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MEDIOCRIDAD O PERVERSIN? Teodoro Bustamante P. ............................................ 5 UNIVERSIDAD Mara Eugenia Moscoso C. ........................................................................ 7 UNIVERSIDAD Carlos Larretegui ...................................................................................... 8 EDITORIAL LEY DE EDUCACIN SUPERIOR ............................................................... 10 UNIVERSIDAD HUMANISTA Catalina Len ..................................................................... 11 LEY DE EDUCACIN SUPERIOR Marcelo Farfn Intriago ............................................. 13 EDUCACIN UNIVERSITARIA Manuel Neira C. .............................................................. 15 UN TEMA PARA TODOS Nila Velsquez ......................................................................... 16 EXPRESO Y LA UNIVERSIDAD Byron Lpez Castillo ..................................................... 18 EDUCACIN SUPERIOR Pablo Ospina Peralta............................................................... 20 UNA LNEA IMAGINARIA Marco Tello .............................................................................. 22 DEMASIADOS ERRORES Carlos Larretegui .................................................................. 23 UNIVERSIDADES BAJO CONTROL Susana Klinkicht ..................................................... 25 RQUIEM POR LA AUTONOMA UNIVERSITARIA Rosala Arteaga Serrano ................ 27 PROYECTO SIN DIAGNSTICO Joaqun Hernndez Alvarado ...................................... 29 EDUCACIN SUPERIOR Rodrigo Santilln Peralbo ........................................................ 31 LEY DE EDUCACIN SUPERIOR Byron Lpez Castillo .................................................. 32 AUTONOMA UNIVERSITARIA Marco A. Elizalde Jalil .................................................... 34 EDITORIAL UNIVERSIDADES POR SU AUTONOMA .................................................... 36 AUTONOMA UNIVERSITARIA Teresa Nuques ............................................................... 37 LA UNIVERSIDAD Clemente Haro Montalvo .................................................................... 39 ESTADO, UNIVERSIDAD Y SOCIEDAD Carlos Castro Riera .......................................... 41 INVESTIGACIN Y DESARROLLO Rodrigo Fierro Bentez ............................................ 43
KIKUYOS ANTI UNIVERSIDAD Elicer Crdenas ............................................................ 45 LA MISIN DE LA UNIVERSIDAD Fabin Corral B.......................................................... 47 RAZONES DE LAS SINRAZONES Jorge Vivanco Mendieta ............................................ 50 CONFLICTO EN EL SISTEMA EDUCATIVO Patricio Mora C. ......................................... 52 EXPRESO Y LA UNIVERSIDAD Ab. Alfredo Ruiz Guzmn ............................................. 53 LA UNIVERSIDAD Gonzalo Ruiz lvarez ......................................................................... 55 AGRAVIOS A LAS UNIVERSIDADES Carlos Larretegui ................................................ 57 ALMA MATER Orlando Alcvar Santos ............................................................................ 59 EDITORIAL EL PROYECTO DE LEY DE EDUCACIN SUPERIOR ............................... 61 POR UNA NUEVA UNIVERSIDAD Gaitn Villavicencio ................................................... 62 FTBOL Y LEY DE LA U Willington Paredes Ramrez ..................................................... 64 CORREA, NO DISPARE GASES A MIS PADRES Gonzalo Zabala Chvez ................... 66 FTBOL VS. UNIVERSIDAD! Jos Guerra Castillo......................................................... 67 JUVENTUD FRUSTRADA Edgar Pesntez Torres ........................................................... 69 UNIVERSIDADES Jos Vega Delgado ............................................................................. 71 UNIVERSIDADES Y LEY DE EDUCACIN Plutarco Naranjo .......................................... 73 LA ARROGANCIA EN SENPLADES Gabriela Caldern .................................................. 75 UN EJEMPLO DE CALIDAD Mario Jaramillo Paredes ..................................................... 77 UNIVERSIDAD MEDIOCRE? Patricio Crdoba Pizarro ................................................. 79 EDUCACIN SUPERIOR Y AUTONOMA Farith Simon .................................................. 80 EDITORIAL LA SOCIALIZACIN DE LAS LEYES ........................................................... 82 LEY FRONDOSA Y ABIGARRADA Manuel Corrales Pascual ......................................... 83 LA CUESTIONADA CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA Lcdo. Manuel vila Loor .................................................................................................................................... 85 PBLICAS Y PRIVADAS Carlos Larretegui .................................................................... 87 NUEVA LEY UNIVERSITARIA Ral Jervis Simmons ....................................................... 89 RENOVAR LA UNIVERSIDAD Catalina Len ................................................................... 91 LA EDUCACIN SUPERIOR Adolfo Ruiz ......................................................................... 93 SOBRE LA NUEVA LEY DE EDUCACIN SUPERIOR Patricio Chambers M. ............... 95 INCONGRUENTE PROYECTO DE EDUCACIN SUPERIOR Estuardo Salazar Caldas97 SIN COMENTARIOS Catalina Len ................................................................................ 99
VENEZUELA: POLMICA POR LEY DE EDUCACIN Yolanda Valery ........................ 101 LA OPOSICIN ANUNCIA MS ACCIONES CONTRA LA NUEVA LEY DE EDUCACIN .................................................................................................................... 105 GOBIERNO DE CHVEZ BUSCA MONOPOLIZAR EDUCACIN VENEZOLANA, ADVIERTE CARDENAL UROSA ..................................................................................... 106 VENEZUELA: PARLAMENTO APRUEBA POLMICA LEY DE EDUCACIN .............. 108 LA CUESTIONADA CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA Manuel vila Loor ......................................................................................................................................... 111 SENSATEZ DEL GOBIERNO Jorge Orbe Velalczar ..................................................... 113 EDITORIAL LAS LEYES PENDIENTES .......................................................................... 114 LA FUNCIN DE LA CONSTITUCIN Fabin Corral B. ................................................ 115 EDUCACIN SUPERIOR Rodrigo Fierro Bentez .......................................................... 118 LA UNIVERSIDAD TIENE RAZN Byron Lpez Castillo ................................................ 120 AH, LA SENPLADES Elicer Crdenas .......................................................................... 122 LA GRAN FALACIA Carlos Larretegui ........................................................................... 124 MS SOBRE LA UNIVERSIDAD Byron Lpez Castillo .................................................. 126 UNA LEY NECESARIA Rodrigo Santilln ....................................................................... 128 PROBLEMAS DE LA EDUCACIN SUPERIOR Joaqun Hernndez Alvarado ............. 129 LA UNIVERSIDAD Fabin Corral B. ................................................................................ 131 PRONUNCIAMIENTO PBLICO DE MIEMBROS DE LA ASAMBLEA DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA...................................................................................... 133 LEY DE UNIVERSIDADES .............................................................................................. 136 Por Ivn Carvajal .............................................................................................................. 136 EDITORIAL INCIERTA LEY DE COMUNICACIN ......................................................... 138 ADIOS A LA AUTONOMA Por Felipe Burbano de Lara ................................................. 139 ALGUNAS PERLAS Por Carlos Larretegui ................................................................... 141 SOLO PARA ASAMBLESTAS RESPONSABLES David Samaniego Torres ................ 143 AUTONOMA Mara Eugenia Moscoso C. ....................................................................... 145 LA AUTONOMA UNIVERSITARIA Hugo Darquea Lpez .............................................. 146 CORREA, SOLO? Felipe Burbano de Lara .................................................................. 148 EL FIN DE LA INOCENCIA Carlos de la Torre.............................................................. 150 LA AUTONOMIA UNIVERSITARIA Enrique Valle Andrade ........................................... 152
FRONTALIDAD O IRRESPETO? Genaro Patio Ledesma .......................................... 154 NO MS MORDAZAS Mara Crdenas R. ...................................................................... 156 EXTRAA DEMOCRACIA OBLIGATORIA Pablo Lucio Paredes ................................... 158 UNIVERSIDAD Y PAS Leoncio Cordero Jaramillo ......................................................... 160 LA NUEVA LEY DE EDUCACIN SUPERIOR Orlando Alcvar Santos ......................... 161 ANACOLUTOS UN TEXTO PARA MIS AMIGOS UNIVERSITARIOS Ivn Carvajal Aguirre ......................................................................................................................................... 163
ARTCULO
Pero esta situacin, que ya no es sana, nos lleva a otro tema, y este es el ms grave. Las peores caractersticas de los proyectos de ley que proponen no provienen de los errores de un tecnocracia amedrentada por el terror al jefe, sino por que este miedo esta directamente relacionado con una ideologa perversa que acta y que busca destruir los principios de una institucionalidad democrtica. Se trata de una ideologa de tipo fascista o nacionalsocialista que considera que su proyecto de acumulacin de poder est por sobre la convivencia democrtica, por sobre el respeto a los opositores y a los crticos. Es una ideologa que necesita justificarse permanentemente en la pretensin de una identificacin absoluta de la sociedad con el Estado definido por Retrica ciudadana. No es un problema de tecncratas asustados, que para inflar su ego se vuelven mediocres en la obsecuencia. Se trata de la perversa lgica de un fascismo que busca por sobre todo controlar la mente de los individuos y la sociedad. Lo importante ser ver si en el Ecuador hay todava fuerzas que puedan oponerse a esta ley que debera ser llamada "la ley Goebbels de educacin superior".
DIARIO EL MERCURIO
3 de julio de 2009
DIARIO EL COMERCIO
6 de julio de 2009
de acuerdo con esta definicin, el Gobierno terminara de examinador ltimo y asumira funciones de la universidad. 4. Una lista complicada. Segn el artculo 132 del proyecto, el Gobierno solo reconocer los ttulos de universidades extranjeras de alto prestigio y calidad internacional que consten en su listado oficial. Clasificar cerca de 10 000 universidades y decidir cules son prestigiosas es una tarea que ningn pas ha realizado. Los estudiantes ecuatorianos que deseen realizar estudios en el extranjero debern consultar la lista y verificar que su universidad haya sido incluida.
DIARIO EL TIEMPO
7 de julio de 2009
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DIARIO EL TELGRAFO
7 de julio de 2009
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Me gusta la idea de convertir al pas en exportador de conocimiento y servicios, pero de qu conocimiento? Por qu no, tambin, de conocimiento sobre lo humano y lo social? Por qu no compartir con otros pueblos lo que puede ofrecer nuestra creatividad y pensamiento? Querido presidente Rafael Correa, estimado Ren Ramrez y entraable amigo Gustavo Vega, les pido no perderse en discusiones secundarias al momento de proponer y discutir la legislacin universitaria. Les pido tambin definir una perspectiva holstica como gua del conocimiento, un enfoque que no cercene a la vida en su preciosa complejidad. Pues solamente la mirada integral y humanista, la inversin en investigacin en todos los campos y una educacin basada en sta podrn acercarnos a la anhelada soberana del conocimiento. No creen que ese es un buen punto para comenzar a discutir sobre la autonoma universitaria responsable?
