Questão Agrária e Saude Do Trabalhador

RAQUEL SANTOS SANT ANA ONILDA ALVES DO CARMO EDVNIA NGELA DE SOUZA LOURENO
QUESTO AGRRIA, SADE DO TRABALHADOR E OS DESAFIOS PARA O SCULO XXI
UNESP/CULTURA ACADMICA FRANCA 2011

Questo Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI 1
UNESP Universidade Estadual Paulista UNESP So Paulo State University Reitor - Vice-reitor no exerccio da Reitoria Prof. Dr. Julio Cezar Durigan Vice-Reitor no exerccio da reitoria Prof. Dr. Julio Cezar Durigan Pr-Reitor de Ps-Graduao Marilza Vieira Cunha Rudge Pr-Reitora de Pesquisa Profa. Dra. Maria Jos Soares Mendes Giannini
Faculdade de Cincias Humanas e Sociais Diretor Prof. Dr. Fernando Andrade Fernandes Vice-Diretora Prof. Dr. Clia Maria David Coordenador do Programa de Ps-Graduao em Servio Social Pe. Mrio Jos Filho (in memria)
Questo Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI
Conselho Editorial Anita Pereira Ferraz Programa de Ps-Graduao em Servio Social UNESPFranca/SP Antonio Thomaz Junior Professor dos Cursos de Graduao e de Ps-graduao em Geografia/FCT/UNESP/Presidente Prudente; coordenador do CEGeT; pesquisador PQ/CNPq Antonio Lzaro SantAna Prof. Dr. Unesp- Campus de Ilha Solteira Francisco Alves Claudia Mazzei Nogueira Departamento e Programa de Ps-graduao em Servio Social da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. Iris Fenner Bertani - Departamento e Programa de Ps-graduao em Servio Social UNESP- Franca/SP Jos Fernando Siqueira - Departamento e Programa de Ps-graduao em Servio Social UNESP- Franca/SP Lvia Hernandes Carvalho - Programa de Ps-graduao em Servio Social UNESP- Franca/SP Maria Izabel da Silva - Programa de Ps-graduao em Servio Social UNESP- Franca/SP Nathalia Brant - Programa de Ps-graduao em Servio Social UNESPFranca/SP Patrcia Soraya Mustafa - Departamento e Programa de Ps-graduao em Servio Social UNESP - Franca/SP Priscila de Souza Oliveira - Programa de Ps-graduao em Servio Social UNESP- Franca/SP Ricardo Lara Departamento e Programa de Ps-graduao em Servio Social da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. Vera Lcia Navarro Profa Livre Docente do Departamento de Psicologia e Educao da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto USP. Credenciada aos Programas de Ps-graduao em Sade na Comunidade da Faculdade de Medicina de Ribeiro Preto USP e Programa de Psgraduao em Psicologia da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto USP. Vinicius Barbosa de Arajo Programa de Ps Graduao em Direito Franca/SP
Endereo para correspondncia: UNESP - Faculdade de Cincias Humanas e Sociais Av. Eufrzia Monteiro Petrglia, 900 - C. Postal 211; CEP. l4.409 -160Franca-SP. Brasil publica@franca.unesp.br CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ S223q Santana, Raquel Santos Questo agrria e sade do trabalhador : desafios para o sculo XXI / Raquel Santos Santana, Onilda Alves do Carmo, Edvnia ngela de Souza Loureno ; prefcio Prof. Dr. Francisco Alves - So Paulo : Cultura Acadmica, 2011. 400p. : il. Inclui bibliografia Anexos ISBN 978-85-7983-236-9 1. Reforma agrria - Brasil. 2. Agricultura e Estado - Brasil. 3. Trabalhadores rurais - Brasil. I. Carmo, Onilda Alves do. II. Loureno, Edvnia ngela de Souza III. Ttulo. 11-8380. 13.12.11 22.12.11 032134 CDD: 333.3181 CDU: 332.2.021.8
ndices para catlogo sistemtico: 1. Questo Agrria.............................................................. 2. Mundo do Trabalho.... .......................................................... 3. Sade do Trabalhador................................................ 4. Gnero...................................................................... 4. Polticas Sociais Publicas.................................................................. 5. Servio Social.............................................................................. EQUIPE DE REALIZAO Editorao Eletrnica... Ficha Catalogrfica... Reviso ABNT... Reviso Final... Capa: Criao Artstica
4 Questo Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI
... O sol banha seus corpos Como quem banha as flores Banha queima e arde Esse sol invade os corpos; Retiram as energias; Cansa; Causa fadiga; Desmaia; Irrita; Encanta, pois prova do sonho Do renascer... A cada dia uma nova misso A cada dia uma nova meta Perdoaremos aqueles que exploram? Que querem lucro Que querem beber do suco Extrado nesses eitos... REESTRUTURAO PRODUTIVA Mais valia! MENOS VIDAS... Eito, direitos trabalhistas e suor Suor, eito e direitos trabalhistas Direitos Trabalhistas, suor e eito So eitos das prprias histrias So sujeitos da histria! Podo, que poda os sonhos Laminas afiadas como os movimentos que executam Lutam! So trabalhadores que lutam Sorriem! So trabalhadores que apesar de tudo SORRIEM Amam! So trabalhadores, Que mesmo mergulhados no capitalismo sem corao, Se atrEvem amar! A vida dos trabalhadores da cana possui brilho Possui sol Possui produo e ETANOL! Energia renovvel, que no renova Cansa, brutaliza; Explora... Tira as energias dos filhos do sol. Fragmentos Marcos Paulo Rocha Fernandes
SUMRIO
Apresentao..............................................................................................11 Prfacio. Francisco Alves............................................................................15
PARTE 1 CAPITALISMO E MODELO DE DESENVOLVIMENTO AGRRIO CAPTULO 1 CONTRADIES DO DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA NO BRASIL: limites ambientais e degradao do trabalho no complexo agroindustrial canavieiro. Adriano Pereira Santos................................................................................21 CAPITULO 2 DESENVOLVIMENTO DO CAPITALISMO NO CAMPO: as transformaes do trabalhador rural em proletariado agrcola. Marize Rauber Engelbrecht...........................................................................39 CAPITULO 3 ENTRE A TERRA E O PRATO: a geografia alimentar em questo. Valmir Jos de Oliveira Valrio; Antnio Thomaz Jnior............................49 CAPITULO 4 O PADRO DE DESENVOLVIMENTO DOS AGRONEGCIOS E A DEVASTAO DA VIDA. Frederico Daia Firmiano............................................................................61 CAPITULO 5 A CONTRIBUIO DAS INDUSTRIAS DE AGROTOXICOS DESTRUTIVIDADE DO CAPITALISMO. Everson de Alcntara Tardeli; Heliton Moreno Mendona.........................75 CAPITULO 6 PRTICAS AGROECOLGICAS NO MUNICPIO DE CRISTALINA/GO: desafios no territrio do agrohidronegcio. Ricardo Junior de Assis Fernandes Gonalves; Santiago Henrique Cruz; Marcelo Rodrigues Mendona....................................................................85 CAPITULO 7 CONTRADIES DO DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA BRASILEIRO: Agronegcio versus Sade dos Trabalhadores nos frigorficos de carnes. Alcides Pontes Remijo; Ricardo Lara.........................................................101
PARTE 2 A LUTA PELA TERRA, MOVIMENTOS SOCIAIS, REFORMA AGRRIA E ASSENTAMENTOS RURAIS CAPITULO 8 EXPANSO DO AGROHIDRONEGCIO NO SEMIRIDO NORDESTINO E OS CONFLITOS POR TERRA E GUA: revisitando a questo campo-cidade. Jos Aparecido Lima Dourado...................................................................115 CAPITULO 9 REFORMA AGRRIA: sonho ou realidade? Jnia Marise Matos de Sousa; Bruno Gomes Cunha; Celso Donizete Locatel; Maria das Dores Saraiva de Loreto..........................................................127 CAPITULO 10 NEM TUDO QUE SE PLANTA D! Um esboo histricosocial sobre a situao camponesa e agrria no Brasil. Fbio Fraga dos Santos; Giszelda Khenia de Oliveira; Jaqueline de Melo Barros; Luana Braga; Reginaldo Pereira Frana Junior...........................141 CAPITULO 11 POLTICA PUBLICA E SEUS EFEITOS NA AGRICULTURA FAMILIAR NA REGIO DE GENERAL SALGADO-SP. Sara Dias da Silva Lisboa e SantAna, Antonio Lzaro............................155 CAPITULO 12 O CINEMA COMO INSTRUMENTO POLTICO DE FORMAO DA CONSCINCIA. Onilda Alves do Carmo, Isabela Campos; Jacqueline Ferreira; Letcia Gomes; Nicole Araujo, Luiza Villarquide Firmino, Wellington Renan Teles de Ataide; Diego Ungari, Larissa Zambelli Caputo, Natasha Cristine da Silva, Vinicius Americano Paron, Raquel Santos SantaAna............................... .169 PARTE 3 SADE DO TRABALHADOR E AGROINDSTRIA CANAVIEIRA CAPITULO 13 ENERGIA PARA QUEM? O discurso do combustvel renovvel e os rebatimentos para a trabalhadores da agroindstria canavieira. Marcos Paulo Rocha Fernandes; Edvnia ngela de Souza Loureno......181 CAPITULO 14 EXPANSO DO SETOR SUCRO-ALCOOLEIRO E CONDIES DE TRABALHO E EMPREGO NO PERODO 2000/2006 Guilherme C. Delgado, Raquel S. SantAna................................................201
CAPTULO 15 A EXPANSO DAS AGROINDSTRIAS CANAVIEIRAS NA REGIO DO PONTAL DO PARANAPANEMA E O DISCURSO DO EMPREGO. Maria Joseli Barreto; Antonio Thomaz Jnior............................................219 CAPITULO 16 O MAL ESTAR DO TRABALHO NO CORTE DA CANA-DE-ACAR: superexplorao dos trabalhadores migrantes no pontal do paranapanema-SP. Grson de Souza Oliveira...........................................................................235 CAPTULO 17 PARTICULARIDADES DA AGROINDSTRIA CANAVIEIRA DE ALAGOAS E AS SEQUELAS DA SUPEREXPLORAO DA FORA DE TRABALHO Lcio Vasconcellos de Veroza.....................................................................249 CAPTULO 18 O PAGAMENTO POR PRODUO E A DEGENERAO FSICA DOS CORTADORES DE CANA: uma ntima conexo. Juliana Biondi Guanais..............................................................................265 CAPITULO 19 MODERNIZAO PERVERSA E DEGRADAO AMBIENTAL ATRAVS DA PROIBIO GRADATIVA DA QUEIMA DA CANA-DE-ACAR. Jos Roberto Porto de Andrade Jnior; Elisabete Maniglia.............................281 CAPITULO 20 AGRAVOS SADE DOS TRABALHADORES DA AGROINDSTRIA CANAVIEIRA: o fel da cana de acar. Edvnia ngela de Souza Loureno..........................................................297
PARTE 4 QUESTO AGRRIA, GNERO E POLTICAS PBLICAS SOCIAIS CAPITULO 21 LINHAS DE TRAJETRIAS: experincias laborais femininas no campo e na cidade. Juliana Dourado Bueno. Maria Aparecida de Moraes Silva......................321 CAPITULO 22 AS CONDIES DE VIDA E TRABALHO DAS TRABALHADORAS RURAIS USURIAS DA POLTICA MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE ALTINPOLIS/SP. Cassiana Arajo Cutdio.........................................................................335
CAPITULO 23 TRABALHO ESCRAVO E POLTICAS PBLICAS: condies de vida e trabalho dos cortadores de cana no Norte Fluminense. Ana Paula Procopio da Silva; Coutinho, Isis; Marilda Villela Iamamoto; Priscila Jesus do Nascimento Fonseca; Thalita Thom dos Santos...........................349 CAPITULO 24 PROCESSO DE PRODUO CAPITALISTA E SUA PARTICULARIDADE HISTRICA BRASILEIRA. Clia Maria David; Mireille Alves Gazotto..............................................363 CAPITULO 25 QUESTO AGRRIA E REESTRUTURAO PRODUTIVA: Reconfiguraes e Tendncias no Brasil Contemporneo. Maria das Graas Osrio P. Lustosa........................................................377
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Apresentao O livro que ora apresentamos resultado do VI Simpsio de Questo Agrria da UNESP e 1 Frum de Sade do Trabalhador da Agroindstria Canavieira, realizado pelo Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA) e o Grupo Teoria Social de Marx e Servio Social, particularmente sua linha de pesquisa Mundo do Trabalho, Servio Social e Sade do Trabalhador GEMTSSS da UNESP/Franca. O NATRA um grupo de extenso universitria da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, campus de Franca, o qual j conta 13 anos de existncia. Suas aes esto voltadas, sobretudo, ao apoio luta pela terra na regio e ao incentivo do desenvolvimento da identidade rural. Considera fundamental uma postura acadmica crtica e criativa, noo consolidada a partir de uma concepo terica e de uma percepo cultural atentas perspectiva de totalidade e s transformaes ocorridas no mundo do trabalho. A contribuio da atividade extensionista para a formao dos discentes que compem o NATRA se d, tanto no campo terico quanto no prtico, pela tentativa de construo cotidiana de um conceito de extenso universitria diferenciado, identificado ao pensamento paulofreireano e sua proposta de comunicao e mtuo enriquecimento e valorizao dos diversos ambientes de produo de saber e cultura, seja o meio acadmico, sejam os diversos espaos sociais e comunitrios, dotados de um saber dito popular, com que o Grupo entra em contato. O Grupo tambm se preocupa em estabelecer espaos de reflexo sobre as questes referentes ao modo de organizao e direcionamento da sociedade capitalista, que fetichiza as relaes sociais em favor das exigncias do capital e busca refrear qualquer possibilidade emancipatria. Assim, desde sua fundao o NATRA vem realizando edies de seu Simpsio, que em sua VI edio teve como parceiro o Grupo Teoria Social de Marx de Servio Social da UNESP/Franca, em sua linha de pesquisa Mundo do Trabalho, Servio Social e Sade do Trabalhador, o que
oportunizou a realizao de nosso evento: o VI Simpsio de Questo Agrria da UNESP e 1 Frum de Sade do Trabalhador da Agroindstria Canavieira. importante destacar que a realizao do 1 Frum de Sade do Trabalhador da Agroindstria Canavieira, especialmente com a participao do GEMTSSS, enriqueceu de maneira singular as discusses que ocorreram entre os dias 26 e 28 de abril de 2011 na UNESP/Franca. Com absoluta certeza, o VI Simpsio mostrou a relevncia do NATRA no cenrio acadmico, com significativo destaque na discusso da Questo Agrria, ocupando e legitimando cada vez mais o seu espao com militncia e amadurecimento terico. Foram dias de intensas e profundas discusses que possibilitaram a reflexo sobre as aes desenvolvidas pelos movimentos sociais que tm como bandeira de lutas a concretizao da reforma agrria, firmando-se um espao profcuo em relao ao compartilhamento de ideias e ao fortalecimento de um projeto societrio que aponte para a emancipao humana. O VI Simpsio alcanou projeo nacional, uma vez que contou no apenas com participantes de diversas regies do Estado de So Paulo, mas tambm de outros estados, como Cear, Gois, Mato Grosso, Minas Gerais, Rio de Janeiro, entre outros. Entre inscritos e ouvintes, participaram em torno de 400 pessoas, o que possibilitou o envolvimento da comunidade acadmica, dos movimentos sociais, dos organismos governamentais e demais interessados com o intuito de dar visibilidade aos problemas relacionados ao modelo nacional de desenvolvimento agrrio e sade dos trabalhadores que atuam na agroindstria canavieira. Recebemos mais de 90 trabalhos, entre completos e resumos. Os selecionados pela comisso cientfica foram publicados nos Anais do VI Simpsio e dentre estes fizemos a difcil escolha para a composio deste livro que ora apresentamos. A qualidade dos trabalhos, que trouxeram significativa densidade para as mesas temticas, representa, sem dvidas, a grande responsabilidade que a Comisso Editorial deste livro teve para que fosse possvel sua publicao impressa. No buscando ser uma publicao a mais nos nossos currculos acadmicos, este livro tem a pretenso de contribuir para a socializao de pesquisas, teses, crticas e anseios e, mais do que isso, procurar instigar a criticidade e a possibilidade de se conhecer de modo cada vez mais
competente a realidade que se coloca diante de ns: realidade complexa e em muito desumanizante, porm passvel de ser transformada a partir de sua captao terica. Os trabalhos apresentados foram divididos em sete eixos, sendo eles: 1. Questo Agrria e Gnero; 2. A Luta pela Terra e os Movimentos Sociais; 3. Reforma Agrria e Assentamentos Rurais; 4. Polticas Pblicas Sociais e a Questo Agrria; 5. Trabalho, Questo Agrria e Servio Social; 6. Trabalho Rural, Agroindstria Canavieira e Sade do Trabalhador; 7. Capitalismo e Modelo de Desenvolvimento Agrrio. Tendo isso em vista, a Comisso Editorial teve em suas mos a incumbncia de escolher artigos que condensam a rica e profunda discusso realizada durante o Simpsio. Assim, o livro foi estruturado em torno de quatro eixos temticos: 1. Capitalismo e Modelo de Desenvolvimento Agrrio, 2. A Luta pela Terra, Movimentos Sociais, Reforma Agrria e Assentamentos Rurais, 3. Sade do Trabalhador e Agroindstria Canavieira, 4. Questo Agrria, Gnero e Polticas Pblicas Sociais; Na Parte 1. Capitalismo e Modelo de Desenvolvimento Agrrio apresenta-se a discusso acerca das contradies da sociedade capitalista e do reflexo, sobretudo no campo, do uso excessivo de agrotxicos na produo de alimentos. A Parte 2. A Luta pela Terra, Movimentos Sociais, Reforma Agrria e Assentamentos Rurais est concentrada em torno da discusso sobre a situao camponesa no Brasil, a socializao de experincia de resistncia e militncia na luta pela terra, os desafios encontrados para comercializao dos produtos cultivados, o impacto das polticas pblicas no campo e a grande tarefa de contribuir para a formao de conscincia que deslumbra o ser social, coletivo, na luta pela emancipao. A Parte 3. Sade do Trabalhador e Agroindstria Canavieira prope o incisivo debate sobre o carter predatrio dos interesses do capital, que levam ao dilaceramento da classe trabalhadora e reificao das relaes sociais no processo de expanso do modo de produo capitalista, o que gera intenso e degradante impacto para os trabalhadores da agroindstria canavieira no contexto do capitalismo dependente brasileiro. Por fim, na Parte 4: Questo Agrria, Gnero e Polticas Pblicas Sociais, aborda-se a questo de gnero no campo, com destaque para as condies de trabalho da mulher e para os impactos das polticas pblicas nas condies sociais de existncia no meio rural.
O livro conta ainda com a contribuio de grandes tericos, acadmicos e militantes, comprometidos com a qualidade e profundidade do debate sobre a questo agrria. Temos como significativa a participao do Prof. Dr. Francisco Alves no Prefcio e do Prof. Dr. Antnio Thomaz Jnior no Posfcio, o que enriqueceu ainda mais nosso livro. Destaca-se ainda a participao precpua das organizadoras do livro e coordenadoras dos grupos supracitados, ponderando seu compromisso, empenho e caminhar verdadeiro e engajado em prol da extenso universitria, do ensino universitrio pblico e critico e do compromisso com a classe que vive do trabalho. Franca, outubro de 2011. Anita Pereira Ferraz; Graziela Aparecida Lima Chinali e Nathalia Lopes Caldeira Brant
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Prefcio Fiquei muito contente quando fui convidado pelas Profas. Edvnia, Raquel e Onilda para prefaciar o livro que elas estavam lanando. O meu contentamento e o meu aceite empreitada se devem a dois problemas que tenho: o primeiro problema que quando eu admiro o trabalho de pessoas, eu tento fazer o mximo para que o trabalho dessas pessoas, que em geral, tm os mesmos valores que eu admiro e vo na direo das coisas que ainda acredito, frutifique. O meu segundo problema, decorrente e imbricado com o primeiro (isso porque problema assim mesmo, nunca est sozinho e isolado ele sempre se mistura a outros , o que o torna mais difcil de resolver), que tenho uma enorme dificuldade de dizer no s pessoas que gosto e s pessoas que fazem trabalhos que admiro. A juno desses dois problemas, que tenho e os confesso, foi que aceitei fazer o prefcio do livro antes de ver o livro todo, isto , antes de tomar contato com os captulos e os artigos neles contidos e antes de me dar conta que estamos no fim do ano no famoso sol de quase dezembro, quando o meu reloginho biolgico comea a apitar, pedindo: frias, frias, frias e eu grito baixo: eu vou, porque no? Quando me dei conta de tudo isso, j era tarde: eu j havia aceito e o prazo j estava correndo e era tambm, como sempre, curto. Da, no tive alternativa a no ser arregaar as mangas; no sentido figurado, claro, porque quase nunca uso camisas de mangas compridas e digitar no necessita da liberao das mangas e nem dos brao, basta dedos. Esse livro tem muito a ver com isso tudo: mangas, braos, suor, dedos, sade, resistncia fsica, sol etc., porque um livro que trata do trabalho, trata do trabalho em atividade e qualquer que seja o trabalho em atividade ele tem a ver com braos, mos, dedos, suor e crebros, que tambm tudo o que eu preciso para fazer esse prefcio, mas que nesse momento: fim de ano; fim de semestre; no sol e na chuva de quase dezembro, esto escassos, mas, lendo os trabalhos nele contido e vendo e percebendo a gana e a garra dessa rapaziada, o cansao vai embora, o nimo volta e a gente forado a adiar o descanso para depois do Natal.
