EL COMERCIO INTERNACIONAL EN COLOMBIA: UNA PERSPECTIVA DIFERENTE DEL TLC1

Jan Ter Wengel Luz Karine Ardila Beatriz Ferreira Villegas Lus Miguel Surez Cruz

Bogot, Noviembre de 2007

Esta investigacin fue financiada por la Pontificia Universidad Javeriana y corresponde a desarrollos del proyecto La Estructura Industrial en Colombia Las opiniones planteadas en este documento reflejan el pensamiento de sus autores y no necesariamente el de la Pontificia Universidad Javeriana.

REPBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA DANE

Transversal 45 No. 26-70, interior 1 CAN Apartado Areo 800043, telfono: 5978300, fax: 5978399 Bogot, D. C.

Director del Departamento HECTOR MALDONADO Subdirector PEDRO JOS FERNNDEZ AYALA Secretaria General (e) NELFY ISABEL GOMEZ DE CORTES Directores tcnicos Metodologa y Produccin Estadstica EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO Censos y Demografa CARMELA SERNA ROS Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin JAVIER ALBERTO GUTIRREZ LPEZ Geoestadstica NELSY GARCA ARAQUE Sntesis y Cuentas Nacionales LUZ AMPARO CASTRO CALDERN Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica MARA CAROLINA HERNNDEZ GUTIRREZ Proyecto SISAC AMADEO RODRIGUEZ CASTILLA

Este documento es resultado del Convenio entre el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica y la Pontificia Universidad Javeriana, sobre el tema industrial en Colombia.

En su elaboracin participaron: Jan Ter Wengel Luz Karine Ardila Beatriz Ferreira Villegas Luis Miguel Surez Cruz

RESUMEN
La nueva teora del comercio internacional deja de lado las diferencias entre los pases en cuanto a recursos y se enfoca en las decisiones de los empresarios para presentar una visin alternativa de las implicaciones de la firma del Tratado de libre Comercio. La nueva teora pone nfasis en la heterogeneidad de las empresas, en la relevancia de la productividad y en los diversos costos fijos en que incurren las empresas para producir para el mercado domestico o para mercados internacionales. Los nuevos modelos del comercio internacional predicen que las empresas grandes son las que ms se benefician de una liberacin del comercio como la planteada en el TLC. En contraposicin a la gran empresa, la pequea empresa sufre los embates de la competencia externa y frecuentemente tiene que reducir an ms su tamao o cerrar. El cierre de pequeas empresas puede traer altos costos sociales en trminos de empleo, prdida de diversidad en la economa y debilitamiento de la base para la generacin de nuevas tecnologas y renovacin del aparato productivo. Se recomienda buscar un equilibrio entre el fomento a las exportaciones y la proteccin a la pequea empresa. Una sugerencia que se presenta en particular es buscar la reduccin de los costos de acceso a los mercados internacionales por las pequeas empresas.

Jan Ter Wengel Departamento de Economa Bogot, Colombia Pontificia Universidad Javeriana Calle 40 6-23 Edificio Gabriel Giraldo Correo Electrnico: janterwengel@javeriana.edu.co

Luz Karine Ardila Departamento de Economa Bogot, Colombia Pontificia Universidad Javeriana Calle 40 6-23 Edificio Gabriel Giraldo Correo Electrnico: ardilal@javeriana.edu.co

Gilma Beatriz Ferreira Villegas Economista, Universidad Jorge Tadeo Lozano MsC en Economa, Temtica Econmica Coordinar temtica econmica DANE Correo Electrnico: gbferreirav@dane.gov.co

Luis Miguel Surez Cruz Economista, Universidad Jorge Tadeo Lozano DESS en Desarrollo Agrcola, Universidad de Sorbonne Director Temtica Econmica DANE Correo Electrnico: lmsuarezc@dane.gov.co

CONTENIDO

Presentacin 1. Introduccin 2. El Modelo de Melitz 3. Datos de Colombia 4. Conclusiones Bibliografa

5 7 9 13 25 27

PRESENTACIN
Este trabajo, producto de un esfuerzo conjunto del DANE y la Universidad Javeriana, presenta una visin diferente del comercio exterior de Colombia. Esta visin se basa en el estudio de la micro-estructura de la exportacin-importacin y se puede concretar en tres puntos: 1. Hasta hace unos pocos aos los economistas atribuan el comercio internacional a diferencias entre los pases. Aunque esta explicacin sigue siendo vlida para exportaciones basadas en clima o recursos naturales, no resulta satisfactoria para el comercio intra-sectorial. Aunque se logr una explicacin aceptable de este comercio en base a las economas de escala, el modelo de Krugman (1979) no tiene en cuenta las grandes diferencias que existen entre empresas. Hoy en da se cuenta con una nueva teora que se basa en las caractersticas de las empresas. As, el patrn de comercio se explica por la productividad de las empresas y por los costos fijos de acceder a los mercados externos.