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DIARIO MANABITA
8 de julio de 2009
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El artculo 101 del documento en referencia seala que: Se establece el examen nacional de estudiantes del ltimo ao de estudios en todos los programas o carreras, para garantizar junto con otros instrumentos, la calidad de las carreras y programas de educacin superior. Entindase bien un examen de EGRESO igual para todos, a pesar de que los pensum de estudios son totalmente diferentes en todas las carreras y en casi todas la universidades. Finalmente y entre los puntos ms destacados est el hecho de que los docentes para ser principales requieren ser Ph.D. y desempearn sus funciones a tiempo completo. Imagnense si los profesionales de nuestro medio se dedicarn exclusivamente a ser docentes, cunto ganaran mensualmente, cuntos cargos pblicos quedaran vacantes o a su vez cuntos docentes universitarios renunciaran a su cargo. El dilogo es necesario y es el camino adecuado para evitar confrontaciones. "El dilogo es necesario y adecuado para evitar confrontaciones
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DIARIO EL TIEMPO
11 de julio de 2009
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DIARIO EL UNIVERSO
11 de julio de 2009
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aprender y responder a situaciones nuevas e inesperadas con mtodos nuevos y creativos. Pero todo lo expresado hasta aqu solo es posible cuando los maestros universitarios estn preparados para serlo y realizan su tarea en libertad, cuando junto a su formacin acadmica llevan a la ctedra tambin su experiencia en la aplicacin de lo aprendido, porque es este intercambio entre teora y prctica el que aporta la informacin necesaria para la revisin de las certezas temporales, que son las nicas posibles para la ciencia. Tambin se requieren estudiantes con vocacin para el trabajo universitario, con disciplina intelectual, con capacidad de estudio, con espritu de investigacin, son ansias de saber y de aplicar el saber para servir. Y, por supuesto, hacen falta recursos, la infraestructura y el equipamiento necesario para que la universidad no sea solo una repeticin de lo dicho por el maestro, cuya preparacin pedaggica es indispensable. Hay mucho que hablar, discutir y acordar sobre el tema, y le corresponde a toda la sociedad participar, no solo para conocer la propuesta sino para mejorarla o cambiarla si es necesario. Es un tema demasiado importante para el futuro para dejarlo en pocas manos.
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DIARIO EXPRESO
11 de julio de 2009
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asunto sea entendido en debida forma por la propia universidad integrada por directivos, estudiantes y trabajadores; as como por la sociedad, y fundamentalmente por el Estado a travs de sus gobiernos para que miren a la universidad como debe ser, esto es como una entidad en goce pleno de su autonoma, con coordinacin con los estamentos oficiales, pero sin subordinacin de ninguna naturaleza. Uno de los aspectos que los seores candidatos deben abordar para que su gestin, de ganar las elecciones, sea fructfera es la de proponer desde ahora al Gobierno Nacional la entrega inmediata, oportuna y eficaz de los medios econmicos que le permitan hacer que la gratuidad de la enseanza sea efectiva, al mismo tiempo que permita pagar mejor a sus docentes y empleados para poderles exigir mayor dedicacin a la enseanza. Los seores candidatos tienen la palabra.
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DIARIO EL TELGRAFO
11 de julio de 2009
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miembros de las juntas de accionistas de las personas jurdicas contratistas de las universidades. A esta expropiacin estatal inmisericorde del poder de la sociedad se le pretende llamar socialismo del siglo XXI. En lugar de perfeccionar y democratizar los mecanismos de participacin de la comunidad universitaria en la decisin sobre las polticas de la educacin superior (mediante elecciones universales de delegados docentes, estudiantiles y de trabajadores al rgano de decisin, por ejemplo), se le entrega toda la autoridad al Poder Ejecutivo. Como si el Gobierno no tuviera infinidad de mecanismos para incentivar la adecuacin de las polticas universitarias a su plan de desarrollo! No se preocupen. Si alguien abriga alguna duda por la autonoma frente al poder gubernamental (o sobre el socialismo), se despejar fcilmente cambiando el significado de la palabra en la prxima edicin del diccionario.
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DIARIO EL TIEMPO
12 de julio de 2009
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DIARIO EL COMERCIO
13 de julio de 2009
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imposibilitados de impartir ctedra por las incompatibilidades impuestas a los servidores pblicos. Adicionalmente, el proyecto de nueva Ley Orgnica de Servicio Civil va ms lejos y establece que todas las instituciones creadas por ley y que presten un servicio pblico deben regirse por sus normas. Puesto que las universidades particulares han sido creadas por ley y prestan un servicio pblico de conformidad con el Art. 345 de la Constitucin, sus docentes e investigadores entraran tambin en la categora de servidores pblicos. Demasiados errores.
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DIARIO HOY
13 de julio de 2009
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personas ms, probablemente ex catedrticos. Este es un indicio de que el proyecto apunta al control del Estado y a una visin muy ligada a las necesidades inmediatas del sistema, al parecer, en perjuicio de la reflexin a largo plazo, del trabajo sobre la Historia y la Filosofa, fundamento para que una sociedad funcione. Curiosa es la forma en la que el anteproyecto resuelve el problema de los institutos superiores pedaggicos, donde se preparan los profesores de preprimaria y primara. En vez de propender a que sean absorbidos por las universidades para elevar su nivel, se les sobrepone una Escuela Superior de Pedagoga del Estado. Volvemos a los normales? Lo mismo ocurre con los conservatorios y las escuelas de artes. Los intentos por formalizar estos estudios, darles seriedad, exigir resultados, quedan desautorizados a travs de la solucin propuesta. Seguramente por temor a un proceso largo de transformacin, se les concede un lugar intermedio, en el que dependen asimismo de una Escuela del Estado. Los alumnos saldrn, como ahora, de "tecnlogos", ttulo que, como estn las cosas, ni siquiera les garantiza que dominen tcnicamente el instrumento de su arte.
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DIARIO EL TIEMPO
14 de julio de 2009
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autonoma universitaria, y se consolidar una vez ms un rgimen acaparador y autoritario que extiende sus tentculos hasta el Alma Mater ecuatoriana.
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DIARIO HOY
14 de julio de 2009
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En un libro reciente del chileno Jos Joaqun Brunner, Mercados universitarios. El nuevo escenario de la educacin superior -presentar es innecesario para los que se mueven en el mundo universitario-, Carlos Pea Gonzlez estableca como conclusin en la presentacin del libro: "No existe, en otras palabras, un solo modelo de universidad y tampoco existe un solo modelo de gobierno universitario, puesto que, como exhibe el amplio panorama de las universidades chilenas de hoy, las hay gobernadas bajo reglas de propiedad, bajo el modelo de Crdoba, entregadas a boards fiduciarios, controladas por la Iglesia, subordinadas a empresas familiares, etc.". Y, quin es el causante de esta diversidad? "La experiencia muestra que el fenmeno de masificacin conduce a un sinfn de fisonomas universitarias". El Estado ecuatoriano va a tener en poco dos instrumentos para evaluar la situacin de la educacin superior del pas ms all de las ancdotas personales y los sinsabores individuales: los informes provenientes del Conea y del Conesup exigidos por el Mandato 14. Que pueden tener fallas u omisiones? Es peor el voluntarismo intransigente. Y de lo que se trata es de iniciar un proceso, no de decir la ltima palabra.
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DIARIO LA HORA
14 de julio de 2009
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DIARIO EXPRESO
14 julio de 2009
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Dictar una ley, no es asunto muy fcil. No es cuestin que alguien elabore un anteproyecto, y luego se lo someta a un rpida aprobacin en la que domina el alzamanos. Una ley que nace de esa manera puede nacer muerta, o nacer para durar muy poco tiempo, o recibir el rechazo de la comunidad sobre la cual debe imperar. Y a eso jams debe exponerse la Funcin Legislativa porque se desdibuja ante la opinin nacional. La violacin de la autonoma universitaria, que es evidente en este anteproyecto de ley, lo hace ser inconstitucional porque la Carta Poltica vigente en el artculo 355 reconoce y garantiza a las universidades y escuelas politcnicas la autonoma acadmica, administrativa, financiera y orgnica acorde con los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitucin. La Universidad ecuatoriana no desconoce que est obligada a rendir cuentas al Estado de los fondos econmicos que le suministre para su desenvolvimiento con sujecin a las leyes correspondientes, por lo que puede ser fiscalizada, al igual que no la exime de su responsabilidad social, ni de su participacin en la planificacin nacional. Por otra parte, los procesos de acreditacin y de aseguramiento de la calidad, a los que no se opone la universidad, porque no tiene por qu oponerse a ello, deben ser llevados a cabo por la propia universidad como consecuencia de la autonoma acadmica consagrada en la Constitucin, para cuyo efecto ella deber elaborar las regulaciones con este propsito. Todas estas consideraciones expuestas frontalmente por las universidades y escuelas politcnicas del Ecuador no pueden ser desodas. Por el contrario, merecen la atencin de los organismos pblicos pertinentes que estn a tiempo para que se elabore un proyecto de ley a ser conocido por la Asamblea.
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DIARIO EL UNIVERSO
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acadmica, administrativa, financiera y orgnica. Todas estas expresiones debern ser respetadas inexorablemente por cualquier reforma que se proponga en la Asamblea Nacional. Ahora bien, el reconocimiento de la autonoma de las universidades como un derecho tiene tambin otros efectos, quizs ms prcticos. Por ejemplo, la Corte Constitucional con ms amplitud y facilidad podr declarar como inconstitucionales, previo el proceso constitucional correspondiente, las leyes de la Asamblea Nacional y otras normativas jurdicas que vulneren aquel contenido esencial del derecho a la autonoma de las universidades y escuelas politcnicas. Adems, esta declaracin, en concordancia con los artculos 11.1 y 11.3 CRE, son suficiente para afirmar que las universidades estn legitimadas para utilizar todas las vas judiciales y constitucionales para hacer proteger sus derechos (i.e. accin de proteccin artculo 88 o accin extraordinaria de proteccin artculo 94 CRE).
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DIARIO EXPRESO
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reglamentacin que por razones administrativas no ha permitido que las mismas puedan ofrecer cursos de doctorado a la comunidad. Me pregunto entonces cmo se va a aplicar la disposicin si la universidad ecuatoriana no ha podido cubrir esa necesidad en todos estos aos? Otro tema que el Estado deber manejar y que creera que necesita una revisin es la de incorporar como servidores pblicos a los docentes de las universidades e institutos con las restricciones que esto conlleva. Cabe mencionar en este aspecto dos situaciones: la primera de ellas es el monto de las remuneraciones que el Estado est dispuesto a asumir a favor de los docentes universitarios, la cual deber ser acorde a las exigencias que se solicitan en preparacin suficiente, de tal manera que le permita a ese docente dedicarse absolutamente a la ctedra, ya que al ser servidor pblico podr ejercer nicamente funciones como docente. El segundo punto es el costo administrativo para el Estado que el cambio significa. Nadie niega que los principios expresados en la reforma son necesarios tales como la obligatoriedad de la rendicin de cuentas, la necesaria vinculacin entre universidad y colectividad, la imperiosa depuracin que debe existir en el sistema de educacin superior, etc.; a esos postulados nadie podra oponerse, pero para ello las reglas del juego deben ser claras. No se debe dejar a la interpretacin ciertas normas que puedan permitir moldear las situaciones existentes y a lo mejor acomodarlas a escenarios no necesariamente educativos. Tal como lo menciona el proyecto, las universidades deben ser espacios de debate, dilogo y de exposicin de ideas, y para que ello efectivamente exista, es necesario que sea la universidad independiente y que sus derechos y recursos estn garantizados por encima de cualquier inters.