O trao comum do livro, alm de tratar do trabalho em atividade, que todos os trabalhos, embora divididos em 4 partes e 25 captulos, ou textos, tm a ver direta, ou indiretamente com o Rural, ou questes atinentes ao mundo do trabalho Rural. Nessa medida, um livro que tem a ver com o trabalho em atividade e com o mundo do trabalho, tem a ver com as questes que penso, que trabalho, que escrevo e que falo, h muitos anos. Quando falo que o livro trata da categoria trabalho na perspectiva do mundo do trabalho, estou me referindo a uma viso, que ainda considera o trabalho categoria fundamental para o entendimento do capitalismo em plena segunda dcada do sculo XXI e esse conjunto de pessoas , atualmente, infelizmente, pequeno. Isso porque uma parte da academia bandeou para o lado escuro da fora, comprada que foi pelos projetos milionrios e pela perspectiva de uma carreira tranqila como profissionais orgnicos do agronegcio, que paga muito mais do que os nossos cada vez mais minguados salrios de professores em dedicao exclusiva em universidades pblicas. Vale lembrar, que tambm aps o fim do socialismo real, com o final da ex-unio sovitica, tambm muita gente deixou de acreditar no trabalho e nos trabalhadores e comeou acreditar que o capitalismo criou uma nova forma de riqueza, que vem da financeirizao da economia, do cassino internacional e essa nova forma de produo de riqueza prescinde do trabalho. Ao contrrio dessa mar, esse livro sustenta que ainda o trabalho de trabalhadores e trabalhadoras, que garantem a reproduo do capital e que s h produo de riqueza com a apropriao do trabalho excedente. Nesse sentido, o livro deixa claro que o que concebe como mundo do trabalho um mundo no qual est presente uma luta cotidiana, uma luta entre classes sociais: onde uma produz riqueza e outra se apropria dessa riqueza produzida. Essa compreenso bsica no livro. Nele no resta dvida que existe luta no chamado mundo do trabalho e essa existe, quer nos demos conta dela, quer no, e melhor que a percebamos rpido para no cairmos no dilema que Millr Fernandes detestava e dizia, ao contrrio: melhor entrar logo na briga do que ser baleado como um transeunte inocente que passava. Porque morrer muito ruim, acredito, porm, morrer como um transeunte inocente de bala perdida, , segundo
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Millor e eu concordo, pior do que morrer numa luta que voc no ignora que existe e que nela tomou partido e por conta disso foi baleado. Esse livro isso: mostra que h uma luta na sociedade brasileira, ou mais especificamente, no rural brasileiro, entre os trabalhadores e o agronegcio e nela toma partido ao lado dos trabalhadores, dos trabalhadores rurais, dos pequenos produtores familiares, dos camponeses, dos quilombolas, dos ndios, da populao ribeirinha, desse conjunto de atores sociais, que esto presentes no livro. Esses atores se defrontam com o agronegcio: dos grandes proprietrios de terra, que antigamente ousvamos chamar de latifundirios, mas que hoje a grande imprensa prefere cham-los de empreendedores; do grande capital agroindustrial; dos produtores de bens de capital para agricultura; do sistema financeiro nacional e internacional. Na concepo adotada no livro, os primeiros, os atores sociais, esto do lado do BEM, no porque so mocinhos, na velha tradio holliwoodiana do mocinho contra os bandidos, do bem contra o mal, mas na tradio Glauberiana do Drago da Maldade contra o santo guerreiro. Onde os que esto do lado do bem so os que querem transformar a sociedade numa outra mais justa, mais humana, com a terra justamente distribuda entre os trabalhadores, com a implementao de uma reforma agrria na direo dos trabalhadores. Os outros, do lado do agronegcio, so mostrados como os MAUS, e assim o so porque fazem na terra e contra os trabalhadores rurais o que querem todos aqueles que desejam que a sociedade brasileira continue exatamente como e foi: um dos pases de renda mais concentrada do mundo, apesar de caminhar aceleradamente para ocupar o lugar da sexta economia do mundo. Portanto h, como mostrado no livro, uma luta em curso e lados bem definidos e o livro mostra de que lado est, de que lado esto seus organizadores e autores, cabe aos leitores decidirem de que lado ficaro nessa luta em curso, que no terminou e que est longe de terminar, mesmo com os soluos do capitalismo contemporneo aps 2008. Outra coisa boa do livro que rene uma rapaziada jovem, isto , grande parte dos trabalhos de jovens pesquisadores, que mostram na forma de artigos as suas dissertaes e teses. O fato de o livro apresentar gente jovem discutindo questes sociais importantes do trabalho, do mundo do trabalho, do rural brasileiro esperanoso. O livro mostra que apesar
da presso do agronegcio sobre os rumos da produo acadmica, h resistncia, que se d no apenas de ns, mais velhos, o que j lugar comum, mas de uma rapaziada que est surgindo agora dos bancos escolares e est mostrando a sua cara e mostrando que tomou partido do lado dos trabalhadores. Os trabalhos esto apresentados em quatro partes, como dissemos, na primeira discute o Capitalismo e Modelo de Desenvolvimento Agrrio; na segunda discute A Luta pela Terra, Movimentos Sociais, Reforma Agrria e Assentamentos Rurais, na terceira discutida a Sade do Trabalhador e Agroindstria Canavieira e na quarta entra em cena a Questo Agrria, Gnero e Polticas Pblicas Sociais. Nessa composio das partes do livro as questes colocadas antes, tais como: concepo adotada no livro, a postura, o compromisso e a militncia ficam escanacarados. Espero que faam uma boa leitura, porque os textos aqui apresentados tm muito a ensinar e a, fundamentalmente, discutir. Novembro/2011. Francisco Alves
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PARTE 1 CAPITALISMO E MODELO DE DESENVOLVIMENTO AGRRIO
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CAPITULO 1
CONTRADIES DO DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA NO BRASIL: limites ambientais e degradao do trabalho no complexo agroindustrial canavieiro Adriano Pereira Santos1
Introduo Nas ltimas dcadas possvel observar que o modo de produo capitalista sofreu inmeras mudanas em seu metabolismo social a partir da reestruturao produtiva, que vem se processando com a implantao de novos modelos produtivos, novas formas de organizao do trabalho e inovaes tcnico-cientficas. O objetivo dessas mudanas, alm de buscar conter as contradies sociais inerentes crise estrutural do capital (MESZROS, 2002), que se manifestou no interior do sistema desde meados dos anos 1970, visa a garantir tambm novas bases de produo e reproduo econmica e novas formas de controle sobre o trabalho e sobre a natureza para repor o movimento incessante de expanso e acumulao do capital. O fato preocupante dessas transformaes que alm de gerar mais um padro de acumulao capitalista, um novo processo de controle e domnio sobre a natureza tambm se instaura, ou seja, novas formas de capitalizao dos recursos naturais e minerais necessrios reproduo do capital se impem. Nesse sentido, a explorao intensiva e destrutiva da natureza pela ordem social do capital engendra no apenas uma forma degradante de existncia social e econmica, mas tambm coloca em risco a permanncia e reproduo da prpria humanidade no planeta Terra. No que se refere a essa problemtica ambiental, que define atualmente a crise ecolgica, enquanto comprometimento dos mecanismos e ciclos naturais que possibilitam a produo e reproduo da vida (inclusive a vida humana) na Terra (COGGIOLA, 2009), um conjunto de fenmenos, tais como o crescimento exponencial da poluio do ar nas grandes cidades, da gua potvel e do meio ambiente em geral; o aquecimento global, a multiplicao das catstrofes naturais, a destruio das florestas tropicais, o desmatamento e a reduo da biodiversidade pela extino de milhares de espcies, etc; podem ser considerados fatores que revelam o esgotamento do padro civilizatrio, institudo a partir da racionalidade econmica (instrumental), caracterstica da modernidade capitalista. Portanto, a crise ecolgica de profundidade estrutural que vivemos atualmente sob a gide da lgica permanentemente destrutiva do capital reflexo da busca incessante pela maximizao do lucro, isto , resultado da prpria forma de ser da produo e do mercado capitalista. Em outras palavras, os eventos
1 Prof. Assistente do Instituto de Cincias Humanas e Letras, UNIFAL-MG Doutorando em Sociologia IFCH/UNICAMP. e-mail: adriano.santos@unifal-mg.edu.br
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e catstrofes naturais que se intensificaram nas ltimas dcadas decorrem de um desastre ecolgico de propores incalculveis surgido na ordem do capital e que, por essa razo, constitui uma ameaa da destruio total dos fundamentos naturais da existncia humana. Diante dessa problemtica, busca-se compreender o modo de produo capitalista no apenas como formao social na qual os homens se reproduzem economicamente de forma determinada, mas tambm como formao social de dominao poltica e econmica. Nesse sentido, destaca-se que as formas de dominao poltica do capital so intrinsecamente ligadas maneira pela qual o homem domina a natureza. impossvel dissociar a destruio ecolgica da degradao das condies de vida dos proletrios urbanos, rurais e de suas famlias. Isto quer dizer que, to logo o capital instaura uma forma de dominao e explorao da natureza, certamente se desenvolver uma forma de domnio e explorao da fora de trabalho, colocada em movimento para a reproduo do capital. Tendo em vista essas consideraes mais gerais da lgica destrutiva do capital e de suas formas de dominao e explorao no mundo contemporneo, o presente texto como parte de uma pesquisa ainda em andamento tem por objetivo discutir as principais contradies sociais e ambientais que esse modo de produo impe reproduo da sociedade e da natureza, na medida em que o desenvolvimento econmico, associado sua lgica de expanso e acumulao, tem sido defendido, no Brasil, como a finalidade do progresso econmico e social. Assim, busca-se desvelar tais contradies e os limites ambientais de tal desenvolvimento capitalista a partir da anlise de um determinado setor produtivo que vem sendo apresentado como modelo sustentvel do desenvolvimento econmico capitalista. Trata-se, evidentemente, do agronegcio canavieiro que, nos ltimos anos (2001-2008), vem se expandindo, sobretudo na regio Centro-Sul do Brasil, em decorrncia de algumas razes conjunturais e estratgicas referentes ao setor. Dentre elas destacam-se: 1) o crescente aumento do comrcio de acar e lcool no mercado interno e externo; 2) crise e elevao do preo do barril de petrleo no mercado internacional, bem como sua escassez e alto nvel de poluio (emisso de CO2 na atmosfera); 3) aumento da demanda interna por lcool hidratado, devido ao aparecimento dos novos modelos de carros flex-fuel (bicombustvel); 4) devido s alteraes climticas e ao aquecimento global provocado pela intensa emisso de CO2, o protocolo de Kyoto defende a reduo da emisso de gs carbnico, o que tem contribudo para gerar uma demanda internacional por lcool anidro de outros pases da Europa, sia e Amrica. Com isso, parece que a retomada de crescimento do setor sucroalcooleiro surgiu como uma alternativa energtica ao petrleo, isto , uma alternativa de desenvolvimento limpo e sustentvel. o que se pode analisar a partir da posio
ideolgica e apologtica de diversos setores sociais que defendem o modelo de agronegcio brasileiro, como modelo de desenvolvimento a ser estendido a todo o pas. No entanto, o que se verifica exatamente o contrrio, pois atrs das cortinas do presente cenrio revelam-se algumas mazelas sociais e ambientais que degradam no apenas a vida de milhares de trabalhadores (migrantes) canavieiros e comunidades rurais, mas tambm o meio ambiente e diversos ecossistemas, que correm o risco de desaparecerem devido expanso dos canaviais. Contradies sociais do desenvolvimento econmico na lgica do capital No alvorecer do sculo XXI, a realidade social regida pela ordem do capital encontra-se, indelevelmente, marcada pelo paradoxo e pela contradio. O que parece intensificar-se a cada dia, na medida em que o avano das foras produtivas, geradas pela aplicao tecnolgica da cincia e pela ideologia do progresso produz, inevitavelmente, um conjunto de contradies sociais que se evidenciam por meio da ampliao da desigualdade social, da pobreza, concentrao fundiria, alta concentrao de renda, subdesenvolvimento e degradao ambiental. Tais contradies reveladas por essa problemtica manifestam-se no fato de que tanto o progresso quanto o desenvolvimento econmico se constituem em mitos construdos no interior da sociedade capitalista, pois j no traduzem mais o bem-estar social outrora possvel apenas para uma parte da populao dos pases centrais durante a Era de Ouro do Capitalismo (HOBSBAWM, 1995). Celso Furtado (1981) enfatizava nos anos 1960 a caracterstica mtica do desenvolvimento econmico. Mas desmistificava a falcia e os equvocos de muitos economistas (tericos do crescimento econmico) ao no perceberem as suas conseqncias, quanto ao crescimento desordenado das grandes metrpoles com seu ar irrespirvel, a crescente desigualdade social e intensa degradao ambiental. Assim, o autor assinalava que o desenvolvimento econmico como processo civilizatrio do capitalismo era intrinsecamente predatrio e que a sociedade burguesa, orientada para a criao de valor econmico (valor de troca), provocava necessariamente a degradao da natureza e do meio fsico. Dessa forma, verifica-se que Celso Furtado revelou a lgica destrutiva e excludente na qual se funda a sociedade regida pelo capital ao afirmar que impossvel a generalizao dos mesmos padres de consumo para o conjunto do sistema capitalista, tal como os que so praticados nos pases ditos desenvolvidos. Se isso fosse possvel,
[...] o custo, em termos de depredao e degradao do mundo fsico, desse estilo de vida, de tal forma elevado que toda tentativa de generaliz-lo levaria inexoralmente ao colapso de toda a civilizao, pondo em risco as possibilidades de sobreQuesto Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI 23
vivncia da espcie humana. Temos assim a prova definitiva de que o desenvolvimento econmico a idia de que os povos pobres podem algum dia desfrutar das formas de vida dos atuais povos ricos simplesmente irrealizvel (FURTADO, 1981, p. 75).
Disso decorrem duas questes relevantes para os objetivos aqui perseguidos: qual o significado do subdesenvolvimento nesse contexto? Quais os impactos da lgica da produo capitalista sobre a natureza e sobre o trabalhador? A propsito do subdesenvolvimento, pode-se afirmar que se trata de um estado produzido pela Diviso Internacional do Trabalho (DIT) em que se estrutura uma relao de dependncia dos pases perifricos em relao ao processo de acumulao global do capital. Ou seja, ele resultado de um processo de explorao e espoliao que rompe os mecanismos ecolgicos e culturais de uma nao (LEFF, 2000). Em outras palavras, significa que a deteriorao ambiental, a devastao dos recursos naturais e seus efeitos nos problemas ambientais globais so, em grande parte, consequncias dos padres de industrializao, centralizao econmica, concentrao urbana e capitalizao da natureza, impostos pela racionalidade econmica do capital. Isto , ao maximizar excedentes e benefcios econmicos em curto prazo ela impe sobre a questo social e a sustentabilidade ecolgica um amplo processo de desestruturao dos ecossistemas produtivos e das culturas dos povos dos pases perifricos (LEFF, 2000). O caso do desenvolvimento capitalista no Brasil e sua posio no interior do sistema, subordinada historicamente aos pases centrais, apresentam algumas particularidades e especificidades. Segundo Francisco de Oliveira (2006), o subdesenvolvimento do Brasil no se funda apenas na oposio entre o atrasado e o moderno. Ao contrrio, [...] o processo real mostra uma simbiose e uma organicidade, uma unidade de contrrios, em que o chamado moderno cresce e se alimenta da existncia do atrasado (OLIVEIRA, 2006, p. 33). Isto , o subdesenvolvimento precisamente uma produo da expanso capitalista, conforme sua necessidade de reproduo ampliada. Alis, desde a dcada de 1940 Caio Prado Jnior. j enfatizava o carter do desenvolvimento brasileiro e sua processualidade contraditria, quando assinalou
O passado, aquele passado colonial [...] a ainda est, e bem saliente; em parte modificado, certo, mas presente em traos que no se deixam iludir. Observando-se o Brasil de hoje, o que salta vista um organismo em franca e ativa transformao e que no se sedimentou ainda em linhas definidas, que no
tomou forma. verdade que em alguns setores aquela transformao j profunda e diante de elementos prpria e positivamente novos que nos encontramos. Mas isto, apesar de tudo, excepcional. Na maior parte dos exemplos, e no conjunto, em todo caso, atrs daquelas transformaes que s vezes nos podem iludir, sente-se a presena de uma realidade j muito antiga que at nos admira de a achar e que no seno aquele passado colonial. (PRADO JNIOR, 2000, p. 3).
Nesse sentido, e analisando os processos contnuos e descontnuos do desenvolvimento assinalado tanto por Caio Prado Jnior. (2000) como por Oliveira (2006), Giovanni Arrighi (1997), de outra perspectiva, mas a partir de uma reconceituao sobre a estratificao da economia mundial, auxilia-nos a definir qual seria o lugar do Brasil no contexto da diviso internacional do trabalho. Considerado como um pas emergente, na nova definio desse autor, o Brasil faria parte do que ele denomina de semiperiferia, ou seja, posio que envolve a combinao mais ou menos igual de atividades de ncleo orgnico e atividades perifricas. Isto , Estados com essas caractersticas teriam o poder de resistir periferizao, mas no teriam poder suficiente para super-la completamente e passar a fazer parte do ncleo orgnico do capital (ARRIGHI, 1997, p. 140). Afinal, as relaes entre os pases centrais, ditos desenvolvidos, e os pases perifricos, ditos subdesenvolvidos, so relaes determinadas no por combinaes especficas de atividades, mas pela posio que ocupam no interior da diviso mundial do trabalho. Da o desenvolvimento ser uma iluso, pois, conforme Arrighi (1997, p. 217) a riqueza dos Estados do ncleo orgnico [...] no pode ser generalizada porque se baseia em processos relacionais de explorao e processos relacionais de excluso que pressupem a reproduo contnua da pobreza da maioria da populao mundial. Por essa razo, o trao essencial da economia capitalista mundial a desigualdade, ou seja, a insero de pases perifricos sempre subordinada s tendncias excludoras e exploradoras, atravs das quais os pases centrais se reproduzem como ncleo orgnico do sistema. Entretanto, o subdesenvolvimento, de acordo com essa tica, no se inscreve numa cadeia evolutiva que vai do mais simples ao mais complexo, isto , no se sucede por meio de estgios e etapas ao pleno desenvolvimento. Conforme Francisco de Oliveira (2006, p. 127), como singularidade, o [...] subdesenvolvimento no era, exatamente, uma evoluo truncada, mas uma produo da dependncia pela conjuno de lugar na diviso internacional do trabalho capitalista e articulao dos interesses internos. Por isso, subdesenvolvimento a forma da exceo permanente do sistema. Assim, a expanso capitalista no Brasil se d de acordo com a expanso do modo de acumulao global do capital, mas sendo caracterizada por alguns
traos que lhes so intrnsecos, pois conforme as condies concretas de realizao da acumulao, a expanso capitalista no Brasil caminha inexoravelmente para uma concentrao da renda, da propriedade e do poder (OLIVEIRA, 2006). A originalidade desse processo que criou o que Francisco de Oliveira (2006, p. 60) denominou de Ornitorrinco consiste, segundo o autor, numa expanso que se desenvolve,
[...] introduzindo relaes novas no arcaico e reproduzindo relaes arcaicas no novo, um modo de compatibilizar a acumulao global, em que a introduo das relaes novas no arcaico libera fora de trabalho que suporta a acumulao urbano-industrial e em que a reproduo de relaes arcaicas no novo preserva o potencial de acumulao liberado exclusivamente para os fins de expanso do prprio novo.
Ora, no seria essa a lgica da atual expanso da agroindstria canavieira, ao combinar amplo desenvolvimento tecnolgico e cientfico com degradao social do trabalho e destruio ambiental? A colheita mecnica da cana-de-acar, associada superexplorao do corte manual realizado por trabalhadores migrantes, submetidos s condies degradantes de trabalho anlogas ao escravo, no seriam exemplos dessa contradio do desenvolvimento econmico? Diante do exposto anteriormente sugere-se que no s h uma intensificao do processo de destruio da natureza e superexplorao do trabalho, apesar do desenvolvimento tecnolgico, mas tambm a reproduo caracterstica de um modelo que nos remete ao perodo colonial da formao social, poltica e econmica brasileira, que se define historicamente por meio da grande propriedade, da monocultura e do trabalho escravo. Limites ambientais da expanso agroindustrial canavieira
Durante muito tempo se defendeu no Brasil a idia de que a economia nacional, baseada no latifndio e no monocultivo da produo agrcola, era sinnimo de um atraso caracterstico de pases do chamado Terceiro Mundo, subdesenvolvidos. No entanto, recentemente, o presidente da Repblica afirmou que os usineiros cuja riqueza nasce justamente da grande propriedade e da explorao do trabalho na monocultura canavieira podem ser considerados os heris nacionais, pois seriam os verdadeiros representantes do que h de mais moderno no agronegcio mundial.2
Nessa perspectiva e diante do quadro recente de expanso da agroindstria canavieira percebe-se um conjunto de estratgias que vem sendo
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Ver reportagem de Chico Gis em O Globo, 20/03/2007 (apud SANTOS, 2009, online).
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desenvolvido tanto pelo setor privado, ligado ao agronegcio, quanto pelo Estado que, por meio do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) atua como principal credor da expanso canavieira e dos novos projetos industriais de usinas e destilarias. Assim, para aumentar a oferta de lcool, uma vez que este vem despertando o interesse de outros pases, como EUA, Alemanha e Japo, um conjunto de medidas est sendo elaborado pelo setor sucroalcooleiro, como: novas variedades de cana geneticamente modificadas; expanso da rea agrcola; e inovaes na linha de produo das usinas. Portanto, para viabilizar as estratgias que vem sendo adotadas pelo setor cujo interesse atender prioritariamente as demandas internacionais est prevista at 2010 a construo e inaugurao de novas unidades produtivas, de novas usinas de acar e lcool em algumas reas no Brasil que esto no centro da expanso da cultura canavieira. So elas: Araatuba, no Estado de So Paulo, a regio do Tringulo Mineiro e os Estados de Gois, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul (principalmente as regies de Cerrado). Dessa forma, o que se verifica em relao aos interesses econmicos de ampliao do setor por meio da expanso e ocupao de terras para a cultura canavieira, e da capacidade produtiva, um risco anunciado de degradao ambiental em algumas regies, especialmente a regio Centro-Oeste, em Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Gois, onde se localizam biomas com prioridade de preservao: trata-se do Cerrado e do Pantanal brasileiros3. No obstante o cenrio econmico ser de grande vantagem para a recente expanso da agroindstria canavieira, em que pese o fato de que o Brasil rene boas condies tecnolgicas, territoriais, climticas, econmicas e naturais para a produo extensiva de cana, no se pode afirmar que a panacia dos agrocombustveis, notadamente a cana-de-acar, seja sinnimo de modernidade ou modelo de desenvolvimento econmico e sustentvel. Pois, como j se afirmou anteriormente a agroindstria canavieira reproduz em escala ampliada, as contradies, mazelas e consequncias inerentes lgica de expanso e acumulao do capital que intensificam a nossa vocao agrcola , geralmente ocultadas por representantes, idelogos e empresrios do setor. Assim, por um lado, o lcool considerado uma alternativa, um combustvel vegetal, renovvel e limpo, que pode ser obtido a partir da energia solar por meio da fotossntese das plantas. Por outro, as condies nas quais
A esse respeito vale assinalar, conforme Fuser (2007), que o Cerrado mantinha, em 1985, cerca de 75% de sua vegetao original, mas nas duas dcadas seguintes o avano do agronegcio provocou uma devastao implacvel, a tal ponto que, em 2004, restavam apenas 43%. Essa lgica to perversa que num primeiro momento ela foi marcada por forte concentrao da propriedade num processo de monopolizao. Agora, a recente expanso tem como caracterstica principal a exigncia de terras de boa qualidade, pois sua lgica est voltada, como em qualquer lugar do planeta, para o retorno rpido do capital, com um mnimo de riscos.
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sua produo se desenvolve so a expresso de um modelo essencialmente destrutivo, exploratrio e amplamente marcado pela degradao no s da paisagem ambiental, transformada pelo verde monocromtico da cana-deacar, mas tambm da situao social de milhares de trabalhadores canavieiros e operrios metalrgicos que atuam na cadeia produtiva do referido setor. No que se referem questo ambiental, alguns fatores so apontados como conseqncias nefastas desse modelo de desenvolvimento econmico fundado na expanso da agroindstria canavieira. Dentre eles, destacam-se: a) a poluio dos recursos hdricos com agrotxicos e resduos (vinhaa) derivados do processo produtivo e que so utilizados como fertilizantes, mas que em intensa concentrao no solo podem atingir os lenis freticos, contaminando mananciais de gua subterrnea, como o risco que corre a regio de Ribeiro Preto-SP, local de recarga do Aqfero Guarani; b) poluio do ar com a emisso de partculas de CO2 e oznio, que em grande concentrao a uma baixa altitude na atmosfera pode causar danos sade humana4; c) e, por fim, o fato de que, alm de causar a substituio de culturas produtivas, a expanso da cana pode provocar a reduo das reas de preservao, com reduo das reas de mata nativa.5 Ademais, uma decorrncia da atual expanso da cana-de-acar para as reas onde sua produo se desenvolve a intensificao de alguns problemas ambientais, como a peridica destruio e degradao de ecossistemas inteiros, por meio da prtica habitual das queimadas. Segundo Tams Szmrecsnyi (1994, p. 73),
[...] as queimadas provocam periodicamente a destruio e degradao de ecossistemas inteiros, tanto dentro como junto s lavouras canavieiras, alm de dar origem a uma intensa poluio atmosfrica, prejudicial sade, e que afeta no apenas as reas rurais adjacentes, mas tambm os centros urbanos mais prximos.
Cabe assinalar ainda, que, alm de sua ao biocida em relao fauna, flora e aos microorganismos, as queimadas provocam um aumento da temperatura do solo, bem como a perda considervel de seus nutrientes,
4 A respeito dessa problemtica que envolve as contradies da produo de etanol no Brasil ver reportagem especial: (BIO..., 2007). 5 O caso que mais chama a ateno a ameaa que sofre o Pantanal e as reas de Cerrado em Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. Nestas regies onde se localiza a maior parte do Pantanal brasileiro j existem 14 usinas de acar e lcool, segundo os dados da ONG WWF-Brasil (Anlise da expanso do complexo agroindustrial canavieiro no Brasil). H uma estimativa que nos prximos 10 anos, esse nmero suba para 28 usinas, gerando diversos problemas ambientais. A grande preocupao, entre outras, que, alm da dificuldade dos rgos estatais fiscalizarem o setor caso a expanso ocorra de maneira abrupta, surge tambm a questo referente interligao do bioma com outros de seu entorno. O Pantanal, longe de se constituir um sistema isolado, guarda uma forte relao de interdependncia com os demais biomas que o cercam, e sua pujana vital, sua sobrevivncia, depende da conservao dos demais biomas locais.
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demonstrando, portanto, os limites ambientais dessa prtica agrcola amplamente destrutiva. No que tange a emisso de CO2 causada pelas queimadas, muitos defendem que o prprio desenvolvimento e crescimento do canavial ameniza essa emisso, visto que a cana consumidora de CO2 e geradora de O2, porque realiza a fotossntese. No entanto, no se pode dizer o mesmo em relao ao Oznio (O3), um gs poluente que tambm formado a partir de reaes fotoqumicas e que, alm de no dispersar facilmente, em grande concentrao na atmosfera prejudica o crescimento das plantas e o sistema respiratrio dos seres vivos em geral (SZMRECSNYI, 1994). Portanto, no so poucos os prejuzos e danos ambientais que compem a produo agroindustrial canavieira. Alm da poluio provocada pela queima da cana antes do corte, a queima do bagao para a gerao de energia durante o processo de fabricao do acar e etanol gera o material particulado (MP), isto , monxido e dixido de carbono e xido nitrognio, toxinas residuais de cinzas, fuligens e outros materiais que so inalados tanto pelos trabalhadores canavieiros durante o corte manual da cana, quanto pelos moradores das reas urbanas, cercadas pelo mar de cana. A respirao dessas toxinas, ao penetrarem nos pulmes gera uma diminuio da capacidade respiratria6 (SILVA, 2008, p. 12). Os prejuzos para a natureza no cessam diante da expanso canavieira. No que se refere fauna e flora, as queimadas provocam a morte de vrias espcies de animais, como cobras, tatus, lagartos, capivaras, lobos, seriemas, onas, dentre outros que habitam essas reas ou que se encontra em extino. As reservas e florestas tambm so afetadas, na medida em que at mesmo as matas ciliares so destrudas para o plantio de cana, havendo, portanto, o desrespeito s reas de Preservao Permanente (APPs) (SILVA, 2008). Assim, pode-se observar que a contradio entre capital e natureza se manifesta to logo as mazelas sociais e ambientais comeam a aparecer a partir do momento em que as cortinas que escondiam a poluio, morte e sangue dos canaviais foram erguidas. Condies de vida e trabalho degradante nos canaviais As anlises feitas acerca das conseqncias da produo agroindustrial desconstroem os mitos tanto do desenvolvimento quanto da sustentabilidade da produo de etanol, pois a forma de produo e colheita da cana, associada ao impulso incessante de expandir e acumular capital causa danos no apenas ao
6 Alguns estudos demonstram que as queimadas de biomassa resultam na formao de substncias potencialmente txicas, tais como monxido de carbono, amnia e metano. Dentre as substncias presentes nos materiais particulados finos liberados durante a queima de biomassa (vegetao), os hidrocarbonetos policclicos aromticos (HPAs) so os mais danosos sade, apresentando atividades mutagnicas, carcinognicas e como desregulamentares do sistema endcrino (HESS, 2008).
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meio ambiente, mas tambm afeta diretamente a sade e vida dos milhares de trabalhadores que atuam no setor, sobretudo aqueles que trabalham com a colheita manual da cana. o que se pode constatar com o caso dos trabalhadores canavieiros que realizam a colheita manual da cana-de-acar. Submetidos a uma jornada de trabalho extenuante de 12 a 14 horas de trabalho dirio, os cortadores de cana, especialmente os migrantes, trabalhadores temporrios que se deslocam de suas terras de origem, principalmente da regio nordeste do Brasil, para trabalhar no corte da cana das usinas de acar e lcool do interior do Estado de So Paulo, sobretudo na regio de Ribeiro Preto-SP, so obrigados a cortar diariamente uma mdia de 10 a 12 toneladas de cana, o que os levam a um esforo extenuante, podendo colocar em risco sua prpria vida. Essa situao imposta a milhares de trabalhadores migrantes de algumas regies do nordeste brasileiro, que deixam suas famlias em seus lugares de origem para trabalhar em diversas culturas do agronegcio, especialmente a da cana, degradante em virtude das condies de trabalho e vida a que esto submetidos. A migrao desses trabalhadores (homens jovens) forada pelo objetivo de ganhar dinheiro para sustentar suas famlias, que ficaram distantes. As razes que explicam sua migrao so inmeras, porm, destaca-se que um dos fatores decisivos se deve expulso desses trabalhadores, quando as condies de reproduo social e econmica em seus locais de origem encontram-se comprometidas. Nesse sentido, Francisco Alves, assinala que no Maranho e no Piau o processo de expulso ocasionado pela [...] impossibilidade de os trabalhadores conseguirem boas terras para o plantio de subsistncia e pela impossibilidade de acesso a outras formas de renda, por meio da venda de sua fora de trabalho (ALVES, 2007, p. 47). Em outras palavras, o que leva esses trabalhadores a deixarem suas terras de origem e se submeterem a uma viagem difcil, a um trabalho penoso e degradante, deixando suas famlias (mulheres e filhos) a falta de trabalho. Assim, ao chegar em So Paulo, lugar de destino de parte dos migrantes que vem para o corte da cana, sua situao, nas usinas e fazendas paulistas, de sujeio por dvida e de imobilizao, coero fsica e moral, alm das exigncias em torno da alta produtividade. Alis, no que tange s condies de trabalho, preciso destacar seus efeitos deletrios sobre o trabalhador que, conforme denncias feitas tanto pela Pastoral do Migrante de Guariba-SP, quanto pelo Ministrio Pblico do Trabalho, revelam uma superexplorao do trabalho7, que
7 Vale dizer que essa superexplorao do trabalho envolve, segundo Dal Rosso (2008) mais trabalho, pois consiste num dispndio maior das capacidades fsicas, cognitivas e emotivas do trabalhador com o objetivo de elevar quantitativamente ou melhorar qualitativamente os resultados e a produo. Esse nefasto aumento do dispndio de energia fsica e mental do trabalhador canavieiro pode colocar sua vida em risco, levando-o a uma morte silenciosa, com o surgimento de doenas crnico-degenerativas, ou at mesmo a morte e invalidez absoluta.
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no perodo de 2004 at 2007 gerou 23 mortes registradas pela Pastoral do Migrante. Tais mortes foram supostamente provocadas pelo excesso de esforo, isto , uma verdadeira overdose de trabalho, denominada birola pelos trabalhadores. Assim,
Alm das condies alimentares insuficientes causadas pelos baixos salrios, do calor excessivo, do elevado consumo de energia, em virtude de ser um trabalho extremamente extenuante , a imposio da mdia, ou seja, da quantidade diria de cana cortada, cada vez mais crescente, tem sido o definidor do aumento da produtividade do trabalho, principalmente a partir da dcada de 1990, quando as mquinas colhedeiras de cana passaram a ser empregadas em nmero crescente (SILVA, 2006, p. 15).