2. La nueva teora y la evidencia emprica que la respalda plantea que el comercio internacional no es cosa de todos sino que est concentrado en las empresas grandes. En el caso de Colombia un centenar de empresas explica la mayor parte de las exportaciones e importaciones de manufacturas. En un estudio similar Eaton, Eslava, Kugler y Tybout (2007) obtienen resultados similares para la totalidad de los sectores de la economa colombiana.

3. En base al Modelo Melitz, que plasma de manera matemtica el nuevo modelo, se puede predecir que el TLC con los Estados Unidos favorecera a las empresas grandes pero que perjudicara a los sectores de las pequeas y medianas empresas. En estos sectores un nmero significativo de empresas se veran forzadas a cerrar. Por lo tanto es necesario encontrar un equilibrio entre el fomento a las exportaciones y la proteccin de las empresas medianas y pequeas.

La nueva visin del comercio exterior colombiano resalta la heterogeneidad entre empresas, tanto en sus caractersticas como en su comportamiento. Hay empresas grandes y pequeas. Algunas empresas demuestran una alta productividad, otras no. Unas exportan mientras las otras solamente atienden el mercado domstico. La heterogeneidad de las empresas y su respuesta idiosincrsica a hechos exgenos determina que las polticas sectoriales slo tengan una eficiencia muy limitada. Con polticas sectoriales no se sabe si se est fomentando a las empresas nuevas y de alta productividad o si simplemente se est dilatando la contraccin y cierre de empresas ineficientes. Se necesita de polticas con un enfoque micro-econmico que protejan a la pequea empresa y promocionen su acceso a los mercados externos mediante polticas de mejora de la productividad y reduccin de los costos de acceso a los mercados internacionales.

EL COMERCIO INTERNACIONAL EN COLOMBIA: UNA PERSPECTIVA DIFERENTE DEL TLC 2

I. INTRODUCCIN:

En base a la evidencia emprica de una decena de pases se ha elaborado un nuevo modelo del comercio internacional. El nuevo modelo se basa en las decisiones de las empresas e incorpora conceptos como heterogeneidad y productividad, y establece que las empresas ms grandes son las que ms se benefician del comercio exterior. La mayora de las empresas grandes exportan e importan.

Segn el nuevo modelo de comercio internacional desarrollado por Melitz, el socio lgico para Colombia hubiera sido los Estados Unidos. Debido al tamao del mercado, el requerimiento tecnolgico para exportar por las empresas colombianas no hubiera sido tan alto. Ms empresas hubieran tenido la opcin de exportar. Por otra parte, debido tambin al tamao del socio, la competencia para las empresas pequeas y menos eficientes hubiera forzado a muchas de ellas a salir del mercado.

Los efectos sobre el empleo tambin podran ser incmodos, al fin y al cabo la pequea empresa utiliza mucho ms empleo por unidad de valor agregado que la gran empresa. Por otra parte, el deseo de exportacin es cuestin de las empresas grandes, con una alta productividad y por ende mejores salarios y prestaciones. La cuestin est en encontrar un balance apropiado entre el fomento a las exportaciones y la proteccin de la pequea empresa. Esto se debe lograr mediante TLCs ms limitados y con pases con variedad de mercados. Se debe estudiar cules pases son complementarios con Colombia.

Este documento est organizado de la siguiente manera: En la seccin 2 se presenta el modelo Melitz. Este modelo busca explicar los siguientes hechos empricos.

Se agradecen los comentarios de: Germn Prez Hernndez y Fernando Garca Lozano
7

1. Slo una reducida minora de las empresas exporta. 2. De las empresas que exportan, la mayora slo exporta parte de su produccin. 3. Las empresas que exportan son las ms productivas en la economa. 4. Las empresas que exportan son ms grandes. 5. No importa el sector al que se pertenece para ser exportador. 6. Empresas ms grandes tienen ms destinos. 7. El exportar implica costos hundidos.

