprovao, reeleio e eleio dos sucessores nos pleitos de 1996 e 2000.

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46 Estes dados contraditrios apontam para a importncia da anlise qualitativa das atitudes e posies diante de conceitos cuja definio prtica, usada na orientao e explicaes oferecidas pelos cidados comuns, pode ser significativamente diferente das acepes clssicas e das expectativas tericas de correntes polticas antagnicas. Em relao s noes de direita e esquerda, por exemplo, nossas entrevistas indicam que estes so conceitos de baixo poder explicativo em relao atitude poltica do cidado comum brasileiro. Como explicar as atitudes polticas dos cidados brasileiros a partir de tantas aparentes contradies? Como avaliar a sua competncia para participar, enquanto um ator cujo comportamento relevante no processo poltico democrtico? Qual a legitimidade, para os eleitores, das vrias instituies democrticas? A pesquisa parte da retomada destas questes, centrando-se em um dos aspectos menos focalizados e, no entanto, mais influentes na atitude poltica do cidado comum: sua existncia em um ambiente poltico em que os meios de comunicao so um ator fundamental. A partir das variadas expectativas tericas apresentadas, nosso problema inicial investigar as formas de articulao entre cidadania e meios de comunicao de massa adquiriu contornos mais precisos. Procuramos, nesta tese, adotar uma nova perspectiva de anlise da relativa competncia do cidado comum para a poltica, bem como redimensionar a disputa em torno dos sentimentos de desencanto ou legitimidade dos brasileiros para com a democracia. Os captulos que se seguem buscam, justamente, oferecer explicaes para o comportamento poltico-eleitoral do cidado comum incorporando um elemento fundamental da democracia contempornea: o fato de que estes cidados-eleitores se caracterizam politicamente tambm por seus padres de recepo. Incorporando, portanto, suas relaes, enquanto consumidores, com este ambiente especfico de comunicaes de massa. Nos marcos da democracia midiacentrada que decidimos analisar, a primeira tarefa que se desenhou, portanto, foi a de identificar traos comuns nas atitudes dos cidados sobre a poltica, propondo uma categorizao alternativa para suas diferentes orientaes polticas.

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2 ATITUDES POLTICAS DO CIDADO BRASILEIRO

O impulso inicial desta tese foi explorar as atitudes polticas dos entrevistados, atravs da maneira pela qual se manifestam no seu discurso. Esta investigao dos discursos polticos do cidado comum confirmou o carter esquemtico da orientao poltica dos cidados, construdo a partir de explicaes recorrentes provenientes de diferentes quadros de referncia e constituindo diferentes nveis de aproximao da realidade poltica, quer atribuindo significados mais abrangentes (nvel esquemtico) ou avaliando conjunturas especficas (nvel factual). Os dados da presente pesquisa tambm sugeriram uma classificao alternativa das atitudes polticas. Pois, atravs de enquadramentos e explicaes esquemticas, os indivduos expressam atitudes que podem ter diferentes valncias e intensidades. Todos conhecemos o cidado certinho, que procura respeitar todas as leis e relativiza, em termos ideolgicos ou histricos, os problemas da poltica; o alienado, que anula o voto por no acreditar em nada que venha da esfera poltica, que procura ignorar; o maria-vai-com-as-outras passivo, que normalmente no se interessa, mas empolga-se s vsperas da eleio pelo candidato favorito nas pesquisas; o sujeito amargurado que j desistiu de ver suas demandas atendidas por governos que s representam seus prprios interesses. Na verdade, mais do que propor uma classificao indita, a inteno aglutinar as diferentes dimenses identificadas nas atitudes polticas em torno de dois eixos principais: intensidade e valncia da atitude em relao poltica. A partir das entrevistas, foi possvel perceber que o que mais varia entre as pessoas a centralidade da poltica, o interesse que ela desperta e se, importante ou no, vista e vivida de forma positiva ou negativa. Por que insistir numa classificao alternativa das atitudes polticas, tendo em vista o evidente rendimento dos conceitos clssicos? Uma das caractersticas centrais do conceito de alienao a necessidade de estabelecer, ainda que implicitamente, um contraponto ideal, baseado no mais das vezes em determinada concepo da natureza humana essencial; se algum se aliena, aliena-se de algo. Em outras palavras, a idia de que o cidado possa alienar-se da poltica pressupe uma situao ideal, quando

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48 no um cidado ideal, que participasse efetivamente do mundo pblico: o integrado, cidado plenamente consciente, informado e participante da vida pblica. O desdobramento efetuado por Seeman no conceito, bem como as verses mais especificamente polticas de Lane e Finifter, pressupem igualmente a informao perfeita do cidado ideal; mesmo que implcito, ele est presente na teoria, impedindo que consideremos como pode agir e pensar a poltica o cidado menos que perfeito e desigualmente informado, que efetivamente habita a democracia de pblico o cidado comum, com seus mecanismos especficos de relacionamento com a esfera pblica concreta. Acredito que a anlise das atitudes pode ser enriquecida se, alm de tendncias de valncia como as descritas pelo conceito de alienao, incluirmos a idia de que a intensidade das atitudes polticas tambm varia entre os indivduos. Analisando as combinaes possveis a partir deste segundo eixo, relativo centralidade que o mundo poltico tem para diferentes cidados, passamos a investigar as variveis passveis de influenci-lo. A constatao do afastamento do cidado comum da conduo dos negcios pblicos assombra a cincia poltica desde Marx e Tocqueville, que identificavam no cidado moderno uma ciso entre o mundo privado dos interesses ordinrios e a esfera pblica de comunidade na plis. Efetivamente, o cidado comum que emerge neste estudo apresenta-se majoritariamente desinteressado; a poltica ocupa um lugar marginal entre suas preocupaes cotidianas. Dentro deste afastamento caracterstico de toda uma civilizao, no entanto, h nveis distintos de relacionamento entre cidado e esfera pblica, que parece possvel descrever como diferentes situaes de proximidade, combinada ou no a uma viso positiva do mundo poltico, a partir de uma concepo menos rgida do que seria a atitude vlida no-alienada do cidado. Vimos nas entrevistas que, embora no sejam centrais no interesse do homem contemporneo, a reflexo e ao sobre a poltica podem interess-lo, talvez o suficiente para participar de alguma forma de democracia, ainda a ser plenamente compreendida. Mesmo sem se sentirem perfeitamentes integradas a uma esfera pblica que as represente plenamente, vrias pessoas tm interesse pelo destino dos negcios comuns. Para se ter uma idia de como pode ser prosaica esta aproximao, muitas colocam o problema em termos de impostos. Mrcia, como outros, encara os servios pblicos como uma retribuio devida ao imposto pago.

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Mrcia. [Um bom cidado] tem que trabalhar direito, no roubar ningum, pagar os impostos em dia e cobrar. O que paga tem que receber de volta. Aqui nesse pas difcil. Como que a gente cobrou a queda do Collor? S se unindo. O dia que o Brasil pare de pagar o Imposto de Renda eles vo tomar uma atitude, mas o Brasil inteiro. [] Enquanto no tiver sade e educao que meu imposto paga, no pago mais nada, eu estou pagando e no estou tendo. Aes pblicas, vamos entrar todos na justia contra o INSS, por qu? Vrias pessoas aqui tm plano de sade porque no so atendidas. Os grupos [tm que] se organizar. Como que os aposentados conseguiram recuperar os atrasados, que pagaram a vida toda? S entrando na justia. Agora, nossa lei bem clara: deu para um, tem que dar para todos. O governo no cumpre a outra parte, s d para quem entra na justia? Ento tem que ser grupos, grupos e grupos.

Embora admitindo que difcil cobrar, mobilizar o Brasil inteiro, e constatando que o governo no atende s demandas do contribuinte, Mrcia, como outros entrevistados, acha que suas demandas podem ser atendidas pela via poltica da organizao de interesses. Afinal, a unio aconteceu para derrubar Collor, num exemplo citado por muitos entrevistados para ilustrar o alcance potencial da vontade popular. Outro indicador importante que a democracia aparece como um valor a ser preservado para quase todos, especialmente para os mais velhos. A nica exceo, digna de maior detalhamento adiante, o pessimista Mrio. No entanto, os mais pobres reclamam uma democracia mais completa ou real, capaz de minimizar a desigualdade e seus efeitos. Nesse sentido, percebemos uma demanda por igualdade que vai alm da equiparao jurdica e poltica, mas indica uma aspirao distribuio mais justa da riqueza, um bem-estar material assegurado pelo Estado. interessante notar a diferena feita entre o Estado, geralmente visto como benfeitor e responsvel pela soluo das mazelas sociais, ao menos em potencial, e o governo e os polticos, muito concretamente entendidos como os responsveis pela incapacidade do Estado de cumprir to elevado papel. Parece possvel afirmar que, muitas vezes, por trs de uma aparente apatia em relao s questes polticas, encontra-se na verdade um sentimento de incompreenso, uma defasagem cognitiva quanto aos termos em que os problema so oferecidos pelos emissores dominantes, geralmente formulado a partir de concepes tericas e abstratas, distantes do cotidiano dos cidados. Quando consegue traduzir os problemas pblicos em termos compreensveis, coerentes dentro do sentido que atribui ao mundo, o cidado comum tende a tomar um partido, emitir uma opinio. Constatamos, talvez contraintuitivamente, que a poltica assunto para boa parte dos entrevistados; ou seja, faz parte das conversas cotidianas, exige a elaborao de argumentos e a tomada de

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50 posies ou, no mnimo, a reproduo de chaves acerca do que est acontecendo. Estas justificativas permitem aos indivduos elaborar concepes prticas acerca de conceitos fundamentais da vida poltica, como direita e esquerda, socialismo, impostos e corrupo, entre outros. Trata-se de uma poltica prxima, prtica, construda a partir de referncias do cotidiano, entre as quais se inclui o que visto diariamente, narrado por parentes, vizinhos e colegas ou, freqentemente, comentado a partir dos meios de comunicao de massa. Como veremos adiante, um dos elementos centrais nessa atitude a valorizao da informao, em que os cidados comuns se vem divididos entre uma elite cognitiva, que se julga habilitada para avaliar e avalizar escolhas polticas, e uma massa ignorante, da qual poucos admitem fazer parte, mas que vista como o maior empecilho para o bom funcionamento das instituies polticas. A autoridade adquirida pelo grupo de formadores de opinio, capacitados justamente por seu acesso qualificado aos meios de informao poltica, ratificada e consolidada socialmente: eles prprios se vem como uma categoria parte, em termos de conhecimento poltico, e so buscados pelos outros para fonecer explicaes consideradas vlidas para fundamentar suas escolhas e atitudes polticas. Na medida em que a inteno da pesquisa justamente descrever os cidados comuns, e propor que suas atitudes so esquemticas ou seja, suficientes, embora imperfeitas, para construir opinies e fundamentar aes polticas nos afastamos da concepo dicotmica alienao/integrao, que supe a possibilidade de um mundo pblico vivido plenamente, e passamos a v-lo tambm como precrio, sem que por isso o cidado seja obrigado a abrir mo de toda forma de ao e reflexo poltica. Ou seja, alguns dos cidados que, de acordo com o modelo clssico, seriam classificados como alienados, na verdade esto, a seu modo, prximos da poltica.

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51 2.1. VALNCIA E INTENSIDADE DAS ATITUDES POLTICAS O debate terico acerca da intensidade e valncia das atitudes polticas pode ser esquematicamente agrupado, a partir das diferentes dimenses identificadas pelos estudos na rea, em dois eixos principais, um padro de tendncias que possvel simplificar no campo de foras abaixo.

FIGURA 1. Tendncias da atitude poltica: intensidade e valncia. positiva forte negativa fraca

A atitude poltica do cidado em relao poltica pode ser, em primeiro lugar, de intensidade forte ou fraca. Esta proximidade, ou salincia, da poltica, pode ser observada na disponibilidade e interesse pelo tema, em sua recorrncia no discurso cotidiano e conversas com outras pessoas, na espontaneidade com que os assuntos polticos surgem no discurso dos cidados. Podemos portanto dizer que um cidado tem uma atitude tanto mais forte em relao poltica quanto mais central esta for no universo de suas preocupaes cotidianas. claro que tal centralidade, em se tratando de cidados comuns, no especializados, relativa: so os assuntos eminentemente privados da famlia, trabalho e interao social mais prxima que ocupam primordialmente quase todas estas pessoas. As atitudes polticas dos indivduos tambm variam de um extremo a outro de um segundo eixo, positivo/negativo, que contempla a valncia atribuda ao mundo poltico: em que medida acreditam nas instituies existentes, professam valores polticos positivos e admitem a possibilidade de melhorar o mundo pblico atravs da poltica. Neste eixo, tambm interessa a postura de cada um quanto s possibilidades, individuais ou coletivas, de promover mudanas num quadro poltico visto como negativo mesmo

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52 que, pessoalmente, no se disponham a empreender esforos neste sentido. Neste caso, no entanto, a opo pela passividade poltica no gera frustrao. Analisando os depoimentos, foi possvel identificar diferentes posies em torno dos eixos de intensidade e valncia, resultando em algumas combinaes que ora se esboam e, acredito, podem ser teis para a compreenso das variaes possveis nas atitudes polticas dos cidados. Para cada indivduo, a tendncia da atitude evidencia-se de diferentes formas, a partir dos quadros de referncia a que tem acesso e de que faz uso mais ou menos freqente. Uma atitude forte e positiva identifica o que poderamos chamar de cidados integrados. A poltica ocupa um lugar importante nas preocupaes e conversas do seu dia-a-dia, mesmo fora do perodo eleitoral, e est relacionada a um sentimento de validade do mundo pblico, conhecimento e aceitao das regras do jogo, mesmo quando acompanhado de uma avaliao conjuntural crtica ao governo ou aos polticos. Esto neste grupo Leonardo, Lus e Joana. Outras pessoas tm uma atitude ctica em relao poltica, ao mesmo tempo forte em sua intensidade e negativa quanto valncia. Extremamente crticos em relao poltica, se interessam e acompanham, no entanto, a conjuntura do pas. O mundo pblico, aes de polticos e explicaes recorrentes sobre o tema so salientes em seu discurso espontneo e nas conversas cotidianas, mas sua atitude em relao s possibilidades da poltica de ceticismo. De modo geral so pessoas que experimentaram e abriram mo de formas de ao poltica institucionalizada, como sindicato e associao de moradores, ou j tiveram experincia como cabos eleitorais; muitas vezes o sentimento em relao poltica de trauma. Grupo majoritariamente masculino, inclui Geraldo, Ivone, Mrio e Wilson. Um terceiro e importante grupo o dos cidados que podemos chamar de angustiados, com uma atitude claramente forte em relao poltica, mas tensa quanto valncia que lhe atribui. Motivados pelos temas polticos, sentem-se tensionados entre a falta de perspectivas positivas em relao poltica e o sentimento de cidadania ou patriotismo como um dever, mesmo intuitivamente, ou a vocao espontnea para as preocupaes pblicas, o altrusmo visto como excepcional em teorias como a de Olson (1965). H certa frustrao, no sentido de entender o potencial da poltica como produtora de bem-estar, mas ao mesmo tempo no acreditar nas vias institucionais disponveis para a ao poltica, ou no conhecer as vias possveis de insero na vida pblica. So tensos em relao poltica Felipe, Mrcia, Pedro, Otvio e Solange.

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53 Outra atitude bastante comum em relao poltica mais passiva: fraca e positiva. O mundo poltico apresenta-se distante do cotidiano dessas pessoas. No um tema prioritrio em seu leque de interesses e no tomam a iniciativa de participar. Quando instados a faz-lo ou quando questionados, como no caso das entrevistas, sobre o tema , no entanto, no se sentem particularmente ofendidos por regras e procedimentos que consideram, seno perfeitamente legtimos, ao menos usuais, corriqueiros humanos, em ltima instncia. Geralmente deixam-se mobilizar pela proximidade das eleies, no tempo da poltica8. Contrapondo-se tendncia forte/negativa, este grupo formado predominantemente por mulheres: Ana, Cludia, Mriam, Vera e Roberto. O ltimo grupo, de atitude fraca e negativa, composto de cidados que demonstram uma indiferena em relao poltica que se traduz em impacincia e irritabilidade sempre que o tema aparece. Geralmente, so pessoas com histrico de pouco contato com a poltica, que preferem no considerar os problemas da pauta pblica como de sua alada ou interesse, procurando evitar um tema que s lhes provoca sensaes de fraude e impotncia, e portanto rejeitam. Carlos e Cristina so os que melhor exemplificam esta tendncia, embora em certos momentos entrevistados de outros grupos manifestem a mesma atitude. So cidados que gostam de declarar que anulam o voto e ignoram a poltica, enfatizando este ponto em diversas entrevistas. Embora esteja distante, assim, de seus interesses, sua disposio em relao poltica claramente negativa. Cabe enfatizar que as pessoas no so unvocas em suas atitudes. Indivduos cuja atitude tendencialmente fraca em relao poltica podem, por ocasio de um escndalo ou das eleies, demonstrar mais interesse, assim como, mesmo tendendo para uma aproximao negativa da poltica, mobilizar-se positivamente em relao a algum ponto da pauta pblica ou algum personagem poltico especfico. importante tambm ressaltar que, ao longo dos depoimentos, no houve nenhum entrevistado que no tivesse crticas, em alguma medida, em relao conduo das polticas pblicas, ao comportamento dos polticos e outros temas da pauta pblica. Quando me refiro tendncia positiva das atitudes polticas de alguns deles, portanto, isso no significa sua adeso incondicional ao mundo da poltica tal como conduzido, mas uma aceitao

Palmeira e Heredia (1995) tomam a expresso emprestada ao vocabulrio popular, e chamam a ateno para a dinmica social distinta que marca esse perodo.

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54 mais ou menos realista das possibilidades e limitaes da arena poltica, e uma avaliao de sua possibilidade de participao como relativamente satisfatria. A apresentao das caractersticas mais importantes de cada grupo, que rene combinaes de tendncias evidenciadas na pesquisa, opta por seguir nossos personagens. medida que tomamos conhecimento dos mecanismos e explicaes de cada um para lidar com a poltica, mostrando como as categorias transparecem no discurso dos prprios sujeitos, os cinco tipos identificados ganham consistncia, evocando cidados de carne e osso da nossa vivncia poltica cotidiana. Os exemplos escolhidos tm a inteno de mostrar como as diferentes atitudes polticas se revelam no discurso dos cidados. Ao longo da descrio das tendncias de atitude identificadas na pesquisa, tornase evidente a importncia do aspecto que interessa, presentemente, focalizar: as relaes entre atitude e meios de comunicao.

ATITUDE FORTE/POSITIVA Alguns cidados tm um alto grau de interesse por assuntos polticos, combinado crena de que possvel modificar a realidade (nem sempre vista como positiva) atravs da poltica. Em comum, esses cidados tm uma percepo que podemos classificar como otimista, de que nos encaminhamos para um mundo melhor em termos polticos, embora haja diferenas importantes quanto ao horizonte em que situam a melhora9. Mais importante, falam da poltica como o espao prprio para a negociao da sociedade, em que a mudana para melhor pode ser obtida, conhecem e acreditam nas instituies democrticas. O engajamento marca a trajetria pessoal de nossos trs cidados integrados que coincidem, entre outras coisas, na passagem pelo ativismo social catlico e de esquerda. A atitude forte e positiva no exclusiva de cidados de educao superior e renda alta, mas est relacionada ao consumo vido, ou ao menos assduo, de informao poltica, como veremos em mais detalhe no prximo captulo. Uma das caractersticas centrais deste discurso a diferenciao entre a legitimidade do sistema democrtico e a eventual crtica ao governo em curso, como nos casos de Joana e Leonardo que, crticos em relao poltica econmica do governo Fernando Henrique Cardoso, depositam esperanas num governo de esquerda, que
O que nos distancia definitivamente do conceito de eficcia poltica, entendido como a adeso administrao em curso.
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55 mudaria o encaminhamento das polticas pblicas. Joana, por exemplo, afirma em muitas ocasies sua orientao poltica de esquerda, antagnica ao governo, que classifica como neoliberalista, movido pela lgica do dinheiro e a servio dos vencedores e do capitalismo em nvel global. Sua atitude em relao poltica, no entanto, pode ser classificada como positiva, uma vez que aceita as regras do modelo democrtico, e v os problemas sociais como solveis atravs desta esfera. A resposta estaria numa mudana de paradigma para uma perspectiva mais humana e ecolgica, qual mesmo o capitalismo ter que se adaptar, se quiser sobreviver.
Joana. No sei se tivesse outro governo qual seria a sada, eu acredito que todo governo no seria muito bom. uma coisa do momento. Este governo, por exemplo, um governo que eu no votei. Nem digo que Lula seja um dos melhores, certo? Mas se voc faz um governo neoliberalista fazer um governo para os vencedores, aqueles que te apoiaram. [] Inclusive estava lendo que o capitalismo tambm uma coisa que est meio balanando, que tambm vai acabar. Tinha um artigo guardado, recortei do jornal, dizia assim que o comunismo e o capitalismo foram criados numa mesma poca, um vive em funo do outro, ento se um acaba o outro acaba. E ante a dialtica das coisas, eu acredito que vai haver um ajuste. Nesse novo sculo que vem a vai ter umas discusses bem mais reais, porque eram umas discusses muito fantasiosas, as discusses do sculo passado [XX]. [O homem] criava alguma coisa, destrua tudo, nem prestava ateno quilo que poderia fazer, ao desequilbrio que poderia trazer para a natureza, isso tudo est sendo mais discutido. Eu acho que a educao, acho que vai haver um ajuste de coisas, porque se continuar nessa excluso o capitalismo tem seus dias contados, ou eles colaboram com a sociedade ou

As mudanas vistas como possveis so decorrentes da vontade poltica, ou seja, o problema no a inoperncia do sistema poltico em si, mas o comprometimento dos seus ocupantes, aliados dos vencedores. O capitalismo pode ser forado a colaborar com a sociedade, pela prpria dialtica das coisas. Uma das caractersticas centrais deste grupo de entrevistados que no abrem mo da participao de acordo com as regras vigentes, mesmo quando se posicionam ideologicamente contra o sistema. o caso de Joana, que mesmo tendo largo histrico de oposio, participa ativamente do processo pr-eleitoral, engajando-se, procurando informar-se por diversos canais, divulgando e distribuindo santinhos de seus candidatos. Da mesma forma, a opo de Leonardo pela esquerda justificada a partir da vontade de mudana:
Leonardo. [Direita e centro so] as pessoas que esto gostando agora, do jeito que o pas est com o Real, quer continuar do jeito que est administrando, de repente tentando melhorar algumas coisas mas em cima do que j est. A esquerda no, a esquerda quer melhorar de 100% o que est a, vai aproveitar 30 e 70 vai ter que modificar.

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56 Mesmo achando que no suficiente simplesmente melhorar o que j est, Leonardo acredita que as reformas sociais mais profundas, necessrias, podem ser feitas atravs dos canais institucionais existentes, da informao e do voto. Tambm para Joana, uma mudana partidria em nvel de governo, promovida pelo voto de uma populao disposta a experimentar, pode trazer a transformao necessria. As deficincias da poltica so muitas vezes relativizadas a partir de explicaes ideolgicas, histricas ou macroeconmicas. Estes cidados vem a poltica como passvel de conserto, e procuram contextualizar a ao dos indivduos em explicaes mais abrangentes. O recurso histria para explicar a poltica recorrente, por exemplo, no discurso de Lus, para quem o desrespeito s normas e o comportamento desviante dos polticos tm explicao histrica e fazem parte do amadurecimento democrtico da sociedade.
Lus. Eu acho que o grande problema do Brasil, com essa cultura portuguesa, ns herdamos uma tradio sebastianista. Quando Portugal foi anexado Espanha, o rei de Portugal, Dom Sebastio, virou o sujeito que ia salvar Portugal. O Brasil sempre teve um Dom Sebastio. Se chamou Jnio Quadros, se chamou Fernando Collor... uma caracterstica nossa, ter um salvador da ptria. Eu j tive discusses com pessoas que acham que o governo que se vire, tem que resolver as coisas. Olha, no d pra voc resolver em dois, quatro anos, nem em oito, um processo que vem se deteriorando ao longo dos anos. Realmente, uma continuidade. O que tem que se olhar se o que est sendo feito neste momento, se est correto ou no. [] Tem que ter um projeto pra consertar. E ele [Fernando Henrique] t tentando aplicar esse projeto. Voc no faz omelete sem quebrar os ovos. Tem gente que vai ser prejudicado. Eu, com a inflao, vivia muito bem. Por isso eu vou ficar com a inflao? No, claro que no. T vivendo muito apertado agora, mas e da? O dinheiro no d pra pagar alguns funcionrios pblicos, no d!

Lus v os problemas do pas a partir de um enfoque informado e sofisticado, prximo da poltica. Diagnostica como histricas as causas de erros polticos como a busca de salvadores da ptria, conseqncia da tendncia herdada dos portugueses para o sebastianismo, e usa o argumento para enfatizar as mudanas e benefcios obtidos por um governo com projeto de longo prazo, como o que acredita estar fazendo Fernando Henrique, cujo partido apia, mesmo tendo como conseqncia prejuzos pessoais de curto prazo. Na crtica ao patrimonialismo das elites polticas e empresariais brasileiras, Lus refora e atualiza a explicao histrica pelo recurso aos meios de comunicao de massa, especialmente o Jornal do Brasil e a revista Veja. Embora tambm seja assduo consumidor de televiso, os exemplos retirados da so menos importantes e menos recorrentes no discurso de Lus, o que est relacionado a seu valor enquanto quadro de referncia para explicar a poltica, como veremos mais adiante. Outro ponto

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57 significativo, no depoimento abaixo, tambm comum nas entrevistas destas pessoas: a identificao com a nao a plis a ponto de usar a expresso a gente para falar das polticas de importao e subsdios do governo.
A. O que voc entende por patrimonialismo e paternalismo? Lus. Patrimonialismo as elites brasileiras se apropriarem do Estado e fazerem dele o seu balco de negcios. O prejuzo socializado. Jos Ermrio de Morais outro dia estava reclamando, deu entrevista na Veja, estava enfiando o cacete no Fernando Henrique. No est nem um pouco conformado que a gente est importando cimento da Tchecoslovquia e fazendo concorrncia ao cimento dele aqui. Na realidade, ele queria que o Estado continuasse a dar subsdios pro cimento, e ele continuasse a ganhar muito dinheiro.

Leonardo, por sua vez, reconhece que as pessoas tm uma viso negativa dos partidos polticos, mas a atribui tendncia geral de reclamar, mais fcil do que ver o outro lado. Tambm aproxima a poltica da religio, um de seus quadros de referncia mais importantes, para enfatizar seu carter ideolgico: cada partido tem uma finalidade diferente, um caminho prprio para chegar ao mesmo objetivo, a melhoria. Distores podem ocorrer, mas a poltica no intrinsecamente m, como para os cidados de atitude negativa. O contra-exemplo escolhido para ilustrar essa constatao interessante: Leonardo cita os policiais de Diadema10, para concluir que, assim como em outros campos da atividade humana, tambm na polcia h bons e maus. Lus parte de perspectiva semelhante quando diz que o fenmeno da corrupo na poltica no privilgio do Brasil: Ela permeia o ser humano.
Leonardo. Eu acho que cada partido tem a sua finalidade, tipo uma religio, na realidade o ideal um s. Cristo, Deus. Cada um chega por um caminho. Acho que a poltica a mesma coisa. Cada partido, vai querer o qu? A melhoria. Eu no acho que ela cria aquele partido diretamente querendo se dar bem, em termos financeiros, agora a partir que essas pessoas criaram o partido, a gente vai ver se valeu, se o partido vai continuar com aquela finalidade. [] Tem partidos que sim, tem partidos que no. aquela histria do policiamento aquele negcio em Diadema, tal, tal, tal, t legal, teve aquilo, mas ser que a polcia toda culpada? Tudo bem, de mil policiais, tem 500 bons, 500 ruins. Porque a boa coisa que o cara t fazendo, voc no v, s v o outro lado... mais fcil estar sempre reclamando de uma pessoa do que estar sempre elogiando. Voc pode ver isso no geral. O pessoal da rua t sempre comentando, fulano faz isso, fulano faz aquilo... De dez vizinhos que o cara reclamou, ele fala de um que fez um negcio bom. [] De repente um que pertence quele partido e fez um determinado trabalho que no foi bom pra comunidade, no vai riscar o partido inteiro. Apesar que o partido, ele tem o dever de estar sempre auxiliando, sempre fiscalizando, acho que o partido existe pra isso. Se eu sou
O episdio foi gravado clandestinamente e depois exibido no Jornal Nacional, em 1997. As cenas mostravam um grupo de policiais militares paulistas extorquindo, espancando e atirando em cidados pacficos, numa favela em Diadema. Uma das vtimas morreu, baleada pelas costas, e alguns policiais foram julgados e cumpriram pena.
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candidato a vereador, ganhei pelo PT, acho que o PT tem sempre que estar fiscalizando o meu trabalho na Cmara Municipal pra ver se eu t fazendo o trabalho do partido. Mas aquilo que a gente fala, reclama que a poltica isso, aquilo, mas na realidade, se a gente tivesse l, a gente no ia agir igual a eles? Eu no sei, no tenho certeza, eu vou lutar pelo que eu quero, mas ser que vo deixar eu lutar?

Corolrio deste conjunto de explicaes a atribuio de importncia crucial ao papel da sociedade civil, apontada freqentemente, neste grupo, como co-responsvel pelos resultados, geralmente vistos como insatisfatrios, das polticas estatais. O que precisa mudar a postura do cidado. Para Lus, cabe sociedade civil da qual se v como membro organizar-se, para escapar da ganncia e burrice das elites. comum a referncia instruo, conhecimento, informao e cultura como as armas para esta mudana estrutural da sociedade. Sem a adeso das pessoas, mesmo um grupo com projeto, uma necessria elite esclarecida, no consegue resolver os problemas comuns.
A. Como que voc acha que a situao do pas pode mudar? Lus. um processo. Tem que ter um grupo que tenha um projeto. E esse grupo propor esse projeto e as pessoas comearem a aderir. As coisas s acontecem quando a sociedade... Por exemplo, a inflao acabou porque a sociedade no agentava mais a inflao. Na realidade, a elite tinha mecanismos compensatrios nessa inflao, tinha correo monetria, etc. e tal. Quando o povo, a classe mdia, resolveu que ia acabar a inflao, acabou a inflao. [] Um grupo de pessoas pode fazer uma proposta; se voc no tiver apoio da sociedade civil, ela no acontece. A reforma agrria mais radical que j foi feita foi a reforma agrria do Peru. Mais radical at que a de Cuba. Dez anos [depois] tinha voltado o latifndio. () Lus. Eu estava conversando outro dia e o cara falou: Poxa, o colgio troca o livro de um ano pro outro, e o governo no faz nada. O que ns estamos falando de uma postura voc espera tudo de um governo e no espera nada de voc como cidado. O cidado tem que chegar e dizer: Eu vou l na escola, vou reclamar, vou entrar na associao de pais e alunos porque o livro mudou. [] Na realidade ns vivemos num estado patrimonialista e paternalista. As pessoas continuam a achar que o governo vai resolver os problemas, que obrigao do Estado.

Assim, a atitude perante o mundo pblico tambm no de impotncia, uma vez que acreditam na ao coletiva da sociedade civil. Leonardo sempre se remete a organizaes como a igreja e sindicatos importantes, como o dos Correios, do qual seu irmo dirigente, ou a partidos, como o PT, com que simpatiza e j colaborou, freqentando passeatas e comcios e participando de um projeto do partido junto favela de Acari. Todos se referem aos partidos como atalhos cognitivos eficientes para orientar suas opinies sobre a poltica. Atento para a realidade poltica prpria do subrbio, onde vive, Leonardo, por exemplo, critica o comportamento eleitoral da populao, observando que as pessoas votam em busca de benefcios pessoais,

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59 afirmando um ponto que vai ser determinante na definio das caractersticas deste grupo: sua excepcionalidade, enquanto cidado, est justamente no interesse regular pelos temas da poltica, e a conseqente busca de informao cotidiana, no condicionada pelo escndalo ou pelo calor de momentos como o eleitoral, que mobiliza indiscriminadamente a todos. De modo geral, os entrevistados de atitude forte e positiva excluem a si prprios da crtica alienao da sociedade civil, por se considerarem cidados acima da mdia, prximos do ideal. Na viso deste grupo de cidados, falta conhecimento na populao em geral, que no sabe nem distinguir as atribuies do prefeito das do vereador. Uma das concluses freqentes de que o povo facilmente enganvel e, quando se manifesta contra os abusos do governo, o faz de forma desorganizada. Para Joana, a reao violenta, por exemplo, revela uma populao sem conscincia poltica. No entanto, seria um sinal de que j est comeando a querer falar. Como para Lus, a cidadania um aprendizado ainda incompleto, atrapalhado no caso brasileiro pela contingncia autoritria das ltimas dcadas.
Joana. Acho que depende da gente, a gente viveu uma ditadura durante muitos anos e era proibido voc opinar, foram 30 anos, uma gerao. Uma gerao que era proibido criar, era proibido ser gente porque o que diferencia a gente dos animais essa capacidade de criar e de mudar. Falava em mudana era cortada sua cabea, as escolas foram proibidas de criar, uma gerao que sente dificuldades em fazer mudana. [] Ainda tempo para voc aprender, e a populao vem experimentando, vem mudando, ela tem essa esperana, ela vem mudando de partido, eu j votei em tal partido E eu acho que a populao chega l, se no tiver outro golpe. Porque o Brasil saiu da ditadura do Getlio e teve dois ou trs anos livre, entre as ditaduras. o pas das ditaduras. A populao no teve a oportunidade de treinar sua cidadania, eu acho que isso um aprendizado, hoje a populao presta mais ateno que antigamente.

Mesmo no participando de nenhuma atividade associativa ou poltica continuada, estes entrevistados se caracterizam por um interesse poltico que vai alm das conjunturas particulares, embora conversem mais sobre o assunto no perodo eleitoral devido disponibilidade da famlia, vizinhos e amigos para o tema. Nem sempre ativos politicamente, se consideram no entanto e so considerados como especialmente competentes para emitir opinies sobre a poltica. Geralmente, acreditam ter informao e discernimento acima da mdia, o que no de se desprezar, tendo em vista a

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60 importncia atribuda informao e competncia cognitiva para ocupar posies mais ativas e proeminentes nas redes de comunicao existentes entre as pessoas11. Para eles, a poltica um assunto presente espontaneamente nas conversas do dia-a-dia. Para Lus, por exemplo, poltica e cultura so assuntos preferidos nas conversas com os amigos, namorada e mesmo com as filhas adolescentes, petistas opo poltica que considera coerente com sua juventude, uma vez que ele prprio foi militante de esquerda quando estudante. Fica clara a centralidade da poltica tambm na vida cotidiana de Leonardo, mesmo indo contra a tendncia que ele mesmo observa nos familiares e amigos mais prximos. O perodo eleitoral, para ele, uma poca de distoro da poltica, de sua novelizao, transformao em fico. Para saber como realmente funciona, preciso estar atento, em poca extra-eleitoral, aos noticirios, mas tambm propaganda, considerada por ele elemento importante na comunicao poltica.
Leonardo. Eu tiro aquilo como se fosse uma novela. Programa eleitoral, a pessoa s coloca o que fala bem do partido dela. Se eu for por aquilo ali, eu vou votar em todos os partidos. Agora, e o outro lado? Voc pode pegar um partido falando alguma coisa do outro partido, voc no vai ter certeza se verdade ou no. Essa poca agora [novembro de 97], j o contrrio. Como no poca de eleio, quando tem um poltico falando a respeito de partido, eu j gosto de ver. nessas pocas que voc v o que existe nesses partidos. Porque se eles fizerem um bom trabalho, mostrando que o partido deles bom, voc j pensa que a pessoa pra entrar praquele partido tem que ser boa tambm. Ento, no importa quantas pessoas tem neste partido, quantas pessoas tem naquele. Importa o que o partido representa. Acho que por isso eles tm que ter, mais ou menos, o tempo igual. Quero saber porque aquele partido surgiu, como surgiu, quem botou ele, como ele manuseado. Isso eles no colocam pra gente. Vo colocar essa obra ali, tanta propaganda. Tem uma propaganda a, do Marcelo Alencar, voc tem que prestar bastante ateno no anncio, seno, pra voc, j est funcionando o metr at a Pavuna. Eles colocam como se a Linha Amarela do Csar Maia tivesse pronta. S est pronta uma tera parte dela. Isso no interessa, o que interessa o fundamento do partido deles. Porque o partido deles est fazendo aquilo.

Uma das caractersticas dos cidados que tm uma atitude forte em relao poltica , justamente, a valorizao da informao neutra (mesmo quando esta neutralidade qualificada) que se pode obter com o acompanhamento rotineiro dos meios de comunicao de massa. A propaganda eleitoral, por outro lado, costuma ser desqualificada pelos que consideram j acompanhar a poltica cotidianamente, como Lus, Leonardo e outros entrevistados; o que interessa saber, em poltica, o fundamento dos diferentes partidos, sua essncia, ou seja, sua ideologia por que
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Este ponto ser desenvolvido no prximo captulo.

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61 est fazendo aquilo. Joana tambm aponta para a importncia de uma cidadania vigilante, atravs dos meios, mas com foco nos partidos. Como os demais entrevistados de atitude forte, considera-se mais informada e preparada que a mdia dos cidados, atenta o ano inteiro s atividades da poltica.
Joana. [] No s no horrio eleitoral que voc vai Uma coisa interessante, mas geralmente a gente no gosta, esse horrio de partidos. Durante o ano inteiro o partido sai. Antigamente voc tinha os comcios, mas hoje, um deputado estadual, um deputado federal, de repente d curiosidade porque voc no conhece, de repente voc fica ouvindo atravs do rdio, da televiso A propaganda dos polticos tem que ser atravs desse tipo de coisas. Para identificar o partido esses programas de partidos eu acho muito interessantes, eu assisto. A. Voc acha que as pessoas assistem? J. Eu acho que no. A. Porqu? J. Porque as pessoas ainda no tm esse sentido de fiscalizar os polticos. [] Voc tem uma populao muito pequena de votantes que tm uma conscincia poltica, eu no sei dizer percentagem mas muito pouca, uns 10% com conscincia poltica, voc tem um grupo do tipo voto populista e voc tem o grupo que vende seu voto, vende em troca de uma vaga da escola, uma casa, um saco de cimento. () J. Um salrio de deputado no de se jogar fora, e o do vereador tambm. Voc no encontra em lugar nenhum, emprego que voc entre sem saber fazer nada, simplesmente porque voc conseguiu enrolar as pessoas. [] O povo est desesperanado, a fica mais fcil tudo de ser comprado.

A vivncia poltica em primeira pessoa, sem dvida, tem papel importante no estabelecimento desta centralidade. A experincia poltica pessoal quadro de referncia permanente e importante para estes cidados. Todos passaram por experincias marcantes e, embora no militem mais, sua atitude reflete este gosto pessoal. Joana, com seu longo histrico de militncia, primeiro em sua cidade de origem, no Nordeste, passando da juventude catlica para o movimento estudantil, e mais tarde, no Rio, com sua intensa atividade na sade pblica, a nica entrevistada para quem as atividades ligadas aos interesses pblicos eram as principais: sem filhos nem famlia no Rio de Janeiro, com uma relao estvel bastante aberta mas morando sozinha, ela se dedicava a projetos polticos na rea da sade, participava de mobilizaes populares, parcerias com ONGs e outras formas de atividade poltica. Seus quadros de referncia eram portanto bem variados, incluindo sua experincia poltica em primeira pessoa, a voz do povo que escuta em seu trabalho na Baixada e diversos meios de comunicao, especialmente rdio e jornais. No caso de Lus, a experincia pessoal da juventude lhe serve para desqualificar o governo Brizola, cujos efeitos de falta de autoridade assistiu quando trabalhava com grupos carentes no morro Dona Marta. Ela no faz

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62 oscilar, no entanto, suas convices polticas mais profundas. No se trata, portanto, de uma avaliao positiva do governo simplesmente atrelada performance econmica medida a partir do bem-estar pessoal. Tanto assim que Lus perde o emprego logo no comeo do processo de entrevistas, no consegue se recolocar no mercado at o final e, embora fique crescentemente tenso com o fim de suas reservas e a falta de perspectivas, no atribui a culpa poltica econmica do governo que apia. Neste sentido, h que observar que a experincia direta destas trs pessoas com a poltica teve momentos frustrantes, e acabou sendo interrompida, a no ser no caso de Joana. No entanto, ao contrrio de outros entrevistados, isto no resulta em ceticismo quanto s possibilidades da poltica. No nvel da poltica mais prxima, local, passvel de ser acompanhada e controlada no dia-a-dia, o cidado integrado encontra possibilidades de transformao. Mesmo que seja, como no exemplo trazido por Joana, na contramo do poder do dinheiro e sem muita divulgao. Essa turma, com a qual se identifica ideologicamente, prova que possvel organizar a coletividade: preciso empenho e, mais uma vez, vontade poltica, ou seja, uma opo moral, valorativa, pelo bem-estar comum.
Joana. Muitos tm boa vontade, tem polticos que tm feito de fato alguma coisa, mas to pequena que no tem grande repercusso. Essa turma, no sei se porque no tem acesso mdia ou porque no sabe fazer... Voc fica sabendo medida que voc trabalha com a populao, ento voc encontra prefeituras que de fato tm conseguido alguma coisa, mas existe o poder do dinheiro que desmancha tudo. Eu no sou brizolista, peguei uma briga muito grande na rea de sade com Brizola, mas uma coisa que eu vi: foi criado onde eu trabalhava trs brizoles, Cieps, e a populao ajudou a construir, escolheu quem seria a direo. Tinha um terreno enorme, que a populao tinha planos de fazer criao de porcos e galinhas para fazer adubo para hortas, para dar assistncia crianada toda da regio. Quando muda de governo, entra Moreira Franco, a eu assisti uma diretora que foi imposta, a populao na porta jogando pedras, e a polcia dando cobertura para a diretora. Todo o trabalho que a gente estava montando l dentro acabou. uma coisa pequena, mas aconteceu em vrios locais. Os Cieps esto todos fechados. Um faz, o outro desmancha.

O exemplo com que Joana ilustra a competio estril pelo poder poltico, que acaba abafando as boas iniciativas, vem de sua experincia pessoal, do que viu, assistiu onde trabalhava. A referncia interrupo do projeto educacional do governo Brizola, recorrente em mais de uma entrevista, comum justamente devido ao seu carter prximo, aos efeitos que tem sobre a vida cotidiana dos cidados, em seu momento de dependncia em relao ao Estado. A atitude forte e positiva admite no entanto uma boa dose de pragmatismo, como fica claro no depoimento de Leonardo, condescendente em

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63 relao ao comportamento eventualmente desviante dos polticos, como o nepotismo; o importante que seu representante que, afinal, foi colocado em seu cargo pela prpria sociedade esteja fazendo alguma coisa, que esteja dando certo.
Leonardo. Eu no esquento muito a cabea, eu voto em quem eu acho, eu gosto de votar consciente de quem eu estou votando, votar na pessoa que eu acho que vai fazer alguma coisa l dentro. Agora, ficar falando, fulano e sicrano roubou ali, fulano e sicrano t fazendo aquilo, mas botou o filho, botou o tio pra trabalhar com ele... Eu no esquento muito a cabea no... O problema dele. Se ele estiver fazendo alguma coisa, pode estar pai, mulher, me, filho dele, mas t fazendo alguma coisa que t dando certo, deixa ele trabalhar. Agora se no estiver dando certo, ainda tem quatro anos, ele pode botar quantas pessoas quiser. E eu vou ficar reclamando do cara por qu? Ele t ali porque a gente quer. [] Acho que temos bons polticos, no to ruim quanto o povo fala, no. Acho que condio, n, quando chega um vendedor aqui, ningum gosta de vendedor, n?

Parece natural que as pessoas no gostem de poltica, quase inerente prpria atividade. Por outro lado, uma atividade vista como legtima; o papel do cidado no reclamar, visto como estril, mas se informar para votar coerentemente com suas necessidades e convices, e atuar atravs dos canais existentes ou possveis na sociedade civil. O eleitor, afinal, responsvel pelos resultados da poltica, e caso se arrependa do voto, quatro anos mais tarde ter a chance de mostrar seu descontentamento. Assim, embora sempre atualizado em relao aos escndalos e impasses da poltica, descontente e crtico em relao s vrias esferas do governo, Leonardo um cidado prximo da poltica, com atitude forte e positiva. Os exemplos usados por cada um para construir explicaes que dem sentido ao mundo da poltica provm de sua vivncia, dos quadros de referncia que tm disponveis; a variedade e riqueza destes quadros tm importncia evidente na proximidade com que o sujeito se relaciona com o mundo pblico, e na avaliao de suas possibilidade de ao poltica. A multiplicidade de quadros de referncia - a igreja, os partidos, a universidade, a literatura, jornais, rdio, televiso, interao social uma das caractersticas centrais na atitude de cidados que se relacionam de forma prxima e positiva com a poltica.

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64 ATITUDE FORTE/NEGATIVA Respondendo a um survey que pretendesse identificar cidados alienados, os deste grupo provavelmente se enquadrariam nessa categoria, pois a percepo que tm da poltica claramente negativa. No acreditam nas instituies, sentem-se impotentes e geralmente lesados pela conduo dos negcios pblicos. No entanto, so pessoas com um grande potencial para a poltica. No por pura morbidez ou masoquismo, como diz um deles que se interessam e acompanham o noticirio, e que todos j se envolveram ou foram envolvidos pela poltica, ainda que em seu aspecto festivo e competitivo, eleitoral. Como os outros cidados de atitude forte, se julgam mais sabidos, mais vividos, menos trouxas que a massa desinformada. Trata-se, efetivamente, de um grupo que procura manter-se a par dos acontecimentos polticos, nem que seja para desqualific-los ou us-los como exemplos em esquemas explicativos negativos. O cidado bem-intencionado, minoritrio e isolado, visto como impotente diante de uma sociedade injusta e individualista; mesmo o voto, nica oportunidade deixada para a participao popular, visto com desconfiana. Em seu discurso, mais do que desinteresse, constatamos o afastamento provocado pela decepo com a ineficincia e m-vontade da burocracia, o desrespeito s normas, a corrupo e abuso das autoridades, que s respeitam o poder do dinheiro. O poder informal dos empresrios considerado maior que o das instituies democrticas. Apresentam caractersticas em comum com a gerao de brasileiros identificados nas pesquisas usadas por Moiss (1995) como cnicos, que se decepcionaram depois do surto de civismo das Diretas-J. Nos depoimentos, fica clara a decepo, ou frustrao, em relao poltica. Wilson, um mecnico inteligente e curioso, demostra de forma recorrente seu interesse pelos assuntos polticos. Os primeiros estmulos ocorreram j na infncia, quando conviveu com os filhos de Carlos Lamarca, seus vizinhos no bairro pobre onde morava. A amizade propiciou-lhe ouvir repetidamente as histrias hericas que os meninos contavam sobre o pai, incutindo em Wilson um sentimento revolucionrio que o levou a filiar-se no PCB e participar ativamente da associao de moradores de Mag. Com as frustraes decorrentes destas experincias, no entanto, Wilson passou a sentir-se pessoalmente impotente para promover as mudanas que considera necessrias no mundo poltico. A soluo seria as pessoas se revoltarem, uma insurreio popular que desse cabo de um sistema poltico visto como corrompido e insensvel,

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65 possibilidade considerada remota e independente de seus esforos pessoais, que s a fome generalizada difcil, num pas de produo farta como o Brasil poderia causar. A experincia poltica em primeira mo, em eleies ou dirigindo a associao de moradores, transformou-se em afastamento. Mais uma vez, o caso de decepo: hoje em dia o que impera a desconfiana, a desmobilizao entre as pessoas, atribuda falta de cultura e solidariedade.
Wilson. Olha, j tentei fazer tanta mudana no mundo... No foi gratificante no, foi sacrificante e triste. J trabalhei com associao de moradores e essas coisas s vezes sai at crime. Voc quer o correto, o bem-estar das pessoas, mas as pessoas no querem. Nem aquela que voc quer ajudar, nem aquela que quer enganar as outras. por falta de uma cultura. Hoje em dia a gente no pode nem olhar muito pra cara do vizinho que ele j est perguntando: Que ? O que est olhando? Duvida de tudo e de todos. Se fosse uma cultura mais homognea, de conhecimento, a gente estava mais de brao dado um com outro, em busca de melhorias.

De modo geral, esta frustrao com a poltica est associada a uma desiluso mais profunda com o gnero humano como um todo. Wilson exemplifica abundantemente o desrespeito das autoridades s leis e tica, do policial da esquina aos polticos em Braslia. O porteiro Geraldo, desconfiado e pessimista quanto natureza humana, outro que se indigna contra a poltica, sente-se injustiado pela sociedade e por uma organizao de interesses que privilegia os poderosos e premia os corruptos. As pessoas em geral, e os polticos em particular, s pensam nos prprios interesses. O mundo poltico obscuro, misterioso, guiado por interesses escusos. A imagem que Geraldo tem da PM, forjada na experincia em primeira mo de seus anos na favela, ilustrativa de uma atitude anmica, de sua percepo de que as regras no so cumpridas. Nem o argumento recorrente dos baixos salrios desculpa para o comportamento ilcito dos policiais, no que apenas um dos exemplos que usa para falar do descaso e desrespeito das autoridades para com o cidado comum.
Geraldo. So tudo uns corruptos. Tanto os policiais, os coronis, os comandantes... No tempo que eu morava na comunidade porque eu agora moro na rua, pago aluguel. Fui criado no morro, ento eu via de tudo que era corrupo, polcia indo pegar dinheiro do trfico, polcia pegar bandido seqestrado de outro morro, os outros caras pagaram mais dinheiro. uma classe que no presta. Como que o cara trabalha ganha uma misria, eu entendo, acho que eles deveriam ganhar melhor, mas eles foram pra l sabendo que era aquilo, assinou um contrato pra ganhar aquilo, sabia quanto era o salrio, ento no posso reclamar que eu ganho mal. Eu sou pago pra fazer esse trabalho. Tenho que execut-lo, eu j vim sabendo disso e eles se corrompem por pouco, pouca coisa. Eles fumam, eles cheiram, tudo isso eu via com os meus olhos quando eu morava na comunidade. O que mais se v seqestro de

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policial, a polcia seqestra mesmo, os empresrios, as coisas, ento uma classe que no vale nada.

O morro a comunidade, onde construiu com dificuldade uma casa para a famlia, mas de onde foi expulso pela violncia do trfico e a rua so vistos como ordens polticas distintas, mas nenhuma das duas oferece conforto para os muitos problemas do trabalhador. Ao contrrio dos cidados integrados, que descrevem a esfera pblica como um espao para a negociao, ainda que desigual, de interesses nem sempre convergentes, para Geraldo existe um grande lesado, o povo, um ns identificvel eternamente prejudicado por eles, os detentores do poder. Sempre faz referncia falta de transparncia do sistema poltico, fechado em sua cpula, que no deixa sair pra fora as reais dimenses dos roubos. Geraldo chega a parecer paranico, tal a intensidade com que se sente lesado pelos poderosos, coerentemente com a centralidade dedicada poltica em suas preocupaes. Fala em mfia, em cpula, associando a poltica ao crime e atribuindo carter violento disputa. Mesmo os que um dia obtiveram seu voto de confiana mostraram mais tarde ter esquecido do povo.
Geraldo. Como o Brizola. Brizola era do meu partido, PDT, Marcelo Alencar tambm, fizeram um trabalho comunitrio l onde eu moro, no Groto, mas depois ficou um clima meio de guerra entre os dois e esqueceram do povo, ficaram na cpula deles, na panela l... Coisas de poltica. Ento ficou claro: pra mim, nenhum deles vale nada, so todos ladres e corruptos. No sei o que rola na vida deles, mas com certeza pra voc querer entrar na poltica, tem muita coisa pra rolar. Seno todo mundo no ia querer entrar. Eles fazem uma reunio extra e ganham uma grana violenta, ouvi falar que coisa de R$10 mil por um dia de trabalho. Assim diz a televiso. Isso uma pouca vergonha, como pode o deputado federal, ele elabora o salrio dele? E o povo, quem vota o salrio do povo? Eles... cmodo voc dar um salrio mnimo pro povo de R$120, e pra eles dar mil salrios.

A concluso natural destas explicaes que a corrupo da poltica se estende ao procedimento eleitoral, visto como fraudulento e pouco confivel, um desestmulo ao voto.
Geraldo. A poltica, votos, eleio, isso pra mim uma grande mfia. O voto secreto, o cara vai l e vota Na minha concepo o povo no arbitra isso, eles botam quem eles querem. A. Voc acha que o voto que voc d no vale nada? G. No vale, porque somem urnas, aparecem urnas, mata-se candidatos... Eu no acredito que o povo, o povo mesmo a maior parte da populao, pobre, da classe baixa, e que nem tem classe, que so as comunidades de favelas, da classe miservel eu no acredito que esse povo, em maioria, votaria em Csar Maia. No entanto, ele era o prefeito. Pelo que se ouve dele, no so coisas que a

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comunidade quer ouvir. Eu no acredito que o povo v votar num poltico que vai fazer as coisas s pra classe alta e esquecer da classe baixa.

A atitude exemplificada pelos depoimentos de Geraldo e Wilson de decepo com a poltica, que no cumpre seu papel de geradora de bem-estar. O fato de dependerem do Estado, em maior ou menor grau, para a obteno de servios essenciais, induz estes cidados conscincia dessa dependncia, como deixa claro Geraldo, e isso torna especialmente dolorosas as sucessivas decepes polticas. Estes cidados no responsabilizam a si mesmos, vistos enquanto sociedade civil, por estes resultados, pois no vem o poder pblico como extenso legtima do seu interesse, e sim como um eles inimigo e predatrio, que no cumpre suas atribuies mais bsicas. Alm disso, o povo j suficientemente sacrificado em sua labuta privada para que tenha que despender esforos adicionais, como o de se organizar, para obter os benefcios coletivos mais ordinrios de que se sentem privados. A decepo com a poltica por parte de cidados potencialmente ativos, interessados pelos negcios pblicos, alimentada por quadros de referncia predominantemente negativos, pode levar rejeio do prprio sistema democrtico. A percepo do autoritarismo como uma soluo a ser considerada para o pas recorrente entre os entrevistados deste grupo. A insatisfao com a organizao coletiva tal que a demanda pela ordem e os direitos e benefcios bsicos que julgam decorrer da muito mais importante do que a preocupao com a representao, a liberdade ou outros valores democrticos. A sada revolucionria, mais do que uma possibilidade concreta, afigura-se s vezes como um cone, um smbolo da falta de perspectivas, porque mesmo a eventual insurreio dependeria de uma participao de que no julgam capaz o brasileiro. Isso fica claro no depoimento de Geraldo, que sugere uma sada revolucionria, anti-sistmica, explicada em termos de uma unio geral greve geral, paralisao do pas inteiro que porm no acontece porque as pessoas tm medo. Por outro lado, a sada poderia tambm ser um golpe militar, um sistema autoritrio que devolvesse a tica administrao pblica.
Geraldo. Medo de poder, medo de poltica, medo da polcia, se voc faz alguma coisa, voc vai levar porrada por isso, enquanto se todo mundo parasse, inclusive todas as classes, at a prpria polcia, se parasse por um salrio melhor, junto com todo mundo, tudo seria melhor. Digamos, se o pas todo parasse para tirar todos os corruptos de l, acho que no ia ficar ningum l. Poderia a gente, um golpe militar... Acho que o militarismo, eu no conheci, mas dizem que era melhor que agora.