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DIARIO EXPRESO
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Pero, los gobiernos no son los propietarios de los fondos pblicos que pertenecen a la sociedad nacional y, por tanto, no tienen el derecho a disponer de ellos para su propio beneficio, aunque no sea sino en los aspectos polticos y doctrinarios. Lo importante, lo fundamental en cuanto a la universidad es lo que se conoce como la autonoma y la libertad de ctedra para que se constituya en un cruce de ideas y en un campo de discusin que analice todas las corrientes del pensamiento humano, con sentido crtico y con realismo. Si los gobiernos intentan, violar los principios acadmicos y autonmicos de la universidad, no se hacen esperar las reacciones de estos centros de estudios, como en el Ecuador aconteci cuando se intent algo semejante a la coercin o a la imposicin oficial. Hoy la universidad afronta uno de esos momentos y su comunidad no har esperar una reaccin importante contra cualquier pretensin de aherrojar el pensamiento y de orientar el destino universitario.
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EL MERCURIO DE CUENCA
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que a su vez los gobiernos deben respetar una mnima agenda de desarrollo y no cambiar la misma por apetitos coyunturales es tambin su obligacin. Que debe existir un organismo de planificacin, regulacin y coordinacin interna del sistema y de relacin con la funcin ejecutiva, es un mandato constitucional insoslayable, pero que los gobiernos de turno pretendan dirigir a las universidades haciendo un saramontn con sus Ministros y unos burcratas salidos de ni s que concurso, presididos por un Secretario Tcnico designado por el Presidente de la Repblica, es atentar contra la autonoma universitaria responsable, porque sta simplemente se trasladar al propio rgimen y finalmente al propio Presidente quin dirigir el sistema de educacin superior a travs de su Secretario Tcnico. Hay que legislar pensando en instituciones democrticas slidas y de largo plazo, pues imaginmonos dirigiendo el sistema de educacin superior a un mandatario populista o de inclinaciones fundamentalistas, autoritarias, antidemocrticas o de apetitos fascistas, porque tras un gobierno de un signo viene otro y frente a la transitoriedad de los gobiernos, el conocimiento, la ciencia, las tcnicas y las tecnologas y en general la cultura, debe estar al servicio de la dignidad humana, la promocin y desarrollo integral del hombre ms all del inters poltico precario. Si queremos una buena ley, hagmoslo con corresponsabilidad de todos los actores, dmonos el tiempo necesario, esta es una tarea para la Asamblea Nacional, no permitamos ms fisuras en el bloque democrtico de fuerzas que sostienen un proyecto de cambio; si queremos autonoma universitaria responsable, seamos autocrticos frente a la historia, gobierno, sociedad, universidades y pensemos en un sistema de educacin superior que est ms all del clculo de los intereses inmediatos de todos los involucrados.
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nacional en los campos en los que se haya demostrado grados de excelencia superiores a los de otros institutos universitarios o nacionales como el Iniap. En una primera etapa pasaran a uno de esos institutos concentradores quienes se hallen efectuando investigaciones financiadas. El Estado no podr eludir la obligacin de elaborar el Estatuto para racionalizar y estimular la actividad de los investigadores ecuatorianos en asuntos tan crticos como la estabilidad laboral, escalafn de categoras bien definidas, y remuneraciones que privilegien la dedicacin exclusiva en una actividad que a escala mundial tiene pocas vocaciones. Cuanto antecede es factible. Es comenzar los cambios de un proceso que nos conducir al desarrollo cientfico y tecnolgico.
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(lase Plan) y a los principios establecidos en la Constitucin, que a su vez, en los artculos 350 y 351, sujeta y disciplina a la Universidad, es decir, al saber y a la cultura, a lo que la Constitucin disponga. All hay un tema de fondo que excede lo jurdico y lo poltico: la verdad y la cultura, por principio, no pueden someterse a normas polticas como son las constitucionales. La verdad y, por tanto, la investigacin para descubrirla; la cultura, o sea, el ejercicio de la libertad creativa, estn por sobre la Constitucin. Admitir lo contrario, como sugiere el Proyecto, significara condenar de antemano, perseguir y descalificar, a las visiones contestatarias, o los descubrimientos que pongan en evidencia la falsedad de un sistema poltico, que no por haber merecido coyuntural apoyo de una poblacin desinformada se debera entender inamovible, como verdad revelada. El problema es que en materia de verdad y de cultura, no hay dogmas ni revelaciones y que la poltica es subalterna a la verdad. 2.- La contradictoria libertad de ctedra.- Otro artculo revelador y contradictorio con otras normas del Proyecto, y con la filosofa que anima a la Universidad, es el 153, que condiciona frontalmente a la libertad investigativa (sic) a lo establecido en la Constitucin y en la Ley. All hay otro problema conceptual que debera esclarecerse para evitar sorpresas futuras, que pueden venir, por ejemplo, de la ndole claramente discrecional de las entidades y autoridades que manejarn a la Universidad desde la matriz estatal, y del ejercicio de potestades reglamentarias que desarrollarn los incipientes preceptos legales. Provendrn tambin y en esto el pas tiene amplia experiencia- de la frondosa burocracia que prosperar en torno a las universidades y a su administracin pblica, en funcin de los objetivos de la planificacin. 3.- La intervencin de las universidades.- El proyecto sugiere un rgimen de intervencin a las universidades y escuelas politcnicas, que, por su amplitud y discrecionalidad, hace temer que tanto la autonoma como la libertad de ctedra sucumban a los dictados del organismo de planificacin, regulacin y coordinacin del sistema (artculos 213 y sigs.) No se discute que las universidades deban presentar niveles acadmicos y administrativos excelentes, o que se eliminen conductas escandalosas y lesivas al inters de sus alumnos. No se discute la potencial sancin legal a universidades que se alejen de sus tareas y sus misiones, pero eso implica que el rgano de control debera ser verdaderamente autnomo, porque har el papel de juez; que
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no deba mantener tan estrecha relacin con las entidades de planificacin estatal ni con el Ejecutivo, y que no se le asignen potestades tan discrecionales y subjetivas, como las que constan en el Proyecto. Por ejemplo, el artculo 212 establece como causal de intervencin, entre otras, la violacin o incumplimiento de las disposiciones de la Constitucin de la Repblica, la presente ley y su Reglamento General (?), los reglamentos, resoluciones y ms normatividad que expida el organismo de planificacin, regulacin y coordinacin del sistema y la Secretara Tcnica del organismo de planificacin, regulacin y coordinacin del sistema. La intervencin puede ocurrir por un extenso vademcum de infracciones tipificadas por reglamento, regulacin o por simples actos de control. La Constitucin dice, y siempre dijo, que no puede haber sanciones administrativas ni penales que no estn tipificadas en una ley, y esa es una garanta del debido proceso que el Proyecto olvida. Por otra parte, puede configurarse reglamentariamente una infraccin que consista, por ejemplo, en dictar ctedra crtica sobre conceptos etreos como el buen vivir o el socialismo del siglo XXI, y eso que acadmicamente se puede y se debe hacer, implicara una violacin constitucional y causal de intervencin? 4.- Pregunta final.- Si el proyecto es tan bueno, por qu se excluye de la Ley, en temas esenciales, a las universidades catlicas y a las militares, en un artculo odioso y discriminatorio como el 53?
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profesionales, pero tambin para detener la multiplicacin insensata y peligrosa de universidades particulares. El Conesup a su tiempo y algunas universidades, elaboraron proyectos de ley para hacer presente al Gobierno sus criterios al respecto y colaborar en la tarea. Pero no se tomaron en cuenta con la autosuficiencia propia de los ineficientes; el proyecto de ley presentado se elabor de espaldas al criterio de las autoridades universitarias y de los estudiantes, por la sencilla razn de que con esa ley se elimina la autonoma, que desde luego debe tener lmites para acabar con los abusos que hoy se hacen, pero no desaparecerla. Los usuarios, -ms bien digamos la comunidad universitaria-, quieren presentar sus puntos discrepantes al Gobierno, buscan un dilogo con el fin de confrontar criterios; pero cuando acuden al lugar en donde estaba el Presidente de la Repblica, los reciben los policas a punta de gases. As se produce la primera salida de los estudiantes a las calles en son de protesta, y como fueron despreciados por el mandatario, han decidido seguir saliendo a las calles no solamente de Guayaquil, sino de Quito. De esta manera, se ha cambiado dira radicalmente, el panorama poltico imperante; se ha entrado a la etapa de las protestas, y eso es muy grave.
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CARTAS AL DIRECTOR
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Ciertamente que el Art. 353 dispone que el Sistema de Educacin Superior se rija por a) un Organismo pblico de planificacin , regulacin y coordinacin interna del Sistema y de coordinacin de la relacin entre sus actores con la Funcin Ejecutiva y b) Un organismo pblico tcnico de acreditacin y aseguramiento de la calidad de las instituciones, carreras y programas, pero, nada ms, pues la Constitucin no dispone la creacin de una secretara tcnica con caractersticas jurdicas de organismo pblico, como s lo hace el Anteproyecto de Ley que, en cambio, no concede a los organismos pblicos dispuestos por la Constitucin las importantes caractersticas y atribuciones que s otorga a la Secretara Tcnica extra constitucional. A partir de este entramado institucional deformatorio de las determinaciones constitucionales, se disea un sistema normativo marcadamente intervencionista y subordinador del sistema y las universidades con respecto al Ejecutivo, cuyos detalles demandaran un estudio adicional que excedera al objetivo de estas lneas. No escapar a su criterio, seor Director, la razn que motiva la preocupacin de las universidades, as como la movilizacin y protesta de sus integrantes. Aspiro a que, en un futuro inmediato, se permita un dilogo constructivo que partiendo de la necesidad de resolver los agudos problemas de la realidad universitaria y enmarcndose en las normas constitucionales, permita contar con un proyecto de ley que conduzca a la universidad ecuatoriana a cumplir su finalidad de formacin acadmica y profesional, con visin cientfica y humanista, priorizando la investigacin cientfica y tecnolgica y contribuyendo a la solucin de los problemas del pas, en funcin de los objetivos del nuevo rgimen del desarrollo. Atentamente, Ab. Alfredo Ruiz Guzmn Decano -Facultad de Jurisprudencia Universidad de Guayaquil
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Parece sensato que el Estado quiera orientar desde la planificacin las lneas maestras de las carreras que el Ecuador requiere y para ello destinar los recursos pblicos a mejorar la calidad de la educacin, la investigacin y de los docentes universitarios. Pero es positivo en un pas donde no hay abundancia de dineros pblicos, compartir buena parte de la responsabilidad educativa con la universidad privada, pagada con recursos de los padres que buscan una buena educacin para sus hijos. As, que paguen quienes lo pueden hacer y que el Estado se emplee a fondo en mejorar la educacin pblica. La autonoma est en riesgo, se busca una educacin superior bajo control oficial, sin el concurso de los rectores universitarios y manejar sus recursos. El pas ir donde vaya la universidad.