El modelo se explica siguiendo las simplificaciones presentadas por Helpman. En la tercera seccin se presenta un anlisis de las exportaciones e importaciones en base a la Encuesta Anual Manufacturera y sobresalen adems de los hechos sealados anteriormente:

1. Los 50 exportadores ms grandes generan el 56.1% de las exportaciones manufactureras e importan el 34.6% de las importaciones. Los 100

exportadores ms grandes exportan el 71 % de las exportaciones e importa el 46.4 % de las importaciones. 2. Entre los 50 exportadores ms grandes, 36 exporta e importa, 14 slo exporta. Las empresas que exportan e importan tienen una participacin sobre las exportaciones del 44% y de las importaciones del 34.6%, y las empresas que solo exportan tienen slo una participacin del 12% sobre las exportaciones. 3. Entre las 50 empresas ms grandes en trminos de empleo, 28 exporta e importa, 10 slo exporta, 8 slo importa y solamente 4 ni importan ni exportan. A medida que aumenta el tamao y la productividad de una empresa, aumenta las probabilidades de que importe, exporte o importe y exporte,

En la cuarta seccin se plantea las medidas de poltica derivadas de este anlisis: 1. Se debe firmar TLCs con pases que sean ms complementarios a Colombia con el fin de promover exportaciones y proteger a la empresa pequea3. 2. Se debe fomentar la tecnificacin y el crecimiento de la pequea empresa.

La pequea empresa en Colombia son menos competitivas y hay que buscar mecanismos para fortalecerlas mediante financiacin.
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3. Se deben reducir los costos hundidos de exportacin e importacin para las pequeas empresas.

II. El Modelo Melitz4

El modelo de Melitz busca una nueva alternativa para la explicacin del comercio internacional mediante nuevos elementos que involucra ventajas comparativas. El modelo se diferencia de otros por la introduccin de heterogeneidad en las firmas mediante el supuesto de competencia monopolstica, que significa que empresas muchas

conforman la industria pero los bienes que producen son diferentes y

sustitutos, es decir, en su nicho de mercado son monopolistas pero vulnerables a cualquier comportamiento de otro producto de la industria. Es importante resaltar que las diferencias entre las empresas con respecto a la productividad, a los costos fijos y junto a un cambio de poltica comercial van a llevar es una reasignacin en el mercado, es decir, a definir el alcance comercial de las empresas.

Se trabaja con una funcin de demanda x( j ) = Ap ( j ) con =

1 > 1 , donde el 1

parmetro garantiza un grado de sustituibilidad entre los productos que conforman la industria. El parmetro A representa un indicador del tamao del mercado del pas y por consiguiente de la industria, mediante este se puede extraer el efecto de una preferencia sobre los productos de la industria en general, los costos dependen de la productividad de la empresa y de costos fijos de producir a nivel nacional como lo podran ser servicios bsicos de produccin: arrendamiento, trmites, etc. La funcin de costos est representada por

c x( j ) + cf d , donde ( j ) es la productividad de la ( j)

empresa j.

Tomando en cuenta la funcin de demanda el productor elegir el precio que maximice sus beneficios y producir la cantidad que estn dispuestas a demandar las personas a ese precio.

La descripcin del modelo Melitz se deriva de Helpman (2006).

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Segn la demanda y los costos de la firma, el precio que maximiza los beneficios del empresario corresponde a

c , por ende los beneficios dependen de la productividad ( j )

+1

c y de los costos fijos de vender en el mercado nacional, tomando a B = A

(1 )

y = 1 los beneficios pueden expresarse como = B cf d , grficamente:

Grfico 2.1 Funcin de beneficios para empresas que permanecen y salen del mercado domstico

De la grfica se desprende que las empresas que tengan una productividad inferior de

D van a tener que cerrar por que los costos a los que se enfrentan son muy altos
comparado a los ingresos que reciben.

Cuando es posible producir para destinos diferentes que el nacional, las empresas van a acceder a un pas que tiene caractersticas particulares sobre el A, , es decir, tendrn una preferencia particular sobre los bienes de la industria en general y an ms especficamente el bien que produce la empresa. Cuando la firma decide ingresar en el mercado internacional tiene que pagar costos fijos de entrada y unos costos de envo que pueden ser representados en su totalidad como:

x( j ) + cf X donde representa ( j)

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el costo de transporte por unidad y f x representa los costos fijos de incursionar en el mercado internacional como lo son trmites de exportacin.

Siguiendo el mismo proceso de maximizacin de beneficios, el empresario fijar un precio al mercado extranjero de

c , la funcin de beneficios igualmente expresada ( j )

+1

c como l = 1 B l cf x con = 1 y B l = Al

(1 ) . Si se supone que los

pases tienen un comportamiento similar en la demanda de los bienes de la industria y del producto A l = A B l = B . Se relacionan los beneficios de estar en el mercado nacional con los beneficios de estar en el internacional:

Grafico 2.2 Funcin de beneficios para empresas que permanecen y salen del mercado domstico comparada con los beneficios internacionales.