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68 Mrio o exemplo mais radical deste discurso anti-democrtico. Ele veemente e loquaz nas entrevistas, e a poltica , espontaneamente, um dos temas prediletos do vendedor. Crtico do sistema, ele a favor da volta dos militares, de um regime poltico que restabelecesse pela fora a ordem perdida. Sua convivncia com a deteriorao do bairro em que vive, onde o crescimento de uma grande favela submeteu os moradores mais antigos ao crime e ao trfico, usada como exemplo de que a democracia no funciona. Como outros cariocas de classe baixa, Mrio se v expropriado em seu espao social pela invaso de parabas, responsvel pela deteriorao da periferia, e que atribui ao excesso de democracia do Rio de Janeiro. Sua referncia poltica regional, pois a corrupo e a baguna democrticas parecem ser um fenmeno poltico caracterstico do sudeste do pas. Em outros lugares, como Belm, onde passou uma temporada com a mulher, ainda vigora a ditadura.
Mrio. Na poca dos militares, eu por exemplo fiz uma ponte no dente, as que eu fiz agora, pagas, j caram, era muito diferente. E na poca era sade pblica! [] Podia botar os militares de novo, acabar com o Congresso, assim como tem que ser. Antigamente tinha educao, entrava para um colgio e voc saa bem, entendia tudo o que estava acontecendo. Hoje em dia tem uma poro de crianas que no vai na escola, no tem interesse de ir. A. O que voc acha que os militares faziam diferente? M. Ordem. Organizavam muito melhor isso aqui. A democracia, o que fez a democracia? Nada! Fez com que, por exemplo, se dez querem o ruim e um quer o bom, vai ter que ficar com o ruim. Isso o que a democracia fez aqui, porque aqui no tem qualidade de vida, voc sabe disso...

Mrio contrape claramente a normatividade da democracia, centrada em seu aspecto procedimental, a seus parcos resultados. O princpio numrico da maioria no qualitativo, no garante o melhor resultado, obrigando a sociedade a aceitar que, se dez querem o ruim e um quer o bom, vai ter que ficar com o ruim, em suas prprias palavras. Mais do que representao, para Mrio, o bem comum se traduz em eficcia, no grau de bem-estar obtido pelo cidado, independentemente dos procedimentos de deciso coletiva. A poltica seria responsvel, para usar seus prprios termos, por fornecer servio pblico de qualidade, e no proteo a bandidos, desorganizao e roubalheira, que como v o governo democrtico, ps-Figueiredo. a partir de referncias pessoais de acesso a bons servios pblicos, como o canal que fez no dente na poca da ditadura, que julga a decadncia do sistema poltico. As privatizaes so vistas neste mesmo prisma: as empresas estatais poderiam gerar riqueza, mas foram quebradas pela corrupo dos agentes pblicos.

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69 Mrio sente-se enrolado pelos polticos. Tendo acompanhado a conjuntura recente do pas, interessado em poltica e consumidor de informaes sobre o assunto, sente-se decepcionado por no ver relao entre o discurso e os atos dos polticos. A decepo com a transio para a democracia engloba alguns de seus principais atores, inclusive cones culturais como Chico Buarque, de quem era f mas tornou-se uma decepo recorrentemente lamentada: Por que que ele no vem eleito a alguma coisa? A democracia est a para ele, ele se envolveu tanto, fez a cabea da gente que era novo O que ele queria ele conseguiu: fama e dinheiro. Mrio no v relao entre o Estado democrtico e a sociedade civil que o legitima, expressa na figura do compositor, de quem cobra responsabilidade pblica e representao poltica. Frustrado tanto em sua identificao poltica quanto na avaliao pragmtica dos benefcios providos pelo Estado, Mrio parece fazer questo de manter-se informado para alimentar esta perspectiva negativa da poltica. Os militares so a nica categoria em que deposita esperanas de honestidade e organizao.
Mrio. Eles so honestos, no podem se aproveitar de nada. Agora no existe nada disso. O cara que hoje em dia honesto ele passa como bobo, certo, ele se d de bobeira, porque honesto, l, eu acho que eles pensam nisso em seguida. A. L, onde? M. L no Congresso e de modo geral neste pas. [] Este governo no tem organizao, a democracia matou o nosso pas, o Brasil no tem condies de ser democracia, aqui tem que ser ditadura. Porque, voc v, quem est administrando hoje em dia rouba. Por que que uma siderrgica nacional vai dar prejuzo? O cara est roubando, entendeu? Ento tem que privatizar. [] O nico jeito de melhorar conduo, segurana, tudo, de modo geral, acabar com a democracia, voltar a ditadura. Era lindo esse bairro, qualquer um podia vir aqui, sentia orgulho desse meio ambiente.

Os militares parecem os nicos com fora o bastante para se opor ao nico outro poder organizado que Mrio v de perto: o dos traficantes, quem manda mesmo. Mas mesmo os bandidos de antes, com o Escadinha, eram mais dignos, mais responsveis, no deixavam favelado mandar na gente, jovens de 17 anos exercendo arbitrariamente o poder das armas e do trfico, como na favela de hoje. Era um regime duro, mas garantia a segurana da comunidade mais prxima. Vacilo roubava ou fazia alguma merda aqui, morria. O nico Estado possvel, nesta situao, para Mrio, o hobbesiano: a segurana e o bem-estar garantidos a qualquer preo, independentemente de garantias democrticas ou representativas. importante esclarecer que Mrio no repudia o sistema democrtico em si. a frustrao das expectativas em relao poltica que o leva a considerar o brasileiro

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70 incapaz, despreparado para a democracia. (o povo desse pas ignorante, no tem cabea para isso, para ser democrata). A explicao, como no caso de Wilson, em parte geogrfica atribuda ao tamanho e riqueza do Brasil, pois se a alimentao no fosse to fcil, como por exemplo no Japo, no haveria tanta vagabundagem. Mas ele tambm aponta, em vrios momentos, para a falta de educao, cultura, cabea do povo.
Mrio. No tem cultura para fazer uma democracia aqui, no tem educao. como colocar macaco para tomar conta de banana. A. Em outro lugar d certo? M. Na Inglaterra d certo, l pequeno, menor que Minas Gerais, l d para controlar. D pra controlar isso aqui? No d, tem muita sada e muita entrada, tem gente estpida.

Em diversos momentos, Mrio chega a negar qualquer virtude sociedade e ao progresso. Parece desejar a volta a um Estado de natureza em que os indivduos contassem apenas como as prprias foras para se defender dos outros. Este mesmo trecho, no entanto, indica que a leitura negativa provm da frustrao das expectativas positivas possveis. Se usasse termos do jargo mais politizado, Mrio talvez dissesse que falta vontade poltica; pois, se sabemos o que bom e temos tecnologia para concretiz-lo, por que no fazemos?
A. Voc acha que culpa de quem, esses desastres ecolgicos? Mrio. Da tecnologia, a tecnologia traz muito mais prejuzo do que benefcio. No tem nem comparao o problema que ela causa. E dizem o seguinte, dizem que se acabasse com todas as fbricas ia dar mais vida para ns do que a tecnologia traz. Por que que a gente sabe o que bom e temos a tecnologia para fazer o que bom e no fazemos? A. O que voc acha que poderia ser feito? M. Por mim arrancava as fbricas todinhas, no precisa ficar fbrica nenhuma, nem de papel. A. O seu trabalho depende de fbrica de papel... M. O meu trabalho est acabando com o mundo, pode registrar isso a. Eu no gosto de trabalhar, eu trabalho por necessidade de trabalhar, esse trabalho pelo menos a gente encontra muita gente boa, muita amizade se faz. Eu preferia no trabalhar, s viver. [...] Viver, sei l. Fazer tudo, me defender dos outros, viver a vida... Cada lugar tem seu [desconforto], no sei o que aconteceria aqui. Ningum vai se deixar de alimentar por causa das fbricas, a alimentao basicamente no vem de fbrica nenhuma. Carne no vem de fbrica, a fruta vem da rvore.

A partir desta perspectiva para a vida em sociedade, em que parece negado ao cidado a mnima garantia de sobrevivncia, parece natural que o discurso destas pessoas enfatize a manuteno da ordem. Assim, alm dos militares, como Newton

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71 Cruz, Mrio identifica-se com o nacionalismo raivoso de Enas e com Csar Maia, cujo discurso centrado na recuperao da ordem12. Cidados de atitude forte e negativa como Mrio, Wilson e Geraldo mostram desnimo e impotncia diante das possibilidades do cidado de operar mudanas no mundo pblico. O cidado colocado numa situao de dependncia: tudo o que pode fazer se informar, votar e torcer, tentar acreditar.
Geraldo. Ns poderamos ver, no sei, se informar e votar nas pessoas que a gente acredita que possa melhorar isso, j que a gente obrigada a votar. No temos poder de mudar isso, s eles. Acho que atravs deles a gente deveria se informar e ver qual deles poderia fazer um governo bom, e acreditar no cara, esperar por isso. E se no fizesse, nas prximas eleies procurar um outro, tentar de novo, que a gente no tem perspectiva nenhuma e nem condies nenhuma de mudar nada.

Chama a ateno, no entanto, a importncia atribuda neste grupo ao tema, e a esperana presente em depoimentos como o de Geraldo, que, embora sem perspectiva de mudana, valoriza a informao e o voto consciente. A crtica evidente destes cidados s instituies e mecanismos polticos mostra uma descrena fundamental quanto s possibilidades de regenerao do mundo poltico, mas encontra-se associada, neste grupo, ao que identificamos como uma atitude forte: eles tm um nvel bastante alto de interesse, principalmente considerando o pouco tempo disponvel e o acesso limitado que tm informao poltica. Ao contrrio dos entrevistados de atitude fraca para quem os assuntos preferidos, entre uma entrevista e outra, podem ser as desventuras amorosas ou as pescarias com os amigos Geraldo puxa assunto sobre os polticos e os tentculos do poder, que no se ocupam do bem pblico mas exclusivamente de seus prprios interesses. O luxo egosta da classe poltica, pago pelo povo, causa indignao, e portanto mobiliza uma atitude que est longe de ser aptica. Apesar de apresentarem a atitude poltica negativa, so pessoas que j participaram ativamente, se julgam mais escolados e interessados, valorizam o sentimento de sentir-se em dia com o que se passa. Alguns chegaram a filiar-se em algum partido poltico, todos os trs atuaram como cabos eleitorais. As ms notcias que evocam espontaneamente geralmente versam sobre temas polticos, ao contrrio dos cidados menos interessados, que muitas vezes se referem a problemas pessoais ou a

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O voto em Enas, desde sua primeira candidatura Presidncia, em 1989, concentra-se nas periferias e satlites das grandes metrpoles industriais, relativamente educadas, como as que habitam os entrevistados deste grupo (Jacob e outros, 2000).

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72 dramas de grande repercusso. Alm de acompanhar e comentar o noticirio, geralmente se interessam tambm pela poltica local. Como os outros integrantes deste grupo, Wilson reclama da falta de informao e transparncia das atividades do governo na mdia a que tem acesso. A explicao subjacente de que a cultura, o conhecimento sobre os atos do governo e dos direitos e deveres de cada um, por parte do povo, a sada para que a sociedade possa exigir mais dos polticos. No h, no entanto, canais competentes para tanto: por um lado, o povo no toma conhecimento; por outro, no h como transformar a indignao em resultados concretos, no fornecimento pelo Estado das condies mnimas de que julgam necessitar enquanto membros da sociedade. A televiso, em muitos momentos, vista como um instrumento capaz de pressionar e vigiar os gastos pblicos. Para estes cidados, no entanto, mesmo a predomina a viso negativa: tanto para Wilson quanto para Mrio, a coisa no divulgada; as informaes ou explicaes que dessem sentido a uma interpretao contra-hegemnica dos fatos polticos esto ausentes do seu universo. Os custos de obt-las ultrapassam os recursos e a disponibilidade destes indivduos. A vontade de exercer mais ativamente sua cidadania, cobrar, esbarra na sensao de impotncia, construda a partir de uma vivncia negativa que os meios de comunicao amplificam: se por um lado so considerados importantes para a educao do cidado, na prtica so parcialmente responsveis pelo processo de deteriorao da moral e bons costumes, e partcipes na conspirao dos poderosos, como no caso, citado mais de uma vez, do assassinato de Tancredo Neves, camuflado pelos meios em funo de interesses polticos. Para Mrio, a imprensa democrtica, que como identifica os meios de comunicao em geral, tambm alvo de duras crticas, vista como responsvel pela imoralidade reinante na sociedade. A soluo, para ele, seria que as notcias fossem peneiradas, censuradas, como na poca dos militares.
Mrio. O Povo, agora A Notcia, e O Dia, na poca Divulgar a desgraa. Antigamente isso no existia, na poca dos militares era raro tu ver no jornal uma coisa dessas. No sei se por que eles escondiam, mas pelo menos... Agora a chacina normal, a notcia vai passando, o cara matador de tal lugar, vou matar tambm pra ser igual a ele; aproveito, me vingo. S pode ser isso. [] Isso um dos que causa essa violncia. A notcia, essa liberdade de imprensa que veio depois da ditadura, arrasou esse Estado; pelo menos aqui, no subrbio, arrasou, estragou, a liberdade de imprensa. Vai se espalhando a violncia. O cara pega o jornal, v uma desgraa, fica normal, fica banal. Porra! O cara pra ser vagabundo precisa ter um currculo de matador, pra ser respeitado no lugar. O que que ele vai fazer? Vai aproveitar que to arrancando a cabea, ele vai arrancar tambm.

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() M. Comeou a divulgar cadver, mulher pelada, divulgar tudo quanto tipo de notcia, qualquer notcia eles multiplicam por dez, batia na mesma tecla. A imprensa, televiso, tudo junto, acabou com o Estado do Rio de Janeiro.

A poltica sendo impenetrvel e corrupta, cidados como estes, interessados no destino dos negcios pblicos, do dinheiro do povo, que paga, acabam viciados em ms notcias, sua forma de acompanhar a poltica. A mdia ganha para estes cidados uma grave responsabilidade, o papel de conferir transparncia aos desmandos do Estado e educar a sociedade, de fiscalizar as realizaes e denunciar as irregularidades das instituies e rgos polticos. Embora Mrio e Wilson no achem que ela cumpra a contento este papel, sua expectativa explica o que buscam na audincia assdua dos meios de comunicao. Para Geraldo, ainda mais claramente, a televiso vista atravs deste prisma herico, um meio, seja no programa do Ratinho ou no noticirio, de obter dos polticos a informao a que o povo tem direito, mas que eles no transparecem mesmo contra a sua vontade. Eles falam porque os reprteres dizem: Presidente, prefeito, qual projeto o senhor pretende fazer? Mas no se expem. Se expem no horrio poltico, por qu? No interesse poltico, avalia Geraldo.
Geraldo. incrvel, mas acho que sou meio masoquista. Gosto quando prendem, flagram corruptos na televiso, tipo o fiscal do imposto de renda, tipo o lance da polcia de Diadema, a covardia que fizeram com o pessoal, traficante ou no, no sei, mas no deveriam fazer isso com o ser humano. Tipo o poltico envolvido com vantagens que eles dizem que no. Eu gosto dessas notcias assim.

Para os cidados deste grupo, sua atitude negativa no significa um afastamento definitivo em relao aos assuntos polticos. Alm da identificao com propostas autoritrias, outra alternativa poltica para pessoas com atitude forte e negativa a valorizao de propostas de mudana, identificadas, mesmo a partir do jeito, como populares ou dissociadas disso que est a. o caso, exemplificado recorrentemente neste grupo, de Enas. Tambm comum o voto em polticos novos do PT, como Chico Alencar e mesmo Lula, vistos por Mrio como no-polticos que nunca tiveram uma oportunidade, ao contrrio desses que esto a h muito tempo. Mesmo sem acreditar na eficcia da poltica democrtica, Mrio conhece vrios partidos, presta ateno propaganda na televiso, respondeu ao questionrio inicial da pesquisa indicando preferncia pelo PT, PTB e PRONA. Usa seu voto como forma de insero na esfera pblica. Alguns personagens polticos concentram sua revolta com o governo, colocada em termos subjetivos. Vota na direita nacionalista e histrica de Enas, pois gosta do

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74 seu jeito de pobre, o acha parecido com o sofrimento que o brasileiro passa a. Alm desta identificao, a sinceridade e espontaneidade que atribui ao jeito de Enas tambm influenciam esta opinio positiva: Eu no sei se o que ele fala, tudo a, tem razo, mas o jeito que ele fala j me agrada. Aquele jeito transmite o que devia ser todo poltico no pas, no aquele jeito que todo mundo est vendo que o cara est enrolando, dos outros partidos, PMDB, PSDB. Mrio acompanha a conjuntura do pas, interessando-se pelo seu aspecto negativo os escndalos e pelas estratgias adotadas por partidos e polticos no cotidiano da poltica, especialmente no que diz respeito competio eleitoral. Logo antes das eleies para governador, por exemplo, achava que saberia o que fazer para que seu candidato, Csar Maia, no perdesse as eleies, como quela altura j parecia claro que iria acontecer. Da mesma forma, critica a estratgia do PT, acha Lula meio burro, por no aproveitar o cansao da populao com os mesmos. Embora desqualificando a imprensa, Mrio um consumidor de notcias, entrevistas e debates polticos na televiso, informado sobre pontos especficos como a visita de Clinton e votaes no Congresso. Lembra espontaneamente, entre outras coisas, uma entrevista de Enas no programa de Carlos Chagas, na Manchete, que diminuiu seu entusiasmo pelo poltico. Os meios de comunicao interagem ativamente com este filo de consumidores, como podemos perceber pela proliferao de programas que se propem a substituir ou cobrar da esfera pblica a soluo de problemas sociais, promovendo uma unidade impossvel para os polticos, fragmentados em partidos burocratizados e que no colaboram entre si. J que os polticos so omissos, no fazem o que deveriam fazer, os nicos que se salvam so polticos novos, como os do PT, ou ligados aos meios de comunicao, como Roberto Jefferson e Garotinho. Geraldo, que lembra desses nomes, no associa Garotinho ao seu partido, o PDT, mas sim sua insero nos meios de comunicao de massa: Ele era um cara de uma rdio, n? E eles comeam assim, se candidatam a vereador, tem o impulso do povo, a conseguem fazer um bom trabalho.
Geraldo. [] Dentro do partido algum quer fazer alguma coisa, mas depende de uma srie de burocracias, de apelaes de pessoas que so do mesmo partido porm no se do muito bem, inventam, no colaboram, no assinam os documentos. Acham que tem que ser os seus e os dos outros no. Eles deveriam, em vez de brigarem, se unificarem, e fazer o programa de todos do partido que tm interesse. Pra modificar, acho que j est havendo isso, o Roberto Jefferson eu falo nesse cara porque eu gostava dele no programa de TV e tal, foi um cara que sempre fez um bom programa, desde a televiso, no SBT mesmo, TVS na poca, tinha um programa Aqui e Agora que beneficiava as pessoas, que conseguia coisas, no sei se o Slvio Santos,

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por a tambm, mais pra clientes dele, n? So programas construtivos, so pessoas que comearam assim, na TV, ou antes disso...

Geraldo parece atribuir a estas personalidades, tornadas pblicas na mdia e dependentes dela para sua comunicao com o eleitorado, a misso e capacidade de promover a comunho de que sente falta. A evidncia dos polticos via meios de comunicao responde a uma carncia destes cidados de alternativas polticas, tendo frustradas suas tentativas de participar, e no vendo nas instituies tradicionais canais competentes ou legtimos de representao de interesses. Na fala abaixo, fica claro que os partidos menores, que poderiam representar interesses mais especficos da populao, no tm fora para enfrentar a mquina dos grandes partidos:
Mrio. Partido mesmo o PMDB, agora o PSDB, o resto tudo coitado. O PT, o PFL, esses que voc j conhece. Agora, vamos dizer, PRONA, PMN, PSTU, essas porcarias que tem por a Eu fui na administrao do PV. Quando cheguei l, a maior baguna! Eu fui l pra me cadastrar, tudo o que eu adoro a natureza, o cara protetor da natureza... Mas, porra, eles so mais partido do que verde, eles so polticos, iguais aos outros. Eu me inscrevi no PV, eu sou filiado ao PV. [] Uma casa velha, caindo aos pedaos, o pessoal mal-humorado, como que pode! Acha que um partido desses vai chegar aonde? Se o PFL, o PMDB, o PSDB, esses partidos que so os mais fortes, a maioria j antigo na poltica e com vrias empresas, um curral eleitoral certo, certo de ter seis mil votos Pra no votar nele, vai perder a mordomia que tem, voc vai perder o emprego, pode at no perder o emprego, mas o cara saindo de l no vai ter um salrio mais, no vai ter a mordomia que tem numa empresa, entendeu, certo. Vai votar em quem, em mim ou vai votar no patro dele? A. Como voc acha que os partidos deveriam ser? M. Um partido deve funcionar o seguinte, que que ele quer, quer fazer sua base poltica, quer fazer seus vereadores, no caso deputados estaduais e federais e chegar pra ser presidente. Tem o ideal do partido, todo partido tem um ideal diferente.

O seu prprio ideal, um enquadramento ecolgico e nacionalista da economia, que deveria ser subordinada s necessidades ambientais, no encontra repercusso na esfera pblica, embora esteja presente no discurso da poltica. Os partidos pequenos, com os quais se identifica, esto fadados ao fracasso devido prpria engrenagem poltica, para a qual no tem esperana de melhora. Mais uma vez, fica clara a caracterstica central deste conjunto de atitudes: a discrepncia entre a intensidade com que vivida a poltica e a impotncia perante sua conduo, vista como negativa. A conseqncia, para o indviduo, a desistncia da poltica no nvel mais prximo, pessoal. Como no caso extremo de Mrio, que conhecia todo mundo em Acari mas dizia no poder se preocupar com as coisas do bairro por no ter tempo na verdade, expulso pela nova realidade da favela dominada pelo trfico impondo a violncia sobre o que fora um bairro afvel da periferia carioca. Preferiu

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76 isolar-se at fisicamente: mudou-se, assim que foi possvel, para uma rea quase rural da cidade, levando a mulher e as filhas para um stio isolado de onde s sai para fazer suas entregas de vendedor e para o qual volta assim que pode. Sobram, em seu universo poltico, as ms notcias cotidianas da televiso. ATITUDE FORTE/TENSA Talvez a combinao menos bvia de tendncias quanto atitude poltica, a atitude forte/tensa caracteriza-se por um certo grau de angstia pois, ao contrrio dos cticos do grupo anterior, estes cidados sentem-se pressionados a uma participao poltica maior do que o espao que vem disponvel para agir, no se sentem confortveis em sua declarao de desencanto com o mundo poltico. Embora de maneiras diferentes, estes cidados manifestam um certo interesse pelos assuntos polticos, mas que acaba abafado pela sensao de impotncia; na prtica, sentem-se paralisados entre a vontade de atuar politicamente, ou uma recriminao por no o fazerem, e a descrio do mundo poltico como negativo, acima das possibilidades individuais de transform-lo. o caso de Mrcia, quando diz que a poltica seria melhor se os universitrios, as pessoas de maior preparo e conhecimento entre as quais se inclui assumissem cargos pblicos, se dispusessem a exercer funes polticas. Mrcia responsabiliza essa elite cultural, que deveria assumir os assuntos pblicos, dedicar-se Repblica em vez de deix-la nas mos de lderes polticos incompetentes e corruptos, no dedicados ao bem comum. Muitas vezes coloca os problemas do pas em termos de falta de patriotismo, da ausncia de uma cultura cvica arraigada na populao. Para recuperar o amor ptria que diz faltar no brasileiro, chega inclusive a valorizar as aulas de OSPB que tinha em criana, no Rio Grande do Sul. comum, neste grupo, a referncia ao exemplo do civismo democrtico dos americanos, atribuvel a fatores como o clima e a alimentao. Os Estados Unidos so uma referncia positiva em vrios aspectos, especialmente no que diz respeito ao patriotismo e cidadania. Quanto entrevistada, embora, pessoalmente, professe esses valores positivos, e demonstre interesse e proximidade com a poltica, mostra-se tambm desiludida em relao conduo dos negcios pblicos no pas. Em sua viso, falta cultura s elites brasileiras entendida, juntamente com a educao, como o antdoto para os males da sociedade. Falta, tambm, humanidade para moderar a ganncia dos empresrios, que poderiam se contentar com uma margem menor de lucro.

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77 Solange e Otvio, por sua vez, consideraram mais de uma vez a possibilidade de entrar para a poltica. Por um ou outro motivo, acabam nunca concretizando tais planos, mas significativo que a possibilidade no os revolte, nem seja vista como absurda ou intil. Apesar desta abertura potencial para o tema, e de defenderem, no discurso, a participao institucionalizada como caminho possvel para a necessria reforma do sistema poltico, no desenvolvem aes do gnero no cotidiano. Em certa medida, isto representa um certo sentimento de culpa em parte, talvez, estimulado pela insistncia das entrevistas no tema em relao a sua passividade enquanto descontentes com o atual estado de coisas. Funcionrio pblico com nvel superior, Otvio, por exemplo, j teve experincia indireta de engajamento, e sofre por ter chegado concluso, baseada na vivncia pessoal, de que mesmo os sindicatos e os polticos de oposio, com que se identifica ideologicamente, podem ser corrompidos pelo governo. Prximo da poltica, presente em suas conversas cotidianas com o pai a partir das notcias dos jornais e outros quadros de referncia, identifica-se com a esquerda definida em oposio ao mal, as classes privilegiadas.
Otvio. Se voc da esquerda, voc vai funcionar como um vigia, ficar esperando uma brecha para acabar com a direita. Eu, por exemplo, sou da esquerda. Eu tenho que ficar vendo o que que o governo est fazendo de bom ou de ruim. Se me perguntar se nos Estados Unidos tem esquerda, eu no sei. Para mim s vai ter esquerda em pases que realmente voc tenha governos fracos. Se voc tem um pas com um governo forte, que atenda os anseios da populao, voc pode at ter pessoas que querem ser oposio, contra o governo por mania, por revanchismo. Direita so as pessoas que esto numa determinada situao, privilegiada, e esquerda so as que esto sentindo as maldades. Se fosse um governo forte, num pas forte, no teria nem esquerda nem direita, todos estariam unidos. Se ns tivssemos um pas equilibrado ns no precisvamos. A. Ento em termos de idias no to diferente? O. Isso relativo, em termos de idias acho que o momento. A pessoa critica o governo, mas a partir do momento que passar para o outro lado, ele vai fazer a mesma coisa. igual aqui [na empresa], suponhamos que a direo a direita e os funcionrios a esquerda, a o pessoal da associao seria CUT, CGT, esse pessoal da vida. O pessoal do sindicato faz um discurso bonito Sabe o que que esto fazendo agora na direo, de repente eles chegam, [Fulana], tem um cargo a, aquela gratificao melhor do governo. A pessoa aceita, nunca mais aparece no sindicato, rompe com o sindicato e vai defender a presidncia [da empresa]. Ento jogo de interesses, cada um est ocupado com seus interesses. Existe um ideal enquanto voc est por baixo, quando voc tem uma oportunidade voc esquece tudo.

A partir do quadro de referncia pessoal do sindicato de sua categoria, cujas atividades acompanhou durante os quinze anos de emprego, Otvio acaba concluindo que a ideologia do bem, da unio, do equilbrio, em suma, de um governo que

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78 atendesse aos anseios da populao, pregada pela esquerda, acaba na verdade subordinada aos interesses pessoais, e passvel de corrupo. Na mesma perspectiva, partidos polticos no tm ideais, na essncia da palavra, o que fica claro na facilidade com que as pessoas mudam de partido: Querem levar vantagem em tudo. Os interesses pessoais. Acaba, no final das contas, sendo tudo igual. [] Ningum vota no partido. Os lderes polticos tambm tm uma imagem negativa. A maioria no tem vergonha na cara, faz de tudo para agradar o eleitor quando o momento. Nem todos so necessariamente corruptos, mas no so srios. Otvio critica a falta de organizao da sociedade para enfrentar o governo, as classes dominantes e a corrupo. Geralmente, os quadros de exemplos para as explicaes deste grupo so mais variados que os de atitude negativa. Para Otvio, provm principalmente de seus anos como funcionrio pblico, da mdia e de conversas familiares. Embora reclame de estresse, Otvio encontra tempo para se interessar e se informar sobre a poltica, para a qual constri explicaes multicausais e s vezes sofisticadas, como no exemplo do desemprego, que explica a partir das polticas pblicas, da competio desleal em nvel internacional por parte dos pases asiticos e da informatizao. Como de se esperar de cidados com atitude forte em relao poltica, muitos dos assuntos que indignam Otvio so polticos, como a reforma administrativa e a troca de favores envolvida em sua negociao, a privatizao das empresas pblicas, cuja m administrao, como no exemplo da previdncia, proposital: um sucateamento com o intuito de beneficiar as empresas privadas, elites, porque to levando algum.
Otvio. [FHC] est usando o funcionrio pblico como bode expiatrio. Na realidade, o que est acontecendo? O dinheiro todo est indo pro esgoto, voc v a o ensino, est se falando em privatizaes, esto sucateando, beneficiando a escola particular, a sade particular, os bancos, os planos mdicos O cara passa pro povo que a privatizao importante, mas na realidade voc v o caso da ponte RioNiteri, ah, os servios so excelentes agora que privatizou ns poderamos ter um servio bom na rea de sade, as estradas boas, o ensino, ao mesmo tempo tendo lucro, s que este lucro seria revertido para o ensino, para a sade, para a educao. Com a privatizao, voc est tendo lucro, mas o lucro est sendo revertido pra onde? Pros proprietrios agora comprarem casa de praia, manses, e o povo no v isso.

Explicaes negativas deste tipo alternam-se com o contraponto positivo, ainda que no terreno da possibilidade: Otvio acredita que, se as elites fossem mais espertas, fariam melhor distribuio de renda, para evitar uma guerra civil j aparente nos seqestros e no encastelamento dos ricos. Se os representantes do pblico no mostram respeito pelas normas corretas de comportamento tico, o resultado para pessoas

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79 como Otvio a angstia quanto s possveis sadas polticas. Como no caso dos outros cidados angustiados, tensos com a poltica, ela ocupa um lugar de destaque nos seus assuntos cotidianos, mas a continuada frustrao de expectativas faz com que o impulso para a participao seja freado pela previsibilidade de novas frustraes, pela expectativa negativa.
Otvio. difcil, ser que o povo ou os polticos esto to preocupados com o bem do pas? Acho que cada um est preocupado consigo prprio. Acho que voc no tem uma pessoa que tenha um ideal, seja patritica. difcil, e na atual conjuntura a pessoa est preocupada com seu bem-estar mesmo. No fundo o poltico o povo l, voc l, eu l. Eu me considero um cara patritico, idealista, se um dia assumisse um cargo desses eu acho que eu colocaria em prtica. Porque eu acho que voc tem que fazer, j que no pode fazer muito tem que fazer alguma coisa.

O contraponto entre a situao ideal como as coisas deveriam ser e a realidade como efetivamente so constante entre estes entrevistados. O problema no o sistema democrtico, que em teoria conhecem e aprovam, mas a qualidade das elites polticas e do prprio povo. Em certos momentos, mostram-se descrentes do brasileiro, visto como egosta, desinteressado dos negcios pblicos, acomodado. Ao contrrio do americano, que pensa realmente na ptria exemplo comum a todos os entrevistados deste grupo:
Otvio. Pelo que voc l, pela histria, ele pensa na ptria dele, independente de tudo. As pessoas tm que pensar no neto, bisneto Pensar no pas. No isso que acontece. [O brasileiro] est voltado totalmente para seus interesses. Se eu, que sou povo, penso assim, sem ter acesso aos meios de enriquecer, imagina quem tem esses meios O camarada est reclamando porque est sendo prejudicado. Mas se mais tarde ele tiver oportunidade de agir da mesma maneira, ele vai agir. Poucos so aqueles que vo ter um ideal e vo continuar tendo ideal, mesmo tendo as facilidades para chegar e roubar. [] Eu sou um deles. Eu me considero por eles. Mas no adianta, voc minado. Uma pessoa s no vai resolver. O cara tem uma posio no governo e comea a desviar direo da nao.

Como todos os integrantes deste grupo, a explicao idealista, do que deveria ser feito, e mesmo do que ele pessoalmente, enquanto cidado, faria, se lhe fossem dadas as condies de participar, seguida pela manifestao negativa de descrena no gnero humano, ou no brasileiro. Como conseqncia, em vrios momentos manifesta descrena quanto possibilidade de democracia no Brasil, e fala do ideal de um governo central radical, autoritrio, que pusesse fim ao desgoverno com mo de ferro. Neste sentido, sua viso da democracia tem um componente claramente negativo: Otvio no acredita que possa se chegar a resultados satisfatrios com a democracia que, na prtica, existe

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80 no Brasil. Teoricamente, tudo bem, mas na prtica as coisas so todas meio desvirtuadas.
Otvio. Eu sempre tive o ponto de vista de que a democracia era o primeiro passo pra um negcio chamado anarquia. Pro Brasil, tem que ser um governo central, radical. S na mo de ferro aqui. A. Uma ditadura? O. No aquela ditadura militar. Mas s uma ditadura mesmo. [] Tem que ser pessoas com ideais firmes, e partir do zero. Primeira coisa que acho que devia ser feita: acabar com a liberdade de imprensa. A televiso um dos fatores que est fazendo com que a nossa juventude esteja se perdendo. O jovem s v falar em crime, corrupo, o corrupto no pagando pelo que faz, o assassino no pagando pelo que faz As pessoas agindo de maneira ilcita, se beneficiando A impunidade. Ento, o jovem pensa, eu trabalhar, por qu? Ele vai querer trabalhar para ganhar dois salrios mnimos? A partir do momento que voc mostra para a juventude a impunidade, j est atrapalhando. . .

O discurso, primeira vista, assemelha-se ao dos cticos analisados h pouco, inclusive na referncia negativa liberdade de imprensa. O caso de Otvio foi um dos mais difceis de classificar. Forte quanto intensidade de sua atitude poltica, ele foi enquadrado, num primeiro momento, como negativo. S com a anlise mais cuidadosa das entrevistas que os aspectos positivos vieram tona. A principal diferena do grupo de atitude forte/tensa que, embora possam ser bastante crticos quanto legitimidade e eficcia do governo, e mesmo pessimistas quanto aos resultados que possvel esperar da esfera pblica, eles tm um forte impulso em direo participao. Quer entendendo este impulso como patriotismo, civismo ou conscincia poltica, o fato que possvel mobilizar estes sujeitos em relao ao mundo pblico. Sua atitude, prxima da poltica, mas tensa entre os dois plos valorativos que vimos considerando, pode pender para a aceitao do jogo poltico. No caso de Otvio, isso acontece quando o objetivo poltico a ser alcanado prximo, e seu esforo de organizao gira em torno de um interesse coletivo no caso, impedir a obra de um milho de reais que arrancaria as amendoeiras tradicionais do calado de Muriqui, onde seus pais tm casa de veraneio. O conhecimento em primeira mo do problema e seus personagens, e o envolvimento do pai na campanha, bem como a possibilidade concreta de resultados, acabaram mobilizando o cidado, disposto mesmo a entrar em uma ao judicial contra o prefeito da cidade, responsvel pelo projeto de reforma. Interessante notar a proeminncia, nessa narrativa, da imprensa como instrumento de ao poltica.
Otvio. Ningum l se manifestou. Mas eu e meu pai j ligamos pro jornal O Globo, ns vamos ser entrevistados. Eu j estou l no movimento, que o prefeito meu vizinho. Particularmente eu estou para o movimento de conscientizao junto

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populao, mas infelizmente a maioria, o pessoal no tem viso. O prefeito fala, as pessoas ligadas ao prefeito falam com eles, mas eles Esto olhando outros interesses, que eu no sei quais so. Infelizmente, o pessoal tem medo de ir contra o prefeito, porque todos eles tm na cabea que vo precisar de um favor, no vo querar se queimar.

Assim, mesmo indo na contramo da maioria, Otvio se considera participante do movimento de conscientizao. Em outro momento, descrevendo as caractersticas de um lder comunitrio ideal, ele conclui que tem o carisma, a humanidade, dedicao e honestidade necessrios. raro que este impulso se traduza em atividade poltica efetiva em certos momentos, os ardores cidados destes entrevistados parecem retricos, uma espcie de lio de casa recitada para os outros. Muitas vezes, sua capacidade de organizao realiza-se na esfera do trabalho, da vizinhana ou da famlia. A viso desencantada que manifestam sobre a poltica serve para justificar, em vrios depoimentos, o afastamento de instncias polticas locais e a falta de tempo para uma participao mais ativa. Mas uma atitude tensa em relao poltica faz com que estas pessoas, que acompanham com algum interesse a conjuntura poltica do pas, possam vislumbrar alternativas polticas positivas, preocupando-se com o andamento dos negcios pblicos. Mrcia tambm apresenta estas caractersticas, que tensionam o cidado entre a vontade de agir e percepes negativas sobre a poltica, como a constatao de que as normas ticas no so obedecidas. Para ela, o governo brasileiro atual no tem humanidade nem tica; este o problema, e no a linha poltica econmica liberal adotada, pois em termos ideolgicos a favor de um governo s de proteo, que inclua o social, mas sem subsdios ou controle de mercado. Mais do que distinguir entre esquerda e direita, situao e oposio, para ela o problema poltico define-se em termos de bem pblico, que no deveria se organizar em torno de interesses de classes ou grupos, mas em leis que ajudassem igualmente pobres e ricos.
Mrcia. Aqui sempre a turma da situao, a mesma coisa que respondi da esquerda e direita. O ideal, para mim, seria um meio termo que no existe, o cara que defendesse acima de tudo os direitos dos ricos e dos pobres e tambm fizesse leis que ajudassem a ambos, e cobrasse deveres de ambos, e direitos para ambos. Seria a idia do social da esquerda com a fora do capitalismo da direita. Se misturasse as duas coisas, daria certo, dentro de um pensamento de igualdade utopia. A. Voc acha que tem alguma corrente poltica que exprima essa sua vontade de juntar as duas coisas? M. Pode at ter, mas vai depender do nmero de indivduos mandantes dentro dessa poltica. Onde 15 pensassem em fazer a coisa direita, os outros cinco seguiriam; agora, se os 15 pensassem no seu bem prprio estou falando de corrupo, de clientelismo, est tudo incubado a.

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A estrutura tpica do discurso do cidado tenso se repete: depois de expor seu ideal, Mrcia aponta para o auto-interesse da maioria dos polticos, responsvel pelo resultado final negativo. A tenso fica clara na prtica, comum neste grupo, do advogado do diabo: de modo geral, cada vez que elaboram uma explicao positiva para a poltica, os cidados angustiados logo em seguida apresentam uma explicao correspondente ao mesmo assunto, s que negativa. Sente-se uma preocupao em ser realista, em no passar por trouxa, muito menos diante da entrevistadora, que entende do assunto, como dizem os entrevistados. Bem informada sobre a poltica, Mrcia admite que esta envolve negociao, conciliao de interesses mltiplos, e v sadas em mobilizaes pblicas como quando tiramos Collor. Reproduz, no entanto, tambm enquadramentos negativos, como o argumento, comum na mdia, de que os deputados roubam e no cumprem horrio de trabalho, sendo a minoria honesta pressionada pela maioria corrupta. Trata-se de uma explicao recorrente para vrios dos entrevistados. Se os congressistas simplesmente cumprissem as leis, j seria uma soluo. Solange tambm demonstra grande preocupao com o bem-estar pblico, tem interesse pelos temas polticos e curiosidade em relao a como as coisas funcionam e como deveriam funcionar, apesar do baixo grau de instruo e da falta de pacincia para ler jornais, especialmente os mais intelectuais, como O Globo e o JB. Tem orgulho da imagem do Brasil grande, de natureza farta, mas revolta-se contra a injustia social. Tambm se incomoda com a falta de iniciativa da sociedade civil em casos como a privatizao da Vale do Rio Doce, em que uma manifestao na PUC a lembrou do movimento estudantil dos anos 70, visto com admirao, especialmente depois da leitura casual (o livro foi esquecido no txi do marido) de Brasil: Tortura nunca mais. Esta vocao para os assuntos sociais pode ser difcil de perceber, num primeiro momento, diante do aparente desinteresse, pois preciso formular os problemas polticos em termos da vida ordinria, que o afeta de perto, para que este tipo de cidado demonstre seu interesse e demanda por acesso informao, especialmente no que diz respeito aos seus direitos. No caso de Solange, este interesse pelos outros se traduz em sua intensa atividade na rede de favores (e fofocas) do prdio em que vive, mas tem pouco estmulo para concretizar-se na esfera pblica, o que resulta num sentimento de impotncia poltica: ela reclama da falta de canais de comunicao entre os cidados e o governo, e chega a indicar a mdia como uma possvel soluo, atravs de reportagens reveladoras e da promoo de debates. O governo, por outro lado, no

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83 sabe o que pensa o povo, e no o respeita; prefere que o povo fique burro, no se esclarea. A barreira entre cidado e Estado colocada muitas vezes, por estes cidados, em termos de comunicao e informao, qual no acreditam ter suficiente acesso. A tenso na atitude de Solange fica clara quando revela que, embora a inteno do governo seja negativa, de emburrecer o cidado comum, sua percepo de que o povo est na verdade ficando mais esperto, como ela, que no se ilude mais quando lhe oferecem como sendo favores, em troca de votos, benefcios cuja concesso seria obrigao do Estado. Os partidos, segundo ela, so acomodados porque tiram proveito da situao, sem trazer mudanas; isso vale mesmo para o PT, que fala muito mas tambm se aproveita dos benefcios do poder. Mesmo sem muita sofisticao ideolgica, entende direita e esquerda como representando o conflito entre as classes. Solange, embora ache que o povo est ficando mais esperto, acredita que os candidatos continuam querendo iludi-lo, e so bem-sucedidos porque a maioria no tem uma cultura melhor. Assim, sua fala explicita a preocupao dos cidados tensos em no generalizar as explicaes negativas sobre a poltica.
Solange. [Os polticos] sabem [o que melhor para o pas], mas eles pensam em tudo que melhor para eles, apesar que tem muito poltico justo. Tem um canal que de vez em quando dou uma olhadinha, o Canal de Braslia TV Senado, a eles falam e tem os polticos que s vezes a gente v que batalha. A. E voc grava o nome deles? S. No gravo no, poltico muito chato, a gente esquece. uma falsidade, quando eles querem o voto, passam aqui no prdio, apertam tua mo, de repente ele um bom candidato, ele faz uma boa poltica, ele cresce, a ele no vem mais, ele esquece aquilo. Mas, por exemplo, ele prometeu, ele fez, no, realmente ele batalha, o que ele prometeu cumpriu, a gente v que ele faz coisas boas, a gente vota outra vez nele. A. Tem algum que voc tenha ficado satisfeita? S. Tem sim, quando a gente fala assim, no acusando a todos, tem bastantes polticos bons.

Normalmente, sua prpria atitude preocupada, interessada com a poltica vista pelos entrevistados como excepcional. Otvio entende que a maior parte dos cidados, pressionada pelos problemas particulares da vida cotidiana, tem bons motivos para se alienar, desinteressar-se dos problemas pblicos. mais fcil manter-se atualizado para algum como ele, cuja vida privada no oferece barreira:
Otvio. Conversando com um primo meu chegamos seguinte concluso: as coisas esto to pretas que d vontade de voc se alienar. tanta revolta que vai tendo em relao aos fatos que vm sendo apresentados, que no est fazendo bem. [] Tem pessoas que tm essa capacidade, de no absorver, no se preocupar Outras pessoas tm capacidade de absorver e de se preocupar quando as coisas atingem a si

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prprios. Eu no. Eu sou solteiro, meu pai tem uma situaozinha boa pra eles l, eu tenho alguns bens, o dinheiro d muito bem pra mim Eu acabo me revoltando mais, por qu? Eu no tenho problemas em casa, prestao pra pagar, uma srie de incumbncias, ele acaba no tendo tempo pra se revoltar tanto! O tempo que ele tem pra pensar como ele vai arcar. Eu no tenho essa barreira, meu interior est totalmente aberto para absorver esses problemas que esto acontecendo no pas. Eu fico indignado no comigo no, o que est acontecendo com todo mundo a. Voc v o pas sendo esfacelado, desemprego comendo solto. . . () Otvio. Esse desnimo est atingindo todas as classes. As pessoas esto sem esperana e por isso esto sem poder de luta. Acho que est todo mundo muito mal conseguindo sobreviver, pro cara levar pra casa o leitinho das crianas, ento voc vai ficando debilitada. Voc no v as pessoas se revoltando, se indignando, esse o primeiro passo, eu no vejo isso na conduo, as pessoas conversando de uma maneira mais exaltada, nos grupos. [As pessoas] esto ficando impotentes em funo disso, esto tentando preservar o mnimo.

Todos se descrevem como bons cidados, recitam os princpios democrticos, se indignam com os escndalos polticos, consideram sua conscincia poltica acima da mdia dos cidados brasileiros. Assim, acreditam estar cumprindo, dentro das possibilidades, seu papel poltico na democracia. No entanto, sentem que isso atributo de uma minoria especialmente esclarecida. A sociedade em geral vista como aptica e desinformada, e portanto incompetente para uma cidadania mais participativa. A grande responsvel pela ineficincia na conduo dos negcios pblicos, no entanto, a elite poltica. Repetindo um chavo comum na imprensa, tendem a achar que os polticos saberiam como resolver os problemas da pauta pblica, falta vontade. Solange, por exemplo, acha que o governo no tem ou no quer ter conhecimento exato dos problemas do pas, que poderia ser obtido atravs de censos. Depois, bastaria ter vontade poltica para resolv-los, estabelecendo o bem comum. Este outro ponto que chama a ateno, neste grupo de entrevistados: parecem compartilhar a idia, s vezes implcita, de que existe um bem comum, para alm da disputa ideolgica ou partidria. Os interesses da nao, do povo, uma orientao ideolgica que satisfizesse ambas as classes: a insatisfao destas pessoas denota a demanda por uma vontade geral cuja expresso no encontram na disputa partidria, que parecem associar exibio despudorada do interesse pessoal, sem tica nem escrpulos, pelos polticos que conhecem. Para pessoas de atitude forte e tensa, a conseqncia destas constataes sobre o mundo da poltica que, para preservar as esperanas que ainda depositam na poltica, passam a atribuir grande importncia a aspectos subjetivos, personalizando sua perspectiva. Todos eles, assim, falam da falta de renovao na poltica brasileira, na expectativa de um lder carismtico e bem-

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85 intencionado. Gente nova, nas palavras de Solange, e no os mesmos da ditadura, ou seus familiares.
Mrcia. Os que esto a so os mesmos, e quando no so os mesmos, so os filhos dos mesmos. O filho do ACM est l, o filho do Sarney est l, o neto daquele de Minas, Tancredo Neves, est l, a mulher dele est l, o filho do Brizola est aqui metido e por a afora. [] Esses caras que eu citei se deram bem na poltica, por que que os filhos vo mudar? Falta nacionalismo, falta um lder que queira lutar por um todo. Nossa liderana muito pobre. Ns choramos pelo Senna, ns choramos muito pouco pelo Betinho, cad a comoo nacional pelo homem que cuidava da fome? Todo mundo que pobre, que recebeu sua cestinha bsica, fazer pelo menos uma passeata, alguma coisa. Fiquei to magoada porque Betinho morreu. Eu acho que a mdia quem faz nossa cabea e cria esse sentimento. Porque to bonito ver um cara bonito, num carro bonito, que tem famlia bonita, que morava em Mnaco, que um grande campeo mundial. O bonito, o rico atrai a todos, a tal histria do ouro, tudo brilha. O Betinho era to magrinho, pobre, classe mdia ali, que que tinha de bonito no Betinho? A no ser o ato.

A mdia tem um papel importante na construo destas explicaes. Mrcia vota em pessoas, e no em partidos, porque estes no tm ideologia. O que chama de ideologia, e busca como base para suas explicaes e argumentos polticos, um sentido que possa considerar razovel. Betinho, com sua cruzada vista como pessoal por um objetivo to incontestvel, uma resposta possvel para esta demanda por valores polticos com os quais se identificar. Embora Mrcia critique a fraca cobertura dada morte de Betinho, preciso notar como a disputa pelo afeto popular passa para a arena dos meios de comunicao; uma vez que as instituies e os partidos parecem incapazes de fornecer estas pistas ou atalhos, sem dvida a mdia apresenta-se como um quadro de referncia confivel e acessvel para estes cidados se situarem e organizarem suas explicaes e discursos sobre a poltica. A personalizao da poltica no se limita ao momento da escolha eleitoral, mas est presente tambm na conduo ordinria dos assuntos pblicos, como quando atribui a Fernando Henrique a culpa pelo desemprego: porque o presidente tem a obrigao de saber, responsvel pelo que se passa no pas.
Mrcia. O desemprego est nesse nvel porque ns mais uma vez temos um governo que no se preocupa com o social. Voc tem que proteger suas empresas. O que que Fernando Henrique fez com a cidade de Americana? Deixou os coreanos acabar com 25 mil empregos. A cidade de Americana basicamente txtil, tinha suas fbricas, mas no eram altamente competitivos, os produtos no eram to maravilhosos como os do exterior Tudo bem, mas o produto que derrubou Americana o pior do mundo, o coreano. [] Ele baixou as alquotas e permitiu que essa importao entrasse s toneladas, ento o confeccionista deixou de confeccionar e comprava pronto, ele botou toda a confeco na rua. As madames de grifes deixaram de ter suas fbricas, fecharam todas e compraram tudo pronto, qualquer dona de Maria Bonita ia

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para Miami e chegava com trs malas de blazers prontos, com um blazer importado ela tinha o lucro de dez blazers nacionais. Por que o americano no deixa nosso algodo entrar s toneladas l? Porque vai derrubar a indstria deles, tem quotas. Fernando Henrique deixou entrar tudo. Abertura de mercado errada, porque ele abriu tudo, aqui oito ou 80, tudo ou nada...

Fica difcil para o cidado correto, honesto e solidrio, que como se consideram, fazer valer seus direitos atravs das instituies. Assim, em muitos momentos, o recurso aos meios de comunicao vislumbrado como uma possvel garantia da cidadania, um mecanismo de representao de interesses. Para Felipe, como para outros entrevistados deste grupo, uma soluo seria vincular o cumprimento de promessas manuteno do mandato, numa responsabilizao semelhante da defesa do consumidor, presente tambm no discurso de Mrcia, que atribui mdia uma funo de proteo dos direitos do cidado. Como os demais cidados de atitude forte, lamentam a insuficincia da informao disponvel sobre poltica. O que indica, mais uma vez, a centralidade atribuda comunicao de massa nas relaes entre cidados e Estado, poltica e sociedade. A carncia de instruo e a falta de acesso geral e especializado a diferentes veculos so consideradas um grave impedimento ao bom funcionamento da democracia. O antdoto para a prtica da compra de votos pelos polticos, que Solange conhece em primeira mo, a obteno de uma cultura melhor. Nesta fala, a entrevistada mostra com orgulho conhecer melhor seus prprios direitos do que a maioria desinformada.
Solange. Vo num lugar fazem uma escada, botam l no sei qu e como voc tem uma obrigao, as pessoas votam nele. Quando eu terminei de pagar meu apartamento ia ter uma eleio, a um candidato pediu a escritura definitiva para a gente, e falou o que a senhora acha?. Eu falei: Eu acho que no mais do que obrigao do sindicato porque eu acabei de pagar meu apartamento, voc no tem que fazer nada para mim. A. Voc acha que as pessoas votam nos candidatos que fazem coisas para elas? S. Eu acho, a no ser as pessoas que tm uma cultura melhor. Essa escolhe porque ela sabe, tem mais informao, ela sabe o que bom. Eu s vezes vejo o debate [horrio gratuito], a tem coisas que eles falam, pode ser mentira mas assim eu escolho de quem gosto.

Nos depoimentos de Mrcia, a boa poltica tambm relacionada ao grau de instruo. O exemplo utilizado o de Lula, a quem falta cultura, educao, que no enxerga como ela, no tem a cabea aberta pelos livros. Felipe tambm considera a informao fundamental para a qualidade do mundo poltico, um antdoto contra a corrupo: o povo tem que aprender a votar, conhecer para depois poder cobrar dos polticos. Atribui parte dos males da poltica, justamente, definio das eleies pelos

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87 mais carentes, desenganados pela repetio de pancada e comprados pelo clientelismo, na base do sopo. O povo, no entanto, est mais esperto, mais maduro politicamente do que no passado. Os leitores de jornal em particular, mas as pessoas mais informadas em geral tendem a se colocar acima deste voto desinformado, embora identificando-o como majoritrio na sociedade. Como entre os entrevistados do grupo anterior, de atitude forte/negativa, o pessimismo de sua perspectiva poltica manifesta-se pela descrena nos canais institucionalizados de exerccio da cidadania. No entanto, talvez por no terem vivido as frustraes em primeira mo dos cidados de atitude forte/negativa, estes se mostram mais otimistas quanto aos possveis resultados de um bom governo. Esta oscilao entre perspectivas otimistas e pessimistas acerca do mundo poltico, aliada centralidade que atribuem mdia na representao dos interesses pblicos, faz com que estes cidados sejam especialmente flutuantes, ou seja, suscetveis s variaes percebidas no clima de opinio em cuja construo a mdia contribui significativamente. ATITUDE FRACA/POSITIVA Estes eleitores apresentam-se como desinteressados da poltica, que geralmente vem como estando alm de seu campo de ao, totalmente absorvido por problemas particulares pessoais, profissionais, familiares ou mesmo existenciais, mas sem preocupao pela organizao dos interesses coletivos. Ana, Cludia, Mriam, Vera e Roberto so cidados que procuram manter-se afastados da esfera pblica, cumprindo em geral suas atribuies de eleitores nos momentos prescritos, pagando os impostos e procurando ter o menor custo possvel com a soluo dos problemas coletivos. No se envergonham, ao contrrio dos cidados tensos, de ser menos informados ou participantes do que o ideal democrtico; sua histria de vida afastou-os da poltica, o que visto com naturalidade. Embora reclamem, como todos, dos polticos e dos resultados da atuao do Estado, em geral consideram a informao que lhes chega e o nvel de participao que lhes exigido como suficientes, seno excessivos. Predomina em suas preocupaes a esfera privada, os interesses do trabalho, famlia e crculo social mais prximo. Para preservar sua tranqilidade ou conquistas pessoais, preferem ignorar tanto quanto possvel as ms notcias. Muito freqentemente incorporam, portanto, os enquadramentos predominantes nos meios de comunicao sobre os variados assuntos polticos, uma vez que a mdia minimiza os esforos que o cidado precisa empenhar na obteno de justificativas

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88 razoveis e abalizadas para expressar as opinies e tomar decises polticas, mesmo limitando-se ao exerccio bsico do voto. Esta atitude, que pode ser vista como um tipo de alienao, considerada por muitos autores um elemento de estabilidade para o sistema poltico, quer isso seja entendido como positivo, na medida em que minimiza o conflito poltico, quer seja enfatizado o seu aspecto negativo, centrado nas maiores possibilidades de manipulao da conscincia ou fabricao do consenso. No primeiro sentido, um certo grau de apatia poltica, aliado a um sentimento de que as normas fundamentais so seguidas ou, ao menos, a um conformismo do tipo as coisas so como sempre foram reflete para alguns autores um apoio difuso que pode ser til na manuteno do consenso necessrio legitimidade da democracia representativa (ver Easton, 1965). para este carter que apontam os analistas do comportamento eleitoral brasileiro, quando explicam os altos ndices de desinteresse, absteno e voto nulo nas mais recentes eleies como produto da normalizao do processo democrtico. A partir de uma perspectiva mais crtica, no entanto, a passividade no exerccio deste tipo de cidadania reativa interfere na plenitude da vivncia poltica destes cidados. importante no subestimar as conseqncias da existncia de um grande grupo deste tipo numa democracia. No Brasil, podemos presumir suas dimenses, considerando as caractersticas das atitudes destes entrevistados, e o j comentado vis desta pesquisa, que toma cidados urbanos, consumidores em alguma medida de informaes sobre a poltica e dispostos o suficiente para aceitar o nus envolvido em participar das entrevistas. Assim, de se imaginar que, na populao em geral, a proporo de cidados de atitude fraca e positiva seja muito maior. Um exemplo tpico desta atitude a da secretria Vera, que no se interessa pelos temas polticos, a no ser quando apresentam um componente sensacional, como a viagem de Fernando Henrique Inglaterra, em que descobriu que ele e a Rainha Elizabeth se presentearam e foram colegas numa universidade l de fora. Ela no se liga em negcio de partido, no se lembra em quem votou, nem de que partido o prefeito, que ajudou a eleger, e acha que Fernando Henrique do PMDB. Para eleitores como ela, que no sabem discutir poltica, a adeso ou antipatia por determinado poltico determinada pelo que ele passa, a partir de esteretipos ou atalhos cognitivos, que podem provir de quadros de referncia distintos, mas entre os quais a mdia, por sua acessibilidade e credibilidade, desempenha papel predominante.