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En docencia, Ramrez jams ha ocupado una funcin acadmica de relevancia y su experiencia no llega a cinco aos. Se trata del mismo seor que pone de ejemplo a Harvard sin haberla pisado y que a pesar de su escasa trayectoria tiene la audacia de descalificar a toda la academia ecuatoriana.
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DIARIO EL UNIVERSO
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mismo alumnado que quera lograr ttulos sin sacrificios, suprimir los exmenes de ingreso a pesar de que es bien sabido que no todos los ciudadanos tienen las bases formativas para seguir, con xito, una carrera universitaria, con mayor razn si nuestro bachillerato tampoco es un dechado de virtudes cognoscitivas y culturales. Hay que rectificar y hacer, como modernizar los programas de estudios y tornarlos ms exigentes, junto con capacitar mejor a los profesores que, dicho sea de paso, deberan percibir mejores sueldos para reemplazar a los inexpertos con otros mejor preparados, y para que el maestro pueda dedicar mayor tiempo a su propia actualizacin, a la investigacin, a la publicacin de libros en su especialidad. Como el espacio de que dispongo casi se me ha agotado nicamente con las reflexiones esquemticas sobre el tema acadmico, de los otros dos rubros alcanzo a decir nada ms que la autonoma que significa, entre otras cosas, libertad de ctedra, libertad para conducir los destinos universitarios sin injerencias extraas al entorno acadmico tiene que ser escrupulosamente respetada. No caben organismos en los que los burcratas gubernamentales decidan los caminos por los cuales ha de transitar la Universidad. Que haya delegados de los estamentos estatales que ayuden a planificar y a conducirla, pero no que lleven las riendas de su destino. Y en cuanto a su financiacin, los recursos deben incrementarse constantemente por el aumento del alumnado y porque las necesidades son ilimitadas, adems de que, fundamentalmente, las universidades no deberan estar desempeando el triste papel de sujetos mendicantes ante el poderoso y omnipotente seor que es el Estado. Los latinos decan que el alma mater es el soplo vital. Esperemos que nuestra universidad siga siendo eso.
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DIARIO EXPRESO
19 de julio de 2009
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Segundo, entre los actores polticos, econmicos, sociales y acadmicos se debern definir, coordinadamente, un Plan Estratgico de Reconversin de la Universidad Ecuatoriana con un Anteproyecto de Educacin Superior, ya que los mismos son las dos caras de una misma moneda, la ley por s sola no va a resolver los problemas de fondo e histricos de la misma sino que ms bien podra agudizarlos, como consecuencia de una imposicin o rechazo por parte de los estamentos universitarios; igualmente un plan sin una ley podra significar la agudizacin de marginaciones de unidades acadmicas y carreras o la profundizacin de las desigualdades existentes en el Sistema de Universidades.
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DIARIO EXPRESO
19 de julio de 2009
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mbitos y praxis socioculturales diferentes. Aunque un equipo universitario, LDU, sea el que tiene mejores palmareses. Es posible que aqu estn las razones por las cuales el da martes 14, el Presidente prefiri reunirse con el equipo de sus amores, pasin y cario, antes que escuchar las observaciones que las autoridades y dirigentes de la universidad le queran plantear respecto a un proyecto de ley que viola lo que la universidad latinoamericana reconoce como conquista esencial de su ser, desde la lucha de Crdoba de 1918: la autonoma y el derecho a autogobernarse sin tutelaje. Prefiri reunirse con Emelec y recibir una camiseta, que escuchar las voces de los acadmicos. Dira mi madre montubia cosas de la vida, hijo, cosas de la vida.
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DIARIO EL COMERCIO
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DIARIO EXPRESO
20 de julio de 2009
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El Presidente no nos recibi. Prefiri al Emelec y una camiseta celeste y blanco. El admirado y respetado compaero de pgina editorial Clemente Haro Montalvo a quien mucho admiramos seal en un artculo del jueves 16 del presente: Si la Universidad es la fragua en que se funde y se moldea el pensamiento, una de sus caractersticas esenciales e ineludibles, es su autonoma. Pues sin esta el pensamiento se constrie, se aherroja y se orienta hacia los intereses polticos o de otra ndole de quienes tienen posibilidad para imponer y orientar el pensamiento universitario que debe ser universal, tal como indica la palabra.
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20 de julio de 2009
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Se asiste al clmax del debate sobre el destino de la Universidad, con serios cuestionamientos por atrabiliarios que no miran ms lejos de su apndice olfativo de poder omnmodo. La Universidad de Cuenca, pese a su esfuerzo por dotar de infraestructura y recursos humanos y de incrementar sus laboratorios en medida de sus recursos con el fin de acoger al mayor nmero de estudiantes y brindarles una slida formacin, est muy lejos de satisfacer la demanda de la juventud que desea servirse de ella cada ao. Hace poco se abri una nueva Facultad, y ella no cuenta an con las condiciones adecuadas para su funcionamiento. Si el gobierno desea realmente que la educacin superior sea de calidad, gratuita y para todos, entonces comience dotndola de los recursos suficientes, porque el resto es pura demagogia. Bien se hara, por ejemplo, transferir el inmueble del antiguo CREA a la Universidad, en cuyo complejo podra funcionar alguna Facultad, de esas que no disponen ms que de la buena voluntad de autoridades y profesores. El Complejo de Yanuncay como se sabe fue donado para una tarea especfico, cuando eso se trastoc advinieron las demandas. Se sabe que una de las partes en litigio vera con buenos ojos porque all funcione un centro de educacin, que contribuya a no ver frustrada a un vasto sector de juventud.
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alto poder por parte de la fuerza pblica. Mientras Europa est ya de vuelta de sus totalitarismos clsicos, y ha consolidado LA UNION EUROPEA, LATINOAMERICA anda todava de ENSAYO EN ENSAYO
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EL UNIVERSO
21 de julio de 2009
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nivel de eficiencia, cules cumplen con leyes y reglamentos, y segundo, qu es indispensable hacer para elevar tanto los niveles de conocimientos cuanto el ejercicio tico de docentes y educandos. En estos das la Comisin Legislativa discute un proyecto de nueva ley de educacin superior. Pero dirigentes universitarios ya han objetado ciertas disposiciones del proyecto, como aquellas que repercutirn en el manejo autnomo o no de recursos, en las titulaciones, en el cogobierno, y as. Al menos una disposicin sera inaplicable: aquella que establece que el 75% o ms de los docentes deben tener el ttulo de cuarto nivel (maestra o PhD). Esto puede considerarse como una aspiracin a cumplirse en unos aos pero hoy por hoy es impracticable. Dnde estn los cientos de docentes que cumplen con este requisito? Nuestras universidades recin estn organizando cursos para alcanzar el ttulo del cuarto nivel. Quienes lo han obtenido en universidades extranjeras no llegan ni al 10% de los docentes. Frente a estos hechos, no sera oportuno estimular un amplio debate entre los interesados en promulgar la ley? Y no sera sensato esperar a que la II Conferencia Mundial de Educacin Superior formule sus resoluciones y sugerencias a fin de integrarlas en lo que tengan de vlido y adecuado a nuestras circunstancias?
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DIARIO EL UNIVERSO
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ajuste a una muy grande distorsin en la economa ecuatoriana. Ajuste que no fue dictado por el FMI ni por Estados Unidos sino asumido por gobiernos elegidos democrticamente (igual que el actual) que se toparon con la realidad de un barril de petrleo barato y una poblacin empobrecida por dcadas de planificacin central. Se haba despilfarrado el primer boom petrolero as como en el nuevo milenio otro gobierno revolucionario se acaba de gastar la segunda bonanza. Y ahora los de Senplades nos vienen a ofrecer otro plan de desarrollo hacia adentro. A pesar de que entre 1981 y 2004 se redujo de 40,1% a 18,1% la porcin de poblacin en pases en desarrollo que viva en extrema pobreza gracias a la globalizacin, odiada por los de Senplades. Yo no sabr mucho, pero algo que s s es que cualquier plan de gobierno de 517 pginas nos deja a usted y a m muy poco espacio para planear nuestra vida en libertad. Tambin le deja al Estado mucho espacio para fabricar otra dcada perdida como la de los ochenta.
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23 de junio de 2009
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El gobierno-hay que reconocerlo- es hbil en estas estrategias que ya le han dado buenos resultados en el pasado. Pero eso no quita que desprestigiar a las universidades sea un craso error-adems de una injusticia- pues a la postre con ese desprestigio sufre la imagen del pas y sufre la suerte de los miles de estudiantes a los que se descalifica por una supuesta mala preparacin. La calidad de los estudiantes de buena parte de nuestras universidades es reconocida en el exterior, mientras aqu muchos se empean en seguir negando esos valores.
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DIARIO EL COMERCIO
25 de julio de 2009
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DIARIO LA HORA
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pblicas sean lo que el Ejecutivo quiera, mientras que las privadas, sin recursos pblicos, lo que se pueda pagar. Es indispensable mejorar la calidad de la educacin superior, pero el proyecto que se discute, sin dejar de reconocer que contiene propuestas positivas, provocar que la autonoma responsable constitucionalmente declarada, corra el riesgo de ser una etiqueta.
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DIARIO EL COMERCIO
26 de julio de 2009
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DIARIO HOY
26 de Julio de 2009
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legal), se pueden descubrir, al menos, tres puntos de extrema gravedad: (1) una tendencia claramente estatizante, ya denunciada en los medios de comunicacin por distinguidos colegas universitarios, (2) meter en un mismo cajn (de sastre) a las universidades pblicas y a las privadas, sin respetar las peculiaridades de estas ltimas, y (3) crear de golpe -y sin ms trmite- tres universidades pblicas al servicio del Estado (o, ms bien, al servicio del [actual] Gobierno). Diremos ms cosas si se nos ofrece nueva ocasin.
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he recibido, sino tambin, por la distorsin como tan mala interpretacin de algunos prrafos en un artculo aparecido el lunes 20 de julio en este mismo Diario. En el futuro, seguiremos escribiendo sobre San Antonio de Machala, donde se confirma que los evangelizadores oficiales de la provincia de Quito fueron los Franciscanos.
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DIARIO EL COMERCIO
27 de julio de 2009
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adecuado en pocas de aguda inflacin. Sera ms lgico, entonces, exigir la reinversin de los posibles excedentes en el crecimiento de la propia universidad. En el campo administrativo y acadmico la Ley impone un gobierno universitario que terminara degradando las instituciones particulares bajo el pernicioso juego de la poltica. Ninguna de las universidades que la Senplades menciona como ejemplos, Harvard o Yale, eligen a sus autoridades bajo votaciones directas de docentes, estudiantes, trabajadores y graduados. La duracin y alternancia de autoridades es flexible y basta recordar que en los ltimos 100 aos Harvard ha tenido 7 rectores titulares y Yale, 6. La continuidad de polticas es indispensable para construir una universidad de calidad y el cogobierno debe estar articulado por las propias universidades.