Suponiendo que los costos de exportar son ms altos que los de producir a nivel nacional, adems que por unidad los costos de produccin son ms altos por que se incluyen los costos de envo. De la grfica se puede concluir que:

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0 < < D la productividad de la empresa es muy baja por lo que se est enfrentando a
costos muy altos y tiene incentivos para cerrar por que tiene beneficios negativos,
D < < lX la empresa tiene un nivel de productividad que le permite producir a

nivel nacional, pero incursionar en el mercado internacional significa unos costos ms altos que no puede enfrentar y no tiene incentivos para entrar en el comercio internacional, lX < la empresa est en capacidad de producir a nivel nacional e internacional. De hecho de esta condicin se desprende que las empresas que exportan son las que son ms productivas, tiene un nivel de produccin ms alto y por ende son ms grandes. Todas estas caractersticas son consistentes con los datos.

Comos se ha mencionado anteriormente, el cierre es una posibilidad cuando la productividad de las empresas no las ubica en una posicin ventajosa segn las condiciones que establece el mercado nacional o internacional, si hay una funcin de densidad asociada a la creacin de las empresas que tengan una productividad por encima de la requerida para que no cierre D y se establece que una fraccin de las empresas cierra es posible en el equilibrio mostrar que: (1 G ( D ))ne = N (1 G ( D )) ne Es la fraccin de empresas nuevas que tienen una productividad por encima del umbral de cierre. N son las empresas de la industria que cierra. Cuando las empresas estn en una posicin accesible a la integracin horizontal, las empresas pueden eliminar los costos de transporte por que ahora es ms fcil la produccin en el pas extranjero, es una decisin muy similar a la que se enfrentan las multinacionales por que en lugar de exportar van a producir en el extranjero, de tal modo ahora los costos que enfrentar la empresa sern los costos unitarios del pas extranjero y los costos fijos de producir fuera del territorio nacional

c l x( j ) + cl f I , ( j)

donde el precio que fijar el empresario es

cl y la funcin de beneficios resultante ( j )

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es de: = B c f I , con =
l l

cl y B =A
l l

+1

(1 ) . Si suponemos que:

f I > f x > f D 5 y c l < c :

Grfico 2.3 Funcin de beneficios para empresas que permanecen en el mercado domstico comparados con los beneficios de acceder al mercado internacional o establecerse como multinacional.

Como en el grfico anterior, las empresas que exportan son ms productivas, pero se distinguen de las multinacionales por que ellos son ms productivos. Adicionalmente se evidencia un trade-off entre las empresas por que dependiendo de su nivel de productividad pueden ser aptas idneas para ser multinacionales o para exportar.

III. Datos de Colombia6

En un clsico moderno del comercio internacional, Bernard, Eaton, Jensen y Kortum (2000) demostraron que muchas de las ideas sobre el comercio internacional no coinciden con la evidencia emprica obtenida de estudios microeconmicos en el mbito
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Lo cual es razonable, si tenemos en cuenta que es ms costoso hacer una planta en otro pas, que pagar registros internacionales e impuestos para poder exportar productos, y a su vez estos son ms costosos que pagar impuestos en el territorio nacional. 6 Esta seccin se basa en gran parte en ter Wengel, Martnez, Ferreira, Prez, Garca y Surez (2000).
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de establecimientos. As, estos autores encontraron que para el sector manufacturero de los Estados Unidos no es posible asociar las exportaciones con sectores definidos.

Bernard y sus coautores describieron las caractersticas de los establecimientos exportadores de la siguiente manera:

1. La mayora de los establecimientos no exporta. De hecho, solamente el 21% de las empresas lo hace.

2. La mayora de los establecimientos que exportan slo despacha hacia el exterior una pequea fraccin de la produccin. La gran mayora exporta menos del 10% de su produccin.

3. Resulta difcil clasificar a los exportadores por sector, es decir, conocer el sector al cual pertenece una empresa no ayuda para predecir si esta ser exportadora o no.

4. Las empresas exportadoras se caracterizan por tener una mayor productividad que aquellas que no lo hacen. Al mismo tiempo las empresas exportadoras tambin tienden a ser de mayor tamao que las no exportadoras.

El propsito de esta seccin es investigar s las caractersticas sobresalientes identificadas por Bernard y sus coautores tambin se presentan en Colombia. Si tales caractersticas tambin se encuentran en Colombia, entonces se proceder a investigar las implicaciones de este hecho para el crecimiento colombiano en un mundo en proceso de globalizacin. Finalmente, se investigarn las implicaciones que tiene la concentracin del comercio exterior en un limitado nmero de empresas para las polticas con respecto a este sector. Tambin se indicarn las polticas que se puedan sugerir a partir de los resultados empricos.

El examen detallado de la Encuesta Anual Manufacturera para el ao 2005 indica que el 19,4% de los establecimientos exporta. Tambin se tiene que el 53,5% de la fuerza laboral est empleada en empresas exportadoras, lo cual implica que las empresas que exportan son de mayor tamao. Se constata que el tamao promedio de las empresas

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exportadoras es de 180 empleados por establecimiento, mientras que para las no exportadoras el tamao promedio es de 50 empleados por establecimiento (cuadro 3.1).