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89 Os cidados de atitude fraca e positiva tendem a uma viso afetiva e personalista da poltica; buscam marcas emblemticas que facilitem sua orientao num universo que lhes aparece como complexo e distante. Uma pista para entender este tipo de relao com a poltica nos fornecida pela espantosa comparao feita por Vera, depois de uma empolgada elegia apresentadora Xuxa: J no gosto da Anglica, igual Brizola: no sei por qu. Como nos exemplos de Fernando Henrique, Itamar Franco, Ciro Gomes, os personagens polticos so transformados em cones, caricaturas deles mesmos, a partir de referncias extremamente subjetivas e, muitas vezes, visuais. Suas explicaes sobre por que gostava de Moreira Franco demonstram uma adeso afetiva, motivada pela imagem, uma afinidade que lhe difcil explicar. A antipatia por Brizola segue a mesma linha, sem qualquer referncia mais objetiva a questes administrativas, polticas e muito menos ideolgicas.
Vera. Eu comecei a votar aqui no Rio. Eu era de menor quando vim pra c. Praticamente me tornei cidad aqui no Rio, mesmo. Tinha 17 anos. Eu gostava muito do PMDB, Ulysses Guimares, eu lembro desses grandes nomes. Eu tinha pavor do Brizola. Eu tenho ojeriza a Brizola. No gosto assim de poltica, no sei discutir poltica, mas ele no me passa nada que de ouvir os procedimentos da gesto dele na poca de governador, baixaria, entendeu? Das pessoas humildes, sempre falando do povo, desprezando... A. Voc acha que ele menosprezava? V. Eu acho. Tudo isso, essa coisa, a correria, mas a pessoa dele em si, e ele como poltico, pra mim, no sei, tudo isso, e ele principalmente... A figura dele no... [] O Moreira, j tem assim pode dizer, os polticos, as pessoas criticam, falam isso, falam aquilo, mas o Moreira tem afinidade como poltico, como cidado.

Nas primeiras entrevistas, Vera falava muito de Moreira Franco. Era uma de suas nicas referncias polticas positivas, contraposta a Brizola no plo negativo. Gostava do poltico, mesmo sem saber dizer bem por qu. Analisando seus depoimentos, no entanto, foi possvel associar este afeto ao PMDB, partido admirado por seus grandes nomes e por seu papel na transio democrtica, principalmente na campanha pelas eleies diretas para presidente, episdio marcante na trajetria poltica da cidad Vera. Moreira Franco, expresso estadual do partido que lhe servia como atalho, herdou o mesmo prestgio. muito interessante acompanhar o processo de decepo de Vera com Moreira, por ocasio da divulgao via mdia do dinheiro gasto pelo governo do Estado, em sua gesto, com propaganda poltica. A princpio, mesmo afirmando conhecer denncias a respeito de seu governo, dizia que no deixaria de gostar dele. Mais adiante, depois da divulgao dos gastos irregulares, disse ter se decepcionado, mas no deixado

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90 de gostar. Em uma das ltimas entrevistas, Vera j afirmava no gostar mais de Moreira Franco, que no ganhou seu voto para senador.
Vera. [O que o governo] no deveria fazer? Gastar o dinheiro do povo com poltica, como fez o Moreira Franco. , com propaganda poltica, que a partir do momento, eu sou uma candidata, se eu no tiver posses nem recursos nenhum para poder me lanar a qualquer cargo, eu no vou meter a mo no que dos outros, estou mostrando a minha desonestidade j diante do pblico, ento se eles se mostram to bonzinhos, to certinhos como que eu posso confiar em uma pessoa? Eu me decepcionei com o Moreira Franco, o desfalque, eu acredito que tenha feito. Me decepcionei, mas no deixei de gostar, para mim ele um cara certinho, eu gostava do partido, PMDB, achava um partido forte, na poca eu curtia o Ulisses Guimares, achava assim, coisa de simpatia entendeu, que eu no tenho pelo partido do Brizola, que eu no sei nem qual , no tenho certeza, acho que do PT. Tenho antipatia do Brizola, no sei por que, coitado, outro dia eu estava olhando ele na televiso, mas no era propaganda poltica. Me deu uma pena dele, sabe aquelas feiezinhas dele de velhinho. Geralmente eu olho para as pessoas assim, no sei, eu fico pensado como que as coisas acabam sabe, [] fiquei olhando para ele, no fiquei mais com aquela raiva, quando ele fazia as polticas dele, que eu achava que era horrvel.

O personalismo presente nestes depoimentos no indica escolhas polticas irracionais ou desprovidas de sentido. Indica, antes de mais nada, a ateno seletiva para determinados personagens polticos preferidos. Respondendo pergunta sobre o que o governo no deveria fazer e depois de discorrer sobre o que ele deveria fazer, como sade e educao, que so primordiais , o que vem mente a traio da confiana por um poltico que considerava certinho, motivo para no mais votar nele, e desqualificar inclusive a referncia a seu partido como elemento decisivo para o voto. A decepo s anula a afeio quando Vera encontra, na televiso, a confirmao da corrupo de que antes tinha ouvido falar, e que portanto lhe parecia vaga. A procura por esteretipos explicativos afetivos j se concretizara, para Vera, atravs de um partido, o PMDB que ela caracteriza a partir de seu personagem mais mtico, Ulysses Guimares, usando termos como curtir e simpatia. Vera foi uma das muitas pessoas a se mobilizar com o movimento das diretas-j e da redemocratizao, liderado pelo PMDB. Tratou-se, na verdade, de um daqueles momentos em que mesmo os cidados mais voltados para a esfera privada se vem atrados por movimentos pblicos que atingem toda a sociedade, e que Hirschman (1983) v como cclicos. interessante notar o papel da mdia na difuso dos movimentos sociais em geral e da campanha das diretas-j em particular, contribuindo para dar-lhes visibilidade e relevncia e conferindo-lhes um carter espetacular e personalizado (Guimares e Vieira, 1985; Ald, 2001). Quando eventos polticos deste tipo ganham a mdia e as ruas, cidados passivos, de atitude fraca e positiva, como Vera, podem ver-se

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91 envolvidos na mobilizao coletiva. A participao, contudo, mantm seu carter de adeso personalista, motivada pela excepcionalidade de algum lder ou momento poltico. No trecho abaixo, em outra entrevista, Vera mostra como o partido, autorizado como legtimo por seus grandes personagens, serviu-lhe de atalho para argumentos e escolhas posteriores; da mesma forma, pelo pecado pessoal de Moreira que lhe retira a credibilidade. sempre o mesmo exemplo que lhe vem mente para ilustrar sua decepo com a poltica. O atalho partidrio, tambm potencialmente importante para este tipo de eleitor, no caso de Vera perdeu credibilidade. O PMDB no serve mais para marcar candidatos fortes, deixando uma sensao de desorientao (Hoje nem sei quem quem) que a mdia, com sua fartura de enquadramentos prontos e sua tendncia personalizao, ajuda a mitigar.
A. Tem alguma coisa que voc tenha mudado em relao a poltica, alguma coisa que voc gostava e no gosta mais? Vera. No. S o PMDB. Eu achava o PMDB um partido muito forte. Ulysses Guimares, Moreira Franco. Pela primeira vez na minha vida eu me interessei, e agora me decepcionei com eles. O Moreira, depois que falaram daquele escndalo da campanha, no gosto mais dele. Mesmo que eu no conhecesse o candidato, se ele fosse do PMDB eu achava que era forte. Hoje nem sei quem quem.

Mesmo no caso em que usa o partido como orientao poltica, os exemplos de Vera so geralmente calcados em imagens genricas, valorativas, a partir de quadros de referncia como o rdio e a televiso. Quando esclarece que sua perene e reiterada antipatia por Brizola mitigada pela imagem de velhinho desamparado vista na propaganda, mais uma vez a avaliao do poltico se d com base em caractersticas humanas, subjetivas, dentro da mesma lgica que faz com que Vera se emocione at s lgrimas ao ver crianas abandonadas na rua, sem no entanto sentir-se culpada ou impelida ao. O foco de seu interesse so pessoas pblicas tratadas de maneira afetiva, como na ocasio da morte de Lady Di, que a fez chorar ao lembrar-se do episdio numa entrevista, meses depois. Perguntada a respeito de Bill Clinton, acha o presidente americano um coroa bonito, mas sobre sua poltica diz no saber nada. Essa adeso ou rejeio afetiva aos polticos, embora tenha na mdia um de seus principais quadros de referncia, mais forte ainda quando o conhecimento pessoal, ou prximo da vivncia em primeira pessoa dos entrevistados. O conhecimento em primeira mo importante o suficiente para questionar mesmo fontes de explicao sempre usadas, como no caso de Vera, que geralmente recorre aos advogados intelectuais da firma em que trabalha para escolher em quem votar. Na eleio de

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92 Collor, a experincia pessoal e o depoimento de parentes de Vera, nascida e criada em Alagoas, falaram mais alto que a orientao, usualmente procurada, dos formadores de opinio. Suplantando inclusive o argumento do esclarecimento, que confere conotao positiva a polticos que preencham a imagem de mais cultos, de preferncia com curso superior para poder se expressar, falar. Lula, mais uma vez, usado como exemplo de despreparo poltico, mas acaba tornando-se uma opo contra o que j conhece e rejeita, como Collor.
Vera. [Um poltico deve ter] conhecimento de tudo, que abranja todos os setores, um pouco de cada coisa, tem que ter uma condio. O Lula, para mim, um candidato que no me Mal ele sabe falar, se expressar, muito mal, como que a gente vai ter uma pessoa para ser o espelho de um pas? A. Ento voc no votaria nele? V. De jeito nenhum, embora votei na poca do Collor s pra contrariar.

So cidados que se vem distantes da poltica, mas mostram uma diferena significativa em relao atitude negativa vista em outros grupos. Sua viso eminentemente privada da vida social requer uma aceitao das coisas como so, sob pena de verem-se compelidos a querer mudanas. neste sentido que caracterizamos sua atitude como fraca e positiva: embora adotando chaves acerca do comportamento poltico, como o de que os polticos no querem o bem comum (querem encher o bolso de dinheiro do povo, todo mundo viajando), Vera, por exemplo, minimiza o carter negativo dessa afirmao e de sua impossibilidade de agir a respeito, inserindoas numa perspectiva mais ampla sobre a natureza humana, que s poderia ser mudada por milagre: assim o tempo todo, desde a poca que eu sou criana. Se vai ser sempre assim, eu no sei. Pode ser que exista um milagre, n?. A corrupo poltica, assim, existe no Brasil e no mundo todo. De vez em quando vem aquela exploso, as notcias, acompanhadas em funo do destaque que recebem, mas a sensao, em geral, a da impotncia do cidado, elemento passivo do processo poltico, fadado a acatar o que sempre foi igual. A soluo, mais uma vez, a publicidade via mdia, que permite este exerccio passivo de cidadania.
Vera. [] Fraude, dinheiro foi desviado no sei pra onde, o banco suo, o banco alemo... O dinheiro que era pra um determinado projeto, saiu, foi pra ali... E a gente escuta, como bom ouvinte. Acato isso e sem nenhuma iniciativa prpria, sem poder fazer nada, a gente escuta como cidado. o que eu te falo, desde a poca que eu sou criana, adolescente, agora mulher, adulta... A. Acha que tem algum jeito de acabar com a corrupo na poltica? V. Entre eles, que eles se educassem entre si, n? Eu no posso fazer nada. A. Mas voc acha que tem polticos que no so corruptos?

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Vera. [] Existe poltico safado, existe poltico no safado, o que tem boas intenes, os que so coagidos, so levados, so fragilizados pela situao, enfim, e tudo que a gente entende da vida, de tudo existe um pouco. A. Voc acha que se poderia fazer alguma coisa pra melhorar a corrupo? V. Como houve a CPI do Oramento, tudo, lgico, isso que tinha que se fazer, dos escndalos vir tona, e a gente fica sabendo o que est acontecendo.

Embora distante e desinteressada do mundo poltico, que v como genericamente corrupto e a respeito do qual no h nada que acredite poder fazer, em outra fala, caracterstica dos cidados de atitude fraca e positiva, Vera deixa claro que os problemas da poltica so de alada do governo; ao contrrio do que pensam os cidados mais integrados, para ela no cabe exigir da sociedade civil a gesto dos interesses coletivos. uma viso basicamente positiva: polticos e povo so como so e, mal ou bem, cada um cumpre seu papel.
A. Quem voc acha que sabe mais o que melhor para o pas? O povo ou os polticos? Vera. Eu acho que um pouco de cada um. O povo vivencia a situao sempre que o sapato aperta, e os polticos que ficam na frente, que tm que escutar a opinio do povo para poder chegar a uma base. O que seria o poltico sem o povo? Teria que ter um povo para eles comandar e tem que ter a gente para eles poderem estudar cada situao, cada coisa, a sociedade, seno, no ia ter graa um poltico fazer um escopo de alguma coisa em cima de qu? Se mal ou bem eles esto sempre pensando no povo, no bem-estar, na sociedade, no pas, no Estado. [] O poltico com ajuda da gente, quem no chora no mama, tem que ter os dois.

Como outros entrevistados menos interessados em poltica, Vera critica de maneira genrica os ataques entre polticos na mdia, nem sempre lembrando exemplos. Disputas entre polticos no horrio eleitoral so malvistas, em funo da noo de que existe um nico bem comum, o melhor para o povo, que pode ser alcanado se as faces, que disputam por interesses prprios, entrassem em acordo. uma viso bastante difundida, que reflete noes personalistas e estereotipadas sobre os partidos, raramente usados como explicao para as escolhas eleitorais. Vera explica que, para ela,
poltica deveria ser unio e no conflito. Tipo uma famlia. Vera. at agresso quando um partido se refere a outro, coisa que no poderia acontecer. P, como agora, apareceu o Csar assim parado e o outro falando, ah, coisa que no prometeu e fez. tipo assim, o Marcelo dizendo que o prefeito no fez e ele vai fazer. A Linha Amarela, o investimento seria de tantos milhes e se gastou tanto... Quando eles poderiam se unir, no haver rivalidade, porque t trabalhando em cima, como se fosse pai e me dentro de uma casa - pai e me no pode jogar filho contra filho. O governo, o prefeito e o presidente deviam ser assim. Tipo uma famlia. [] Como que eu vou ferir o teu partido ou voc o meu se a gente est com o mesmo intuito de mostrar pro povo que queremos melhoria? Eles

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no esto pensando em melhorar as coisas em si, no Estado. Esto querendo se eleger, ser melhor do que o outro.

Vera no se sente, no entanto, lesada pela poltica. Num exemplo eloqente, ao contrrio de todos os entrevistados de atitude forte Lus, Leonardo e Joana, positivos, e Felipe, Otvio e Mrcia, tensos ela no se sente prejudicada pelos impostos que paga: s se lembra do IPTU, que mnimo. Os entrevistados de atitude fraca, de modo geral, no consideram excessiva a presena do Estado; o governo afeta pouco suas vidas, e no lembram com facilidade de experincias pessoais de interao com a esfera pblica, a no ser o voto, obrigatrio. Suas preocupaes centram-se na conduo, s vezes laboriosa, da vida privada. A poltica tambm um assunto marginal nas preocupaes de Cludia, a nica estudante entre todos os entrevistados e que, com 19 anos, iria votar em 1998 pela primeira vez. Desinteressada do mundo pblico, Cludia constri suas explicaes sobre o assunto a partir de informaes que lhe chegam casualmente atravs da televiso e do discurso de pessoas prximas como a cunhada jornalista, experiente, que ensina sobre o casamento e a vida em geral. Sua viso de que poltico tudo mentiroso. Pessoas comuns, sem instruo, e o povo, entendem mais os problemas do pas que os polticos. Quanto aos partidos, Cludia no confia em nenhum deles, porque eles enganam muito o povo.
Cludia. [Corrupo na poltica] no tinha que existir. Num pas como o nosso... Por isso tambm no vai pra frente. [Os eleitores] deviam escolher muito bem as pessoas que vo botar l dentro. Tem que pesquisar muito sobre a vida... Uma pessoa entra, conhece assim, um ano, t se candidatando, quer ser presidente... O que a gente tem que fazer? Umas pesquisas, sobre o que passou na vida, se a pessoa honesta mesmo... A. Como voc acha que devia procurar essas informaes? Descobrir essas coisas? C. Ser que o reprter? Porque o do governo, vem de l mesmo, o presidente, se ele j foi, ele no vai tentar investigar outro que vai pro lugar dele.

Cludia tambm critica a propaganda negativa, em que os polticos ficam atacando um ao outro, e produz uma proposta ouvida de mais de um entrevistado: que os polticos fossem obrigados por lei a cumprir o que prometeram. Trata-se, como comum neste grupo, de uma perspectiva privada e personalizada da esfera pblica. Da mesma forma, quando se referem s deficincias da sociedade civil, estes cidados costumam enfatizar as dificuldades dos indivduos em se adequar alta exigncia do sistema poltico democrtico, e no em uma maior demanda de participao, centrada, por exemplo, nas dificuldades de organizao de interesses ou acesso

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95 representao. Nem todos os cidados, por exemplo, esto preparados para votar. certo que, no exemplo abaixo, reconhecemos um tipo de alienao entre o cidado e a poltica: uma esfera do conhecimento e comportamento humanos to distante da vida ordinria que, para considerar algum habilitado a participar dela caberia, segundo Cludia, um teste para medir, justamente, seu grau de informao esta, portanto, vista como uma possvel ponte para superar a distncia entre o cidado e o Estado.
A. Numa democracia todo mundo vota, voc acha isso certo? Cludia. No, porque tem pessoas que no querem votar, no querem saber de nada. Os analfabetos no nem culpa deles, no tem algum para explicar umas coisas mas tem pessoas que no esto nem a, que no tinham que se meter no. Acho que tinha que ter um teste, se voc quer saber ou no, se voc tem capacidade para votar ou no. A. Um teste de que tipo? C. Tipo esse teste que voc est me fazendo. Tipo entrevista sobre poltica, essas coisas, pelo menos se sabe alguma coisa de algum poltico. A. O que voc acha importante a pessoa saber para poder votar? C. [Se est] certo que vai votar, se isso mesmo que quer, se o deputado est fazendo isso que tem que fazer, entender um pouquinho se est bem, alguma coisa do passado. A. O analfabeto, no tiraria ele? C. No, porque eles so cidados tambm. A. O que voc perguntaria para as pessoas? C. Em quem vai votar, o motivo, o que fez descobrir, onde a pessoa tirou a informao. [Se a pessoa] no sabe em quem vai votar difcil. [] Vou votar em fulano, ter algum na mente, dvida entre essa e essa pessoa, j sabe pelo menos, mais ou menos, em quem vai votar. A. Qual seria uma resposta ruim, que no passaria no seu teste? C. Porque eu acho que legal, porque eu fui com a cara dele, porque ele bonitinho. Como que soube, algum me disse, algum no informada.

O discurso de valorizao do conhecimento, comum a todos os entrevistados e que retomaremos em mais detalhe adiante, inclui cidados mas tambm polticos, que deveriam ser mais preparados. Como de hbito neste grupo, a responsabilidade pela conduo dos assuntos pblicos atribuda elite poltica e social, pessoas mais preparadas e dispostas, em relao s quais se colocam numa situao de dependncia para a construo de suas explicaes e justificativas polticas. Neste mesmo espao, concorrem as explicaes e enquadramentos oferecidos pelos meios de comunicao de massa, valorizados como provenientes de fontes autorizadas a emitir opinies e julgamentos polticos. A tendncia, para as pessoas de atitude fraca e positiva, votar na situao, aceitar a descrio de mundo oferecida pelos mandatrios, positivo, relativamente organizado embora o governo seja um dos focos de reclamao, e os polticos, sem

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96 distino ideolgica, malvistos. Assim, embora tenha preenchido o formulrio de seleo da pesquisa dizendo ter preferncia pelo PT, explica depois que o irmo fez a cabea, e descreve o partido como sendo mais atraente por ter gente mais jovem. Quando se trata, mais tarde, de avaliar o candidato do partido, conservadora, apontando para a falta de formao de Lula como empecilho para sua atuao poltica. A experincia poltica em primeira ou segunda mo, como vimos, sempre proeminente nas explicaes produzidas pelo cidado comum. Assim, Cludia refere-se estabilidade nos preos pagos pela me no supermercado e aos depoimentos de amigos camels sobre os desmandos de Csar Maia. A poltica, para este tipo de cidado, vista a partir de uma perspectiva bastante privada, tendo em vista o bem-estar dos mais prximos, ligados por vnculos de conhecimento.
A. O que acha do Csar Maia? Cludia. Eu no acho nada dele, s acho que ele no serve no, esse tempo que ele ficou l que ele j foi, n. No melhorou nada e todo mundo reclama dele, pelo menos camel. Se ele ganhar, vai tirar todo mundo da rua. Eu acho que ele devia deixar as pessoas trabalhar. [Conheo o camel] ali debaixo da academia, ele vende incenso, outro dia ele estava falando alguma coisa de poltica, se ele ganhar, que ele estava ferrado, que ia tirar todos os camels da rua. A. E por causa disso voc no gosta do Csar Maia? C. No por isso, mas eu acho que, eu no lembro nada que ele tenha feito, assim, de bom, que chamou ateno na poca do mandato dele.

Apesar de no se engajar, no se considerar prxima da poltica e ver os polticos com desconfiana, a atitude de Cludia no pode ser descrita como negativa. A corrupo na poltica, por exemplo, pode melhorar, pois depende da pessoa; nem todos so maus polticos, como acredita ser Collor; alguns simplesmente cedem tentao. Sem interesse particular pela poltica, como fica claro em sua opo por no votar antes de ser obrigada a isso, aos 18 anos, Cludia v seu papel como cidad atravs de um prisma positivo, sentindo-se parcialmente responsvel pelos resultados eleitorais e compelida a formar uma opinio.
A. Voc votou nas eleies passadas? Cludia. Eu podia, mas no era obrigatrio. Tem gente que gosta. Eu tirei [o ttulo de eleitor] porque era obrigao minha. A. Se no fosse obrigao, voc no tinha feito? C. Pra depois no botar a culpa em algum. Eu votei nele, no foi legal... culpa minha tambm, porque eu no fiz uma escolha legal. [] A. Voc vai procurar seu irmo e sua cunhada para saber em quem vo votar? C. Cada um tem sua cabea, mas pelo menos com uma opinio de um, de outro, eu fao a minha. Esse ano vai acontecer isso. Agora, vou tambm ver mais horrio poltico, as coisas que vo passar mais, porque meu primeiro ano que vou votar,

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vou prestar ateno. Todo mundo fala meu primeiro ano, anulei. Eu no quero, quero prestar ateno para ver em quem vou votar. Porque se acontece alguma coisa a vou me sentir mais responsvel. Quem vota para votar mesmo, para escolher quem quer, nem sempre a gente sabe quem a gente quer mas para dar opinio, seu voto, no para qualquer um.

Outra entrevistada deste grupo, Ana, explica seu desinteresse a partir de sua trajetria pessoal, e fala de como a vida cotidiana o casamento, o trabalho, filhos e netos, pais idosos ocupa seu tempo, deixando pouco espao para se dedicar aos temas da agenda pblica. Interessada no lado humano e cultural, seu foco de ateno o aspecto subjetivo, o ponto de vista dos sentimentos individuais frente aos problemas sociais, como quando se refere ao caso da grvida retirada da sala de cirurgia para falar dos planos de sade. Fala do trauma de ter convivido com pessoas perseguidas pela ditadura. Fala do regime autoritrio com reticncias, como se tivesse medo de se comprometer. Sua experincia mais contempornea com a poltica tem como quadro de referncia principal os colegas de magistrio mais politizados.
Ana. Para dizer a verdade, sou super, assim no desinteressada, porque eu me interesso por poltica, mas eu acho supercomplicado, superdecepcionante e at traumatizante para mim. Na poca de universidade eu convivi com algumas pessoas que foram prejudicadas [pela ditadura], e isso me deu uma vontade incrvel de me afastar, umas pessoas que eu gostava muito, era muito chegada, e a gente ficou muito aflita em saber onde esto, onde no esto. Pessoas que eu conhecia conheceram pessoas que passaram por esses processos e a At me alienei, conscientemente, no tive vontade de saber de nada, de participar de nada, no me politizar, entre aspas. A casei jovem e tive filhos, trabalhei, fiz faculdade, professora para sobreviver, marido professor tambm () Ana. A maioria se aliena, alguns poucos se revoltam, aqueles grupos que so mais politizados... Minha experincia muito no magistrio, e tenho colegas politicamente muito atuantes, faziam as greves, participavam dos movimentos de rua. E na hora da competncia com o aluno deixavam muito a desejar. Eu me decepcionei muito porque via que as pessoas pregavam uma coisa e lutavam por um ideal e na hora de representar seu papel deixavam a desejar. [] So muito envolventes, pregam muitas coisas e na hora de fazer bem feito, de ser profissional, deixa a desejar.

O resultado de sua trajetria que Ana tem medo de se envolver, de comcios e de grandes multides em geral, suficiente para impedir que v ver o Papa no aterro do Flamengo ou eventos culturais que adora. Esse afastamento da poltica, no entanto, no implica uma viso derrotada ou impotente. Ana insere as deficincias da poltica dentro de um paradigma maior, que acredita estarmos vivendo, de crise de valores, em que as pessoas no sabem mais o que certo e errado. A corrupo, por exemplo, existe de forma geral, tambm em outros pases e outros tempos: O prprio Noel Rosa, tantos

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98 anos atrs, j falava nisso. A dinmica prpria da poltica leva mesmo os honestos e bem-intencionados a abrir mo de seus ideais, em funo das negociaes e armaes necessrias para conseguir coisas superimportantes. Como Vera, Ana tem a impresso que a maior parte dos cidados fala da poltica em tom de deboche, gozao. A diferena entre teoria e prtica nas polticas pblicas, como no exemplo dos Cieps, poderia ser solucionada a partir da valorizao da educao. Em muitos momentos, a poltica torna-se inacessvel, ininteligvel.
Ana. A poltica para mim muito confusa, tem fachadas, negociaes, o governante tem que abrir mo de determinada crena dele para defender um grupo ou outro poltico de outro partido. De repente o cara tem uma proposta, uma viso, e voc acredita naquilo que est falando, e de repente voc tem que entender que no pode fazer aquilo, que precisou de um grupo para fazer uma outra coisa. [] Eu no entendo, mas talvez por causa dessas armaes que tm que ser feitas, e que uma pessoa para realizar uma coisa superimportante tem que abrir mo, acho que poltico fica meio preso. Acho que polticos honestos s vezes se deixam levar para poder alcanar outra, e existem outros que so por aproveitamento, para favorecer determinados grupos, ter prestgio A gente ouve muito falar, muito escrachado, aquela gozao. E isso no de agora no, agora a mdia explora mais isso, [mas] outro dia estava ouvindo uma msica de Noel Rosa, cantada por Ivan Lins, que fala sobre isso, os polticos eu prometo, eu prometo. O prprio Noel Rosa, tantos anos atrs, j falava nisso. [O poltico honesto] acaba abrindo mo de determinados padres, ideais que ele tinha, a ponto de se corromper.

A informao poltica que estes cidados buscam geralmente motivada pela sua funcionalidade social. No caso de Ana, ela deixa claro que se interessava e lia mais sobre o assunto na poca em que isso era importante para sua dinmica com os alunos. Hoje, a discrepncia entre o custo de se manter atualizada e os resultados passveis de se obter com a interferncia individual na esfera pblica a leva a abrir mo da participao, sem grandes ressentimentos. A tentativa de incutir nos alunos e nos filhos a nova gerao um interesse poltico que no teve revela que, mais do que considerar negativa a poltica como um todo, Ana acredita no ter a vocao necessria. Como cidad, considera que faz a sua parte tentando ajudar pessoas do crculo mais prximo, como as empregadas jovens que teve.
Ana. Acho que s vezes voc ficar s lendo o que est importando muito, e voc no vai atuar diretamente Chega um momento, na minha faixa de idade Eu era professora, eu tinha alunos em classe, a eu tentava ver notcias, para que pudesse discutir com eles, para que eles que so jovens se interessassem mais. Por exemplo, em poca de eleio, se eles tivessem interesse, buscava assuntos que estavam saindo naquele momento, do que cada partido se prope, orientar um pouco, para que eles comeassem a se interessar por aquele processo, n? Coisa que eu no tive na minha adolescncia. ()

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Ana. Um pouquinho vou acompanhando, algumas coisas que esto acontecendo, mas realmente no tenho vontade de ir fundo nesse assunto, no. Acho que desgasta muito, para mim difcil, n? E eu sei que no vou ter uma interferncia direta, sabe? No tive quando fui mais jovem, no acho que agora No tenho vontade, no t trabalhando mais em setor nenhum que eu possa Quando eu era professora me sentia na obrigao de estar mais consciente pra poder estimular os jovens.

Como veremos no prximo captulo, o caso de Ana exemplifica que no simplesmente o acesso ou no informao que determina uma perspectiva sobre a poltica. Ela elabora explicaes sofisticadas sobre os assuntos que a motivam, como a violncia e a impunidade para o crime, e mostra-se atualizada sobre temas correntes, reproduzindo muitas vezes o enquadramento miditico, como no caso da reforma da previdncia, caracterizada, como comum quando fala da poltica em geral, pelas centenas de emendas e pela lentido do processo. Em outro exemplo, para explicar a queda das bolsas, Ana fala da situao de dependncia do pas no contexto poltico internacional. Assumidamente mais interessada em outras coisas, Ana mantm-se atualizada sobre as principais notcias polticas, reforando seus esquemas explicativos usuais e tornando mais freqente seu emprego na elaborao de justificativas polticas. Roberto outro entrevistado desinteressado pela maior parte dos assuntos especificamente polticos, a no ser quando envolvem aspectos econmicos. Ele acha chato o assunto, embora possa ser considerado bem-informado sobre as reformas e iniciativas do governo, que apia. otimista quanto aos resultados da poltica: acredita que o sistema vai melhorando, avanando aos poucos, e que esta melhora espontnea, manifestando-se contra a presso sindical. Mudanas, para Roberto (alto executivo de uma empresa nacional), acontecem por iniciativa, por exemplo, de uma gerao de empresrios mais sensveis, como a de que se considera parte, que vem na melhora das condies dos trabalhadores um benefcio para a prpria empresa. Procura conversar sobre poltica com pessoas ponderadas e manifesta-se contra radicalismos. Considera os conceitos de direita e esquerda esteretipos radicais que no refletem a moderao que tanto preza. Os problemas polticos que o mobilizam so aqueles mais diretamente relacionados sua vida pessoal, como os impostos, para os quais acha necessria uma reforma, e a segurana, tema central especialmente depois que se viu vtima de uma tentativa de seqestro. Para cidados como Roberto, a personalizao da poltica e o uso da mdia para economizar os custos do processo de deciso so recursos comuns. Ele deixa claro que

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100 escolhe o candidato, e no o partido, na hora de votar, e que informao suficiente chega at ele atravs da mdia.
Roberto. Escolho pessoas que j conheo alguma coisa do passado, que tenha alguma coisa que foi relevante, um pouco da histria, contada, vista... Caso eu no consiga preencher a cdula toda, eu posso eventualmente votar num conhecido, mas de preferncia eu voto numa pessoa. O partido no influi. Tem dois partidos que eu no gosto o PT e o PDT. Mas se for uma pessoa do PT ou do PDT e eu achar que uma pessoa interessante Eu te dou exemplo: o Darcy Ribeiro. Votaria nele apesar de estar no PDT. Basicamente o que me faz votar numa pessoa conhecer um pouco das idias dela, o que pretende fazer, e alguma coisa do passado. A. Como que voc procura se informar sobre os candidatos? R. Normalmente, os top de linha voc j tem algum conhecimento. Se vier a informao a mim, eu vou avaliar ele, mas se ela no vier... Honestamente, eu no vou buscar.

No caso de Roberto, interessante notar a diferena que faz entre votar num conhecido, algum indicado pessoalmente em quem se vota por obrigao social, e uma pessoa, algum notvel publicamente, cuja imagem construda basicamente nos meios de comunicao, os top de linha. Para pessoas menos informadas do que ele, admite no entanto a importncia do contato fsico.
Roberto. O cara vai l, aperta a mo dele... A minha me, uma vez, queria que todo mundo votasse no Paulo Maluf, porque ele apertou a mo dela. Num outro encontro ele aprendeu o nome dela. Ento minha me queria convencer todo mundo no bairro dela a votar no Paulo Maluf.

Como para a maioria dos cidados comuns entrevistados, as eleies mobilizam uma ateno especial por parte deste grupo. A adeso basicamente afetiva, se d por simpatia, pelo que o poltico passa para o cidado. A mdia, com veremos adiante em maior detalhe, importante na construo desta imagem genrica, estereotipada, de polticos e eventos. As escolhas eleitorais tambm so personalizadas e baseadas em valores morais individuais, como foi possvel constatar no percurso do voto de Vera para governador. Ela vinha declarando o voto para Csar Maia, justificando-se com argumentos remetidos a seus formadores de opinio habituais, os advogados da firma onde trabalha. Na vspera da eleio, no entanto, decidiu votar em Garotinho, devido covardia de Csar, que no compareceu a um debate programado na televiso. importante lembrar que, embora habitualmente desinteressada da poltica, no perodo eleitoral, como comum para os cidados deste grupo, Vera acaba se deixando mobilizar pelo clima competitivo e festivo, que ganha nfase tambm na mdia (A

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101 gente sabe que muda, toda a histria da poltica, todo mundo quer ficar inteirado, quer saber, que que vai falar, que que vai acontecer, os prprios polticos entre si, para ganhar votos). Na poca eleitoral, as notcias que chamam mais ateno, espontaneamente, passam a ser sobre o tema, como a dupla Brizola e Lula, que a deixou irritada. No comeo de 1998, ano eleitoral, Vera ainda no havia entrado no clima da competio, mas j tinha idias formadas sobre o estilo dos que achava que seriam os concorrentes: Fernando Henrique e Itamar Franco.
Vera. Agora que vai ser a eleio pra presidente? Sabe que eu nem sabia, embora ouvia as pessoas comentar assim ah, esse ano vai ser muito doido porque vai ter Copa, vai ter eleies, uma semana de carnaval, feriado bea, mas eu achava que era eleies para prefeito, para governador... Eu no sei, para mim o Fernando Henrique bom, se ele for reeleito vou reeleg-lo, porque eu acho o Itamar meio paradinho, uma tartaruguinha, meio boiolazinho, melindroso, esse jeitinho dele de homem babaca, eu no gosto de homem babaca. o estilo dele, a estampa dele, aquela timidez, aquele homem sem iniciativa. Fernando Henrique eu acho dentro do estilo, j o Itamar acho meio assim paradinho demais.

Para estes cidados, imagens genricas captadas em programas eleitorais vistos poucas vezes, em um ambiente de relativa desateno, ganham bastante importncia na construo de explicaes polticas e justificaes para o voto. Para Cludia, o pouco que v do Horrio Eleitoral Gratuito, durante o qual geralmente prefere tentar estudar, serve para balizar sua opo eleitoral, na medida em que vai descartando os que no sabem nem falar nada mas postulam a conduo dos negcios pblicos. A informao adquirida assim vista como legtima, diferena do voto ou apoio poltico em troca de dinheiro, como no caso de seu pai.
A. Voc viu algum dia o horrio poltico? Cludia. Um dia, eu vi metade do programa. Eu acho que no tinha aparecido ningum de importante no, mais conhecido. Tinha uns candidatos, a cmera aqui e ficava lendo ali. Eu morri de rir, at falei, gente que nem decorar uma fala eles conseguem, eles tinham que ter mais preparao. No sabe nem falar, chega na televiso, quer pedir votos. Eu penso um dia ver todo, para ver quem eu vou descartando, porque eu ainda no sei em quem vou votar, mas est difcil de assistir. A. Como que voc descarta? C. Eu procuro escutar e entender o que eles esto falando, ou pela pessoa mesmo, porque tem pessoas que no sabem falar nada, quer ser governador, deputado de alguma coisa, se no tem estrutura pelas promessas, tem muita gente que promete e no cumpre, n, pelo jeito... A. Esses mais importantes voc viu algum? C. No, eu s vi pouco. Eu acho que eu vi o Enas. Ele fica falando a mesma coisa, todos os anos, ele no muito conhecido, mas eu acho que ele fala bem. Ele inteligente, mas ele meio louco, maluco... () A. Como que voc acha que as pessoas fazem para escolher em quem votar?

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L. Tem uma idia deles, n? At l em casa mesmo, na ltima eleio, [um candidato] deu R$100 pra botar uma faixa na janela, mais algumas camisas, a botou uma faixa enorme, meu pai votou nele, disse: Nunca ningum me d nada, foram na minha casa, me deram R$100 pra botar uma faixa na janela. Eu acho que no tem nada a ver. Perto das eleies, a pessoas no tm muita idia, n? Mas a pessoa [deveria] votar porque acreditou, no porque deu dinheiro, comprou.

O acompanhamento do processo eleitoral tambm centrado em seu aspecto sensacional e competitivo. Para Vera, como para Cludia, a impresso mais forte que fica do Horrio Eleitoral diz respeito ao seu lado cmico, pouco srio. Mais do que esclarecer o programa substantivo de cada candidato, a propaganda e os debates e noticirios do perodo eleitoral parecem divulgar, a julgar pelos depoimentos destes entrevistados, uma imagem genrica, a coragem ou iniciativa integrando um estilo prprio de cada um. como avalia o candidato Ciro Gomes, em quem pretende votar por seu aspecto.
Vera. Acho que deveriam apresentar pessoas mais srias. Vota no Zequinha das Flores, vota no no-sei-que-do-Mocot. Cada nome! A. E dos outros, candidatos principais presidncia, voc viu alguma coisa deles? V. Vi, vi. Conversei com pessoas de cabeas boas, instrudas. [] Dizem que o Garotinho a mesma coisa que o Brizola, vai ficar igual na poca do Brizola. Camels na rua, roubalheira. O Csar Maia segura mais um pouco. Vou votar pra governador no Csar Maia, pra senador Roberto Campos. () A. E a propaganda do Fernando Henrique, voc viu? V. Vi, no tem nada demais no, sabe? Eu acho que vou votar no Ciro. A. O que voc acha do Ciro? V. No tenho muita informao sobre o Ciro no, mas acho que ele traz coisa nova. A. Voc disse que viu a propaganda do Ciro Gomes. V. Vi... vi, mas tambm no fiquei escutando o que ele vai fazer de bom, o que no vai fazer. Fico mais com o Ciro pelo aspecto dele. A. O que voc achou do aspecto dele? V. Bom... bom.

Embora o processo de seleo tenha privilegiado pessoas com ao menos um mnimo de interesse13, o caso de Mriam pode ser semelhante ao de um grande nmero de cidados. Analfabeta, alheia poltica, ela no sabe nem o que sindicato, e muitas vezes escolheu em quem votar na fila de sua seo, olhando o retrato de um santinho. Em outras ocasies, valeram as promessas de emprego pro pessoal, especialmente para cargos locais, em que o poltico pessoalmente conhecido.
Mriam. Como eu sou analfabeta, quando eu chego l tem as pessoas que: A, no se preocupe, e se eu vejo que o que aquela pessoa est falando est certo, voto

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Ver apndice metodolgico.

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naquela pessoa. Tem muitos que prometem emprego pro pessoal, para ganhar votos promete empregos pro desempregado. Eu acho legal, nesse eu voto.

Como os outros cidados passivos, Mriam no se preocupa muito com a poltica, deixando para pensar no assunto quando instada, como por exemplo nas entrevistas, mas mudando de assunto sempre que possvel. Quanto a suas escolhas eleitorais, h um alto grau de imprevisibilidade e subjetividade, uma vez que capaz de deixar para decidir apenas quando no h outra opo, como na fila para o voto obrigatrio, em que avalia a confiabilidade dos candidatos a partir das fotos nos santinhos e da persuaso dos cabos eleitorais. Em outros casos, mostrou usar atributos subjetivos para avaliar polticos, como a aparncia, as pessoas de presena, que chamam a ateno e sabem falar melhor, geralmente vistos na televiso.
Mriam. Eu acho [os polticos] umas pessoas gentil, no momento que eles esto fazendo aquela propaganda, eles so gentil. Falam com todo mundo, sabe conversar com as pessoas. A. Voc acha que so assim s na hora da propaganda? M. No, tem muitos que cumprem depois que acaba a propaganda e permanece sendo o que eles falam, tem muito aqui. A. Voc assiste propaganda poltica na televiso? M. Quando tem partido poltico sempre assisto. A. Tem alguns que voc prefere e outros que voc no gosta? M. Eu vou mais pela atrao que eu sinto pelas pessoas de presena. Eu quero aqueles de presena, que chamam mais a ateno, que sabem falar melhor. Tem muitos que falam uma coisa mais assim confusa, e tem outros que tm firmeza no que est falando.

Justificando ter votado em Lula, Mriam remete a outro quadro de referncia importante de sua atitude sobre a poltica: o partido, conhecido atravs de um dos nicos polticos que elegeu mais objetivamente, um lder comunitrio do bairro pobre de periferia em que vive, com o qual mostra uma identificao marcadamente clientelista e que foi assassinado antes de tomar posse, aparentemente em funo de questes envolvendo a doao e legalizao de posses populares. O uso do partido como atalho, e especialmente a partir de uma identificao marcadamente scio-econmica, com os pobres, como no caso deste depoimento, no comum entre estes entrevistados. Trata-se, no entanto, de um uso esquemtico, simblico da legenda partidria. O partido no aparece em outras ocasies no discurso de Mriam.
Mriam. Votei no Lula. A. Votou no Lula por qu? M. Por causa do partido e do candidato. A. Voc gostava do partido? M. Gostava.

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A. Por qu? M. Sei l, o que eles falavam, falavam do povo, os pobres, essas coisas todas Eu escutei e por acaso eu me interessei e votei.

Estamos diante de um grupo de pessoas que se apia em chaves explicativas geralmente bastante esquemticas e simplificadas para orientar-se na poltica. Ganham relevo, como vimos, aspectos ligados aos afetos e sentimentos, e s imagens personalistas projetadas pelos lderes polticos, percebidas pessoalmente ou, nos nveis mais centrais do governo, atravs dos meios de comunicao, especialmente da televiso, uma vez que estes cidados no esto empenhados na busca ativa de participao ou informao poltica. No obstante, todos aprovam o sistema democrtico e buscam atender a sua demanda mnima enquanto cidados; acreditam que a mdia desempenha com eficincia seu papel de transmitir ao cidado no especializado informao suficiente para este funcionamento mnimo. Neste sentido, os cidados deste grupo podem ser uma base de apoio fundamental para a manuteno e avano da democracia. Ao mesmo tempo, so particularmente suscetveis s oscilaes da mdia, tanto pelos picos de cobertura que do a certos eventos a possibilidade de ganhar a rua, quanto pela manipulao das imagens eleitorais baseadas em marketing e pesquisas de opinio.

ATITUDE FRACA/NEGATIVA O desgosto com a atuao dos polticos a principal alegao para a apatia destes entrevistados. So cidados que gostam de se declarar apolticos e de dizer que votam nulo, enfatizando este ponto em diversas entrevistas; mas eventualmente, diante da urna, acabam escolhendo um candidato, para reproduzir o voto a pedido de algum prximo e mais interessado, como o marido de Cristina. A escolha poltica no vale o custo de formar ou manter uma opino. Diante de uma esfera pblica que desprezam, e de um Estado que vem como incompetente e corrupto, estas pessoas se distanciam, buscando ignorar por meio da apatia uma arena de conflito que no visa seus interesses. Se forados a manifestar-se, reproduzem enquadramentos negativos generalistas e vagos. Trata-se de outra vertente da atitude passiva, que, diferena dos cidados positivos do grupo anterior, aparece aqui acompanhada de uma perspectiva exclusivamente negativa da poltica. No h bom poltico, a disputa pelo poder e pelo

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105 dinheiro corrompe indistintamente toda a elite; a atuao do governo sobre os cidados sempre em prejuzo destes ltimos, que arcam, com seus suados impostos, pelas mordomias e enriquecimento ilcito de representantes vistos como ilegtimos. Quando se lembram de algum fato poltico, isto se d negativamente. Os polticos so vistos geralmente como uma cambada que tem prazer em falar meia dzia de palavras e enganar gente ignorante, nas palavras de Carlos.
Carlos. Eu no vejo credibilidade. Eu tenho nojo, raiva de polticos porque eles so os verdadeiros culpados de tudo, o cara no ter onde morar, eles que fazem, que esto no Congresso. Agora chegam na frente da televiso com uma fisionomia, olha, eu vou ajudar, vote em mim. que o brasileiro, a maioria da populao, ignorante. O Congresso fica baseado neles e a, por essa ignorncia, por esse aperto da vida que est passando, a pessoa chega a se vender. Chega l o deputado, faz o churrasquinho, d a cervejinha, pagode Favelado s sabe disso: pagode, mulher e samba. No pensa em progredir, em ser algum na vida. T morando no barraco, tem arroz e feijo, t tudo bem, no tem problema. Ganhou o voto deles porque legal, bacana, aperta a mo.

Para Carlos, as leis so pouco rgidas, no punem as monstruosidades cometidas, que so seu assunto preferido tanto no consumo de mdia como na produo de explicaes recorrentes sobre a natureza e o comportamento humanos, que tambm generaliza para a poltica. Ele a favor da pena de morte e fala contra a liberalizao dos costumes, mas gosta de assuntos sensacionais, como estupros de crianas, assassinatos de grvidas, bombas em avies, liberao da prostituio ou, ainda, grandes eventos esportivos como o campeonato brasileiro de futebol. Relaciona poltica a mfia, a mquina, sempre falando de objetivos ocultos e negociaes por debaixo dos panos, mas sem exemplos especficos nem ateno para o noticirio sobre o tema, a no ser para os grandes escndalos que transcendem o espao jornalstico propriamente dito.
Carlos. Aquilo ali uma panela. como se fosse assim: o Carlos se candidatou, falou que ia ajudar todo mundo, a chega no meio daquela panelinha e algum fala assim: Olha, voc foi eleito, voc pode ganhar A, B, C, ou D e Y. Voc comea a se interessar pela quantia, comea a pegar o sistema deles, quando voc menos v voc est no meio da panela deles. [] Acho que tem uma cpula, e quem manda nisso o dinheiro, e tem um lado que ns mesmos talvez... A o cara passa a no se interessar mais pela poltica que manifestou antes de tudo. A corrupo vai existir e sempre existiu e sempre vai existir. A. No tem modo de acabar com a corrupo? C. No tem, no tem, isso est em todos os lugares, em todos os lugares.

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106 Os principais problemas polticos lembrados por estes cidados costumam remeter esfera da proteo pessoal, do modo mais individualista. A nica lembrana positiva de Carlos, por exemplo, diz respeito ao prefeito Conde como tendo feito algo pela segurana na zona Sul do Rio, utilizando a Guarda Municipal embora enfatize que o prefeito tenha ignorado o subrbio. A relao clientelista, embora vista negativamente como parte de um sistema poltico baseado na corrupo e favores pessoais, tambm pode levar ao voto destas pessoas, como no caso de Cristina, que votou, sempre acompanhando o marido, na vereadora que prometeu trazer o encanamento de gua para um quarteiro mais prximo de seu prdio. Carlos revolta-se com os bandidos menores de idade, que ficam sem punio, protegidos pela lei, pelos assistentes sociais e pelo discurso dos direitos humanos. A explicao, para ele, o sistema da vida, noo muito recorrente que engloba situao social e psicolgica da famlia, influenciando o carter e personalidade dos menores carentes. Pouco confiantes no gnero humano, entrevistados de atitude poltica fraca e negativa, como Carlos, no prezam especialmente os valores democrticos, e sentem a sociedade civil no s como impotente, mas tambm como incapaz de contribuir para o bem comum. A constatao da situao poltica e social negativa e insatisfatria que descrevem no tem como resultado, para estes cidados, nenhum tipo de responsabilidade, positiva ou negativa: no se sentem nem parcialmente responsveis pelo estado de coisas, como os cidados de atitude positiva, nem compelidos a exercer um direito para o qual no vem espao ou frustrados com a impermeabilidade da poltica s tentativas de organizao de minorias ou grupos sociais marginalizados, como os de atitude tensa. Procuram afastar-se de um tema to desagradvel e pouco pertinente s suas preocupaes cotidianas. Ao contrrio de cidados de atitude forte como Mrio ou Geraldo, Carlos e Cristina evitam tanto quanto possvel pensar e falar em poltica.
Carlos. Olha, eu no sou muito baseado em poltica, no. Trs coisas que eu no gosto de debater: poltica, futebol e religio, porque cada um tem o seu carter e a sua personalidade.

Carlos exemplifica claramente este tipo de atitude. Sente-se alheio poltica em todos os nveis: acha-a inacessvel, distante, pouco transparente, como fica claro na explicao sobre a visita de Clinton ao Brasil.
A. E com o presidente, voc sabe de que eles conversaram?

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Carlos. Olha, at agora no conversaram absolutamente nada. Se encontraram, foram a entrevistas Dos assuntos deles, concretos, bvio que a gente vai ser o ltimo a saber, e se saber tambm.

Sobre assuntos polticos da agenda de cada momento, estes cidados tendem a encaix-los em explicaes mais abrangentes e estereotipadas, alimentadas pelos escndalos de grande visibilidade e pela experincia em segunda mo, a partir de relatos de conhecidos e parentes. Carlos, questionado sobre os motivos do desemprego, por exemplo, vai responder que um problema antigo, devido acomodao, e que no h nada que o governo possa fazer a respeito. A explicao, como sempre, a falta de informao e cultura das pessoas comuns. Se as pessoas so acomodadas, porque a metade da populao uma populao semi-analfabeta ou analfabeta ou ignorante. A novidade, neste tipo de atitude, que o cidado v, nesta descrio do mundo, incentivo para evitar a participao e mesmo os custos de manter-se informado. A soluo, embora improvvel, tem que vir de cima; s um poder autoritrio capaz de impor pela fora leis que obriguem um povo acomodado e inconsciente a fazer melhor para si mesmo.
Carlos. Essa uma coisa que vem de cada pessoa. Se voc for entrar numa favela, voc vai ver um barraco, dormindo no cho, uma televiso, um vaso sanitrio, essa que a verdade. No tem nem que comer, mas em compensao est grvida, tem trs filhos e o marido... Agora, um amigo meu falou: isso pura ignorncia. talvez de uma personalidade, de um carter, de um respeito no pelas pessoas, mas por ela mesma e pelas crianas, t me entendendo? Porque ela est assim acomodada daquele jeito, daquele sistema de vida medocre, t passando tambm aquilo pras crianas, qual vai ser o futuro das crianas a no ser esse, depois? Uma garota de 12, 13 anos engravida, vai o mesmo sistema comear a mesma coisa [] Tinha que ter uma lei, hoje em dia tinha que ter um filho de acordo com o salrio da pessoa.

Em relao a um dos problemas sociais mais recorrentes em seus depoimentos, o dos menores de rua, Carlos capaz de propor solues, mas sempre remete a responsabilidade ao governo, a instncias superiores, inacessveis e fora da alada dos indivduos. Ele lembra a visita do Papa ao Rio, durante a qual notou no Centro, onde trabalha, a ausncia dos habituais meninos de rua. Para Carlos, isso mostra que o problema das crianas de rua, o principal do Rio de Janeiro, s no resolvido por falta de iniciativa das autoridades competentes. Em determinada ocasio, oferece uma soluo bem elaborada: fala de instituies que oferecessem acompanhamento psicolgico e reintegrao sociedade. No curso da sesso, esclarece que as idias provm de uma conversa que teve com um amigo no dia anterior; o prprio Carlos parece responder aos argumentos do amigo, pois termina cada dissertao sobre a tal instituio ideal de recuperao dizendo que a famlia qual o menino seria reintegrado

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108 possivelmente tambm era um inferno e que h pessoas que j nascem com m ndole. Sua atitude predominante, pessimista, prevalece mesmo quando usa argumentos mais elaborados, reproduzidos a partir do discurso de um amigo apresentado como competente para falar no assunto. Embora freqentemente parea apontar como nica sada a interveno paternalista do Estado fala de instituies como a Funabem e despreza os resultados da caridade particular , Carlos ctico quanto a seus possveis resultados. Mesmo campanhas de solidariedade amplamente divulgadas e aceitas, como o Criana Esperana, da Rede Globo, so vistas por este grupo de cidados com desconfiana, como provavelmente destinadas a algum proveito de seus patrocinadores. Sem conhecer detalhes das polticas implementadas, como a muito noticiada reforma da Previdncia, que acabara de ser votada, Carlos apoiava o governo Fernando Henrique. uma maneira de encerrar rapidamente um assunto para ele penoso: a poltica, e minha insistncia em saber os porqus. Ele muda de assunto fora, comentando que vo tirar as revistas pornogrficas dos jornaleiros, insistindo em um tema que lhe caro: a imoralidade.
Carlos. T gostando [do Fernando Henrique] porque ele est fazendo de tudo. Talvez que nosso real se iguale a um dlar, e pode ver, um real hoje em dia t uma coisa a mais, no muita, mas alguma coisa a mais que voc pode fazer, ele valoriza muito, valoriza muito atravs do trabalho dele, atravs do esforo dele ento t gostando, t gostando, t gostando dele, acho que no tem nada pra falar dele, t gostando, t gostando.

