ASPECTOS LABORALES MAS IMPORTANTES DE LA NUEVA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY N 29783 El presente comentario tiene como

objetivo primordial incidir en las principales innovaciones y cambios introducidos por la reciente Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo en relacin con su norma predecesora el Decreto Supremo N 0092005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, pues como se observa a continuacin se introducen modificaciones e innovaciones puntuales que involucran un nuevo escenario en el marco legal en seguridad y salud en el trabajo teniendo como referente la promocin de una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. OBJETO DE LA LEY Si bien mantiene como objeto al igual que el Reglamento la promocin de una cultura de prevencin de riesgos laborales, no solo involucra la participacin de los trabajadores, empleadores y el Estado tal como lo detalla la norma reglamentaria si no que la novedad es que incorpora como actor coadyuvante aparte de los mencionados a las Organizaciones Sindicales. POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Tiene por finalidad prevenir los accidentes y los daos en la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo los riesgos inherentes al medio ambiente del trabajo. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO En el texto de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se puede apreciar en relacin con el Decreto Supremo N 009-2005-TR la creacin del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores, siendo sus instancias el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo. EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO La nueva normatividad incorpora como actores fundamentales en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo a las organizaciones sindicales; en lo relativo a la participacin de los trabajadores en el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo incluyendo a las organizaciones sindicales. POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Otro aspecto innovador de la novsima legislacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo radica en haber incorporado dentro de su texto legal lo relativo a la Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en donde lo ms rescatable radica en que el empleador es el encargado de perfilar dicha poltica por escrito, en consulta con sus trabajadores y sus representantes e incluso se disean una serie de principios y objetivos fundamentales para la elaboracin de la misma.

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El cambio ms emblemtico de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es que se reduce de 25 a 20 trabajadores el requisito para la constitucin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.

REPRESENTANTES DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y SUPERVISORES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es ms categrica que el reglamento al precisar que son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o sus supervisores de seguridad y salud en el trabajo. REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El cambio sustancial en este aspecto es que la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo reduce de 25 a 20 trabajadores el requisito para la elaboracin del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Otra novedad que nos ofrece la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es que todo empleador debe organizar un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o comn a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Se agregan como obligaciones del empleador el garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a travs de las organizaciones sindicales, as como garantizar el real y efectivo trabajo del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, asignando los recursos necesarios. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Dentro de las innovaciones de la reciente Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se puede citar el hecho de que si bien ratifica que todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, esto puede producirse an sin la presencia del empleador, situacin que no haba sido prevista en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. POLTICAS EN EL ASISTENCIALES. PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MDICOS

Este es uno de los rubros en los que se han introducido una serie de modificaciones por parte de la nueva legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo, en tal sentido se puede mencionar que el empleador debe informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo de todo accidente de trabajo mortal, los incidentes peligrosos que pongan en peligro la salud y la integridad fsica de los trabajadores o de la poblacin u cualquier tipo

de situacin que altere o ponga en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del trabajador. RECOPILACIN Y PUBLICACIN DE ESTADSTICAS El texto de la nueva Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo en relacin con la publicacin anual de estadsticas completas sobre accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e incidentes peligrosos en la pgina Web del MTPE, precisa a diferencia del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo que esta informacin es de dominio pblico conforme a la Ley N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, siendo lo ms llamativo que no indica como restriccin el guardar reserva sobre la identidad de las personas afectadas tal como lo precisa la norma reglamentaria. INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS TRABAJO, ENFERMEDADES

Los cambios ms sustanciales se centran en que la realizacin de la investigacin no queda solo en manos del empleador tal como lo consigna la norma reglamentara, si no que esta debe ser realizada conjuntamente con los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores, cuyos resultados deben ser comunicados a la Autoridad Administrativa de Trabajo. FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo a diferencia de la norma reglamentaria destina un artculo para precisar de forma general las facultades de los inspectores de trabajo. PARTICIPACIN DE PERITOS Y TCNICOS EN ACTUACIONES INSPECTIVAS E INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, los gobiernos regionales y gobiernos locales, el Ministerio de Salud y los rganos de la administracin pblica proporcionan peritos y tcnicos debidamente calificados a la inspeccin de trabajo, para el adecuado ejercicio de las funciones de inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo, en el caso del sector de energa y minas, las direcciones nacionales, regionales y locales organizan, contratan y proporcionan personal tcnico especializado para el desarrollo de las actuaciones inspectivas que realice el MTPE en materia de seguridad y salud en el trabajo. PARALIZACIN O PROHIBICIN DE TRABAJOS POR RIESGO GRAVE O INMINENTE En el caso de que los inspectores comprueben que la inobservancia de la normatividad sobre prevencin de riegos laborales implica un grave e inminente riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores pueden ordenar de conformidad con la legislacin de inspecciones la inmediata paralizacin o la prohibicin de los trabajos o tareas, dichas ordenes son inmediatamente ejecutadas, independientemente del pago de las remuneraciones e indemnizaciones a favor de los trabajadores afectados.

MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES La reciente legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo establece cambios en la Ley N 28806 Ley General de Inspeccin de Trabajo en los siguientes trminos: Modifica el artculo 34 precisando que constituyen infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales de carcter general aplicables a todos los centros de trabajo, as como los aplicables al sector industria, construccin y energa y minas mediante accin u omisin de los sujetos responsables y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos. INCORPORACIN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES Una de las mayores novedades de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es la incorporacin a la legislacin penal concretamente al Cdigo Penal del artculo 168-A mediante el cual se crea el tipo penal de Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales. MODIFICACIN EN LA LEGISLACIN SOBRE UTILIDADES Finalmente la reciente legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo adiciona un ltimo prrafo al artculo 5 del Decreto Legislativo N 892 Ley que regula el derecho de los trabajadores a participar en el reparto de utilidades de las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora permitiendo que participen en el reparto de utilidades en igualdad de condiciones los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, y que haya dado lugar a descanso mdico, debidamente acreditado al amparo y bajo los parmetros de la norma de seguridad y salud.