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DIARIO HOY
28 de julio de 2009
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ecuatorianas que tienen a la calidad como su objetivo principal, solamente establecen cursos de nivelacin a los bachilleres, con lo que se seguir alcahueteando a la mediocridad de la educacin primaria y de la secundaria a cargo de un socio poltico del Gobierno. Contradictoriamente, se fomenta la politizacin al establecer hasta en las universidades privadas las elecciones universales de las autoridades acadmicas, sin permitir, de acuerdo a la organizacin de cada una, la libertad para designar sus autoridades, y sin considerar que son eminentemente tcnicas y acadmicas, y no polticas, se limita el tiempo de duracin de las mismas.
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DIARIO EL TELGRAFO
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Conocemos ya las condiciones acadmicas que deber ostentar un rector: el doctorado de cuarto nivel; el requisito a lo mejor es maximalista, por ahora, en el contexto nacional, pero es correcto; y est por dems decir que tal exigencia rige en los sistemas universitarios latinoamericanos que gozan de un mejor nivel acadmico (Colombia, Brasil o Mxico). Por ltimo, es notable la claridad de los mecanismos y contrapesos diseados para garantizar la transparencia; por ejemplo, en los concursos por la titularidad, el 50% de miembros del jurado debern ser externos a la universidad que ofrece la plaza. Ningn sistema es perfecto, pero es urgente, al menos legitimar las mejores opciones para la justicia y la correccin de los procedimientos. Cmo debemos actuar los ecuatorianos, para lograr que el pas, por fin, entre en la mayora de edad? La honestidad acadmica y ciudadana es tan importante como la claridad sobre la universidad que deseamos y necesitamos. Abogo por las transformaciones verdaderas, profundas, sustantivas, y creo tambin en la libertad para la creacin intelectual.
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DIARIO EL UNIVERSO
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atencin que les corresponde por parte del Estado y la sociedad toda. Sirve como ejemplo la informacin proporcionada por el mismo Senplades, que mientras el Ecuador solo tiene 645 investigadores, en Argentina hay 27.367. El tema de la autonoma universitaria es siempre de fundamental inters, ms an es una poca como la actual, signada por el riesgo del ejercicio autoritario del poder. Resultan preocupantes a la vez que inaceptables, propuestas encaminadas a limitar de alguna manera la libre eleccin de las autoridades universitarias y la incorporacin de los docentes en el mbito de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa. Los complementos al principio de la autonoma universitaria no son otros que los establecidos constitucionalmente que incluyen la participacin de la universidad en la planificacin nacional y la rendicin de cuentas. El derecho constitucional a la gratuidad de la educacin superior hasta el tercer nivel tiene que estar garantizado con los recursos econmicos suficientes proporcionados por el Estado de forma permanente a fin de que la universidad pueda cumplir con este cometido sin sobresaltos ni contratiempos. La nueva Ley Orgnica de Educacin Superior en ciernes y que reemplazara a la que est vigente desde el ao 2000, debe ser elaborada con la participacin de los sectores ms amplios y representativos de la sociedad civil, en un ejercicio crtico y autocrtico exhaustivo, de tal forma que sea una normativa jurdica eficaz para impulsar el desarrollo humano y econmico que el pas reclama y que hoy ms que nunca va de la mano con la ciencia y la cultura.
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DIARIO EL HERALDO
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resulta inaplicable en este momento debido a las condiciones en las que se desenvuelve nuestro sistema educativo, pero por sobre todo la idea est viciada de un exceso de intelectualismo, al considerar que por el slo hecho de haber alcanzado un grado superior de estudios, convierte automticamente al sujeto en un buen administrador de instituciones educativas. Esto ltimo no invalida ni mucho menos, la importancia y enorme necesidad que tiene el pas de verdaderos investigadores, pero en la mayora de los casos quienes dedican su vida a estas tareas suelen tener dificultad para manejar organizaciones complejas como lo es una Universidad o Escuela Politcnica. En fin, otra de las falencias que podemos detectar en el proyecto de la Senplades es precisamente el aspecto econmico, pues si en efecto queremos desarrollar nuevas investigaciones, se requiere de ingentes recursos dirigidos desde el Estado hacia todas las instituciones a nivel superior, lo cual apenas se menciona como una intencin pero carece de la fuerza necesaria para que se efectivice como corresponde.
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DIARIO HOY
4 de agosto de 2009
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de exmenes que rinde un estudiante durante los aos de duracin de una carrera y se nulita la accin del organismo de acreditacin de calidad, actual Conea, lo cual es improcedente. Los artculos 89 y 183 contraran abiertamente el principio de autonoma consagrado en la Constitucin y en el propio proyecto, por el cual se ordena que las pensiones, aranceles y la contratacin de docentes requieren la aprobacin de la Secretara Tcnica. Por otra parte, si bien los institutos forman parte del sistema de educacin superior, se los excluye de la Asamblea Universitaria y de los organismos de direccin. En general, se los ignora en la ley. La disposicin transitoria 22 establece una moratoria de cinco aos para la creacin de nuevas instituciones. Sin embargo, de acuerdo con el principio universal de la no retroactividad de la Ley, se debera aclarar que los proyectos que estn en trmite en el Conesup deben continuar de acuerdo a la legislacin vigente. En conclusin, podemos manifestar que el proyecto adolece de incongruencias y de inconstitucionalidad y se articula en un marco de politizacin.
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debe obedecer al mrito cientfico y no a caractersticas biolgicas (sic); considera, adems, que los doctorados de cuarto nivel muy caros son innecesarios en el Ecuador por constituir una parte microscpica del conocimiento. (Los PhD enanos mentales?). Es difcil discrepar con las formulaciones la Senplades sobre la equidad universitaria o con los argumentos del CONEA sobre la necesidad del control de las distorsiones del sistema universitario. Pero es inadmisible el control en la produccin de conocimiento, y nada justifica la desatencin a las ciencias sociales y las humanidades, que tornan posible la capacidad de reflexin de la sociedad. Un pueblo que no se piensa ser un pueblo de zombies. Al fin, me resisto a creer que una autoridad universitaria insinuara que las mujeres tenemos menores capacidades, hiciera apologa del corporativismo y sentenciara sin sonrojo que la educacin superior requiere de todologas (con un centmetro de profundidad) en lugar de los doctorados de cuarto nivel. Sin comentarios.
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7 de agosto de 2009
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Garantizar el derecho a la educacin. La regulacin de los procesos de contratacin y ascenso de maestros y profesores universitarios La fijacin de las matrculas escolares (mensualidades) y su incremento. La administracin de la totalidad de los procesos de ingreso a las universidades por parte de los estudiantes. La ejecucin de polticas "para la insercin productiva de egresados universitarios en correspondencia con las prioridades del plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin". La actual Ley de Educacin data de los aos 80 y desde todos los frentes ha habido llamados a actualizarla. Sin embargo no hay consenso sobre cmo hacerlo. Desde la acera oficialista, el objetivo es adecuar el sistema educativo al Plan Socialista de la nacin, en el que las escuelas son multiplicadoras de los valores de un nuevo modelo de produccin y de relaciones sociales. Desde la oposicin se critica que el socialismo es un proyecto de gobierno, no de Estado, y se expresa el temor de que convierta a las escuelas en centros de formacin ideolgica. Tal como quedaron las cosas en el proyecto de ley, la educacin se fundamentara en " la Doctrina Bolivariana, Robinsoniana (relativa a Simn Rodrguez, tambin conocido con el seudnimo de Samuel Robinson, quien fuera maestro de Simn Bolvar), en el humanismo social" y estara "abierta a todas las corrientes de pensamiento". Sin embargo, crticos sealaron que la misma ley incluye otros conceptos, como su vinculacin al "desarrollo endgeno" y la "democracia protagnica", que en la prctica se traducirn en una orientacin ideolgica nica. 102
Esto sera posible gracias a las amplias atribuciones y responsabilidades otorgadas al Estado. Acento centralizador (La ley) hace del Estado una especie de superestructura que va a regir todo el sistema educativo Amalio Belmonte, Universidad Central de Venezuela "Es un proyecto con un marcado acento centralizador y contralor que hace del Estado una especie de superestructura que va a regir todo el sistema educativo, un estado hipertrofiado y monstruoso. No da lugar a que iniciativas e instituciones que no se correspondan con el ideario poltico del gobierno puedan aceptarse", le dijo a BBC Mundo el secretario general de la Universidad Central de Venezuela, Amalio Belmonte. "Es necesario saber de dnde vienen los capitales de las instituciones privadas () que cada vez ms tengamos confianza de que haya un Estado garante de la tica y la moral en el ejercicio de la docencia y de la escuela en su totalidad", aadi. Comunidad ampliada Otro de los aspectos que gener una lluvia de crticas opositoras este jueves tiene que ver con la ampliacin de la comunidad educativa, tradicionalmente integrada por maestros, padres y representantes de sector de la Educacin. Esta es una ley que recupera la autoridad del Estado Mara de Queipo, diputada El nuevo proyecto de ley incluye a los trabajadores, obreros y a "organizaciones comunitarias" vinculadas con los proyectos educativos. Adems hace de los consejos comunales instancias de participacin poltica 103
de base, "agentes de educacin" con el deber de contribuir con el proceso educativo. Portavoces opositores como Leonardo Carvajal, de la organizacin Asamblea de Educacin, manifestaron que esto le daba injerencia en la administracin de las escuelas a instancias con marcado tinte poltico que no tienen vinculacin directa con stas.
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LIBERAL VENEZOLANO
17 de agosto de 2009
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ACIPRENSA CARACAS
14 de agosto de 2009
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Con respecto al proyecto de ley, el Arzobispo de Caracas dijo que si bien seala que el curso de religin podr ser impartido fuera del horario escolar, lo cierto es que en la prctica, luego de varias horas en las aulas, el alumno "no va a querer quedarse para continuar con otra actividad". La ley, indic, tambin establece que la formacin religiosa es responsabilidad de los hogares. Sin embargo, la realidad muestra que esto es difcil de lograr por los mltiples problemas que enfrentan numerosas familias venezolanas. En otro momento de la entrevista, el Cardenal Urosa expres su extraeza de que el debate de esta nueva ley se de cuando las escuelas estn de vacaciones, por ello, pidi a la Asamblea Nacional posponer la discusin hasta que los maestros, los responsables de la educacin regresen a los colegios. "Que haya la posibilidad de un debate sobre este tema y que el debate no se haga simplemente entre la gente de los simpatizantes del proceso sino con todos los organismos e instituciones que tienen que ver con la Educacin, ese es el debate autntico y verdadero que hace falta", seal. El Arzobispo advirti que la ley afecta a todas las escuelas, incluso las catlicas, por lo que si la iniciativa es aprobada, no se podra ensear religin ni siquiera en los colegios pertenecientes a alguna denominacin religiosa. "Una institucin religiosa que tiene el derecho de educar y que ha establecido escuelas tiene el derecho de transmitir tambin su religin a los nios que van y acuden a esa escuela", record. Finalmente, el Purpurado llam a los venezolanos a participar de este debate, expresando a los parlamentarios su parecer sobre esta iniciativa. "Hay que ir a asambleas a reuniones y a manifestaciones pacficas siempre todo dentro del marco de la Ley y de la Constitucin y buscando siempre la paz y la unin", seal.