Cuadro 3.1 Comparacin de los establecimientos que exportan y que no exportan 2005
Conceptos Establecimientos % Empleo % Tamao promedio (empleados por establecimiento)
Fuente: DANE Encuesta Manual Manufacturera

No exportadores 80,6% 46,5% 50

Exportadores 19,4% 53,5% 180

Al reducir por un momento la muestra a las empresas exportadoras, se encuentra que ms de la mitad de ellas exportan menos del 20% de su produccin y que tan solo el 15% de ellas exportan ms del 50% de esta, es decir, el principal mercado que atiende el 85% de las empresas exportadoras en Colombia es el interno. Con esto se tiene que las firmas que exportan, en su gran mayora, no estn especializadas en la exportacin; tan solo un 5% de ellas lo hace, exportando ms del 90% de su produccin (cuadro 3.2).

Cuadro 3.2 Proporcin de la produccin que se exporta por las empresas exportadoras

Porcentaje de la de Participacin produccin Nro. establecimientos porcentual exportada 0-10 35,7% 541 10-20 19,4% 294 20-30 12,5% 189 30-40 40-50 50-60 60-70 70-80 80-90 90-100
Fuente: DANE Encuesta Manual Manufacturera

Participacin porcentual 35,7% 55,0% 67,5% 75,5% 81,3% 86,8% 90,4% 92,9% 94,9% 100,0%

121 89 83 54 38 31 77

8,0% 5,9% 5,5% 3,6% 2,5% 2,0% 5,1%

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En el grfico 3.1 se presenta, por escala de personal, el porcentaje de las empresas que exportan. Entre las empresas de menos de 10 empleados, el 10% exporta; en cambio, las empresas de ms de 800 empleados, casi el 85% lo hace.

Aunque el grafico 4.1 indica que las exportaciones se generan en empresas grandes, no se puede afirmar que una poltica de empresas grandes sea conducente a mayores exportaciones por tres razones. Primero, las empresas que hoy se registran como grandes, empezaron pequeas. Segundo, no est claro el sentido de la causalidad: si es el tamao el que conduce a las exportaciones o si son las ltimas las que generan el crecimiento y determinan el tamao. Finalmente, no existe solamente una relacin entre tamao y exportaciones, sino tambin entre productividad, tamao y exportaciones.

Grfico 3.1
Porcentaje de los establecimientos que exportan, por escala de personal 2005

120.0% 100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 %nx %x

Escala 0 1 2

Cantidad empleados Menos de 10 De De

de

Escala 3 4 5

Cantidad empleados De

de

Escala 6 7 8

Cantidad empleados

de

Escala 9 10

Cantidad empleados

de

50 a 99

De 200 a 349 De 350 a 499 De 500 a 649

De 650 a 799 Ms de 800

10 a 19 20 a 49

De 100 a 149 De 150 a 199

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

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En el grfico 3.2 se presentan dos distribuciones: la distribucin de los establecimientos no exportadores segn niveles de productividad y la distribucin de los establecimientos exportadores segn los mismos niveles de productividad. La comparacin indica que la distribucin de no exportadores se sita a la izquierda de la que corresponde a los exportadores. En el grfico se puede apreciar que los no exportadores se concentran en niveles bajos de productividad. A medida que aumenta la productividad, se hacen ms presentes los establecimientos que exportan. Es necesario anotar que cada una de las distribuciones suma el 100% de los establecimientos exportadores y no exportadores. En resumen, el grfico 3.2 deja sentada una relacin directa entre productividad y exportaciones; sin embargo, debe anotarse que esto no necesariamente implica causalidad.
Grfico 3.2 Relacin de productividad7 en el nivel de establecimientos no exportadores y exportadores 2005
60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 % No exportadores % Exportadores

1 Productividad Productividad <0.35 8 1.5-2.5 2.5-4 0.35-0.43

2 0.43-0.5 9 4-6

3 0.5-0.56 10 6-8

4 0.56-0.6 11 8-10

5 0.6-0.75 12 10-30

6 0.75-1.5 13

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

La relacin entre productividad y exportaciones se presenta de otra manera en el grfico 3.3, a travs del porcentaje de los establecimientos que exportan segn productividad.
7

El grfico 1 presenta la productividad como Valor agregado/empleo, estandarizado por el promedio de productividad.
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Se encuentra que en los sectores de mayor productividad existe un mayor porcentaje de empresas que exporta.
Grfico 3.3 Porcentaje de los establecimientos que exportan, segn productividad 2005

60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 Productividad Productividad <0.35 8 1.5-2.5 2.5-4 0.35-0.43