As condies de trabalho e produo, alm de provocarem mortes devido ao excesso de esforo no desempenho do trabalho, provocam tambm o adoecimento de muitos trabalhadores que so acometidos por Leses por Esforos Repetitivos e Doenas Osteomusculares (LER/DORT), cncer provocado pelo uso de veneno, doenas respiratrias alrgicas provocadas pela fuligem da cana que, aliadas a inexistncia de recursos financeiros, conduzem o sujeito a uma morte fsica e social (SILVA, 2006), j que, lesionado e acometido por alguma doena, pode ser excludo do mercado de trabalho ao ficar inapto a qualquer outra atividade que lhe garanta condies mnimas de sobrevivncia. Mas qual seria a natureza do processo de trabalho no corte manual da cana que tem provocado esses efeitos deletrios sobre os trabalhadores? Segundo algumas pesquisas (ALVES, 2007; NOVAES, 2007; SILVA, 2008), h a hiptese de que um dos fatores determinantes desses efeitos deletrios produzidos pelo corte da cana sobre a vida e corpo do trabalhador a forma de pagamento por produo, que aliada s condies degradantes de trabalho e s novas exigncias de produtividades das usinas tem provocado mortes, mutilao e degradao do trabalhador canavieiro. Pode-se dizer, com isso, que a imposio do pagamento por produo implica em maior controle sobre o tempo de trabalho do cortador de cana e maior disciplina de seu corpo para uma atividade que se exige, em funo de uma tendncia da mecanizao, uma maior produtividade. De acordo com E.P.Thompson (1998), significa usar e gastar o tempo da fora de trabalho e cuidar para que no seja desperdiado. o que se pode verificar quando analisamos, especificamente, o prprio processo de trabalho de corte manual da cana. Este, segundo Alves (2007), consiste num processo que no se limita ao exerccio da atividade de cortar cana, retir-la do cho, usando um instrumento de corte, o faco ou podo. O trabalho no corte de cana envolve, alm da atividade do corte de base, um conjunto de outras atividades, isto , limpeza da cana, transporte e
arrumao da cana, que no so remuneradas (ALVES, 2007, p. 31). Essas atividades interferem, portanto, no prprio rendimento e capacidade de produo do trabalhador, pois so essas novas exigncias das usinas que aumentam e intensificam o ritmo de trabalho, o que significa um maior dispndio de fora fsica, que se no reposta de maneira adequada, poder acarretar perda de capacidade do trabalho, comprometimento da sade do trabalhador, ou at mesmo podendo levar a morte, por exausto fsica. evidente, portanto, que o aumento da produtividade8 do corte da cana nos ltimos anos pode ser levantado como um dos fatores responsveis por essa superexplorao do trabalho que tem provocado morte e adoecimento. Para se ter uma idia da expanso da produo canavieira nos ltimos anos, na dcada de 1980, a mdia (produtividade) exigida pelas usinas era de 5 a 8 toneladas de cana cortada por dia; em 1990 aumentou para 8 a 9; de 2000 a 2004 foi para 10 toneladas; e a partir de 2004 passou de 10 a 12 e 15 toneladas de cana cortada por dia (ALVES, 2008; SILVA, 2008). No por acaso que muitos trabalhadores reclamam de dores e cimbras no corpo, pois so obrigados a cumprirem a mdia de 10 ou 12 toneladas/dia, o que se torna condicional para a sua contratao na prxima safra, j que ficam na mira dos fiscais da usina. Assim, diante dessas condies de trabalho que, alm de colocar em risco a integridade fsica dos trabalhadores visto que esto submetidos aos acidentes tpicos como mutilaes e ferimentos causados por corte de faco e podo (BOAS; DIAS, 2008), eles tambm esto suscetveis hipertermia, que pode surgir em um cortador de cana, pois ele faz um exerccio intenso e prolongado exposto s baixas umidades, altas temperaturas, sem adequada hidratao, pssima transpirao por conta das vestimentas pesadas. A situao ainda agravada pelo estmulo ocasionado pelo pagamento por produo de cana cortada por dia. Segundo, um grupo de pesquisadores (LAAT et al, 2008) com o desgaste fsico dos cortadores de cana e os impactos dessas condies de trabalho: surgem inicialmente sede, fadiga e cimbras intensas, na sequncia o mecanismo termorregulador corporal comea a entrar em falncia e surgem sinais como nuseas, vmitos, irritabilidade, confuso mental, falta de coordenao motora, delrio e desmaio. dessa perspectiva de adoecimento e degradao social do trabalhador que se pode olhar o desenvolvimento econmico, notadamente o setor sucroalcooleiro, defendido como modelo de desenvolvimento limpo e sustentvel. Portanto, verifica-se a situao de milhares de trabalhadores submetidos ao moinho satnico (POLANYI, 1980) do capital, que reduz
8 Uma das razes levantadas por pesquisadores da rea destaca que as mortes e doenas causadas pelo esgotamento fsico dos trabalhadores canavieiros esto ligadas lgica do ganho ou pagamento por produtividade, isto , por tonelada cortada pelo trabalhador. A esse respeito ver importante texto sobre a questo de Francisco Alves (2006).
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seu tempo de vida til no corte de cana abaixo dos escravos que atuavam no mesmo setor no final do sculo XIX, de 15 anos para 12 anos (BOAS; DIAS, 2008). Com um piso salarial de R$ 410,00 e cortando uma mdia de 10 toneladas, o salrio de um cortador de cana hoje pode chegar a R$ 800,00 reais, mas quando perde o emprego por no atingir a meta de produtividade exigida pelas usinas, lhe resta integrar as fileiras de trabalhadores itinerantes. Como no tem dinheiro para voltar para sua casa e famlia, reintegra o ciclo vicioso do capital, de explorao do trabalho temporrio e precrio. Consideraes Finais Diante das inmeras possibilidades que a problemtica em questo oferece, buscou-se debater a partir da crtica ao agronegcio canavieiro, defendido pelos mais histricos apologetas como modelo econmico, limpo e sustentvel os limites sociais e ambientais inerentes lgica do desenvolvimento capitalista. Assim, diante das contradies manifestas da realidade observada, destaca-se que a situao do meio ambiente e do trabalhador de extrema vulnerabilidade em virtude da destruio, degradao e precarizao das condies de vida e trabalho provocadas pelo novo ciclo de expanso canavieira no Brasil. Isso significa dizer que a irracionalidade da lgica expansionista do capital no pode mais se reproduzir sob a pena de pr em xeque a prpria existncia da humanidade no planeta Terra, pois os processos econmicos e tecnolgicos submetidos lgica do mercado esgotaram-se, na medida em que deflagraram uma crise estrutural e ambiental sem precedentes na histria. Dessa forma, segundo Leff (2000) surge a necessidade de introduzir novos princpios valorativos e foras materiais para reorientar o processo de desenvolvimento humano e instaurar por meio da transformao da realidade social uma nova ordem ecolgica (FERRY, 1994). Desta feita, ao apresentar os entraves da recente dinmica do setor sucroalcooleiro e sua expanso destrutiva, assinala-se os limites da racionalidade econmica que permeiam a lgica do capital na sociedade contempornea. Por isso, verificou-se que alm de fazer valer sua fora no que se refere ao prprio desenvolvimento tecnolgico e produtivo, o complexo agroindustrial canavieiro valoriza aspectos econmicos, como a idia do etanol ser um possvel substituto alternativo ao petrleo em detrimento do meio ambiente e das condies de vida e trabalho dos cortadores de cana que fazem parte do seu processo de produo e reproduo. Dessa maneira, o setor busca ocultar as consequncias de uma produo baseada fundamentalmente na concentrao latifundiria, monocultura extensiva da cana, destruio de ecossistemas e o esgotamento de recursos naturais fundamentais reproduo da vida humana. Portanto, apesar de se tratar de uma reflexo preliminar de uma pesquisa ainda em andamento,
buscou-se no apenas revelar as contradies, mas propor alguns questionamentos acerca da lgica econmica essencialmente destrutiva do capital. O que exige a necessidade de se adotar uma perspectiva transformadora com a finalidade de construir uma nova ordem social que paute seu desenvolvimento num novo conjunto de valores e prticas sociais e numa nova concepo de homem, sociedade e natureza, que v alm das determinaes do capital. Referncias ALESSI, N; NAVARRO, V. Sade e trabalho rural: o caso dos trabalhadores da cultura canavieira na regio de Ribeiro Preto, So Paulo, Brasil. Cadernos de Sade Pblica, Rio Janeiro, v. 13, supl. 2, p. 111-121, 1997. ALVES, F. Por que morrem os cortadores de cana? Sade e Sociedade, So Paulo, v. 15, n. 3, p. 90-98, set./dez. 2006. ALVES, F. Trabalho e trabalhadores no corte de cana: ainda a polmica sobre o pagamento por produo e as mortes por excesso de trabalho. In: SILVA, M. A. M. Agrocombustveis soluo?: a vida por um fio no eito dos canaviais. So Paulo: Centro de Capacitao da Juventude, 2008. ALVES, F. Migrao de trabalhadores rurais do Maranho e Piau para o corte de cana em So Paulo. In: NOVAES, J. R. P; ALVES, F. J. C (Org.). Migrantes: trabalho e trabalhadores no complexo agroindustrial canavieiro: os heris do agronegcio brasileiro. So Carlos: EdUFSCAR, 2007. ARRIGHI, G. A iluso do desenvLolvimento econmico. Petrpolis, RJ: Ed. Vozes, 1997. BIO: dossi do etanol. Revista Brasileira de Saneamento Bsico e Meio Ambiente, So Paulo, ano 16, n. 43, p. 26-42, jul./set. 2007. BOAS, S. W. V; DIAS, E. C. Contribuio para a discusso sobre as polticas no setor sucro-alcooleiro e as repercusses sobre a sade dos trabalhadores. In: PLATAFORMA BNDES. Impactos da indstria canavieira no Brasil: poluio atmosfrica, ameaa a recursos hdricos, riscos para a produo de alimentos, relaes de trabalho atrasadas e proteo insuficiente sade de trabalhadores. Braslia, DF, 2008. Disponvel em: <http:// www.plataformabndes.org.br/site/index.php/biblioteca/category/11-analisesdo-desenvolvimento>. Acesso em: 20 abr. 2009.
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CAPITULO 2
DESENVOLVIMENTO DO CAPITALISMO NO CAMPO: as transformaes do trabalhador rural em proletariado agrcola Marize Rauber Engelbrecht1
Introduo O presente artigo resultado das pesquisas que vem sendo realizadas sobre a questo agrria e especificamente o contexto do produtor agrcola de base familiar, enquanto aluna doutoranda do Curso de Servio Social da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Tambm fruto dos estudos que vem sendo realizado a partir da insero nos Grupos de Pesquisa em Poltica Ambiental Sustentabilidade e de Fundamentos do Servio Social: Trabalho e Questo Social. Para esta investigao utilizou-se da pesquisa bibliogrfica, adotando uma metodologia embasada pelos referenciais terico-metodolgicos, crtico e histrico que fundamentam a teoria social de Karl Marx (1975; 1994, L. 1, v. 2). Nesta modalidade de pesquisa definiram-se algumas categorias centrais, conceitos e noes usadas por diferentes autores marxistas, destacando os principais pressupostos tericos que aprofundam o debate na perspectiva do capitalismo no campo. Neste sentido, trazemos brevemente alguns resultados prvios dos estudos tericos que vem sendo realizado para o trabalho final de construo da tese apresentando neste artigo uma sntese do captulo introdutrio sobre a temtica do desenvolvimento do capitalismo no campo e a constituio da produo agrcola de base familiar. Desenvolvimento Os acontecimentos do mundo rural brasileiro por que passamos atualmente so atribudos expanso do capitalismo no campo, o qual segue sua lei que a reproduo crescente e ampliada de acumulao. A tendncia do capital a de tomar conta progressivamente de todos os ramos e setores da produo no campo e na cidade, na agricultura e na indstria. Mas o desenvolvimento das relaes capitalistas na agricultura apresenta particularidades em relao ao da indstria. A principal delas que o meio de produo fundamental na agricultura a terra no suscetvel de ser reproduzido ao livre arbtrio do homem, como so as mquinas e ou outros meios de produo e instrumentos de trabalho.
1 Professora do curso de Servio Social da Universidade Estadual do Oeste do Paran, Cmpus Toledo, UNIOESTE. Mestre em Servio Social e Doutoranda em Servio Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo PUC/SP. Orientadora: Maria Lucia Carvalho da Silva. E-mail: omarize@hotmail.com
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O fato de a terra ser um meio de produo relativamente no reprodutvel que a forma de sua apropriao histrica ganha uma importncia fundamental. Desde que a terra seja apropriadamente privadamente, o seu dono pode arrogarse o direito de fazer o que quiser com aquele pedao de cho. Como tambm o proprietrio de terra pode ter o direito de no utiliz-la produtivamente, isto , deix-la abandonada e impedir que outro a utilize (SILVA, 2001, p. 24). No entanto, falar da expanso do capitalismo no campo refere-se a duas situaes combinadas entre si: de um lado, uma massa crescente de lavradores autnomos cuja existncia est baseada estritamente no seu trabalho e no de sua famlia e que gradativamente vem sendo expulsa da terra, expropriada; de outro lado, em conseqncia, essa massa de lavradores estaria se transformando em massa de proletrios rurais, os trabalhadores sem terra. A principal caracterstica da expanso do capitalismo no campo basicamente os trabalhadores se transformando em trabalhadores livres, isto , libertos de toda propriedade que no seja a propriedade da sua fora de trabalho, da sua capacidade de trabalhar. Como j no so proprietrios nem dos instrumentos de trabalho nem dos objetos, das matrias-primas empregadas no trabalho, no tm alternativas seno a de vender a sua fora de trabalho ao capitalista, ao patro. Tambm se tornam livres no sentido de que no so subjugados por ningum, por um proprietrio de terra ou por um senhor de escravos. Alm de livres so, pois iguais queles que so proprietrios. E nessa relao de liberdade e de igualdade que se baseia a relao social capitalista. Conforme Martins (1983) os trabalhadores expropriados so livres para vender o que lhes resta, a sua fora de trabalho a quem precise compr-la, quem tem as ferramentas e os materiais, mas no tem o trabalho. So iguais ao capitalista, ao patro, no sentido de que um vende e o outro compra a mercadoria fora de trabalho, um trabalha e o outro paga um salrio pelo trabalho. A relao de compra e venda s pode existir entre pessoas formalmente iguais e somente pessoas juridicamente iguais podem fazer contratos entre si, e por serem iguais cada uma delas tem a liberdade de desfazer o contrato quando bem quiser. Por isso no capitalismo s possvel ser igual quem troca, quem tem o que trocar e tem liberdade para faz-lo, utilizando assim o critrio da utilidade. justamente nesta relao que evidencia-se a contradio do capitalismo, ou seja,
[...] para entrar na relao de troca, cada um tem que ser cada um, individualizado, livre e igual a todos os outros; ao mesmo tempo, cada um cada um porque depende da existncia de todas as outras pessoas, das relaes que cada um estabelece com os outros. Cada pessoa se cria na pessoa do outro. (MARTINS, 1983, p. 153).
A relao social capitalista uma relao, em que aparentemente igual entre pessoas iguais, mas que produz resultados econmicos profundamente desiguais entre si, que so o salrio e o lucro (o valor a mais criado pelo trabalhador, a mais-valia) personificados por pessoas de fato desiguais, que o trabalhador e o capitalista. Isso s possvel na medida em que o trabalho que se materializa nas mercadorias que vo produzir o lucro do capitalista, aparece como propriedade do capital. Denominamos preliminarmente de relaes capitalistas de produo, relaes que pressupem uma troca entre capital e trabalho e ambos por sua vez, igualmente sociais. Sendo o capital nada mais do que o trabalho humano acumulado, o trabalho de muitos e annimos trabalhadores, um produto contraditoriamente acumulado nas mos particulares capitalistas. O trabalho passa a ser social no capitalismo quando transformado em mercadoria, onde o trabalho particular de um trabalhador s pode ser trocado com o capitalista quando se torna equivalente em outras mercadorias representadas pelo salrio. neste sentido que no campo um instrumento fundamental de produo a terra, a qual comprada com dinheiro e utilizada como instrumento para explorar a fora de trabalho do trabalhador, porm a terra no pode ser confundida com o capital; no pode ser analisada em suas conseqncias sociais, econmicas e polticas como se fosse capital igual aquele representado pelos outros meios de produo. O capital pode se apropriar do trabalho como da terra e pode fazer com que ela (a terra) que nem produto do trabalho nem do capital, aparea dominada por este ltimo, de acordo com Soto (2002). Para Marx (1975), a terra um bem natural e no um capital, pois o capital (mvel) reproduzvel, enquanto o meio fundamental de produo na agricultura, a terra, no suscetvel de ser multiplicado ou de ser reproduzida conforme a vontade humana como so os instrumentos de trabalho, as mquinas e outros meios de produo. Portanto, a terra tambm um setor social que tem que ser utilizado para produo atravs do trabalho, pois s assim, obtm valor. Dessa forma, a renda nada mais do que o fruto do trabalho humano empregado na terra, pois no se paga renda pela terra livre, mas pelo trabalho desenvolvido nela. A apropriao capitalista da terra permite que o trabalho que nela se d o trabalho agrcola, se torne subordinado ao capital. A terra assim apropriada opera como se fosse capital. Ela se torna equivalente de capital, e para o capitalista obedece a critrios que ele basicamente leva em conta em relao aos outros instrumentos possudos pelo capital. Ainda assim, o fato de que a terra parea socialmente capital, no faz dela efetivamente, capital, porque o que ela produz do ponto de vista capitalista, diferente do que produz o capital. Assim, o capital produz lucro, o trabalho produz salrio e a terra produz renda. Os capitalistas por sua vez, s arrendam terras e investem neste setor se
podem obter uma taxa de lucro maior que a renda que tem que pagar. Portanto, no modo de produo capitalista a renda da terra sempre sobra acima de lucro. Nesta perspectiva que Marx (1975) descreve uma distino da renda fundiria capitalista apresentando dois tipos de renda: a renda absoluta e a renda diferencial. A renda absoluta aquela que resulta da posse privada do solo tornando-se monoplio de uma classe que cobra um imposto para coloc-la para produzir. A renda diferencial depende de alguns fatores: diferencial de fertilidade do solo, a proximidade do mercado e o diferencial da tecnologia e investimentos aplicados na terra. Como o pequeno proprietrio no tem condies de usufruir da renda fundiria, pois ele e a famlia que so produtores e que geralmente esto em terras infrteis e no mecanizadas, tambm no tm capital para reinvestir na terra e poder competir no mercado, pois produzem e recebem apenas em cima do trabalho necessrio. Assim, o capital tende a dominar cada vez mais a produo da agricultura e no s dos setores de produo agrcola onde esta sujeio est claramente instituda, mas tambm do crescente setor de pequenos produtores baseados no trabalho familiar. Este produtor familiar preserva a propriedade da terra e nela trabalha sem o recurso do trabalho assalariado, utiliza unicamente o seu trabalho e o da famlia o que vai determinar a crescente dependncia em relao ao capital, no sendo uma sujeio formal do trabalho ao capital, mas sim a sujeio da renda da terra ao capital. neste movimento que ocorre a gradativa transformao de um trabalhador agrcola em um proletariado (agricultores expropriados) por um lado; e a criao de uma classe com capital excedente (agricultores capitalizados) por outro. O movimento do capital na pequena propriedade no se torna proprietrio da terra, mas cria as condies para extrair o excedente econmico, ou seja, especificamente a renda, onde ela aparentemente no existe. Desta forma, o capital comea estabelecendo a dependncia do pequeno produtor em relao ao crdito bancrio e aos intermedirios, j que possuem escassos recursos. Porm, bom frisar que a medida que o capital subordina o pequeno produtor rural, controlando os mecanismos de comercializao e financiamento que as condies de existncia e do produtor rural e sua famlia bem como suas necessidades e possibilidades econmicas e sociais comeam a ser reguladas e controladas pelo capital, como se o prprio produtor fosse um assalariado do capitalista. Como Marx (1994, L. 1, v. 2) nos afirma no livro Capital, o modo capitalista de produo e de acumulao, portanto a propriedade privada capitalista exigem como condio existencial o aniquilamento da propriedade privada baseada no trabalho prprio, isto , a necessidade da expropriao do
trabalhador, em que ocorre a [...] expropriao da massa do povo por poucos usurpadores [...] em que grande massa da populao foi despojada de suas terras, de seus meios de subsistncia e de seus instrumentos de trabalho (MARX, 1994, L. 1, v. 2, p. 880-882). Isto se evidencia de forma bem clara quando a renda tem sido sistematicamente apropriada pelo capital no momento da circulao da mercadoria de origem agrcola e que o pequeno produtor de base familiar est sempre endividado com o banco, e a sua propriedade sempre comprometida como garantia de emprstimo para investimento sobretudo, para o custeio das lavouras. Conforme Martins (1983) o pequeno agricultor de base familiar geralmente se apresenta como sem qualquer alterao aparente na sua condio, mantendo-se proprietrio, mantendo o seu trabalho organizado com base na famlia, porm este mesmo produtor entrega ao banco anualmente os juros dos emprstimos e financiamentos que faz, tanto para garantir os instrumentos adquiridos com os emprstimos, bem como sua terra. Por esse meio que o banco vai extraindo do produtor agrcola a renda da terra, sem ser ou tronar-se proprietrio dela. Esta relao perversa vai determinando a condio do pequeno produtor no enquanto o proprietrio real da terra, mas um proprietrio nominal, porque paga ao banco a renda que nominalmente seria sua. O produtor entra numa relao social com a terra mediatizada pelo capital, que alm de ser o trabalhador passa a ser o arrendatrio. Nesta lgica a sua terra terra de trabalho e no terra a ser utilizada como instrumento de explorao da fora de trabalho alheia, ou seja, no terra de uso capitalista, o que precisa extrair da terra no regulado pelo lucro mdio do capital, mas regulado pela necessidade de reposio da fora de trabalho familiar e da subsistncia e por isso, a riqueza que cria realiza-se em mos estranhas as suas e que geralmente flui disfaradamente para os lucros bancrios. Vimos que onde se expande o capitalismo transforma-se as estruturas, at ento vigentes de produo. Essas transformaes ocasionaram a incorporao de recursos racionais de organizao e administrao das empresas, bem como de procedimentos tecnolgicos avanados. Podemos citar a ttulo de ilustrao, alguns exemplos de transformaes no campo como: destruio do engenho pela usina; alteraes provocadas pelos frigorficos nos modos de criao e comercializao de sunos, bovinos e aves; instaurao de fbricas de produtos agrcolas em conserva; crescimento do mercado interno devido o consumidor de gnero de subsistncia; atuao do Estado. Estes exemplos vem demonstrar que a economia agrria e agrcola sofreu e continua sofrendo progressivamente a ao de fatores internos e externos que
revelam entre outros fenmenos a expanso da mentalidade capitalista no campo. Os fenmenos conhecidos como xodo rural ou migraes internas, so tambm expresses demogrficas e ecolgicas de processos econmicos e sociais que atingem o chamado complexo rural. Neste aspecto que passamos agora a explanar sobre o processo de constituio do proletariado agrcola enquanto um segmento que est ligado diretamente diviso social e tcnica do trabalho e que vem passando por profundas mudanas nas relaes de produo, modificando suas bases enquanto um trabalhador agrcola que tinha seus meios de produo; processo este inerente s transformaes do modo de produo capitalista e da expanso do capitalismo no campo. O modo de utilizao do trabalho na economia rural brasileira tem oscilado desde o brao escravo at o assalariado livre que se oferecem no mercado, passando por diversas formas de escambo, mutiro, diferentes contratos de parceria e arrendamento. Os colonos, parceiros e arrendatrios que viviam no interior da fazenda, como componentes de uma estrutura patrimonial, esto se transformando em camarada, diarista, mensalista ou volante, liquidando-se pouco a pouco os componentes no capitalistas entre fazendeiro e trabalhador, agora transformando-se em empresrio e proletrio. Neste longo processo de transformaes, poderamos apontar como marcante a passagem da economia escravocrata para a economia fundada na utilizao do trabalhador livre. No mbito das condies econmicas, a gnese do proletariado rural depende da transformao do lavrador em trabalhador livre assalariado, isto passou a ser vendedor da fora de trabalho, ocorrendo a separao entre o produtor agrcola e a propriedade dos meios de produo. Distingue-se duas configuraes econmicas e polticas no processo de transio do lavrador em operrio. Na primeira configurao o lavrador est inserido no universo prtico e ideolgico caracterstico da grande unidade econmica, um universo sciocultural de tipo comunitrio em que este lavrador faz parte do sistema social da fazenda. Na segunda configurao, resulta da ruptura daquelas relaes de produo devido a novos desenvolvimentos das foras produtivas decorrente das transformaes do mercado em mbito nacional e internacional. Verificase a ruptura entre a propriedade dos meios de produo e o lavrador e o trabalhador agrcola se transformam em assalariado, surgindo assim o proletrio rural. Ao apurar as relaes capitalistas de trabalho, paralelamente declinaram os padres de vida dos trabalhadores, decorrncia da expanso das lavouras de cana para as usinas, em contrapartida foi reduzido o espao disponvel para as culturas de subsistncia mantida pelos trabalhadores e das quais eles tiravam o essencial de sua manuteno. Tambm a intensificao do trabalho necessrio
para fazer frente s novas exigncias da produo acrescida foi roubando do trabalhador o tempo livre de que dispunha para se dedicar as suas culturas particulares de subsistncia. Desta forma, o trabalhador se transforma progressivamente em assalariado, sem outra fonte de recursos que o salrio recebido, e com isso seu padro e condies de vida se agravam. Diante deste despojamento Martins (1983) se refere que os trabalhadores expropriados se veem obrigados a oferecer a sua fora de trabalho aos capitalistas em que estes controlam a comercializao dos produtos agrcolas, os insumos empregados na produo alm de se assenhorear do resultado do trabalho e determinando o modo de trabalhar. O produtor agrcola transformado em trabalhador assalariado j no trabalha mais para si mesmo, mas para o capitalista, com instrumentos e matrias-primas de propriedade do capitalista, provavelmente at sob um teto que pertence ao capitalista. Entretanto, a gnese do proletariado rural no se d apenas em decorrncia das transformaes das condies econmicas - desenvolvimento das foras produtivas (capital, tecnologia, fora de trabalho) e das relaes sociais de produo (colono, agregado, assalariado que fundamentam a metamorfose do lavrador em proletrio), mas conforme Ianni (1984, p. 122), esse processo ocorre em combinao com modificaes dos valores culturais e padres de comportamento. Efetiva-se por intermdio de crises e movimentos revelados em fenmenos como o messianismo, o cangao, a liga camponesa e o sindicato rural. Acumularam-se atravs dos anos problemas sociais de toda espcie at ento nunca resolvidos, agravaram-se os conflitos latentes entre as vrias classes e camadas e assim foram geradas fortssimas tenses. Convm lembrar que as lutas no campo pelos diferentes segmentos mostravam que o trabalhador rural o elo mais fraco, na cadeia do sistema produtivo, porque comea com a sua fora de trabalho e termina no mercado internacional. O produto do seu trabalho se reparte por muitos, sobrando-lhe pouco porque o modelo de desenvolvimento que o sustenta concentrador e excludente. O fato dos trabalhadores rurais terem um parco acesso aos recursos e sua transferncia permanente de valores a outras reas de economia sobre as quais no tem poder de deciso e onde se concentra a riqueza vai transformando estes agricultores em pobres do campo. Desta forma, a realidade camponesa concebida em sua produo primria como um elo de uma cadeia de processos vai alm da propriedade, isto significa dizer que os agricultores isolados no controlam, mas que se agregam valores e se definem os preos a sua produo externamente, provocando assim a pobreza do campons. Conforme Gioverdani (2003) esta pobreza evidentemente o resultado do funcionamento desta cadeia de processos e da no articulao dos poderes que controlam, situados na comercializao e sobretudo, na agroindstria
ou em processos de agregao de valores industriais. A concluso bvia que o pequeno agricultor desarticulado da cadeia alimentar vtima dos poderes que a controla, isto a agricultura isolada gera a pobreza. O encadeamento lgico dos mecanismos de subtrao da riqueza do campo leva a uma concluso dramtica: o agricultor pobre porque produz. O valor agregado de seu produto, que transforma uma semente de milho em trs espigas, acumula-se longe da porteira da propriedade, da chcara ou at da grande fazenda (GIOVERDANI, 2003). Em outras palavras podemos dizer que, o fato da agricultura se transformar numa crescente consumidora de insumos industriais tem implicado um crescimento mais rpido dos preos dos produtos agrcolas, sem que o trabalhador rural se beneficie desses acrscimos. Neste sentido, a capacidade de gerar riqueza torna o produtor pobre porque a riqueza que ele gera se acumula longe dele. A falta ou insuficincia de terra, o quase insignificante acesso tecnologia de produo, crdito rural inadequado s necessidades ou aos prazos de produo, baixa produtividade, preos desestimulantes e dificuldades de mercado para os produtos so efeitos perversos de um processo de transferncia permanente de valores, de uma para outras reas da economia, sobre os quais o trabalhador rural no tem nenhum poder de deciso. A partir destas consideraes que ocorre o processo de converso do trabalhado rural em proletrio, enquanto categorias polticas envolvem as seguintes condies: 1) o desenvolvimento das foras produtivas, tais como capital, tecnologia, fora de trabalho e diviso social do trabalho; 2) a transformao das relaes de produo, conforme essas relaes ocorrem na expropriao de trabalhadores como o colono, agregado, meeiro, parceiro, peo, volante e outros; 3) a superao do messianismo e do cangao pela liga camponesa e o sindicato rural, como formas de organizao e compreenso das condies de existncia social do trabalhador rural. Concluso Assim, podemos afirmar que o trabalhador rural enquanto proletrio, se encontra prtica e ideologicamente divorciado dos meios de produo, da fazenda, da casa-grande ou seus propostos. Encontra-se fora da fazenda, fsica e ideologicamente, o seu grupo o seu ns so principalmente os outros trabalhadores. E o fazendeiro com o seu feitor, capataz, administrador so ou outros. Uns e outros esto divorciados, so estranhos, podem conceber-se como diferentes, quanto a direitos, deveres e ambies, organizam-se e pensam a si mesmas como categorias distintas. Ideologicamente se generaliza o reino do valor de troca em que as relaes de produo passam a ser compreendidas e avaliadas com maior clareza, como mercantilizadas.