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DIARIO HOY
14 de agosto de 2009
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Los seis parlamentarios opositores adelantaron que solicitarn un referndum para saber si el pueblo venezolano est de acuerdo con esta ley. "Les vamos a dejar el escenario para que ustedes terminen de aprobar su ley (...) No slo es que no oyen nuestros argumentos, nos cortan la palabra", lament Ismael Garca, diputado por el partido Podemos (disidente del chavismo). El proyecto de ley sobre educacin fue aprobado en una primera discusin en 2001 y volvi a ser presentado al Parlamento con modificaciones la semana pasada para que fuera ratificado en una segunda lectura. Opositores al Gobierno, estudiantes y responsables universitarios subrayan que este proyecto no es el mismo que fue aprobado en 2001 y por tanto, hay que comenzar el proceso de cero. "Este proyecto no fue a consulta. Reiteramos el rechazo a los artculos que dan poderes omnipotentes al Estado. Sabemos que ese poder lo va a asumir el gobierno y va a hacer ms difcil el proceso educativo", reclam la diputada opositora Pastora Medina, antes de abandonar la plenaria. Entre los puntos que ms polmica ha causado est el artculo 50, que establece de manera ms explcita que en la ley de 1981, vigente hasta ahora, que los medios de comunicacin tienen prohibido publicar informaciones "que produzcan terror en los nios, inciten al odio, atenten contra los sanos valores del pueblo venezolano, la salud mental y fsica de la poblacin". Adems, la ley otorga a los consejos comunales, rganos de gobiernos locales vinculados al Gobierno del presidente Hugo Chvez, un papel "pedaggico liberador para la formacin de una nueva ciudadana y construccin de los sujetos sociales de transformacin". La Iglesia catlica en Venezuela tambin protest porque la ley prohbe la educacin religiosa durante el horario escolar. Para el ministro de Educacin, este proyecto de ley estuvo rodeado de una "campaa de desprecio" para engaar a los venezolanos y privarles de una educacin "liberadora". "Estoy seguro que muchos de los diputados estn levantando la mano sin haber ledo la ley. Por qu tanta prisa? Esto no va a arreglar ninguno de los problemas
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que tenemos en educacin", lament a la prensa el rector de la Universidad Catlica Andrs Bello, Luis Ugalde. (AFP)
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EDITORIALES SOBRE EL PROYECTO DE LA NUEVA LEY DE EDUCACIN SUPERIOR DEL ECUADOR - VERSIN No. 2 Diario El Correo de Machala 27 de julio de 2009
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consultores argentinos, que por falta de conocimiento de nuestra realidad universitaria y de la Constitucin, presentan un proyecto de Ley inconstitucional, contradictoria, intervencionista, facilitadora de la trasnacionalidad de ttulos, que no transforma la calidad, por el contrario, la retrocede. Varias son las instituciones que elaboran el ranking de ms de 12.500 universidades que existen en el mundo. La que toma el seor Presidente es la de ranking web, que no tiene ningn carcter cientfico, ni acadmico. En Amrica Latina tenemos aproximadamente 3.200 universidades (Iesalc-Unesco 2008 tiene 2.940 universidades registradas; le falta estadstica de tres pases). Que comiencen aparecer las universidades ecuatorianas desde el puesto 2000, no es tan preocupante cuando se conocen las estadsticas y algunos indicadores que se utilizan para esos rankings como: profesores con Premios Nobel, nmero de patentes registradas por las universidades, revistas indexadas, publicaciones cientficas realizadas por los profesores, entre tantos otros indicadores. Las estadsticas de Amrica Latina y del mundo nos demuestran, como la de sus profesionales entre las cuales est el seor Presidente, que las universidades ecuatorianas no son las ltimas en calidad en Amrica ni en el mundo. Para mejorarla necesitan recursos econmicos propios para investigacin y autonoma responsable. Tan mal asesorado est el seor Presidente cuando toma la frase incompleta de la declaracin de la Conferencia Mundial La Educacin Superior como un bien pblico es la responsabilidad de todos los miembros de la sociedad. Frase que por s sola se explica y no es como la interpreta el seor Presidente. Ese bien pblico es de todos, en especial del Estado para su correcto financiamiento.
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Diario El Comercio
14 de agosto de 2009
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Diario El Comercio
19 de agosto de 2009
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Diario El Comercio
27 de agosto de 2009
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utilidad de un rgimen poltico para la vida personal? Y la otra pegunta, basta la abstracta representacin que ostentan los legisladores para que ellos legislen a la libre, interpretando a su buen saber y entender lo que es bueno para la gente? 2.- Democracia de razones o democracia de propaganda y emociones?.La idea de que los sistemas polticos, las polticas pblicas, y las revoluciones pueden imponerse desde arriba, incluso contra lo que acertada o errneamente piense y quiera una parte importante de la poblacin, est en la base de institucionalidades fallidas como la ecuatoriana. El tema no est en los niveles de aceptacin de los lderes polticos, eso no se discute. El tema est en el nivel de informacin racional que efectivamente maneja la poblacin para criticar o adherir con fundamento a lo que los lderes proponen. El problema est en que la emotividad, que es el motor de la poltica personalista propia del pas, excluye casi siempre la racionalidad en la comprensin de las ventajas o desventajas de las propuestas polticas. Velasco Ibarra sugera a algn poltico nuevo que hay que manejar la emotividad poltica, la emocin del pueblo, y claro que l la manej. Las reformas legales, y los textos constitucionales, se promueven y triunfan en funcin de la emotividad que suscita el discurso que les rodea, y ahora en funcin de los efectos que provoca la propaganda, y de los golpes de efecto, por eso son tan necesarios los actos de masas. En ellos la adhesin fluye. En ellos, toda crtica se marchita y agoniza. No hay lugar para ella. 3.- Socializar los proyectos?.- La prctica de socializar los proyectos de ley parece una medida razonable en el contexto que se analiza. Se dir que as se difunden las ideas, se explican las medidas y se anotan las discrepancias y sugerencias. Sin embargo, habr que establecer si la socializacin ha servido, alguna vez, para introducir modificaciones sustanciales a la idea original. Hasta aqu, segn creo, el resultado ha sido nulo. Habr que ver si la Ley Orgnica de Educacin Superior incluye las numerosas observaciones y crticas, de fondo, de conveniencia, oportunidad y concepto, que ha hecho en forma unnime la universidad ecuatoriana. Habr que ver tambin si el proyecto de Ley Orgnica de la Competencia se enriquece con las ideas que se han aportado, o si la socializacin fue un simple recurso tctico.
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La Ley Orgnica de la Funcin Judicial es un ejemplo de los efectos negativos que provocan los proyectos inconsultos y tericos que, o no se discuten entre quienes conocen los temas y los viven, o no se hace caso de observaciones razonables. Ejemplo concreto: la supresin de la vacancia judicial ha enredado an ms los procesos, los ha retardado y ha generado incertidumbre entre los operadores del sistema, sino, consltese a los abogados en ejercicio y a los funcionarios judiciales sobre el desorden que han generado los encargos de juicios por parte de jueces y secretarios en vacaciones mientras el sistema no para. 4.- El necesario pragmatismo.- La poltica, como la vida, necesitan de un mnimo de realismo, de una dosis de pragmatismo que permita apreciar la realidad no solamente desde la tribuna de la ideologa, desde los consejos de los consultores o desde los programas de movimientos y partidos, que, con frecuencia, someten a hiptesis no demostradas la administracin de la Repblica. Se necesita un mnimo pragmatismo, y un alto grado de objetividad y de generosidad, que empiece por reconocer que una cosa es con guitarra y otra cosa es con violn. Un pragmatismo responsable que elimine las premuras de la Asamblea por estructurar, bajo cnones e intereses puramente polticos, la nueva legalidad que se pretende imponer, sin difundir con tiempo los proyectos, sin socializarlos y sin flexibilizar posiciones excluyentes que hacen de la oposicin y de las visiones discrepantes de la sociedad, mudo discurso de invitados de piedra. La democracia debe vivir del realismo y la tolerancia. La objetividad siempre es buena consejera, por eso, a veces, es necesario explorar el fondo de los conceptos, porque all suele estar la verdad que supera los discursos.
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Diario El Comercio
3 de septiembre de 2009
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Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo es una tarea tan compleja como la de ponerse de acuerdo en lo bsico y fundamental para que se inicie el cambio, partiendo de realidades y no de ensoaciones. Somos un pas pequeo. Nos hallamos en el alba en investigacin cientfica y tecnolgica. Se impone crear centros de excelencia para salir del pantano del subdesarrollo y la dependencia extrema. Nuestra pobrsima generacin de conocimientos se debe a que se requiere muchsimo ms que papel y lpiz. Se imparten conocimientos de ciencias bsicas en laboratorios obsoletos, cuando existen. Los contados y heroicos investigadores que tenemos son flores en el desierto. El tratamiento de estas realidades no admite el concurso de aventureros por buena voluntad que les asista. Carecen de sentido enfrentamientos sobre asuntos que no apuntan a lo esencial.
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Diario Expreso
5 de septiembre de 2009
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representantes del la Funcin Ejecutiva, lo que le quita a la universidad la posibilidad de ser coordinadora en el campo de educacin superior. Por este motivo, entre otros, es que este proyecto de ley viola la Constitucin, as como atenta contra la autonoma universitaria que es una conquista que la universidad no la puede renunciar fcilmente. Si se quiere actuar con sindresis, lo que procede es que este proyecto sea debatido en foros pblicos para recoger los criterios de quienes creemos que la universidad debe avanzar, antes que retroceder.
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Diario El Tiempo
5 de septiembre de 2009
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Blgica, donde se posgraduaron sus jefes. -Bueno, las universidades ltimamente s investigan. Han investigado, por ejemplo que la Senplades tiene un nimo excesivo de jo robar la paciencia, quiz a fin de justificar el paso de sus socilogos por el organismo, y de yapa imponer sus horribles lenguajes profesionales que tienen la virtud de volver inentendible a los mortales comunes cualquier documento, incluidas las leyes que preparan.
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Diario El Comercio
7 de septiembre de 2009
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universidad. Los legisladores tienen una enorme responsabilidad ante la historia por el camino que tracen para la universidad de nuestros jvenes. No pueden doblegarse ante el dogmatismo y la arrogancia de Senplades y acoger su pro-puesta autoritaria sin un anlisis profundo de los enormes riesgos que implica destruir la autonoma universitaria y entregar la educacin superior a los gobiernos de turno y sus iluminados. Necesitamos una reforma que asegure la calidad acadmica y la responsabilidad social de las universidades bajo la proteccin de la libertades y el respeto irrestricto a su autonoma. El proyecto de Senplades pisotea estos principios.