2 0.43-0.5 9 4-6

3 0.5-0.56 10 6-8

4 0.56-0.6 11 8-10

5 0.6-0.75 12 10-30

6 0.75-1.5 13

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

Mientras trabajos recientes han resaltado la relacin entre la condicin exportadora y la industria, se observa que los establecimientos exportadores se encuentran relativamente dispersos entre las diferentes industrias. El grfico 3.4 muestra la distribucin de sectores segn el porcentaje de establecimientos que exportan; cada una de las industrias manufactureras, clasificadas por la CIIU a cuatro dgitos, es ubicada en uno de diez espacios dependiendo del porcentaje de plantas en ella que exportan. En tan slo una quinta parte de las industrias, la fraccin de establecimientos que exportan se encuentra entre el 50% y el 100%. Con este grfico se ilustra, para Colombia, el hecho sobresaliente descubierto por Bernard y sus coautores para los Estados Unidos: el saber que el sector no proporciona informacin determinante para pronosticar si una empresa puede ser exportadora. En la gran mayora de los sectores menos del 50% de los establecimientos exportan.

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Grfico 3.4
Distribucin de sectores, segn el porcentaje de establecimientos que exportan 2000

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

No de Sectores %

S1

S2

S3

S4

S5

S6

S7

S8

S9

S10

0-10 10-20 20-30 30-40 40-50 50-60 60-70 70-80 80-90 90-100

En conclusin se tiene que las estadsticas de Colombia corresponden bien a los hechos empricos mostrados por Bernard, Eaton, Jensen y Kortum: la mayora de las empresas no son exportadoras, si lo hacen exportan tan slo un pequeo porcentaje de su produccin, son ms productivas y no importa el sector al que pertenezcan. Tal evidencia sugiere la aplicabilidad del Modelo de Melitz como referente terico de los hechos estilizados presentados.

Por consiguiente se tiene que en Colombia, al igual que en otros pases, las empresas que exportan se caracterizan por su alta productividad. Sin embargo, esta productividad tambin esta relacionada con el tamao de la empresa como se demuestra en el Grfico 3.5. Del Grafico 3.6 se desprende que la actividad exportadora depende del tamao de las empresas. Se podra concluir que el libre comercio favorece particularmente a la gran empresa.

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Grfico 3.5 Productividad segn escala. Productividad=VA/empleo

120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 rvl05

Escala 0 1 2

Cantidad empleados Menos de 10 De De

de

Escala 3 4 5

Cantidad empleados De

de

Escala 6 7 8

Cantidad empleados

de

Escala 9 10

Cantidad empleados

de

50 a 99

De 200 a 349 De 350 a 499 De 500 a 649

De 650 a 799 Ms de 800

10 a 19 20 a 49

De 100 a 149 De 150 a 199

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

Grfico 3.6 Exportaciones segn escala (promedio por empresa por escala), en millones de pesos
70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 expo05 impo05

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

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En el cuadro 3.3 se demuestra que a medida que aumenta el tamao de la empresa aumentan las posibilidades de exportar, importar o exportar e importar. Asi, en la escala 1, que comprende a empresas con un empleo de 10 a 19 empleados, de las 1791 empresas, 1520 ni importa ni exporta, 46 solamente exporta, 58 solamente importa y slo 6 importa y exporta. En el otro extremo de la escala, entre las 93 empresas de ms de 800 empleados, solamente 13 no exporta ni importa mientras que 50 importan y exportan. Se comprueba as que la libertad de comercio beneficia particularmente a las empresas ms grandes.

Cuadro 3.3 Relacin entre tamao de la empresa y la propensin a exportar e importar.

Escala 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total

No exporta ni importa 1520 1511 1438 639 189 93 128 28 9 11 13 5579

Exporta e importa 6 38 117 163 96 62 109 55 30 16 50 742

Solamente exporta 46 120 225 179 79 41 48 19 12 3 14 786

Solamente importa 58 122 186 171 66 44 58 19 8 6 16 754

total 1630 1791 1966 1152 430 240 343 121 59 36 93 7861

Escala 0 1 2

Cantidad empleados

de

Escala

Cantidad empleados De

de

Escala

Cantidad empleados

de

Escala

Cantidad empleados

de

Menos de 10 3 De De 10 a 19 4 20 a 49 5

50 a 99 6

De 200 a 349 9 De 350 a 499 10 De 500 a 649

De 650 a 799 Ms de 800

De 100 a 149 7 De 150 a 199 8

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

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La relacin entre tamao y exportaciones e importaciones tambin se presenta en el Grafico 3.7. Este grfico sin embargo esconde la propensin simultnea a importar y exportar que se explicita en el cuadro 3.3

Grfico 3.7. Grfica de exportaciones importaciones (total por escala), en miles de millones de pesos.
7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 expo05 impo05