O trabalhador rural produz para o mercado, mas se aliena de boa parte do produto do seu trabalho, e no dispe das condies sociais e culturais indispensveis compreenso da sua situao real. apenas uma classe econmica subalterna na qual Ianni (1984) afirma que, vivem na condio de uma classe-em-si. Assim, a expanso do capitalismo no campo se d primeiro e fundamentalmente pela sujeio da renda territorial ao capital, comprando a terra para explorar ou vender ou subordinando a produo do tipo campons, este fato mostra que o capital est interessado na sujeio da renda da terra e na s desta mas de seu lucro, condio esta necessria para sujeitar tambm o trabalho que se realiza na terra. Desta forma, a propriedade fundiria levada a efeito na prtica de milhares de proletariados rurais neste momento, leva-os mesmo que no queiram a encontrar pela frente o novo baro da terra, o grande capital nacional e multinacional. J no h como separar o que o prprio capitalismo unificou: a terra e o capital; j no h como fazer para que a luta pela terra no seja uma luta contra o capital, contra explorao e expropriao que esto na sua essncia. Referncias GIOVERDANI, E. Os pobres do campo. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2003. IANNI, O. Origens agrrias do estado brasileiro. So Paulo: Brasiliense, 1984. MARTINS, J. S. Os camponeses e a poltica no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1983. MARX, K. Formaes econmicas pr-capitalistas. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1975. MARX, K. O capital: o processo de produo do capital. 14. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1994. L. 1. v. 2. SILVA, J. G. S. O que questo agrria. So Paulo: Brasiliense, 2001. (Primeiros passos, 33). SOTO, W. H. G. A produo do conhecimento sobre o mundo rural no Brasil: as contribuies de Jos de Souza Martins e Jos Graziano da Silva. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2002.
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CAPTULO 3
ENTRE A TERRA E O PRATO: A GEOGRAFIA ALIMENTAR EM QUESTO Valmir Jos de Oliveira Valrio1 Antnio Thomaz Jnior2
Introduo O imperativo do suprimento nutricional projeta o homem ao desenvolvimento de tcnicas que o fixem de forma inovadora ao lugar, adaptando-o de forma a garantir a satisfao das suas necessidades, em sintonia com a possibilidade de controle das fontes de alimentao (animais, vegetais e minerais), passo decisivo no processo de fixao dos grupos humanos, denominado Revoluo Agrcola. Na agricultura, a relao homem-meio perfaz uma combinao espao-temporal em que o ritmo do trabalho ditado pelo tempo da natureza, fato que, no contexto do capitalismo avanado, confere agricultura novos valores e significados. Ao discutir a experincia do tempo e do espao na sociedade moderna, Harvey (2007) assevera que as compreenses de espao e tempo [...] so criadas necessariamente atravs de prticas e processos materiais que servem reproduo da vida social, de modo que [...] cada modo distinto de produo ou formao social incorpora um agregado particular de prticas e conceitos do tempo e do espao, fazendo surgir o tempo da famlia, referindo-se ao tempo destinado criao dos filhos e transferncia de conhecimento e de bens entre geraes por meio de redes de parentesco, ou ainda o tempo industrial, responsvel pela alocao e realocao do [...] trabalho para tarefas, segundo vigorosos ritmos de mudana tecnolgica e locacional forjados pela busca incessante de acumulao do capital, o que pressupe [...] que reconheamos a multiplicidade das qualidades objetivas que o espao e o tempo podem exprimir e o papel das prticas humanas em sua construo (HARVEY, 2007, p. 188189, grifo nosso). Com base na formulao acima, aventamos a possibilidade de pensar o tempo biolgico enquanto representao social do tempo necessrio ao cumprimento das etapas de maturao daqueles organismos vivos manipulados pelo homem em seu benefcio, assim como o tempo da natureza ou mesmo o tempo do capital, representaes sociais referentes ao tempo para alm do poder regulador dos smbolos sociais (ELIAS, 1998, p. 21) e ao tempo do ponto de vista da reproduo do capital via extrao da mais-valia social, respectivamente.
1 Licenciado e bacharelando em Geografia junto FCT/UNESP/Presidente Prudente; membro do Centro de Estudos de Geografia do Trabalho, CEGeT. E-mail: valjvalerio@yahoo.com.br 2 Professor dos Cursos de Graduao e de Ps-Graduao em Geografia/FCT/UNESP/Presidente Prudente; coordenador do CEGeT; pesquisador PQ/CNPq; autor dos livros: Por trs dos canaviais os ns da cana, 2002; Geografia Passo-a-Passo, 2005; organizador da coleo Geografia e Trabalho no Sculo XXI, (Volumes I, II, III, IV e V). E-mail: thomazjrgeo@terra.com.br
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O descompasso entre o tempo biolgico inerente aos cultivos animais e vegetais, em relao ao pressuposto da diviso do trabalho prprio ao modo capitalista de produo gera especificidades no que se refere aos sentidos do alimento no espao, com sujeitos previamente estabelecidos em relao s etapas (espao/tempo) de produo/processamento, distribuio e consumo que, uma vez referenciadas na lgica da mercadoria, pressupem a produo/reproduo/ subordinao daqueles sujeitos que se curvam ao tempo da natureza para, posteriormente, dar prosseguimento s metamorfoses entendidas entre o alimento/comida e os mltiplos alimentos/fast-food, simulacros alimentares difundidos no bojo do aparato miditico/ideolgico da indstria alimentar. Transformado, conservado e embalado, o produto do tempo da natureza extrapola seus limites intrnsecos para, assim, adequar-se ao tempo da mercadoria, transmutao que confere ao alimento formas, cores e sabores que fazem surgir o alimento/rtulo, emancipado do tempo da natureza custa da produo de uma verdadeira sociedade da embalagem; mais que alimento, mercadoria. Ao analisarmos o alimento a partir do paralelo entre o tempo da natureza e o tempo da mercadoria ou do capital, queremos com isso destacar paradigmaticamente as implicaes de tais temporalidades na qualidade dos alimentos consumidos pelas pessoas. Alimentos frescos e livres de conservantes artificiais com base na pequena produo familiar, ou toda uma diversidade de simulacros alimentares direcionados mais aos olhos que a boca, de forma que o sabor da comida sucumbe ao signo do rtulo, com implicaes na sade das pessoas e na qualidade dos recursos, ameaada pela generalizao das formas industriais e da consequente poluio por resduos no degradveis. Agricultura x indstria: do tempo biolgico ao tempo do capital A necessidade da alimentao constitui uma das mais importantes buscas do ser humano desde remotos perodos, instinto primrio (CASTRO, 1961) que encontra no intercmbio com a natureza a possibilidade de aquisio dos nutrientes indispensveis ao pleno desenvolvimento biolgico do indivduo. Pelo fato de se alimentar tanto de seres fotossintetizantes (plantas) como de outros animais, o homem faz parte dos onvoros (do latim omnis, tudo), o que implica, no plano espacial, na busca pelo domnio de parcelas do territrio, com fins domesticao de animais e plantas para a obteno daqueles elementos indispensveis sua manuteno e desenvolvimento biolgico (carboidratos, lipdios, protenas, sais minerais, vitaminas e gua). Flannery (1973) verifica que a revoluo neoltica ocorrida h aproximadamente dez mil anos marca a transio do nomadismo para o sedentarismo, momento em que a domesticao de espcies animais e vegetais em vrios locais, simultaneamente, permitiu a passagem de uma economia
coletora para uma economia produtiva, baseada na explorao da terra, o que teria gerado mudanas na maneira como o homem adquiria os alimentos necessrios sua dieta, passando, gradativamente, do extrativismo para a agricultura, processo hoje denominado Revoluo Agrcola (apud BORM; MILACH, 1999, p. 69). De acordo com o autor, o homem teria domesticado, em toda sua existncia, em torno de cem a duzentas espcies entre os milhares de vegetais disponveis, sendo que, dentre estas, menos de quinze supririam a maior parte da dieta humana na atualidade, podendo ser agrupadas em quatro classes: (a) Cereais: arroz, trigo, milho, sorgo e cevada; (b) Razes e caules: beterraba, cana-de-acar, batata, mandioca e inhame; (c) Legumes: feijo, soja e amendoim; e (d) Frutas: citros e banana (BORM; MILACH 1999, p. 69). A emergncia da agricultura teria resultado em importantes consequncias na relao do homem com a terra, assim, segundo estimativas
[...] na pr-histria seriam necessrios 250 ha de terra para alimentar um homem por ano. Atualmente essa relao de 1 ha por pessoa por ano. A agricultura tambm modificou a estratificao social, formando a classe dos proprietrios de terra. Finalmente, aumentou o impacto do homem sobre a natureza, pela substituio dos ecossistemas naturais pela produo agrcola (BORM; MILACH, 1999, p. 69).
Conforme afirma Harlan (1992), a atividade agrcola [...] tem sido inseparvel da evoluo e da atividade humana (apud BORM; MILACH, 1999, p. 69). Dessa forma, no bojo do capitalismo avanado a agricultura ganha novos contornos e significados, encimados na misso do capital em permitir com isso a reduo dos custos de reproduo da fora de trabalho, possibilitando assim que os oramentos domsticos dos assalariados pudessem ser direcionados ao consumo de bens no alimentares, sobretudo bens durveis. Esta teria constitudo uma das mudanas mais importantes no capitalismo, especialmente aps a Segunda Guerra Mundial, transformando de forma significativa a cesta de consumo das massas trabalhadoras para, assim, [...] auxiliar no processo geral de moldagem de um novo modelo de consumo e, por a, de acumulao (ABRAMOVAY, 1998, p. 227-228, grifo nosso), onde
[...] o prprio produto agrcola sofreu transformaes que o integraram nesta nova norma social de consumo. Ele foi padronizado, massificado e pode assim participar da verdadeira revoluo que atingiu os padres sociais de consumo alimentar, com base num aumento na ingesto de produtos de origem animal e de gneros que passavam cada vez mais por processamento industrial (ABRAMOVAY, 1998, p. 232, grifo nosso).
Ao discutir as particularidades da agricultura no capitalismo avanado, o autor chama a ateno para o fato de que, por maior que seja o desenvolvimento tcnico e as inovaes surgidas, sobretudo depois da Segunda Guerra no plano gentico e qumico, [...] o fato que a agricultura conserva-se uma atividade fundamentalmente tributria da natureza e dependente dos elementos biolgicos sobre cujo ritmo e sequncia o controle humano limitado (ABRAMOVAY, 1998, p. 325). Para Smith (1984, p. 8), [...] a natureza da agricultura no admite tantas subdivises de trabalho nem uma to acentuada diviso entre os diferentes ramos da produo como a que se verifica na indstria, fato que impossibilitaria a completa separao dos diferentes ramos de trabalho usados na agricultura, frustrando assim o desejo capitalista de organizar a agricultura aos moldes do constante aprofundamento na diviso do trabalho verificada no setor industrial, dessa forma:
Submetida a foras naturais e ao fato de lidar com elementos vivos, a agricultura enfrenta obstculos insuperveis no processo de diviso do trabalho: impossvel, [...] colher e plantar ao mesmo tempo e no mesmo espao. Por mais que se reduza o tempo de germinao de uma cultura ou de gestao de um animal, o ritmo natural continua a decidir a ordem das operaes produtivas. Neste sentido a Revoluo Industrial na agricultura consiste em mudanas essenciais nos instrumentos de trabalho, mas no na sequncia em que so usados. As operaes agrcolas encontram-se to separadas antes da introduo das mquinas quanto depois (ABRAMOVAY, 1998, p. 236, grifo do autor).
A incompatibilidade entre o tempo da natureza e as demandas do modo capitalista de produo, legou produo familiar um papel de fundamental importncia no processo de consolidao do regime fordista. O exemplo da diviso do trabalho no interior da fbrica de alfinetes da Riqueza das Naes permite inferir quanto s especificidades sociais e econmicas da agricultura no capitalismo contemporneo, pois, [...] pela mudana na ordem temporal das atividades que o trabalho, as ferramentas e as mquinas especializadas revolucionam o processo produtivo (ABRAMOVAY, 1998, p. 236, grifo do autor). Relativamente ao processo de trabalho agrcola, a diviso e simultaneidade das operaes encontram limites, impostos pelo fato de que [...] o produto vivo no se deixa subdividir como o alfinete, pois:
No a colheitadeira que produz o trigo nem a ordenhadeira mecnica que fabrica o leite. E exatamente neste sentido ento que, por definio, o trabalho agrcola no industrial. [...] que a agricultura, opondo-se ao aprofundamento da diviso do trabalho, bloqueia os elementos que levam formao do
trabalhador coletivo de Marx [...] Na esmagadora maioria dos casos, o progresso tcnico na agricultura no resulta de sua subdiviso. As etapas produtivas e sua sucesso na produo de cana-de-acar no se alteraram fundamentalmente do sculo XVII para c. [...] a natureza e no o processo mecnico que escraviza o trabalhador a seu ritmo (ABRAMOVAY, 1998, p. 237-238, grifo do autor).
Com isso, setores inteiros, como o caso da produo de alimentos, permanecem como atividade fundamentalmente familiar, conforme demonstra Oliveira (2003), em contraponto distorcida unanimidade imposta pelos meios de comunicao quanto aos papis desempenhados pela pequena propriedade e pelo dito agronegcio moderno na constituio das bases econmico-sociais do pas, indicando, por meio de uma exaustiva apresentao de dados do censo agropecurio do IBGE, a superioridade das pequenas unidades de produo em gerao de empregos, volume de produo e renda. O tempo do capital permite que outras lgicas assumam funes inicialmente desinteressantes ao modo de produo dominante para, depois, subordin-las via mecanismos de expropriao quando da comercializao do seu produto. Oliveira (1986, p. 67) discute a existncia do campesinato na agricultura capitalista a partir do desenvolvimento contraditrio do capital onde, [...] alm de redefinir antigas relaes, subordinando-as sua produo, engendra relaes no capitalistas igual e contraditoriamente necessrias sua produo. No bojo do capitalismo mundializado, a internacionalizao da economia brasileira tem levado a uma violenta expanso das culturas de exportao, em detrimento das culturas destinadas ao abastecimento do mercado interno, para alimentar a populao brasileira, levando a alterao de hbitos alimentares e introduo de novos produtos, como bem ilustrativo o caso da soja e da generalizao de seu leo como produto bsico na alimentao nacional. Assim, o processo de desenvolvimento do capitalismo na agricultura marcado pela sua industrializao, entendida internacionalmente por meio das alianas e fuses com a participao e o beneplcito do Estado (OLIVEIRA, 2001, p. 23-24). A industrializao dos hbitos alimentares acompanhada pari passu pela sua mercantilizao, o que refora o abismo entre os que comem e os que no, entre os famintos do fast-food e seus notrios ndices de carncia vitamnica e nutricional e aqueles privados do mnimo necessrio sua manuteno biolgica; famintos na gula ou famintos na fome, uma sociedade de famintos (VALRIO; THOMAZ JNIOR, 2010). O tempo biolgico no se curva aos interesses de aprofundamento da diviso do trabalho no interior do processo produtivo industrial, resultando em alimentos frescos onde quer que sejam produzidos, em oposio ao que ocorre
quando da produo industrial de alimentos que, uma vez adquiridos a partir do tempo biolgico cultivado pelos que possuem a aquiescncia do mercado para se curvarem ao ritmo da natureza, redunda em uma artificializao da natureza alimentar , deformao de hbitos alimentares em consonncia com a generalizao das formas macdonaldizadas (THOMAZ JNIOR, 2009) do alimento, onde a comida sucumbe ao fast-food, aumentando de forma cada vez mais acentuada a produo e o consumo de alimentos com algum tipo de industrializao que, na maioria das vezes, resulta na produo de uma infinidade de resduos slidos que contaminam gua, solo e ar, com srios prejuzos para a sade e o bem-estar das pessoas. A discusso acerca dos significados do alimento e da alimentao na atual sociedade globalizada impe analisar as distintas temporalidades que compem cada alimento no seu percurso da terra ao prato, o que implica considerar a espacialidade do alimento, ou seja, o alimento entendido a partir do espao/tempo responsvel pela articulao entre os sujeitos entendidos desde a semente lanada na terra at o alimento que sacia. Segurana ou soberania alimentar: os sentidos do alimento no espao Entre a terra e o prato, o caminho percorrido pelo alimento permite vislumbrar sujeitos, territrios e territorialidades constituintes do complexo scio-espacial alimentar, arranjo geogrfico que traz em si as possibilidades de autonomia (soberania), segurana (dependncia) ou mesmo fome (privao), de acordo com a disposio dos atores, fatores e setores determinantes do fenmeno. Originado no mbito dos embates promovidos pela Via Campesina desde 1996, momento em que se discutiam novas alternativas para a produo de alimentos, o conceito de soberania alimentar3 define o direito de todos os povos ou pases para poderem decidir sobre suas prprias polticas de agricultura e alimentao, de forma a privilegiar a produo local para o abastecimento das reas prximas e, assim, [...] garantir a produo de alimentos na linha direta da deciso dos povos, da classe trabalhadora sobre o que, como, quanto e em quais condies se produzir (THOMAZ JNIOR, 2008, p. 8). Desse modo:
A Soberania Alimentar supe novas relaes sociais, libertas das determinaes do capital, portanto da opresso e das desigualdades entre homens e mulheres, grupos raciais, classes sociais, sendo que o direito de acesso terra, gua, aos recursos pblicos para produzir, s sementes e biodiversidade seja garantido para aqueles que nela produzem os alimentos, social e culturalmente definidos pelos trabalhadores, ou seja, produtores e consumidores (THOMAZ JNIOR, 2008, p. 25).
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Para mais detalhes, ver: Conferncia Internacional sobre Reforma Agrria e Desenvolvimento Rural.
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Com base em documento preparado pelo Comit Internacional de Planejamento para a Soberania Alimentar (IPC) a pedido da Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a agricultura (FAO), entendemos a soberania alimentar enquanto conjunto de polticas e aes necessrias para que a reforma agrria e o desenvolvimento rural possam verdadeiramente reduzir a pobreza e cumprir o direito alimentao, terra, elaborao de polticas prprias de agricultura e alimentao em respeito aos territrios indgenas, pescadores tradicionais, etc. e o estabelecimento de prioridade para a produo alimentar voltada aos mercados locais e nacionais (THOMAZ JUNIOR, 2008, p. 4). O sculo XXI nos pe frente a uma enorme variedade de novos desafios, alguns, encimados em contradies que remontam ao perodo colonial. Expresses como: mundo rural em crise, crise no campo, crise de alimentos, aumento da fome no mundo, expem traos das atuais polticas de articulao neoliberal onde instituies financeiras internacionais como o Banco Mundial (BM), o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), impem um conjunto de polticas macroeconmicas e setoriais que tem conspirado para eliminar a viabilidade econmica dos pequenos agricultores e camponeses. Tais polticas tm atuado no sentido de fomentar a liberalizao do comrcio e a consequente inundao dos mercados locais com alimentos importados abaixo do preo mnimo praticado, contra os quais os pequenos agricultores no podem competir, o que resulta no desmonte da produo agrcola direcionada a alimentar as pessoas prximas s reas de produo (THOMAZ JNIOR, 2008, p. 5). No bojo da abrangncia conceitual pretendida na definio da soberania alimentar, estaria ainda a prioridade da produo agrcola local, o acesso dos camponeses e daqueles agricultores sem terra aos recursos gua, terra, sementes, crdito, acompanhamento tcnico, a criao de mecanismos de proteo aos preos agrcolas oriundos da importao de alimentos, alm do reconhecimento e valorizao dos direitos e do papel das mulheres agricultoras no desempenho de funes primordiais na produo agrcola e na alimentao, de modo a desenvolver economias alimentares locais baseadas na produo e processamento local. Assim pensada: A soberania alimentar assegura o direito de cada pessoa a uma alimentao localmente produzida e nutritiva, a um preo justo, segura, saudvel, culturalmente apropriada e, a uma vida com dignidade (ONG/OSC. IPC, 2006, p. 9). Para Thomaz Jnior (2008, p. 8), faz-se necessria a distino entre segurana alimentar e soberania alimentar, sendo que a primeira estaria relacionada [...] com a obrigao dos Estados nacionais em garantir o acesso aos alimentos em quantidades suficientes, sem se por em questo a origem dos mesmos, enquanto a segunda implicaria na [...] defesa do direito dos povos e dos pases em definir suas prprias polticas e estratgias de produo de
alimentos destinados ao abastecimento de sua populao, o que configura a soberania alimentar como um conceito abrangente que sintetiza uma complexa trama de relaes na materializao de um espao em consonncia com a soberania dos territrios numa peculiar geografia produtiva, expresso geogrfica da soberania alimentar. Longe de trazer soluo para os problemas relacionados fome no mundo, o conceito de segurana alimentar tem alimentado, na verdade, a circulao de mercadorias na escala do globo. Convertida em mercadoria, a alimentao das pessoas perde o carter de centralidade contido na produo de alimentos, em favor da reproduo e ampliao permanente do mercado e do capital, pelo fato de sua realizao estar condicionada circulao das mercadorias.
que ao imperialismo econmico e ao comrcio internacional a servio do mesmo interessava que a produo, a distribuio e o consumo dos produtos alimentares continuassem a se processar indefinidamente como fenmenos exclusivamente econmicos dirigidos e estimulados dentro dos seus interesses econmicos e no como fatos ligados aos interesses da sade pblica (CASTRO, 1961, p. 14).
Travestido na panacia da segurana alimentar sombra da dita Revoluo verde, consolida-se o desmonte deliberado das prticas camponesas de policultura em sintonia com a especializao produtiva como expresso de um progresso em que a circulao constrange outros objetivos menos nobres da produo agrcola, como o abastecimento alimentar local, de modo que o abastecimento interno de alimentos passa a depender de constantes importaes, reafirmando o mercado como o lcus privilegiado de mediao entre produtor e consumidor. Segurana alimentar e soberania alimentar so, assim, reciprocamente excludentes. Enquanto a soberania traz a tona o sentido de domnio interno das determinaes de agricultura e alimentao, a segurana reflete os interesses em alimentar a circulao das mercadorias em favor da reproduo ampliada do capital, o que se traduz na emergncia de pelo menos dois paradigmas4: o da terra de negcio e o da terra de trabalho5; ou ainda: a terra enquanto sustentculo de produo e reproduo de mais-valia ou como expresso de um modo de vida que
4 Khun (2007, p. 30) indica que, alguns exemplos aceitos na prtica cientfica proporcionam modelos dos quais brotam as tradies coerentes e especficas da pesquisa cientfica. Desse modo, [...] guiados por um novo paradigma, os cientistas adotam novos instrumentos e orientam seu olhar em novas direes (KHUN, 2007, p. 147). 5 Do ponto de vista dos grandes proprietrios de terra, a quem Prado Jr. denominara homens de negcio, a utilizao da terra constitui um negcio como outro qualquer; de forma diferente, para a massa de trabalhadores camponeses, proprietrios ou no, a terra e as atividades que nela se exercem constituem a nica fonte de subsistncia para eles acessvel (PRADO JNIOR, 1981, p. 22).
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implica na possibilidade da composio de um sistema territorial alimentar que integra cidade e campo numa perspectiva de interao e reciprocidade. Assim, Em muitos casos, e at dos principais, os fatores positivos que favorecem a agropecuria brasileira como negcio, constituram precisamente, como constituem ainda, as circunstncias negativas responsveis pelo baixo nvel de vida de nossa populao rural (PRADO JNIOR, 1981, p. 24-25). A soberania alimentar implica superao, ruptura e restabelecimento do poder dos homens e mulheres de produzir o prprio alimento, em sintonia com hbitos e prticas culturais originados a partir de uma rica trama de relaes que particularizam cada lugar no decorrer do processo histrico, dando origem a prticas alimentares com estatuto territorial especfico. Dessa forma, cristalizase no iderio popular uma srie de associaes entre produtos alimentares e culinrias, em relao a esta ou aquela regio. Na esteira da segurana alimentar, o nico compromisso com o mercado e a reproduo ampliada do capital, no deixando margem manuteno de sistemas alimentares locais, minados com a liberalizao e inundao dos mercados com alimentos importados abaixo do preo praticado, fato que inviabiliza a produo e coloca em risco uma diversidade de culturas alimentares locais, projetando um futuro sombrio no que se refere soberania alimentar enquanto autonomia de cada povo para fazer da terra bero de uma sociedade emancipada e autnoma nas decises sobre agricultura e alimentao. Tal qual a soberania enquanto poder de deciso que emana independncia, a soberania alimentar pressupe a autonomia de cada povo para produzir de acordo com hbitos e prticas culturais de agricultura e alimentao, em sintonia com sistemas alimentares constitudos na diversidade de combinaes resultantes da heterogeneidade do quadro natural em relao ao processo histrico-social que os caracterizam, de forma a permitir a manuteno/ restaurao do poder de produzir/consumir o prprio alimento, na linha direta da expresso cultural que caracteriza cada lugar, cada modo de vida, cada conjunto especfico de sistemas de objetos e sistemas de aes (SANTOS, 2002, p. 61) que se materializam na paisagem, configuram territrios e animam o espao. A paisagem revela formas que permitem adentrar o visvel e transcender as aparncias, caracterizando uma especfica distribuio de formas-objetos (SANTOS, 2002, p. 103), porta de entrada para identificar e qualificar os sujeitos que delimitam territrios e territorialidades, de modo a expor as estruturas que condicionam o funcionamento do espao, sua dinmica, seu contedo e significados sociais. O territrio projeta o alcance das decises soberanas numa dada parcela do espao, possibilitando demarcar escalas de constituio de economias alimentares locais, territrios soberanos onde impera [...] a preservao das
funes vitais da reproduo individual e societal, em sintonia com o estabelecimento de um sistema de trocas compatvel com as necessidades requeridas (ANTUNES, 1999, p. 19-20). A apreenso da lgica de funcionamento expressa na dinmica social materializada no espao abre as portas para entendermos as vias de constituio dos elementos que compem um sistema alimentar e o alcance de suas determinaes (escalas), o que permite avaliar sua soberania ou sua dependncia em relao ao mercado. Sob a gide da soberania alimentar, o territrio expressa a materializao das mediaes de primeira ordem (ANTUNES, 1999, p. 19-20), aproximando o trabalhador dos meios de produo numa totalidade scio-territorial pensada para o homem, em oposio lgica de subordinao estrutural do trabalho ao capital. Consideraes finais O alimento enquanto sntese de mltiplas relaes no espao e no tempo perfaz uma peculiar geografia entendida entre a terra e o prato, de modo a revelar paradigma e politicamente os significados do alimento e da alimentao. Submetida aos ditames da lgica da mercadoria, a alimentao humana perde a centralidade implcita na produo de alimentos, de modo a consolidar o mercado como lcus privilegiado de intermediao entre produtor e consumidor, fazendo do alimento um privilgio daqueles que por ele possam pagar. Emancipado do tempo biolgico por meio da artificializao da natureza alimentar, o alimento/mercadoria metamorfoseia-se em uma diversidade de formas alimentares, resultando na generalizao do alimento/ rtulo , macdonaldizao dos hbitos alimentares responsvel por tornar aquilo que imprescindvel ao conjunto da sociedade, objeto do controle de poucas empresas do setor agro-qumico-alimentar para, assim, poderem decidir o perfil dos alimentos consumidos e redefinir a alimentao aos moldes do sabor nico (THOMAZ JNIOR, 2009, p. 167). Do campo vivo ao prato cheio, avulta a totalidade do fenmeno da alimentao humana, complexo por demais para ser tratado como mera questo de suprimento quantitativo, concepo errnea que exclui o sujeito central da afirmao de um territrio em que as diferentes formas se combinam na consolidao do espao da soberania alimentar, conjunto de pontos que se articulam em rede na satisfao das condies de afirmao do homem para alm da mercadoria. Referncias ABRAMOVAY, R. Paradigmas do capitalismo agrrio em questo. 2. ed. So Paulo: Hucitec, 1998.