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Diario Expreso
8 de septiembre de 2009
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No es posible que una ley de la envergadura de la Ley Orgnica de Educacin Superior pueda ser aprobada por un simple alzamanos; o sin la debida profundizacin tcnico-cientfico de la misma. Si se quiere que la nueva ley cumpla con el objetivo fundamental de ser la herramienta que permita que la universidad sea parte integrante del proyecto de desarrollo nacional, el imperativo categrico ineludible es el que se produzca en el pas un debate amplio, liberado de pre-juicios, de tesis ortodoxas y obsoletas, en el que deben estar presentes todos los sectores relacionados con la universidad. No se trata de imponer una ley que tenga una duracin efmera porque el pas no est para ms experimentos que lo que han servido es para su estancamiento antes que para su desarrollo armnico y coherente. Ojal se pueda actuar as.
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Diario La Hora
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Diario Hoy
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Decir que la universidad ecuatoriana hace poca investigacin es descubrir el agua tibia. Decir que la universidad solo debera ser de investigacin es no entender el complejo mundo universitario contemporneo. El problema de Amrica Latina como regin es la insuficiencia de inters en la investigacin, problema en el que tienen tanto que ver el Estado, la empresa priva-da como la investigacin. La fuga de cerebros no es un problema exclusivamente ecuatoriano. Se trata entonces de defender a las universidades frente al cambio que se pide? No. El Estado tiene un arma formidable que no solamente es vlida para el cambio de las instituciones de educacin superior, sino para educar a la opinin pblica, es decir, a los mismos funcionarios del Estado, a la empresa privada y a los estudiantes: los procesos de calidad que implican la autoevaluacin, evaluacin y acreditacin. La exigencia debe estar ah exclusivamente.
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Diario El Comercio
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materias? Porque si no es as, la autonoma responsable de la universidad se diluir en los mandatos de una planificacin estatal que ni se debate ni se vota. Porque la libertad de pensamiento y la capacidad de construir discrepancias racionales que fortalezcan a la democracia, se anularn. Porque, si pasa la versin oficial de la ley, las universidades podrn ser intervenidas si no se ajustan a los cnones oficiales. Porque la ctedra corre el riesgo de someterse y callar. O de ser altavoz de las voces gubernamentales. El proyecto oficial adolece de innumerables inconvenientes y tiene una innegable carga de disposiciones que contradicen a la Constitucin. El proyecto oficial condiciona la vida universitaria, burocratiza y centraliza la educacin superior, es decir, pasteuriza la diversidad de pensamiento y trata a la universidad como oficina pblica.
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Nacional, califique en forma inmediata el proyecto de Ley Orgnica de Educacin Superior, que fue presentado en la Asamblea Nacional, el 24 de agosto del 2009, por los legtimos representantes del Sistema Nacional de Educacin Superior, para que se inicie el debate correspondiente en la Comisin de Educacin de la Asamblea Nacional. 2.- Precisar que el proyecto de Ley Orgnica de Educacin Superior elaborado por la SENPLADES, en su cuarta versin, del 26 de agosto del 2009, no ha considerado ni incorporado las observaciones y las recomendaciones fundamentales efectuadas por varios actores del Sistema Nacional de Educacin Superior; 3.- Rechazar la propuesta de la SENPLADES de asignar funciones dictatoriales a la Secretaria Tcnica para mandar, controlar, regir y sancionar a las instituciones de educacin superior y al Sistema Nacional de Educacin Superior, en expresa violacin de la Norma Constitucional. 4.- Sealar que el proyecto de Ley Orgnica de Educacin Superior elaborado por el Sistema Nacional de Educacin Superior, pretende construir un sistema de educacin superior, comprometido con la calidad y cambios autnticos, para alcanzar una sociedad justa, libre y solidaria; 5.- Expresar nuestra firme decisin para mantenernos unidos en la defensa de los principios y objetivos del Sistema Nacional de Educacin Superior. 6.- Respaldar la movilizacin universitaria que se ha convocado para el 2 de septiembre del 2009 y que se efectuar en la ciudad de Quito. Guayaquil, 28 de agosto del 2009 DR. CARLOS CEDEO NAVARRETE
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Presidente de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana DIRECTOR DE LA SESION DE TRABAJO DE LOS MIEMBROS DE LA AUE
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No incorpora nuevas posibilidades de gestin universitaria; por el contrario, transmite los problemas de gobierno de las universidades pblicas a las privadas. Confunde el papel del administrador universitario (rector) con el papel del cientfico. Postula como norma lo que debe ser accin de Gobierno: si se quiere que el profesor titular tenga PhD, hay que preparar en la prxima dcada 5 000 doctores, por tanto se necesita becar a jvenes, sustituir profesores mientras hagan doctorados y mejorar sustancialmente los sueldos y proveer de fondos de investigacin. Para eso no se necesita ley sino acciones del Gobierno. Pero se requieren tantos doctores en todas las reas o algunos en reas estratgicas? La Ley tendr adems que solventar el dislate de la vigsima transitoria de la Constitucin, puesta por quienes no tienen idea de lo que es acreditacin universitaria. Ello obliga a la Asamblea a escuchar al sector universitario en el trmite de la Ley. * Columnista invitado.
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un matiz conceptual para justificar la intervencin y el manejo estatal de la educacin superior. Monta un aparataje subordinado al Ejecutivo, cuando de lo que se trata es de fijar principios y objetivos generales claros, mecanismos para facilitar su cumplimiento y un sistema riguroso e independiente de evaluacin y acreditacin. La Ley refleja un problema reiterativo del Gobierno: su tendencia a limitar, hasta donde sea posible, las autonomas, bajo el prejuicio de que solo el Estado -lase la voluntad poltica de Alianza Pas- es capaz de garantizar el desarrollo y el buen vivir. Todas las otras instancias del sistema, como en este caso las universidades, resultan sospechosas, si no incapaces, de un actuar responsable y serio.
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universidad escogida cuenta con la bendicin gubernamental. Las universidades particulares son exterminadas de forma elegante.- . Invocando la Vulgata socialista del siglo pasado, el proyecto impone a las universidades particulares la eleccin de autoridades con el voto de empleados, estudiantes, graduados y docentes. Un esquema semejante provocara inevitablemente la politizacin de las universidades particulares y la erosin progresiva de sus principios fundacionales. Considerando que las instituciones particulares educan a 190 000 estudiantes y ahorran recursos al Estado, el dao sera inconmensurable.
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5. El poder para mantenerse en el poder necesita cada da de ms poder. Para este objetivo, muy lgico dentro del actual proceso, las personas sirven mientras ellas sirvan al proyecto; cuando dejan de hacerlo, se las desecha como papel quemado. Algunos maestros y el MPD fueron comensales del palacio de Gobierno mientras fueron instrumentos indispensables para terminar con la institucionalidad democrtica y la partidocracia mediante irrupciones vandlicas, jams juzgadas, que allanaron el camino para un referndum, convertido en el pecado original de la actual parodia democrtica. Los asamblestas de Montecristi fueron instrumentos dciles para entretenernos y entretenerse con la Constitucin que hoy nos rige; Alberto Acosta fue til hasta que no estuvo por dems. Si un asamblesta no rompe el cordn umbilical que le ata a una agrupacin poltica, no es un asamblesta responsable porque hipoteca su honorabilidad; vende su capacidad de razonar; subasta su libertad; prostituye su voluntad; carcome las bases de un futuro digno y esperanzador. Creo firmemente que la democracia debe retornar al Ecuador. No se busca un cambio de gobierno. Se exige que el gobierno cambie.
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que esa coordinacin es prevista dentro de los principios de autonoma responsable, que dicho sea con nfasis, con una perspectiva de objetividad y exigibilidad jurdica en su momento as se la practic, es decir la autonoma dentro de la Ley; a ms de este principio considera la norma al cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento, y tal como se dice en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y produccin cientfica tecnolgica global. Esta es la normativa constitucional en lo medular y sirve tanto para las universidades y escuelas politcnicas, institutos superiores en su variedad, entidades dedicadas a las artes, sean pblicas o particulares. En consecuencia la Ley sobre la educacin superior y para las universidades en concreto, debe cumplir con la Constitucin y no distorsionar sus mandatos porque carecera de validez para ser objeto de la accin de inconstitucionalidad; y, todas aquellas posibilidades que la Carta Magna establece en funcin de los derechos protegidos y que son violados por motivos que en su momento caen por su peso negativo. En todo caso la autonoma universitaria como la libertad en sus distintas manifestaciones deben ser encarnadas en la plenitud de la comunidad nacional, como fundamentos de la democracia, del progreso y de la dignidad del ser humano. (hdarquea@etapaonline.net.ec)
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Pero el problema de la revolucin es que no encuentra el camino para una reconstruccin democrtica del inters general. El Ejecutivo impone sus visiones arropado en una razn tecnocrtica -propia del academicismo presidencial y de muchos de sus colaboradores- y en la arrogancia de su propio poder. El Gobierno argumenta que las reacciones son defensas corporativas de intereses pero al rechazarlas, vaca el inters general de actores sociales. En lugar de reconstituir polticamente a los actores sociales desde el inters general -si fuera ese el casolos excluye y descalifica bajo el argumento trillado de representar intereses mafiosos. El ltimo grito de guerra ha tenido un inconfundible tono autoritario y racista: indios pelucones de ponchos dorados. La dinmica poltica del Gobierno se ha sostenido en el liderazgo carismtico de Correa. Hasta ahora, la frmula ha funcionado de modo eficiente, pero resulta claro que empieza a mostrar fisuras y fragilidades. Las escenas de un presidente discutiendo pico a pico -como deca Simn Espinosa- con un profesor en una escuela de Guayaquil solo confirma la imagen degradada de un mandatario ahogado en el enfrentamiento.
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Dos lgicas golpean y debilitan la revolucin: una construccin tecnocrtica del inters general -que deja al Gobierno lejos de los grupos organizados de la sociedad- y la agotadora confrontacin de Correa con todo el mundo. La visin tecnocrtica le deja sin dilogo con los actores sociales. Y el liderazgo carismtico los confronta sin otra razn que la de un poder absoluto poco dispuesto a ceder en sus visiones. Por las dos vas, se cierran los caminos de la participacin y el dilogo, y se acumulan incesantes conflictos que hacen de la revolucin un proceso sin otro sustento que la apelacin plebiscitaria -ahora va encuestas - de unos seguidores annimos que empiezan a desvanecerse. Cada da que pasa, la revolucin deja sentir los costos sociales y polticos de su pobre vocacin democrtica.
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Correa dice ser el pueblo y quien no est con l aparece como su enemigo o un tonto til de la conspiracin de la derecha. La apropiacin autoritaria de la voluntad popular por parte de Correa le lleva a ver la poltica como una guerra entre l, que es la Patria, y los enemigos del proceso, sin permitir que se expresen y ventilen las diferencias y divergencias. La soberbia del rgimen tambin se basa en su visin tecnocrtica de la poltica. Ellos son los nicos dueos de la verdad, tienen respuestas para todo, y quien no les sigue es un ignorante o un manipulado por la derecha. La visin tecnocrtica niega que haya diversas opiniones y propuestas. Sustituye el debate democrtico entre ciudadanos por el Power Point, desde donde se emite verdad del nico dueo de la razn y del sentido de la historia. La arrogancia del poder se evidencia en su uso del clientelismo para dividir a los movimientos sociales. Siguiendo la lgica de los gobiernos de la larga noche neoliberal se dan picos y palas a las organizaciones indgenas rivales de la CONAIE, se trata de dividir a los liderazgos y se dan prebendas materiales a quienes les sean dciles. El uso de estas prcticas clientelares y patrimonialistas que ellos prometieron abolir, les evidencia como un gobierno que se dice de izquierda y que dice promover la participacin ciudadana pero que usa los recursos del estado para calmar la protesta, tratar de comprar a las bases y dividir a las organizaciones sociales.