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

Al concluir que el libre comercio o un TLC favorecen principalmente a la gran empresa no se llega automticamente a la conclusin que perjudica a la pequea. Para llegar a esta ltima conclusin es necesario recurrir al modelo de Melitz que se present en la segunda seccin. El modelo indica que una apertura del comercio reduce el tamao del mercado interno que es el que sostiene a la pequea empresa. Al reducir la demanda domstica, la apertura obliga a muchas empresas pequeas a cerrar. Un indicio de que esto pueda estar sucediendo en Colombia se encuentra en la disminuida importancia de la pequea empresa como se presenta en el cuadro 3.4 que muestra que la pequea empresa proporciona una menor cantidad relativa de empleo que la gran empresa. Aunque debido a problemas estadsticos este cuadro comienza con 1995, se espera que todava est capturando los efectos de la apertura que se inici en 1991.

Que la pequea empresa se vea perjudicada por el libre comercio tiene costos que no son irrelevantes. En primer lugar, tal como lo demuestra la grfica 3.8 las empresas con
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menos de 50 empleados proporcionan casi 100.000 empleos. Esto equivale al 16 % del empleo que proporciona el sector manufacturero. Si extendemos la definicin de

pequea y mediana-pequea hasta 150 empleados, entonces se tiene que estas empresas proporcionan la tercera parte del empleo.

Cuadro 3.4 La reducida importancia de la pequea empresa en Colombia

Escala 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total

empleo95 21867 34003 86711 96526 61418 45356 96633 61243 37085 22688 90156 653686

Porcentaje 3.35 5.20 13.26 14.77 9.40 6.94 14.78 9.37 5.67 3.47 13.79 100.00

Porcentaje empleo05 Porcentaje Porcentaje Cumulativo Cumulativo 3.35 9754 1.65 1.65 8.55 25257 4.28 5.94 21.81 61898 10.49 16.43 36.58 80516 13.65 30.08 45.97 52608 8.92 39.00 52.91 41050 6.96 45.96 67.70 89679 15.20 61.16 77.06 50272 8.52 69.68 82.74 32976 5.59 75.27 86.21 25462 4.32 79.59 100.00 120412 20.41 100.00 589884 100.00

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

Grfico 3.8. Empleo total segn escala

Empleo
160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 q1 q2 q3 q4 q5

q1 Empleo 0-50

q2 50-150

q3 150-350

q4 350-650

q5 650<

Fuente: DANE - Encuesta Anual Manufacturera

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La importancia de la pequea empresa no solo radica en su generacin de empleo. La pequea empresa constituye la base de la cual se desarrolla la gran empresa. En un proceso de creacin y destruccin de empresas, las pequeas empresas son las que primero introducen nuevos productos y procesos. Si estos productos y procesos tienen xito, entonces las pequeas empresas crecen y se vuelven grandes. La gran empresa, tal como lo demostr la IBM en los EU, generalmente no se interesan en nuevos productos pues, en un principio, es poco lo que pueden aportar a su balance general. As la IBM no consider importante el mercado del software para computadores personales y se consider satisfecha al dejarle este mercado a MICROSOFT. Lo mismo ocurre en Colombia en dnde continuamente se estn abriendo nuevas empresas que crecen y se convierten en los grandes empleadores del futuro. De esta manera la pequea empresa es vital para la dinmica de la economa y est en la base de una gran parte del incremento de la productividad.

Eaton, Eslava, Kugler y Tybout (2007) tambin resaltan el hecho de que las exportaciones colombianas se concentran en unas pocas empresas. Das, Roberts y Tybout (2007) subrayan el hecho que los costos de entrada para exportar son altos y que por ende la pequea empresa no tiene acceso a los mercados internacionales. En esto, confirman los resultados que obtuvieron para Colombia en Roberts y Tybout (1997). Por consiguiente para defender a la pequea empresa una de las medidas que se sugiere es la reduccin de los costos e inclusive el subsidio al acceso de estas empresas a los mercados internacionales.

Un TLC, siguiendo el modelo de Melitz, aunque beneficiaria a la gran empresa, afectara perjudicialmente a las empresas pequeas. Por consiguiente hay que buscar un equilibrio que fomente a los exportadores e importadores pero no descuide la

proteccin que tiene la pequea y mediana empresa. Para ello se pueden utilizar medidas que reduzcan los costos hundidos de participar en el comercio internacional. Aunque el tema es demasiado extenso para examinar en este documento, otra manera de promover a las pequeas empresas sera a travs de una profundizacin de los mercados de capitales. Casi intuitivamente, el sistema financiero presenta una situacin similar a la presentada en el contexto comercial y refleja el difcil acceso al mercado de capitales

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de las empresas pequeas. En Ter Wengel, Ardila y Lee (2007) se propone un esquema para profundizar el sistema financiero.