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CAPTULO 4
O PADRO DE DESENVOLVIMENTO DOS AGRONEGCIOS E A DEVASTAO DA VIDA Frederico Daia Firmiano1
Introduo Nos ltimos sessenta anos a chamada revoluo verde praticamente universalizou-se, tornado hegemnico um padro mundial de organizao da agricultura que opera a partir da expanso das monoculturas e da implementao tcnica e tecnolgica dos processos produtivos. Com isso, emergiu uma nova agricultura, tecnificada, com produo em larga escala, altamente especializada, intensiva e extensiva, destinada aos grandes mercados mundiais, que deu lugar a um complexo sistema que constitui largas cadeias produtivas, articuladas pelo capital agrrio-industrial-financeiro internacional, nas quais predominam empresas transnacionais. Tambm chamada de agronegcios. No Brasil, este padro de agricultura tem apresentado como resultados uma elevao sobremaneira das exportaes em produtos agrcolas que, apenas entre 2000 e 2008, saltaram de US$ 13,2 bilhes para US$ 58,4 bilhes, registrando uma taxa mdia anual de expanso de 20,43%. Os setores e complexos da soja, de carnes, sucroalcooleiro, de caf, de fumo, de cereais, farinhas e preparaes, somente no ano de 2008, movimentaram US$ 50.120 milhes, com destaque para o complexo da soja, o setor de carnes e o complexo sucroalcooleiro que, juntos, representaram 69,2% do total das exportaes brasileiras (BRASIL, 2009, p. 9-15). Isto significa o avano das monoculturas sobre os as reas de proteo e reservas legais ou, ento, sobre os territrios de grupos, comunidades e povos cuja reproduo da existncia est vinculada experincia na terra. Ao lado desta expanso da fronteira agrcola, ocorre a consolidao de uma racionalidade cientfica que torna a tecnologia um dos componentes mais importantes do processo produtivo, em distintos biomas e ecossistemas, conferindo ainda mais poder s indstrias que detm sua produo (PORTO-GONALVES, 2004, p. 208-212), e garantindo um elevadssimo padro de acumulao de capital com controle ainda mais acirrado sobre o trabalho e os recursos ecolgicos. Este texto busca refletir sobre alguns aspectos do padro de desenvolvimento rural atual sob as atividades poltico-econmico-financeiras do agronegcio, particularmente, aqueles que dizem respeito a expanso da
1 Professor Assistente da Fundao de Ensino Superior de Passos/Universidade do Estado de Minas Gerais-Fesp/Uemg; Mestre e doutorando em Sociologia, pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Faculdade de Cincias e Letras, Universidade Estadual Paulista, Cmpus de AraraquaraFCLar/Unesp, sob orientao do Prof. Dr. Augusto Caccia-Bava Jnior; integrante do Grupo de Pesquisa Segurana Urbana, Juventude e Preveno de Delitos, do CNPq; bolsista CAPES. E-mail: fredericodaia@hotmail.com.
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rea agrcola cultivada e aos ganhos em produtividade que, se de um ponto de vista das relaes entre homem e natureza encontram seus limites objetivos, dada a necessidade de avano sobre os territrios da vida, para os idelogos do agronegcio, trata-se, pois, de benefcios alcanados pelo modelo de desenvolvimento agrrio contemporneo. Para tanto, apresentaremos alguns dados sobre as reas disponveis para a expanso dos agronegcios, sob o ponto de vista de seus idelogos, e refletiremos sobre o avano do capital sobre as reas que hoje esto sob reserva e proteo legal, a partir da tentativa de desmonte do Cdigo Florestal Brasileiro; em seguida, apontaremos o lugar do trabalho na produo de riqueza, segundo a experincia do complexo sucroalcooleiro de Ribeiro Preto-SP, demonstrando que o aumento de sua produtividade proporcionalmente igual ao aumento de sua degradao. Por fim, trataremos a mstica que envolve as chamadas novas tecnologias, sobretudo biologia sinttica, e suas possibilidades futuras concretas, como a nova tendncia homogeneizao e mercantilizao de toda manifestao de vida atravs do controle da biomassa. O avano do capital sobre o territrio da vida: a reverso das reservas legais brasileiras para a explorao do agronegcio Segundo Judas Tadeu Grassi Mendes e Joo Batista Padilha Jnior para manter constante a produo mundial de lavouras permanentes e temporrias, seria necessria uma rea de cerca de 2,8 bilhes de hectares quase o dobro da rea cultivada atualmente. No entanto, somente parte desta rea adicional estaria disponvel para a expanso da fronteira agrcola. A outra parte corresponde s reas sob preservao legal (MENDES; PADILHA JNIOR, 2007, p. 147). Mas como determinar esta parte correspondente rea disponvel para o avano da fronteira agrcola? Segundo estes autores, a determinao da rea total lquida com potencial arvel toma duas variveis de uso no agrcola: reas de proteo ambiental e reas para assentamento humano, que so descontadas da rea total bruta que possui potencial agrcola. A partir desta equao, os autores estimam a existncia de 3,9 bilhes de hectares de rea lquida potencialmente arvel ainda no utilizada em sua totalidade. Uma vez que 1,6 bilho de hectares j so agricultados atualmente, restariam 2,3 bilhes de hectares a serem utilizados. Somente na Amrica do Sul e na frica subsaariana estariam 1,7 bilho de hectares dessa rea com suposto potencial para utilizao, ou seja, mais de 70% do total disponvel no utilizado. Cerca de 1,3 bilho de hectares pertence a pases em desenvolvimento. E, aspecto de mxima importncia, que na Amrica do Sul esto 836,7 milhes de hectares supostamente disponveis, dos quais, quase metade, 394 milhes de hectares, so parte do territrio brasileiro. (MENDES; PADILHA JNIOR, 2007, p. 147-148).
Esses idelogos do agronegcio sustentam que o gnero humano estaria ocupando apenas 41,1% da rea potencialmente arvel no mundo, o que a tornaria amplivel, mesmo no sendo esta uma tarefa fcil, pois as melhores terras, os solos mais frteis, j esto ocupados, restando cerca de 2,3 bilhes de hectares cujas restries seriam (1) a concentrao em apenas duas regies (frica e Amrica do Sul); (2) o fato de uma grande parte desta reserva de terra estar sob floresta ou em reas protegidas; (3) e, de acordo com dados da FAO, metade das reservas passveis de expanso agrcola serem classificadas nas categorias midas ou marginalmente adequadas para a produo de alimentos, apresentando custo elevado para a incorporao ao sistema produtivo (MENDES; PADILHA JNIOR, 2007, p. 148). No difcil perceber a importncia estratgica da frica subsaariana e, sobretudo, da Amrica Latina, com amplo destaque para o Brasil, para a expanso dos chamados agronegcios, dada a suposta abundncia de terras a serem ocupadas - um dos fatores fundamentais para a reproduo deste modelo de desenvolvimento rural. To-pouco a origem dos fundamentos do avano sobre as reas supostamente agricultveis da frica e da Amrica do Sul e a tentativa de reverso de reservas legais e de reas de proteo permanente. Tal o caso da investida do agronegcio contra o Cdigo Florestal Brasileiro que, criado no ano de 1934 para regulamentar a expanso da atividade agrcola no Pas para as reas de florestas, conseguiu aplicar at o momento a Reserva Legal (RL)2 e as reas de Preservao Permanente (APPs)3. No ano de 2009 constitui-se no Congresso Nacional Brasileiro uma Comisso Especial sobre alteraes do Cdigo Florestal. Iniciou-se, ento, uma campanha para a flexibilizao da legislao ambiental que responde aos interesses do chamado agronegcio. Dentre as principais alteraes sugeridas pela Comisso esto: a) a desobrigao da recuperao de APPs irregularmente ocupadas e o fim de sua definio em Lei, sob a justificativa de que a recuperao dessas reas prejudicaria os pequenos produtores e algumas culturas; b) a permisso para que os estados definam seus prprios parmetros para as APPs, podendo definir reas menores que as atualmente dispostas pelo Cdigo Florestal, sob o argumento de que deve-se respeitar as singularidades locais; c) o fim da figura da RL ou a desobrigao de sua recuperao nos casos dos desmatamentos ocorridos at o ano de 2006, j que a recuperao das reas devastadas significaria perda para a agricultura nacional e possveis injustias contra os produtores rurais; d) a possibilidade de recuperao das RL desmatadas com at 50% de espcies exticas, como plantas originrias de outros biomas
2 Proporo de vegetao de cada imvel rural que possui alguns usos produtivos permitidos pela legislao 3 Unidades de conservao dos recursos hdricos que no permitem atividades produtivas nas margens dos rios, declives ngremes e altitudes elevadas.
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ou de outros pases para que espcies de uso econmico promovam a recomposio da rea; e) a compra de reas, principalmente na Amaznia, para proteger as RL, ao invs de recuperar as j constitudas, tendo em vista que sua recuperao alm de gerar custos elevados reduz as reas produtivas, j que voltam a possuir floresta; f) em caso de no extinguir a RL, permitir que ela seja reduzida na Amaznia Legal de 80% para 50 % em rea de floresta e de 35% para 20% em rea de Cerrado at que seja realizado o Zoneamento Ecolgico Econmico. Caso as alteraes no Cdigo Florestal sejam aprovadas, e esta parece ser a tendncia, dada a forte representao do agronegcio nas instncias legislativas e o comprometimento do atual governo federal com estes setores, ao lado da regulamentao/legalizao da destruio ecolgica e dos recursos naturais, dado a diminuio das reas de reserva legal e das reas de preservao permanente, da qual ser conseqncia a intensificao dos chamados desastres naturais, cuja natureza , antes, o privilgio da acumulao de capital sob padres destrutivos, haver um fortalecimento ainda maior do modelo de desenvolvimento rural sob controle do capital transnacional que, hoje, dita a poltica agrcola, controla o comrcio e o preo de cereais, sementes e agrotxicos, e avana sobre a propriedade da terra4, pois nada indica quaisquer alteraes no modelo ou mesmo no padro de expanso do capital sobre o territrio da vida. O desenvolvimento tecnolgico como mistificao da superexplorao do trabalho: a experincia de Ribeiro Preto-SP Associada a expanso da fronteira agrcola, ou ao avano do capital sobre as reas ainda no disponveis para a agricultura, est a busca permanente pelo aumento da produtividade. Para os idelogos do agronegcio, [...] o caminho para o aumento da produtividade a adoo generalizada das vrias tecnologias j disponveis nos pases desenvolvidos, mas ainda pouco difundidas nas regies menos desenvolvidas (MENDES; PADILHA JNIOR, 2007, p. 148). Nesses termos, a competitividade do agronegcio brasileiro no mercado internacional estaria diretamente relacionada a utilizao de cinco tecnologias estratgicas: a) a tropicalizao da soja, que uma planta de origem asitica que se adaptou ao clima brasileiro depois de passar por um processo de melhoramento gentico, tornando o Pas o segundo maior produtor de soja e maior exportador mundial do gro; b) o domnio da agricultura no cerrado ou a expanso da fronteira agrcola rumo ao cerrado, a partir de um conjunto de tecnologias adequado s condies brasileiras (atualmente, o cerrado, outrora
4 Segundo levantamento do INCRA h 33.228 imveis (0,64 do total) registrados como propriedades de estrangeiros. Estas propriedades cobrem 5,6 milhes de hectares [...] (SILVA, 2008, p. 67).
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considerado infrtil, constitui-se na maior fronteira agrcola do planeta); c) o desenvolvimento de plantas forrageiras adaptadas s condies brasileiras, que permite a alimentao animal com baixo custo e alavanca a pecuria de corte, ampliando a produo pecuria brasileira, tornando o Pas o maior exportador de carne do mundo; d) a produo do lcool de cana-de-acar, com aumento substantivo da produtividade mdia da cana-de-acar, baixando o custo do lcool anidro e reduzindo o preo do metro cbico, viabilizando seu uso combustvel renovvel e alternativo ao petrleo; e) a produo de celulose de eucalipto, com o desenvolvido de tcnicas de manejo e melhoramento gentico do eucalipto, originalmente da Austrlia (o Brasil produz madeira para papel e celulose em 7 anos, um tero do tempo mdio dos demais pases produtores. Alm disso, o Pas possui a maior rea plantada do planeta) (MENDES; PADILHA JNIOR, 2007, p. 153-154). De fato, no Brasil, a revoluo verde engendrou um padro de agricultura voltado para o cultivo contnuo de produtos com altos nveis de rentabilidade, configurando um sistema de monoculturas que exige a permanente implementao tecnolgica para manter os elevados ndices de produtividade. Mas este contnuo desenvolvimento tecnolgico no eliminou as formas de superexplorao do trabalho pelo capital. Ao contrrio, o alto desempenho em produtividade dado pela implementao tecnolgica, que mistifica o lugar do trabalho na produo da riqueza, tem convivido com as diversas formas de superexplorao do trabalhador. Assim demonstra a experincia da produo de acar e lcool de cana-de-acar ou, de modo mais amplo, do complexo sucroalcooleiro, em Ribeiro Preto-SP que, para esses autores, um caso de sucesso no mercado internacional, emergindo como combustvel renovvel e alternativo ao petrleo. Vejamos mais de perto os fundamentos de seu sucesso. A modernizao das lavouras de cana-de-acar nesta regio, cujo municpio de Ribeiro Preto-SP se auto-denomina Capital Nacional do Agronegcio, apia-se em duas formas complementares de explorao e controle sobre o trabalho: um sistema mecanizado de corte de cana-de-acar e o corte manual deste produto. No caso do corte mecanizado, o uso de alta tecnologia constante e, por isso, h exigncia de trabalhadores especializados, que so contratados diretamente pela unidade de produo, a usina, que tm assegurados direitos trabalhistas fundamentais. J no caso do corte manual da cana-de-acar, o uso de tecnologias mnimo e os trabalhadores no dispem de nenhuma especialidade: basta que tenham habilidade, destreza, fora, resistncia fsica e saibam manusear o faco, tambm conhecido por podo, seu instrumento de trabalho. Na sua grande maioria, estes ltimos so trabalhadores que vm de outras regies. So migrantes que, em geral, deslocam-se da regio Nordeste do Pas e cuja contratao no se d de forma direta pela unidade produtiva, mas intermediada por um indivduo ou empresa contratada pela
usina, responsvel pelos trabalhadores que vendem sua fora de trabalho temporariamente, apenas durante o perodo da safra. Eles produzem seu salrio a partir de sua produtividade. Por essa razo, esses trabalhadores devem ser altamente produtivos. Como relata Jos Roberto Pereira Novaes as usinas exigem que cada trabalhador corte 10 toneladas por dia, no mnimo (NOVAES, 2007, p. 170-171). Este pesquisador acompanhou uma experincia na qual determinada usina contratou 5 mil trabalhadores para o corte da cana-de-acar no incio da safra. No primeiro ms de trabalho, calculou o rendimento mdio deste grupo de trabalhadores e dispensou dois mil trabalhadores que no conseguiram alcanar a mdia. No ms seguinte, a empresa realizou o mesmo procedimento, dispensando cerca de mil trabalhadores. O impressionante que os dois mil trabalhadores restantes conseguiram realizar o mesmo quantum de produo de todo o grupo que iniciou a safra, os cinco mil trabalhadores. Estes trabalhadores selecionados chegaram a manter uma mdia entre 12 e 17 toneladas de cana-deacar cortadas por dia (NOVAES, 2007, 171-172). Se, por um lado, a mecanizao produz desemprego, por outro lado, onde o trabalho continua sendo indispensvel, se acirra o controle sob a fora de trabalho, aumentando, inclusive, o poder disciplinador e de extrao de maisvalia, uma vez que o ritmo, a intensidade, e por conseguinte, a produtividade do trabalho manual no corte de cana-de-acar so determinados pelo sistema de corte mecanizado. deste modo que se intensificam as formas contemporneas de superexplorao do trabalho e do trabalhador que, neste patamar de produtividade (lembre-se: entre 12 e 17 toneladas de cana-de-acar cortadas por dia), corre altssimo risco de sofrer algum acidente ou de desenvolver doenas causadas por esforo repetitivo e exagerado. E mais: o risco de morte por exausto no trabalho pode tornar-se realidade5. Para Istvn Mszros na base desta intensificao da superexplorao do trabalho e do trabalhador est a lei tendencial da equalizao descendente da taxa de explorao diferencial. O autor toma o conceito de capital social total para compreender o desenvolvimento e auto-reproduo do modo de produo capitalista, tendo presente o antagonismo entre o capital social total e a totalidade do trabalho que, como explica, modifica-se de acordo com (1) as circunstncias socioeconmicas locais, (2) a posio que o pas ocupa na estrutura global da produo de capital e (3) a maturidade relativa do desenvolvimento sciohistrico global. Cabe salientar, junto com o autor, que em distintos perodos histricos, tanto no mbito do trabalho, quanto do capital, o sistema como um todo sofre a interveno de um conjunto complexo de interesses. Para ele, a realidade objetiva das diferentes taxas de explorao que se pode verificar em
5 Entre 2005 e 2009, ocorreram 23 mortes nos canaviais paulistas supostamente por excesso de esforo. (SILVA, 2009, p. 8).
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cada pas e no sistema mundial do capital inquestionvel tanto quanto as diferenas objetivas nas taxas de lucro. Esta realidade, no entanto, no altera a lei fundamental segundo a qual a crescente equalizao das taxas de explorao diferenciais uma tendncia global de desenvolvimento do capital mundial. Distinguindo o capital social total do capital nacional total, o autor afirma que quando este ltimo afetado por um enfraquecimento relativo de sua posio no quadro do sistema global do capital, buscar compensar suas perdas com o aumento da sua taxa de explorao sobre a fora de trabalho que est sob seu controle direto. No havendo alternativa, tanto em mbito local, quanto global, ocorrer, em longo prazo, uma intensificao do antagonismo social fundamental. (MSZROS, 2006, p. 36-37). Dado que o Brasil ocupa posio subalterna no quadro do sistema global do capital, como fornecedor de commodity para pases desenvolvidos ou em desenvolvimento, algo que no s determinado pelo conjunto das foras poltico-econmicas externas, mas tambm pela opo poltica interna de aliana com o capital transnacional e pela opo econmica pela gerao rpida de divisas atravs dos agronegcios, possvel tomar como hiptese que, para se reproduzir, os agronegcios apiam-se necessariamente nas mais variadas formas de violncia ou violao dos direitos do trabalho e dos trabalhadores6. No limite, a manifestao dos processos altamente destrutivos do sistema de metabolismo social sob a lgica do capital, que experimenta sua crise estrutural, como configura fala Mszros (2009), principalmente e no exclusivamente - em pases com posio subalterna no quadro do sistema global do capital e cuja opo a rpida gerao de divisas atravs dos agronegcios, que exige extensas reas verdes e intensa e extensa explorao do trabalho, do trabalhador e dos recursos ecolgicos, torna incua, de modo mais amplo, qualquer forma de controle sobre o capital e, de modo mais estrito, qualquer tentativa de garantia de direitos. As promessas da biologia sinttica e o controle da reproduo da vida Alm de mistificar a superexplorao do trabalho e do trabalhador como condio para a manuteno de altos padres de acumulao de capital, o apelo s novas tecnologias, que atuam como fora produtiva nos setores dinmicos dos agronegcios, opera, ainda, a despolitizao das relaes nas quais se inserem. Ou seja, medida que ocorre o desenvolvimento tcnico e tecnolgico e os produtos desta expanso passam a integrar os processos produtivos e as relaes sociais de produo de forma generalizada, as prprias relaes entre os homens e entre eles e a natureza e os problemas que estas relaes do
6 A poltica de ganhos por produtividade, com jornadas de trabalho que chegam a 12 horas/dirias tambm encontrada por Mildred Lpez na Guatemala, pas subdesenvolvido que, na ltima dcada, tem registrado a expanso dos agronegcios. (LPEZ, 2008, p. 128).
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lugar ganham um carter tcnico, em seu encaminhamento e resoluo. Cincia e tecnologia passam a assumir a condio de novos salvadores da humanidade; entidades que iro resolver todos os problemas gerados por ela ao longo de sua histria, atravs de novos produtos, como defensivos virais, kits para diagnstico de doenas de plantas, vacinas; ou atravs das reas de melhoramento gentico, aperfeioamento de variedades de plantas; ou, ainda, no campo da engenharia gentica, como as sementes geneticamente modificadas pela biotecnologia, os chamados transgnicos. A ltima inventiva cientfica do pesquisador estadunidense Craig 7 Venter exemplar quando mostra que com a criao de vida artificial autoreplicante, seria possvel produzir diversidade biolgica no-natural e, com isso, resolver problemas ambientais no futuro, criando, por exemplo, agrocombustveis mais produtivos ou bactrias que limpariam os mares, alm, claro, de uma variedade incrvel de alimentos para suprir as carncias alimentares mundiais. como se no houvesse nenhum enraizamento social da cincia e da tecnologia (MSZROS, 2009). como se o campo tcnico-cientfico estivesse s margens das relaes sociais e de poder (PORTO-GONALVES, 2004). Pat Roy Mooney, co-fundador do centro de estudos sobre tendncias e alternativas tecnolgicas e socioeconmicas, ETC Group, em duas entrevistas concedidas ao jornal Brasil de Fato falou sobre as mistificaes em torno das novas tecnologias e suas reais possibilidades no futuro, apontando os riscos da devastao da vida. Na primeira entrevista, referindo-se a possibilidade de criao de vida artificial auto-replicante o pesquisador canadense afirmou que os governos [...] pensam que uma maneira tcnica e rpida de consertar problemas atuais, como a aproximao do pico de produo do petrleo e as crises alimentar e climtica. Porm, no h conhecimento [...] das profundas implicaes para a biodiversidade que essa tecnologia poderia gerar, alm de no existir [...] capacidade nos governos, individualmente ou de forma coletiva, de regular essa tecnologia.8 Segundo o pesquisador [...] essa a tecnologia mais poderosa que o mundo j viu, com a exceo, talvez, das armas nucleares. O problema que esta sob o controle de empresas transnacionais como a British Petroleum e a Exxon, assim como a DuPont e Monsanto (BRASILINO, 2010, p. 5). E o Brasil pode ser o primeiro lugar onde a tecnologia deve ser
7 Em maio de 2010 o geneticista anunciou a criao de uma clula sinttica, a partir de um DNA artificial, transplantado para uma bactria. Em entrevista ao Jornal da Cincia, publicado pela Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia, o pesquisador disse que pela primeira vez um cientista construiu um cromossoso inteiro, transplantando-o para uma clula receptora, passando a assumir o controle dessa clula. (CONNOR, 2010, online). 8 Pat Roy Mooney em entrevista (BRASILINO, 2010, p. 5).
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introduzida, pois j existe um trabalho desenvolvido por Jay Keasling, engenheiro e empresrios dos Estados Unidos, da empresa Amyris, especializada no desenvolvimento de biologia sinttica, que tem contrato com a Britsh Petroleum que, por sua vez, ligada ao grupo de Craig Venter. Este trabalho consistiria na construo de uma planta em So Paulo que produziria uma segunda gerao de agrocombustveis a partir da cana-de-acar (BRASILINO, 2010, p. 5). Caso os cientistas construam [...] uma forma de vida que o mundo nunca viu, e se essa forma de vida no possuir inimigos no meio ambiente, ento ela pode destruir ou se alimentar da biodiversidade. Embora haja a possibilidade de novas formas de agrocombustveis mais produtivos ou insumos para a fabricao de combustveis e alimentos, o pesquisador afirma que: [...] existe o perigo de que o micrbio artificial que eles [os cientistas] usarem escape para o meio ambiente. E contundente ao dizer que: Tudo que um dia esteve dentro de um laboratrio sempre acaba saindo. [...]. E eles esto fazendo isso em um pas [Brasil] que tem mais biodiversidade que qualquer outro no mundo. uma coisa perigosa de se fazer. E o mais importante: o campo de batalha no se encerra nos agrocombustveis ou nos alimentos, [...] o que as empresas querem fazer de verdade controlar as biomassas [...]. Ao invs de usar carbono fossilizado, como ns fazemos com petrleo ou gs natural, utilizaro carbono vivo, que ser transformado em plstico, comida, o que quiserem. (BRASILINO, 2010, p. 5). Na segunda entrevista, concedida ao mesmo jornal durante o Frum Social Mundial de Dacar, realizado entre 6 e 11 de fevereiro de 2011, Pat Mooney afirma que estaria havendo uma mudana do foco na agricultura para o foco na biomassa, ou seja, tudo aquilo que at ento pode ser feito com o carbono fssil, o petrleo, passa a ser produzido tambm com carbono vivo. Com a biologia sinttica possvel sintetizar DNA e, em tese, criar formas de vida inimaginveis:
Toda a vida que conhecemos feita de A, C, G e T, que so as bases de aminocidos. Agora, eles [os cientistas] podem fazer um F, um X... Em teoria, eles podem fazer 12 letras de DNA. Ento, h uma massiva multiplicao da diversidade da vida. Quase tudo que sabemos que vivo baseado em 20 aminocidos. Com a biologia sinttica, voc pode alterar a clula para ler de um jeito diferente o DNA, fazendo com que passe a existir 276 diferentes aminocidos. Isso significa que voc pode criar mais biodiversidade no natural em um tudo de laboratrio do que h em todo o mundo, contando a Amaznia e tudo mais. No passado, pela primeira vez, os cientistas foram capazes de criar uma forma de Cida inteira que nunca tinha existido antes. No foi s um micrbio, mas um que pode se replicar por vrias geraes e ir se alterando. O que eles dizem que poQuesto Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI 69
dem pegar esses micrbios e constru-los de tal forma que, com qualquer biomassa, eles a transformam no que eles quiserem.9
No limite, no importa se haver monocultura de cana-de-acar, de soja, de milho. Nem mesmo se a monocultura ser substituda pela policultura de alimentos. Sob o controle do capital tudo poder se transformar em plstico, combustvel, alimentos, eletricidade, tinta ou qualquer outra coisa. Assim, a biomassa se transforma na nova commodity. E considerando que todas as formas de vida so, fundamentalmente, do ponto de vista da biologia, biomassa, tudo, poder vir a ser commodity - at mesmo grupos de pessoas, principalmente, aqueles que no mais servirem ao capital ou que o servirem para esse fim! Isto, pois, o controle destas novas tecnologias significa o controle da prpria produo da vida. Como j havia afirmando na entrevista anterior, este controle detido por empresas como Monsanto, Dupont, British Petroleum, Exxon Mobil, Basf, Bayer e empresas menores, como Amyris, financiada entre outros, pelo Departamento Estadunidense de Energia, por empresas petrolferas, empresas brasileiras, como a Votorantim, e grupos ligados ao agronegcio da cana-de-acar, para quem, o que importa a produo do maior nmero de biomassa possvel, no menor tempo possvel e na menor superfcie de terra possvel. O pesquisador canadense ainda afirma que:
H um dado que acho que deveria amedrontar a todos. Os investidores capitalistas que investem em biologia sinttica dizem a mesma coisa, que 23,8% da biomassa terrestre produzida anualmente no mundo est transformada em commodity, ou seja, um produto para ser vendido. Isso o que eles podem controlar no momento. Ento, eles dizem que, com a biologia sinttica, eles podero controlar os restantes 76,2%. A estratgia das grandes empresas produzir o que elas chamam de genes climticos, ou seja, que podem suportar as mudanas climticas. O que elas na verdade esto fazendo tentar capturar um grande pedao e DNA e monopoliz-lo. Esse mesmo pedao de DNA existe em praticamente todas as plantas que conhecemos e o que eles esto tentando dizer que qualquer parte de uma planta que tenha esse pedao de DNA delas. E, segundo as empresas, esse pedao de DNA far com que as plantas agentem as mudanas climticas. Ento, elas dizem que vo proporcionar a segurana alimentar de todos ns atravs do controle desse pedao de DNA. J h 262 patentes desse tipo, e 79% delas esto nas mos de apenas seis empresas. (RIBEIRO; BATISTA; RAIMUNDA, 2011, p. 11).