Cristina, dona-de-casa com poucos quadros de referncia alm da televiso, entende os principais problemas do pas a partir de uma explicao que batiza de o problema do dinheiro, que inclui o desemprego, o salrio mnimo e a misria de um lado, e os altos salrios, mordomias e viagens dos polticos de outro. Ela sente-se lesada pelo Estado, roubada nos impostos at mesmo pelos presidirios, que deviam trabalhar e pagar por seu sustento. A soluo, para Cristina, seria todos pararem de votar, para forar os polticos a trabalhar.
A. O que voc diria que o principal problema do Brasil hoje? Cristina. O maior essa dvida que est tendo a. Que eles querem pagar e no conseguem. Parece que aumenta, eu j escutei. Eles pedem dinheiro l fora, no final a conta vai crescendo e no pagam. E quem paga o pato a gente. Inventaram mais esse imposto, o IPMF. Pra qu? Pra poder arrecadar dinheiro, no para ajudar a sade. Juntar dinheiro para eles poderem pagar l fora. Nunca que paga. A. O que eles poderiam fazer? C. J que eles esto fazendo economia no bolso do povo, eles deveriam fazer economia no bolso deles tambm. Acabar com aquelas mordomias todas, ficar

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andando de carro pra l e pra c. Um deputado est l em Braslia, tem oportunidade de viajar com a famlia, de avio, fica no sei quantos dias, no sei aonde, pra descansar. O povo trabalha pra caramba, ganha aquela droga de salrio e qual a diverso que o povo tem? Ficar vendo televiso. Eles deviam trabalhar igual ao povo, o ano todo, com um salariozinho igual ao povo. O povo assalariado pode descansar 2 ou 3 vezes no ano? No pode. Eu acho que eles deviam botar isso l tambm: fosse viajar, s vai pro Mercosul, pra reunio, mas pra trabalhar, pra resolver as coisas. No porque eu no vou no, mas eu acho desaforo Eles so todos pagos pra isso, pra resolver, resolve alguma coisa?

Estes cidados se consideram alijados da esfera pblica, e no enxergam, nem utopicamente, como a poltica poderia funcionar para promover o bem comum. Cristina enxerga o mundo, inclusive a poltica, como regulado pela lgica do dinheiro, numa competio em que se v constantemente desfavorecida. uma atitude que situa a maioria dos brasileiros, o povo, como ao mesmo tempo abandonado pelas autoridades, a quem caberia providenciar a soluo de problemas coletivos bsicos como a segurana, a sade e a educao, e impotente para agir no sentido de mudar tal estado de coisas. Para cidados de atitude fraca e negativa, as eleies so momentos de reafirmar sua relao privatizada e pessimista em relao poltica. Quando cheguei para uma entrevista j em pleno perodo eleitoral, toda a varanda no apartamento de Cristina, numa movimentada avenida do subrbio carioca, estampava a propaganda de um candidato a deputado estadual. Vinha a ser um ex-chefe do marido, para quem o filho estava trabalhando na panfletagem de rua. Em todo o relato, o foco da me foi na remunerao pouca, atrasada , no carter de trabalho da atividade poltica do filho (ele ainda no arrumou [outro] trabalho) e no tempo tomado aos estudos. Cristina disse no saber se o marido votaria no candidato, em quem os filhos votariam, e disse no ter inteno de votar nem neste, nem em nenhum. A atitude do contra, no entanto, justamente por preferir evitar custos excessivos na construo de explicaes, acaba sendo bastante permevel s notcias e enquadramentos predominantes dos quadros de referncia mais significativos, com nfase para os meios de comunicao e a propaganda. A ameaa de um novo pacote caso Fernando Henrique fosse reeleito, por exemplo, parece ter sado dos comerciais eleitorais do PSTU, que na poca abordavam o tema.
A. O que voc t achando desses candidatos que esto a? Cristina. Eu nem sei, eu desligo a televiso. Comea aquela brigalhada, um contra o outro. O Lula fala do Fernando Henrique, o outro fala do Brizola... Acho que o Brizola t com o Lula. Fica um metendo o malho no outro. Eu digo: chega! Vou l e desligo o rdio ou a televiso, no quero nem escutar. A. Sei, mas a como que voc vai saber se eles so...

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C. , mas quando j comea assim, um acusando o outro, eu como j no gosto disso eu desligo. A. Mas tem vezes que passam esses anncios curtinhos. C. A eu levanto, vou para a cozinha estender roupa, lavar loua, fazer comida. A. Voc no assiste mesmo. O que voc acha dele, do Fernando Henrique, e do Lula? C. Olha, pelo que eu escutei, dizem que se o Fernando Henrique ganhar vem mais imposto e vem um pacoto a, t lascado o povo. Eu j escutei at falar que vai vir mais impostos pra pagar. Se o dinheiro j no t sobrando pra nada... Se o dinheiro j t pouco e vem mais imposto, aonde que o povo vai parar? No buraco, debaixo da ponte, no vai ter dinheiro nem pra comprar comida de tanto imposto que pagam. A. Quem voc viu comentar que o imposto vai subir? C. Tenho visto a na televiso, e o pessoal falando, entendeu? E nesses breakzinhos da propaganda, tem uma mulher falando: disse que se ele se reeleger vai sair um pacoto. A. Voc acha que vai sair mesmo? C. Olha, no duvido muito no, viu? A. Por que que voc acha? C. tanta gente falando. J escutei at falar... no sei se foi na televiso ou no rdio, que ele j gastou o dinheiro todinho do que recebeu dessa, acho que venda que se fala, daquelas coisas que sairam privatizando tudo.

Cristina argumenta que Fernando Henrique no tem sido um bom presidente, exemplificando em primeiro lugar com o desemprego, e logo com a poltica de privatizaes. Ou seja, embora pessimista e desinteressada, e fugindo tanto quanto possvel das informaes sobre a poltica, algumas passam, e ela mostra-se sempre suficientemente informada para confirmar uma perspectiva negativa diante das possibilidades de organizao dos esforos pblicos em benefcio da sociedade. Perguntada sobre Lula, Cristina disse que uma vez j quis votar nele, s pra no votar no outro, pra ele no ganhar. Predominou a atitude negativa que caracteriza sua viso de mundo: embora Lula transmitisse uma imagem mais popular, a diferena entre os partidos foi avaliada como pura encenao eleitoral na frente do povo; indiferenciados, os candidatos no valiam o voto. Cristina anulou.
Cristina. Eu nunca tenho candidato. Uma vez eu quis votar nele (Lula), mas desisti, anulei meu voto, no votei em ningum, que vai dar no mesmo. Depois todo mundo faz as pazes, a pinimba s na frente do povo, depois todo mundo faz as pazes l. Cada um pega um pouquinho da idia do outro, mas ningum v o povo aqui. A. Por que voc quase votou no Lula? O que ele tinha? Por que ele e no outro? C. Ah, sei l, porque acho que ele mais povo, n? s vezes eu no sei, eu no escuto. Sei que ele deve ser mais povo. A. E pro governo do estado? O que voc est achando dos candidatos? C. o Garotinho, n, o Luiz Paulo e um outro a... A. Csar Maia. C. Tambm no voto em nenhum deles. A. No? O que voc acha? Fala de cada um deles.

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C. Ah, eu... Os outros eu no conheo. O Garotinho disseram que ele, passa na televiso que l no Esprito Santo onde ele foi l no sei o qu, ele fez as coisas l, deu casa pro povo. O Csar Maia, isso mesmo, s faz as coisas l pra baixo [zona Sul]. Aqui pra cima ele no faz porcaria nenhuma. O outro eu no conheo, nunca ouvi falar dele. [...] C. Meu marido pretende votar naquele barbudo do Prona. A. No Enas, ? Ele j votou nele alguma vez? C. No. Sei que ele no vai ganhar mesmo, ento pra no dar voto pros outros, a capaz de eu at votar nele. A minha filha que fala pra mim votar em tudo quanto for mulher. Vamos botar mulher na presidncia, tem que botar mulher em tudo quanto canto. A. Ela vota em mulher? C. No sei, eu acho que ela vai votar. A. E o Enas, por que o Enas e no outro qualquer? C. porque o partido fraquinho, no vai ganhar mesmo. Ah, tudo... Eu no agento mais. Quando eu deixo a televiso ligada, olha, aparece tanto homem ali, tanta gente falando, que eu no distinguo partido por partido. Qualquer partido baixo desses que eu cismar, vou votar, pra anular meu voto.

Indiferente origem das explicaes que repete, como propagandas ouvidas e informaes truncadas como a associao de Garotinho ao Esprito Santo Cristina responde o que lhe vem em mente, mostrando a irrelevncia do tema entre suas preocupaes cotidianas, sobre as quais discorre fluentemente, como os filhos, o marido, sua falta de liberdade e as viagens que faria. Nesta entrevista, Cristina acabou se impacientando com a insistncia de perguntas sobre poltica, sempre recebidas com um ar irnico e cansado: como se pensasse, l vem ela de novo. Na entrevista posterior, disse que, a pedido do marido, o voto para deputado estadual acabara indo para o tal ex-chefe. Para os demais cargos, anulou. Cristina e Carlos tm em comum esta desistncia da poltica, uma atitude distante e pessimista que, embora no seja fruto de uma vivncia e decepo direta, como para os cidados de atitude forte, cristalizada e aparentemente inabalvel. Os fortes esteretipos negativos sobre a poltica parecem encontrar respaldo na mdia tal como consumida por este desinteressado cidado: os grandes escndalos incorporados atravs de prismas moralistas, e as propagandas que por acaso interferem na audincia de sua programao de interesse espontneo, basicamente entretenimento ou jornalismo sensacionalista e de denncia. Mais uma vez, vemos que a atitude poltica refora e reforada por um tipo especfico de relao com os meios de comunicao de massa e com a informao poltica em particular. O resultado um voto que vale pouco para seus titulares; a poltica no compensa o esforo mnimo.

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112 2.2. CONVERGNCIAS Algumas convergncias no discurso dos diferentes entrevistados, que se repetem independentemente da valncia e intensidade da atitude poltica, apontam para o caminho a seguir nos prximos dois captulos. Por um lado, a atribuio pelo cidado comum de um papel central mdia na elaborao de suas atitudes polticas impe a tarefa de categorizar um universo variado e multifacetado de posies e atividades de comunicao, que tm lugar em um ambiente informacional tambm mltiplo e complexo. Em segundo lugar, alguns padres de construo de explicaes polticas parecem indicar semelhanas que perpassam os diferentes tipos de atitude e, como veremos, tambm as diferenas na recepo. Trata-se de mecanismos cognitivos comuns, que facilitam a incorporao de determinados esquemas e explicaes somente por seu formato, mais adequado a estes atalhos psicolgicos. A centralidade da mdia na construo das atitudes polticas do cidado comum fica explcita em seu discurso e na interpretao que oferece para o mundo poltico. Implica porm em demandas, necessidades, gostos, possibilidades de acesso e recursos cognitivos que variam de pessoa para pessoa. Estabelecem-se, enfim, relaes variadas entre cidados e meios. As diferentes situaes de comunicao em que encontramos os sujeitos modificam o valor atribudo a sua prpria insero na reproduo e propagao das opinies e explicaes polticas. Em outras palavras, o capital de conhecimento e informao torna-se fundamental na definio dos fluxos da opinio pblica, atribuindo aos meios o papel de capacitar determinados cidados a emitir explicaes mais aceitvis, e portanto influentes, para um mundo pblico que se mostra distante das preocupaes mais imediatas da maioria. As variveis que modificam a relao com a mdia promovem uma considervel distribuio de poder na circulao de informaes e opinies polticas mais ou menos abalizadas, mais ou menos suscetveis de serem adotadas como explicaes estruturais sobre o mundo. O uso diferenciado da mdia traduz-se numa teia de relaes interpessoais de comunicao poltica em que o prprio consumo ativo e qualificado dos meios de comunicao de massa usado como justificativa para a atribuio de maior competncia cognitiva a alguns cidados. O segundo ponto que chama a ateno, nos discursos polticos analisados, a constncia de algumas perspectivas e prismas, recorrentes nas explicaes de todos os tipos de entrevistados, independentemente de sua atitude poltica. Estaremos diante de

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113 caractersticas mais gerais, de uma atitude nacional do cidado brasileiro, ou mesmo do cidado contemporneo, do pblico da democracia midiacentrada? o caso de uma perspectiva moral simplificada, fundamentada em valores genricos e numa acepo de bem comum identificado como do povo, acima dos conflitos de interesses, e passvel de ser avaliado em termos de bem e mal. De forma semelhante, notamos o personalismo desideologizado, baseado em atributos subjetivos e estereotipados, que permeia tantos depoimentos. Estas convergncias nas atitudes polticas do cidado brasileiro contemporneo podem contribuir para entender o papel e a influncia exercidos pelos meios de comunicao, apontados como a principal maneira de obter conhecimento poltico suficiente para uma cidadania satisfatria, tanto em termos pessoais como em seus resultados agregados. Tendo estabelecido o que se entende por atitude poltica e como esta se revela no discurso dos cidados comuns estudados, passamos ento a examinar mais detidamente, no prximo captulo, a relao entre as atitudes e os meios de comunicao de massa.

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3 MDIA E ATITUDE POLTICA

A partir da anlise da dinmica de estruturao das atitudes polticas, empreendida no captulo precedente, evidencia-se a centralidade da mdia para a definio bsica de aspectos fundamentais da democracia contempornea, relacionados ao conhecimento e elaborao dos discursos polticos pelos cidados comuns. Este elemento vital das atuais democracias de pblico tem recebido ateno relativa no terreno limtrofe que ocupa, entre os estudos de comunicao e a cincia poltica. No campo da comunicao, tem sido objeto das diferentes linhas dos estudos de recepo e audincia; no da cincia poltica, integra os esforos para dar conta do comportamento e atitudes dos cidados, com nfase no momento eleitoral. Assim, por um lado, as pesquisas de recepo apontam para a importncia, na aquisio de informao e na construo da atitude poltica, do grau de exposio e modo de consumo dos meios de comunicao de massa como varivel explicativa, enquanto outros estudos de comunicao indicam a existncia de enquadramentos identificveis, homogneos ou no, exclusivos ou no, com que os meios oferecem sua interpretao das coisas como elas so. No campo da cincia poltica, possvel identificar nas vrias vertentes da teoria democrtica uma pesada demanda cognitiva sobre o cidado, titular do direito informao, instado a participar da esfera pblica de maneira racional e informada; por outro lado, estudos apontam para a superficialidade e desinteresse com que o cidado concreto parece dedicar-se a esta tarefa. Na medida em que os meios de comunicao de massa tornam-se extremamente relevantes na construo dos argumentos e explicaes de que constituda a opinio pblica, vemos que a poltica exercida na contemporaneidade tem que incluir consideraes a respeito das conseqncias, do ponto de vista do cidado, de ser tambm telespectador, ouvinte de rdio, leitor de jornal. Este captulo procura entender as influncias mtuas que exerce a convivncia, no mesmo sujeito, das condies de cidado de uma democracia e receptor de comunicao de massa. Como vimos no captulo 1, as explicaes com que os indivduos organizam seu discurso sobre a poltica so elaboradas a partir de algumas aproximaes quanto ao que visto como o mundo real. H diferentes nveis em que esta construo social da reali-

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115 dade pode se dar, dependendo do grau de abstrao, ou seja, da generalidade do esquema, da possibilidade daquela explicao em particular servir para enquadrar novas informaes, de acordo com a perspectiva cognitivista deste trabalho. Assim, explicaes podem ser construdas a partir da dimenso factual ou episdica dos eventos, quando o sujeito baseia-se na exemplaridade de determinada histria, que passa a fazer parte do seu repertrio recorrente, sendo usada para ilustrar casos variados. Por outro lado, explicaes tambm podem constituir-se em construes a partir da dimenso esquemtica ou semntica, como enquadramentos, as chaves de leitura de Goffman (1974). importante lembrar que estes enquadramentos, as chaves cognitivas que aqui chamamos de explicaes estruturais, no so provenientes exclusivamente dos meios de comunicao de massa; vrios quadros de referncia das histrias pessoais e de conhecidos literatura cientfica constroem para cada sujeito, como veremos, um universo mais ou menos plural de informao e esquemas explicativos, para a poltica como para qualquer outro domnio. A matria-prima para a elaborao destas explicaes estruturais para o mundo pblico, base das atitudes polticas, pode provir de qualquer quadro de referncia, e as explicaes sero tanto mais variadas e complexas quanto mais diferenciados forem estes. A variedade de quadros de referncia , efetivamente, um dos elementos centrais na capacidade cognitiva do sujeito de elaborar explicaes mais autnomas e multicausais para os eventos (ver Lane, 1962). Por outro lado, a reiterao de argumentos e explicaes pela mdia, objeto de estudo nas anlises de enquadramento, tem contrapartida, no campo da recepo, em situaes de comunicao que modulam e em mecanismos de incorporao de explicaes que facilitam a elaborao e atualizao das explicaes com que rotineiramente enquadram a poltica. Quando os enquadramentos propostos pelos meios so incorporados ao discurso dos cidados sobre a poltica, tornam-se explicaes com que estes estruturam suas opinies, atitudes e decises polticas. O que nos interessa, portanto, estabelecer que situaes e mecanismos transformam a mdia num quadro de referncia privilegiado para a obteno de enquadramentos pelos sujeitos, capaz de fornecer as explicaes mais recorrentes no discurso dos cidados comuns sobre a poltica. Enquadramentos, entendidos genericamente, so definies da situao construdas de acordo com princpios de organizao que governam os eventos ao menos os eventos sociais e nosso envolvimento subjetivo com eles (Goffman, 1974). Estas estruturas cognitivas, que organizam o pensamento, so compostas de crenas, atitudes, valores e preferncias, bem como de regras a respeito de como ligar diferentes

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116 idias. So esquemas que ...dirigem a ateno para a informao relevante, guiam sua interpretao e avaliao, fornecem inferncias quando a informao falha ou ambgua, e facilitam sua reteno (Fiske e Kinder, citados por Entman, 1989). Tratase, portanto, de construes culturais que se realizam na narrativa, na articulao. Ora, o enquadramento um recurso discursivo dos meios de comunicao, que pode ou no colar, sendo incorporado ao repertrio mais constante de explicaes estruturantes de que os sujeitos precisam para justificar suas escolhas e aes. Quanto mais os meios utilizam-se de prismas de fcil assimilao pelos cidados para enquadrar as notcias, maior a probabilidade de influirem, na hora de escolher a explicao mais plausvel para determinado cenrio poltico. Esta assimilao pode ser potencializada pelas caractersticas formais dos prprios enquadramentos, relacionadas ao uso recorrente de determinados mecanismos psicolgicos pelos indivduos, em seu conhecimento do mundo. Por outro lado, elementos de avaliao relacionados atribuio de funes e valores diferenciados, pelos sujeitos, aos emissores e mensagens com que interagem, tambm tm conseqncias na predileo por este ou aquele enquadramento. Ganham destaque, aqui, as diferentes situaes de comunicao em que encontramos cada pessoa, que vo justificar determinados quadros de referncia como confiveis, acessveis ou suficientes para elaborar explicaes polticas, atribuindo tambm a determinados cidados a capacidade e autoridade para reproduzir por sua vez enquadramentos vistos como legtimos, tornando-se assim emissores no fluxo de comunicao poltica da sociedade. Nesse sentido, mais do que a possibilidade ou habilidade do indivduo para usar a razo na maximizao dos prprios fins objetivamente concebidos, sejam materiais ou simblicos pensamos na necessidade psicolgica e social que sente de construir justificaes plausveis e defensveis para suas atitudes e aes polticas. Como vimos anteriormente, as atitudes polticas manifestam-se numa srie de argumentos e discursos produzidos pelos sujeitos para justificar e avalizar as opinies que expressam. Embora o desenho das atuais democracias representativas no obrigue o cidado expresso pblica das opinies e argumentos polticos, permitindo-lhe uma atuao poltica reativa, restrita participao eleitoral, na grande metrpole a vivncia da poltica se d freqentemente em termos discursivos. So as conversas em famlia, as discusses e arengas ouvidas nas vans e nibus, muitas vezes tendo como tema notcias veiculadas pelos meios de comunicao, alm das narrativas e exemplos presentes na prpria mdia, que do substncia ao cotidiano da poltica.

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117 As justificativas racionais ou racionalizantes que precisa encontrar para suas aes e atitudes so portanto justificativas discursivas, porque construdas na e para a interao social. Como vimos no captulo 1, impossvel tentar entender como os sujeitos agem no mundo social sem acreditar que eles atribuem sentido a estas aes e escolhas. A necessidade de construir justificaes discursivas tem como conseqncia o recurso, numa procura que pode ser mais ou menos ativa, a uma srie de quadros de referncia que, como vimos, informam diferentes perspectivas. Mesmo os indivduos de atitude mais fraca elaboram explicaes para dar conta de seu ceticismo ou falta de interesse. Explicaes plausveis, suficientes e facilmente recuperveis, para a eventualidade, para uns mais freqente que para outros, de se verem instados a formular sua opinio como discurso. E como o discurso tambm um aprendizado de cdigos que conformam a expresso dos indivduos, quadros de referncia predominantes que reiteram explicaes facilmente assimilveis, como os da mdia de massa, ganham importncia central na democracia contempornea. Se a elaborao destas construes comunicativas no est diretamente relacionada com as escolhas polticas agregadas dos cidados em determinado momento, como podem sugerir anlises de curto prazo, sem dvida as caractersticas de sua circulao so determinantes para a fundamentao das atitudes polticas dos cidados. No processo de elaborar justificaes e discursos, os sujeitos apresentam critrios de incorporao de explicaes que se inserem nas variadas situaes de comunicao de cada um, com seus quadros de referncia prevalecentes. Por que alguns discursos adquirem maior credibilidade ou ressonncia do que outros? O que se argumenta aqui que certas caractersticas dos meios de comunicao de massa, quer formais, quer relativas s diferenciadas situaes de comunicao em que encontramos os indivduos, tornam a mdia especialmente relevante na elaborao de discursos sobre a poltica. O objetivo deste captulo, portanto, explicitar os cdigos que transformam a mdia num quadro de referncia privilegiado, num provedor de atalhos especialmente acessvel e aceitvel para contribuir na elaborao de explicaes sobre a poltica. Para escapar ao frustrante sentimento de incoerncia e aleatoriedade, a informao enquadrada dos meios pode conferir inteligibilidade mnima aos negcios pblicos, vistos muitas vezes pelo cidado comum como distantes, complexos e mesmo incompreensveis. Dada sua demanda, portanto, de racionalidade, ou ao menos de razoabilidade, os cidados se vem envolvidos num processo comunicativo de construo de explicaes que fundamentem suas atitudes polticas e justifiquem, quer no mbito pblico quer no

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118 privado, suas decises e mesmo omisses polticas. Estamos prximos dos processos psicolgicos conhecidos como racionalizaes: as construes cognitivas com que os cidados fundamentam, para si mesmos ou para os outros, suas atitudes polticas, e que esto intimamente relacionadas com suas escolhas, aes e tomadas de deciso. Os mecanismos e situaes cognitivas em que encontramos os sujeitos obedecem lgica do senso comum, e incluem afetos e aparentes incoerncias. No so, no entanto, aleatrios. Obedecem a impulsos estruturantes individuais, medida que se procura organizar de forma coerente o mundo poltico para si mesmo. A existncia de explicaes e perspectivas mais acessveis e legtimas do que outras relaciona-se com a construo dessa ideologia do cidado comum, justificando a investigao dos seus padres. Assim, dois objetivos se afiguram: sondar o discurso intencional destes cidados, que atribui aos meios de comunicao de massa um papel democrtico fundamental para o exerccio da poltica cotidiana; e explicitar as maneiras pelas quais se revelam as nuances da influncia da mdia, especialmente a televiso, na construo de suas explicaes acerca da poltica. Em relao demanda explcita dos cidados ao direito informao, previsto no cdigo democrtico, no se trata simplesmente de reproduzi-la, mas de avaliar as conseqncias polticas da atribuio de um papel central para a mdia na escolha das explicaes que informam suas atitudes polticas. Neste aspecto, este captulo desenvolve alguns pontos sugeridos anteriormente: a valorizao da informao, da educao e da cultura como pr-requisitos para uma boa cidadania, como o melhor parmetro para diferenciar capazes e incapazes politicamente. Mais do que a educao formal, esta avaliao positiva do conhecimento engloba os meios de comunicao como a mais importante arma dos cidados para atuar geralmente na defensiva numa poltica vista predominantemente como incompetente e corrupta. Os jornais, telejornais e jornalistas so apontados como fundamentais para o acesso ao mundo pblico, promovendo a circulao de informao entre polticos e cidados. Os cidados com acesso amplo e qualificado, vistos como especialmente competentes, transformam-se assim numa elite cognitiva cujo papel central na circulao de informaes e na construo de explicaes e atitudes polticas. preciso, contudo, ir alm da vocalizao da opinio consciente sobre a mdia, em que fica clara a demanda do cidado comum por mais e melhor informao, analisando, dentro da perspectiva que nos propomos, a maneira pela qual a mdia apare-

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119 ce na estruturao das explicaes sobre a poltica. O primeiro objetivo deste captulo, portanto, situar o uso que cada um faz dos meios de comunicao de massa, entre os diversos quadros de referncia disponveis em seu ambiente informacional, ou cognitivo.

3.1. AMBIENTE INFORMACIONAL:

QUADROS DE REFERNCIA PARA EXPLICAR A POLTICA

As pessoas recorrem consistentemente a um repertrio de explicaes e analogias, usadas para ilustrar temas, esclarecer conceitos um pouco abstratos, resumir cenrios complexos. So casos, sempre repetidos, simples e conclusivos, morais reaproveitveis em mais de um contexto. Vrios quadros de referncia podem formar a base a partir da qual cada indivduo vai elaborar um conjunto coerente de explicaes e analogias um discurso para orientar-se no mundo14. Eles fornecem a matria-prima das explicaes que as pessoas vo construir acerca da poltica. Cada cidado tem acesso a um nmero varivel de quadros de referncia para buscar exemplos deste tipo; fontes importantes de exemplos, alm da prpria experincia, so a vida familiar e social, com nfase para os relatos de pessoas conhecidas; a vida do trabalho; esferas de participao coletiva como a instituio religiosa, a militncia poltica ou sindical, entre outras. A mdia, evidentemente, ocupa um lugar de destaque no universo de referncia de todos os indivduos, quer pela sua homogeneidade discursiva, tendendo a repetir os principais enquadramentos, quer pela acessibilidade quase universal dos meios de massa um conhecimento mais acessvel quanto mais recente, freqente ou cronicamente disponvel15. Enquanto cada indivduo est sujeito a enormes variaes no que diz respeito a outros quadros de referncia, os meios de comunicao de massa oferecem maciamente uma diversidade limitada de enquadramentos16. claro que h tipos distintos de meios e campos diferenciados de informao, e o acesso e uso de determinados meios atribuem certas caractersticas a seus usurios, conferindo

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Ver Quadro 1, Captulo 1. O conceito de acessibilidade heurstica desenvolvido por Tversky e Kahneman (1974), citados por DAdamo, Garca Beaudoux e Freidenberg (2000). 16 Vrios estudos, no Brasil e no exterior, apontam para a homogeneidade dos enquadramentos predominantes na grande imprensa. Ver, por exemplo Gitlin, Porto, Waisbord, Ald e Lattman-Weltman.

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120 complexidade ao quadro de referncia composto pelos meios de comunicao, como veremos adiante. Mas outros quadros de referncia, interpessoais, interagem com cada indivduo, modificando e condicionando seu uso da mdia. A variedade destes quadros de referncia influenciada pela proximidade de cada entrevistado com instituies e organizaes coletivas: so tanto mais variados quanto maior a interao social do cidado. No uma simples coincidncia o fato de que, geralmente, as mesmas pessoas possuem mais de um quadro de referncia alm dos meios de comunicao de massa, engajandose em mais de uma atividade coletiva. Estes so os cidados mais interessados em poltica, os que se situam no lado forte do espectro de atitudes polticas, tanto positivas quanto negativas17. Os cidados que consideram a poltica um assunto relevante, prximo, com conseqncias para suas vidas, tendem a buscar mais ativamente esferas de informao e participao polticas. A variedade cognitiva proporcionada por essa vivncia poltica em primeira pessoa, por sua vez, permite a estes indivduos construrem explicaes mais autnomas e consistentes sobre o mundo pblico. Como Lane (1962), encontramos que a comparao de mais de um discurso, ou enquadramentos diferentes para os mesmos eventos, permite ao indivduo contextualizar as explicaes que elabora. A interseo de quadros de referncia miditicos com quadros interpessoais relevantes para os cidados reflete-se, assim, em discursos mais inteligentes sobre a poltica, em que o hbito de comparar diferentes enquadramentos dados aos mesmos eventos, instituies e pessoas polticas habitua o cidado a receber novas informaes com certo relativismo e autonomia, escolhendo, interpretando, zappeando at encontrar assuntos entendidos como relevantes, ou procurando-os intencionalmente18. Para pessoas como Joana ou Lus, por exemplo, com uma histria de vida rica de debate e atividade poltica, outros quadros de referncia primrios so mais importantes mais usados e com maior confiana do que exemplos retirados dos telejornais ou do horrio eleitoral. Os jornais impressos ocupam um lugar importante na

A disponibilidade de um quadro de referncia sobre a poltica no quer dizer que as explicaes provindas da sejam positivas; no caso de Otvio, por exemplo, as referncias ao sindicato ilustram seu ceticismo quanto s possibilidades de organizaes polticas funcionarem honesta e eficientemente, exemplificam sua frustrao: mesmo o discurso solidrio da organizao trabalhista encobre manobras e interesses particulares, como comprovado pelo exemplo, sempre repetido, da lder comprada com um cargo de chefia. 18 Pesquisas com o receptor brasileiro mostram a importncia de quadros de referncia interpessoais no uso diferenciado da comunicao de massa, inclusive poltica. Ver, por exemplo, Trigueiro (1995) e Jacks e Ronsini (1995), ambas abordando as especificidades do espectador rural, e os relatos de famlia de Jacks (2000).

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121 constituio de seu repertrio de exemplos, usados para avalizar e autorizar argumentos e explicaes. Para estes cidados que, como notamos, tm uma atitude forte em relao poltica, o recurso mdia no entanto sempre condicionado pelas premissas de interesse poltico de caracterizam seu pensamento, e muitas vezes enquadradas em perspectivas ideolgicas do mundo, mesmo que simplificadas. nestes quadros de referncia que os indivduos buscam os elementos cognitivos e chaves interpretativas que lhes permitem dar sentido a suas idias e escolhas polticas. A necessidade de relativa coerncia interna das atitudes polticas traduz-se numa certa constncia dos quadros de referncia utilizados na construo de explicaes estruturais, discursivas. Cada indivduo recorre a uma rede de referncias que pode ser mais ou menos complexa, combinando critrios como a facilidade, ou acessibilidade discursiva, a plausibilidade, a credibilidade da fonte, a ressonncia ou clima de opinio (Noelle-Neuman, 1993) envolvendo explicaes especficas. Para os diferentes cidados, o acesso prioritrio a diferentes quadros de referncia faz com que possamos falar em quadros primrios e secundrios, em que podemos situar influncias interpessoais e via mdia. Neste sentido, a contradio estabelecida por autores como Lenart (1994) entre o recurso a quadros de referncia interpessoais ou miditicos pode, na verdade, ser entendida como uma relao de complementaridade, uma vez que mesmo as fontes interpessoais de informao, como conversas familiares ou entre amigos, tm lugar num ambiente informativo em que a mdia tem papel preponderante (ver Sodr, 1984). Os meios de comunicao, cada qual com suas especificidades rdio, televiso, jornais, revistas, internet , interagem com os indivduos no mesmo nvel cognitivo que os outros quadros de referncia, fornecendo enquadramentos e explicaes para o mundo em geral e a vida poltica do pas em particular. No entanto, as caractersticas de cada um desses emissores de comunicao incluem sua audincia e credibilidade, que lhes conferem uma autoridade pblica que no tem sido lograda por outras organizaes da sociedade civil (ver Figueiredo, 2000). Os indivduos de atitude fraca, pouco predispostos a buscar ativamente informaes sobre a poltica, tendem a evitar os custos envolvidos no uso de outros quadros de referncia. A televiso e o rdio so quase universalmente acessveis; o jornal, embora implique um esforo maior, ainda assim bastante acessvel, principalmente tendo em conta seu grande retorno social: os leitores de jornal so vistos como uma elite cognitiva relevante na formao da opinio pblica. As caractersticas

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122 dos receptores destes meios e suas combinaes sero desenvolvidas adiante. Por ora, importante ressaltar a tendncia, para um grupo grande de cidados, de se contentar com as explicaes polticas mais acessveis, recorrentes e redundantes, com o conhecimento dos eventos e enquadramentos que, amplificados pelos meios de massa, ganham visibilidade extraordinria. Neste sentido, os meios de comunicao interpessoais e de massa tendem, para estes cidados, a reforar-se mutuamente, no que Gerbner (citado por DAdamo, Garca Beaudoux e Freidenberg, 2000) chama de efeito de ressonncia. Em termos cognitivos, o efeito inverso ao da disponibilidade de quadros de referncia efetivamente plurais: a homogeneidade de enquadramentos tpica dos meios encontra respaldo e justificao na sensao dos receptores de que simplesmente refletem a vida tal como ela , sem manipulao, intencional ou no, dos fatos. Assim, muitas vezes, difcil tratar um quadro interpessoal, como conversas familiares sobre poltica, como realmente separado da esfera dos meios. Para Otvio, por exemplo, um quadro de referncia importante, alm do funcionalismo pblico a que pertence e seu respectivo sindicato, so as conversas com o pai, que pr-processa boa parte da informao poltica usada nas explicaes oferecidas por Otvio; assim, embora receptor assduo dos meios de comunicao de massa, Otvio refora os enquadramentos da mdia discutindo-os com a famlia, uma das atividades a que se dedica cotidianamente19. Ao longo das entrevistas, vrios exemplos espontneos apontaram para a presena importante de diversos veculos de comunicao na construo e difuso de relatos explicativos sobre o mundo da poltica. o caso de uma matria sobre Fidel Castro, da revista Manchete, que Ivone diz ter mudado sua concepo a respeito do ditador cubano. To importante que a advogada foi procurar a revista, arrancou as pginas e nos deu para ler. Era uma crnica de Gabriel Garca Mrquez, centrada no lado humano de Fidel. Para Lus, uma entrevista concedida por Fernando Henrique Cardoso revista Veja tambm chave importante para sua compreenso do momento poltico contemporneo, citada mais de uma vez como espelhando a clareza mental e boa-f do presidente. Em pelo menos trs encontros, ele perguntou se eu j lera a entrevista, e me aconselhou que o fizesse.

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interessante a funo exercida por muitos aposentados que, com mais tempo e disposio, assumem para as famlias o papel de pr-processar contedos de mdia. O pai de Ana, como outros, tambm recorta matrias de interesse especfico para familiares.

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123 Dependendo de sua centralidade, os quadros de referncia principais podem modificar e condicionar o uso de outros quadros de referncia. o caso de Cristina, cujas preocupaes principais o marido e os filhos refletem-se no consumo direcionado da informao poltica disponvel dos meios, nico quadro de referncia externo: quando assiste ao telejornal, Cristina o faz de maneira instrumental, buscando s vezes notcias teis encomendadas pelo marido, monitorando assuntos como a previdncia e a reforma administrativa que poderia atingi-lo, como funcionrio de empresa estatal. Tambm fica de olho em informaes sobre jovens, sendo no entanto muito seletiva: incorpora geralmente exemplos e explicaes que reforam seus esquemas prvios. Trata-se de uma perspectiva eminentemente privada da poltica, que traduz sua atitude fraca/negativa. Os quadros de referncia a partir dos quais os indivduos constroem generalizaes sobre a poltica mais ou menos usados, mais ou menos proeminentes indicam a existncia subjacente de diferentes estilos de vida (ver Graber, 1988), noo que, embora vaga, tem a utilidade de nos lembrar as condies estruturais e histricas em que se situam as pessoas. Os quadros de referncia variam em funo da vivncia de cada um, suas trajetrias pessoais e profissionais e suas diferentes interaes sociais. Eles podem ser mais homogneos, quando dois ou mais quadros de referncia reforam-se mutuamente como no exemplo tpico dos escndalos oriundos da mdia que alcanam grande repercusso ou heterogneos, quando o mesmo indivduo obtm, a partir de seus quadros de referncia habituais, interpretaes ou enquadramentos autonomamente. importante frisar que as relaes dos cidados com estes quadros de referncia so relaes de comunicao; as pessoas esto inseridas em redes de mensagens recebidas e enviadas, em que os diferentes quadros de referncias e os prprios indivduos, quando sua posio nessas redes de comunicao o permite podem ser entendidos com emissores de mensagens e construtores ou multiplicadores de explicaes sobre a poltica, ao menos potencialmente. A centralidade da mdia no universo de referncia dos cidados da democracia contempornea tem duas conseqncias, em vista das ferramentas cognitivas disponveis para que cada indivduo construa explicaes que vo possibilitar sua interao com o mundo pblico. Em primeiro lugar, como j ficou claro, importa a variedade e proximidade de quadros de referncia pessoais alternativos presena conflitantes, sendo obrigado a process-los e avali-los

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124 homogeneizadora dos meios de comunicao de massa. O estmulo associao e participao, portanto, tambm um requisito indispensvel democratizao da esfera comunicacional propriamente dita, importante para a construo de um ambiente cognitivo mais plural. Em segundo lugar, as possibilidades polticas de pensar uma comunicao de massa democrtica apontam para a necessidade de pluralidade tambm no consumo (e tambm, de alguma forma, na emisso) dos prprios meios de comunicao. O estreitamento dos quadros explicativos at o limite mximo da desinformao favorecido por um ambiente informativo em que predominam canais unssonos de informao, e tem como conseqncia um afastamento ainda maior entre os cidados e a esfera pblica. Fica evidente, assim, a importncia de investigar as diferentes relaes que os cidados estabelecem com estes meios, centrais no estabelecimento e alimentao das atitudes polticas, bem como os mecanismos discursivos que possibilitam sua maior aceitao, entre os quadros disponveis. As questes que decorrem desta constatao referem-se, portanto, s caractersticas que modulam a recepo dos meios de comunicao de massa, dando origem a situaes de comunicao distintas, com diferentes conseqncias polticas. Mais do que a quantidade de horas que cada pessoa passa em frente televiso, nos interessa aqui um panorama global da mdia, na medida em que conforma seu universo cognitivo. Como usada? Trata-se de uma abordagem fundamentalmente qualitativa da questo, justificada pela necessidade de explicitar as conseqncias polticas do consumo diferenciado dos meios de comunicao. No mbito desta pesquisa, o que se procurou foi evitar que os argumentos produzidos para explicar a relao entre mdia e cidadania cassem na circularidade, evidente quando se sugere, por exemplo, que as pessoas que entendem, processam ou usam a mensagem ou servio oferecido por um sistema de comunicao so as que so capazes disso, possuidoras dos recursos, tempo, habilidades e/ou acesso. De certa forma, o que indicam as anlises de fundo estrutural: os mais capazes de interagir proveitosamente com os meios de comunicao de massa disponveis so, muito provavelmente, mais parecidos com seus emissores, mais educados, mais ricos, mais desenvoltos em termos comunicacionais, melhor inseridos socialmente. O que est implcito que os que no tm sua demanda de informao satisfeita precisam, de alguma forma, obter algo que lhes falta educao, recursos econmicos ou de tempo,

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125 motivao para ler jornais, complexidade cognitiva de modo a se tornarem mais parecidos com os que j tm acesso. Ora, estas consideraes estruturais, embora importantes na definio de metas polticas visando a obteno destes pr-requisitos para um uso mais aparelhado dos meios de comunicao, deslocam o problema do campo da comunicao propriamente dito para elementos de ordem socioeconmica, cujo tratamento escapa ao interesse mais direto desta pesquisa. Tambm tendem a permitir uma perspectiva elitista do problema, uma vez que se estabelece que os grupos de cidados de maior renda, maior educao e maior acesso coincidem na caracterizao dos mais competentes. No fornecem, no entanto, indicaes para um uso inovador das novas tecnologias, ou para reformular sistemas cujos padres de uso e exposio so monopolizados ou pouco democrticos. Como alternativa, possvel pensar o processo comunicativo do ponto de vista do receptor, em relao a suas especificidades, investigando a situao de comunicao de cada indivduo, ou seja, quais os constrangimentos e barreiras que indica como relevantes na busca e acesso a diferentes quadros de referncia, qual o poder que atribui a si prprio na relao com o meio, qual o propsito da busca e processamento de informaes. Afinal, os objetivos que motivam a busca por informao podem ser os mais variados: obter orientao, imagens sobre a realidade, um aprendizado com objetivos prticos ou motivacionais, sentir-se atualizado grande premncia do nosso tempo ou simplesmente distrair-se, descansar, relaxar no pouco tempo de lazer, com ou sem a famlia (Dervin, 1989), enfim, as diferentes situaes disso que se chama, generalizando, o consumo dos meios, as estratgias empregadas para buscar e usar informao, bem como os critrios e valores pelos quais o indivduo vai avali-la. A mdia no simplesmente um veculo de informaes disposio de diferentes emissores, mas ela mesma um quadro de referncia principal, que antecede e orienta a percepo e apreciao dos eventos propriamente ditos. Entre os estudos de recepo, a perspectiva que mais se aproxima do nosso enfoque justamente a que aponta para o fato de que mensagem e receptor so interdependentes, ou seja, necessitam um do outro para a construo do sentido. Como afirma Livingstone (1993, p. 7), ao invs de conceber textos poderosos e espectadores passivos, ou textos indeterminados e espectadores poderosos, faz-se necessria uma posio negociada que reconhea a complexidade da interao entre texto e espectador, em que a codificao pode diferir radicalmente da decodificao.

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126 Trata-se do que Entman chama de modelo de interdependncia entre audincia e mdia, em contraposio ao de uma audincia autnoma: A opinio pblica formada pela interao das mensagens da mdia e o que a audincia saca delas (Entman, 1989, p. 77). O sentido, por unvoco que possa parecer no momento da emisso da mensagem, s emerge totalmente na interao especfica com o espectador concreto. Isso no quer dizer que a mensagem, no momento de sua emisso, seja isenta de intencionalidade. O produtor da mensagem agente privilegiado no processo da comunicao. O texto procura, sempre, posicionar seu futuro leitor como um tipo particular de receptor, endereando-se a ele de determinada forma, e convidando-o a subscrever determinados conhecimentos especficos e perspectivas, propondo um contrato de leitura para o qual procura atrair o leitor (Vern, 1983). Este, por sua vez, est inserido num ambiente informativo em que os diversos quadros de referncia tm presena e credibilidade desiguais. Tambm so diversas as capacidades de cada quadro de referncia de repercutir junto ao pblico, ganhando visibilidade atravs da ressonncia.O leitor desfruta do grau inevitvel de abertura de qualquer texto, e pode aceitar ou negligenciar a direo de sentido proposta pela mensagem; isto especialmente verdadeiro quanto mais abrangente e variado for o leque de informaes com o qual contracena. Mas preciso no levar ao extremo a concepo de um espectador relativamente ativo, e no confundir sua ao sobre a mensagem com autonomia total em relao ao texto, sob pena de negligenciar o poder persuasivo do esquema explicativo oferecido pela mensagem. Apesar de polissmico, ou seja, aberto a diferentes interpretaes, um texto possui uma leitura preferencial, aquela para a qual a prpria mensagem procura atrair o leitor. Alm disso, alguns fatores discursivos incidem na predominncia dos meios de comunicao de massa como quadro de referncia: as diferentes situaes de comunicao, que envolvem as relaes de identidade que cada indivduo estabelece com determinados meios, e em cujo mbito vamos situar muitas vezes aspectos cruciais como a acessibilidade, credibilidade e plausibilidade das explicaes. Estas situaes de comunicao do origem a tipos de relao com os meios, ou tipos de recepo, que detalharei em seguida. Tambm ficou evidente, ao longo da pesquisa, a existncia de mecanismos cognitivos recorrentes na construo de explicaes para a poltica cujo funcionamento adequa-se particularmente bem ao modo, formato e enquadramentos da

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127 televiso. Estes mecanismos, que perpassam os diferentes tipos de recepo, sero abordados no prximo captulo.

3.2. SITUAES DE COMUNICAO: INFORMAO PODER O principal ponto em relao demanda explcita dos cidados com respeito aos meios de comunicao, recorrente no discurso de todos os entrevistados, o sentimento de que a massa dos cidados mais desinformada do que seria saudvel para a poltica, e a democracia em particular. esta a mais freqente explicao para a m qualidade da elite poltica, resultados eleitorais insatisfatrios, falta de controle popular sobre as instituies e os representantes, e outras mazelas da vida poltica contempornea. Os entrevistados podem ou no se incluir nesta maioria de ignorantes, mas todos concordam com o diagnstico e com a importncia de estar por dentro, saber o que vai no mundo, conhecer as notcias importantes, em evidncia. Salta aos olhos a centralidade conferida por todos os entrevistados informao, quando se trata de manifestar suas opinies sobre a poltica. A questo do conhecimento emerge nitidamente como um elemento bsico na percepo que os indivduos tm de si mesmos enquanto cidados e de sua capacidade de lidar com o mundo poltico. A cultura serve de referncia no s para avaliar a qualidade do cidado, mas tambm do poltico, e parece ser a maior causa da rejeio sofrida por Lula. De modo geral, pessoas com instruo, cultura, graduadas, so vistas como conhecedoras privilegiadas do mundo pblico, para alm do cotidiano, uma elite cognitiva. Mrcia exemplifica esta noo, embora ela no seja exclusiva dos mais instrudos.
Mrcia. Por que o Lula? Por que no o Lula? Eu no posso achar, depois de tanta literatura quando voc se forma em poltica externa voc l feito um animal, nesse curso de relaes internacionais no d para computar o nmero de livros que voc tinha que ler, a cabea da gente quando voc l ela abre, no possvel que eu fosse admitir que algum confiasse em Lula. Ele no tem a mesma literatura porque lhe falta conhecimento. No tem a cabea que eu espero. No tem a discriminao de ser da classe trabalhadora porque eu tambm sou, no tem a discriminao do fator pobreza, o fator "mente aberta" que ele no responde. Instruo. No que o Lula seja pouco inteligente, na minha concepo ele tinha pouca abertura de idias, sabe?

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128 Destaca-se o papel importante de uma certa noo de conhecimento, vinculada idia de graduao, instruo, ou seja, escolaridade formal, combinada valorizao do acesso informao. A questo da educao e de seu reverso, a ignorncia tambm protagoniza uma verso freqente para o comportamento eleitoral de polticos e cidados. uma explicao, como vemos, que posiciona as pessoas de modo diferenciado em relao poltica a partir da competncia cognitiva que possuem ou acreditam possuir20. Para os diferentes grupos de entrevistados, saber como funcionam as coisas da poltica apontado como necessrio para atuar politicamente.
A. Voc acha que uma coisa da poltica, ser sempre assim corrupta, ou acha que pode melhorar? Felipe. Acho que pode melhorar sim. Com a educao. Por que educao? Com a educao, a pessoa vai tendo mais cultura. No educao de somente estudar, tudo; estudar pra ler, pra saber que o senador est empregando crianas a R$ 1 por dia, pergunta a a milhares de pessoas, quem esse ano do Oramento? Pra saber o que o Antnio Carlos Magalhes escondeu na pasta rosa. Que que tinha na pasta rosa? O nome de muita gente boa, n? Tanto tinha que o Econmico foi vendido para o Excel e morreu o assunto. Por que no fizeram a mesma coisa com o Andrade Vieira? Ele estava no governo, n? [...] Ningum ouviu falar mais do Andrade Vieira. O dono do Bamerindus. A. Voc acha que faltam essas informaes? F. Falta muita informao pro povo tomar vergonha na cara e aprender a votar. Porque poltico, voc tem que cobrar do poltico. Eu sempre pensei nisso, se eu fosse do meio eu ia fazer: a promessa que foi feita em campanha, se no for cumprida, a pessoa pode perder o mandato. Voc tem a plataforma de campanha. [...] Eu vou dar sopa pra todo mundo na ladeira, todo dia. A no dou. A um dia o cara quer comer sopa na avenida. O homem da sopa l. A no dou. No tem condio. Se o cara renunciar ao mandato, ele no reelegvel. A o cara rouba pra caramba... sobra de campanha. A ele novamente eleito. Poltico? Ele pode mudar sim, mas tem que ter a cobrana da sociedade.

A proficincia cvica descrita por Felipe, medida que ele fala, distancia-se da imagem da educao formal, educao de somente estudar; trata-se, claramente, do acompanhamento das informaes cotidianas da poltica, ganhando relevncia os fatos presentes no noticirio jornalstico. A educao, assim, seria um passo no sentido de poder ler, obtendo informaes acuradas sobre a poltica para poder exercer com competncia o direito eleitoral, visto como a principal contribuio do cidado comum para o andamento da democracia. Na fala de Felipe, nota-se a valorizao da
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Vrios entrevistados mostraram, em momentos diferentes das entrevistas, grande tenso e expectativa por colocarem a pesquisadora na posio do saber, apontando para uma defasagem cognitiva muitas vezes sentida como constrangedora. Os entrevistados se consideravam menos informados e conhecedores da poltica do que a pesquisadora, e muitos resistiam a falar de um tema que diziam dominar pouco. s vezes reagiam como se estivessem tendo seu conhecimento testado. Estes e outros pontos da relao entre entrevistados e pesquisadora so retomados adiante, no apndice metodolgico.

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129 informao jornalstica cotidiana como a arma por excelncia dos cidados esclarecidos, alimentando a possibilidade de denncias. Mesmo sua idia de um mandato atrelado s promessas feitas em campanha repousa no papel fundamental da mdia (no caso, a propaganda eleitoral) como documento. Outro aspecto de destaque no trecho citado, recorrente na reproduo das explicaes polticas pelos cidados comuns, a nfase na importncia de conhecer os nomes por trs dos feitos, negativos ou positivos. Trata-se de um dos mecanismos de incorporao mais freqentemente usados pelos receptores de todos os grupos, a ser analisado detalhadamente no prximo captulo.
A. Como que voc acha que as pessoas escolhem em quem elas vo votar? Felipe. Acho que o povo amadureceu, mas acho que ainda est base do sopo. Isso acontece com muita gente que diz: Que nada, chego l, risco, boto um palavro. So pessoas que estudaram pouquinho, pessoas amargas, que d chance pra um, pra dois, sofre pancada, pancada, pancada... Eu procuro saber, por isso que eu digo que voc tem que ler. Eu te falei que a Camata foi quem fez a lei dos 60%, porque eu li. Voc sabe que ela fez essa lei, que o Brizola que fez os Cieps, que o Chico Vigilante criou isso e aquilo. Se voc se informar quem so as pessoas, voc pode at errar, mas vai estar com a conscincia tranqila. A. Voc procura se informar mais na poca das eleies? F. Eu leio poltica o ano todo. Mas quando comea a propaganda poltica, eu vejo a propaganda poltica. Pode ser coisa de idiota, mas eu vejo propaganda poltica e escuto a Hora do Brasil.

Desenha-se uma elite cognitiva, que no inclui somente a educao formal, embora ela seja geralmente vista como requisito bsico para a aquisio desta competncia. As pessoas estudadas, que freqentaram faculdades, como Ana, Lus e mesmo Vera, que apenas comeou um curso de Comunicao numa faculdade privada do subrbio, tm conscincia e orgulho desta distino, mas nem sempre isto coincide com sua insero mais ativa na cadeia comunicacional. Tambm pertencem a essa elite cognitiva as pessoas que participam ativamente da vida poltica, seja em associaes, na igreja, nos sindicatos. So pessoas capazes de traduzir o excesso e complexidade das informaes disponveis sobre o mundo pblico em atalhos prticos que facilitam a orientao e ao poltica dos demais. O uso da imprensa escrita pelos receptores de importncia central para a compreenso da influncia da mdia nas atitudes polticas. O acesso e hbito de leitura de jornais impressos um dos principais diferenciais entre as vrias modalidades de recepo, qualificando uma elite cognitiva com papel semelhante ao dos formadores de opinio das pesquisas clssicas. Ora, este grupo de formadores de opinio guarda muita semelhana com o processo de comunicao em duas etapas, j descrito por Lazarsfeld,

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130 mas importante ressaltar as diferenas significativas que caracterizam a elite cognitiva que identificamos aqui. Em primeiro lugar, sua qualificao como melhor habilitados que os outros para explicar (e portanto mediar explicaes) reside no mais, como no modelo clssico, em sua proeminncia social, sua atuao reconhecida na comunidade, mas sim no acesso e interesse pela informao especializada, no nosso caso, sobre a poltica. Os lderes de opinio detectados pelos estudos sobre a opinio pblica operam hoje em uma sociedade em que a mdia elemento central na explicao do mundo pblico; por mais plural que seja o universo de referncias de cada cidado particular, o quadro miditico o mais diretamente acessvel, dando conta tambm da dimenso temporal de atualizao constante, presente na exigncia do receptor de saber as ltimas. Ou seja, o capital de conhecimento e informao torna-se fundamental na definio dos fluxos da opinio pblica, atribuindo aos meios o papel de capacitar determinados cidados a emitir explicaes razoveis para o mundo pblico, distante das preocupaes mais imediatas da maioria. Os demais cidados justificam a busca destas opinies argumentando que provm de pessoas instrudas, informadas, intelectuais que, imagina-se, tm amplo acesso s notcias, cumprindo o papel de avali-las e tirar concluses, oferecendo ao cidado a resposta certa, o atalho cognitivo que economize os custos, necessariamente maiores, de construir explicaes a partir de informaes em primeira mo. Pois mesmo para Carlos, cujo consumo de informao bastante limitado, sem se atualizar a pessoa fica desnorteada, sem assunto pra nada, voc pra em um barzinho, a reportagem que passou ontem, as pessoas param pra conversar, no dia-a-dia. Mriam e Cludia, quando no conseguem responder a alguma das minhas perguntas, dizem que tm que se ligar mais um pouquinho. Nesse sentido, o papel atribudo aos profissionais da imprensa corrobora a importncia dos meios enquanto instrumento por excelncia de conhecimento sobre a poltica, critrio inclusive para o exerccio da boa cidadania. Os jornalistas, especialmente, so vistos como responsveis pela transparncia da administrao pblica e pela denncia e vigilncia do poder poltico, atravs da incumbncia, que lhes atribuem os espectadores, de fornecer-lhes a essncia dos fatos polticos, como veremos adiante. Demanda ao mesmo tempo construda e respondida na nfase da informao de massa no denuncismo e no jornalismo caracterizado como de servio, que vem ganhando espao e visibilidade especialmente no telejornalismo local. alto, assim, o valor das denncias polticas via mdia, seja nos programas televisivos de

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131 escndalo como na mdia impressa, nas revistas semanais cujas matrias dificilmente passam sem comentrio entre os receptores que costumam fazer da poltica um dos assuntos das conversas interpessoais, como Felipe e Lus. A contrapartida de jornalistas individualmente hericos um sistema informativo visto por muitos como manipulado, controlado pelo governo e submisso aos poderosos. Trata-se de uma personalizao do poder poltico, equiparvel que j encontramos quando os cidados criticam o sistema poltico e os polticos em geral, atribuindo no entanto o poder de mudar as coisas ao presidente, ou a outros personagens especficos do cenrio poltico, como os jornalistas. Ou, ao menos, alguns deles: muitas vezes, o poder manipulador do sistema sobrepe-se aos esforos dos heris para cumprir sua misso de esclarecer o povo. Um exemplo recorrente em mais de um depoimento diz respeito a um boato conhecido, o de que Tancredo teria sido assassinado antes de tomar posse.
Wilson. Na minha opinio, o apresentador manipulado a dar um tipo de notcia que o povo est esperando e no a informao real. Pra gente acho que no chega. A. Quem voc acha que manipula os apresentadores? W. Deve ser o governo, indiretamente ou diretamente. Mesmo que o jornal queira publicar aquilo que ele quer, acho que no vai ter liberdade de expressar. S pra ter uma idia: foi comentado, no foi noticiado, que Tancredo foi assassinado. Diversas pessoas falaram. A Glria Maria presenciou. Ia comear a falar no jornal. E vamos dizer que tivesse acontecido isso, ele ter tomado um tiro. E se fosse noticiado isso na televiso, que seria do nosso pas? O cara quando morreu, minha sogra chorou, minha filha chorou, todo mundo achando que seria esperana do pas, de uma mudana. Quer dizer, seria uma notcia que o povo no poderia saber. Assim que o Tancredo morreu, ela ficou afastada um tempo. Naturalmente ela queria dizer ou botar a matria no ar e no deixaram, seqestraram ou sei l o que fizeram. Ela mora numa manso no Jardim Botnico, e hoje em dia s faz reportagem no exterior. De repente, p, voc vai ganhar mais grana, vai ficar numa posio privilegiada dentro da emissora, voc vai trabalhar l fora. De repente voc vai numa boa, que vai fazer que milhes de gente no se enfurea. Mas de repente a nossa causa seria que um monto de gente se enfurecesse.