El silencio de los acadmicos que escribieron a favor del movimiento indgena antes de ser funcionarios tambin demuestra el fin de su inocencia. Ser que se han tragado la idea de que cualquier crtica al Presidente es hacerle el juego a la
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derecha? O ser tal vez que los individuos responden a sus posiciones estructurales y que los acadmicos e intelectuales antes crticos al ser ministros y subsecretarios se transforman en el coro de grillos del poder? Primero fue la represin a los pobladores de Dayuma en noviembre del 2007, ahora la muerte de un maestro indgena. Qu ocurrir en el futuro? Con que cara nos dir el represor que es la encarnacin de la voluntad popular? Se transformarn los indgenas en elementos folklricos y no deliberativos? Ser que el indgena permitido se reducir a unos smbolos en la camisa del Presidente y que el indgena autnomo y deliberativo podr ser insultado y ridiculizado como pelucn, poncho dorado, o tonto til en las cadenas sabatinas del caudillo?
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El tercero se basa en que la declaracin de la Conferencia Mundial de Educacin Superior de la Unesco, de 2009, seala que la educacin superior, como bien pblico, es responsabilidad de todos.... Y, de ah, parten para concluir que la responsabilidad es exclusiva de los Gobiernos. Por mala lectura u otra razn, omiten lo que esa misma declaracin dice ms adelante: 3. Las instituciones de educacin superior, a travs de sus funciones principales... llevadas adelante en el contexto de la autonoma institucional, la libertad acdemica... 6. La autonoma es un principio necesario para cumplir la misin institucional....
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resentidos, an nos queda un largo camino por recorrer pero este primer encuentro con visos de solucin es la luz de esperanza y la cercana de paz y progreso.
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Los de la UNE, de la FEUE, de otras nacionalidades y los de su misma sangre piensan igual. Ni los pelucones ni los que no los son; ni los que dicen no serlo por conveniencia, nadie se quedar amordazado. Las piezas se mueven en el doloroso ajedrez que juega el pas. Un jaque mate est por llegar y ojal el Ecuador no sea el mal parado. Las voces se escuchan a lo ancho y largo del pas. El temor queda atrs, la valenta del ecuatoriano se levanta y no descansar ms.
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es un absurdo. Sin embargo, nada puede ni debe hacer la colectividad para mejorar este proceso? S. Asegurarse que haya un flujo de informacin veraz y completo para que el estudiante tome una decisin informada (informacin tan variada como el nivel profesional de los profesores, investigacin o las actividades profesionales que realizan los graduados). Quizs, criterios generales como la formacin de los profesores. Recursos colectivos para la igualdad de oportunidades nada ms!
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organismos nacionales respectivos, pues de lo contrario en sus aulas se ventilaran como ahora ocurre especialmente en las universidades pblicas ms los asuntos polticos que los acadmicos. Como dice un valioso estudio sobre el proyecto de ley preparado por el Decano de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales y Polticas de la Universidad de Guayaquil facultad de cuya formacin me siento ufano la sociedad actual requiere una nueva universidad que se preocupe de la investigacin y de la ciencia, pero tambin que coadyuve, como tal, en la solucin de los problemas sociales. No puede estar encapsulada en sus aulas, debe bajar a codearse con el pueblo para encontrar el remedio que alivie sus necesidades. El tema es de suyo apasionante y extenso y no puedo en este artculo tratar sino un pequeo fragmento del mismo.
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telecomunicaciones? Sabe cules son los presupuestos de las universidades que ocupan los primeros lugares de los rankings? De la UNAM o de la Universidad de San Pablo de Brasil, que son las dos primeras latinoamericanas? Y se queja porque el Estado destina 400 millones a las universidades ecuatorianas! 3. Cuntas universidades hay en el mundo? Hay que preguntarle a Rafael Correa si lo sabe. Porque, de dnde extrae como conclusin que una universidad que aparece en el puesto 2.000 de un ranking est situada entre las peores del mundo? No entiendo cmo un PhD en Economa, que algo debe saber de quintiles y porcentajes, olvide que para sacar esa conclusin tena que haber puesto la necesaria referencia: 2000/nmero de universidades del mundo. Despus RC narra cmo lloraba de rabia en Lovaina por el tiempo que le hicieron perder, porque, qu psima formacin que tuve, compas! Y creen que, por ejemplo, lo que hizo alguna vez la Facultad de Economa de la Universidad Catlica [de Guayaquil], el Presidente de la Asociacin era hijo de un diputado y consiguieron una declaracin del Congreso exaltando la calidad acadmica de la Universidad Catlica? [lo que sigue en la intervencin deja en el aire el asunto, es decir, se va por las ramas, hasta que lo retoma luego de un par de minutos con una perla:] yo, en la Catlica de Guayaquil, tena un profesor que de 8 de la maana a 6 de la tarde ms o menos venda pollo, aunque es una actividad muy digna, y de 6 de la tarde a 8 de la noche, enseaba macroeconoma, no puede ser pues, compas, no puede ser, el nivel de postgrado en la materia que van a ensear, tienen que estar por encima del nivel de aquellos que estn educando, instruyendo, [eso] significa postgrado, etc. Aqu se aplica la globalizacin, aqu s tenemos que tener como referencia a la universidad del primer mundo que tanto xito han tenido, y estamos a aos luz de esas universidades, a m me cuesta un poco mucho hablar, porque yo soy PhD en Economa, pero en universidades del primer mundo, si ustedes no son PhD no pueden ensear en pregrado, aqu ustedes se gradan y al da siguiente estn repitiendo mal lo que ya aprendieron mal, imagnense cul es la calidad, la excelencia acadmica. Es decir: a) Un seor X venda pollos durante el da. Por tanto, ese seor no saba nada de macroeconoma. Como el seor X fue profesor de RC, en consecuencia RC no aprendi macroeconoma. b) Como el seor X, vendedor de pollos, era mal profesor de macroeconoma, en consecuencia: no se aprenda nada en la facultad de economa. c) Como no se aprenda nada en la facultad de economa [por culpa de los pollos, claro est], y esa facultad formaba parte de la Universidad Catlica, por tanto: la Universidad Catlica es mala. d) Por consiguiente, RC no tuvo ms remedio que llorar de rabia en la Universidad de Lovaina, Blgica. Incluso afirmaciones ciertas, como aquella de que en el primer mundo no se puede ser profesor universitario titular sin un doctorado, pierden su validez si no son contextualizadas. Si Correa dijese: necesitamos formar doctores para nuestras universidades, no creo que encontrara en el mbito universitario personas que estn
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en desacuerdo con l. Correa, al parecer, est tratando de contestar a la observacin que se ha hecho a una parte de la propuesta de ley de educacin superior preparada por la SENPLADES. Lo que se les ha dicho a los tecncratas de la SENPLADES, y a travs de ellos a Correa [y cabe esperar que le hayan transmitido adecuadamente la informacin] es que una norma que establece que despus de 8 o 10 aos todos los profesores universitarios titulares sern doctores (PhD) conlleva el riesgo de que no se cumpla, y puede propiciar el surgimiento de doctorados chimbos. Sabe Correa cuntos profesores universitarios hay en el pas?... Alguien debera decirle: De acuerdo, PhD Correa: usted es economista, calcule la cantidad de dinero que debe invertir el Estado para formar unos 10.000 doctores, al menos 5.000 doctores, en el lapso de esta prxima dcada, y sume a esa cantidad las remuneraciones de esos PhD, ms fondos para que investiguen y en vez de dedicarse a su exuberante produccin de anacolutos, pngalos en el presupuesto. O, en su defecto, acordemos con el sector universitario una poltica adecuada para fijar reas de conocimiento estratgicas para el desarrollo del Ecuador, y ah pongamos el nfasis, para formar, en la primera dcada, mil o dos mil doctores, o los que fueren, para que a partir de esta masa gris se puedan establecer en el pas programas doctorales, y as seguir amos creciendo en nuestra potencialidad para la investigacin. Es obvio, esos PhD tienen que formarse en ciencias (las bsicas, por supuesto), en tecnologas (alta especializacin en ingenieras) pero tambin en ciencias sociales, en humanidades, en artes. O cree el presidente Correa que no se necesitan doctores en educacin, por ejemplo, para transformar el sistema educativo? Pero aclaremos: un PhD se forma en postgrados cientficos. Lo primero que tienen que formar las universidades es profesionales (mdicos, ingenieros, abogados, arquitectos, etc.) Y lo que sabe cualquier especialista en educacin superior es que para formar profesionales se necesitan dos tipos de profesores: investigadores, que hacen avanzar el conocimiento terico de la disciplina, y profesionales con xito, que contribuyen a articular la formacin con la prctica (con el estado de las prcticas profesionales). No hay ninguna razn lgica de la que pueda extraerse la conclusin de que, como el seor X, vendedor de pollos, no tena PhD, no saba macroeconoma. Y si hubiese vendido carros, o si hubiese sido gerente de una institucin financiera? Supongo que en muchas materias de Economa contribuyen de manera eficiente profesionales exitosos. Pero esto es evidente en medicina, en ingeniera, en derecho, en comunicacin. Adems: si Correa tuvo que llorar de rabia en Lovaina por la mala formacin que da la Universidad Catlica [de Guayaquil], y sobre todo en economa, uno no se explica por qu ha escogido para el Ministerio de Economa precisamente a economistas titulados en esa universidad. Esto es el colmo de la irresponsabilidad! Pero tambin para otros ministerios: de Vivienda, de Educacin, de la Produccin, de la Poltica, de Salud. Como el resto de ministros tambin se han formado en universidades ecuatorianas [y si
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la mejor, segn Correa, est entre las peores del mundo, entonces todas son malas y psimas], no cabe esperar, siguiendo el razonamiento de Correa, sino que sean muy mal formados como profesionales [a menos que tengan algn PhD, en Lovaina o donde sea: cuntos PhD hay en el gabinete de Correa?] Yo conozco que al menos un par de ministros [uno de ellos, un economista de la Catlica de Guayaquil], formados en universidades ecuatorianas, cuando salieron a realizar programas de postgrado en el extranjero obtuvieron los primeros puestos. Ser porque salieron muy mal formados? En fin, lo que s resulta evidente es que los anacolutos [vaya palabreja!] son la base de los discursos populistas. Y, en una demostracin de que todos podemos utilizar los anacolutos , las incoherencias discursivas para sacar cualquier resultado, ah va la ma: Como era de esperar, la culpa la tienen los pollos.
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