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Pat Roy Mooney em entrevista (RIBEIRO; BATISTA; RAIMUNDA, 2011, p. 10-11).
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Mais que recriar relaes sociais de produo e formas distintas de reproduo da existncia, este modelo de desenvolvimento agrrio, o padro de acumulao de capital alcanado na atualidade e o lugar ocupado pelas novas tecnologias no processo produtivo, alm de tender ao esgotamento de todas as fontes de energia naturais e a devastao da biodiversidade, ameaa as distintas formas de vida, inclusive, do gnero humano ou, pelo menos, de determinados grupos sociais. A mediao violenta da expanso dos agronegcios: em busca de algumas consideraes finais A organizao da produo agrcola sob o controle do capital transnacional, que prioriza os monocultivos extensivos em larga escala, tem significado seu avano destrutivo sobre os territrios de produo e reproduo da vida, seja com a tentativa de avano dos agronegcios sobre as reservas legais e as reas de proteo permanente, seja por meio da superexplorao do trabalho e dos trabalhadores, como no caso do complexo sucroalcooleiro na regio de Ribeiro Preto-SP ou, ainda, por meio do desenvolvimento das novas tecnologias sob o controle das empresas transnacionais que tendem a transformar toda manifestao de vida em commodity. Assim, este modelo contemporneo hegemnico de desenvolvimento agrrio produz uma identificao sem precedentes entre a expanso do capital e a devastao da vida, ao que Istvn Mszros chama de potencial de autodestruio da humanidade (MSZROS, 2009) e que, aqui, pode ser entendido como o significado mais radical da violncia no presente, cuja objetivao tem sido registrada pela Comisso Pastoral da Terra (CPT) e pelo Conselho Indigenista Missionrio (CIMI). Para a primeira entidade, em seu documento anual intitulado Conflitos no Campo Brasil 2009, tambm conhecido como Caderno de Conflitos, de 2008 para 2009, os conflitos saltaram de um total de 1170 para 1184 conflitos: as tentativas de assassinato passaram de 44 para 62; as ameaas de morte, de 90 para 143; o nmero de pessoas presas aumentou de 168 para 204; o nmero de pessoas torturadas passou de 6 para 71; o nmero de famlias expulsas da terra subiu de 1841 para 1884; e o nmero de famlias despejadas passou de 9077 para 12388; famlias ameaas por pistoleiros foram 9031, contra 6963 no ano anterior (CPT, 2010). J o documento Violncia contra os povos indgenas no Brasil relatrio 2009, da segunda entidade, registrou no ano-base do relatrio: 43 invases possessrias, explorao ilegal de recursos naturais e danos diversos ao patrimnio indgena; 60 assassinatos; 15 vtimas de 16 tentativas de assassinatos; 37 leses corporais dolosas, em 14 casos; 88 vtimas de 14 casos de abusos de poder. O Mato Grosso do Sul tem sido o estado mais violento do
Pas contra os indgenas, sobretudo, contra o povo Guarani Kaiow: entre 2005 e 2008 foram assassinados 151 indgenas; s em 2009, 33 indgenas foram mortos no estado (BONIN, 2009, p. 18). Em ambos os relatrios, a manifestao da violncia tem correspondncia direta com o modelo de desenvolvimento agrrio concebido, fundamentalmente, a partir do avano dos agronegcios sobre os territrios ocupados por comunidades de trabalhadores, que nos termos dos idelogos dos agronegcios so a rea total lquida com potencial arvel, e da intensificao da produtividade do trabalho, tanto pela implementao tecnolgica, quanto pela explorao da chamada mais-valia absoluta. Para estas entidades, os sujeitos da violncia so latifundirios, empresrios, usineiros, empreiteiros, funcionrios de fazendas e empresas rurais, agentes de segurana privada, pistoleiros, polticos e instituies do Estado. Atuam de modo articulado (CIMI, 2009; CPT, 2010). Os processos e fenmenos aqui apresentados, ainda que brevemente, permitem afirmar que a violncia uma mediao contempornea negativamente importante da expanso do capital. E mais do que isto, que est em curso um processo de devastao da vida comandado pelo capital transnacional. O carter dramtico desta considerao final que no h sinais de que esta tendncia seja revertida - o que exige um novo modelo de desenvolvimento da agricultura capaz de engendrar uma lgica contrria lgica de expanso dos agronegcios. E isto, por sua vez, necessita de uma nova forma de controle social e o restabelecimento de uma relao sustentvel entre homem e natureza.
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CONNOR, S. O nico DNA presente sinttico, entrevista com Craig Venter. Jornal da Cincia, So Paulo, 21 maio 2010. JC e-mail 4015. Disponvel em: <http://www.jornaldaciencia.org.br/Detalhe.jsp?id=71034>. Acesso em: dez. 2010. CPT. Conflitos no campo Brasil: 2009. Coordenao de Antonio Canuto, Cssia Regina da Silva Luz e Isolete Wichinieski. So Paulo: Expresso Popular, 2010. LPEZ, M. La funcin social de la propriedad y la quimera de los agronegcios en Guatemala: una posibilidad en el corazn de La globalizacin neoliberal. In: FERNANDES, Bernardo Manano. (Org.). Campesinato e agronegcio na Amrica Latina: a questo agrria atual. So Paulo: Expresso Popular, 2008. MENDES, J. T. G; PADILHA JUNIOR, J. B. Agronegcio: uma abordagem econmica. So Paulo: Pesarson Prentice Hall, 2007. MSZROS, I. A crise do capital. Traduo de Francisco Raul Cornejo et al. So Paulo: Boitempo, 2009. (Mundo do trabalho). MSZROS, I. Desemprego e precarizao: um grande desafio para a esquerda. In: ANTUNES, Ricardo. Riqueza e misria do trabalho no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2006. (Mundo do trabalho). NOVAES, J. R. Campees de produtividade: dores e febres nos canaviais paulistas. Estudos Avanados, So Paulo, n. 21, n. 59, p. 167-177, 2007. PORTO-GONALVES, C. W. Geografia da riqueza, fome e meio ambiente: pequena contribuio crtica ao atual modelo agrrio/agrcola de uso dos recursos naturais. In: OLIVEIRA, A. U.; MARQUES, M. I. M. (Org.). O campo no sculo XXI: territrio de vida, de luta e de construo da justia social. So Paulo: Casa Amarela : Paz e Terra, 2004. RIBEIRO, B.; BATISTA, J.; RAIMUNDA, M. Com a biologia sinttica, o controle da vida estar nas mos de pouqussimas empresas. Brasil de Fato, So Paulo, ano 9, n. 417, p. 10-11, fev./mar. 2011. SILVA, M. A. M. A barbrie do i-mundo eito dos canaviais paulistas. In: FACOLI, Irm Ins et al. (Org.). Vozes do eito. Guariba: Eco das.Letras, 2009. (Coletnea de depoimentos sobre a vivncia cotidiana de migrantes temporrios rurais).
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CAPITULO 5
A CONTRIBUIO DAS INDSTRIAS DE AGROTXICOS DESTRUTIVIDADE DO CAPITALISMO Everson de Alcntara Tardeli1 Heliton Moreno Mendona2
Introduo O objetivo deste artigo analisar, como o prprio ttulo sugere, a contribuio da industrializao, da comercializao e do uso de agrotxicos aos impactos ambientais e aos danos sade da populao, potencializando as determinaes auto-destrutivas do sistema do capital e, consequentemente, das possibilidades de sobrevivncia da humanidade (MSZROS, 2007). As indstrias de agrotxicos evidenciam e comprovam a realizao perniciosa do sistema do capital ante o meio ambiente e prpria vida no planeta. A compreenso das suas manifestaes culturais, econmicas, sociais e polticas torna-se o fio condutor deste estudo, que busca evidenciar a necessidade urgente da interferncia da sociedade, organizada, no sentido de possibilitar a abolio incondicional deste atual modelo de desenvolvimento agrrio, sustentado irresponsavelmente e negligentemente pelas relaes industriais capitalistas vigentes. Assim, almejam-se perspectivas de promover alternativas viveis e inadiveis para, no mnimo, possibilitar a permanncia das condies de sobrevivncia da humanidade.
Contudo, como os preocupados cientistas do movimento ecolgico nos lembram a todo instante: o longo prazo no est de forma alguma to longe agora, uma vez que as nuvens de uma catstrofe ecolgica tornam-se visivelmente mais escuras em nosso horizonte (MSZROS, 2007, p. 189).
neste sentido de urgncia que alternativas ao atual sistema capitalista devem ser pensadas, especialmente quanto suas manifestaes no modelo de desenvolvimento agrrio. Para isto, torna-se necessrio compreender, primeiro, como se manifesta esta destrutividade inerente do sistema capitalista, tomandose por base uma bibliografia interdisciplinar acerca desta realidade. A percepo e conscientizao so fundamentais para se pensar possibilidades de interveno urgentes no sentido de promover transformaes para um modelo de
1 Presidente do Sindicato dos Eletricitrios do Sul de minas Gerais. Vice-presidente da Federao dos Trabalhadores nas Indstrias Urbanas de Minas Gerais; Historiador (UNIVS); Especialista em Economia do Trabalho e Sindicalismo (UNICAMP); Mestrando no Programa de Ps Graduao em Servio Social da UNESP-FRANCA, sob orientao do Prof. Dr. Jos Fernando Siqueira da Silva. Email: everson@sindsul.org.br 2 Scio-Proprietrio da empresa Eco Insumos Agrcolas LTDA; Tcnico em Agropecuria (EAFMz); Administrador (FACECA); Especialista em Agricultura Orgnica (UFLA). E-mail: ecoltda@uai.com.br
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desenvolvimento verdadeiramente sustentvel, que respeite a manuteno da vida acima de qualquer outra prerrogativa. Quanto destrutividade do capitalismo Nas perspectivas tericas sobre as bases estruturais das relaes sociais vigentes, especialmente numa bibliografia bsica de autores como Ricardo Antunes e Istvn Mszros, que fundamentam reas do conhecimento em Cincias Humanas e Sociais, o capitalismo vive atualmente uma crise estrutural insustentvel tanto do ponto de vista econmico predominante, como tambm do cultural, do social e do poltico, alm de seus impactos ao meio ambiente e s condies de sobrevivncia no planeta, o que implica na autodestruio da humanidade.
sabido que as alteraes ocorridas nos ecossistemas tm origem na atuao humana a qual se tem caracterizado crescentemente pela explorao dos recursos naturais, ocasionando a degradao do ambiente e refletindo de forma direta sobre a sade humana (SEVERO; COSTA; SIMON, 2010, p. 2).
Em suma, sendo o sistema capitalista o atual modelo de relacionamento do homem com a natureza, a utilizao indiscriminada dos recursos naturais disponveis determinante para a destrutuvidade das condies de vida no planeta e afeta diretamente a sade da humanidade. Ricardo Antunes (2009, p. 17), j na introduo de Os sentidos do trabalho, apresenta de forma explcita algumas das determinaes do atual modelo de desenvolvimento capitalista e suas conseqncias na vida da populao do mundo:
A crise experimentada pelo capital, bem como suas respostas, das quais o neoliberalismo e a reestruturao produtiva da era da acumulao flexvel so expresso, tem acarretado, entre tantas conseqncias, profundas mutaes no interior do mundo do trabalho. Dentre elas podemos inicialmente mencionar o enorme desemprego estrutural, um crescente contingente de trabalhadores em condies precarizadas, alm de uma degradao que se amplia, na relao metablica entre homem e natureza, conduzida pela lgica societal voltada prioritariamente para a produo de mercadorias e para a valorizao do capital.
Ao aprofundar os conceitos implcitos em sua afirmao, percebe-se que estes apontam a destrutividade do atual modelo, tanto pela sua incapacidade de promover a distribuio justa na apropriao dos bens produzidos mesmo entre os seus produtores, na medida em que promove a explorao do homem pelo homem, quanto pela sua prpria insustentabilidade no tocante ao esgotamento dos recursos naturais do planeta.
A ideologia do desenvolvimento no trata de um processo que traga benefcios a todos e a todas. Pelo contrrio, ela beneficia alguns e prejudica a muitos. Movidos pela necessidade intrnseca de expanso permanente do capital, os processos de produo e consumo tendem a promover profundas transformaes nos territrios em que inserem, produzindo conflitos socioambientais, alm da utilizao de matrias e energia s vezes no renovveis; a degradao do ambiente, como o desmatamento e a desertificao; a contaminao da gua, do solo, do ar, da biota e dos alimentos por substncias qumicas, como os agrotxicos, ou riscos tecnolgicos de natureza fsica; a mudana de padres culturais, valores, hbitos, alm da alterao de paisagens de importante significado cultural para as populaes tradicionais, entre outros (RIGOTTO; TEIXEIRA, 2009, p. 79-80).
Neste contexto, a expanso do capital cria novos valores e necessidades sustentados na valorizao do individualismo, que a base da sobrevivncia desse modelo. A expanso do capital se vale dos recursos miditicos, em especial, dos meios de comunicao de massa, governos, instituies de ensino e outros meios formadores de opinio para prevalecer hegemonicamente como nica opo de desenvolvimento possvel, desconsiderando, ainda, que esta uma opo irrealizvel. Do ponto de vista poltico e econmico global, o desenvolvimento dos pases centrais depende da degradao e do subdesenvolvimento nos pases perifricos. Diante disto, cabe aos pases em desenvolvimento, como o Brasil, disponibilizar suas reservas naturais, como a terra, a gua, energia, biodiversidade e a fora de trabalho para produzir grandes quantidades de bens de baixo valor no mercado internacional. As commodities, tais como soja, etanol, celulose, ferro-ao, dentre outras, seguem na cadeia produtiva dos pases desenvolvidos executando as etapas que agregam mais valor, degradando e contaminando, assim, menos o seu ambiente, demandando um trabalho mais saudvel e digno para sua populao, garantindo o seu padro de desenvolvimento enquanto inviabiliza nos demais pases. O planeta no tem como alimentar a generalizao de processos de produo e consumo como os dos ditos pases desenvolvidos para todo o mundo; no tem a gua, os combustveis e outras fontes de energia necessrios; no aguenta receber os resduos, efluentes e emisses geradas sem degradar-se fortemente, a ponto de inviabilizar a prpria existncia humana. Portanto, seria irracional negar esta destrutividade explcita.
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Quanto Contribuio das Indstrias de Agrotxicos no Contexto de Destrutividade do Capitalismo na conjuntura apresentada que o modelo de desenvolvimento agrrio, fundamentado na chamada revoluo verde3, se baseia. O atual modelo agrcola, ou agronegcio, por se tratar de uma atividade em que predomina a concentrao fundiria nas mos de investidores, muitas vezes, pertencentes a grupos internacionais, e ainda, formado por fornecedores de insumos da agricultura altamente oligopolizados, agrava as consequncias perniciosas do capitalismo.
A revoluo verde na agricultura deveria ter resolvido de uma vez por todas o problema mundial da fome e da desnutrio. Ao contrrio, criou corporaes-monstro, como a Monsanto, que estabeleceram de tal forma seu poder em todo o mundo, que ser necessria uma grande ao popular voltada s razes do problema para erradic-lo. Contudo, a ideologia das solues estritamente tecnolgicas continua a ser propagandeada at hoje, apesar de todos os fracassos. Recentemente, alguns lderes de governo, incluindo o ingls, comearam a pregar sermes sobre a vindoura revoluo verde industrial, o que quer que isso signifique. Est claro, no entanto, que panacia tecnolgica de ltima moda prometida, novamente, como uma forma de fugir da dimenso social e poltica inextirpvel dos perigos ambientais cada vez mais intensos (MSZROS, 2007, p. 189-190).
Para compreender melhor de que se trata tal revoluo verde basta uma breve anlise de suas revelaes no Brasil, onde este modelo comeou a ser implantado a partir de 1950 e incentivado pelo Estado, garantindo a ampliao dos mercados para as indstrias de agrotxicos e para o agronegcio (baseado fundamentalmente em grandes latifndios e na monocultura), com o argumento de aumentar a oferta de alimentos.
Ao longo dos anos, no desenvolvimento das polticas agrrias brasileiras, principalmente no processo de modernizao da agricultura, a implementao do uso de agrotxicos teve subsdios governamentais. O Plano Nacional de Desenvolvimento Agrcola foi um exemplo de poltica que vinculou a liberao de crdito rural utilizao de agrotxicos, com interesse
A revoluo verde caracteriza-se pela inveno e disseminao de novas sementes e prticas que permitiram um vasto aumento na produo agrcola em pases menos desenvolvidos durante as dcadas de 50, 60 e 70. um amplo programa idealizado para aumentar a produo agrcola no mundo por meio do melhoramento gentico de sementes, uso intensivo de insumos industriais, mecanizao e reduo do custo de manejo. O modelo se baseia na intensiva utilizao de sementes geneticamente melhoradas (particularmente sementes hbridas), insumos industriais (fertilizantes e agrotxicos), mecanizao e diminuio do custo de manejo. Tambm so creditados revoluo verde o uso extensivo de tecnologia no plantio, na irrigao e na colheita, assim como no gerenciamento de produo.
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de estimular as vendas e o consumo desses produtos sem, entretanto, considerar os impactos de sua utilizao na sade do trabalhador, da populao e no ambiente. Essa trajetria repercutiu nas prticas de utilizao dos agrotxicos no pas, estimulando o consumo sem que houvesse polticas eficazes de preveno aos riscos da utilizao indevida (VIANA; DUARTE, 1998, p. 1-2).
importante ponderar que o problema do uso de agrotxicos no Brasil vem tomando propores cada vez maiores. Sua utilizao em larga escala responsvel por um grande nmero de mortes e doenas dos trabalhadores, do agravo das condies de sade da populao que consome estes alimentos (intoxicaes leves, agudas e crnicas, distrbios no sistema nervoso, tontura, nuseas, cefalia) e de suas consequncias ao meio ambiente, que vem sendo degradado.
Alguns dados extrados de estudos realizados nos EUA, acerca da alta incidncia de cncer em diferentes rgos, revelam que 80% dos casos esto relacionados ao uso indiscriminado de pesticidas e outros produtos qumicos que contribuem para a degradao tambm do meio ambiente (SEVERO; COSTA; SIMON, 2010, p. 3).
Este processo de modernizao da agricultura desvalorizou os processos naturais biolgicos e priorizou a automecnica, os adubos minerais e os agrotxicos. Pacote tecnolgico que elevou sobremaneira a produtividade das culturas e gerou incontveis problemas ambientais, dentre os quais se destacam: declnio da produtividade pela degradao do solo, eroso e perda de matria orgnica; degradao dos recursos naturais pela poluio por meio dos agrotxicos e fertilizantes, com efeitos malficos em plantas, animais, gua e solo; contaminao de alimentos e de trabalhadores rurais; aumento da resistncia de pragas, doenas e plantas daninhas; compactao, desertificao, salinizao e morte dos solos; utilizao de insumos sintticos (combustvel, adubos, agrotxicos) de alta demanda de energia, provocando um reduzido balano energtico; o produtor rural tornando-se cada vez mais dependente da indstria qumica, o que provoca grande aumento nos custos de produo e endividamento agrcola (MENDONA, 2010). Apesar da crescente conscientizao pblica acerca dos prejuzos ao meio ambiente, os problemas a eles relacionados, tanto locais quanto regionais ou globais, continuam crescendo, sendo o atual modelo de desenvolvimento agrrio avalizado, permitido e garantido pela sociedade de consumo e pelo Estado.
, claro, nossas prticas como cidados consumidores tambm pesam nesse processo. Ao pagar pelos produtos, bens e servios desse modelo estamos de alguma forma validando-o. Nosso desejo mais profundo, e at inconsciente, tem sido capQuesto Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI 79
turado para o consumismo por sofisticadas tcnicas de comunicao de massa, cujo preo j est embutido no que compramos (RIGOTTO; TEIXEIRA, 2009, p. 80).
No Brasil, por exemplo, a legalizao da poluio se d por meio da chamada Lei dos Agrotxicos, regulamentada pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA), estabelecendo o Limite Mximo de Resduos (LMR) permitido nos alimentos. o caso da regulamentao do LMR do glifosato na soja, que passou de 0,2mg/Kg para 10mg/Kg em 2003 (PIGNATI, 2010). Medida esta que favoreceu sobremaneira as indstrias de agrotxicos, como a Monsanto, detentora do herbicida ROUNDUP e das sementes de soja transgnica resistente ao glifosato, princpio ativo do ROUNDUP.
No campo da produo rural, no intuito de elevar a produtividade nas atividades agrcolas, proporcionando aumento na quantidade de produtos, e a fim de reduzir custos, o agricultor lana mo da utilizao de mquinas, fertilizantes, defensivos, corretivos de acidez do solo, engenharia gentica, alm de energia eltrica e outros mecanismos da cadeia produtiva. Cada um desses elementos constituinte do atual modo de produo contribui no processo de degradao ambiental, implicando a compactao e a desertificao dos solos devido perda de nutrientes, alm da contaminao dos rios, vertentes e da perda da biodiversidade gentica (SEVERO; COSTA; SIMON, 2010, p. 2).
Este processo complexo em que se articulam grandes proprietrios de terra, o capital financeiro, a indstria de insumos (mquinas, equipamentos, sementes, fertilizantes e agrotxicos) e o Estado, atua de forma violenta contra a prpria existncia humana, representando a parcela que cabe s indstrias de agrotxicos em sua contribuio potencializadora do poder destrutivo do sistema capitalista. Quanto s Possibilidades de Resistncia Rumo a um Novo Modo de Produo Agrria_ A Guisa de Concluso Para se pensar possibilidades de superao do atual modelo de desenvolvimento agrrio, altamente periculoso para a sobrevivncia humana, torna-se necessrio pensar experincias concretas de esforos de resistncia e criao de alternativas, seja por questes culturais, econmicas, polticas, sociais e de sade, antagnicas ao atual modelo.
Dialeticamente, num esforo de resistncia e criao de alternativas, diversas entidades, movimentos, instituies, grupos, pessoas seja na cidade, no campo, nas florestas ou no litoral vm defendendo seus territrios, lutando pela preservao do seu modo de vida frente aos interesses de mercado dos grandes empreendedores, produzindo e difundindo valores e culturas baseadas em um modo de produo e usufruto sustent80 Questo Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI
vel do patrimnio natural, nas potencialidades locais, no atendimento das necessidades sociais, no resgate da dignidade e da poesia do trabalho humano, etc. So formas cooperativas de produo, associaes populares, alternativas ao desenvolvimento que vo se articulando em redes locais e internacionais como as de turismo comunitrio ou de economia solidria urbana, produzindo para viver em caminhos no capitalistas (RIGOTTO; TEIXEIRA, 2009, p. 83).
Vrias destas experincias so realizadas com o apoio de Instituies da sociedade organizada. Tal como o exemplo, dentre outras tantas experincias, da comunidade Lagoa dos Cavalos, exteriorizado por meio de pesquisa acadmica que demonstra como os agricultores do municpio de Russas/CE se organizaram de tal forma que obtiveram significativas conquistas comunitrias, tais como uma casa de farinha mecanizada; casa de sementes comunitria, cujos principais cultivos so de milho e feijo; cisternas de placa para captao de gua da chuva, fonte de gua para consumo humano; barragem subterrnea, quatro poos profundos de gua salgada com dessalinizadores e uma adutora por gravidade; apirio e nova casa de mel; incio de um sistema de agrofloresta e de um sistema agrosilvopastoril. Todas estas experincias foram realizadas com o apoio de vrias entidades como: Critas Regional e Diocesana Limoeiro do Norte, Organizao No Governamental ESPLAR, Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Russas, Parquia de Russas, Instituto de Direitos Humanos Frei Tito, Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra/MST, Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATER), Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Cear (FETRAECE), Articulao do Semi-rido Brasileiro (ASA), Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Sobretudo, a organizao da comunidade tem oferecido forte resistncia ao avano do agronegcio e contra a desapropriao proposta por projetos financiados pelo Banco Internacional para a Recuperao e o Desenvolvimento (BIRD) e pelo Ministrio da Integrao Nacional (VIANA; RIGOTTO, 2009). Tecnicamente, a mudana para outro modelo agrrio vem se confirmando por pesquisas acadmicas e experincias agroecolgicas, como no Sul de Minas, o caso do cultivo do morango (considerado um dos produtos mais contaminados por resduos qumicos), em que vrios produtores vm substituindo o uso de agrotxicos e praticando agricultura orgnica com sucesso. Pesquisas realizadas com a utilizao do p de rocha e biofertizantes, por exemplo, tem subsidiado as aes destes agricultores no tocante s dosagens mais apropriadas para a obteno de melhores resultados para o cultivo do morango orgnico (MENDONA, 2010). Importante perceber como as experincias regionais adotam princpios
econmicos que caminham no sentido daquilo que discutido por Mszros (2007, p. 259):
[...] a nica economia possvel significativamente economizadora e com isso sustentvel no futuro prximo e no mais distante s pode ser o tipo de economia administrada de maneira racional, orientada para a utilizao otimizada dos bens e servios produzidos. No pode haver crescimento de um tipo sustentvel alm desses parmetros de economia racional orientada pela necessidade humana genuna.
Para se pensar nas possibilidades de colocar em prtica uma economia sustentvel necessrio o envolvimento e mobilizao de toda sociedade, na perspectiva de ampliao das experincias de sucesso, fortalecendo uma atuao interventiva no sentido de impedir a expanso do agronegcio. A democratizao da posse da terra e a agricultura orgnica, especialmente a familiar, so fundamentais nesse processo, conforme demonstrado por Delze Santos (2007, p. 67-68):
Porm, o mais significativo aspecto a ser defendido na agricultura familiar o modo de produo agroecolgico. Aposta-se, atualmente, nesses trabalhadores e na forma de produo que desenvolvem como sada para a humanidade diante dos graves problemas socioambientais existentes, da violncia crescente nas cidades e da destruio de ecossistemas naturais sem precedentes.[...] a agricultura familiar para ser vivel tem de estar assentada sobre as premissas da democratizao da posse da terra. Deve ser orgnica e desenvolvida nas formas compatveis com a capacidade de trabalho da famlia de camponeses, ou com ajuda eventual de terceiros, com prioridade para o mutiro e a solidariedade entre os trabalhadores da comunidade. O objetivo no deve ser a exportao de produtos primrios, para atender os interesses capitalistas ou aos deleites de uma classe rica que consome demais, come demais, produz lixo demais. Mas para fortalecer a soberania nacional com a produo de alimentos em quantidade suficiente para o abastecimento interno e de custo acessvel para a populao pobre. As sementes devem ser produzidas pelos prprios agricultores ou com seleo natural mediante tcnicas que preservem a biodiversidade, os fatores culturais que determinam as identidades regionais e a identidade nacional do povo brasileiro. Essa, no nosso entendimento, a melhor bandeira sindical costurada em toda essa histria de luta dos trabalhadores do campo no Brasil e que no se limita aos interesses corporativistas, mas contrariamente se adqua perfeitamente a um sindicalismo consciente dos problemas sociais que tem incorporado as aspiraes coletivas por uma sociedade mais justa e sustentvel.
com esse esprito que se conclui esse ensaio, propondo uma reflexo acerca da conjuntura apresentada. Os acontecimentos e experincias que marcam todo esse contexto ajudam a compreender um pouco das relaes sociais presentes e orientam na construo do futuro, possibilitando a realizao de uma grande resistncia, cada vez mais forte e combativa, no sentido de propiciar aes eficazes na construo de uma nova realidade e de um mundo melhor. O desafio est lanado. Referncias ANTUNES, R. Os sentidos do trabalho: ensaio sobre a afirmao e a negao do trabalho. So Paulo: Boitempo, 2009. MENDONA, H. M. Desempenho da cultivar camarosa de morangueiro em diferentes doses de Rocksil em sistema orgnico. Lavras: Ed. UFLA, 2010. MSZROS, I. O desafio e o fardo do tempo histrico. So Paulo, SP: Boitempo, 2007. PIGNATI, W. Vigilncia e assistncia a sade do trabalhador: estrutura nacional de atendimento sade do trabalhador. Palestra apresentada no I Encontro Nacional de Sade do Trabalhador Industririo. Braslia, DF: CTE : CNTI, 2010. RIGOTTO, R. M.; TEIXEIRA, A. C. A. Desenvolvimento e sustentabilidade socioambiental no campo, na cidade e na floresta. In: CONFERNCIA NACIONAL DE SADE AMBIENTAL, 1., 2009, Cear. Anais.... Cear: ABRASCO, 2009. SANTOS, D. O sindicalismo rural: luta pela posse da terra e contra a explorao do trabalhador do campo. In: INCIO, Jos R.(Org.). Sindicalismo no Brasil: os primeiros 100 anos? Belo Horizonte: Crislida, 2007. SEVERO, L. O.; COSTA, V. Z.; SIMON, D. Sade e ambiente: a relao para os agricultores da regio da fronteira oeste do Rio Grande do Sul. In: SEMINRIO DE PESQUISA QUALITATIVA, 9., 2010, Rio Grande. Anais.... Rio Grande: FURG, 2010.