Wilson acha que os apresentadores, reprteres e telejornais so manipulados no sentido de manter as coisas como esto, tm funo conservadora: a omisso do possvel assassinato do primeiro presidente civil do pas, uma morte que comoveu o pas, pode ter impedido uma revoluo de milhes de pessoas enfurecidas. Encontramos, no entanto, a mesma perspectiva em relao ao deverser do heri jornalstico e sua misso cvica, personalizante e moralizadora, e que contribui para a incorporao ao discurso comum de explicaes jornalsticas que atendam a estes critrios cognitivos.

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132 3.3. UMA TIPOLOGIA DO RECEPTOR: ESPECTADOR E OS MEIOS Embora variveis sociais, culturais, psicolgicas e conjunturais, como vimos, sejam importantes para entender o universo completo de referncias de cada entrevistado, algumas explicaes recorrentes em seu discurso, provenientes dos meios de comunicao, ajudam a delinear tipos de receptor, e diferentes relaes com a mdia. A influncia dos meios de comunicao vai alm do seu quadro de referncia exclusivo, interferindo no que seriam consideradas, numa perspectiva mais limitada, relaes de comunicao interpessoais. Falaremos, assim, de situaes de comunicao, que envolvem a questo da vivncia urbana destes indivduos. Todos, exceo de Cristina, trabalham fora de casa, e geralmente gastam muitas horas por dia no translado entre a casa e o trabalho, alguns com o rdio ligado. exceo de duas mulheres Joana e Vera, que vivem sozinhas e de Lus que convive com a empregada , todos vivem em famlias nucleares. A televiso ocupa um espao importante no tempo livre de todos eles. Embora a estudante Cludia assista rotineiramente sete horas por dia (o recorde entre os pesquisados), o fato de executivos ocupados costumarem assistir cerca de duas horas de televiso por dia continua sendo significativo. S foram selecionadas pessoas que responderam, no questionrio que serviu de base para a escolha dos entrevistados, que assistiam toda noite a algum telejornal pois a idia era, justamente, comparar o consumo de meios especficos, com seus enquadramentos, s explicaes construdas pelos indivduos. A seleo procurou equilibrar, alm disso, os espectadores escolhidos em funo de seu acesso informao de modo geral e do interesse pela informao poltica em particular21. No entanto, ao longo das entrevistas, foi possvel perceber que a assiduidade ao telejornal preferido varia, para alguns, de acordo com a intensidade do trabalho naquele perodo, a chegada do vero e do calor, contingncias familiares, todas essas razes e outras mais justificando a falta de cabea para assistir aos jornais. Da mesma forma, o recurso e a combinao diversificada de meios de comunicao com caractersticas prprias modula a recepo de cada um deles tanto quanto caractersticas demogrficas ou econmicas. Em outras palavras, dados demogrficos como a idade e o sexo tm

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Inspirada na classificao de Graber (1988), que distribui os receptores de noticirio poltico em quatro grupos a partir de interesse (alto/baixo) e acesso (amplo/restrito), a seleo feita para a presente pesquisa procurou equilibrar os entrevistados de acordo com estes parmetros, que tm validade explicativa, segundo Graber, no processamento das informaes.

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133 tanto peso, na anlise de um espectador de televiso, quanto saber se ele tem ou no o hbito de ler jornal, ou que programas de televiso assiste assiduamente. Neste sentido, entendo a mdia em geral, e a televiso em particular, como um quadro de referncia no mesmo nvel de outros a que cada indivduo est sujeito. Em termos cognitivos, no faz diferena para o indivduo se a explicao estrutural que usa recorrentemente para entender e explicar a poltica foi ouvida entre os amigos do bar, na van em que volta do trabalho ou no telejornal das oito. Justamente a riqueza e superposio de diferentes quadros de referncia um dos principais fatores que vai determinar a situao de comunicao de cada pessoa, relacionada por sua vez a uma atitude poltica mais forte e positiva. Como vimos, no entanto, a mdia de massa ocupa hoje um espao privilegiado no universo da informao disponvel para qualquer cidado, caracterizando-se num quadro de referncia especialmente acessvel a qualquer cidado, autorizado pelo status e credibilidade que lhe atribuem as pessoas na construo de seu universo de referncias. Embora a emisso dos grandes meios tenda homogeneidade, fato tanto mais significativo para uma grande maioria que no recorre a quadros de referncia alternativos, as diferentes situaes de comunicao em que se encontram os cidados modulam e pluralizam a recepo. claro que as caractersticas scio-econmicas das pessoas, como seu nvel educacional ou de renda, so determinantes para situaes de comunicao diferenciadas, influenciando desde a capacidade e hbito de leitura quanto o acesso a quadros de referncia miditicos mais exclusivos como canais a cabo e internet. Aqui, no entanto, categorizaremos os diferentes tipos de recepo de acordo com elementos como o objetivo e motivao da busca e processamento de informaes, as estratgias de uso da informao, bem como os critrios e valores pelos quais o indivduo vai avali-la. O acesso amplo ou restrito e o tempo de exposio tambm modulam a recepo22, e se encontram portanto considerados nas relaes dos indivduos com os meios, que procuramos sistematizar. A partir desta distino bsica, procuramos identificar padres comuns de consumo dos meios, para ento extrair concluses a respeito da inter-relao entre este quadro de referncia especfico e a atitude poltica de cada cidado. As modalidades ou tipos de recepo, as maneiras identificveis pelas quais as pessoas usam os meios, vo

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De acordo com a classificao de Gerbner (citado por DAdamo, Garca Beaudoux e Freidenberg, 2000), os telespectadores dividem-se, de acordo com o nmero de horas de televiso a que assistem, entre duros (que consomem mais de quatro horas de televiso por dia), moderados e leves.

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134 alm da quantidade de informao disponvel, embora influenciadas certamente pela intensidade com que cada cidado procura manter-se a par dos assuntos pblicos. Este interesse, por sua vez, pode ser relacionado com as diferentes atitudes polticas. Portanto, convm qualificar acesso ou no aos meios, levando em conta o contedo e o modo como usam o quadro de referncia miditico, que varia muito entre os consumidores de meios de comunicao. S assim possvel dar conta das diferenas entre pessoas que no saem da rotina de assistir toda noite ao Jornal Nacional, como Lus, Mrio, Solange e Leonardo. O contato com a imprensa escrita, a comparao com outros jornais e com quadros de referncia externos mdia, a importncia e credibilidade relativa dos meios determinam diferenas na recepo. Esta categorizao indutiva, resultado da anlise de entrevistas em que os cidados foram instados a emitir e justificar suas opinies polticas, nos permite uma perspectiva prpria em relao a alguns achados e pressupostos dos estudos de audincia. Neste sentido, o que sugerimos que determinados comportamentos e padres de recepo da informao poltica, apontados pela literatura, parecem estar ligados aos diferentes modos especficos de recepo que, aqui, procuramos apreender. Mais do que simplesmente a variao das atitudes em funo da quantidade de horas de televiso a que tal cidado assiste, vamos investigar uma relao mais humana e, portanto, complexa, com uma rede de meios de comunicao com caractersticas e pblicos distintos, cujas diferentes combinaes de consumo do origem a tipos de receptor, alguns dos quais nos remetem a comportamentos e estratgias j identificados em outros contextos. De forma semelhante aos desdobramentos efetuados em relao s atitudes polticas, problematizando a dicotomia clssica alienado/integrado, o que encontramos no uma diviso clara entre elite cognitiva e massa ignorante, mas uma srie de nuances que diz respeito tambm insero destes cidados na cadeia de construo de explicaes que confere sentido ao mundo poltico. Diferentes tipos de relao com o conjunto dos meios modulam a recepo especfica de cada veculo, programa e notcia. nesse sentido que se desdobram, aqui, os ditos receptores.

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135 VIDOS Felipe, Lus, Joana e Mrcia tm acesso plural e diversificado mdia de massa: todos assistem com assiduidade vrios canais de televiso, inclusive via cabo, procuram ler um ou mais jornais diariamente, lem revistas e livros. No chega a ser um grupo variado em sua composio educacional e socioeconmica, como de se esperar, pois estes so elementos que tendem a abrir maiores possibilidades de acesso informao, tanto especializada quanto geral. Lus e Mrcia so de classe mdia-alta, mas Felipe classe mdia e a mdica Joana, embora tenha um alto nvel educacional, tem baixa renda. Tomado em conjunto, o grupo de mais alta escolaridade todos, exceto Felipe, tm curso superior completo. Tendem a ter boa memria para a histria recente e oferecer explicaes multicausais para as questes levantadas, apresentando muitas vezes mais de um ponto de vista. O que os caracteriza como vidos a inclinao quase compulsiva em relao a manter-se informados sobre o mundo em geral e a poltica em particular. O motivo da busca vida por informao poltica pode atender ao desejo de bom funcionamento social, para a aceitao em crculos em que este um assunto recorrente, como para Lus; ao sentimento de dever cvico, como para Felipe; ou, ainda, aos benefcios diretos que decorrem do capital de conhecimento, como para Mrcia, recompensada por conhecer as mudanas na lei do Imposto de Renda, privilgio dos leitores de jornal, principalmente os muito atentos, beneficirios de uma informao poltica rotineira e confivel.
Mrcia. Quando eu me separei eu fui no Banco Ita: eu sei que vocs esto me devendo. Mas como que voc sabe? Porque eu li que o Ministro tal falou que ia haver um negcio que ia ser assim. Passou, ningum mais falou nada, sabe aquelas coisas que ficam escondidas e que eles mencionam numa frase de jornal, se voc pegou, pegou, se no, no pega mais. Se algum for reclamar, estava no jornal. Eu acho que o cidado tinha a obrigao de ler o jornal.

Este trecho ilustra uma percepo comum a estes entrevistados: a de que pertencem a uma elite cognitiva, melhor aparelhada para avaliar o mundo, com maiores possibilidades de escapar falta de informao ou manipulao da televiso. De modo geral, pessoas com instruo, cultura, graduadas, so vistas como conhecedores privilegiados do mundo pblico, tanto por si mesmas quanto pelas pessoas dos demais grupos, que se descrevem como pouco informadas e pouco interessadas.

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136 Em termos de seu consumo de mdia, so pessoas que valorizam a velocidade da informao, importante na medida em que manter-se atualizado, conhecendo os nomes e fatos em foco no noticirio cotidiano, um dos critrios para a demarcao entre informados e desinformados. Neste sentido, tambm importa a novidade, o furo jornalstico, contraposto sensao de redundncia de que s vezes reclamam alguns destes receptores. Mas o que caracteriza especificamente os receptores vidos a tentativa de avaliar autonomamente as explicaes propostas, valendo-se de sua capacidade de comparar diferentes canais e meios. Assim, na nsia por obter informao qualificada, tendem a sobrepor vrias fontes. O recurso a mais de uma fonte obedece a critrios de abrangncia, relativos sensao de sentir-se suficientemente informado sobre o que interessa, e demanda de veracidade, ou seja, a acurcia da cobertura jornalstica. Para este tipo de receptor, com acesso mltiplo comunicao de massa, os meios so considerados heterogneos, e alguns mais valorizados. Para os que lem jornal diariamente, esta uma das fontes mais freqentes de exemplos. Na verdade, o jornal impresso desempenha um papel importante para todos os grupos, na qualidade de documento confivel e capaz de dar a indicao valorativa demandada pelas pessoas. Embora nem todos o leiam, a autoridade e a credibilidade conferidas ao jornal perpassam os diferentes tipos de recepo. Lus enfatiza, no trecho abaixo, a necessidade de ir alm da informao mais facilmente disponvel na televiso, ou seja, no diferencial que ler o jornal todo dia. O curioso que as colunas citadas como exemplo de uma anlise mais aprofundada, uma leitura mais substanciosa, so informes com notinhas curtas, de bastidores o que h no jornal de mais parecido com a televiso23.
A. Em matria de televiso, quais assuntos chamam mais a sua ateno? Lus. Nada de especial. Como eu estou dizendo, os jornais [da televiso] so muito vazios... Eu leio o jornal todo dia. Leio o Jornal do Brasil de cabo a rabo. Eu acho a mdia escrita mais densa, mais informativa. Te d a possibilidade mais analtica, certo? O audiovisual no te d essa possibilidade analtica. [] Por exemplo, o Informe JB, ou Informe Econmico, a leitura exige de voc mais ateno, mais concentrao. Na realidade, eu ouo telejornal, eu ouo radiojornal eu boto na rdio Jornal do Brasil e essa a sensao que eu tenho, de ser uma coisa muito superficial. Se voc quiser uma coisa mais substanciosa, voc tem que ler no jornal.
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Os prprios jornalistas de ambos os meios tambm consideram o jornal impresso o espao adequado para a compreenso de temas mais difceis, excessivamente novos, tcnicos ou abstratos para a linguagem de televiso. Recentemente, o apresentador de um dos principais telejornais americanos, Dan Rather, a respeito do discurso do presidente Bush sobre as clulas-tronco, em um dos picos da polmica da clonagem humana, declarou: Esse o tipo de assunto com que, francamente, o rdio e a televiso tm alguma dificuldade. (...) Se voc estiver realmente interessado nisso, vai querer ler, em detalhe, um dos melhores jornais amanh (Revista Time, edio Amrica Latina, agosto de 2001).

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interessante notar a semelhana entre a postura destes leitores assduos de jornal e a tendncia do enfoque destes veculos, que tm se caracterizado por uma orientao mais cvica, de guardies das instituies democrticas, com uma nfase maior nos partidos, governo etc., em oposio ao rdio e televiso, mais sensacionalistas, personalistas e apelativos (ver Lattman-Weltman, 1998). Corresponde a essa tendncia a atitude predominantemente forte e positiva dos receptores vidos, para os quais o jornal impresso um importante quadro de referncia24. Neste sentido, cabe chamar a ateno sobre o status adquirido no apenas pelo aprendizado da leitura, o domnio simples das tcnicas de ler e escrever, mas principalmente o aprendizado atravs da leitura, vista como uma ferramenta que permite o acesso a conhecimentos extremamente especializados, s vezes exclusivos25. O acesso diversificado ampliado pelo conhecimento do funcionamento tcnico dos meios, dando-lhes uma perspectiva mais crtica em relao aos enquadramentos predominantes26. Estes receptores assistem e comentam inclusive programas importantes, mas de que no gostam, como o horrio eleitoral. Conhecimentos provindos de outros quadros de referncia tambm podem servir para qualificar a recepo da mdia de massa, como mostra Mrcia, quando usa seu conhecimento acadmico sobre as regras da economia de mercado para questionar o otimismo reinante na mdia e na opinio de seus interlocutores.
A. Compraram o qu? Mrcia. Carros e geladeiras, linha branca, eles compraram em 36 vezes. Eu tenho um colega l da empresa que t demitido agora que comprou carro atrelado ao dlar. Eu ainda falei: Vocs so corajosos demais!, No porque o dlar no vai mais aumentar. Gente vocs no sabem o que t se passando. No faam isso, peguem uma taxa fixa e assinem o contrato com taxa fixa e ponto final. Compraram em dlar. O que aconteceu com o dlar, o dlar deu essa vup, os contratos vup, agora o dlar cai, tudo bem. E quando ele subir de novo? Ento, pode ser que eu esteja falando uma grande bobagem. O pessoal diz que no. Todo mundo diz que quem comprou dlar se danou. Vamos ver, se tudo der certo, se o Fernando Henrique continuar com essa paridade. Essa paridade irreal. Como que pode o Brasil ter uma moeda mais alta do que o
Um quadro completo das implicaes dos tipos de recepo para as atitudes polticas finaliza este captulo. 25 Central na distino entre capazes e incapazes politicamente, o domnio do aprendizado pela leitura tambm pode ser visto como elemento-chave para a demarcao clara do que hoje conhecido como infncia, fenmeno que para alguns autores coincide com a difuso da imprensa (ver Eisenstein, Elizabeth L., citada por Meyrowitz, 1985). 26 Lins e Silva (1985) nota, em seu estudo sobre a recepo do Jornal Nacional entre trabalhadores, que, medida que so apresentados a algumas tcnicas de apurao e, especialmente, edio telejornalstica, eles vo se tornando mais conscientes do potencial de manipulao do meio.
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dlar? No justifica isso, eu acho um absurdo. O dlar uma moeda superforte no mundo todo, aqui uma moeda mais baixa?

A expertise cognitiva que lhes atribuda tambm os situa, como vimos, em posio especialmente proeminente em termos da construo de explicaes polticas. Suas opinies so demandadas, avaliadas e incorporadas por outras pessoas, justamente por possurem o aval de um acesso amplo e especializado informao. Essa busca intencional de informao poltica, motivada como para a elaborao de justificativas suficientes e aceitveis para a ao e opinio polticas, privilegia o uso de atalhos cognitivos, ou seja, explicaes mais abrangentes, essenciais, que escusem o esforo de processar autonomamente grandes quantidades de informao sobre assuntos que, muitas vezes, so perifricos na ordem do dia pessoal de cada um, pois mesmo os cidados de atitude forte e positiva o so em comparao com os outros; foram selecionados todos por serem comuns, ou seja, no terem na poltica o centro de sua vida ordinria. A necessidade de que tais explicaes sejam especializadas, como disse, significa que devem ser abalizadas, provir de fontes consideradas confiveis. por isso que a leitura de jornais vale mais, na definio deste grupo, do que o acesso a canais de TV a cabo ou internet. Consumidores vidos de comunicao de massa consideram-se, portanto, especialmente qualificados quanto a seus conhecimentos polticos, em relao aos telespectadores comuns. No entanto, a prpria pluralidade de quadros de referncia a que tm acesso faz com que estabeleam parmetros de avaliao dos diferentes meios, priorizando os mais confiveis, na falta de tempo para recorrer a quadros de referncia externos mdia. Embora todos estes cidados tenham recurso a quadros de referncia alternativos mdia de massa, esta torna-se muitas vezes um atalho, cognitivamente autorizado, destinado a poupar o sujeito do tempo e esforo necessrios para processar autonomamente, em primeira mo, todos os fatos polticos. Deste grupo, embora tenha outros quadros de referncia (saiu numa pesquisa, um amigo me contou), Felipe dos entrevistados que mais recorrem aos meios de comunicao, considerando-os fundamentais para o exerccio de uma cidadania esclarecida, situando-se, como vimos, como parte da elite cognitiva autorizada a emitir juzos fundamentados sobre a poltica. Felipe dos que mais assistem TV a cabo, especialmente esporte, programas jornalsticos e documentrios, sempre reclamando da repetitividade dos noticirios da Globonews, dos quais no deixa no entanto de ver todas

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139 as verses que consegue. Felipe gosta de conversar sobre conjuntura poltica e escndalos, de exercer com os amigos (e nas entrevistas da pesquisa) o papel de indignao fundamentada; quando proponho o assunto das empreiteiras a Felipe, ele reage dizendo que esse assunto gostoso. Na televiso aberta tambm assiste basicamente a programas jornalsticos e esportes, cita muito o Fantstico, gosta de documentrios e filmes. Quando no tem tempo de ler O Globo, que assina e leva de um lugar para o outro na esperana de ler, diz que relaxou, dando uma conotao culpada afirmao. Felipe procura suprir sua alta demanda de informao poltica recorrendo quase exclusivamente aos meios de comunicao de massa, que informam suas explicaes preferidas sobre a poltica; neste caso, eles tendem a se reforar, numa circularidade que o prprio Felipe aponta quando reclama da repetitividade do noticirio. Outro exemplo deste tipo de receptor Joana, cuja relao mais ideolgica com os meios tem conotao claramente crtica. Ela faz questo de frisar seu acesso e cultivo de fontes de informao eclticas e variadas: procura em vrios canais (particularmente a TVE, j que no conta com canais pagos) entrevistas que lhe interessem, ouve muito rdio de madrugada, gosta de saber o que est acontecendo na novela. No trem para a Baixada, usa o tempo para ler jornais, alm de conversar com as pessoas. Sua rotina multi-informada inclui, quase todo dia, assistir ao Jornal Nacional e ao da Manchete, mesas redondas e programas polticos variados. A importncia que d ao conhecimento de informao poltica ilustra-se no hbito de recortar e guardar os artigos de jornal de que mais gosta atestando, assim, o valor documental e o carter confivel atribudos a este veculo pelo grupo mais influente em termos de quadros de referncia interpessoais. Para elaborar uma explicao a favor do argumento de que se no houver uma melhor distribuio da riqueza, a vida vai ser invivel, Joana recorre ao aval de um grupo de economistas, em caderno especial de jornal, o tipo de coisa que ela costuma recortar para guardar. importante notar que o argumento no reproduzido, mas passa a fazer parte de um substrato cognitivo que permite o uso de explicaes simplificadas, porm autorizadas.
Joana. A confuso toda a no mundo, e os que esto ganhando dinheiro querendo chupar as tetas. Eu tava vendo a turma falando os economistas, n eu tava lendo no Jornal do Brasil, na Folha de So Paulo. A opinio de vrios economistas porque essas coisas geralmente eu guardo, mas com a mudana tive de jogar fora muita coisa. Os economistas dizendo, e eles mesmo contestando, que tudo o que eles disseram, tudo o que eles diziam, eles no

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tinham idia do que ia acontecer depois, mas que tava acontecendo, tava. Todos eles, no sabiam o que estava acontecendo de fato. Todos eles mas todos eles, certo? Era assim, a opinio de vrios economistas brasileiros.

O acesso a tecnologias diversificadas de informao no necessariamente denota uma variedade de quadros de referncia. o caso da internet, que tem usos diferentes nas diferentes categorias de receptores: Ivone, do grupo dos assduos, usa a internet para comunicar-se por e-mail com a sobrinha que mora nos Estados Unidos, simplesmente como um correio mais rpido, mantendo seu padro de consumo mais passivo. J Felipe, embora no soubesse mexer direito, entra no site do Supremo Tribunal Federal para obter uma informao especfica para um amigo, mostrando um interesse mais ativo. E Vera, consumidora de escndalos, aproveita a possibilidade de se conectar no trabalho para checar as reportagens dos grandes jornais dirios sobre o assunto quente, do momento. Entre as caractersticas do grupo de receptores que caracterizamos como vidos, destaca-se portanto a proeminncia poltica que assumem, uma vez que se atribuem, e lhes atribudo, o papel de traduzir para os cidados menos informados a essncia dos fatos e notcias polticos, ocupando o lugar de formadores de opinio, no mais diretamente vinculado ao exerccio de um papel socialmente significativo na comunidade e ao conhecimento em primeira mo de seus problemas, mas sim pelo consumo dos meios, ou seja, exatamente por sua condio percebida de vidos. ASSDUOS Uma frase de Ana ajuda a entender este grupo de receptores: A gente que razoavelmente esclarecida fica confusa, imagine a maioria!, espanta-se, tentando explicar pesquisadora, e a si mesma, a intrincada lgica das coligaes nos diferentes nveis federal e estadual das eleies de 1998. Decidida a votar em Fernando Henrique e no conseguindo distinguir, entre as sinalizaes dbias do presidente e os partidos aliados, o caminho para o voto coerente que gostaria de dar, ela parte para outros atributos na hora de definir seu voto, mais acessveis a partir da mdia, quadro de referncia central. Roberto, Ana, Ivone, Leonardo e Otvio tm amplo acesso TV aberta, hbitos de consumo regular de meios de comunicao, combinando um telejornal dirio leitura habitual de um jornal e audincia, eventual, de algum outro meio. Ana, Ivone e Otvio so assinantes do jornal O Globo. Roberto folheia O Globo e a Gazeta Mercantil, no trabalho, parando realmente para ler uma vez por semana, quando muito.

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141 O jornal que chega casa de Otvio, na verdade, lido cuidadosamente pelo pai, funcionrio de empresa estatal aposentando, que gosta de poltica e fonte de vrios enquadramentos para as explicaes preferidas pelo entrevistado. Roberto e Ana tm canais de TV por assinatura. Pedro ouve muito rdio e assiste ao Ratinho. De modo geral, consideram-se acima da mdia em termos de acesso e compreenso da informao poltica e so, em alguma medida, embora em menor escala que o grupo anterior, vistos e procurados como explicadores da poltica. Excetuando-se Leonardo, que tem nvel educacional secundrio, os outros todos tm curso superior. Ana sente necessidade de justificar-se para poder comentar o programa do Ratinho, que , junto com outros programas de auditrio, assistido pelos pais, uma vez que a expectativa de cultura deles totalmente diferente da nossa. No entanto, embora considerem importante manterem-se informados, se comparados s pessoas do grupo anterior, que se empenham ativamente na busca de informao, estes receptores so mais passivos em relao procura por notcias polticas, geralmente limitando-se audincia do telejornal habitual, leitura eventual de um ou outro jornal e, para Pedro, o rdio. Tendem a prestar ateno ao que chega s suas mos, pois so todos curiosos em relao ao mundo que os cerca, mas no tm motivaes maiores para se mobilizarem na busca de informaes para alm das que lhes chegam, j em grande quantidade, pelos meios que usam rotineiramente. Os hbitos do consumo de informaes tm papel importante para este grupo (ver DAdamo, Garca Beaudoux e Freidenberg, 2000); seu consumo de uma variedade restrita de enquadramentos, tendencialmente homogneos, faz com que funcionem como caixas de ressonncia para os enquadramentos predominantes na mdia. Enquanto os receptores vidos procuram intencionalmente informaes sobre a poltica, empenhados em comparar quadros ou, no mnimo, procurar informao autorizada por fontes especializadas, os receptores assduos deixam-se informar, numa atitude basicamente passiva, privilegiando os meios, canais e horrios de maior audincia, a informao mais prontamente acessvel. A principal diferena em relao ao prximo grupo, dos consumidores de escndalos, a preferncia em geral pela mdia jornalstica, e no s de entretenimento. Para este grupo, alm do noticirio e documentrios, o esporte ocupa lugar de destaque entre os interesses na oferta dos meios; para Ana, especificamente, o mundo da cultura teatro, cinema, letras e artes tambm chave em sua relao com a mdia.

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142 Embora apresentem maior uniformidade em termos dos tipos de mdia a que tm acesso, estes receptores podem ter um universo cognitivo bastante rico e plural, quando os indivduos encontram-se em contato, como no caso de Leonardo e Otvio, com outros quadros de referncia, interpessoais. O acesso a quadros de referncia variados, como notamos em relao aos consumidores vidos, permite uma perspectiva crtica em relao mesmo imprensa cotidiana, levando Leonardo o mais plural deste grupo em termos de referncias externas mdia a comparar as diferentes coberturas dadas ao arrasto dos camels, avaliando inclusive suas implicaes polticas.
Leonardo. Em cima da poltica tem muito trabalho de imprensa. Essa coisa que o Conde fez agora, de recolher os barracos na praia, padronizou, cortou muita coisa a imprensa, pelo que eu vi, deu um apoio ao Conde. Hoje mesmo teve uma reportagem, foram confirmar como que estava. Teve um apoio da imprensa, em termos de televiso e jornal, principalmente televiso. O 4 estava mais acompanhando, dando mais freqncia, claramente eles estavam a favor do Conde, eles conseguiram no ter tumulto. Teve tumulto um dia s, no teve mais tumulto. Geralmente so coisas que do vrios tumultos, d um, 2, 3 dias. Esse no, foi o dia da coleta mesmo e no teve mais, no teve manifestao, no teve nada. Agora, se a imprensa comea a partir do outro lado, o negcio seria um pouquinho diferente, Conde at que ia conseguir fazer o que ele fez, mas ia demorar um pouquinho de tempo. A. O outro lado, o dos camels? L. Justamente. Comear a correr atrs, achar que no deveria ser naquele ponto... Por exemplo, tinha 500, agora vai ter 200. Se a imprensa acha que deveria ficar pelo menos 400, comea a questionar isso, se a imprensa puxa para esse lado, Conde at ia conseguir cortar os 300, mas eu acho que levaria mais tempo. A. A mdia que manda? L. Eu creio que sim, no manda mais que o prefeito, o que eu te falei, Conde poderia at conseguir fazer o que fez, mas no faria no tempo em que ele fez, ele conseguiu em duas semanas. A imprensa envolve muito essas coisas, facilita.

A tendncia, no entanto, como no esto prioritariamente preocupados com a informao poltica, uma certa circularidade, com forte presena das explicaes oferecidas pela mdia de massa, pois os meios que consomem tendem a reforar-se mutuamente, repetindo enquadramentos. Alguns receptores assduos, dedicados exclusivamente a consumir variedades da mdia de massa, embora muito informados, tm portanto um universo de referncias relativamente pobre. O acesso assduo mdia de massa, embora com as limitaes expostas, habilita mesmo estes a se pronunciarem com autoridade sobre a poltica. Roberto deixa claro que, no momento eleitoral, pode prescindir do horrio eleitoral por ser um consumidor assduo, conhecer os candidatos top de linha. Assim, polticos em evidncia na mdia podem situar-se, para este grupo, acima das diferenas partidrias que, a princpio, poderiam ser um critrio claro para a escolha eleitoral. Roberto deixa claro como a

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143 informao que chega at ele, sem que ele precise buscar, e quais os critrios para consider-la suficiente. Considera-se competente para avaliar as opes disponveis, e a informao existente suficiente. Quando perguntado sobre seus critrios para votar em determinado candidato, comeou apontando para o peso negativo das legendas de esquerda, afirmando no gostar do PT nem do PDT. medida que nos afastamos dos receptores mais vidos por informao poltica, notamos que a motivao para informar-se vai ganhando carter mais instrumental. As justificativas dadas para lembrar tal ou qual matria remetem mais comumente utilidade profissional, familiar ou pessoal, e menos importncia cvica e poltica de um exerccio informado de cidadania. Assim, o ponto de vista pessoal, a identificao dos problemas individuais que rege, muitas vezes, o padro das matrias mais lembradas; as situaes de comunicao estabelecem-se em funo de suas conseqncias para o indivduo. Estamos prximos do que Piaget chamou de egocentrismo intelectual (ver Levorato, 1988).
Roberto. Eu li uma notcia ontem que no me irritou, mas me deixou preocupado. Que o Carrefour vai centralizar as compras. A. E isso quer dizer? R. Que de repente ele passa a comprar de So Paulo. A central deles So Paulo, e a eu paro de vender para eles. A. Voc tinha me dito que j aconteceu com outro... R. Aconteceu com o Po de Acar, ento preocupante. Mas no chega a irritar, no vai matar ningum. A. E alguma notcia que tenha te desagradado? R. Que Lula subiu nas pesquisas. A. Isso te irritou? R. Me irritou no, me desagradou. A. Mas o Lula continua subindo nas pesquisas? R. Acho que no, que ele deu uma estabilizada, ou uma queda pequena, e o Fernando Henrique subiu um pouco mais.

Curioso que ele faa questo de ser preciso na definio de sua reao, retirando-lhe o cunho emocional que a pesquisadora, com a insistncia no termo irritar, parecia querer lhe impor. Os fatos so vistos desapaixonadamente, como convm a um tipo de receptor declaradamente passivo em termos da informao e conhecimento polticos. Ao mesmo tempo, tendem a desprezar programas de auditrio, novelas e programas sensacionalistas, a mdia mais fcil, identificada com o grupo de consumidores de escndalos. Ana exemplifica de maneira clara seu caminho de leitura do jornal O Globo, tpico de um leitor assduo: pautado pelas notcias da ordem do dia mas superficialmente alinhavado:

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Ana. Quando uma coisa assim muito, muito atual, por exemplo, quando saiu o pacote de mudanas econmicas, a eu vou dar uma olhada primeiro naquilo, ficar por dentro. Mas no tenho assim vontade maior de esmiuar, questes econmicas, polticas, uma coisa que no gosto. [...] Eu vou na notcia, vejo, tomo conhecimento, at para no ficar alienada, n? Saber das coisas. Mas logo em seguida procuro a parte de amenidades que a parte cultural, eu quero saber o que est acontecendo na parte de cultura na cidade, da exposio de arte, mesmo que eu no v. A. Ento o segundo caderno voc l inteiro? Ana. , eu vejo a parte de cinema, de teatro, de dana, a parte de entrevistas, se tem uma entrevista interessante, o editorial, dou uma olhada, vejo qual o tema nem sempre leio, n? E alguns artigos, os artigos eu vejo pelas pessoas, quem t escrevendo.

Em relao aos temas que escapam de seus interesses mais pessoais, Ana exemplifica a reao comum dos espectadores deste grupo. o padro recorrente para as explicaes oferecidas sobre o mundo poltico: a poltica interessa na medida em que me afeta de perto, seja com as mudanas nas taxas de juros ou com a ameaa de uma moeda nica para todo o Mercosul. Quando sentem as notcias como distantes, estes espectadores tendem a diminuir a ateno e a desconsiderar os enquadramentos menos correntes.
A. Eu queria que voc comentasse (...) a tal crise das bolsas. Ana. Essa uma coisa que me assusta e est distante de mim [...] A gente sabe que est muito prximo, que o que acontece l tem repercusso aqui, ento uma coisa que me assusta, que eu no entendo. A. E o que que voc sabe a respeito? O que aconteceu? Ana. Ah, eu sei que acontece l e que aqui comea todo mundo j a se [preocupar]. O governo e os empresrios. As medidas do governo em funo do que acontece l fora, eu sei que tem. A. E o que que acontece l fora, voc sabe dizer? Ana. No, nem desconfio. [...] Acho que a crise econmica do pas, agora, gerada por qu e em funo do tipo de economia, eu no entendo da economia, aqui do meu, quanto mais l de fora, n? Mas uma coisa que assusta. A. Qual a repercusso que tem aqui? Ana. Mudanas de medidas, polticas, eu acho que a gente est atrelado a determinados pases mais desenvolvidos, atravs das medidas de taxao, de importao, de exportao, eu vejo relao nisso. As coisas que a gente importa e exporta tm a ver com o que eles decidem l, como a gente um pas menor em termos econmicos, em termos financeiros mesmo, o que eu leio, o que eu percebo, [] que a gente depende das decises de l para tomar as nossas aqui, o outro dia estava lendo daquela reunio tambm, dos presidentes do Sul, do Mercosul, uma coisa que tambm tenho que comear a tomar conscincia disso, que que vai ser isso? Essa uma coisa que vai mudar, inclusive eu li que vai haver mudanas de moeda, que uma proposta nesse sentido [...] A. Sabe quais foram as medidas (tomadas para prevenir a crise econmica)? Ana. Aumento de taxas de juros, agora j esto voltando atrs, j esto diminuindo em funo da recesso, do desemprego... Quer dizer, um pouquinho vou acompanhando, algumas coisas que esto acontecendo, mas

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realmente no tenho vontade de ir fundo nesse assunto, acho que desgasta muito, que para mim difcil. E eu sei que no vou ter uma interferncia direta, sabe? [...] Quando eu era professora, ainda me sentia na obrigao de estar mais consciente pra poder estimular os jovens...

No momento eleitoral, Ana evidencia a importncia do assunto para receptores pautados, como sabemos, pelo que est em evidncia no noticirio. Para ela, neste momento o foco eram as eleies para presidente, que o voto maior. E que envolve mesmo cidados de atitude poltica fraca, como Ana. O longo trecho citado justifica-se como o melhor exemplo de um cidado cujo quadro de referncia miditico evidentemente o mais central em suas elaboraes sobre os candidatos a presidente. Ela parte espontaneamente para o tema, descartando a pergunta, que era sobre Clinton. O cotidiano da poltica, alimento do noticirio televisivo, personalizado, superficial e antagonstico, com nfase na competio, predomina em seu discurso sobre a poltica.
Ana. De poltica tenho lido mais essa parte da disputa presidencial. Lula e Brizola, no consigo entender, os dois juntos. Brigaram tanto e se xingaram tanto, era sapo barbudo pra l e pra c e de repente esto a. So essas coisas da poltica que no consigo entender, aceitar. Me soa muito falso, de repente num perodo as pessoas esto totalmente opostas, com idias totalmente diferentes, propostas antagnicas, se digladiando e se xingando e de repente se juntam.

Uma das conseqncias da uniformidade informativa a que esto sujeitos os receptores assduos est presente neste primeiro trecho, em que Ana ilustra a averso de muitos cidados comuns ao conflito e acomodao de interesses que caracteriza a democracia pluralista, representativa. Uma das principais demandas do cidado comum, como vimos, a orientao valorativa por parte dos meios; ora, a poltica, baseada na argumentao e deliberao, revela a existncia de enquadramentos alternativos para os mesmos assuntos.
A. E outros candidatos? Ana. Teve a uma queda com relao ao racha do PMDB, o partido que iria dar apoio a ele est se dividindo. [...] A reeleio de Fernando Henrique e do Maciel, do Lula com Brizola e o Ciro Gomes, que est aparecendo agora a tambm, para tirar alguns votos do Fernando Henrique, eu acho. E tem uma poro a, que eu andei lendo, que eu no estava nem sabendo... Tem uma lista de uns 10 presidenciveis. Como sempre, Enas, tem um a que saiu numa outra campanha e depois saiu fora, que at joga basquete com meu marido: Ivan Frota. Acho que ele militar. Tem uma poro a, que nunca ouvi falar, nomes que nem conheo. A. E os mais importantes, o que est achando? Ana. So os trs. Novamente a tentativa do PT, que eu estou achando que est muito desgastado. A terceira candidatura do Lula. Acho que continuam insistindo e no acredito que v. Eu acho que tem at pessoas que tem vontade de acreditar que venha um partido mais popular, mais do povo, com uma origem como o Lula, do trabalhador e tudo, mas j desgastou muito o discurso, as propostas.

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A. O que que ele tem dito que vai fazer, quais so as propostas? Ana. Mudanas radicais, mudanas totais, em termos das ideologias. Mas eu estou achando muita diviso dentro do prprio PT. As pessoas no estavam aceitando muito a coligao com Brizola. E a eu acho tambm que uma tentativa ltima, e j est mesmo em fim de carreira, o Brizola. J tem experincia, idade, e ultimamente vem sendo muito derrotado, nas pesquisas. Na prpria prtica da eleio j vem sendo derrotado, j teve o tempo dele. No tenho nem vontade de ouvir a voz, s de ouvir...

Embora diga ter prestado mais ateno s crticas petistas ao presidente, seu argumento reproduz vrios enquadramentos, antigos e modernos, da mdia, alm de remeter a argumentos do prprio horrio eleitoral de Fernando Henrique. O ponto de vista que adota, inclusive, o do candidato-presidente, uma viso estratgica, que considera apoios e a fora dos adversrios. Quanto a Lula, Ana reproduz uma imagem genrica positiva de homem do povo, cujo potencial eleitoral limitado por propostas radicais que critica, e que ilustram o recurso a um esquema explicativo pronto, uma vez que no se desdobra em argumentos que a esclaream, dando lugar a uma explicao em torno das divises internas do PT e da aliana com Brizola, mais fcil de alinhavar tendo em conta a nfase nos personagens e conflitos, e no programas, dos meios que cita como fontes.
Ana. Houve uma poca que eu achava [o PT] mais ameaador em termos de oposio, uma oposio forte. Mas eu acho que o prprio PT est muito dividido, muito rachado. Ento na minha viso pode crescer a candidatura do Ciro: que uma pessoa jovem, que est com algumas idias diferentes. As pessoas sempre tendem a acreditar que vem algum diferente. A. Voc gosta dele? Ana. No sei, eu fico muito desconfiada, ele me lembra muito quando comeou a poca do Collor. Que Collor comeou a surgir como um poltico jovem. A primeira vez que li alguma coisa estava at no curso de ingls, de conversao, e a professora at perguntou. Se eu estava ouvindo falar do jovem, do Nordeste, comeou aquela luta contra os marajs, comecei a me interessar por um novo lder que talvez estivesse surgindo, e realmente acreditei, e votei nele como candidato. E depois foi toda aquela decepo, e ele est a.

Surge, mais uma vez, o efeito perverso da confiana depositada em Collor, que vimos ter traumatizado politicamente muitos brasileiros. Ana remete a primeira impresso, positiva, sobre um novo lder, em luta contra os marajs, a um quadro de referncia peculiar: uma formadora de opinio, a professora do curso de conversao em ingls, cuja dinmica consistia em conversarem sobre temas da atualidade, conferindo uma relevncia especialmente autorizada aos assuntos, geralmente peneirados nos meios de comunicao de massa.

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147 Os receptores assduos de mdia, devido a seus hbitos de consumo ricos em informao poltica, tambm so vistos e procurados como parte da elite cognitiva habilitada a emitir opinio autorizada sobre o mundo pblico. Como vimos, no entanto, no necessariamente esta proeminncia poltica vem acompanhada por um engajamento dos indivduos no sentido de empreender ativamente a busca de quadros de referncia menos facilmente acessveis. Por sua vez, a mdia cotidiana, que chega at eles, nas palavras de Roberto, no necessariamente reflete pluralidade de enquadramentos, mas vista como suficiente para uma orientao poltica esclarecida. assim que o recurso a estas fontes interpessoais, por parte de cidados ainda menos interessados, pode simplesmente conferir maior ressonncia aos enquadramentos veiculados, j bastante homogeneamente, pelos meios de comunicao. CONSUMIDORES DE ESCNDALOS Os consumidores de escndalos incorporam s suas explicaes sobre a poltica principalmente as notcias que ganham destaque e evidncia, especialmente nos canais abertos da televiso e em programas no diretamente jornalsticos, de revista, como o Fantstico. Assistem em geral muita televiso, em horrios variados e alternativos ao horrio nobre, sem interesse especial pelo telejornalismo. Tm atitude basicamente passiva em relao aos meios, que ocupam muitas horas de seus dias e contribuem significativamente para os enquadramentos apresentados sobre o mundo em geral. Assistem regularmente, embora sem a assiduidade do grupo anterior, ao Jornal Nacional, mas sua preferncia por outros gneros de programao, como entretenimento e o para-jornalismo sensacional/policial que assola as televises abertas. Tambm fazem parte da audincia de programas de auditrio de vrios formatos. No tm o hbito de ler jornal. Entre nossos entrevistados, enquadram-se nesta categoria Cludia, Cristina, Vera, Carlos, Geraldo e Pedro. Parece razovel supor dada a construo um tanto enviesada de nosso grupo, que procurou pessoas declaradamente assduas em seu consumo da informao de massa que este padro de consumo esteja entre os mais freqentes para o cidado comum brasileiro contemporneo. Veremos que so predominantemente distantes, fracos e negativos em termos de sua atitude poltica. Este grupo guarda semelhanas interessantes com os telespectadores hard de Gerbner, receptores intensivos de televiso, se considerarmos a influncia do que vem neste meio quase a totalidade da mdia a que tm acesso em suas perspectivas e

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148 atitudes polticas. Os principais critrios para a incorporao de explicaes polticas so a proximidade, seja pelo tratamento humano, personalista, dado notcia, seja por sua especificidade, sua aplicabilidade vida privada, aos interesses mais restritos de cada um; e a visibilidade, ou seja, em que medida os eventos de mdia transcendem os meios de comunicao e ganham a rua, as conversas e comentrios no trabalho, traslados e outras ocasies de interao social. Geralmente, apenas os acontecimentos de maior destaque, os grandes escndalos, repercutem junto a estes indivduos. Todos consideram-se espectadores habituais de informao telejornalstica; foram selecionados aps confirmar, por telefone, este dado de seus questionrios de seleo, que foi tomado como critrio bsico para a participao na pesquisa. No entanto, a ateno dispensada ao aparelho ligado na sala, em um momento geralmente tumultuado, principalmente dos que vivem em famlia, pode ser muito baixa. No nico caso em que concretizei minha demanda de assistir ao telejornal com um entrevistado, o alvoroo causado pela minha presena, desviando a ateno do noticirio, remete a muitos momentos semelhantes. Para Cristina, como para a maioria deles, a ateno reservada pela famlia aos jogos da Copa, no nico aparelho da casa, reduziu ainda mais o pouco tempo dedicado s notcias. Vera, como quase todos os deste grupo, costuma deixar o aparelho ligado sempre que est em casa, noite e nos fins-de-semana, mas assiste com ateno apenas, e esporadicamente, o telejornal noturno do SBT. Sua principal referncia informativa o programa de rdio do Antnio Carlos (Rdio Globo), que sempre ouve de manh e que serve de quadro de referncia para muitos exemplos. Eu sou uma ouvinte muito assdua. Pior que eu adoro, sabe, ele fala de tudo. Seu foco de interesse espontneo, quando falamos em meios de comunicao de massa, so os bastidores e vida ntima de personalidades e artistas, bem como personagens do telejornalismo. Ganham destaque, por exemplo, o nascimento dos filhos do apresentador William Bonner, ou a festa de comemorao de dois anos do programa de Mrcia Peltier. Entre as explicaes mais usadas por estes entrevistados, acaba predominando, muitas vezes, o anedotrio poltico que parece abastecer a mdia de novidades. O discurso poltico da era pr-televiso, programtico e ideolgico, que podia ser repetido muitas vezes a diversas audincias, deu lugar ao imediatismo da televiso, que no pode contentar-se em repetir as linhas mestras do programa de governo, mas busca tambm as gafes e escorreges responsveis por boas sensaes e altos ndices de audincia (ver Meyrowitz, 1985). As fofocas polticas e seu lado competitivo, centrado no conflito

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149 pessoal, tm grande aceitao entre estes indivduos. Tambm ganham espao os esteretipos construdos nos programas no-jornalsticos, como por exemplo os humorsticos, e reproduzidos nas conversas do dia-a-dia. Mesmo sem a convico de seus interlocutores, Vera incorpora as gozaes do programa Casseta & Planeta a FHC s suas explicaes sobre as limitaes da democracia efetivamente existente.
A. Que tipo de coisas voc considera no-democrticas? Vera. No sei, tipo as viagens de Fernando Henrique, que viaja muito com o dinheiro do povo, eu acho errado e antidemocrtico porque eu ouo falar p, Fernando Henrique s vive viajando com o dinheiro do povo, ele faz mais essas viagens por lazer, eu no sei mas o que passa, at Casseta & Planeta faz gozaes em cima disso, eu acho um pouco, mas tambm no tenho certeza, coitado, porque as pessoas falam com muita convico, estou falando o que falam mas sem muita convico [...] De ouvir, na televiso, estou sempre vindo de van, voc ouve p, esses polticos so isso e o outro, vive viajando s custas, Conde est querendo tirar proveito, agora parece que o Conde est querendo ajudar as pessoas querendo se reeleger, s ouve sempre que est querendo tirar vantagens em cima de alguma coisa, a antidemocrtico... A. Rola muito nas vans? Vera. Rola, sobre poltica... A. O pessoal gosta de poltica? Vera. Gosta, mas sempre esculachando, eu no entro no, fico na minha, no falo nada mas o que eu escuto assim dessa forma, de gozao, quando passa Casseta & Planeta, chamam de Fernando Henrique Caridoso, eles sacaneiam.

Programas sensacionalistas e de denncias tambm repercutem junto a este grupo de receptores. o caso de Geraldo, que lembra-se principalmente dos programas mundo co, como o de Ratinho. Embora tenha pouco tempo e uma vida corrida, sacrificada, assiste na televiso aos jornais e ao futebol, quando a mulher enferma e a filha pequena no monopolizam o nico televisor e cmodo da casa com novelas mexicanas e programas de auditrio. De atitude forte e negativa, um espectador que valoriza o carter policial do jornalismo, em que reprteres e apresentadores ganham a aura de investigadores em nome do povo. A valorizao da oposio poltica tradicional inclui tambm polticos vistos sob este prisma, como o vereador Srgio Cabral, que ganha seu voto e apreo por ter sido at ameaado por polticos corruptos. O mesmo indica Carlos, quando elogia programas como Realidade (Band), caracterizados por um jornalismo mais sensacionalista, denuncista e reivindicatrio do que a naturalizao realista de um Jornal Nacional.27 Para estes receptores, a mdia tambm vista como requisito para funcionar socialmente, na expectativa de possveis interaes a respeito das quais a expresso da

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150 opinio ser tanto mais valorizada quanto mais abalizada for considerada. Muitas vezes, esta sinalizao ou marcao de relevncia parte, para estes entrevistados, dos indviduos identificados nos grupos anteriores como elite cognitiva. A mdia cumpre um papel fundamental na distino entre os capazes e incapazes de articular tais opinies. Para os consumidores de escndalos, que no demandam um papel mais ativo nem o acesso a quadros de referncia plurais, a televiso tem a funo de dar a sensao de estar em dia com os principais acontecimentos do pas, uma vez que estes, justamente por sua grande visibilidade, atingem os espaos no-jornalsticos e as conversas interpessoais, principal parmetro de importncia para o grupo de consumidores de escndalos. O rdio cumpre o mesmo papel: os programas que privilegiam so de bastidores e comentrios, mais do que os de notcias. Trata-se de reforo entre mdia e fontes interpessoais de opinio, tal como concebido no modelo de Ball-Rokeach e Defleur (Citados por DAdamo, Garca Beaudoux e Freidenberg, 2000). Isto especialmente verdadeiro em relao poltica, distante da vivncia em primeira pessoa. Assim, as explicaes incorporadas por este grupo geralmente so as que deixam o mbito exclusivo dos meios e ganham a rua, ou seja, transformam-se em peas de conversa nas relaes interpessoais, seja nos comentrios entre os passageiros da van que leva Vera ao trabalho, seja na escola de Cludia, ou no trabalho de Geraldo e Pedro, que interagem com o pblico e vrios colegas. Assim, mesmo consumindo com assiduidade notcias sobre a poltica, geralmente isto acontece com pouca ateno para as matrias j no previamente marcadas como importantes. Convm lembrar que a prpria mdia, com a reiterao e insistncia em determinados assuntos, tende a priorizar e enfatizar determinados eventos. A influncia da mdia, na verdade, contingente dependncia em relao aos meios: quanto maior a interao social do indivduo, e mais variados seus quadros de referncia no-miditicos, menor a influncia direta, os famosos efeitos, da mdia. FRUSTRADOS Basicamente consumidores de televiso, Solange, Wilson e Mrio gostam de noticirios, a que assistem diariamente, e programas de informao em geral, como documentrios e debates, mas criticam o contedo dos meios de comunicao. Valori27

O ncleo de telejornalismo da Rede Globo parece estar investindo neste segmento ao elaborar programas jornalsticos e parajornalsticos como Linha Direta e No Limite.

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151 zam um ideal de alta informao como importante para o funcionamento satisfatrio do cidado na democracia, mas no encontram esta informao disponvel no ambiente cognitivo a que tm acesso. Coincidem na atitude forte em relao poltica, mas no positiva: Wilson e Mrio so negativos, Solange tensa. Os meios de comunicao de massa, e especialmente a televiso, desempenham um papel singular para estes entrevistados, ao mesmo tempo atentos e crticos. Solange explicita esta frustrao, tipificada em seu discurso tenso sobre a poltica. A informao vista como ferramenta para conquistas polticas e sinal de avano em direo liberdade que faltava na ditadura, mas ao mesmo tempo responsvel pela decadncia moral da atual gerao de adolescentes.
Solange. Olha, esse livro esqueceram dentro do carro do meu marido (Brasil nunca mais, com dados sobre a tortura). Eu li um pedao dele porque eu me senti muito chocada quando fiquei lendo aquelas coisas, aqueles depoimentos do que fizeram com eles, fui me entristecendo. A gente ficou assim muitos anos, na ditadura, e poucos foram os que lutaram, eu acho, pelo nmero de pessoas que tem no Brasil... Eu no sei tambm, porque hoje ns estamos mais bem-informados, n? A. Voc acha? S. Eu acho, estamos mais bem-informados. A. Pela televiso? S. Televiso, jornal, revistas, as pessoas tambm, a gente conversa, na rua as pessoas falam, n, se expressam, sei l, eu acho que bem melhor hoje. A. Por que voc acha que a informao importante? S. Ah! Porque voc fica sabendo de coisas, agora voc v, na minha poca... Eu acho que hoje mesmo com muita informao tambm estragou um pouco, n? Tem mais adolescentes engravidando; na minha poca as moas se perdiam com o namorado dela, hoje elas ficam com um que elas nem conhecem, ainda ficam com os filhos que nem assumem, aquelas coisas que a gente v.