IV . CONCLUSIONES:
Comparando los datos de Colombia con los internacionales se puede afirmar que el modelo Melitz presenta una buena aproximacin para explicar el comercio internacional de Colombia. Si aceptamos el modelo Melitz entonces se pueden mencionar las

siguientes conclusiones y recomendaciones: La exportacin de manufacturas se explica por la productividad de las empresas. La concepcin tradicional buscaba explicar las exportaciones en el mbito sectorial con base en caractersticas sectoriales como la intensidad de uso de la mano de obra o del capital. La evidencia emprica demuestra que el saber a cul sector pertenece una empresa no proporciona informacin determinante para pronosticar si una empresa puede ser exportadora. En cambio, la productividad y el tamao de las empresas s estn estrechamente relacionados con la exportacin, sin importar el sector. Por otra parte, se encuentra que las empresas exportadoras no se especializan en la exportacin. Menos de un 15 % de las empresas exporta ms de un 50 % de su produccin. Ms del 60 % de los establecimientos exportadores exporta menos del 20 % de su produccin.

La nueva visin de la economa colombiana resalta la heterogeneidad entre empresas, tanto en sus caractersticas como en su comportamiento. Hay empresas grandes y pequeas. Algunas empresas demuestran una alta productividad, otras no. Unas La

exportan mientras las otras solamente atienden el mercado domstico.

heterogeneidad de las empresas y su respuesta idiosincrsica a hechos exgenos determina que las polticas sectoriales slo tengan una eficiencia limitada. Con polticas sectoriales no se sabe si se est fomentando a las empresas nuevas y de alta productividad o si simplemente se est dilatando la contraccin y cierre de empresas ineficientes.

Colombia est en un proceso muy importante de negociacin. Este acuerdo est siendo discutido en trminos de las viejas teoras del comercio internacional. En el presente hay una teora que est sustentada en una base emprica muy slida. La fortaleza del
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argumento, parte de las primeras evidencias presentadas por Bernard, Eaton, Jensen y Kortum en 1999 y el modelo desarrollado por Melitz en 2003 par explicar esta evidencia. El modelo explica la relacin entre el comercio, el tamao de las empresas y el impacto que tienen diversas polticas en el comercio. La liberalizacin del comercio beneficia principalmente a las empresas ms productivas que son tambin las ms grandes. De hecho las empresas ms grandes son las que generan una mayor proporcin de exportaciones e importaciones. Al mismo tiempo las pequeas empresas se ven forzadas a cerrar por la competencia internacional. Aunque la pequea empresa es menos productiva, si produce una gran gama de productos, proporciona una fuente importante de empleo y conforma la base diversificada de la cual se desarrollarn las grandes empresas. Por lo tanto se tiene que tener cuidado de que al promocionar las exportaciones no se este perjudicando demasiado el sector de la pequea empresa. Entonces es necesario hallar un balance entre la proteccin de las empresas pequeas y la promocin de las empresas exportadoras.

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BIBLIOGRAFA:
BERNARD, Andrew B., EATON, Jonathan, JENSEN, J. Bradford and KORTUM, Samuel. Plants and Productivity in International Trade. NBER Working Paper 7688, May 2000.

DAS Sanghamitra, ROBERTS Mark J., y TYBOUT James R. Market Entry Costs, Producer Heterogeneity, and Export Dynamics. Econometrica, Vol 75, Num. 3 May 2007, pp. 837-873 EATON Jonathan , ESLAVA Marcela, KUGLER Maurice y TYBOUT James. Export Dynamics in Colombia: Firm-Level Evidence. NBER working Paper 13531, October 2007. HELPMAN Elhanan. Trade, FDI, and The Organization of Firms, Journal of Economic Literature, Vol XLIV, Num 3, September 2006, pp 589-630. KRUGMAN, Paul. Increasing Returns, Monopolistic Competition and International Trade. Journal of International Economics 9, 1979.

MELITZ. M., The impact of trade on intra-industry reallocations and aggregate industry productivity, Econometrica 71 (2003), pp. 16951725. ROBERTS Mark J. y TYBOUT James R. What Makes Exports Boom?, The World Bank, Washington, DC (1997). TER WENGEL, Jan, MARTNEZ, Juan Francisco, FERREIRA, Beatriz, PREZ, Germn, GARCA, Fernando y SUREZ, Luis Miguel. Dinmica Y Productividad De La Industria Colombiana: Empleo, Exportaciones y La Pequea Empresa. Working Paper Universidad Javeriana, Junio 2006. TER WENGEL, Jan, ARDILA, Luz Karine y Lee, Luis Alejandro. Sub-Valuacin de las Acciones de la Bolsa de Valores de Colombia. Working Paper Universidad Javeriana, Octubre 2007.

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