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VIANA, L. Q.; RIGOTTO, R. M. A importncia da resistncia e organizao comunitria diante dos desafios da sustentabilidade agroecolgica em Russas, Cear. Revista Brasileira de Agroecologia, Cruz Alta, v. 4, n. 2, p. 38263829, nov. 2009. VIANA, V. P.; DUARTE, M. S. M. O uso de agrotxicos em pequenas produes agrcolas no municpio de Brejo da Madre de Deus/PE. Cadernos de Extenso: Meio Ambiente, Recife, 1998. Disponvel em: <http:// www.ufpe.br/proext/ index.php?option=com_content&view=article&id=37&Itemid=119>. Acesso em: 15 ago. 2011.
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CAPTULO 6
PRTICAS AGROECOLGICAS NO MUNICPIO DE CRISTALINA/GO: desafios no territrio do agrohidronegcio Ricardo Junior de Assis Fernandes Gonalves1 Santiago Henrique Cruz2 Marcelo Rodrigues Mendona 3
Introduo As aes dos movimentos sociais e a problematizao dos efeitos scioambientais (pressupe processos que podem permanecer por dcadas) resultantes do modelo capitalista e da (re)produo destrutiva do capital atravs da territorializao do agrohidronegcio (empresas rurais, agroindstrias, hidreltricas etc.) nas reas do Cerrado brasileiro nas ltimas dcadas faz parte das pesquisas e projetos desenvolvidos pelo Ncleo de Pesquisa Geografia Trabalho e Movimentos Sociais (GETeM), na Universidade Federal de Gois/ Cmpus Catalo (UFG/CAC). Como afirma Mendona (2007, p. 20),
A capacidade metamorfoseante do capital, territorializada no agronegcio, precisamente nas reas de Cerrado, nas ltimas dcadas, expressa a necessidade de indagar acerca da natureza desta produtividade e, mais, questionar sobre os impactos sociais e ambientais decorrentes dessa forma de uso e explorao da terra, da gua e dos homens.
Diante do processo de modernizao conservadora da agricultura4 nas reas do Cerrado brasileiro, milhares de famlias tem sido expulsas da terra, migrando para as periferias urbanas ou se deslocando para as reas de fronteiras, ora se restabelecendo nas bordas das chapadas e nos vales, em reas enrugadas do relevo. Isso tem transformado as relaes de produo e trabalho no campo, os saberes e fazeres, construdos historicamente pelos Povos Cerradeiros5, alvos da complexificao, intensificao e precarizao do trabalho, diante dos
1 Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal de Gois/Cmpus Catalo. Membro do Ncleo de Pesquisa Geografia, Trabalho e Movimentos Sociais GETeM. Email: ricardoassisgeo@hotmail.com 2 Graduando do Curso de Engenharia de Minas pela Universidade Federal de Gois Cmpus Catalo/ GO e membro do Ncleo de Pesquisa Geografia Trabalho e Movimentos Sociais GETeM. Email: santiagoeng@hotmail.com 3 Professor dos Cursos de Graduao e Ps-graduao em Geografia da Universidade Federal de Gois/CmpusCatalo. Membro do Ncleo de Pesquisa Geografia, Trabalho e Movimentos Sociais GETeM. E-mail: mendoncaufg@gmail.com 4 Conforme Thomaz Jnior (2009, p. 23-24) Com o atributo de conservadora, entende-se a modernizao como algo capaz de conservar inalterado o espectro de desigualdades, sobretudo a concentrao fundiria, no se associando sequer aos princpios das polticas compensatrias distributivistas, como tambm, extremamente seletiva, tendo em vista que a apropriao no realizada por todos, mas apenas por uma minoria.
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(re)arranjos do capital. Alm disso, as flores, as cores, os odores, os saberes e os sabores do Cerrado brasileiro (MESQUITA, 2009), so contaminados por esse modelo que, fortalecido pelo Estado, insiste em sua expanso destrutiva. Atravs de estudos desenvolvidos por alunos dos cursos de graduao e Ps-Graduao (mestrado) em Geografia da UFG/CAC, membros do GETeM, diversas pesquisas tem mostrado as contradies do capital no Estado de Gois e no Sudeste Goiano de forma particular, atravs do agrohidronegcio. Alm disso, professores e alunos tem desenvolvido projetos com o objetivo de problematizar os efeitos do agrohidronegcio, propondo alternativas agroecolgicas para as famlias camponesas, valorizando a cultura, as racionalidades, os saberes camponeses no modo de lidar com a terra, com a gua, sementes etc., para garantir uma vida com maior dignidade e qualidade no campo, diante dos desdobramentos espaciais da reestruturao produtiva do capital nas reas de Cerrado6. Enquanto a burguesia agrria, altamente capitalizada concentra terras e renda, camponeses expropriados engrossam as fileiras dos sem terra e sem trabalho. Diante desse quadro, importante reforar a importncia das famlias camponesas que continuam na terra (Re)existindo e experimentando prticas como a agroecologia, enquanto uma forma de entender e [...] atuar para campenisar a agricultura, a pecuria, o florestamento e o agroextrativismo. Isso significa resgatar a relao simbitica com o meio sem agredir a natureza, compreendendo homem e natureza como natureza una (MENDONA, 2010, p. 17, grifo do autor). Desta forma, atravs do projeto; A sistematizao de metodologias de pesquisa para extenso rural no Brasil7 buscamos realizar um levantamento das
5 Segundo Mendona (2007, p. 27), Compreende-se esses povos (indgenas, quilombolas, camponeses, trabalhadores da terra propriamente tradicionais, etc.) como aqueles que historicamente viveram e vivem nas reas de Cerrado, constituindo formas de uso e explorao da terra a partir das diferenciaes naturais-sociais de produo e de trabalho muito prprias e em acordo com as condies ambientais, resultando em mltiplas expresses culturais. Entretanto, o que os diferencia alm da perspectiva de se manterem na terra, constituindo modos de ser e de viver a ao poltica na defesa da terra de trabalho e da reforma agrria a partir de diversos elementos, dentre eles a cultura como determinante de aes polticas de cariz revolucionria 6 Um exemplo das atividades desenvolvidas pelo GETeM foi o projeto denominado; Cidadania, Trabalho e Juventude no Campo: formao, qualificao e gerao de renda a partir da agroecologia; financiado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), conforme Edital MCT/CNPq N 23/2008 Programa Intervivncia Universitria. A proposta iniciada visa garantir aos jovens que esto no campo capacitao e orientao, a partir de suas realidades, com o intuito de potencializar formao/condio de se tornarem agentes de desenvolvimento nas Comunidades Camponesas, garantindo renda e incluso social a partir da implementao de prticas agroecolgicas. A finalidade compreender as relaes sociais de produo e de trabalho, acompanhar e incentivar a organizao social e o associativismo, estimular as atividades agroecolgicas e a instalao de Bancos de Sementes e formas de utilizao dos recursos naturais sustentveis, bem como, noes de ecologia e informaes sobre legislao ambiental, dentre outras. O projeto iniciou-se em julho de 2009 e finalizou em Janeiro de 2011. As atividades foram realizadas em mdulos semestrais na Universidade Federal de Gois/Campus Catalo atravs de oficinas, palestras e acompanhamento nas Comunidades Rurais, atendendo 60 jovens atravs de oficinas e dias de campo. 7 Projeto - Edital MCT/CNPq/MDA/SAF/Dater N 033/2009.
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Comunidades Camponesas e Assentamentos que desenvolvem prticas agroecolgicas no Estado de Gois e na regio do Tringulo Mineiro, no Estado de Minas Gerais. O intuito que atravs do projeto, possamos conhecer e compartilhar os resultados das prticas agroecolgicas, as experincias organizativas (como cooperativas, associaes etc.) e torn-las conhecidas e acessveis para os homens e mulheres, camponeses e trabalhadores da terra que desejam produzir na terra de forma agroecolgica, seguindo os modelos que tiveram sucesso, levando em conta as diferenas e especificidades de cada realidade. Materializando os objetivos propostos pelo projeto, atravs deste artigo apresentamos os resultados da pesquisa de campo realizada no ms de fevereiro (2011) no municpio de Cristalina e Luzinia, ambos no estado de Gois e localizados no Entorno de Braslia8. O trabalho de campo realizado nos respectivos municpios teve como centralidade, conhecer a Rede Terra, suas aes e identificar as diferentes experincias com prticas agroecolgias em reas de Assentamentos e Comunidades Camponesas, buscando reafirmar a partir da agricultura camponesa as prticas j bem sucedidas e ao mesmo tempo, dar visibilidade a elas. Desta forma, neste artigo priorizamos a Pesquisa de Campo efetuada na sede da Rede Terra na cidade de Cristalina/GO e no Assentamento Vale do So Marcos (municpio de Cristalina/GO). No Assentamento Vale do So Marcos (municpio de Cristalina/GO), o objetivo foi verificar os diferentes usos da terra e as experincias agroecolgicas atravs do Produo Agroecolgica Integrada e Sustentvel (PAIS), a partir da parceria entre as famlias assentadas com a Rede Terra. Para isso, damos nfase na visita em um dos lotes do Assentamento, onde conversamos e observamos as prticas agroecolgicas realizadas por Jos Amado (62 anos), mais conhecido como Z Paraba9. Em seu lote, o trabalho na terra permeado por saberes e fazeres do ser campons, caracterizado pela forma como concebe e lida com a terra, a gua, os animais, sementes, plantas etc. Quanto a metodologia, a primeira fase foi norteada pela pesquisa documental, baseada no levantamento de informaes no site da Rede Terra, prefeitura de Cristalina, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), seleo de livros, teses e artigos. No segundo momento (documentao direta), a metodologia usada na pesquisa de campo foi baseada em procedimentos qualitativos, como observao, entrevistas e dirio de campo, o que nos permitiu adentrar no universo de significados dos sujeitos da pesquisa. O uso de equipamento fotogrfico, filmadora, gravador de voz e o dirio de campo foram imprescindveis. Em determinados momentos, ouvindo o canto
8 O Entorno de Braslia construdo pelos municpios de: Abadinia; gua Fria de Gois; guas Lindas de Gois; Alexnia; Cabeceiras; Cidade Ocidental; Cocalzinho de Gois; Corumb de Gois; Cristalina; Formosa; Luzinia; Mimoso de Gois; Novo Gama; Padre Bernardo; Pirenpolis; Planaltina; Santo Antnio do Descoberto; Valparaso de Gois; Vila Boa; Vila Propcio. 9 No artigo, usaremos o cognome Z Paraba. No decorrer da entrevista, o informante permitiu a sua identificao, caso publicassemos os resultados da pesquisa.
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dos canarinhos saltitando de galho em galho nas rvores que faziam sombras onde conversvamos, das seriemas no campo, do galo no pomar, os berros dos bois, bezerros e vacas nas pastagens, observando as brincadeiras do grupo de amigos no campo de futebol, diante do olhares curiosos dos que passavam por ns, atravs do dirio de campo registramos as percepes fenomnicas diante do movimento da vida que nos cercava. No decorrer das entrevistas, tivemos momentos de pausas para contar histrias, sorrir, se emocionar e poetizar. No percurso, conversamos com homens e mulheres, crianas e velhos, fazendo da pesquisa de campo, um momento de tabulao de informaes e dados, mas tambm de aprendizado, insero em realidades em que as relaes e a sociabilidade ainda so permeadas pela solidariedade, amizade, companheirismo, traquinagens, dos saberes e fazeres que mesmo sendo metamorfoseados pela (re)produo destrutiva do capital no campo e na cidade, expressa o movimento da vida em sua diversidade. A Rede Terra e Prticas Agroecolgicas no Territrio do Agrohidronegcio: municpio de Cristalina/GO A antiga Serra dos Cristais (como foi chamada no sculo XVIII) e depois So Sebastio dos Cristais no final do sculo XIX, o atual municpio de Cristalina/ GO localiza-se no Estado de Gois, na regio do Entorno de Braslia. Durante dcadas o municpio do interior de Gois atraiu garimpeiros de toda parte do Brasil, em decorrncia da qualidade dos cristais encontrados em seu subsolo. Sua populao de 46.568 habitantes, segundo dados do ltimo censo (IBGE, 2010, online). Quanto a relao entre populao urbana e do campo, aproximadamente 38.430 vivem na cidade (82,5%), enquanto 8.138 esto no campo (17,5%). At o final da dcada de 1970, a extrao e comercializao de cristais era a atividade econmica central, praticada pela populao em Cristalina/GO. Com o processo de modernizao da agricultura e a expanso da fronteira agrcola sobre o Cerrado brasileiro, a partir da dcada de 70 do sculo XX o agronegcio desponta como a principal atividade econmica no municpio de Cristalina/GO. Esse processo se deu no mbito da reestruturao produtiva do capital, territorializada no Cerrado goiano e controlado pelas empresas rurais, sob o apoio do Estado. Como afirma Mendona (2007, p. 23),
[...] a reestruturao produtiva do capital territorializada no Cerrado goiano a partir dos anos 1970, diante da intensificao da modernizao capitalista na agricultura, tendo como sustentao fundamental as atividades agropecurias, passou a ser ordenada pelas empresas rurais e escudadas nas polticas pblicas.
Diante desse processo, intensas transformaes espaciais ocorreram no Cerrado goiano a partir da modernizao conservadora da agricultura. O municpio de Cristalina/GO um exemplo dessas mudanas na paisagem do
Cerrado e na produo dos territrios do agrohidronegcio no Estado de Gois. Dados de 2009, apresenta o municpio como pioneiro em irrigao na Amrica Latina. Com 570 pivs centrais espalhados por aproximadamente 47 mil hectares num total de mais de 200 mil hectares de reas ocupadas pelos empresrios rurais. Cristalina/GO possui a maior produo de batata, trigo, milho e alho irrigados do Brasil (REDE TERRA, 2011a, online). A intensificao de culturas irrigadas no municpio se atribuiu principalmente sua extensa rede hidrogrfica, tendo como principais rios o So Marcos e So Bartolomeu, favorecendo tambm a construo de hidreltricas. Expandindo a dimenso espacial do capital, a modernizao conservadora da agricultura, empreendimento barrageiros no municpio, fez de Cristalina/GO o territrio do agrohidronegcio. A expanso da fronteira agrcola no municpio veio acompanhada pela modernizao do campo e da cidade, com construo de sistemas de silagem e armazenamento de gros, corredores de exportao, hidreltricas, abastecimento de energia eltrica, empresas de mquinas (tratores, colhedeiras etc.), sistemas de irrigao, prestao de servios (agrimensura, agrnomos, geoprocessamento etc.) e lojas de venda de fertilizantes qumicos e agrotxicos. Isso para servir aos reclamos do agrohidronegcio. Enquanto o agrohidronegcio expande a dimenso espacial do capital nas reas do Cerrado no municpio de Cristalina/GO, dezenas de famlias lutam pela terra e para permanecer na terra, em Assentamentos e Comunidades Rurais, no esforo de construir autonomia econmica, poltica e manter-se histrica, social e territorialmente. Atualmente h 10 assentamentos implantados pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) no municpio. Na pesquisa de campo, passamos por trs deles; Casa Branca, Presidente Lula e Vale do So Marcos. Historicamente excludos da terra e do trabalho, milhares de homens e mulheres forjam atravs da luta os assentamentos. De acordo com Fernandes (2001) a existncia de milhares de assentamentos em diferentes regies do Brasil, muito mais resultado da luta pela terra construda pelos trabalhadores, e no somente de polticas do governo. A transformao do latifndio em assentamento a construo de um novo territrio. Isso pode expressar outra lgica de organizao do espao geogrfico, baseada na produo para o auto-consumo, prticas agroecolgicas, comercializao do excedente, pequena propriedade e trabalho familiar, como observamos nos lotes do Assentamento Vale do So Marcos. neste contexto que atua a Rede Terra. Presente no municpio de Cristalina/ GO por aproximadamente 3 anos, ela vem direcionando aes em parceria com as famlias das Comunidades Camponesas e dos Assentamentos em Cristalina/GO e outros municpios do Entrono de Braslia, como Luzinia, Cidade Ocidental, Valparaso, Novo Gama entre outros, fomentando a produo agroecolgica e comercializao de alimentos saudveis, gerando renda para as famlias camponesas. A Rede Terra uma entidade de direito privado e sem fins lucrativos, fundado em 1999 por agricultores familiares, tcnicos agrcolas e educadores
(REDE TERRA, 2011b, online), com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento de prticas agrcolas agroecolgicas, promovendo a conservao do Bioma Cerrado e estimulando a autonomia das famlias camponesas da regio da bacia do Baixo Rio So Bartolomeu e no Entorno do Distrito Federal. Atualmente as aes empreendidas pela Rede Terra abrange centenas de famlias camponesas organizadas em cooperativas, associaes e sindicatos de trabalhadores rurais. Pautada numa metodologia de trabalho em grupo, a Rede Terra, seja captando fundos perdidos, ou em parceria com diversas empresas, instituies federais e organizaes no governamentais (ONGs)10, desenvolve projetos que levam em considerao objetivos como a promoo da sustentabilidade e a valorizao da agricultura camponesa; Prestao de assistncia tcnica s famlias camponesas da regio; Contribuir para a formulao de polticas pblicas voltadas para as famlias em Comunidades camponesas e Assentamentos; Capacitar os agricultores camponeses em tcnicas alternativas de produo agroecolgica; Fomentar a agricultura urbana atravs do PAIS; Fortalecer a autonomia das organizaes de trabalhadores camponeses. Na sede da Rede Terra, uma das instalaes que mais nos chamou a ateno foi o mini PAIS. Mesmo pequeno, expressa a lgica das prticas agroecolgicas que permeiam o projeto. Foto 1: Mini-PAIS31
Fonte: Ricardo Junior de Assis Fernandes Gonalves - Pesquisa de Campo - fev/2011.

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Atualmente a Rede Terra desenvolve projetos em parceria com a CORUMB, Fundao Banco do Brasil, Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDS), Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), Companhia Nacional de Abastecimento (CONABE), Servio Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) e COOPERFORTE. 11 O PAIS montado em torno de um sistema de anis, cada um destinado a uma determinada cultura, que complementa a seguinte. O centro do sistema de agricultura familiar ecolgica utilizado para a criao de pequenos animais, como galinhas caipiras e at mesmo patos. O esterco produzido pelas aves utilizado para adubar a horta. No primeiro canteiro, comum o plantio de ervas aromticas e os demais para o cultivo de alface, cenoura, tomate, abbora etc., de acordo com o interesse de cada um.
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O PAIS uma das tcnicas de produo agroecolgica que est sendo implantada em diversas regies do pas. Essa tecnologia j vem demonstrando sua eficcia, com as primeiras unidades demonstrativas, implantadas em Cristalina/GO, Pai Pedro/MG, Pedra Branca/CE e Sum/PB. Atualmente, em parceria com a Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB), a Rede Terra estabelece relaes (projetos, apoio tcnico etc.) com aproximadamente 400 famlias no municpio de Cristalina/GO, focadas na produo de hortalias atravs do PAIS. As famlias que se aderem ao PAIS, alm da tela, mangueira e uma bomba para irrigao, acompanha a instalao de uma cisterna ferrocimento e a fossa sptica biodigestora. Parte do que produzido comprado por meio do Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), operado pela CONAB, a Rede Terra faz a captao e distribuio dos alimentos (cenoura, abobora, alface, couve, tomate etc.) para instituies cadastradas, como escolas, grupos espritas, igrejas e creches. Atravs da entrevista com dois trabalhadores da terra do Assentamento Trs Barras (municpio de Cristalina/GO), conversamos sobre a experincia da Rede Terra e o que ela vem representando para o municpio de Cristalina/GO, em termos de parceria, projetos, acessria tcnica, comercializao, PAIS etc. Sobre o PAIS, para um dos entrevistados [...] depois que chegou o PAIS, isso a pra nois foi bom demais, tirou a gente do sufoco n. Levantou um degrauzinho a mais. Pra nis que no tinha um salrio e todo ms pegar um salrio daqui e falar que tem, bom demais, enricamos n.12 Quanto aos desafios e problemas enfrentados pelas famlias no municpio, conforme um dos entrevistados, para aqueles que esto na terra se esforando para produzir de forma agroecolgica em pequenos pedaos de cho, no fcil sobreviver com qualidade diante da presso do agrohidronegcio. Muitos lotes ficam ilhados por lavouras de soja, em que a pulverizao area tem comprometido as famlias nos assentamentos e comunidades. Segundo um dos assentados, numa rea cercada pelo agronegcio [...] nis fica prejudicado. Agora mesmo nis estamos, porque colheram as lavouras em roda todinho e os insetos, as pragas que estavam l correram tudo pros nossos lotes, nossas plantas. As entrevistas com os diferentes sujeitos e as observaes das prticas do agrohidronegcio e das famlias camponesas no municpio de Cristalina/ GO demonstram que enquanto essas ltimas se esforam em produzir de forma limpa, a (re)produo do capital e a territorizao do agrohidronegcio avana sobre as reas de Cerrado, desconsiderando os prejuzos sociais e os crimes ambientais cometidos. o territrio do agrohidronegcio versus o territrio campons, esse ltimo, permeado por saberes, culturas, imaginrios, emoes,
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Todos os depoimentos priorizados no texto resultam da Pesquisa de Campo realizada no municpio de Cristalina/GO, no ms de fevereiro de 2011.
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histrias, enfim, pela diversidade, que cada vez mais obstruda pelo discurso da homogeneizao espacial, levada avante pelos personas do capital. Mas, com fora, coragem e trabalho, como nos disse um trabalhador da terra a gente luta de um lado, luta do outro mas chega l. Uma Odissia no Municpio de Cristalino/Go: prticas agroecolgicas no Assentamento Vale do So Marcos O Assentamento Vale do So Marcos localiza-se no municpio de Cristalina/GO, criado pelo INCRA a 11 anos, integrando 70 famlias distribudas em 70 lotes. Com a inteno de conhecer o Assentamento e acompanhados por M., tcnico da Rede Terra, deixamos a cidade de Cristalina/GO, percorremos por aproximadamente 30 km pela Br-040 at que a aventura se iniciou. Debaixo de chuva, entramos a esquerda por estrada de terra, atravessamos pontes de madeiras, mata-burros, poos de lama e gua acumulada, entre serras, vales e reas de chapadas tomadas por lavouras de soja continuamos nossa odissia, uma viagem pelo municpio de Cristalina/GO. As rajadas de chuva, a lama e o barro nas estradas, fazendo o carro danar ou quase atolar no meio de paisagens desconhecidas por ns, pareciam as fortes ondas do mar bravio que lanavam o barco de Odisseu13 e seus tripulantes para outros rumos, sobre a fria de Poseidon14. Mas, diferente das aventuras e desventuras de Odisseu, atormentado pelos deuses em seu regresso para casa, esses pareciam estar do nosso lado, tudo correu bem at chegarmos ao destino almejado, o lote do Z Paraba, no Assentamento Vale do Rio So Marcos. Sem entendermos bem o que significava chegamos em Aqui que aqui. Esse o nome do lote de Z Paraba, onde vive com a esposa. Nordestino do interior da Paraba, poeta, contador de histria e piada, j trabalhou em circo, foi assalariado, cansado de ver tanta discriminao na cidade e de ser empregado dos outros15, hoje vive do trabalho na terra. Como milhares de homens e mulheres pelo Brasil a fora, sem terra e sem trabalho, alimentados pelo sonho de ter a terra de trabalho, entrou na luta por ela, conquistou um lote no Assentamento Vale do Rio So Marcos e a 11 anos est no campo, vivendo do que terra produz. Esse Z Paraba.
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Hroi grego e um dos personagens dos poemas picos, liada e Odissia, de Homero. Na Odissia, narrado de forma potico o regresso de Odisseu para o seu reino, taca, uma das numerosas ilhas gregas e onde sua fiel esposa o esperava. No poema (Odissia), nos divertimos com as aventuras e desventuras de Odisseu em sua viagem para casa, conheceu diversas ilhas, enfrentou a ira dos deuses, at que chegou a seu destino, aps 10 anos de viagem de regresso. 14 Na mitologia grega, Poseidon considerado o Deus supremo do mar. 15 Conforme suas prprias palavras [...] na cidade eu vivia a vida de pau, via tanta discriminao nas cidades por onde eu passava, que aquilo fazia eu fugir da cidade. Vou pra roa porque l eu sei viver, tenho coragem de trabalhar, sei plantar e sei colher.
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Foto 2: Entrevista com Z Paraba16
Para esse sujeito a luta pela terra garantiu a conquista de um novo territrio. Para Z Paraba, a luta valeu a pena, no incio enfrentou obstculos, morou em barraco de lona, no tinha o que plantar, mas com os recursos do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) e atravs do trabalho, segundo suas prprias palavras [...] eu j fiz bom proveito com a terra, plantei, to colhendo, hoje tenho onde morar com dignidade. Antes eu morei aqui debaixo de uma lona, queimava as costas quando estava quente. Hoje deus me ajudou e eu consegui fazer uma casa. O trabalho na terra tambm tem espao para o devaneio potico. A trajetria de luta, des-re-territorializao, conquista da terra, as transformaes no Assentamento, ou seja, os processos em curso vivenciados por Z Paraba, foram expressados por ele atravs da poesia Histria do Assentamento, de sua prpria autoria;
Est fazendo onze anos que essa festa comeou. Isso aqui era recanto de animais corredor, os homens se aproximaram e os animais se afastou. Lembro daqui quando chegou, aqui dentro num caminho, uma Mercedes cara chata com uma bagagem do co, o chefe era Genaro, Z Rodrigues e o Falco. Hoje aqui planta feijo, planta abbora e melancia, um dia eu vou criar porco outro dia vou criar gia, e eu planto feijo de corda pra alimentar a famlia. Coisas que eu no conhecia, o INCRA, UNB, prefeitura, Sindicato, pra mim o maior prazer, fizemos deste diserto uma rea de lazer.
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Na foto o resultado de seu trabalho, alimentos saudveis cultivados atravs de prticas agroecolgicas, como as sementes crioulas de feijo (preto e carioca) e ainda as abboras e o cacho de banana amadurecendo.
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Coisas que eu queria ver, no sei se passo no teste, vejo as crianas crescer acompanhando o progresso. No posso dar um repente, mas posso dar em verso. Sou um filho do nordeste, a seca jogou-me fora, sou contador de histria, mas est faltando um parceiro pra me ajudar na memria.
Enquanto [...] a realidade do homem moderno recheada de solido, individualismo e de uma lgica mercantil-consumista que sufoca cada vez mais o seu lado potico, a sua imaginao criadora (HAESBEART, 2006, p. 155), encontramos entre as sociabilidades e territorialidades camponesas, a relao entre poesia e vida, luta e trabalho, traquinagens, sensibilidade e imaginao. A poesia de Z Paraba carregada de possibilidades interpretativas, mas estas [...] no podem privar-se da referncia ao real, seu significado no pode ser nem totalmente fechado, lgico, nem totalmente abeto, sem referncia a uma realidade concreta (HAESBEART, 2006, p. 148-149). Essa realidade concreta na poesia de Z Paraba representada atravs da leitura das lutas, das transformaes, relao com a terra, os saberes, trabalho, memria, identidade e a trajetria vivida por milhares de nordestinos que deixaram seus territrios e se reterritorializaram pelo Brasil a fora, como afirma em seus versos sou um filho do nordeste e a seca jogou-me fora. Como a literatura, atravs do critrio esttico, a poesia nos ajuda desvendar o movimenta da vida, encontros, desencontros, os conflitos e travessias. A relao com a terra, a preocupao com a natureza, os fazeres, o uso de sementes crioulas, o trabalho familiar, revelam caractersticas prprias do ser campons. Mas preciso esclarecer que esse conceito dinmico, inserido no movimento do real e por isso em transformao. Mas, diante da expanso do agronegcio, tem sido cada vez mais difcil produzir alimentos saudveis, sem agrotxicos. No Assentamento Vale do So Marcos como afirma Z Paraba:
[...] aqui nis faz o possvel, mas ainda no 100% limpo. Os meninos da Rede Terra tem ajudado muito, mas acho que pra eles ta sendo difcil ainda, porque tem esses avio a da lavoura grande dos fazendeiros, que acaba com nis aqui. Essa semana o avio bateu veneno aqui 3 dias seguidos. Passa aqui encima da casa e quando ele fecha l o negcio do avio ainda passa garoando veneno aqui. Como que isso aqui limpo, no pode ser mais limpo porque a gente vizinho da lavoura dos ricos. Isso vem acontecendo no inverno todinho. Esse ano o avio j passou aqui umas 10 vezes. Ele percorre a metade do Assentamento fazendo manobra, ento eu sou atingido com minhas plantas.