Para Mrio e Wilson, a imoralidade e falta de decncia da mdia so responsveis pelos maus costumes vigentes, pelas atitudes consumistas dos jovens e a liberdade excessiva em relao a sexo, drogas e violncia. Programas como os do Ratinho e da Mrcia so exemplos tpicos do lixo com que as pessoas perdem tempo assistindo televiso. O mais enftico Mrio, para quem a principal culpada pela degenerao moral que v na sociedade a imprensa (como chama os meios de comunicao de massa), entendida num contexto mais amplo de crtica prpria democracia.
Mrio. J viu como so as notcias nesses jornais vagabundos que tem por a? Sem cabea... O Povo, agora A Notcia, O Dia, na poca, foi um dos que mais divulgava a desgraa. Antigamente isso no existia, na poca dos militares, era raro tu ver no jornal uma coisa dessas. No sei se porque eles escondiam, mas pelo menos... Agora, a chacina normal, passou, a notcia vai passando. O cara matador de tal lugar, vou

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matar tambm pra ser igual a ele; aproveito, me vingo. S pode ser isso. [...] Isso uma das [coisas] que causa essa violncia. A notcia, essa liberdade de imprensa que veio depois da ditadura, arrasou esse Estado; pelo menos aqui, no subrbio, arrasou, estragou, a liberdade de imprensa. A. Voc acha? Em que que interfere? M. Voc acha que no interfere? A violncia, vai se espalhando a violncia. O cara pega o jornal, v uma desgraa, fica normal, fica banal. O cara pra ser vagabundo precisa ter um know-how desses a, um currculo de matador, pra ser respeitado no lugar. Que o que ele vai fazer? Vai aproveitar que to arrancando cabea, ele vai arrancar tambm.

Mrio exemplifica uma relao forte e negativa com a poltica, que tem como conseqncia, ao mesmo tempo, uma grande ateno ao tema Mrio costuma assistir a todos os telejornais da televiso aberta, programas de debates e horrio eleitoral, quando chega a poca e um sentimento de frustrao quanto ao sensacionalismo da cobertura jornalstica e quanto aos resultados passveis de serem obtidos pelo cidado comum. Imprensa e televiso acabam sendo responsabilizadas por nossa democracia ser uma baguna: Comeou a divulgar cadver, mulher pelada, divulgar tudo quanto tipo de notcia, qualquer notcia eles multiplicam por dez, bate na mesma tecla. Esses espectadores diferena dos consumidroes de escndalos, relativamente satisfeitos com uma ateno superficial ao mundo da poltica indignam-se com veemncia falando de poltica. Mrio, revoltado com a notcia de um filho que matou a me, atribui como sempre a culpa imprensa. O desrespeito generalizado para com os mais velhos e a degradao do ambiente geral, Mrio tambm atribui imprensa. Mesmo que o mais velho no merecesse respeito, antigamente a gente respeitava. Hoje em dia no, existe uma disputa at entre crianas, na TV a gente v isso, isso influi mesmo. A avaliao que este cidado forte e negativo faz das instituies democrticas, j vimos, pssima. Por outro lado, a mdia, ltimo recurso do cidado para descobrir as coisas da poltica, tambm vista com desconfiana.
Mrio. O Congresso uma baguna, no tem como funcionar, nada leva a nada, CPI nenhuma leva a lugar nenhum, toda CPI acaba no meio do caminho. S essa a que vai vigorar, o cara que o prdio caiu, e se no casse, ningum ia descobrir, ia viver a vida toda fazendo besteiras e ningum ia fazer nada, o prdio caiu e est arriscado a no acontecer nada. Esse cara, o Srgio Naya, um idiota, o cara deputado federal e no sabe nem se expressar, no sabe nem explicar o que aconteceu. Eu ouvi ele [no Bris] falando sobre um lance que ia se defender, falou que era bravata e tal. Ele no tem concordncia, no tem fluncia verbal, um idiota que est a, o diploma dele deve ter sido comprado. A. O Bris Casoy entrevistou ele, falou o qu? M. Entrevistou sobre aquela fita que foi gravada, falando que [ele] tinha condies de obter assinaturas de qualquer pessoa, falsificar. A ele se explicou, mas se explicou

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estupidamente. [...] Eu acho que ele vai ser punido, porque ele idiota. J esto esquecendo, j esto indo devagar, mas acho que esse vai danar porque para dar uma satisfao para o povo, tem eleies a. [Mas] se passar a Copa do Mundo e o Brasil for campeo, t arriscado a esse cara sumir, esquecerem desse cara. Brasileiro no tem memria, depois a festa e tal, Brasil campeo, aquilo tudo, no vai caber notcia para ele.

Vemos que a relao de Mrio com a mdia tensa e cheia de ambigidade. A grande responsabilidade atribuda aos meios de comunicao, capazes de manter os fatos polticos em evidncia ou deix-los cair no esquecimento que, para ele, caracteriza o cidado comum, no correspondida por um comportamento politicamente atuante da mdia. A demanda, no caso de Mrio, no por pluralismo, mas por uma atividade de controle e denncia das instituies, das quais desconfia. O poder de pautar o entretenimento e a informao a que o cidado comum tem acesso, sumindo e desfazendo as notcias e acontecimentos, tambm prev a possibilidade de manipul-la, fazendo e construindo verdade. o que fica claro na interpretao que Mrio faz de uma capa do jornal O Dia, considerada armao.
A. Sem notcias as pessoas esquecem? Mrio. Claro, eu j esqueci vrias. Tem muitas, tem os anes do Oramento, j esqueci, eu sou um cara de marcar as coisas, imagina quem no marca. A imprensa a maior culpada dessa situao, porque eles somem com a notcia, desfazem a notcia. [...] Uma coisa que me deixou muito constrangido, aquele cara que apareceu no jornal (O Dia), com cocana em cima da Bblia, com a mulher e um resto de comida no prato acabando de comer, no colo da mulher, a mulher cheirando. Daqui a pouco caiu em cima da Bblia. Um cara com roupa de pastor, um terno... Esse reprter deveria ser cassado, voc bate de frente numa coisa que no existe. Foi um troo forjado, no realidade, por que vai bater [cocana] em cima da Bblia, forando para botar a criana no colo, com um prato de comida? Armaram, tinham que ser cassados, se esse governo tivesse vergonha, esse cara ia ser preso.

Para estes cidados, a negatividade do noticirio apenas repete as coisas de sempre, ou seja, manifestaes diferentes das mesmas estruturas fundamentais, da mesma natureza humana. Mrio e Wilson reclamam da mesmice do noticirio, dizendo estar de saco cheio do jornal. So potencialmente vidos de informao, tanto que quando lhes cai algo atraente sobre histria e poltica em mos tendem a ler, marcar e comentar, como os livros que Wilson achou, as revistas catlicas e ecolgicas de Mrio e o Brasil Nunca Mais esquecido no txi do marido de Solange. So pessoas, como diz Mrio, de marcar as coisas. S que, por contingncias externas, estes cidados no tm acesso a quadros de referncia especializados, e no se identificam com os meios de massa mais facilmente disponveis. Adaptam a estas necessidades a oferta dos canais

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154 abertos, como na fico histrica e socialmente crtica da novela Mandacaru, da ento Rede Manchete, em que ao menos tem a parte educativa de uma poca.
A. Voc assiste televiso? Wilson. A nica coisa que eu estou assistindo, que eu fao questo de ver eu gosto ver porque o negcio cmico aquela novela Mandacaru. Jornal, eu vejo uma vez ou outra, de dia, eu pego o finalzinho, porque eu j estou de saco cheio do jornal. O jornal no tem mais nada de bom. A sua vida j fica meio flutuando, no tem nada decidido, tipo agora, nosso emprego: no sabe o que vai fazer com esses 30, se vai mandar embora 6, 11 carros [...] A coisa t me afetando... A. Voc deixa de ver o jornal ? W. Eu posso at ver, mas a programao dessa comum agora de televiso, no sei a cabo, eu no tenho condies de assinar a Net, talvez pra ver se tem alguma coisa de melhor, n? Tudo do primeiro mundo que sobrou de lixo, jogaram pro Brasil. Porque voc tinha de entretenimento, passatempo, no tem mais nada. Voc v a programao a, desse Ratinho... O cara chegar grvido... A. Teve um cara que chegou grvido? W. Tinha um lombriga na barriga de 15 metros de tamanho, mas o cara era homossexual e tinha relaes com outro cara, a achou que tinha ficado grvido, aquela coisa toda, ento eu fico olhando pras pessoas perderem tempo com isso... o tipo de programao pra quem no tem nada na cabea, no tem em que se enfiar e perde tempo da vida dela com uma coisa dessas.

A crtica aos baixos nveis da programao disponvel para o cidado comum feita de forma ainda mais severa pelos receptores frustrados, dada a importncia que atribuem mdia no sentido de esclarecer cidados potencialmente interessados em poltica, como eles mesmos. Fontes de informao alternativas ao noticirio, assim, so um substituto, ainda que insatisfatrio, para basear a construo de explicaes. Estes espectadores vo busc-las nas novelas, documentrios e filmes a que podem ter acesso com os quadros de referncia que tm disponveis. Tambm, de maneira significativa, na propaganda partidria e eleitoral. A verdade que fontes de informao que requerem um grande esforo ou mobilizao esto fora das consideraes destes cidados, com o cotidiano tomado pelas questes mais urgentes da vida privada, para todos bastante difcil.
Wilson. Por exemplo, Mandacaru, apesar de ser cmico, tem a parte educativa de uma poca. O coronel mandando, os caras dizendo: P, a gente t morrendo de fome, o Nordeste t passando fome. Eles no esto falando aquilo porque a novela fez aquela fico, [mas] porque aquilo foi realidade e continua sendo realidade. que a gente no tem condio de pegar um avio e ir l ver essa misria. A. Quer dizer que a novela mostra... W. , um pouco da realidade. Por exemplo, teve uma cena que ele falou assim: bom, ele era um cara normal, os pais tinham um pedacinho de terra, um poderoso coronel l foi querendo comprar terra, o pai no quis vender, ele matou o pai e a me e tomou as terras na marra. Ele conseguiu fugir e se tornou um cangaceiro. Quer dizer, ser que esse cangaceiro bandido? Olha s o que a novela est mostrando pra gente. [...] Ele no aquele bandido de fazer aquelas atrocidades. Ele faz aquilo pelo sistema que

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encontrou no pas. E tem o outro que se aproveita do sistema que se aprontou, que foi o cangao, pra fazer todas as atrocidades.

Como vemos, Wilson acredita que a televiso tem uma funo educativa, de mostrar um pouco da realidade s pessoas comuns, muitas vezes sem condies para o conhecimento em primeira pessoa, nem para uma mdia especializada como a das televises a cabo. Esta necessidade cognitiva, precariamente atendida pelo sistema de comunicao, coloca um problema premente quanto diversificao interna dos grandes meios de comunicao de massa, padronizados pela busca de uma audincia comum. Em relao a quadros de referncia alternativos, as principais barreiras, nos casos analisados, so, em primeiro lugar, a falta de domnio dos cdigos letrados usados nos meios mais especializados. Solange, por exemplo, considera os jornais Globo e JB de intelectual, difceis de ler pelo povo. As limitaes econmicas, sociais e culturais restringem o uso de meios mais especializados como a internet e revistas, que poderiam responder mais de perto s demandas especficas destes espectadores insatisfeitos. Desencaixados das tendncias predominantes do mercado, eles acabam tornando-se consumidores de escndalos tambm por falta de escolha. DESINFORMADOS Apesar de terem contato ao menos espordico com a mdia, sua demanda bsica por entretenimento, e no costumam interessar-se por notcias ou informaes, preferindo fico e romance, com alguma tolerncia para assuntos muito em evidncia. No assistem regularmente a nenhum telejornal. Mriam, cujo perfil serviu de base para a definio deste tipo de espectador, constitui, involuntariamente, quase um elemento de controle no grupo. nica analfabeta entre os entrevistados, no momento da seleo assistia diariamente ao Jornal Nacional, em companhia do marido. Antes do incio das entrevistas, no entanto, separou-se e perdeu, alm da guarda do filho, os poucos mveis que tinha, inclusive a televiso. At setembro, no havia concretizado o plano de abrir mais um financiamento para tirar um novo aparelho, devido principalmente a outras prioridades, como os credirios que abriu para comprar fogo e geladeira, e o videogame para o aniversrio do filho. Seu acesso mdia, portanto, ficou restrito a eventuais flashes do Fantstico e outros programas populares, entrevistos na casa de parentes e amigos, geralmente em ambientes ruidosos e com a ateno dividida com afazeres domsticos. Sem televiso,

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156 sem ouvir rdio o passatempo, em casa, ouvir fitas de msica sertaneja e bastante desinteressada do mundo fora das preocupaos em relao ao filho e ao amor, central na vida desta nordestina romntica e passional, cujo romance secreto com o vizinho casado alimentava de emoo um cotidiano repetido entre a semana como empregada domstica na Zona Sul e o fim-de-semana em que, havendo sol, empurrava um carrinho de milho verde pela praia da Barra. Suas explicaes para a poltica passam margem dos meios. Um bom exemplo disto quando, instada a pronunciar-se sobre qual seria o principal problema do pas, Mriam lembra-se da inflao problema ausente dos meios desde o plano Real, em 1994. O desinteresse pelo mundo pblico, claro, desempenha um papel importante neste perfil desinformado, mas no determinante: Mriam nos conta episdios de sua infncia e adolescncia no interior de Alagoas, e do esprito festivo com que acompanhava o carro de som do candidato a prefeito apoiado por seu pai. Existe margem para uma certa participao, limitada no entanto pela desinformao: afastado dos meios de comunicao, ou com acesso apenas ao entretenimento, o indivduo desta categoria tem dificuldade em construir explicaes sobre as esferas da poltica mais afastadas de seu cotidiano. No caso de Mriam, a frase-coringa no sei, ou disso a eu estou por fora so usadas para se esquivar dos temas cuja ignorncia a constrange. Mas algo da poltica, em seu nvel mais local, recuperado quando descreve as aes de um lder da comunidade em que vive, e principalmente sua morte trgica, assassinado, segundo Mriam, por motivos polticos. Assim, a escolha e a avaliao dos vereadores, por exemplo, assim como outros temas polticos de alada local, podem encontrar algum eco para estes cidados, principalmente atravs de quadros de referncia prximos, interpessoais, marcadamente personalizados e afetivos. Por outro lado, a fora das imagens e das escolhas intuitivas (Silveira, 1998), baseadas no que os polticos passam nos programas de TV ou mesmo na expresso das fotos dos santinhos de boca de urna, torna a relao deste grupo com a poltica extremamente superficial e, por outro lado, tambm extremamente dependente dos meios; j no, como no caso dos cidados mais informados, dos argumentos a oferecidos, mas das imagens construdas. Assistindo to esporadicamente s notcias, ainda assim Mriam atenta para os assuntos que lhe dizem respeito. Recorda espontaneamente uma matria sobre o novo cdigo de trnsito, com nfase no desconhecimento, at pelos agentes da lei, do valor das multas; disse ter visto no

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157 Fantstico, em um domingo, na casa de uma amiga. Outra matria detalhando as novas padronizaes adotadas pela prefeitura para os vendedores ambulantes, categoria a que pertence com a venda de milho na praia. O acompanhamento dos processos polticos mais distantes, para pessoas que tm este tipo de relao com os meios, no se d num fluxo contnuo de notcias, acompanhadas regularmente, mas segundo um padro de picos de interesse que acompanham a cobertura mais intensa de certos eventos, tal como para os consumidores de escndalos.

3.4. IMPLICAES PARA A ATITUDE POLTICA Quais as implicaes desta variedade de situaes de comunicao para as atitudes polticas dos indivduos? H tendncias predominantes na relao entre consumo de informao poltica e atitude? De acordo com a proposta inicial desta tese, combinando as caractersticas destas pessoas enquanto cidados e enquanto habitantes de um determinado universo de comunicao, possvel estabelecer um panorama da cidadania na era da comunicao poltica de massa. Os padres de combinao que aparecem em nossas entrevistas sugerem algumas possibilidades e tendncias.

QUADRO 2. Atitude poltica dos tipos de receptor. Atitude/tipos de receptor Forte/positiva Forte/tensa Forte/negativa Fraca/ positiva Fraca/negativa Total Assduos Consumidores Frustrados Desinformados Total de escndalos Joana, Lus Leonardo 3 Felipe, Otvio Pedro Solange 5 Mrcia Ivone Geraldo Mrio, 4 Wilson Ana, Vera, Cludia Mriam 5 Roberto Cristina, Carlos 2 4 5 6 3 1 19 vidos

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158 QUADRO 3. Intensidade da atitude poltica dos tipos de receptor. Atitude/tipos de receptor Forte Fraca Total vidos 4 0 4 Assduos Consumidores Frustrados Desinformados Total de escndalos 3 2 3 0 12 2 4 0 1 7 5 6 3 1 19

QUADRO 4. Valncia da atitude poltica dos tipos de receptor. Atitude/tipos de receptor Positiva Tensa Negativa Total vidos 2 2 0 4 Assduos Consumidores Frustrados Desinformados Total de escndalos 3 2 0 1 8 1 1 1 0 5 1 3 2 0 8 5 6 3 1 19

Um primeiro ponto de ateno revela uma atitude tendencialmente positiva em relao poltica, em aparente contradio com as expectativas pessimistas delineadas pela maioria dos autores na seo 1.4. sobre o cidado brasileiro. Convm lembrar, em primeiro lugar, as caractersticas da seleo, que excluram os candidatos que no afirmaram assistir regularmente a pelo menos um telejornal, alm de exigir o cumprimento de um extenso programa de conversas sobre temas polticos, proposta recusada por muitos possveis entrevistados. Alm disso, no caso dos cinco entrevistados de atitude fraca/positiva, o elemento positivo da atitude indica o mesmo tipo de passividade condescendente vista com simpatia por teorias como a de Easton. A eventual indignao com os escndalos e as crticas genricas ou especficas ao governo esbarram na generalizao de que o mundo assim mesmo, ou na certeza da ineficcia dos resultados de sua participao numa esfera pblica que, embora longe da perfeio, da alada de seu verdadeiro titular, o Estado, do qual o cidado no se sente parte integrante. A eventual crena de que algo pode mudar para melhor no inclui um chamamento para participar desta mudana. Surpreende, ainda, o potencial de vrios entrevistados para o interesse nas atividades polticas, evidente na presena maior de entrevistados de atitude forte mesmo entre aqueles de acesso limitado aos meios de comunicao de massa. Tal potencial, no entanto, esbarra num ambiente cognitivo extremamente pobre.

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159 Como era de se esperar, o consumo ativo de informao, que caracteriza os receptores vidos de comunicao de massa, reflete-se numa atitude poltica forte: de quatro, dois tendem para o positivo, dois para o tenso. Da mesma forma, todos os cidados de atitude forte e positiva distribuem-se entre as camadas mais informadas dos entrevistados so trs: dois vidos, um assduo. O grupo vido tende a uma viso mais positiva, ou no mximo tensa, enquanto os frustrados so negativos ou tensos. Para os cidados de atitude forte e negativa, o consumo intensivo de uma mdia de massa no-especializada, que refora suas expectativas negativas, extremamente nocivo para suas possibilidades de voltar a se integrar em um mundo pblico a que se sentem submetidos e cujas conseqncias negativas denunciam e criticam. Embora em menor escala, pois tm acesso a uma variedade maior de quadros de referncia, o mesmo se d com os cidados tensos. Nos dois casos, a alta expectativa em relao ao papel poltico da mdia v-se frustrada no consumo de meios no-especializados, como a televiso, que no d aos assuntos polticos a relevncia demandada por estes cidados. Os grupos de assduos e de consumidores de escndalos tendem a distribuir-se mais equilibradamente entre os tipos de atitude. Trata-se de padres de recepo, podemos supor, bastante comuns, que envolvem alto consumo mas no necessariamente uma busca ativa por informao especfica. A diferena mais marcante entre os dois grupos, passvel de uma anlise mais acurada, aparece quando desmembramos os dois eixos das atitudes polticas, em sua valncia e intensidade. Vemos que os espectadores assduos so tipicamente mais positivos em relao poltica do que os consumidores de escndalos. A principal diferena entre os dois grupos pode explicar esta distribuio: o consumo intencional, regular e especfico de informao jornalstica, inclusive sobre a poltica, caracterstico dos receptores assduos, que se mantm a par, acompanhando os altos e baixos da atividade poltica, e portanto mais propensos a relativizar negatividade dos recorrentes escndalos. Ao mesmo tempo, a fidelidade que dedicam a seus meios de comunicao habituais indica uma limitao de perspectiva, que costuma reproduzir os enquadramentos predominantes, hegemnicos. Essa retroalimentao conservadora de suas atitudes polticas contribui para proteg-los dos conflitos de opinio e das incertezas valorativas que tanto incomodam, como vimos, este tipo de cidado.

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160 Os consumidores de escndalos, como o prprio nome indica, so receptores preferenciais de outro tipo de mdia, privilegiando o entretenimento e informando-se casualmente, de acordo com a relevncia que a notcia em questo assume extra-meios, na conversa, na rua, nas relaes interpessoais. Nos programas no-jornalsticos que constituem seu foco espontneo de ateno novelas, humorsticos, programas de auditrio tambm predomina uma viso negativa da poltica, com nfase na denncia, na ridicularizao e no escndalo. De modo geral, assim, recebem sobre a poltica uma informao filtrada pelos critrios mais espetaculares do telejornalismo e dos programas de entretenimento, focalizando os acontecimentos que saem da cobertura rotineira para ganhar a rua com status de escndalo. Correspondentemente, os consumidores de escndalos tendem a ter uma atitude fraca, ou seja, distante, desinteressada da poltica. A pouca informao poltica a que tm acesso atravs dos meios de comunicao, predominantemente negativa, escandalosa e personalizada, refora esta atitude. junto a estes receptores que ganha especial relevncia, portanto, a explorao iniciada por Vencio Lima (1994) em torno do conceito de cenrio de representao da poltica (CR-p). Centrado na anlise dos enquadramentos polticos presentes nas telenovelas de grande audincia, o cenrio de representao poltica assim concebido tem especial importncia para pessoas cujos esquemas explicativos principais provm de quadros de referncia no-informativos, como, justamente, as novelas, programas de auditrio, humorsticos ou, ainda, policiais28. A espetacularizao do caador de marjas de Alagoas, Fernando Collor, outro exemplo do tipo de enquadramento que predomina para estes receptores. Vemos, a, uma diferena qualitativa entre os tipos de recepo que dificilmente pode ser reduzida, como em muitos estudos, simplesmente quantidade de horas passadas em frente ao aparelho televisor. A principal diferena entre os consumidores assduos, consumidores de escndalos e frustrados o tipo de comunicao poltica que recebem e o que valorizam, as expectativas e avaliaes correspondentes. Dentro desta qualificao que necessrio fazer ao consumo dos meios, tambm destaca-se o papel de quadros de referncia plurais, tanto internos quanto externos mdia de massa, que desempenham um papel fundamental na diferenciao entre cidados mais ou menos ativos em sua busca por informao poltica. Vemos que s as
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Ver os numerosos estudos de CR-p que analisam novelas brasileiras como Que Rei sou eu, O salvador da ptria e outras.

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161 pessoas de atitude forte e positiva, ou forte e tensa, valorizam o recurso cognitivo a vrios quadros de referncia; aqueles com padro de consumo frustrado, no entanto, no conseguem concretizar esta demanda nos meios de comunicao mais acessveis, que encontram disponveis em seu ambiente informativo. Assim, tendem a reforar uma atitude negativa, geralmente originria de experincias pessoais decepcionantes com suas tentativas de participar da esfera pblica, seja na associao de moradores ou empenhando-se como cabo eleitoral de candidatos derrotados ou mal-avaliados. Ou, como no caso de Solange, que no chegou a se decepcionar com a poltica de forma to violenta, o receptor frustrado pode mostrar uma atitude tensa em relao poltica. Para cidados de atitude forte e tensa como Felipe e Mrcia, embora receptores assduos de informao poltica, a diversidade que encontram no interior da mdia de massa, uma vez que no recorrem significativamente a quadros de referncia externos, no parece suficiente para que se sintam cidados plenos, integrados. Joana e Lus, com maior variedade de fontes de informao tanto na mdia quanto fora, tm uma atitude mais positiva em relao poltica, assim como Leonardo, para quem o bairro, o partido e o sindicato so quadros de referncia importantes, embora em termos de mdia siga o padro assduo. Atitudes polticas e situaes de comunicao se reforam e complementam, num quadro de influncias cuja anlise ilumina aspectos positivos e negativos da relao entre cidados e meios. Constatamos que, embora consumidos de maneira diferenciada, os meios de comunicao perpassam de maneira importante a construo das atitudes polticas de todos os tipos de cidado e receptor. A influncia da televiso enquanto quadro de referncia primrio v-se reforada, ainda, por mecanismos cognitivos de uso comum, presentes no discurso de todos os cidados, e cujo funcionamento e implicaes sero apresentados no prximo captulo.

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4 MECANISMOS DE INCORPORAO:
A TELEVISO COMO REPERTRIO DE EXEMPLOS

Neste captulo, o objetivo focalizar o uso recorrente, em todas as categorias apresentadas, da televiso como repertrio de exemplos para explicar a poltica, atravs de mecanismos especficos de incorporao das explicaes, oferecidos especificamente por este meio audiovisual: a essncia dos fatos, o estatuto visual da verdade e a personalizao da poltica. recorrendo a estes prismas, em sua exposio do mundo em geral e da esfera pblica em particular, que a televiso influi na estruturao e manuteno das atitudes polticas do cidado comum. So mecanismos cognitivos que, simplificando os fatos e eventos em modelos e histrias exemplares, aproximam-nos dos esquemas associativos mais corriqueiros, estimulando sua incorporao ao discurso e ao repertrio de exemplos de cada cidado. Estes mecanismos cognitivos podem ser entendidos como a contrapartida, na recepo, das anlises de enquadramento, no campo dos estudos das mensagens. As diferentes situaes de consumo de mdia em que encontramos os cidados, como vimos, tm implicaes polticas relevantes para a reflexo sobre as condies da democracia contempornea. Outro aspecto que emergiu na presente pesquisa, e que tambm traz conseqncias polticas importantes, diz respeito, ao contrrio, a mecanismos comuns, que perpassam as diferentes categorias, pois so caractersticos da recepo audiovisual, transcendendo as especificidades dos grupos acima. Nossa perspectiva de anlise muda agora, portanto, de foco, passando a descrever o funcionamento dos instrumentos cognitivos usados por todas as pessoas em suas relaes de comunicao. H diversos mecanismos que suprem a necessidade dos indivduos de organizar discursivamente o mundo social, pblico e privado, em que esto inseridos. So processos cognitivos comuns, necessrios para a compreenso dos textos bem como das mensagens, dentro das especificidades da linguagem audiovisual (ver Metz, 1972). Como e por qu alguns dos enquadramentos oferecidos cotidianamente pelos meios de comunicao colam, e outros no? Alguns dos principais mecanismos

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163 cognitivos usados pelos indivduos tornam especialmente relevante o quadro de referncia dos meios de comunicao de massa em geral, e da televiso em particular, na alimentao destas elaboraes cognitivas. Quanto mais os meios utilizam-se de mecanismos cognitivos de fcil assimilao pelos cidados para enquadrar as notcias, maior a probabilidade de influir, na hora da escolha da explicao mais plausvel para determinado cenrio poltico; no custa lembrar que o indivduo, alm das justificativas racionais (ou racionalizantes) que precisa encontrar para suas aes, tambm obrigado, em maior ou menor medida, a desenvolver justificativas discursivas. Para os cidados entrevistados na presente pesquisa, o noticirio em geral uma fonte fundamental para o repertrio de exemplos recorrentes, vistos como autorizados, com que legitimam suas explicaes estruturais sobre o mundo poltico. Muitas notcias passam a ser usadas pelas pessoas como chaves explicativas, com as quais ilustram suas idias sobre as instituies, o comportamento dos polticos, grupos organizados ou jornalistas. Muitos destes exemplos provm dos telejornais, especialmente para os espectadores assduos. Estes recorrem espontaneamente a mais histrias retiradas do noticirio televisivo para explicar o mundo da poltica contempornea, a respeito de temas como o MST, o Congresso e o comportamento dos polticos, a poltica e a economia nacional e internacional, assuntos distantes do cotidiano, para os quais os enquadramentos fornecidos pela mdia so mesmo os mais convenientes e disponveis. A insistncia em determinados enquadramentos por parte da mdia encontra respaldo, no receptor, na tendncia a incorporar reiteraes e no uso rotineiro de mecanismos cognitivos consoantes com as caractersticas discursivas dos enquadramentos oferecidos pelos emissores. A abordagem aqui adotada aponta para o uso do noticirio na construo de explicaes permanentes sobre o mundo poltico. Alm da memria episdica de curto prazo, enfatizada por alguns estudos de recepo, os meios de comunicao integram a memria semntica, que serve para atribuir significados a um mundo complexo, sem sobrecarregar intelectualmente o indivduo com a necessidade de comprovao, evidncia e demonstrao do processo de julgamento. A televiso colabora ativamente na construo da perspectiva a partir da qual cada pessoa confere significado ao mundo, define a agenda pblica e fornece explicaes que fundamentam a ao. Pode ser vista, assim, como uma instituio social que fornece enquadramentos que so incorporados nas narrativas que os cidados comuns desenvolvem sobre o mundo da poltica. Os mdia passam ento a serem vistos no mais como condutores

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164 neutros de informao, mas sim como instituies que contribuem para dar significado e interpretar eventos e temas polticos (Porto, 1999). Alguns mecanismos presentes na relao entre audincia e informao reforam esta tendncia a incorporar as explicaes disponveis na televiso, sempre levando em conta as especificidades de cada tipo de receptor. No se trata, aqui, de identificar causas e efeitos, nos moldes das teorias hipodrmicas, ou culpados pela manipulao dos telespectadores, mas simplesmente explicitar alguns cdigos que facilitam o uso dessa mdia enquanto quadro de referncia privilegiado. So mecanismos comuns, condizentes com o prprio formato e economia interna da narrativa em geral e do discurso telejornalstico em particular (Vilches, 1995). Interessa a qualquer emissor incluir na comunicao chaves explicativas, contratos de leitura que ressoem no receptor, na medida em que buscam a identificao e fidelidade de suas audincias (Vern, 1983). Neste sentido, difcil determinar em que medida os emissores tentam reproduzir mecanismos psicolgicos j predominantes na sociedade ou, ao contrrio, estabelecem parmetros que, graas a sua difuso insistente por parte dos meios, tornam-se hegemnicos. Adotamos aqui uma perspectiva negociada, pensando a relao entre emissor e receptor como de interdependncia (Entman, 1989). Mais do que a imposio unilateral de enquadramentos, trata-se a de uma negociao, embora entre partes desiguais. Ao mesmo tempo em que tm interesse em divulgar determinados enquadramentos da realidade, os emissores de informao sobre a poltica inseridos em um jogo complexo de relaes entre atores polticos dependem da audincia, precisam cativ-la e conquistar sua fidelidade para atrair anunciantes. Este captulo concentra-se nos mecanismos que perpassam as diferentes modalidades de recepo e, embora modulados pelo padro de recepo de cada um, so suficientemente comuns para generaliz-los. So ferramentas cognitivas de primeira grandeza, usadas pelos indivduos para construir avaliaes satisfatrias do mundo, geralmente simplificadas, fundadas em imagens e impresses que se concentram em torno de poucos temas, incorporadas a partir de atalhos que facilitam o acesso s explicaes necessrias para agir e tambm para justificar, atravs do discurso, a ao. Ao longo das entrevistas, foi possvel identificar alguns mecanismos cognitivos que, facilitando a acessibilidade heurstica dos indivduos a determinadas explicaes, transformam a mdia, e principalmente a televiso, num quadro de referncia especialmente acessvel. Trata-se de caractersticas psicolgicas que facilitam a

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165 reteno, ativando a memria semntica, ou seja, o nvel em que as explicaes mais estruturais so dadas pelos sujeitos. Os mecanismos cognitivos aqui focalizados nos interessam especialmente porque, ao mesmo tempo em que so predominantes no discurso dos cidados, correspondem a enquadramentos e recursos narrativos tpicos da linguagem televisiva. O primeiro mecanismo cognitivo analisado encontra sua justificativa na predileo dos indivduos, a partir de raciocnios do senso comum, por avaliar situaes a partir de esquemas explicativos normativos, conclusivos e moralizantes, definidos e simplificados, que possam servir de guia para a ao. Assim, discursos que, em vez de fatos e estatsticas maantes, apresentam uma posio, encontram ampla aceitao entre a maioria dos telespectadores. Tal mecanismo privilegia o pr-processamento e o enquadramento dos eventos pelos meios, que os apresentam interpretados, transformados no que vamos chamar de a essncia dos fatos. O segundo mecanismo remete ao carter documental atribudo pelos telespectadores ao que podem ver com os prprios olhos, fora das imagens propriamente ditas. o estatuto visual da verdade, que confere televiso um instrumento a mais para fornecer pistas aceitveis sobre o funcionamento e orientao do mundo l fora, permitindo-lhe naturalizar a narrativa telejornalstica. O terceiro mecanismo identificado a personalizao dos fatos e eventos polticos, enquadramento tanto mais presente na televiso na medida em que responde tendncia dos receptores a organizarem o mundo pblico mais em termos de seus personagens do que em termos institucionais ou histricos. Todos estes recursos cognitivos do cidado comum para se orientar no mundo da poltica indicam a importncia central da questo da audincia e credibilidade dos telejornais e dos jornalistas em geral. por estes caminhos que o cidado comum, muito geralmente, d sentido ao mundo, e constri justificativas para suas atitudes e aes.

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166 4.1. OS JORNALISTAS E A ESSNCIA DOS FATOS Comparada percepo direta de eventos e personalidades, a informao que as pessoas recebem sobre a poltica atravs da mdia pr-selecionada pelos profissionais do meio e pouco detalhada. Um sentido previamente processado oferecido juntamente com a informao propriamente dita, seja na disposio da agenda, seja no enquadramento oferecido como predominante para os diversos problemas. Devido ao prprio formato das notcias veiculadas pelos meios de comunicao, grande o incentivo para evitar os custos do esforo de processar autonomamente a informao. Muitas vezes, os fatos que levaram as matrias jornalsticas a determinadas concluses e julgamentos esto ausentes do produto final, ou so apresentados de forma fragmentada: afinal, o tempo na televiso contado em segundos. A aceitao do produto pr-processado encorajada, ainda, pelo fato de que ele procura ir ao encontro de idias e valores j existentes no universo do pblico, tanto mais quando se trata, como no caso brasileiro, de emissoras comerciais, cujo sucesso em termos de mercado publicitrio depende diretamente da audincia que conseguirem cativar. Nas entrevistas, logo ficou evidente a expectativa comum de que a informao fornecida pelos meios v alm da simples descrio dos fatos, revelando sua essncia e ganhando uma avaliao moral, aproveitvel na elaborao de um esquema generalizante, que permita encaixar o fato num conjunto significativo e coerente de explicaes sobre a poltica. Trata-se de uma demanda, e tambm de um critrio para a aceitao das explicaes oferecidas. Por parte da emisso, a tendncia dos meios de comunicao em geral, e latino-americanos em particular, para o enquadramento moralista da poltica tem sido apontada por diversos investigadores (ver, por exemplo, Waisbord, 1996; Ald e Lattman-Weltman, 2000). Do ponto de vista do receptor, vrios entrevistados definem o papel do jornalista como o de passar a essncia dos fatos, o resumo, o porqu. Os telespectadores privilegiam marcas claras, que orientem a compreenso de uma realidade poltica complexa29. O uso de exemplos retirados de matrias recorrentes nos telejornais, assim, reforado pela apresentao de chaves explicativas que envolvam valores, mesmo os
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Neste sentido, interessante refletir sobre as dificuldades e tambm possibilidades encontradas pelo cidado comum em sua interao com a internet, caracterizada como um vasto repertrio de informao organizada de maneira horizontal, sem muita orientao que mapeie a busca de usurios no-iniciados. Entre os entrevistados, foi possvel notar que os que usavam a internet o faziam a partir de orientaes e marcaes externas, provenientes muitas vezes dos outros meios de comunicao de massa.

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167 mais humanos ou abrangentes. No exemplo abaixo, Ana cita, como muitos outros, matria de descaso no atendimento pblico de sade. Tentando lembrar-se de alguma m notcia naquela sesso30, Ana mistura matrias emblemticas sobre grvidas dando luz no corredor a outras sobre aborto, construindo uma explicao mais global, que vai alm dos casos especficos. Ana constri, a partir dos enquadramentos televisivos, uma imagem quase arquetpica da grvida em trabalho de parto abandonada num corredor de hospital, que ocorrer mente da entrevistada como explicativa para os assuntos sade pblica ou planos de sade. Transformados em explicao esquemtica, os fatos permitem a identificao humana do receptor.
Ana. Algum que morreu por falta de atendimento, de socorro, descaso das autoridades com relao s pessoas. No estou lembrando de nenhum caso especfico. A. No lembra de nenhuma dessas? Ana. Esse caso mais recente que teve agora, de uma mulher grvida que foi retirada da mesa de cirurgia anestesiada, porque a criana tinha problemas e ia nascer com defeitos, ia fazer um aborto, uma notcia meio... Foi plano de sade, foi isso. uma coisa que voc fica pensando puxa vida isso acontece, pode acontecer com a gente. A. Como que foi a histria? Ana. Ela tinha um plano de sade e parece que a carncia no cobria, ou no dava direito ao atendimento, e ela tinha problemas, no estou me lembrando muito bem. Eu sei que ela estava internada, na sala de cirurgia, e ela foi retirada e foi para uma outra casa de sade. A. E o que foi que te irritou? Ana. Pela marginalizao do ser humano, merc de uma situao incontrolvel... A autoridade governante no caso deveria resolver o caso e no resolve. [...] At o caso de religio, que no tem direito a fazer um aborto. E teve o caso da moa que ia ter um filho, e tinha um problema e foi retirada, e um outro caso de uma pessoa que soube que o feto que ia nascer, e ia morrer pouco tempo depois. Acho que estou misturando os dois casos. Essa coisa assim da sade, da humanizao, a sociedade fica sempre merc...

Da mesma forma, o papel dos apresentadores de telejornal e dos jornalistas passa a ser, muitas vezes, o de fornecer a avaliao, a valncia da notcia, conferindo-lhe positividade ou negatividade, respondendo demanda por opinies prontas, explicaes assimilveis, de preferncia julgamentos, sem que seja necessrio pesar todos os fatos. Para muitos, isso se traduz na importncia da expresso de emoo e opinio por parte do ncora, presente, como veremos, nos elogios a Bris Casoy e nas crticas frieza e inexpressividade do Jornal Nacional. Os jornalistas, individualmente, ganham para vrios entrevistados uma aura herica. So porta-vozes das perguntas e crticas que
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Procurando identificar os focos de interesse espontneo dos entrevistados, as primeiras duas perguntas de cada sesso eram sempre: Voc viu ultimamente alguma notcia que o tenha irritado?

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168 o povo gostaria de fazer, mas no tem acesso aos meios. Ou, ainda, homens corajosos, que obrigam o governo a contar a verdade um esteretipo, ou explicao, que reflete o discurso da prpria mdia, auto-promovida como guardi da verdade, da justia e da ordem civil31. A denncia refora a credibilidade do telejornal, do ncora e do reprter. A coragem do jornalista, de falar na imprensa contra os poderosos, vista com admirao mesmo pelos espectadores mais desconfiados e desinformados.
Geraldo. Eu acho [o Bris Casoy] um cara ousado. Ele faz uma crtica muito forte, de poltico ele fala mesmo na cara. No sei qual a ligao que ele tem entre eles, s sei que ele faz crticas abertas. O povo tem que saber disso. Ele d uma notcia sobre a poltica, diz se negativa ou positiva na concepo dele e critica nu e cru ali. Ele fala mesmo, Eu acho isso uma pouca vergonha. No sei se ele no tem medo, n? Esses caras devem ser um pouco perseguidos, porque a mfia de poltico tudo matador. Isso o que se tem de experincia por a, todo mundo v e ouve. Candidato mata candidato, as brigas eleitorais. Eu acho ele um cara meio ousado, e por a no tem tantos assim. Porque geralmente na televiso eles so meio artificiais e ficam muito na retranca, pra amanh ter a possibilidade de estar num lugar e no ser perseguido ou ter mais possibilidade de conseguir uma outra coisa melhor.

Trata-se de uma viso que privilegia a concluso moral fornecida por um apresentador carismtico, ou por uma srie exclusiva de denncias, usadas como explicao suficiente para justificar sua orientao no complexo mundo poltico. Esse mecanismo facilmente relacionvel recente nfase da informao de massa no denuncismo e no jornalismo caracterizado como de servio, de utilidade pblica, que vem ganhando cada vez mais espao, principalmente na programao das televises abertas. Presente especialmente no telejornalismo local, o jornalista que se arvora em guardio dos direitos do cidado tem sido visto como uma contrapartida ausncia da esfera pblica exatamente neste mbito (Lima, 1997). Entre nossos entrevistados, Bris Casoy, muito elogiado, um exemplo recorrente de como deve ser o bom jornalista. O Jornal Nacional vai soltando aquelas notcias friamente, mais pro povo, j o da Record tem mais contedo, atinge mais o pessoal esclarecido, explica Otvio. O Jornal da Manchete, mais longo e com vrios comentadores especializados opinando sobre a poltica, tambm elogiado por vrios espectadores, que buscam esquemas, chaves para complementar, dar sentido aos fatos, buscando um carter de realidade:

e ...agradado?. 31 Como fica claro em programas como o do Ratinho e o Linha Direta.

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Leonardo. Tem reprter que complementa uma palavra que s vezes acho que a realidade. Acho que o certo que eles tm que fazer. o caso do Bris Casoy. Toda reportagem que ele faz, ele te d a sntese daquela reportagem, pode reparar. A Mrcia Peltier costuma fazer isso, a Ftima Bernardes faz, mas bem menos j, so os trs que eu gosto mais. Eles colocam a opinio deles no ar. Agora, em termos de mostrar, no tem nada a ver com eles, esse um negcio da produo. Cada emissora tem o seu rabo preso, dependendo do que for, eles vo poder ou no, se for uma notcia que eles tm o rabo preso, eles no vo colocar no ar. A Manchete, ela j no tem muito medo, ela apresenta j a matria completa. A Globo, voc j no interpreta assim.

Em outra ocasio, a multi-informada Joana, tambm de atitude forte e positiva, serve-se de justificativas cognitivas extremamente parecidas com as de Leonardo para valorizar sua preferncia pelo Jornal da Manchete, quando aponta para a presena de verdades que facilitam determinadas concluses.
A. Entre o Jornal Nacional e o Jornal da Manchete, voc acha que tem diferenas? Joana. Tem diferenas [...] O Jornal da Manchete, eu no sei se ele mais completo, mas tem determinadas verdades que facilitam a gente tirar determinadas concluses. A Manchete muitas vezes tende mais para uma melhor notcia que a Globo. [...] Tem uma discusso, sei l, uma coisa que ele te induz. Acho que o mais completo dos jornais.

Lus, mesmo no concordando geralmente com as opinies do apresentador, considerava o jornal do SBT, quando apresentado por Bris, o que mais o agradava. Curiosamente, o adjetivo objetivo, que usa para qualificar o telejornal, traduz-se na expresso de opinies, da viso dos prprios jornalistas. Os apresentadores do Jornal Nacional, por outro lado, so inexpressivos, no opinativos.
Lus. Ele era mais objetivo. Ele realmente um jornal de ncora. Nem sempre as opinies concordam, mas o reprter tem que dar opinio onde ele deve dar. A notcia em si, friamente colocada, no acho graa. [No Jornal Nacional,] eu acho que falta uma viso mais alternativa. Alis o Arnaldo Jabor est tentando, de vez em quando, preencher isso. Tudo que vem da Globo, a gente desconfia. A Globo uma mdia muito poderosa. E ela tenta, nem sempre consegue, dirigir a opinio pblica. bvio que a coisa muito sutil. Aparece a notcia... o homem l batendo nas pessoas, em So Paulo no estou dizendo que seja errado mostrar isso no, mas sempre existe uma mensagem, alguma coisa que o grupo Globo quer passar, quer focar. Os outros, menos. A, eu acho que entra uma opinio mais pessoal do prprio jornalista e no de uma organizao por trs, que est dirigindo os interesses eventuais. S que a Globo Globo, a gente acaba assistindo alguma coisa...

O herosmo e a vida perigosa do jornalista so indicados de maneiras diferentes pelos telespectadores, sempre com valncia positiva, embora trate-se geralmente de caractersticas vistas como virtudes pessoais, pertencentes a jornalistas especiais. Em

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170 contrapartida, como nos depoimentos que acabamos de ver, a maioria dos entrevistados aponta para a possibilidade de manipulao da imprensa em geral, e da Globo em particular, por interesses econmicos, polticos ou mesmo por imposio do governo, direta ou indiretamente. A capacidade da mdia de fornecer enquadramentos, no entanto, no prejudicada por uma perspectiva crtica do sistema, como fica claro no depoimento abaixo. Ana sabe perfeitamente, expressando-a espontaneamente, a pauta do dia da imprensa. Ela critica o sensacionalismo da mdia, espreita de boas oportunidades feito mosca de padaria, imagem reforada pela citao de filme americano recente sobre o assunto. O conhecimento do discurso e da experincia do presidente como pessoa e como cidado justificado, no entanto, a partir de enquadramentos retirados dos prprios meios, fonte da verso escolhida para lembrar, por exemplo, o pronunciamento esclarecedor de Fernando Henrique sobre a polmica dos aposentados. Esta ltima verso, em termos muitos semelhantes aos reproduzidos por Ana, encontrou grande repercusso no tratamento dado ao evento por vrios entrevistados, inclusive a nfase no sensacionalismo daninho da mdia para explicar a presena de enquadramentos contraditrios.
A. Outra notcia foi o presidente... Ana. Ter chamado as pessoas de vagabundos. Isso a muito da mdia mesmo, ficam em cima, feito mosca de padaria. [...] Eu tenho clara certeza que ele no quis dizer que todo mundo de 50 anos que se aposenta vagabundo, lgico que no quis dizer isso, porque eu conheo o discurso dele, a experincia dele como pessoa, como cidado. Quis se referir quelas pessoas mais privilegiadas, que tm at uma aposentadoria irregular, que est se lutando contra isso, se aposentar com tantos anos de mandato poltico. Eu acho que trabalhador que comea a trabalhar com 18, 19 anos tem que se aposentar nessa condio mais cedo. Eu tenho certeza que ele no quis dizer isso. Mas faz parte do processo de ficar esperando acontecer uma coisa, o reprter, o fotgrafo que fica ali. A. Voc viu quando saiu? Ana. No sei se foi exatamente no mesmo dia. Eu sei que ele fez um pronunciamento para explicar o porqu que ele usou aquele termo, reforando que ele acha mesmo vagabundo quem se aposenta aos 50 nas condies que ele quis dizer. E que a pessoa vagabunda em funo da mesma lei, e que a lei quem tem que ser mudada para no beneficiar determinadas pessoas. Eu no me senti nem um pouquinho atingida, uma das minhas aposentadorias foi antes dos 50, e comecei cedo, com 19 anos. Eu me aproveitei da lei sim, porque a lei me dava direito a licena prmio de 3 em 3 anos e eu nunca tirei na minha vida. A. Por que outras pessoas se sentiram atingidas? Ana. Todas as pessoas que se aposentaram antes dos 50, como eu, que no tiveram tempo de refletir sobre aquilo, no gostam dele, ou no querem a reeleio dele e se aproveitam, tem muito na poltica. Vi um filme recentemente que fala sobre isso, aproveitando esse caso do Clinton de assdio sexual, o filme com Robert De Niro e Dustin Hoffman... Eles colocam muito essa coisa da mdia como sendo

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a mquina que engendra esse tipo de coisas para a populao saber, e no fundo, voc pensa, no sabe de nada. Em que que a gente vai acreditar?

Num primeiro momento, Ana tambm sente-se atingida pelo despropsito do presidente, rapidamente amplificado pela mdia. Tanto verdade que tem necessidade de se justificar, esclarecendo que no se sentiu atingida, embora tivesse usufrudo de outro privilgio que a lei esta mesma lei que protege os vagabundos e que Fernando Henrique quer mudar lhe concedia. Logo, vemos que um conjunto de esteretipos sobre o presidente, resumidos na frase o discurso dele, a experincia dele como pessoa, como cidado, relembrado via mdia, e a explicao oficial da gafe presidencial se superpe ao calor do escndalo. Colada como coerente com sua imagem, criada e reiterada na prpria mdia, e fortemente incorporada por Ana a seu repertrio sobre a poltica, a explicao sobre o que FH realmente pretendeu dizer tem as marcas deste essencialismo de que falamos, calcada que est em elementos valorativos, constituindo-se em esquema semntico de explicao para a poltica. Em outras palavras, embora seja comercialmente invivel ignorar o apelo de noticiabilidade de uma declarao como a do presidente, a mdia logo explicita seu enquadramento preferencial, capaz de amenizar o desconforto (Em quem vamos acreditar?) causado pela presena de enquadramentos conflitantes. O caso alternativo de Solange, que reage de forma semelhante, recusando o enquadramento de pai sofredor enfatizado pela mdia para ACM, por ocasio da morte de Lus Eduardo, nos mostra que estes esquemas semnticos no se originam apenas na mdia, mas so produto de uma rede de comunicao mais complexa, que envolve sujeitos comunicativos em posies distintas. Neste caso especfico, o enquadramento Malvadeza sempre associado a ACM centra-se em seu vnculo com o regime militar, reforado e justificado pela leitura acidental de um livro esquecido no txi do marido. Os enquadramentos oferecidos pela televiso, no entanto, contam com um grande incentivo para se tornarem explicaes vlidas e eficientes: a capacidade de fornecer chaves interpretativas mais permanentes sobre o mundo poltico, resumindo sua essncia. Quando usam como justificativa discursiva o conhecimento da essncia dos fatos atravs dos meios de comunicao de massa, os receptores atribuem-lhes o papel de apresentarem uma posio, avaliando eventos e situaes de forma conclusiva e normativa. Este aspecto encontra-se vinculado credibilidade e confiabilidade dos meios de comunicao, e central na determinao e avaliao de seu papel poltico (Figueiredo, 2000).

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172 Os efeitos deste mecanismo, que tornam especialmente acessvel o quadro de referncia televisivo, combinam-se com o tratamento conferido pelos telespectadores s imagens, prerrogativa por excelncia da televiso, capaz assim de naturalizar o mundo da poltica.

4.2. O

ESTATUTO VISUAL DA VERDADE:

NATURALIZAO

De acordo com a lgica predominantemente visual da verdade no mundo contemporneo, os entrevistados de modo geral acreditam no que vem, na veracidade dos fatos testemunhados com seus prprios olhos. Vrios dizem saber ver se um poltico honesto, e se apiam em evidncias visuais para comprovar explicaes polticas. As imagens da televiso do cor e sabor ao espetculo cotidiano das notcias de sempre, contribuindo para a sensao de vividez e verossimilhana, facilitando a interpretao, pelos telespectadores, dos temas muitas vezes abstratos da poltica. O carter de verdade documental atribudo ao que visto fica claro no depoimento de Leonardo, para quem o Jornal da Manchete melhor do que os outros devido ao uso de mais imagens, em vez de comentrios de estdio: Eles mostram mais as coisas.
Leonardo. Voc pega uma Globo, pega uma TVS, eles mostram um negocinho daqui, dali, eles falam muito, mas mostrar mesmo, quando o pau come, eles praticamente no mostram. Eles podem at mostrar a rua vamos supor, tem uma multido concentrada aqui, eles pegam um ngulo de onde tem menos tumulto. A Manchete mostra aquele tumulto todinho.

As imagens que aparecem na televiso tm alto poder de despertar lembranas acerca dos fatos noticiados, o que confere ao meio um poder de prova, evidncia factual. Este realismo especfico do meio audiovisual, diferente do poder documental atribudo mdia impressa, que vimos no captulo 3. Os jornais funcionam como um argumento de autoridade, de informao aprofundada e de alta credibilidade, habilitando um crculo restrito de cidados a emitir juzos autorizados sobre a poltica. neste mesmo registro que matrias de jornal, assim como documentos escritos com jeito de oficiais, so apresentados como provas nos telejornais ou na propaganda poltica. Nas reportagens e documentrios da televiso, a veracidade reforada pela irrefutabilidade do que se v com os prprios olhos. Felipe explicita o carter documental do que visto na televiso, enquanto argumenta, primeiro, a favor de um

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173 nepotismo qualificado como o que ele prprio exerceria se ocupasse um cargo pblico, colocando seus irmos competentes nos cargos certos. No o que fazem os polticos, conclui em seguida, alegando o carter de prova das filmagens j vistas.
Felipe. Por que no? Porque meu irmo? O cara competente... Eu acho errado colocar por exemplo eu tenho um irmo que mecnico, colocar na Secretaria de Obras errado, qual a qualificao que esse cara tem? A. Voc acha que [os polticos] fazem isso? F. A toda hora, eu acho no, a gente l no jornal, se mentira mentira da imprensa, e eles provam porque eles filmam, eles mostram folha de pagamento...

interessante notar, no exemplo acima, que no se trata de uma notcia especfica, temporalmente situada, com personagens identificveis, mas uma concluso genrica firme, uma vez que construda sobre bases tidas como verificveis, documentais: a imagem da folha de pagamento oficial, com os nomes dos parentes e os valores dos salrios, confere mais concretude a essa explicao do que qualquer descrio ou narrao escrita, constituindo um prisma forte a partir do qual passam a ser enquadrados os critrios de emprego dos polticos em geral, da em diante. Quando procura uma justificativa para acreditar na imprensa, a prova so as imagens vistas na TV. Assim como em outros estudos da recepo de imagens telejornalsticas (Graber, 1990), constatamos que para a maioria dos telespectadores as imagens veiculadas na televiso conferem s notcias um realismo ausente dos jornais impressos, em que as pessoas no podem julgar com os prprios olhos a expresso, a emoo, o entusiasmo, tristeza, desconfiana, empolgao ou apatia de pessoas, grupos ou multides. Para a maioria dos entrevistados, as imagens permitem perceber o que cada personagem das narrativas telejornalsticas sobre a poltica me passa diretamente, sejam os prprios reprteres, os polticos e magistrados, os envolvidos em cada evento. A sugesto de enquadramento pode vir de elementos visuais sutis, como fica claro no depoimento abaixo, em que a expresso do reprter, mesmo que no seja possvel arrancar da fonte oficial a informao insistentemente demandada, mostra que no , e o ncora (o cara da televiso) deixa clara sua opinio simplesmente pela expresso facial. O que fica marcante, nas palavras de Felipe, so as imagens da violncia policial, que prevalecem se contrastadas explicao verbal do coronel. Nenhuma justificativa pode eliminar a evidncia cabal das imagens.
A. Entre rdio, jornal e televiso, qual voc acha que o meio mais confivel?

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Felipe. Acho que seria a mesma coisa. A televiso tem a vantagem de ver a pessoa falar, tanto que so escolhidos para falar as pessoas que passam confiana para o espectador. A. Apresentadores, reprteres... F. Com certeza, tem reprter que est entrevistando esse coronel, voc est vendo que no verdade, voc est vendo que tem... Passou a reportagem, o reprter est insistindo e mostrando que no , o cara da televiso tem uma cara, quer dizer vai pra merda... A. Uma cara irnica? F. E o cara vendo que est mentindo: Voc acha que sou otrio?. O que fica marcante o qu? Esse cara falando ou a porrada que nego t vendo que a polcia t dando no cidado? a porrada, lgico...

Outro aspecto interessante, na comparao entre a recepo dos jornais impressos e a dos noticirios da televiso, que nesta ltima o reprter ganha nova presena e subjetividade. O jornal impresso funciona para o leitor como uma espcie de documento escrito, tanto mais confivel por estar disponvel para consulta e comprovao. Na televiso, por outro lado, a verificabilidade decorre de seu valor testemunhal. No telejornal, o reprter parece ter mais influncia sobre o desenrolar dos acontecimentos. No jornal impresso, o que se apresenta ao leitor o fato a posteriori, elaborado e possivelmente analisado. O flash de televiso convida o espectador a participar, e d uma impresso de imediatismo que refora seu carter verdico. Assim, vrios falam dos plantes das emissoras, notcias da ltima hora que pegam o pblico desprevenido, como um momento de tenso, anunciador de algo importante. Estes noticirios curtos, divididos em plulas informativas, so condicionados pela urgncia de contemporaneidade ao vivo, e em tempo to real quanto for possvel , que tende a inibir explicaes e anlises mais demoradas. Os espectadores que, por leituras ou conhecimentos tcnicos, dominam os procedimentos internos de construo das mensagens televisivas, principalmente o processo de edio de imagens, chegam a questionar, eventualmente, o valor documental de poucos segundos de filme, inseridos em montagem veloz com outras imagens, muitas vezes estereotipadas ou redundantes com o texto. A experincia pessoal tambm pode servir de parmetro para julgar os elementos de encenao presentes nos relatos telejornalsticos. Pedro, por exemplo, questiona o jornalismo policial a partir da vivncia na favela onde trabalhou. Programas como o Rota, do SBT, em que o reprter acompanha em tempo real, ofegante, emocionantes perseguies policiais, no condizem com a realidade. No nada disso, porque na hora que cantar mesmo as balas do tiroteio no vai ficar policial pertinho no, vai parar de filmar e vai se esconder. A eu fico com pouca vontade de assistir. Este exemplo refora a hiptese de que o conhecimento tcnico

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175 sobre como efetivamente so feitos os noticirios d elementos crticos para que o espectador questione a imparcialidade do que v na TV (Lins e Silva, 1985). Para Pedro, a pouca verossimilhana nas matrias policiais citadas o leva a um certo ceticismo. O efeito de naturalizao reforado pelo sentimento dos espectadores de que a televiso, muitas vezes ao vivo, corre menos riscos de censura do que o jornal impresso; a empresa tem menos possibilidade de controle e reviso, e obrigada a confiar mais no reprter. Ana mostra suficiente conhecimento das tcnicas jornalsticas para perceber que tambm as imagens da tev passam por um processo de produo e edio, mas acredita que a necessidade de imediatismo faz com que o contato entre jornalista e espectador seja mais direto, menos mediado.
A. Voc acha que o trabalho de um reprter que trabalha na TV diferente? Ana. muito diferente, aquele que escreve tem um tempo para refletir sobre o que vai escrever, [...] ele vai escrever uns tpicos, depois vai reformular, vai pensar melhor aquilo que ele escreveu... A. E na TV? Ana. na bucha. Tem que ser mais verossmil, ter uma capacidade de comunicao maior, a no ser a cobertura ao vivo de uns fatos. Porque vrias vezes, voc sabe que eles escolhem algumas coisas que eles fazem, posteriormente eles filmam, refilmam, param, regravam, voltam, uma coisa at trabalhosa. Na escola mesmo, quando trabalhava, j fui entrevistada, reporterzinhos locais, queriam saber sobre educao, sobre greve, sobre magistrio, [...] a a gente via filmando, fotografando, pra, corta, volta, faz de novo, tem todo um preparo. A no ser uma cobertura ao vivo, est acontecendo um acidente, uma catstrofe, ou uma denncia. Foi para um lugar, invadiu, na hora, vai ter que fazer, o primeiro mesmo e no tem como. A. No jornal escrito... Ana. A pessoa tem um tempo maior se bem que tem algumas notcias, alguns furos de reportagem, que a coisa deve ser feita assim correndo, de noite e passar de madrugada, no muito tempo. Mas tem toda uma dinmica de reviso, tem quem escreve, tem que rever, tem o censor. Tem que ter, quem faz a superviso deve dar umas dicas, isso a bota, isso a no bota, acredito que tenha [...] Na TV ao vivo, no tem como, acho que tem que confiar no reprter mesmo.

O visto vira verdade, especialmente quando o tom das prprias reportagens enfatiza seu carter de denncia e documento. Episdios entre os mais lembrados, assim, so por exemplo as imagens do Bispo Macedo instruindo outros pastores sobre como extorquir dinheiro dos fiis, em reportagem exibida h j bastante tempo no Fantstico, ou a violncia da polcia na favela de Diadema, em So Paulo. No exemplo abaixo, Felipe ilustra sua explicao sobre o comportamento predominantemente mercenrio dos polticos brasileiros recorrendo a imagens que marcaram eficientemente este enquadramento.

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Felipe. Ento ele vive dentro de um partido que [...] ganhou uma eleio, ganhou mais um crdito, e que se ele trocar de partido, est vendo, foi comprado por outro partido. E existe isso, eu vi gravaes na televiso ano retrasado, nas ltimas eleies, a troca de partido por 50 mil reais. Que um partido tambm tem seu lado podre, s vezes voc de um partido que conveniente a legenda daquele partido naquele local, por exemplo eu no gosto nem de PT, de PDT da ala radical, se eu fosse l pra Iguaba, onde eu tenho casa, e me candidatasse l, e se eu visse que o PT seria eleito, eu iria pro PT, eu ia usar o partido. Logicamente, muita gente faz isso, tambm tem pessoa de boa inteno.

A revelao dos bastidores da poltica tambm faz parte deste mecanismo de naturalizao pertencente ao repertrio da comunicao televisiva. Ao mesmo tempo em que focaliza insistentemente o que temos chamado de personagens da poltica, ela tende a expor suas prticas de modo impensvel nos tempos da cobertura exclusivamente impressa, desmistificando os grandes lderes. Na medida em que mostram as imagens do Congresso vazio, caam a gafe e o ridculo, superexpem a vida privada, os reprteres da televiso retiram muito da aura que em outros tempos cercou o exerccio do poder (Meyrowitz, 1985). A encenao da poltica, na televiso, minimiza a distncia entre a figura pblica e sua audincia. Para alm das especificidades da comunicao audiovisual, em que a televiso , em grande medida, herdeira do cinema, este fenmeno tpico da comunicao cotidiana e naturalizada, do noticirio que acompanha o jantar e do humorstico que cristaliza tantos enquadramentos. Na naturalizao dos enquadramentos sobre a poltica, presente na tendncia dos indivduos a incorporar explicaes visualmente comprovveis, o Jornal Nacional, da Rede Globo, ocupa um espao prprio, por ser considerado, de modo bastante consensual, um noticirio frio, objetivo, sem a opinio e emoo que caracterizam outros jornais e outros apresentadores. Especialmente para os espectadores mais informados, essa constatao reveste-se de um tom crtico o JN no cumpriria o papel fundamental de passar a essncia, os porqus, avaliando os fatos, permitindo ao espectador incorporar explicaes que levem ao, ou mesmo reao.
Otvio. O Jornal Nacional como o jornal popular, tipo O Dia. So aquelas notcias mais do dia-a-dia, sem muita essncia... Isso no interessa a eles, ter um jornal que vai discutir as coisas com essncia. s aparncia. Porque a Globo representa as elites do pas. Ela no quer informar ao povo como deveria informar. Fala-se sobre o fato, mas no se comenta o fato, no diz o porqu. Mas eu acabo assistindo mais o Jornal Nacional pelo horrio. Quem v a Manchete? Uma minoria. Ele [o jornal da Manchete] comenta, e comentando ele est passando a essncia dos fatos. Agora, no momento que voc joga as coisas soltas do Jornal Nacional, s fica sabendo, mas o porqu de tudo no chega populao. Mesma coisa a imprensa. O Dia todo mundo l. um jornalzinho tambm. Ele vai passando as notcias. E com isso o povo no vai se esclarecendo.

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O que Otvio critica, em um primeiro nvel, a superficialidade deste jornalismo popular; analisando melhor a demanda de profundidade, percebemos no entanto que a queixa diz respeito uniformidade explicativa do noticirio, a ausncia de esquemas explcitos de enquadramento que, como no mecanismo anterior, orientem a leitura e forneam chaves reaproveitveis cognitivamente, esclaream, enfim, os fatos. Ao simplesmente ir passando as notcias, em seu ritmo cotidiano, na cobertura fria dos ltimos eventos, falta no Jornal Nacional, para muitos espectadores, uma tomada de posio mais explcita sobre a poltica. No entanto, esta viso do mundo simplificado, sem os questionamentos presentes nos outros jornais, apresenta-se para muitos como transparncia: so os fatos puros, objetivos, tal como acontecem. Longe de significar ausncia de enquadramentos, vemos que as imagens emblemticas e repetitivas dos telejornais tm muitas possibilidades de serem incorporadas aos esquemas explicativos de seus espectadores, atravs do estatuto visual da verdade, mesmo que no haja um comentrio ou ponto de vista explcito por parte do emissor. Ganha nova dimenso, assim, a assepsia do Jornal Nacional, que para alguns sinnimo de frieza e interesses escusos, e para outros sinal de uma decncia saudvel. Para Solange, por exemplo, bom que eles no mostrem em detalhes as pessoas mortas, para no chocar, no constranger o espectador. Em qualquer um dos casos, no entanto, as imagens cotidianas da poltica oferecem uma certa perspectiva a partir da qual interpretar o mundo e os outros, passvel de ser incorporada ao conjunto de explicaes e argumentos usados pelas pessoas. A avaliao tcnica da televiso contribui para atribuir-lhe particular impacto no momento de elaborar explicaes para a poltica, como fica claro no depoimento abaixo.
Pedro. O jornal da Manchete no to bom, a maneira das pessoas se expressarem, a imagem da Globo melhor. A Manchete uma emissora que os jornais deles so mais agressivos, passa muita violncia. Talvez seja costume meu, mas eu acho a Globo bem melhor. P, Roberto Marinho, aparelho esttico de primeiro mundo, certo? Ento ele exige aos funcionrios dele o mximo.

No custa enfatizar que, como nos demais mecanismos aqui expostos, este realismo do que visto perpassa as diferentes categorias de espectador. O ponto importante porque, embora muitos espectadores critiquem a manipulao da informao ou a superficialidade deste ou daquele noticirio, no deixam de apresentar boas razes

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178 para assisti-lo com regularidade, e dali extrair explicaes recorrentes para fundamentar suas atitudes e aes polticas.

4.3. PERSONAGENS DA POLTICA: NOVELIZAO O personalismo, entendido enquanto relao subjetiva e afetiva dos cidados com os personagens da poltica, acima e alm do jogo poltico-partidrio, no fenmeno recente na poltica, que sempre foi marcada, como j assinalavam Maquiavel e Weber, por elementos como o carisma, a oratria e a construo eficiente da imagem pessoal. Em cenrio tropical, temos os exemplos mais prximos de polticos populistas como Getlio Vargas, Jnio Quadros e Fernando Collor. Os meios de comunicao, em particular a televiso, oferecem no entanto caractersticas formais que os tornam especialmente frteis para o exerccio da personalizao da poltica. inevitvel ao meio televisivo um certo grau de personalizao das notcias (Ver Vilches, 1995, Wattemberg, 1991 e outros). A informao poltica, em particular, envolve experincias complexas, que chegam indiretamente ao espectador, atravs de um meio impessoal seja ele o rdio, a imprensa escrita ou a televiso. Trata-se de temas muitas vezes abstratos, difceis de traduzir em imagens. Os emissores, assim, costumam recorrer aos indivduos por trs das leis, polticas pblicas e negociaes que preenchem o cotidiano da poltica. Isto se d especialmente nos nveis mais centrais do governo, para os quais as pessoas possuem ainda menos parmetros prprios de avaliao do que no caso da administrao municipal ou estadual, mais prximas do interesse imediato do cidado, de sua experincia pessoal. Por outro lado, as atividades do Congresso e do presidente, em Braslia, esto mais sujeitas a s se tornarem conhecidas atravs dos meios de comunicao de massa. A personalizao da poltica, tanto nos enquadramentos usados pelos emissores quanto nas explicaes elaboradas pelos receptores, obedece a uma lgica afetiva; o que as pessoas passam, ao vivo ou na TV, no construdo pela coleta e anlise de informaes sobre a administrao, leis e medidas provisrias, e sim baseado na empatia da figura pblica, em seu relacionamento muitas vezes via mdia com o telespectador individual. Como podemos perceber, o fenmeno tem relao com o estatuto visual da verdade, tal como esboado na seo anterior. Mriam, situada nos limites da desinformao, um caso extremo, mas exemplifica a tendncia comum de avaliar os

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179 polticos a partir de atributos subjetivos, como a aparncia, a presena, marcante deste ou daquele poltico, muitas vezes percebida pela televiso. O uso deste mecanismo no se restringe a cidados extremamente desinformados. A avaliao das instituies, temas e polticas pblicas se faz, em muitas instncias, sobre a percepo de competncia, capacidade e autoridade de algum lder. Ana, receptora assdua de informao poltica, faz o seguinte comentrio, quando instada a emitir opinio sobre os partidos polticos brasileiros:
A. Tem algum partido que voc ache mais capaz, honesto? Ana. No momento, o partido do presidente, que a figura poltica que no momento mais me agrada, ele tem muita coisa que reflete o ideal de presidente. A. Quais so as coisas? Ana. Parece uma pessoa respeitvel, competente, inteligente, respeitado l fora. Aquele que no respeitado l fora vai ter muito mais dificuldade de governar o pas.

Ana parece acreditar que mesmo qualidades essencialmente pessoais aparentes no presidente possam se refletir no partido a que pertence. De forma semelhante, a responsabilidade do Estado personalizada pelas pessoas, num processo paralelo j notada diferenciao entre o governo, entendido abstratamente e do qual se espera uma srie de servios e benefcios, e os polticos, vistos como indivduos corruptos e nada confiveis. Nossos entrevistados tendem a explicar a poltica em termos dos polticos. Mesmo na fala de Felipe, um espectador vido, de atitude poltica forte e positiva, percebemos sua crena na necessidade de vontade poltica por parte, por exemplo, do presidente, para a obteno de benefcios pblicos mnimos, como o combate corrupo da poltica. Para ele, mais do que um problema institucional, esta mostra-se como uma questo passvel de ser resolvida entre privados poderosos, os personagens da poltica to em evidncia nos meios de comunicao:
Felipe. No sai mais na imprensa, a memria vai apagando, apagando, apagando, acabou. A o Marcelo Alencar vendeu o Banerj por 300 milhes, 150 milhes em moeda podre e 150 milhes a perder de vista, um patrimnio de 300 bilhes, por que que ele fez isso? Negoo danado! Gastar dinheiro como o qu para botar o filho dele nesse cargo vitalcio, quem pagou esses 200 milhes? A gente quando l, quando conversa com pessoas que tm influncia, que tm conhecimento tambm, mata a gente, deixa a gente desanimado. O que eu puder fazer de certo eu fao, mas me incomoda muito essa desonestidade dos polticos. O que me incomoda mais ainda que as pessoas que poderiam fazer alguma coisa no fazem. No sei quem , acho que o presidente, se ele chegar pro governador e falar no faz besteira no, acho que ele tem certa forcinha. No acho que o presidente seja culpado de tudo, voc tem que delegar poder nas pessoas, se eu no delegasse no posso fazer sozinho, se eu for lanternar, pintar, fazer mecnica no posso atender o telefone, no posso ir pro banco, voc tem que delegar e tem que coordenar aquilo.

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O mesmo acontece no momento eleitoral, em que as escolhas so, muitas vezes, orientadas por critrios personalistas e intuitivos que reconhecem nos meios, especialmente na televiso, as construes de imagem correspondentes. Toda a estrutura do argumento apresentado por Ana remete lgica simblica e espetacular dos meios, e a caractersticas de uma imagem genrica de cada candidato: Garotinho no tem seu voto porque no inspira confiana; por Brizola, no tem simpatia; Csar Maia apresentado como um cara que faz, mas esta imagem provm, segundo Ana, da observao do que o candidato diz na televiso, transmitindo a imagem de uma pessoa ativa, que busca fazer as coisas. Na lgica eleitoral da entrevistada, h nfase tambm na estratgia, com clculos prevendo o segundo turno e considerando o desempenho dos candidatos, uma das principais perspectivas da imprensa, em geral, no tratamento do perodo de competio eleitoral. Com alguma insistncia e em segundo plano, em relao aos critrios mais afetivos e performticos apresentados antes, o clculo pessoal tambm mostra-se importante: uma das medidas do bom desempenho do governo Csar Maia , justamente, o piso salarial dos professores pblicos, categoria profissional a que pertence. O interesse objetivo, no entanto, subordinado, mais uma vez, a um prisma subjetivo: no pelo dinheiro, mas pela postura dos governantes que Ana vai avali-los.
Ana. Presidente, Fernando Henrique. Senador, t pensando. Governador, pela lgica, seria o Luiz Paulo, mas eu t pensando em termos de segundo turno. Garotinho, no votaria. Por eliminao seria o Csar Maia, mas eu t pensando. Vamos ver o Luiz Paulo, como que vai. A. O que voc acha desses trs candidatos ao governo do Rio? Ana. No me anima muito no, nenhum dos trs. Garotinho no me inspira confiana nenhuma. No gosto, no gosto do Brizola, no tenho simpatia. Csar Maia, pelo menos um cara que faz. meio demagogo, mas.... A. Como que voc observa as caractersticas do Csar Maia? Ana. Ah, pela televiso, observando as coisas que ele diz. uma pessoa ativa, busca fazer as coisas. A. Na prefeitura voc acha que ele fez um bom governo? Ana. Olha, comparando, n, com o Estado, at a nvel de melhoria salarial, acho que ele se mobilizou mais do que o Marcelo Alencar. Veja bem, o Luiz Paulo vice do Marcelo. Essas coisas pesam. Estou h quatro anos com o mesmo salrio de aposentada. No s por causa do dinheiro, a postura. J a prefeitura t muito melhor do que o Estado, impressionante, at em questes de segurana.

Brizola um bom exemplo desta construo de esteretipos afetivos que encontra no meio audiovisual terreno frtil para se reproduzir. o caso de Vera, que detesta Brizola mas, ao v-lo na televiso, recorre a nova imagem para falar do poltico

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181 (coitadinho do velhinho), talvez reproduzindo um novo enquadramento que comea a ter espao na mdia nacional, curiosamente refletido na prpria propaganda do partido. interessante comparar os trechos abaixo, respectivamente de maro e junho de 98, em que a entrevistada Vera mostra algo desta adeso (ou rejeio) marcadamente afetiva pelos personagens pblicos que habitam a mdia de massa. Sua ojeriza por Brizola, reafirmada com nfase a cada entrevista, to gratuita quanto a antipatia por Anglica, imaginada como rival ou imitadora da adorada Xuxa. O mesmo acontece quando matiza o dio ao poltico devido imagem, afetivamente carregada, do velhinho digno de pena.
A. Xuxa voc no acha muito infantil? mais pra criana. Vera. Eu tenho uma criana doida dentro de mim pela Xuxa, eu acho ela maravilhosa. Eu tenho uma coisa especial por ela, acho ela demais... J no gosto da Anglica, igual o Brizola, no sei por qu, Anglica uma menina, uma mocinha nova, mas no me desperta nada... Eu no acho que ela passa uma coisa assim espontnea e natural quanto a Xuxa passa, ela tenta imitar, acho ela muito artificial, acho Xuxa superespontnea, Xuxa e acabou. (...) Vera. Do Brizola eu tenho ojeriza, tenho antipatia do Brizola. [Mas] no sei por qu, coitado, outro dia eu estava olhando ele na televiso [...] era propaganda, um garotinho aparece falando alguma coisa, mas no era em horrio eleitoral voc entendeu, me deu uma pena dele, sabe aquelas feiezinhas dele de velhinho, n... A. De velho, voc achou ele velho? V. , me deu uma peninha, que geralmente eu olho para as pessoas assim, eu no sei, a eu fico pensado como que as coisas acabam, sabe, fiquei analisando todo mundo assim, a ele est to velhinho, que no sei o qu. [...] Fiquei olhando para ele assim, no fiquei mais com aquela raiva, quando ele fazia as polticas dele, que eu achava que era horrvel.

Em outro exemplo, a identificao com Leonel Brizola positiva, mas igualmente afetiva e personalista. A adeso dada pelo que o poltico passa, em termos bastante emocionais; Brizola uma lenda, um tipo excntrico e mtico.
A. Quem voc consideraria bons polticos? Snia. Bom, eu gosto da Jurema, essa Jurema Batista, eu gosto dos projetos da Ben... Eu tenho visto isso mais pro PT. PDT, eu gosto do Leonel Brizola, no sei por qu. T? No sei por que que eu... P. Mas por qu? R. No sei o porqu, eu gosto dele, eu gosto da imagem dele, no sei se aquela imagem sacana dele, ele consegue te levar alguma coisa, mostrar, eu no sei se aquela influncia porque dizem que ele saiu vestido de mulher, e que ele conseguiu at driblar a prpria diplomacia que tinha na poca, a idade dele, que muito importante. Eu gostava muito do professor Darcy Ribeiro, pelo projeto dele de escolas... Quem mais... Presidente, eu vou te dizer, eu votei pro Brizola, a depois a gente fez a coligao com o Lula, mas ele no seria meu ideal de presidente. P. O Brizola ou o Lula?

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R. O Lula. No sei se [] porque eu nunca tive um contato assim de pessoa a pessoa, pele a pele com ele. P. Voc acha que isso importante. R. Eu acho que muito importante. Porque eu acho que quando voc faz aquele lance que eles dizem, o cara a cara, n, d pra voc sentir. Voc tando com uma presena com uma pessoa, mesmo, que voc veja, voc sabe o que uma pessoa que honesta, voc consegue ver, aquela pessoa que tem mais discernimento pra uma coisa ou outra, voc consegue.

Snia, uma vendedora de loja entrevistada no pr-teste, deixa claro que a impresso que tem de Lula, indireta, poderia ser desfeita por um contato pessoal. O conhecimento pessoal, a experincia em primeira mo so sempre argumentos fortes para a escolha poltica ou para contrastar verses consideradas pouco realistas. O contato com polticos, ao vivo ou atravs de conhecidos comuns e histrias familiares, como as lembranas de Lamarca cultivadas por Wilson, continua sendo uma fonte fundamental de explicaes personalistas. O conhecimento direto importante o suficiente para questionar mesmo fontes sempre usadas de explicaes, como no caso de Vera, que geralmente recorre aos advogados intelectuais para escolher em quem votar. Na eleio de Collor, a experincia pessoal de Vera, nascida e criada em Alagoas, falou mais alto que a orientao, geralmente procurada, dos formadores de opinio. Mas a personalidade marcante dos polticos no precisa ser fisicamente construda. Mriam diz sentir uma atrao especial pelas pessoas de presena, que chamam a ateno e sabem falar melhor, geralmente vistas na TV. Na medida em que esta empatia construda a partir do que o homem poltico me passa, ou do que d pra ver na cara, de maneira bastante afetiva e carregada de imagens visuais, a televiso possibilita, a um pblico muito maior que o que tem acesso aos polticos em carne e osso, essa vivncia de proximidade, ver nos olhos o homem pblico ainda que humanizado, tal como exposto no ltimo item. Outra faceta desta personalizao da comunicao poltica a possibilidade de se identificar pessoalmente no noticirio. Sentir que a situao retratada no noticirio poderia ter acontecido com qualquer um, com ele mesmo, gancho freqente para a lembrana e uso do repertrio de exemplos telejornalsticos. Assim, o tratamento humano dado pela televiso, coerente com seus atributos discursivos, facilita a identificao dos sujeitos com situaes que poderiam acontecer a qualquer um, validando as explicaes oferecidas pelo meio.

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A. Que voc acha dos impostos? Cludia. Dizem que pra melhorar as coisas, tipo a rua, gari, essas coisas, acho que legal, no tanto porque tem gente que diz que paga muito imposto, altos... A. Quem voc j ouviu? C. As pessoas na televiso mesmo, que pagam muito imposto para cada coisa que compram, que no vem resultados. A. E das pessoas que voc conhece? C. No.

As pessoas na televiso no so, no caso, os profissionais da emissora, mas o povo fala to usado pelos telejornais. Depoimentos editados que, como diz o manual do marqueteiro eleitoral, podem ser filmados at que se consiga o que se quer ouvir so transformados em peas documentais justamente graas ao seu carter personalizado, ntimo: refletem um sentimento comum, poderiam retratar a situao de qualquer um, nos levam identificao. A televiso cria um cidado genrico, emblemtico, que d forma a determinada situao de modo muito mais marcante que a exposio de dados estatsticos. O mesmo acontece com Mrio, em relao ao depoimento de um aposentado qualquer, retratado na televiso, que ilustra sua revolta com a mudana de idade mnima para receber os benefcios da previdncia.
Mrio. Uma notcia que me irritou, essa da aposentadoria. S aos 60 anos agora. Eu vi isso mais ou menos, o cara estava at revoltado na televiso, ele trabalhou no sei quantos anos e agora s vai poder se aposentar com 60, tem que continuar trabalhando... Essa a maior sacanagem que existe, trabalhar pra caramba, sofrer pra caramba. Agora a idia desses caras a seguinte, abrir um negcio para eles e viver uma vida mais tranqila, agora vai ter que continuar trabalhando mais no sei quantos anos.

Esta perspectiva personalista do mundo pblico leva vrios entrevistados a mostrar uma forte sintonia com o jornalismo local, como demonstra a popularidade do RJ TV, rdios e jornais dedicados aos assuntos da cidade. Pedro, por exemplo, gosta de ver o seu lugar retratado, pessoas que conhece no noticirio ou, como foi o caso em Guerra do sem fim, da Manchete, uma novela gravada na favela onde costumava trabalhar como gari e em que dizem que eu fui filmado e tudo. Ele justifica da mesma forma seu interesse pelo jornal O Dia. Para Leonardo, que gosta do RJ TV mas no costuma chegar em casa a tempo de assistir, os assuntos locais so os primeiros citados

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184 como de interesse, principalmente quando vo falar de bairros prximos, ou do nosso bairro, porque a gente vive aqui32. Este mecanismo cognitivo pode ser visto como uma novelizao da informao poltica por parte dos telespectadores, caracterizada pela busca de elementos afetivos, subjetivos e prximos nas mensagens homogeneizadas e objetivas do telejornalismo de massa. A novelizao reflete a tendncia, por parte dos meios, a personalizar a comunicao, omitindo de seu formato e contedo as dimenses industriais da audincia para a qual as mensagens so dirigidas. A iluso de intimidade no se limita aos programas de fico, mas perpassa tambm outros gneros. Nos programas noticiosos, como vimos, ncoras e reprteres podem assumir um papel importante, construindo com o espectador uma relao de confiana e intimidade. Como com os astros das novelas, as fofocas sobre a vida pessoal de jornalistas como William Bonner e Ftima Bernardes so conhecidas do pblico, que acompanhou o nascimento de seus trigmeos. Vera ficou to emocionada com o acontecimento que se lembrava at dos nomes dos trs. Seu exemplo de boa notcia, em uma das sesses, foi sobre o assunto. Instada a lembrar uma notcia que a tivesse mobilizado positivamente, Vera alude espontaneamente a este mundo ntimo, os bastidores que humanizam o contato cotidiano com os profissionais do jornalismo audiovisual. A transferncia de sentimentos pessoais para personagens que so pblicas exclusivamente atravs da mdia se confunde com a vida pessoal da entrevistada, o filho da amiga de quem cuida s vezes.
Vera. Os trs filhinhos que nasceram agora do William Bonner. Nasceu no dia 4 agora, de novembro, a Beatriz, Laura e Vincius. A. E por que voc gostou? V. Porque eu adoro criana, no tenho filho, eles tiveram a oportunidade de ter trs, eu por gostar de crianas e no sei se vou ter oportunidade de ter... Fico feliz... A. E por eles serem tambm pessoas pblicas? V. No, pra mim normal... A. Todo mundo que tem nenm, voc fica feliz? V. Fico feliz, tanto que cuido, um filho de uma amiga minha, sabe, est com 2 anos e 4 meses, tudo pro Joo Vtor, se for na minha mesa, voc vai ver o retrato dele. A. E que mais voc sabe desse nascimento? Como que foi? Ela teve uma gravidez tranqila? V. ... William Bonner e Sandra? Confundo com a outra Sandra e a outra... Acho que Sandra... No dia eu j sabia que estava com trigmeos, n? E ele ia dar uma entrevista... O William, que j estava prestes o beb a nascer, acho que arrebentou a

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Esta preferncia pelo telenoticirio local da TV Globo j havia sido notada na anlise dos questionrios de seleo, que serviram de base para recrutar os entrevistados da pesquisa. Entre os 400 respondentes, o RJ TV era o segundo jornal mais visto em termos absolutos, depois do Jornal Nacional. Para muitos, era o nico telejornal assistido regularmente.

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placenta... A uma pessoa atendeu, no sei quem foi, que o Antnio Carlos tem mania de dizer assim Vamos acordar pulando! A. Quem Antnio Carlos? V. Da Rdio Globo, que eu assisto de manh, a tem uma parte que ele diz Vamos acordar pulando!. A queria saber, no dia 3 de manh, foi no dia 4 ou foi 3, que eles nasceram? Agora estou confusa. A, ele falou assim Vamos acordar pulando!, s que ela estava indo pro hospital porque estava furando a placenta, entendeu? A a me dele falou, agora eu tenho 6 netos. Trs, e agora ganhei mais trs. A eu fiquei feliz! A. Ficou sabendo s pelo rdio? V. S ontem no Fantstico que eu vi ou foi sexta-feira na hora do jornal? Foi sbado que vi, s ele, ela no.

Podemos ver que o interesse pela vida pessoal dos apresentadores estimulado pela prpria mdia, que divulga a vida de seus dolos em publicaes especializadas e programas de rdio como o do Antnio Carlos, encarregando-se de alimentar seu prprio star system. A relao personalizada, afetivamente carregada. Nesse sentido, interessante notar o predomnio de notcias com seqncia, ou seja, que se estendem por vrios dias ou semanas, no repertrio de exemplos usados pelos espectadores. Cludia fala das notcias como de uma novela, que se pode acompanhar mesmo perdendo um ou outro captulo.
A. O que voc gosta mais de assistir na televiso? Cludia. Eu tento acompanhar. Se for uma coisa grande, que vai dar a semana inteira, uma notcia que abala legal, que nem essa da Jorgina, s que eu no consegui acompanhar. A. Por que voc acha que fica mais interessante? C. Um cara deu uma entrevista pequena, uma reportagem pequena, acabou. Mas a outra, a gente vai sabendo cada vez mais coisa, detalhes do que aconteceu, cada hora voc vai ouvindo mais, eu acho legal.

Seja o principal quadro de referncia a vivncia pessoal ou o contedo do telejornal, o mesmo mecanismo usado quanto maneira de incorporar justificativas suficientes s explicaes que permitem se orientar no mundo. Trata-se, como j sugerido, de esquemas simples e recorrentes, estereotipados, que organizam para cada indivduo um discurso do senso comum, no especializado mas suficiente. O que este mecanismo particular sugere que, muitas vezes, o caminho cognitivo utilizado pelo cidado comum resume e sintetiza critrios para avaliar o mundo pblico nas personagens da poltica, geralmente aladas a esta posio por sua evidncia e visibilidade nos prprios meios de comunicao. A perspectiva personalista, assim, leva Cludia a considerar relevantes informaes sobre polticos, quando pensa sobre o que preciso saber mais em termos de poltica.

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A. Um cidado comum, se quisesse informao sobre poltica, onde deveria procurar? Cludia. No jornal, depende do que quer saber do poltico, tem certas coisas que eu acho que no d. A. Que tipo de coisas procuraria no jornal? C. Sobre as obras... Nas revistas tambm, na Veja que saem mais essas coisas. Sobre as obras, dos planos que querem fazer. A.Voc procuraria onde? C. Nas revistas. Minha cunhada, que jornalista, s vezes sabe alguma coisa assim, meu irmo mais velho, que ele v mais reprter, mais essas coisas. Porque no teria algum lugar assim diretamente, a Prefeitura, para saber de um poltico.

Este mecanismo cognitivo, que aproximamos a uma novelizao da informao poltica por parte dos telespectadores, reflete a tendncia dos meios de personalizar a comunicao, omitindo de seu formato e contedo as reais dimenses da audincia para a qual as mensagens so dirigidas. A poltica torna-se, com o uso deste mecanismo, um ambiente mais inteligvel para o cidado comum; a personalizao aproxima os problemas da esfera pblica, dando s pessoas de fora a oportunidade de se identificar, positiva ou negativamente, com um mundo geralmente visto como distante e complexo. Trata-se, no entanto, de uma viso estereotipada e simplificada da poltica, que geralmente, devido aos enquadramentos predominantes nos principais meios, refora atitudes polticas fracas e negativas.

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5 CONCLUSES

As concluses a que possvel chegar aps percorrer o caminho desta tese so significativas para o campo de estudos que procura compreender as relaes entre comunicao de massa e poltica democrtica. Esta tese subscreve alguns consensos gerais da rea: de que os meios de comunicao contribuem para a construo de esquemas explicativos socialmente compartilhados; de que receber mensagens sobre o mundo provindas de uma complexa rede comunicativa em que h emissores dominantes d sentido existncia de nexos entre as pessoas, definidos, justamente, por suas diferenas enquanto receptores. Em funo de seu objeto especfico as situaes de comunicao e o uso discursivo de mecanismos cognitivos pelos sujeitos no momentos de elaborar explicaes para a poltica possvel no entanto tentar algumas reflexes especficas sobre as implicaes polticas destas situaes e mecanismos, e da existncia de tipos diferentes de relao entre os indivduos e a mdia, para uma democracia fundamentalmente dependente dos meios de comunicao. Difcil superestimar as implicaes do uso discursivo de mecanismos cognitivos comuns e recorrentes, bem como das diferentes situaes de comunicao, no momento de construir as explicaes que permitem aos cidados interpretar o mundo poltico. Os meios de comunicao cumprem hoje um papel fundamental na elaborao e justificao das atitudes polticas. As explicaes simplificadas que os sujeitos apresentam para sustentar suas atitudes polticas no so reprocessadas a cada nova informao; nisto, os resultados desta pesquisa convergem com as concepes cognitivistas. As atitudes polticas, no entanto, so dinmicas, sujeitas a atualizaes e mudanas; suas fontes os quadros de referncia a que os indivduos recorrem para, discursivamente, construir suas explicaes mais recorrentes so condicionadas pelos mecanismos cognitivos usados pelo cidado comum. Nesse sentido, podemos afirmar que a maneira pela qual os meios, que aparecem como quadros de referncia particularmente acessveis ao cidado comum, organizam e apresentam a informao tem efeitos importantes em sua interpretao; seu enquadramento pode ser determinante na interpretao do mundo pblico.

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188 Em relao s atitudes polticas do cidado comum, vemos que o predomnio dos interesses e preocupaes privados no extingue, em primeiro lugar, a conscincia de que a conduo dos negcios pblicos afeta a vida de cada um. Assim, a curiosidade pelo noticirio poltico muito mais comum do que sugerem as concepes que partem da constatao da alienao e desinteresse do cidado brasileiro. A informao sem dvida exerce um papel ativo na construo da cidadania, seja positivamente, seja negativamente. No caso emblemtico de Mrio, o antidemocrata, a mdia a que tem acesso, e consome abundantemente mesmo que enquanto receptor frustrado, refora sua atitude poltica negativa, descrente das instituies polticas e da sociedade em geral. Hostilizado pelo bairro em que nasceu, tornado favela, pela sua cidade, que descreve como invadida por nordestinos, e mesmo pela civilizao industrial, que ameaa a natureza que tanto preza, Mrio sente-se na posio poltica do inimigo, discordante do projeto e da realidade dominantes, marginalizado socialmente. O isolamento fsico que procura com a famlia, mudando-se para uma zona rural da periferia carioca, no significa no entanto uma rutpura com seu interesse manifesto pela informao e pelo noticirio, especialmente poltico. Mesmo sendo contra, Mrio faz questo de saber o melhor que pode quem, como, quando e onde, os destinos maiores da nao e do mundo. Qual , ento, o papel que vem desempenhando a mdia para o cidado brasileiro comum destes mdios, urbanos, como os que vimos aqui, que podem tipificar o amplo espectro do elemento passivo da democracia de pblico, mas cujo voto objeto de tanta indagao e disputa? De modo geral, a resposta positiva; vemos que o consumo e principalmente a procura ativa pela informao disponvel nos meios de comunicao de massa tm relao positiva com uma cidadania mais prxima e otimista em relao esfera pblica, embora sejam raros os arroubos participativos. Quanto maior o consumo regular de informao jornalstica sobre a poltica, e quanto mais diversificada ela for, mais prximo estar o cidado da esfera pblica, e maiores as possibilidades de que a encare positivamente como instrumento vivel para a soluo dos problemas coletivos. Na medida em que qualificamos este consumo, no entanto, vemos que preciso fazer algumas retificaes a esta primeira impresso, positiva, sobre a presena da mdia como principal quadro de referncia sobre a poltica do cidado comum. Receptores assduos, frustrados e consumidores de escndalos, que assistem aproximadamente mesma quantidade de televiso, dificilmente podem ser entendidos como um mesmo

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189 universo. A passividade na recepo, por parte dos receptores assduos; a forte demanda insatisfeita dos frustrados e, finalmente, o impacto negativo do enquadramento que a mdia de entretenimento d poltica para os consumidores de escndalos e os desinformados, colocam em evidncia as vrias condies e qualificaes que preciso fazer a um sistema informativo centrado em critrios de audincia e mercado. Embora tenhamos encontrado que o consumo dos meios diferenciado, e os vrios tipos de receptor situam-se numa complexa rede de relaes de comunicao em que a comunicao interpessoal e miditica se completam e modificam, o fato que existe uma perturbadora homogeneidade no uso dos mecanismos cognitivos mais comuns. Isto nos leva a uma srie de questes sobre seu significado numa democracia em que os meios so crescentemente vistos como centrais, e considerao de sua situao, particularmente, na atual democracia brasileira. Seu papel nas contemporneas democracias de pblico vai alm do previsto pelo modelo clssico, em que se imagina a participao de um cidado racional na esfera pblica, atravs de representantes, informado por meios plurais. Se nos prprios meios que se constroem as representaes dos sujeitos sobre a poltica, a mdia torna-se, em importante medida, a prpria arena de constituio e negociao da legitimidade poltica. Mas a atribuio, por parte dos receptores, de um papel central mdia na vivncia e conhecimento da poltica, no tem como contraponto, aparentemente, uma mdia que desempenhe este papel democraticamente. Enquadramentos restritos limitam as possibilidades de discurso dos cidados sobre a poltica; a homogeneidade dos atalhos ou enquadramentos disponveis na esfera pblica gera distores no processo democrtico. Dada a predominncia da mdia como quadro de referncia para interpretar a poltica, preciso investigar a variedade de seus enquadramentos e a pluralidade, tanto de acesso quanto de emisso, da informao poltica. A pluralizao dos canais de emisso tem paralelo com a proposta de Wanderley Guilherme dos Santos de incorporar o critrio elegibilidade como uma terceira dimenso da poliarquia dahlsiana (1998). Da mesma forma como preciso considerar em que medida os que so eleitores esto habilitados para a circulao democrtica do poder entre representantes e representados, para a democratizao da comunicao preciso garantir a disponibilidade pblica das condies de emitir comunicaes33.

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A analogia entre elegibilidade e emisso sugerida por Lattman-Weltman (2001).

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190 Se entendemos a comunicao de massa como elemento central na construo de uma democracia adequada s condies contemporneas, e no apenas perifrico, preciso incorporar reflexo sobre as relaes de comunicao as duas principais demandas que a democracia faz mdia: sua pluralizao e sua desnaturalizao. A democratizao da comunicao passa, portanto, pela pluralizao dos padres de produo, o que significa abrir os canais de emisso de mensagens de massa para atores que no tm voz e investir em comunicao com critrios outros que os de audincia. Fundamentalmente, a transformao dos meios em espaos efetivamente produtores de democracia passa pela possibilidade de ruptura com a homogeneidade do quadro de referncia miditico, que aparece como um elemento empobrecedor da democracia para o cidado comum disposto a buscar comparaes. Neste sentido, o horrio gratuito de propaganda poltica e eleitoral, com seus critrios representativos e partidrios de distribuio do tempo, corresponde a um importante avano. A idia de pluralismo ou possibilidade de oposio, de pensamentos dissonantes e contra-hegemnicos, envolve tambm a participao. Uma das concluses desta tese indica, justamente, que no basta que a oferta de emisso seja variada para que seu consumo diferenciado d origem (como em certos momentos parecem sugerir autores como Canclini, 1995) a um livre mercado de conhecimento poltico, pois o pluralismo sem incluso visto, no prprio modelo polirquico de Robert Dahl, como correspondendo a uma oligarquia, mais ou menos aberta segundo o caso. Ou seja, preciso no s ter acesso a uma pluralidade de canais de informao, de modo a basear as atitudes numa comparao que permita a elaborao de explicaes mais autnomas para a poltica, mas tambm o acesso a canais de emisso34. A tarefa de pluralizar a comunicao de massa desdobra-se portanto em duas dimenses principais, que no parecem excludentes. O pluralismo interno dos prprios meios est relacionado existncia de mltiplos enquadramentos disponveis com a mesma acessibilidade por parte dos principais emissores; um sistema de comunicao com pluralismo externo, por sua vez, leva em conta a existncia de uma pluralidade de canais de comunicao alternativos aos prprios meios de massa, divulgando informao a partir de outros critrios polticos, mesmo que para audincias mais restritas.

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Iniciativas na pluralizao da emisso tm tido resultados animadores em termos de mobilizao pblica e construo de identidades coletivas, como mostram, entre outras, as experincias da TV Maxambomba, programa televisivo comunitrio levado ao ar nas praas da Baixada Fluminense pelo Cecip (Centro de Criao da Imagem Popular), e a Rdio Povo, de Belo Horizonte (Frana, 2001).

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191 A evidncia de efeitos dos meios de comunicao no comportamento social e poltico tem levado, tradicionalmente, a duas perspectivas principais. Por um lado, a idia equivocada e elitista de que o consumo de menos mdia seja saudvel para a cidadania, como se o cidado aptico e desinformado fosse produto da televiso. No outro extremo, em muitos estudos percebemos a aceitao do mercado da mdia como algo natural, que funciona satisfatoriamente, capaz de oferecer conhecimento suficiente para a escolha de um cidado-consumidor racional e consciente independentemente de desigualdades polticas, econmicas ou culturais; um tipo de poliarquia miditica, presente quanto se sugere, por exemplo, que as pessoas que entendem, processam ou usam a mensagem ou servio oferecido por um sistema de comunicao so as que so capazes disso, possuidoras dos recursos, tempo, habilidades e/ou acesso. claro que o acesso a quadros de referncias externos prpria mdia tambm modula estes efeitos negativos, mas no se deve subestimar a importncia deste quadro de referncia em particular. Ora, talvez o principal objetivo, no que diz respeito perseguio dos ideais democrticos de liberdade e participao tambm para a comunicao, seja justamente mais mdia; mais fontes, mais canais de expresso e dilogo, mais informao sobre o funcionamento e especificidades tcnicas e industriais, mais divulgao e transparncia quanto a seus vnculos polticos e econmicos. Obedecer mecanicamente aos critrios de audincia, tendo em vista as dimenses demogrficas deste ou daquele grupo na sociedade e seu potencial aquisitivo, no equivale a estabelecer critrios polticos democrticos para sua concesso, uso e normatizao. Existe uma demanda latente, no atendida, por informao e participao na vida pblica, representada, em seu extremo, pelos cidados de atitude forte e tensa por um lado e, por outro, pelos consumidores frustrados de informao. A, no interessam critrios de audincia tendo em vista as dimenses demogrficas destes grupos na sociedade e seu potencial aquisitivo, mas sim critrios polticos, de coerncia com a norma democrtica que se escolheu. No se trata de deixar de fazer espetculo, se assim podemos chamar a linguagem e caractersticas formais especficas do meio. Mas sim de pensar alternativas de espetculo para os cidados com demandas no-uniformes em termos de comunicao poltica, independentemente de sua classe social ou nvel educacional. O que quer dizer abrir mais canais, e mais diversificados em termos do formato, dos sujeitos e da agenda. Estas metas, em termos de agenda de uma comunicao de massa democrtica, so de primeira ordem, e incluem questes

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192 polticas que partem desde o mais bsico, como a estrutura de propriedade e concesses dos meios de difuso. A concretizao do pluralismo na comunicao de massa brasileira depende das polticas e idias correntes no Estado e na sociedade, e tarefa da pesquisa cientfica informar e estimular este debate com sua insistente investigao e divulgao. Se o pluralismo da informao tarefa urgente para a democracia brasileira, no a, contudo, que cabe a principal contribuio de uma reflexo crtica sobre os meios, que precisa ser realizada tanto na pesquisa cientfica, quanto entre os prprios produtores da comunicao de massa. com respeito desnaturalizao da mdia que a pesquisa em comunicao e poltica pode desempenhar um papel crucial para a moderna democracia de pblico. Pois, em relao naturalizao dos contedos noticiosos da mdia em geral, e da televiso em particular, a democratizao da comunicao poltica exige o seu domnio por parte do pblico, o conhecimento de suas tcnicas e possibilidades pelo cidado que tambm audincia. preciso, portanto, democratizar e discutir os critrios de seleo e excluso de notcias, a prtica de enquadramentos, os recursos tecnolgicos que conferem transparncia e credibilidade aos meios, para que sua recepo seja cada vez mais informada e menos ingnua. medida que se revela a importncia dos enquadramentos de mdia para a formao das atitudes polticas dos cidados comuns, justifica-se a preocupao com a investigao e avaliao dos prprios emissores. Situando-se entre os estudos chamados de recepo, a presente anlise, de modo ao mesmo tempo bvio e paradoxal, refora justamente a necessidade de estudar cada vez mais as prprias mensagens polticas com que este pblico interage, seus contedos, personagens, estratgias de produo e, claro, enquadramentos. Trata-se de uma complementaridade difcil de evitar, no campo da comunicao: assim como as anlises de discurso e contedo ganham fora quando complementadas pela evidncia de que o receptor no fico, a comparao entre os enquadramentos oferecidos, predominantes e tambm ausentes dos meios e o que dizem os receptores sobre a poltica que vai permitir avanar na compreenso do intricado e precioso quebra-cabeas das opinies e volies do homem comum. No h como negar ao mesmo tempo o valor democrtico e a notvel influncia poltica dos meios de comunicao em geral, e da televiso em particular. Por um lado, se pudssemos desejar um cidado ideal, dentre os que vimos existirem na democracia brasileira concreta das ruas do Rio, escolheramos sem dvida aquele de atitude forte e

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193 positiva, de alto interesse, o consumidor vido de informao poltica, ciente de seus direitos e deveres, atualizado e participante. Quanto mais tipos variados de mdia ele procura, mais prximo costuma estar deste ideal. Se, alm de meios de comunicao de massa, estamos diante de algem com vivncia poltica em primeira pessoa, por menor que tenha sido sua esfera de influncia, melhor ainda para este exerccio. Esta constatao, em si, no responde no entanto ao principal problema que enfrenta hoje a comunicao democrtica no Brasil: como criar condies para que o nmero potencial destes cidados ideais se aproxime do real? No que depender dos cidados da democracia de pblico, pelo menos dos entrevistados aqui, os meios de comunicao de massa no s podem, como devem desempenhar um papel importante na poltica, muito prximo ao de esfera pblica. Quando vista positivamente, e tambm em termos normativos, a mdia cumpre para os cidados o papel de intermediar suas relaes com a poltica, promovendo o debate e a transparncia. As alternativas programticas para um sistema poltico em que a mdia to central e que pretende, contudo, estabelecer relaes democrticas entre governo e sociedade, entre representantes e representados, passam necessariamente pelo atendimento a essa pluralidade de expectativas.

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6 APNDICE METODOLGICO: DESCOBRINDO OS PERSONAGENS

Esta seo compartilha com o leitor os bastidores da pesquisa. Quais os pressupostos e questes a partir dos quais ela se estabelece, legitimando o tempo e esforo empenhados pelas muitas pessoas, alm da autora, que envolveu. Quais os critrios para o recrutamento e seleo dos personagens cuja anlise, afinal, o contedo deste estudo. Trata-se de explicitar os procedimentos metodolgicos adotados, num momento em que a pesquisa debrua-se sobre si mesma, processo que na verdade dura todo o tempo de trabalho de campo, anlise, escritura. medida que explicita seus cdigos e critrios, qualquer sistematizao torna-se menos cannica e definitiva, mas em compensao seus achados podem ser relativizados e compreendidos dentro de uma perspectiva realista e informada, que procura despir a observao cientfica de sua aura mgica. Para responder s minhas questes sobre o que ser cidado numa democracia em que os meios de comunicao de massa desempenham papel preponderante, contei com a ajuda de dezenove cidados comuns, que viviam e trabalhavam na cidade do Rio de Janeiro. Por volta das oito da noite, estavam quase todos, geralmente, assistindo ao telejornal. Alguns, alm disso, liam livros, jornais, revistas. Conversavam sobre vrios assuntos com pessoas de seu ambiente familiar, profissional e social. Todos extraam dos seus quadros de referncia mais prximos elementos que reforavam ou questionavam suas atitudes em relao poltica. Durante mais de um ano, me encontrei mensalmente com cada um deles, em sesses previstas para durar duas horas mas que s vezes eram mais breves, outras se estendiam horas alm das fitas disponveis, noite adentro ouvindo as lembranas do passado militante de Joana ou nas tardes passadas no apartamento de Wilson, ouvindo seu sentido desabafo sobre a vida pessoal. No foi tarefa fcil encontr-los. Os critrios e expectativas que nortearam a seleo sero teis para contextualizar estes personagens.

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195 6. 1. SELEO DOS ENTREVISTADOS: MDIA E DIVERSIDADE SCIO-CULTURAL O primeiro problema prtico levantado pela pesquisa foi: quem seriam estes cidados comuns? Como encontr-los, e como lev-los a explicitar seus processos psicolgicos de elaborao de explicaes para o mundo poltico? E, imediatamente: quais as implicaes da srie de critrios, escolhas e omisses envolvidos no procedimento cientfico da pesquisa, conscientes ou no, para seu prprio andamento e resultados? A primeira etapa de recrutamento de possveis entrevistados consistiu na distribuio de mais de 400 questionrios de seleo35 aleatoriamente, entre conhecidos, vizinhos, parentes, alunos e colegas, que cumpriram a funo de multiplicadores: foilhes pedido que fizessem o mesmo com seus crculos e assim por diante, procurando atingir um raio de variedade social e cultural que nos permitisse trabalhar com um grupo heterogneo de pessoas36. O primeiro critrio de incluso foi o consumo regular de televiso e, em particular, de telejornais: s foram contatadas pessoas que declararam assistir diariamente a algum telejornal. Tambm procurei, na medida do possvel, escolher espectadores habituais de noticirios diferentes. Foram excludas, ainda, pessoas que no residissem e votassem no Rio de Janeiro, bem como profissionais da comunicao, da poltica ou ligados a pesquisas de opinio. Mas o objeto das entrevistas, em si, j causou extrema dificuldade no recrutamento de candidatos. Falar de poltica com o cidado comum exige superar uma difcil barreira: a alegao mais freqente dos interpelados era falta de interesse e falta de informao sobre o assunto, evitando preencher mesmo o questionrio de seleo. Na segunda etapa, a maioria dos selecionados, quando contatados, no aceitou participar de uma pesquisa que os obrigaria a passar duas horas, todos os meses, a responder perguntas sobre poltica. Poltica? No sei, no me interessa e, principalmente, no gosto: o que encontramos foi uma atitude geralmente negativa em relao ao tema. Este desinteresse ficou evidente no caso de duas pessoas que comearam as entrevistas, interrompendo depois da primeira ou segunda sesso. O desconforto com o tema levou Jos Antnio a alegar a poltica de privacidade da empresa para parar de falar de poltica comigo embora dificilmente os temas tratados pudessem dar margem a

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Reproduzidos em anexo. Este mtodo est presente em Weiss (1994) como bola de neve (snowball sampling).

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196 qualquer vazamento de informao. A estudante Letcia, entediada e lacnica nas duas primeiras entrevistas, simplesmente deixou de atender e retornar as ligaes. Mesmo buscando mapear as atitudes e processos cognitivos do cidado comum, a pesquisa padece desta distoro de origem: no considerou os extremamente desinformados, a ponto de no assistirem aos canais abertos de televiso, nem os absolutamente desinteressados da poltica, a ponto de recusarem-se a participar das entrevistas. A partir dessas linhas gerais, foi realizado um primeiro pr-teste, em agosto de 1997, com o objetivo de aprimorar o roteiro das entrevistas e verificar a plausibilidade dos critrios e hipteses adotados at ento. Nesta etapa, foram entrevistadas sete pessoas, que participaram de quatro entrevistas de cerca duas horas cada, uma por semana. O objetivo era treinar a tcnica de entrevista e refinar o roteiro. Um outro critrio norteou a seleo dos dezenove entrevistados, inspirado em pesquisas semelhantes: distribuir os participantes de acordo com seu interesse (alto ou baixo) em poltica e seu acesso (amplo ou restrito) aos meios de comunicao em geral. Estas classificaes logo se revelaram artificiais, dando origem a tipologias mais complexas, retomadas respectivamente nos captulos 2 e 3 desta tese. Elas podem, no entanto, servir de fio condutor para entender os critrios que nortearam toda a pesquisa. Assim, o objeto deste estudo delimita-se entre as atitudes polticas dos indivduos e suas relaes com os meios de comunicao de massa.

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197 QUADRO 5. Caractersticas dos entrevistados: alto interesse vs. acesso37. Alto interesse A Socorro 58, mdica estatutria, classe baixa, solteira, Glria, 2 hrs TV/dia, JN e Man m dirio, JB, FSP, Dia, Tribuna, Gazeta Quase dirio, Veja e Isto semanal, 4 hrs rdio, p muito politizada e com atividade para comunidades carentes. l Mrcia 45 anos, executiva de empresa nacional, ps-graduada, classe mdia-alta, o separada com trs filhos, Tijuca, uma hora de TV por dia, JN dirio, TJ e Man ocasional, JB, Globo, Gazeta e FSP dirio, algum interesse em poltica. Viso a econmica da poltica. c Ivone 59 anos, advogada, ex-procuradora de autarquia, viva, mora com me, irm e e sobrinhos (vizinhos) no Leblon, classe mdia-alta, uma hora de TV por dia, JN dirio, s Globo dirio, mdio interesse em poltica. s Joana - 58 anos, mdica estatutria, classe mdia-baixa, solteira, Glria, 2 horas de TV o por dia, JN e Man freqente, JB, FSP, Dia, Tribuna e Gazeta freqente, Veja e Isto eventual, 4 hrs rdio dirias. Muito politizada e ativa em comunidades carentes da Baixada atravs da sade pblica. Juventude de movimento catlico e militncia de esquerda. Otvio 46 anos, gegrafo, tcnico de pesquisas populacionais, solteiro, classe mdia, mora com os pais, Realengo, JN dirio, TJ, Man e Record eventual, Globo dirio, mdio interesse em poltica. Funcionalismo pblico e sindicato so referncias importantes. Lus 51 anos, economista, gerente financeiro de multinacional (demitido em dezembro), classe mdia-alta, separado, duas filhas, Botafogo, 2 horas de TV por dia, JN dirio, Record eventual, JB dirio, alto interesse em poltica. Literatura poltica clssica referncia importante. Perspectiva econmica do mundo poltico. Felipe 41 anos, scio de um oficina mecnica, secundrio completo, classe mdia, casado, uma filha, Tijuca, 3 horas de TV por dia, Globo dirio, alto interesse em poltica. B a i x o Mrio 38 anos, vendedor, classe baixa, casado, Bangu com mulher e duas filhas, superior interrompido, 2 horas de TV por dia, JN/Band e Manchete dirio, mdio interesse em poltica. recorrente o tema antidemocrtico, o saudosismo em relao ditadura militar no que diz respeito ao tema da violncia. Leonardo 27 anos, comerciante, classe mdia, mora em casa prpria de quatros quartos em Acari com mulher e sogra, 2 horas de TV por dia, JN e Man dirio. A Juventude catlica e contato com PT atravs de ao social na favela de Acari. Irmo c no sindicato dos Correios tambm referncia de exemplos quanto poltica. 27. e Wilson 39 anos, mecnico socorrista terceirizado, classe mdia-baixa, casado, duas s filhas adolescentes, mora em apartamento prprio de dois quartos em conjunto s habitacional de Benfica, 2 horas de TV por dia, TJ, JN e Manchete freqente, no l o jornal. Preferncia por partidos de esquerda, filiado ao PCB e alto interesse em poltica.

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Abreviaes utilizadas: JN (Jornal Nacional); JH (Jornal Hoje); TJ (TJ Brasil, SBT); Band (Jornal da Band); Man (Jornal da Manchete); JB (Jornal do Brasil); FSP (Folha de So Paulo): OESP (O Estado de So Paulo).

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198 QUADRO 6. Caractersticas dos entrevistados: baixo interesse vs. acesso Baixo interesse A Ana 55 anos, pedagoga e professora estadual aposentada, casada, trs filhos m independentes, Barra, classe mdia-alta, 2 horas de TV por dia, JN, TJ dirio, Globo e p JB dirio, Veja semanal, pouco interesse em poltica. Sua vida gira em torno da famlia, l em que assume responsabilidade pelos pais idosos, e da programao cultural e o turstica que pode ter com o marido, que inclui informao jornalstica regular e literatura. a Cludia 18 anos, estudante secundarista, classe baixa, mora na Gvea em um c apartamento de dois quartos com mais nove pessoas. 7 horas de TV por dia, JN dirio, e Globo e Dia dirio, Caras e Raa eventual, baixo interesse em poltica. s Cristina 43 anos, dona-de-casa, classe mdia, casada, dois filhos estudantes, mora s em um apartamento prprio de dois quartos na Vila da Penha, 5 horas de TV por dia, o JH ou JN dirio, Globo eventual, baixo interesse em poltica. Pedro 40 anos, operador de mquinas em empresa de recolhimento de lixo, classe baixa, casado com dois filhos, mora em Campo Grande, em uma boa casa que ainda est Terminando de construir, sozinho, em novo loteamento, secundrio incompleto, 3 horas de TV por dia, JN e Man, JB e Globo dirio, algum interesse em poltica. Roberto 42 anos, administrador, executivo de empresa nacional, classe mdia-alta, casado, dois filhos pequenos, mora em luxuoso apartamento duplex, prprio, na Lagoa, 2 horas de TV por dia, JN dirio, JB e Gazeta dirio, Exame semanal. Pouco interessado em poltica. B a i x o Mriam 34 anos, ex-auxiliar de embalagem, empregada domstica, classe baixa, Pedra de Guaratiba em puxado na casa da cunhada e sobrinhos; o filho nico vive com o ex-marido, na vizinhana. Analfabeta, assistia a 2 hrs TV por dia com o marido, JN dirio, 3 hrs rdio (msica), mas ele levou os eletrodomsticos. Baixssimo interesse em poltica. Solange 53 anos, inspetora de colgio estadual em horrio parcial, casada, dois filhos A jovens que moram em casa, classe mdia-baixa, Gvea, evanglica praticante, 2 horas c de TV por dia, JN ou JH dirio, Globo e Dia eventual, baixo interesse em poltica. e Vera 36 anos, secretria, classe mdia, curso superior em Comunicao s interrompido, solteira, mora em um bem cuidado apartamento de dois quartos alugado s em Brs de Pina. 3 horas de TV por dia, notcias que interessam no site da Globo na o Internet, rdio dirio, baixo interesse em poltica. Carlos 33 anos, corretor, classe mdia-baixa, solteiro, Coelho Neto com pai e duas irms, 1 hora de TV por dia, JN dirio, Ratinho, O Dia dirio, baixo interesse em poltica. Os temas que mais o mobilizam so crime e violncia, escndalos, especialmente sexuais (prostituio, estupro etc.) Geraldo - 31 anos, auxiliar de portaria desempregado durante a pesquisa, classe baixa, casado com uma mulher invlida e com uma filha de cinco anos, aluga um apartamento de um cmodo na Penha, na rua, depois de construir na favela e ser expulso pelo trfico. 3 horas de TV por dia, JN, TJ, Ratinho, pouco jornal (esportes), baixo interesse em poltica.

Numa amostra deste tipo, mais do que garantir a representatividade estatstica em relao populao em geral, o objetivo maximizar o espectro da pesquisa, procurando tanto quanto possvel selecionar entrevistados diferentes em relao a

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199 variveis que, na origem e dentro do propsito que guia a observao, parecem ter poder explicativo (Weiss, 1995, p. 24). Pode-se imaginar que as categorizaes resultantes, assim, correspondero a diferenas realmente existentes, embora nada se possa dizer sobre as propores em que tais diferenas se verificam no mundo real. Na verdade, as tipologias que podem ser construdas atravs de uma abordagem qualitativa repousam na importncia conceitual dos casos analisados, ou seja, na sua capacidade explicativa sobre fenmenos no nosso caso, tipos de espectadores, tipos de insero poltica, tipos de relao com os meios, mecanismos cognitivos recorrentes passveis de se verificarem no mundo cotidiano das pessoas reais (Glaser e Strauss, 1967). O objeto desta pesquisa, portanto, so estes cidados comuns e suas explicaes estruturais sobre o mundo da poltica. Interessa, em primeiro lugar, nos aproximarmos destas pessoas: um grupo de telespectadores e eleitores plausveis no contexto da cidade do Rio de Janeiro, entendidos como representantes de uma maioria de pessoas que assiste televiso, entrevistados mensalmente entre outubro de 1997 e dezembro de 1998. So dez homens e nove mulheres comuns, de idades, origens, atividades, situao socioeconmica e nvel educacional propositalmente variados, que tm em comum, alm de morarem e votarem no Rio, o fato de terem contato habitual com os meios de comunicao de massa. Procurou-se equilibrar, na seleo, moradores das diferentes regies da cidade. Nenhum deles tem envolvimento profissional com a poltica, os meios de comunicao ou pesquisas de opinio. Os que no nasceram no Rio j vivem na cidade h mais de quinze anos. A seleo dos entrevistados, embora empenhada em obter um amplo espectro de variveis, procurou excluir os extremos da pirmide social. Assim, no h grandes proprietrios nem miserveis. Dois homens e trs mulheres situam-se na classe mdiaalta; quatro homens e quatro mulheres na classe mdia; duas mulheres e quatro homens so de classe baixa. A no ser nos casos assinalados, os entrevistados nasceram no Rio de Janeiro. O questionrio no inclua o quesito etnia; o resultado, aleatrio, que apenas Cludia e Pedro so negros. A partir da anlise destas caractersticas estruturais dos sujeitos, vislumbramos algumas regularidades que confirmam o quase consenso da sociologia contempornea em atribuir ao contexto socioeconmico forte poder explicativo em relao opinio poltica. Percebe-se, por exemplo, que os entrevistados pior posicionados na escala social tendem a uma atitude negativa em relao poltica, enquanto os de classe mais alta tendem a ter uma atitude mais integrada, positiva em relao poltica. Tambm

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200 constatamos que so pessoas relativamente jovens, e principalmente homens, que integram o grupo de atitude forte/negativa. Os entrevistados mais velhos so normalmente mais interessados em poltica. Os homens tendem a ter atitude mais forte que as mulheres. Alm das caractersticas estruturais propriamente ditas, a atitude de cada indivduo matizada tambm por seu grau de coeso social, ou seja, sua participao em esferas sociais variadas, correspondentes a outros tantos quadros de referncia a partir dos quais os sujeitos vo construir explicaes nas quais apoiar suas opinies e atitudes. assim que associaes diversas dando lugar seja participao formal, seja simplesmente ao exemplo e referncia , a identificao partidria ou com outras instituies, como a igreja, sindicato, associao profissional ou de moradores, e o prprio ambiente de trabalho influenciam o acesso e grau de importncia atribudo a diferentes quadros de referncia. Estas diferenas de estilo de vida (Graber, 1988) se refletem em sua situao de recepo, ou seja, no espao cognitivo, tempo e centralidade ocupados por cada mdia.

6.2. AS ENTREVISTAS: PEQUENA ETNOGRAFIA CONDUZIDA (OBSERVADOR COMO INTRPRETE) As operaes do pesquisador, enquanto autor, situam-se entre os sujeitos observados e os leitores (Handel, 1982, p. 23). O prprio ato de observar e descrever revela a arbitrariedade, mesmo que relativa, de minha prpria verso, a partir das categorias sugeridas no trabalho de campo, sobre as explicaes estruturais em que se apiam as idias polticas dos cidados comuns. Trata-se de uma escavao discursiva empreendida em parceria com os entrevistados, e cuja importncia no custa voltar a enfatizar. Um trabalho de ouvir, e tentar ser sensvel rede de significados tecidos pelos indivduos. Uma vez selecionados os entrevistados, elaborados os roteiros para as entrevistas, enquanto ainda telefonava para potenciais substitutos de desistentes, comecei a marcar as primeiras entrevistas. Entre as questes que me ocupavam a mente, naquele momento, a necessria e imprevisvel dinmica do trabalho de campo, em que eu contracenaria com meu objeto de estudo, envolveu uma srie de reflexes sobre as possveis conseqncias das expectativas mtuas de entrevistado e analista.

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201 O recurso a entrevistas clssico na sociologia e na cincia poltica, como atesta Tocqueville, que construiu suas principais hipteses sobre a democracia moderna a partir de observaes e entrevistas em um ano de trabalho de campo, nos Estados Unidos. No caso da presente pesquisa, esta abordagem qualitativa aliou-se nfase da etnometodologia nas possibilidades do discurso do senso comum como objeto de pesquisa, sua preocupao com uma microssociologia do homem contemporneo. Outra questo, tratada no mbito da produo mais recente em etnografia, diz respeito ao carter autoral e portanto discursivo, construdo, artificial, em suma, contextualmente marcado do trabalho do observador. Uma abordagem qualitativa deste tipo traz consigo, inevitavelmente, a questo da interpretao ou, em outros termos, a necessidade de explicitar a presena e papel do analista no jogo de perguntas e respostas que constituem as entrevistas, atravs da reflexo sobre seu prprio trabalho de campo. Para tanto, pareceu-me esclarecedor buscar na etnografia, especificamente em sua nfase contempornea na questo da parcialidade de todo relato, instrumentos que me permitissem analisar meu prprio papel de analista, tendo em vista as questes e problemas levantados pela interao concreta com os cidados comuns entrevistados. Trata-se, na verdade, da questo recorrente nos trabalhos de campo de etngrafos: estar l, observando e questionando os motivos e explicaes oferecidos pelos sujeitos, implica em modificar, de alguma maneira, a percepo que cada sujeito tem de si mesmo e do mundo e, conseqentemente, seus prprios motivos e explicaes. preciso, ainda, explicitar a dimenso autoral do cientista social, ou seja, o papel de construtor de sentido que compartilha com seu objeto de pesquisa. Tambm esta perspectiva pertence ao paradigma mais abrangente que v a cultura como composta de cdigos e representaes em elaborao, dinmicos e conflituosos, dependentes dos processos histricos e lingsticos em que esto inseridos (ver captulo 1). A produo de conhecimento social portanto arte, no sentido de uma construo humana, uma narrativa, uma fico cultural, baseada em excluses sistemticas e discutveis (Clifford, 1986, p. 6). preciso escolher, silenciar vozes, falar por outras, transcrever, traduzir necessariamente recortando a vida real em categorias que, na medida mesma que ganham poder explicativo, transformando-se em teoria (Glaser e Strauss, 1967), perdem aderncia, se descolam inevitavelmente da realidade para dar-lhe um sentido. esta ao mesmo tempo a riqueza e a frustrao do relato etnogrfico.

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202 O etngrafo traa uma verdade parcial; seu relato constitui-se em mais uma narrativa, uma explicao plausvel do mundo, e no verdade cientfica definitiva, pretenso ainda presente, originria da etnografia evolucionista do sculo passado. A representao, ainda que se queira cientfica, no transparente. A experincia no imediata, ou seja, o pesquisador informa a pesquisa tanto quanto seu objeto. dentro desta limitao essencial que cabe ao etngrafo, no mundo contemporneo, tornar estranho o que nos parece familiar, elaborando explicaes, com o que tm de arbitrrio e literrio, que esclaream os motivos que levam as pessoas a agir como agem, desnaturalizando e analisando o conhecimento implcito que orienta a vida ordinria e as prticas cotidianas, enfim, que subjaz atitude do senso comum j apontada por Schutz (1953). A constatao da parcialidade, do carter essencialmente interpretativo da anlise cultural, no deve portanto tornar-se paralisante. o que indica o trecho citado: estar imersos numa civilizao no pode nos impedir a busca incessante dos seus porqus, dos motivos pelos quais entendemos determinadas prticas e explicaes como suficientes ou naturais. Clifford Geertz toma este caminho ao sugerir uma teoria interpretativa da cultura, de base semitica, ou seja, significativa: acreditando, como Max Weber, que o homem um animal amarrado a teias de significado que ele mesmo teceu, assumo a cultura como sendo essas teias e a sua anlise, portanto, no como uma cincia experimental em busca de leis, mas como uma cincia interpretativa, procura do significado (1989, p. 15). As categorias de tal anlise consistem em estruturas significantes a partir das quais os fenmenos culturais so produzidos, percebidos e interpretados, ou seja, ganham sentido. Estruturas superpostas de inferncias e implicaes, simultneas, muitas vezes estranhas, irregulares, inexplcitas, empenhadas em construir uma leitura possvel de seu objeto. No estudo da cultura, a anlise penetra no prprio corpo do objeto isto , comeamos com as nossas prprias interpretaes do que pretendem nossos informantes, ou o que achamos que eles pretendem, e depois passamos a sistematiz-las (Geertz, 1989, p. 25). Os relatos antropolgicos ou, quanto a isso, qualquer anlise da cultura, so interpretaes, fices no sentido de que so construdas, modeladas. Uma descrio densa tal como proposta por Geertz no se resume ao mtodo, mas depende fundamentalmente do esforo intelectual para escolher entre as estruturas

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203 de significao e determinar sua base social e sua importncia (1989, p. 19). Uma vez constatado que a cultura envolve a atribuio de significados, o papel do observador portanto interpretar teoricamente um mundo em que o significado no est previamente inscrito, transformando-se em alguma medida tambm em autor e inventor. Isso no significa, no entanto, estabelecer que o relato, uma vez que apenas narrativa, deve abandonar toda pretenso terica. A leitura que se apresenta sempre a do analista; trata-se, em ltima instncia, de fico, no sentido de criao, inveno. Mas nem toda literatura etnogrfica; a descrio social no inventa livremente, mas a partir de dados produzidos criticamente. a que reside, segundo esta verso da etnografia, o papel ativo do analista: oferecer uma viso dos fenmenos sociais, que no exclui outras, e que inclui o prprio autor no seu campo visual. Dividir um campo cultural comum, como no caso em que o olhar etnogrfico se volta para a mesma sociedade a que pertence, tambm no garantia de homogeneidade interpretativa; referncias culturais comuns no excluem a possibilidade de desentendimentos (Geertz, 1989). diferena de outras situaes de observao sociolgica ou antropolgica, neste caso no havia nenhuma diferena especfica entre a analista e os entrevistados em relao ao objeto da pesquisa. Em outras palavras, embora os entrevistados soubessem da minha especializao e interesse, as perguntas das entrevistas giravam em torno de temas bastante corriqueiros, os quais compartilho, enquanto consumidora de mdia e moradora da mesma cidade. A conversa sobre poltica, assim como os comentrios sobre as ltimas notcias, pressupe um conhecimento compartilhado, sempre que haja possibilidade de dilogo, o que era difcil, por exemplo, com Mriam, ou, por motivos diferentes, Carlos. Assim, fica estabelecido um cdigo compartilhado ausente da interao insideroutsider que marca a investigao de outros assuntos, mais especficos, quando o pesquisador v-se numa maior dependncia em relao a suas fontes (Coelho, 1978), e estas, conscientemente ou no, podem manipul-lo. De modo geral, a dinmica das entrevistas procurava fazer com que o informante falasse vontade, livre e detalhadamente, com o menor nmero possvel de interrupes. Eu procurava manter uma atitude receptiva, de interesse e expectativa pelo que estava sendo dito. No momento da entrevista, a inteno do entrevistador no interpretar e duvidar, mas registrar e procurar entender a formulao prpria de cada indivduo, procurando usar e estimul-lo a usar seus prprios termos.

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6. 3. INTERFERNCIAS:

AMBIENTE E EXPECTATIVAS

A percepo da importncia das expectativas mtuas de entrevistador e entrevistado, ao longo de minha prpria experincia de campo, insere-se na mesma linha de preocupaes, que motivaram meu renovado interesse pela abordagem etnogrfica. Na medida em que podemos identific-la como um processo no qual as perspectivas tericas do pesquisador so alteradas e enriquecidas pela considerao dos pontos de vista da sociedade investigada, essa perspectiva no se limita ao estudo de sociedades distantes da nossa no espao, no tempo ou no modo de vida, mas tambm inclui a experincia de lanar sobre nossa prpria sociedade um olhar ao mesmo tempo distanciado, porque analtico, e participante, uma vez que informado pela mesma cultura. A neutralidade sugerida pela postura do entrevistador durante as sesses, no entanto, no transforma minha presena em transparncia; uma srie de suposies a meu respeito que incluem o carter, inteno e finalidade da pesquisa - informam e transformam constantemente a relao com cada entrevistado. Trata-se, como vimos, de uma conseqncia esperada da investigao qualitativa quanto s explicaes dos sujeitos, e potencializada pela durao e repetio das entrevistas. Em seu extremo, esta incompreenso e especulao acerca dos meus conhecimentos e intenes levou desconfiana presente na minha relao com Carlos e Geraldo. Carlos desconfiou mais de uma vez que as entrevistas pudessem ser usadas pra fazer denncia, e que houvesse cmaras. Um dos entrevistados mais esquivos atribuiu as suspeitas irm, que disse desconfiar das entrevistas. Chegou a pedir que eu no ligasse para sua casa. Ele, no entanto, em mais de uma ocasio ligou para minha casa de manh cedo e noite. Era bastante comum que os entrevistados relatassem a desconfiana como partindo das pessoas que os cercam. o caso da preocupao expressa pelo chefe de Pedro em relao s entrevistas, com temor de que falasse mal da empresa. Vizinhos e amigos de Mriam desaconselharam-na a participar, argumentando que o material poderia ser usado em seu prejuzo. Cristina escondia do marido a realizao das entrevistas, bem como os dez reais que recebia a cada vez. Outros, como Joana, Lus e Solange, diziam-se simplesmente curiosos quanto ao resultado final da pesquisa, a que gostariam de ter acesso.

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205 O desenvolvimento mais dramtico da questo da desconfiana se deu com Geraldo e envolve a questo do poder. Sempre considerando insatisfatrias as minhas explicaes sobre o que eu realmente pretendia com as entrevistas e aonde eu quero chegar, perguntava se pra fazer denncia que o entrevistava, quis ter acesso s fitas com as gravaes e fez questo de ter todos os meus telefones, inclusive o do Iuperj, para onde ligou verificando minhas credenciais. Geraldo nunca se convenceu de que eu no tinha nenhuma insero ou inteno poltica mais ativa. Na entrevista de junho, chegou a sugerir que, juntos, talvez pudssemos levar a eles (o governo, os poderosos) aquelas idias que discutamos ali na verdade, praticamente s ele falava durante as entrevistas. Geraldo estava me vendo, neste momento como em outros, como um canal, um porta-voz de seus anseios junto aos poderosos, uma maneira de ter acesso ao poder, de tornar conhecida sua opinio, sua amargura. Em julho, ligou para o Iuperj, contando-me que fora demitido no dia anterior. Na ltima entrevista, dias antes, demonstrara receio de ser atingido pelo enxugamento que a empresa vinha efetuando em todas as filiais. Conversamos um pouco, eu disse que sentia muito. Eu esperava que voc tivesse algo mais pra me dizer, declarou. Eu disse que emprego eu no tinha, desejei boa sorte. Ele disse que tinha vontade de escrever as mgoas de um trabalhador em relao aos empresrios. Repeti, como em outras vezes, que eu no era jornalista, mas que podia tentar publicar, se ele escrevesse. Ele disse que eu certamente conhecia melhor do que ele o meio jornalstico. Perguntou tambm se as entrevistas continuariam, surpreendendo-se quando eu disse que sim. S na entrevista seguinte entendi o motivo real do telefonema. Assim que foi demitido, Geraldo desconfiou que eu pudesse ter alguma relao com o fato.
Geraldo. Nesse momento de amargura, de desespero do desempregado brasileiro em geral, eu cheguei a pensar assim: P, a Alessandra uma espi da minha organizao, que t ligada cpula da direo atual desta empresa, que pra mim, na minha concepo, ligado organizao dos empresrios, e que gravou tudo isso e viu o que penso de tudo isso, da presidncia atual do sistema da empresa, e me entregou e me detonou. O cara nessa hora Eu pensei muita coisa. Desconfiei inclusive da minha chefia, depois vi que eles no tem nada a ver. A. Em relao a mim, eu sei que voc tambm teve outras desconfianas. G. , sobre governos, que voc veio de algum partido pra descobrir o que na verdade a gente pensa pra levar pra eles e dizer: Olha, eles pensam isso de vocs, entendeu. E a mentalidade deles assim, dessa maneira. A o cara vai dizer: P, depois de eu fazer tanto projeto, comunidade, hospital e tudo, o cara pensa Ento ele no conhece nada da gente Bem, lgico que a gente no conhece mesmo muita coisa deles, porque eles no transparecem mesmo pra gente. Eles falam porque os reprteres dizem: Presidente, prefeito, quais

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o senhor pretende fazer, qual projeto?. A eles colocam ali. Mas que no se expem. Se expem no horrio poltico por qu? No interesse poltico. No ir diretamente, como alguns poucos fazem, , eu fiz isso, primeiro faz, depois fala, n? () E eu fiquei pensando, achando que voc era uma espi poltica que veio descobrir e detonar a gente no aspecto poltico, sobretudo o que a gente acha do que eles no fazem.

Paradoxalmente, para muitos entrevistados a dinmica da pesquisa, com longas sesses de conversas pouco estruturadas e a perspectiva de continuidade ao longo do tempo geraram uma sensao de intimidade e uma iluso de dilogo que guardam semelhanas com o fenmeno psicanaltico da transferncia. No entanto, a mais importante conseqncia das expectativas mtuas de entrevistado e analista para os resultados da pesquisa, relacionou-se a um aspecto cognitivo: a colocao do entrevistador, por parte dos entrevistados, no lugar do saber. Esta constatao ganha relevncia ainda maior no mbito desta tese, que aponta para a identificao, por parte do cidado comum, de um elite cognitiva especialmente habilitada para formar a opinio dos demais indivduos. Era comum ouvir dos entrevistados as frases como voc sabe melhor do que eu, ou mesmo encontrar resistncia para falar de um tema, como a poltica, que dizem dominar pouco. A reao s entrevistas, s vezes, transmitia a sensao de ter seu conhecimento testado, embora as perguntas fossem essencialmente subjetivas e abertas. Como Cludia que, j na terceira entrevista, teve comigo o seguinte dilogo: depois de ouvi-la defender um teste para limitar o acesso ao voto a eleitores minimamente capacitados, perguntei como seria esse teste: Como esse que voc t fazendo comigo. Solange tambm manifestou seu medo de responder errado: Quando eu no sei, no respondo. Cristina, a nica que afirmou ter procurado respostas para as minhas perguntas (para preencher o questionrio, procurou e achou, na revista Manchete, os nomes de Pedro Malan e Bill Clinton), diz: Eu preciso ler mais jornal pra poder conversar contigo. Alguns assuntos, como privatizao, disputas partidrias e notcias mais especficas sobre o Congresso suscitam a reao: Eu no sei muito bem, no estou informado.... Mriam, a nica analfabeta do grupo, a que mais se ressente de sua condio ignorante e, junto com Cludia, a entrevistada mais tmida e sinttica do grupo. No entanto, embora afirme sentir-se cega por no saber ler nem nome de rua, Mriam ameaou durante um ano comear a freqentar um grupo escolar noturno, sem no entanto ter coragem de gastar esta frao de sua reduzida renda.

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207 Minha identificao como professora universitria e o prprio fato de estar realizando pesquisa de especialista sobre o assunto faziam tambm com que os entrevistados mais cultos conversassem usando uma srie de suposies sobre meus conhecimentos histricos e tericos sobre poltica, olhando-me com ar de cumplicidade, como se repetissem para constar algo que certamente no novidade para mim. Era comum ouvir: Mas isso voc j sabe. Vrios no entendiam exatamente meu objetivo, ao question-los sobre coisas que eu deveria saber melhor do que eles, curiosidade que resistiu a meus pacientes esclarecimentos a todas as perguntas feitas. Vrios achavam que eu me fazia de sonsa, fingindo ignorar detalhes de notcias importantes s para ver o que eles lembravam. Muitas vezes tinham razo; em outras, com o tempo tomado pelas entrevistas e outras frentes de trabalho, estava realmente desatualizada. Francisco, depois de defender um sistema de ensino com nfase no bsico e com universitrio privado, parou um instante e disse: s vezes eu acho que voc t a e no t concordando com nada que eu estou dizendo. Mas por qu? Eu fico aqui quieta, sem dizer nem sim nem no. Ah, o seu meio, sociologia, eu sei como que . Deve vir me entrevistar pensando: vou l entrevistar aquele reaa. Ele ento diz que no se sente reacionrio, e repete sempre que gosta que suas filhas (15 e 17 anos) sejam de esquerda (se no so de esquerda agora que esto na idade), que ele era de esquerda quando jovem etc. Termina a entrevista afirmando que na verdade um socialista, um social-democrata. O espao fsico em que se realizam as conversas tambm importante para seu andamento. Inicialmente, deixei os entrevistados vontade para escolher onde seriam realizadas as entrevistas, e vrios escolheram o local de trabalho. Apenas dois (Carlos e Cludia, que no tm uma alternativa prpria casa) me pediram para que os entrevistasse em lugares pblicos, como bares do Centro e o saguo de um prdio da UFRJ, no caso do primeiro, e o Jquei, a PUC e o playground de seu prdio, no caso da segunda. O caso particular de Pedro, que entrevistei nas duas primeiras sesses em seu trabalho, e que da terceira vez pediu que eu fosse entrevist-lo em casa, no fim-desemana, me levou a insistir com todos os entrevistados para que fizssemos ao menos uma sesso em casa. Com a camisa semi-aberta mostrando um pesado cordo de prata com smbolos da umbanda, sentado no quintal da casa da me, Miguel mostrou-se mais sorridente e falante, relaxando da tenso perceptvel desde os olhares de canto de olho

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208 at os lbios, apertados pensativamente antes das respostas com que me respondia em seu trabalho. S nesta visita percebi, entre outras coisas, a possvel importncia seja da religio, seja da me, figura muito ativa na comunidade, nas concepes formuladas por Miguel acerca do mundo pblico. O ambiente familiar, que dominam, diminui a presso social que o ambiente de trabalho tem sobre a realizao das entrevistas. Alguns entrevistados resistiram fortemente idia: alm de Carlos (talvez em funo de atrito com a famlia, que inclusive desconfiava muito, segundo me dizia, das nossas entrevistas) e Cludia (que morava com mais nove pessoas em um pequeno apartamento de dois quartos), Ivone, Roberto, Felipe e Mrcia, que se sentem muito seguros num ambiente de trabalho que chefiam, quase como se se tratasse de uma extenso da prpria casa, e Vera, ciosa do pouco espao e tempo que tem para se dedicar a si mesma e casa (fim-de-semana tempo de manicure e faxina). A tentativa de uma observao mais participante me levou a pedir para assistir ao telejornal junto aos entrevistados e suas famlias, ao menos uma vez, idia recebida com algum estranhamento e divertimento. S concretizei meu intuito uma vez, em que consegui assistir ao jornal, depois de uma entrevista, com Mrio e sua famlia, o nico que insistiu perguntando quando que eu iria ficar para ver o jornal. Sempre entrevistado em casa, j havia me convidado para almoar em outras ocasies. Mrio fez questo de frisar que eu no ficasse por obrigao. Na verdade, a ateno concedida ao jornal, com minha presena na sala, foi pouqussima. O casal conversava comigo e entre si, comentando algumas notcias, relacionando-as a outras e puxando todo tipo de assunto, enquanto a filha menor brincava como podia, procurando chamar a ateno dos pais e da visita. Depois, explicaram que fugiram rotina habitual, em que Mrio assiste sozinho a pelo menos trs jornais, deitado no sof da sala, enquanto a mulher cuida da cozinha e de outros afazeres e as crianas ficam l pra dentro. importante considerar, ainda, que uma terceira pessoa, mesmo calada, pode inibir o entrevistado, ou lev-lo a projetar observaes para o seu consumo. o caso dos colegas de Pedro na Comlurb, que rondavam nossa mesa de entrevista, curiosos e s vezes participando da conversa, fazendo comentrios sobre as perguntas, as respostas e o entrevistado. Filhos, mulher e vizinhos, especialmente nos casos de Mrio, Mriam e Lus, tambm ficavam curiosos e, mesmo que no participassem diretamente das conversas, como aconteceu em algumas ocasies, projetavam opinies sobre a prpria entrevista e os assuntos tratados que repercutem no que dito.

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209 Um drama pessoal, s vezes, to intenso na vida do entrevistado que passa a ocupar quase toda sua preocupao. A prpria oportunidade de ser ouvido parece estimular a confidncia, dando oportunidade liberao de emoes que, sob condies normais, as pessoas tm poucas chances de expressar. o caso de Wilson que, abandonado pela mulher, teve dificuldade, nas trs primeiras entrevistas, em falar sobre os outros assuntos propostos, estendendo-se em lamentaes sentidas sobre o mundo bem alm das duas horas previstas. Uma aproximao qualitativa das formulaes de cidados e eleitores que, em termos de explicaes sobre o mundo da poltica, tm entre seus principais quadros de referncia os meios de comunicao, no pode deixar de analisar todos os documentos disponveis a respeito. Alm das entrevistas, como uma forma de me aproximar do universo de informao disponvel aos entrevistados, procurei monitorar tanto quanto possvel o contedo veiculado pelos meios.38 De modo geral, esta pesquisa empenhou-se em fazer falar sobre poltica pessoas que muitas vezes no o fariam. Neste sentido, foi para mim, como espero tenha sido para o leitor, descobrir que h muito potencial para uma participao ativa e informada destes cidados na democracia contempornea. Quanto ao papel central em que encontramos a mdia, longe de desanimar o projeto democrtico, deve indicar uma ateno redobrada a uma esfera que, afinal, depende em enorme medida da concesso, financiamento e aprovao pblicos, e pode ser regida por normas que permitam uma abertura e pluralidade hoje insuficientes para que possamos considerar atendida uma parte importante da populao.

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Alm de gravar diariamente os trs principais telejornais Jornal Nacional (Globo), Jornal da Record e Jornal da Manchete a propaganda eleitoral, governamental e partidria, e colecionar os principais jornais dirios e revistas do pas, o Doxa-Iuperj vem monitorando, em reunies conjuntas peridicas entre os pesquisadores, a produo da mdia em geral sobre a poltica.

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210 6.4. ANEXO I: Questionrio de seleo Pesquisa de opinio Para participar de uma pesquisa sobre opinio e informao, preencha o questionrio abaixo e devolva-o a quem lhe entregou, no esquecendo de indicar telefone ou outra forma de contato. A pesquisa ser realizada atravs de entrevistas em data e local a serem combinados com o entrevistado, que receber R$ 10,00 por entrevista. I. Dados pessoais e scio-econmicos: Nome:____________________________________________________________ Endereo:__________________________________________________________ __________________________________________________________________ Telefone para contato:________________________________________________ Data de Nascimento:___/___/______ Local de nascimento:___________________ Estado civil: solteiro ( ), casado ( ), convivendo ( ), vivo ( ), separado ( ). Quantos filhos tem? __________________________________________________ Qual o grau de escolaridade: - Do entrevistado: ( ) primrio (1o grau) incompleto ( ) primrio (1o grau) completo ( ) secundrio (2o grau) incompleto ( ) secundrio (2o grau) completo ( ) superior incompleto ( ) superior completo - Do chefe da famlia, se no o prprio ( ) primrio (1o grau) incompleto ( ) primrio (1o grau) completo ( ) secundrio (2o grau) incompleto ( ) secundrio (2o grau) completo ( ) superior incompleto ( ) superior completo eleitor do municpio do Rio de Janeiro?___________ Profisso:_____________________________________________ Aposentado ( )? Situao profissional: autnomo ( ), empregador ( ) ou empregado ( )? Ocupao atual:_____________________________H quanto tempo?_________ Renda mensal mdia: ________________________________________________ Residncia: prpria ( ), alugada ( ) ou outra ( )? Quantos cmodos tem?________ Quantos cmodos servindo de dormitrio?_________________________ Quantos banheiros?_________Quantas pessoas moram na casa?______________________

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Bens durveis Rdio Televiso Automvel Mquina de lavar roupas Microondas

Quantidade

Bens durveis Geladeira Aspirador de p Empregada Computador Freezer

Quantidade

II. Interesse poltico e hbitos de informao Tem preferncia por algum partido?_______ Qual?________________________ filiado a algum partido ou sindicato?__________________________________ Qual?____________________________________________________________ membro de alguma outra associao ou organizao? ________ Qual?_______ _________________________________________________________________ Votou nas ltimas eleies?______ Em quem? (Indicar se votou nulo, branco ou no lembra) Para Prefeito: ___________________________________Partido:____________ Para Vereador: __________________________________Partido:____________ Para Governador: ________________________________Partido:____________ Para Deputado estadual: __________________________ Partido:____________ Para Deputado federal: ___________________________ Partido:____________ Para Presidente: _________________________________Partido:____________ Costuma conversar sobre poltica?______ Com quem: parentes ( ), vizinhos ( ), amigos ( ), colegas de trabalho ( ), patro ( ), outros ( )___________________ Com que freqncia?________________________________________________ - Procura algum para se aconselhar sobre assuntos polticos? Sempre ( ), s vezes ( ), nunca ( ). - procurado para dar conselhos sobre assuntos polticos? Sempre ( ), s vezes ( ), nunca ( ). Voc sabe dizer: - De quantos anos o mandato do presidente?____________________________ - O nome do ministro da Fazenda?______________________________________ - O nome do presidente dos Estados Unidos?_____________________________ Costuma ver televiso? _________ Quantos dias por semana?_______________ Quantas horas por dia, em mdia? ________________ Que tipo de programa assiste habitualmente? Novelas ( ), noticirios ( ), filmes ( ), esportes ( ), auditrio ( ), outros ( )__________________________ Qual seu programa preferido?_________________________________________ Assiste algum telejornal?________Qual/quais?____________________________ _______________________ Qual o seu preferido?_________________________ Este, quantos dias assiste por semana? 5/6 ( ), 3/4 ( ), menos de 3 ( ).

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212 Costuma ler jornal? ________ Qual/quais?_______________________________________________________ _________________________________________________________________ Quantas vezes por semana?_________Qual a parte ou seo de que mais gosta? _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Costuma ler revista?________ Qual/quais?______________________________ _________________________________________________________________ Com que freqncia?_______________________________ L livros?_________ Que tipo?________________________________________ _________________________ Quantos, em mdia, por ano?________________ Costuma ouvir rdio?________ Quantas vezes por semana?_________________ Quantas horas? _________ Quais seus programas preferidos? _______________ _________________________________________________________________ Sobre que assuntos costuma conversar com seus vizinhos, amigos, parentes e colegas de trabalho?_________________________________________________ ______________________________________________________________________ ____________________________________________________________

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213 6.5. ANEXO II: Cronograma das entrevistas

Nome Geraldo Otvio Lus Felipe Mrio Leonardo Wilson Pedro Roberto Carlos Joana Mrcia Ivone Ana Cludia Mriam Solange Cristina Vera Letcia 1 15/11 30/10 03/11 02/12 28/10 06/11 29/01 16/10 16/12 15/10 14/10 15/10 31/10 03/11 07/11 16/10 29/10 14/11 10/11 17/11 2 13/12 21/11 01/12 28/01 12/12 03/12 24/02 20/11 04/02 14/11 24/11 19/11 02/12 18/12 27/11 19/11 21/11 05/12 04/12 16/12 3 01/02 30/01 10/02 29/04 09/02 09/02 04/03 01/02 24/03 15/12 19/12 17/12 10/02 12/02 13/04 28/01 18/12 30/01 09/03 4 12/04 19/05 23/04 24/05 11/04 28/07 23/05 26/04 21/05 22/05 05/05 15/04 27/05 25/05 22/07 28/04 04/05 13/04 15/05 5 05/06 02/07 21/05 21/07 28/06 12/11 20/07 15/10 08/07 25/05 04/07 22/05 22/07 06/07 19/08 02/07 29/06 30/06 26/07 6 25/07 13/08 14/07 16/08 27/07 21/08 21/10 02/09 25/06 04/09 08/07 19/08 21/08 25/08 11/08 29/07 14/08 12/08 7 24/09 17/09 26/08 04/09 30/08 16/09 26/11 01/10 18/08 30/09 20/08 02/10 18/09 03/10 15/09 03/09 11/09 19/09 8 21/11 16/10 30/09 25/09 21/09 22/11 03/12 26/11 01/10 18/11 26/09 13/11 18/11 28/12 20/10 29/09 02/10 24/10 9 11/12 01/12 11/11 27/11 18/10 10/12 15/12 12/01 07/12 13/11 21/12 08/01 07/01 24/11 10/11 12/11 28/11 -

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214 6.6. ANEXO III: Roteiros das entrevistas Sesso I I. 1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem? Voc fez alguma coisa a respeito na poca? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a respeito? 2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel? 3) Qual o telejornal que assiste com mais freqncia? Por qu? O que gosta nele? O que no gosta? E nos outros? Se lembra do nome dos apresentadores? 4) Com quem assiste televiso? Assiste aos jornais enquanto faz outra coisa? O qu? Qual o tipo de notcia que desperta mais sua ateno? Exemplos. 5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu matria? O que achou? [Por exemplo, citar matrias especficas sobre: corrupo e conduta tica de polticos; custo de vida; inflao; Real; impostos; emprego; desemprego; recesso; educao; escolas; poluio; eleies; candidatos; reeleio; personagens polticos; Movimento dos Sem-Terra; violncia; polcia; drogas; menores. As notcias sero pautadas no decorrer da pesquisa, e consistiro nas que receberem mais espao e nfase na cobertura39.] II. 1) Quais voc acha que so os principais problemas hoje no Brasil? O que o governo deveria fazer a este respeito? O que pessoas comuns como ns deveriam fazer a respeito? Quem, ou o qu, tem culpa por esta situao? 2) Da cidade do Rio de Janeiro? 3) Do Estado do Rio de Janeiro? 4) Como voc se sente sobre ou o que voc acha de: sindicatos, relaes patresempregados, corrupo na poltica. 5) O que voc acha que causa a pobreza? Sempre haver pessoas pobres? 6) Falando em geral, o que voc gostaria que fosse diferente no Brasil? Por qu? 7) Voc muda de opinio freqentemente sobre questes polticas, ou no muda facilmente de opinio a respeito de questes polticas? 8) Como voc acha que as pessoas escolhem em quem votar? E voc? 9) O que acha do Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral?

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Exemplos de temas propostos: o Plano Real; o episdio em que o presidente FHC chamava de vagabundos os que se aposentavam com menos de 50 anos; a greve dos professores estaduais; a seca no Nordeste; o episdio dos remdios falsificados; a polmica em torno da indicao do reitor da UFRJ; as denncias de grampo no governo FH; denncias de movimentao e contas em parasos fiscais contra FHC; a crise das bolsas na sia e suas repercusses para o Brasil; o desemprego; os ataques terroristas sofridos por embaixadas americanas; as eleies federais e estaduais, seus candidatos e campanhas; o pacote de medidas econmicas decretado no perodo pr-eleitoral; os resultados eleitorais.

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215 Sesso II I. 1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem? Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a respeito? 2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel? 3) Quando e como l jornal impresso? Qual a parte que mais interessa? [Checar: manchetes, fotos, leads, legendas.] Se lembra de alguma matria especfica? O que no gosta de ler? 4) Revistas e livros: quais, como, com que freqncia e ateno? Como escolhe? Que parte prefere? 5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/explicaes]: viu matria? O que achou? II. 1) Como se sente, o que acha ou o que so pra voc: partidos, lderes, elites, CUT, padres catlicos, pastores evanglicos, militares, associaes de empresrios, empreiteiras, banqueiros, professores, mdia. [Checar: credibilidade/confiana e agrada/desagrada.] 2) Pense por um minuto sobre como deveria ser um bom cidado ideal, numa democracia. No importa se uma pessoa deste tipo existe realmente ou no. Que tipo de coisas ele faria? Que atitudes teria com respeito poltica? A maioria das pessoas se aproxima deste ideal? E voc? [O mesmo para: lder comunitrio; congressista; presidente; governador; prefeito.] 3) Como voc v o brasileiro tpico, comparado a outros grupos? 4) Algumas pessoas se lembram do nome dos representantes que elegeram, outras no esto interessadas nos nomes. Voc saberia dizer o nome: do senador em que votou na ltima eleio? Foi eleito? Deputado federal? Deputado estadual? Vereador? Presidente? 5) Como escolhe seu candidato? 6) Quem manda de verdade na poltica do Rio de Janeiro? 7) Se voc quisesse que algo fosse feito no Rio de Janeiro, como instalar um sinal de trnsito num cruzamento perigoso ou conseguir que uma rua seja asfaltada, o que voc faria? 8) Voc conhece algum com influncia poltica que poderia ajud-lo a conseguir estas coisas?

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216 Sesso III I. 1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem? Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a respeito? 2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel? 3) Alm da televiso e jornal, onde acha que um cidado comum pode encontrar, se quiser, informaes sobre poltica? Se fosse voc, onde procuraria? Sente falta de algum tipo de informao/notcia? Qual? 4) Na televiso, que tipo de programa, em geral, voc prefere? Quais so os programas a que mais assiste? Tem algum que voc nunca perde? Como seria o mundo se no houvesse televiso? 5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu matria? O que achou? II. 1) Como voc se sente sobre ou O que voc acha de: equilbrio oramentrio, impostos, esquerda, direita. 2) O que voc entende por democracia? 3) Quais so as vantagens ou desvantagens da democracia, comparada a outros sistemas? 4) O que aconteceria se mudasse o sistema? 5) Que tipo de coisas voc consideraria no-democrticas? Por qu? 6) Se houvesse uma guerra ou outra situao crtica [qual?] que ameaasse o pas, voc aprovaria uma ditadura temporria nas mos do Presidente? 7) Voc acha que o sistema democrtico cria confuso e atrapalha a realizao de coisas importantes? Que coisas? 8) Voc acha que organizaes como os sindicatos so dirigidas democraticamente? Como assim? 9) Em geral, quem voc acha que sabe mais o que melhor para o pas, o povo ou os lderes polticos? Por qu? 10) A democracia, segundo algumas pessoas, significa que qualquer pessoa, no importa o quanto seja pouco preparada ou desligada, deve ter igual direito a votar. Voc concorda com isso? 11) Algumas pessoas dizem que, em uma democracia, a maioria das pessoas prefere votar em um homem comum do que em uma pessoa com mais habilidade que ela. O que voc acha disso? 12) Voc acha certo o governo forar pessoas a fazer coisas que elas no querem? [Exemplo: servio militar.] Por qu? 13) Qual voc acha que vai ser o futuro da democracia no Brasil?

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217 Sesso IV I. 1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem? Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a respeito? 2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel? 3) Voc assiste novela? Com que freqncia? Com que ateno? Qual prefere? Qual a melhor novela que voc j viu? Voc acha que os personagens das novelas se parecem com as pessoas reais? Em qu (ou qual a diferena)? Qual o nome de [atores e atrizes em papis principais nas novelas em exibio]? Quais seus atores/atrizes preferidos? 4) Voc ouve rdio? Qual(is)? Quando e como? Que programa(s) prefere? Ouve algum programa regularmente? Qual? O que acha? 5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu matira? O que achou? II. 1) Como voc se sente sobre ou O que voc acha de: socialismo, capitalismo, privatizao, reforma agrria. 2) O que voc entende pela frase todos os homens so iguais perante a lei? 3) O que voc acharia se todas as pessoas recebessem o mesmo salrio, independente do trabalho que fazem? Voc acha que as pessoas em geral no se esforariam numa situao destas, ou no importaria? 4) Existe algum grupo, no Brasil, que voc acha que tem poder demais? Poder de menos? [Checar com: minorias, empregados, empresrios, polticos, burocratas etc.] 5) Voc acha que todas as raas, classes e religies deveriam se misturar socialmente no Brasil? Quais? Por qu? Tem algum grupo que voc acha que deveria ser mantido fora de posies importantes? 6) O que a palavra liberdade faz voc pensar? 7) Algumas pessoas acham que deveria haver mais liberdade do que temos hoje; outras acham que deveria haver menos. O que voc acha? Que tipos de liberdade? 8) Quais so as vantagens e desvantagens de muita liberdade num pas como o nosso? E liberdade de menos? O que acontece quando as pessoas se sentem livres demais? 9) Ser que h grupos no pas que iriam um pouco longe demais se tivessem mais liberdade do que tm hoje? Quais? Como? 10) Voc acha que s vezes escutar todos os pontos de vista diferentes sobre uma questo confunde as coisas? Voc preferiria ouvir um s ponto de vista, de algum que entende do assunto? Por exemplo. 11) Voc acha que h alguma forma especial de criar os filhos no Brasil? 12) Voc acha que h coisas que seria melhor discutir em particular, em vez de fazlo nos jornais e na televiso onde todos podem ver e ouvir? Que tipo de coisas?

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218 Sesso V I. 1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem? Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a respeito? 2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel? 3) Como voc descreveria o trabalho de um reprter de jornal? E de televiso? Como voc acha que deveria ser um bom jornalista? Dos que voc conhece, quais se aproximam deste ideal? Quais so os jornalistas ou reprteres em que voc mais confia? Menos confia? Por qu? 4) Voc assiste a programas de auditrio? Quais? Com que freqncia? Qual o que mais gosta? Por qu? Qual o melhor apresentador de programa de auditrio? Por qu? E o pior? 5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu matira? O que achou? II. 1) Como voc se sente sobre ou O que voc acha de: participao popular, cidadania, tica, especulao, direitos humanos. 2) Quando voc pensa em governo, o que vem em mente? 3) Que tipos de coisas voc acha que o governo deveria fazer? No deveria fazer? 4) Qual parte do governo brasileiro voc considera mais importante: o presidente, o Congresso ou o Supremo Tribunal Federal? Por qu? 5) Voc se interessa mais por assuntos internacionais, assuntos nacionais ou assuntos locais? Por qu? 6) Como o governo afeta a sua vida? Seu trabalho? Sua comunidade? Que experincias voc j teve com o governo? Que experincias seus amigos j tiveram com o governo? 7) Quem voc diria que manda no governo? 8) Como voc descreveria o trabalho de um deputado? 9) Como voc descreveria o trabalho de um funcionrio pblico? 10) Voc acha que h alguma diferena no tipo de pessoas que trabalham para o governo, comparadas quelas que trabalham em grandes empresas? 11) Como voc descreveria o trabalho do presidente? 12) O que voc entende por oposio?

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219 Sesso VI I. 1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem? Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a respeito? 2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel? 3) Quais so os assuntos que mais o interessam no telejornal: economia, servios, poltica, esporte, internacional, personalidades, cincia? Algum outro? 4) Quais so os assuntos que voc prefere quando conversa com: colegas de trabalho; amigos; vizinhos; parentes? 5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu matira? O que achou? II. 1) Voc sabe quanto dura o mandato de um senador, em Braslia? De um deputado? 2) Com suas prprias palavras, voc pode explicar o que o Congresso? 3) O que uma C.P.I.? 4) O que uma medida provisria? 5) Voc sabe pra que serve o Supremo Tribunal Federal? 6) O que acontece quando o presidente quer fazer uma coisa e o Congresso, outra? 7) Quantos vereadores tem a Cmara Municipal do Rio de Janeiro? 8) Quanto voc acha que um vereador recebe de salrio? 9) De quantos em quantos anos h eleies? 10) O que o Congresso tem feito ultimamente? Como voc se sente...? 11) O que o presidente tem feito recentemente? O que voc acha? 12) O que a ONU? Voc tem idia do que a ONU tem feito no mundo? O que acha? 13) E quanto prefeitura da sua cidade? O que tem feito? Como voc avalia? 14) O que so os partidos polticos, e pra qu servem? Como voc acha que seria o mundo, se eles no existissem?

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220 Sesso VII I. 1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem? Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a respeito? 2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel? 3) 4) 5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu matira? O que achou? II. 1) Memrias infantis de discusses familiares em casa e atividade poltica dos pais. 2) Sentimentos para-polticos na infncia: polticos bons e maus, sentimentos patriticos, medo da polcia, sensao de ser pouco (muito) privilegiado. 3) Experincias cristalizadas: conflito tnico ou religioso, desemprego paterno, encontro com figuras (radicais etc.) 4) Adolescncia: quem era do grupo, tendncia rebelio. Idias estranhas. 5) Escola: cursos ou professores especiais? Leituras fora da escola? 6) Primeiro voto: significados especiais 7) Histrico de votaes: memria e padro 8) Formulaes acerca de eventos histricos: Impeachment do Collor; movimento das Diretas-J; Golpe de 64; regime militar; Plano Cruzado; Plano Real etc. 9) Mudanas de posio poltica ao longo da vida adulta.

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221 Sesso VIII I. 1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem? Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a respeito? 2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel? 3) Voc assiste ao horrio eleitoral? Com que freqncia? Assiste todo? Sempre assistiu? O que acha? Se lembra de algum programa de que tenha gostado muito? Que no tenha gostado? Acha que ajudam a escolher o candidato? Como? 4) Voc j viu os comerciais polticos curtos ao longo da programao? O que acha deles? Se lembra de algum? Descreva em detalhes. Quais foram os melhores que j viu? Acha que so bons para avaliar/julgar o candidato? Acha que ajudam a escolher o candidato? Como? So parecidos com os outros comerciais da televiso? O que semelhante/diferente? 5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu matira? O que achou? II. 1) Como o seu trabalho? 1) Quanto voc acha que vai ganhar este ano? 2) Voc vive bem com isso, ou acha que no d para tudo? Se no, quanto mais voc precisaria? 4) O que voc sente mais falta, entre as coisas que no d para comprar com o que voc ganha? Isso muito importante para voc? 5) Qual a coisa mais importante que o dinheiro pode dar para algum? 6) Algumas pessoas economizam cada centavo; outras gastam tudo o que ganham. Como voc ? Voc prefere arriscar para ganhar muito ou prudente com dinheiro? 8) Voc acha que pessoas muito ricas so mais felizes do que as pessoas comuns? Por qu? 9) Qual voc acha que a melhor maneira de se ensinar uma criana a lidar com dinheiro? 10) Como voc se descreveria para algum que no o conhecesse, do jeito que voc realmente , com as boas partes e as ms? (Checar inteligncia, habilidades, conhecimento, temperamento, realizao de tarefas, liderana, sorte, aparncia fsica, firmeza de carter, ansiedade, autocontrole, piedade, moralidade). 11) Quais so as coisas que foram importantes para voc, ao longo da vida? 12) Quais so as lies mais importantes que a vida te ensinou? 13) O que torna as pessoas felizes? 14) Quais so as coisas em que voc mais acredita, ou acha mais importantes?

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222 Sesso IX I. 1) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha realmente deixado voc com raiva? Por que esta notcia o irritou? Foi culpa de algum? Quem? Voc fez alguma coisa a respeito? Voc acha que alguma coisa poderia ter sido feita a respeito? 2) Voc assistiu a alguma notcia na televiso ultimamente que tenha deixado voc contente? Por qu? Como aconteceu? Quem foi responsvel? 3) Voc assiste aos debates entre os candidatos na televiso? O que acha? Para avaliar os candidatos, qual melhor: a propaganda eleitoral, as notcias dos telejornais ou os debates? [Em caso de debate j ocorrido: quais os assuntos mais importantes? Quem voc acha que se saiu melhor? Por qu?] 4) Em poca de eleio, voc participa de atividades polticas diferentes das normais? Quais (comcios, reunies, panfletagem, boca-de-urna)? Como? Por qu diferente? 5) Pedir comentrio sobre trs notcias recentes veiculadas na semana, com o maior detalhamento possvel [causas/conseqncias/solues/responsveis/explicaes]: viu matira? O que achou? II. 1) Como voc acha que seria a sociedade (comunidade) perfeita? 2) Como as pessoas se comportariam nela? 3) O que as pessoas fariam para viver? Elas teriam que trabalhar? 4) Que tipo de governo haveria, se houvesse? Quem governaria (mandaria)? 5) Que tipos de coisas, entre as que voc faz agora, voc no precisaria fazer numa sociedade ideal? 6) Voc acha que estamos nos aproximando ou afastando dessa sociedade ideal? Estamos prximos ou distantes de alcan-la? 7) Como voc se sente sobre ou O que voc acha de: previdncia privada, estabilidade no emprego, sonegao, monoplio do Estado.

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