Enquanto isso, o agrohidronegcio continua expropriando camponeses, explorando o trabalho, cometendo crimes ambientais, (como observamos,
abelhas mortas e envenenadas por agrotxicos usados nas lavouras de soja prximas ao Assentamento Vale do So Marcos) e descumprindo as leis ambientais e trabalhistas. Esteretipos so construdos na tentativa de implantar uma confuso dos espritos (SANTOS, 2001) para mascar essa realidade, e procurando anular a importncia dos camponeses como sujeitos scio-econmicos e polticos, que evidenciam formas de uso da terra antagnicas ao latifndio e as empresas rurais modernas. De aodo com Mendona (2007, p. 19),
Os esteretipos construdos, financiados com belssimas propagandas, daqueles que no compartilham desse modelo de produo no campo, os camponeses, populaes tradicionais, que tidos como obstculos, devem ser removidos para dar passagem ao moderno, identificado com a capacidade de implementar as inovaes tcnicas e tecnolgicas no processo produtivo, desconsiderando os prejuzos sociais e os crimes ambientais cometidos.
Diferente da lgica produtivista e destrutiva do agrohidronegcio, e na tentativa de priorizar o uso da terra levando em considerao a conservao do meio ambiente, a preocupao com a natureza, valorizando a terra como fonte de vida, a produo para o auto-consumo, venda do excedente, autonomia, so questes expressadas por Z Paraba:
Eu gosto de plantar, me sinto feliz quando estou plantando uma muda e digo; essa daqui amanh eu tenho resultado. Eu tenho um rio muito bonito no fundo do lote, eu nunca peguei uma piaba nele, porque eu acho que a piaba estando vivendo l no rio est melhor do que na minha casa. L no rio ela est vivendo, vai produzir e ento ela produz l e produzo aqui. Aqui eu planto, eu vivo da roa, aqui d pra eu comer, d pra eu viver a minha vida. Agora aqui pra mim tudo na minha vida. A terra pra mim a vida, porque s de estar trabalhando com a natureza, s de estar plantando, ta colhendo. Tudo que vocs esto vendo aqui foi eu que plantei e hoje eu estou colhendo, isso um prazer.
O uso da terra por Z Paraba em Aqui que aqui, diverso das paisagens homogneas das lavouras de sojas que observamos nas reas de chapadas a caminho do Assentamento, apresenta uma diversidade de plantas, todas cultivadas atravs de prticas agroecolgicas, com o apoio da Rede Terra. Com seu lote no Assentamento Vale do So Marcos, Z Paraba garante a produo para o auto-consumo e vende o que excede por meio da parceria com a Rede Terra, gerando renda e uma vida com mais dignidade e qualidade na terra. Esse campons afirma que tem autonomia, no trabalha pros outros, o trabalho familiar e tudo manual, plantio, capina, colheita e tambm o leite, que aproveita para fazer um queijo dirio, destinado ao prprio gasto.
Foto 3: Mudas de caf fornecidas pela Rede Terra e plantao de mandioca17
Foto 4: Plantao de bananeira18
Atravs da Rede Terra, diz que muita coisa melhorou no Assentamento Vale do So Marcos, por meio do PAIS, como as fossas spticas implantas em todos os lotes, fornecimento de mudas e gerao de renda para as famlias, fortalecendo a permanncia na terra. Conforme as informaes fornecidas por esse campons (Z Paraba):
[...] na poca que a Rede Terra se aproximou de nis isso aqui era muito difcil e ela deu um grande apoio. O primeiro passo foi trazer a fossa sptica, que agora toda casa tem, so 70 fos17 18
Resultado do prprio trabalho de Z Paraba, ao fundo cerca viva, tambm utilizada como barra-vendo. Baseada no modelo de agrofloresta. Ao meio das linhas das bananeiras foi feito o plantio de mamoneira, goiaba e feijo.
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sas implantadas. Em seguida foi trazido 10 quites de horta do PAIS e depois a Rede Terra trouxe mais 15, completou 25 quites pra serem plantados em nosso Assentamento. Ento ela ajuda com estero, eles fazem um frete mais barato ou em troca at de produto se voc no tem dinheiro. Eles so de amizade. Ento eu sou feliz com o trabalho da Rede Terra. Eles me deram muita planta, muita muda. Essa bananeira que eu tenho aqui foi tudo muda da Rede Terra. Aquela cerca viva que est na frente do lote tambm veio da Rede terra. Eles me trouxeram essas mudas e mais ainda, eu estou feliz.
A forma como esse campons (Z Paraba) lida com a terra, baseado em prticas agroecolgicas, (uso da fossa sptica, agrofloresta, cisterna de ferrocimento etc.), a preocupao em no usar agrotxicos, os saberes e a relao com a natureza, demonstra a importncia em priorizar um modelo agrcola baseado na agroecologia e na diversificao da produo, considerando os ecossistemas. Como defende Thomaz Jnior (2007, p. 20), As experincias de agricultura camponesa, a partir da diversidade dos ecossistemas, permitem o igualmente uso de mltiplas tecnologias e conhecimentos tradicionais de produo agroflorestais, agropastoris, integrados, e outros. Alm do PAIS, as famlias do Assentamento Vale So Marcos, se dedicam a plantao de pimentas, gerando uma produo que chega a aproximadamente 5000 quilos por ms, na poca da colheita. Em outro lote do Assentamento, verificamos o cultivo de hortalia por meio do PAIS e ainda o plantio de pimenta, expressando a diversidade atravs da agricultura camponesa. Foto 5: Ps de pimenta (primeiro plano a esquerda) e quiabos circulando a horta do PAIS, ao centro, alm de milho e bananeira ao fundo19

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Ainda sem construir o galinheiro ao centro, a ideia usar os estaleiros para o plantio de ps de chuchu.
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A ideia fortalecer a autonomia dos camponeses do Assentamento, baseando em prticas agrcolas limpas, sem uso de agrotxicos, que so contaminantes e mortferos. Atravs do PAIS e a parceria com a Rede Terra, o campons do Assentamento afirma que isso tem sido uma boa oportunidade para garantir novas fontes de renda em seu lote e para muitas famlias do Assentamento. Alm disso, eles produzem j com a certeza de que seus produtos sero comercializados atravs da Rede Terra, aumentando as perspectivas em termos de renda. Alm disso, o caminho da Rede Terra vai na porta de cada famlia buscar os alimentos produzidos, diminuindo ainda mais os gastos. Isso tem feito da Rede Terra, uma experincia de sucesso para os camponeses do Assentamento Vale do So Marcos, como afirmou Z Paraba, a Rede Terra foi uma coisa bem plantada aqui. Consideraes Finais Enquanto milhares de homens e mulheres lutam pela terra e para permanecer na terra, a territorializao do capital nas reas do Cerrado brasileiro nas ltimas dcadas, atravs do agrohidronegcio, acentuou os efeitos scioambientais no campo, expropriando camponeses, desmatando, contaminando os solos, a gua, matando animais, assoreando ou alagando os rios, explorando o trabalho de homens e mulheres, expressando uma acumulao de destrutivismo. O agrohidronegcio, da forma como est sendo territorializado no Cerrado brasileiro insustentvel, expropriador e destrutivo da vida em sua diversidade. Por isso, cada vez mais urgente repensar esse modelo e propor novas alternativas, baseadas em prticas fundamentadas na agroecologia e na diversificao da produo. preciso valorizar as experincias da agricultura camponesa, reconhecendo e conservando os ecossistemas, a cultura e os conhecimentos, pensando na autonomia dos povos, comunidades e na soberania alimentar. As experincias da Rede Terra no municpio de Cristalina/GO demonstra que isso processual e possvel, mesmo com os desafios perante a orquestrao do capital hegemnico em parceria com o Estado, sobre o Cerrado e os Povos Cerradeiros. Referncias FERNANDES, B. M. Questo agrria, pesquisa e MST. So Paulo: Cortez, 2001. HAESBEART, R. Territrios alternativos. So Paulo: Contexto, 2006. IBGE. Populao: censos demogrficos: censo 2010. Disponvel em: <http:/ /www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/Censo2010/ default_sinopse.shtm. Acesso em: 20 maio 2010.
MENDONA, M. R. A urdidura espacial do capital e do trabalho no Cerrado do Sudeste Goiano. 2004. 457 f. Tese (Doutorado em Geografia) Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, Presidente Prudente, 2004. MENDONA, M. R. O agronegcio nas reas de Cerrado: impasses, preocupaes e tendncias. In: FORUM DE C&T NO CERRADO: Impactos econmicos, sociais e ambientais no cultivo da cana de acar no territrio goiano, 2., 2007, Goinia. Anais... Goinia: SBPC, 2007. p. 18-28. MENDONA, M. R. Prticas agroecolgicas: uma alternativa de uso sustentvel da terra para os trabalhadores/camponeses nas reas de Cerrado. Catalo: Ed. UFG, 2010. MESQUITA, H. A. Onde esto as flores, as cores, os odores, os saberes e os sabores do Cerrado brasileiro? o agro/hidronegcio comeu! Terra Livre, So Paulo, v. 2, n. 33, p. 17-30, 2009. REDE TERRA. Informaes sociais, ambientais, econmicas, culturais e histricas sobre o municpio de Cristalina-GO. 2011a. Disponvel em: <http://redeterra.ning.com/group/cristalina>. Acesso em: 20 fev. 2011. REDE TERRA. Quem somos. 2011b. Disponvel em: <http:// www.redeterra.org.br/?sessao=quemSomos>. Acesso em: 20 fev. 2011. SANTOS, M. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. 7. ed. Rio de Janeiro: Record, 2001. THOMAZ JNIOR, A. Trabalho mutante e territrios em disputa. Pegadas, Presidente Prudente, v. 8, n. 1, p. 7-46, jun. 2007. THOMAZ JNIOR, A. Territrio em transe. In: ______. Dinmica geogrfica do trabalho no sculo XXI: limites explicativos, autocrtica e desafios tericos. 2009. Tese (Livre Docncia) - Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, Presidente Prudente, 2009. v. 2. Disponvel em: <http://www4.fct.unesp.br/ ceget/LD/_htm/f2.html>. Acesso em: 10 fev. 2010.
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CAPTULO 7
CONTRADIES DO DESENVOLVIMENTO CAPITALISTA BRASILEIRO: agronegcio versus sade dos trabalhadores nos frigorficos de carnes Alcides Pontes Remijo1 Ricardo Lara2
Introduo O presente trabalho tem como objetivo discutir a explorao da classe trabalhadora no atual estgio da acumulao capitalista, em especial, os rebatimentos na sade do trabalhador inserido no agronegcio, nos frigorficos de carnes de Barretos e regio. O atual ciclo de acumulao capitalista trs inmeras formas de doenas relacionadas ao trabalho, como Leso por Esforo Repetitivo (LER), Doenas Osteomusculares Relacionadas ao Trabalho (DORT), stress e outras doenas que afetam a sade mental da classe trabalhadora. A condio de adoecimento do trabalhador no se limita apenas aos trabalhadores dos frigorficos, o moderno agronegcio brasileiro atinge o conjunto da classe trabalhadora no atual estgio de mundializao do capital e precarizao estrutural do trabalho. Nossa pesquisa tende a proceder metodologicamente segundo os preceitos da ontologia histrico-materialista para observar as atuais contradies do capital. Para Gygy Lukcs (1969, p. 30), a pesquisa gentica, pautada na ontologia histrico-materialista, tem como respaldo a histria, no como fatos mortos como quer o pensamento decadente da burguesia, mas: Devemos entender o passado em sentido ontolgico e no no sentido da teoria do conhecimento [...] Ontologicamente, ao contrrio, o passado nem sempre algo passado, mas exerce uma funo no presente [...]. Partindo desse passado que se modificou e expressa uma nova (e velha) contradio, buscaremos demonstrar que os antigas personificaes do capital nacional, oriundo da via colonial, se metamorfoseou em agentes financeiros das grandes empresas transnacionais, ou conectados intimamente eles. Mas isso no deixa de expressar sua forma nefasta de desumanizao que a produo capitalista engendra em toda humanidade, em especial classe trabalhadora. Portanto, toda crtica ao atual modelo de desenvolvimento no campo tem que se atentar no somente ao trabalhador rural propriamente dito, mas destacar o agronegcio como processo totalizante da produo capitalista, que engloba atualmente tanto o processo produtivo que antecede a produo rural, como a fabricao de insumos e maquinrios voltados para a produo.
1 Graduado em Servio Social pela UNESP-Franca, Mestrando em Servio Social pela Universidade Federal de Santa Catariana (UFSC). E-mail alcidesremijio@yahoo.com.br. 2 Prof. Dr. Ricardo Lara, Professor Adjunto da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Email: ricbrotas@ig.com.br.
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A atual conjuntura da sociedade capitalista emana de mudanas significativas e consolidadas no mundo do trabalho entre o fim dos anos sessenta e incio dos anos setenta, quando simultaneamente em face crise internacional do petrleo que se instaurou poca, acelerou o processo de substituio do modelo de acumulao capitalista baseado na produo taylorista/fordista, sob a gide do Estado de Bem Estar Social, pelo de acumulao flexvel baseado no modelo de produo toyotista, sob a emergncia do neoliberalismo. Esse novo patamar de acumulao do capitalismo mundial trouxe a possibilidade de maior controle sobre o trabalho vivo, tendo como resultado o aumento da produo industrial, agrria e de servios. Esses novos ndices de produtividade acarretaram, para a classe trabalhadora, inditas situaes e condies de trabalho, que ocasionaram o aumento demasiado de doenas relacionadas atividade laborativa, como o stress, a ler e o dort. Tais mudanas afetaram tanto a objetividade da classe trabalhadora, seu modo de trabalhar e de se empregar, quanto a sua subjetividade, como o trabalhador observa e compreende a produo e sua organizao enquanto classe trabalhadora frente ao capital, como classe para si. Dentro desse cenrio de grande intensidade do trabalho, verifica-se que os frigorficos brasileiros esto conquistando o mercado mundial de produo e distribuio de produtos alimentcios industrializados tanto na rea de enlatados, como in natura3. Atribuirmos tal ganho de competitividade forma de explorao do trabalho e sua organizao nesse espao industrial. Nos frigorficos no h condies de se realizar completa automao ou terceirizao do trabalho, como ocorreu em alguns ramos da produo como calados, automotiva, vesturio, entre tantas outras, portanto no havendo uma possibilidade de terceirizao, exceto por consrcio modular4. A alternativa encontrada para o aumento do ndice de produtividade no agronegcio brasileiro e, por conseguinte, de lucros exorbitantes, sustenta-se no recrudescimento da explorao do trabalho vivo. A via colonial brasileira e superexplorao capitalista Ao falar no desenvolvimento capitalista brasileiro queremos demonstrar, mesmo de modo sumrio, alguns conceitos do desenvolvimento das foras produtivas em solo nacional. Os mveis capitalistas no Brasil foram formados voltados para atender a demanda do mercado europeu de produtos agrcolas
Os produtos considerados in natura so todos aqueles que so retirados da natureza e no sofrem intenso processo de industrializao, no caso da carne apenas retirada do animal e comercializada, apesar de passar por processo de industrializao no mudou consideravelmente o produto. 4 O consrcio modular uma experincia que foi utilizada pela Volkswagen de Resende (RJ), produo de caminho e nibus (hoje a MAM), onde cada fornecedor no somente produz as peas para a montadora, como consrcio fabricado cada pea, mas monta e recebe s peas somente aps a venda do produto final. Desta maneira arcando tambm com os prejuzos de perodos de poucas vendas. O caso dos frigorficos, pode-se estimular a formao de cooperativas que seriam as parceiras do negcio, isso seria apenas uma possibilidade. Outra particularidade que as empresas que fazem parte do consrcio esto no mesmo espao fsico, vrias empresas sob o mesmo teto e mesmo uniforme.
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tropicais, em decorrncia desse processo houve atrofiamento no incremento das foras produtivas, e o atraso no desenvolvimento de relaes de produo. Outro dilema que atravessa nossa anlise, diz respeito a pecuria, visto que at o sculo XX foi concebida como atividade secundria na economia brasileira, e seu processo de industrializao foi subsumido ao imperialismo (PRADO JNIOR, 1994, p. 340). A gnese da objetivao da lgica do capital no Brasil tem uma particularidade que deve ser destacada, a imanncia do setor agro-exportador, que em linhas gerais se baseou sempre em grandes concentraes de terras, dominao patrimonialista, baseada no patrimnio, com utilizao do trabalho escravo, e economia extremamente mercantil, que permanece ainda at hoje em busca de atender o mercado externo de produtos agropecurios. Outra caracterstica que se manteve foi a concentrao de terras, agora sob o domnio dos grandes capitais. Como quase de forma imanente, o setor moderno da economia, o agronegcio, mantm e acentua a superexplorao do trabalho. A industrializao brasileira e parte da Amrica Latina, que se industrializou, deu-se, segundo Chasin (1989), pela chamada via colonial, tpica do capitalismo de industrializao hiper-tardia. Por se formar em estrutura e momento histrico diversos dos pases que percorreram a via clssica5, ou a via prussiana6, ficaram totalmente dependentes das empresas imperialistas. Esses trustes internacionais, tambm se configuravam empresas frigorficas, se instalam no Brasil, a exemplo da Swift e, no caso de Barretos, do Anglo S/A. Em Barretos, a industrializao de carnes inicia-se por volta de 1914, quando se instala a Companhia Anglo Pastoril, que pertencia a um grupo ingls. O tipo particular de objetivao do capitalismo que ocorreu em pases da Amrica Latina sofre os influxos do capitalismo dos pases centrais, como a crise de superproduo e produo destrutiva, outra caracterstica da via colonial que se expressa a subsuno total aos agentes financeiros externos, segundo Chasin (1989, p. 62, grifo do autor):
O que importa ressaltar [...] que pela via colonial da objetivao do capitalismo o receptor tem de ser reproduzido sempre enquanto receptor, ou seja, em nvel hierrquico inferior da escala global de desenvolvimento. Em outras palavras,
5 Entendemos como via clssica o modelo de formao capitalista que as naes como Inglaterra, Frana e Estados Unidos obtiveram, rompendo com o passado via revolues, e os agentes econmicos ocupando os espaos de produo naturalmente, onde formou-se uma economia autnoma e possibilitou a industrializao autnoma. 6 Compreendemos a via prussiana, modelo de industrializao que tem a participao do Estado, ora incentivando, ora protegendo a nascente indstria nacional, entretanto no ocorreu processo revolucionrio, por isso a ala conservadora (reatualizao de agentes oriundo do antigo regime), permanecem como figuras importantes na sociedade. Na Alemanha, a figura dos proprietrios de terras era perceptvel at o comeo do sculo XX. ora protegendo a nascente indmodelos de indte polalbalho.e trabalho o trabalhador fornece valor compativel
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pelo estatuto de seu arcabouo e pelos imperativos imanentes de sua subordinao, tais formaes do capital nunca integralizam a figura prpria do capital, isto , so capitais estruturalmente incompletos e incompletveis. Pelo que so e vo sendo, em todo fluxo de sua ascenso, ponto a ponto, reiteram a condio de subalternidade do arcaico, para a qual todo estgio de modernizao alcanada imediatamente reafirmao de sua incontemporaneidade.
O processo imperialista distribuiu para a periferia do sistema os ramos das indstrias que eram os mais nocivos para a sade dos (as) trabalhadores (as), incluindo o Brasil como produtor de matria-prima dessas indstrias. fcil perceber onde esto os maiores plos txteis, caladistas, frigorficos e complexos ligados a indstrias petroqumicas, onde os resduos poluentes so extremamente nocivos. Com a repartio realizada pelo imperialismo, pases que passaram pela via colonial, na formao capitalista, no puderam completar seu ciclo de formao econmica. Faltou para tais naes a formao de indstria de base, voltada para produo de insumos para a indstria, enfim o desenvolvimento das foras produtivas avanadas. Em decorrncia desse processo as burguesias imperialistas que se instalaram no Brasil, quanto nativa, alou mtodo alternativo de explorao da mais-valia, a superexplorao do trabalho vivo, baseado em duas pilastras principais: a superexplorao do trabalho, utilizando a mais-valia absoluta e relativa, alm de expropriar o fundo de consumo dos trabalhadores, visto que a fora de trabalho paga abaixo do seu valor. O Brasil, nas ultimas dcadas, objetivou nova plataforma econmica, reatualizando o velho modelo, ou seja, a produo agropecuria voltada para o mercado externo, o qual foi incrementado com maior tecnologia, exemplo disso foi o investimento na Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), para melhoramento gentico de plantas (cana de acar e soja) e animais, alm do incentivo s empresas imperialistas se instalarem no Brasil, com novos produtos tecnologicamente mais avanados, caso dos transgnicos e maquinrio vinculado ao ltimo estgio de desenvolvimentos tecnolgico. A explorao da mais-valia no Capitalismo Agora preciso evidenciar o labor exercido pelos trabalhadores dos frigorficos, os quais sofrem os reflexos da produo capitalista destrutiva. A premissa da acumulao especificamente capitalista foi longamente analisada, por autores como Marx, Lnin e atualmente Mszros, destaca-se a submisso real do trabalho ao capital, com despojamento de todos os meios de produo, e, por conseqncia, os meios de subsistncia. Ambos esto nas mos da burguesia, no s os meios de trabalho, como terras, indstrias, o intercmbio entre produtos. Mas os meios de subsistncia que o trabalhador deve adquirir mediante ao pagamento de dinheiro, para sua reproduo fsica e social, desta
forma assegurando a forma de reproduo do capital (MSZROS, 2002, p. 55). Pontuaremos a lei do valor como sustentao da atual superexplorao dos trabalhadores no agronegcio, claro que pensamos a questo do valor concatenado com a reproduo do capital em escala ampliada, tpico do nosso perodo histrico. inexorvel no capitalismo que os capitais se definham na concorrncia fazendo que o valor das mercadorias seja reduzido, para isto indispensvel que o preo da fora de trabalho, ou o trabalho necessrio deve diminuir, para que a taxa de mais-valia permanea mais elevada possvel. Se um capitalista individual, que produz, por exemplo, peas para automveis, ele barateia seus produtos elevando a fora produtiva do trabalho, e, por conseguinte, diminuindo o tempo de trabalho necessrio, o dono do capital dessa forma auxilia para elevar a taxa geral da mais-valia. O capitalista que consegue desenvolver foras produtivas mais eficazes faz com que dobre sua produtividade, e assim maior apropriao do trabalho excedente. A empresa capitalista apropria-se da mais-valia extra quando os outros capitalistas fabricam ainda de forma arcaica, assim que os outros concorrentes buscaro intensamente atingirem os mesmos moldes do abastado capitalista, esta diferena desaparece, sendo este novo marco da produo como a mdia do trabalho socialmente necessrio (MARX, 2008, p. 699). Para aumentar a mais-valia o capitalista tem duas formas para apropriar do trabalho alheio; um pelo aumento da jornada de trabalho, tal processo Marx denominou de produo de mais-valia absoluta. Na mais-valia absoluta o capital busca aumentar o trabalho excedente, sem modificar o tempo de trabalho necessrio. Tal expediente foi amplamente utilizado no comeo do modo de produo capitalista no final do sculo XVIII e inicio do sculo XIX, antes da regulamentao das leis fabris que limitaram a jornada de trabalho na segunda metade do sculo XIX. Outro expediente para ampliao da produo e, portanto, da mais-valia nela contida a mais-valia relativa, que tem as seguintes particularidades:
Entendemos aqui por elevao da produtividade do trabalho em geral uma modificao no processo de trabalho por meio da qual se encurta o tempo de trabalho socialmente necessrio para a produo de uma mercadoria, conseguindo-se produzir, com a mesma quantidade de trabalho, quantidade maior de valor-de-uso (MARX, 2008, p. 365).
A mais-valia relativa pode ocorrer com o incremente de instrumentos de produo mais eficazes, ou seja, o maquinrio e ferramentas, por isso aceleram continuamente o processo de captao do trabalho. Ou pode ocorrer por melhor organizao do trabalho, como ocorreu no fordismo, e depois no toyotismo, desse modo vai atuar na fora de trabalho atravs da diviso do trabalho a qual possibilita o aumento das foras produtivas.
Por isso uma tendncia da lgica do capital sempre arquitetar novas formas para melhor organizao da produo, a fim de extrair mais-valia relativa. Durante o sculo XX, o mundo do trabalho foi marcado pela busca de novas formas de organizar o trabalho. Destaca-se nesse caso o binmio taylorismo\fordismo, esta organizao muito importante para nossa anlise, pois foi e ainda muito utilizada na organizao do espao fsico dos frigorficos. O funcionamento dos frigorficos de carnes bovina em Barretos baseia-se:
[em] estruturas quase vertical, tpica do fordismo. O primeiro setor o abate. Ao iniciar a produo o gado morto, entrando a seguir em um espao onde so retirados o couro e o sangue. A triparia ser responsvel por separar alguns rgos que tem valor comercial como fgado, corao, lngua etc., alm de retirar as fezes do intestino para futura comercializao (de ambos). No setor da desossa, ou descarniao, o gado vem por uma nora7 e chega aos trabalhadores, que estaro a postos para desossa. Os desossadores retiram os cortes um de cada vez, sendo responsveis pela qualidade da carne, pois quanto mais nobre a carne, maior a especialidade exigida do faqueiro. Neste local, h uma organizao do trabalho, quase em moldes tayloristas, onde os faqueiros colocam-se lado a lado um dos outros para retirar os cortes, atividade cujo ritmo dado pela nora, portanto um ritmo de trabalho intenso, repetitivo e estafante para os trabalhadores.
O quarto setor, chamadas de salinhas locais, onde a carne embalada, e depois posta em caixas, assim podendo seguir para o embarque ou estoque. Esses ltimos trabalhadores no so especialistas, so auxiliares de produo com salrios muitos baixos, e um trabalho repetitivo, assim como os desossadores esto sujeitos s doenas ocupacionais. O quinto setor compreende as cmaras frias, a estocagem e o embarque de carnes. O local pouco arejado, ambientado a temperaturas muito baixas, que podem chegar a cerca de 20 graus Celsius abaixo de zero. O embarque um setor em que normalmente se encontram os trabalhadores mais fortes fisicamente, pois tem que carregar caixas de carnes sem ossos que pesam em mdia de 15 a 20 quilos; j as carnes com ossos pesam em mdia de 70 a 100 quilos. (REMIJO, 2010, online). At aqui foi demonstrado os setores que trabalha diretamente com a carne, h outros setores produtivos que so necessrios para a produo, como a caldeira, a manuteno e a equipe de limpeza que atua em todos os setores produtivos, alm de setores de vendas e o setor administrativo. O ltimo setor, existente apenas no Frigorfico JBS Friboi, a linha de produo, em que ocorre a fabricao de enlatados. Na indstria, esse setor tem como caracterstica
7 Nos frigorficos as esteiras tm essa denominao, pois em seu funcionamento o gado normalmente est de cabea para baixo amarrado pelos ps, percorrendo a linha de desmontagem do gado.
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principal o intenso calor devido ao cozimento de carnes e retorta, cozimento dos produtos depois do enlatamento. H ainda o local, anexo indstria principal, onde so produzidas as embalagens de metal, chamado estamparia. Concluso: as doenas do trabalho nos frigorficos de Barretos-SP lgica imanente do capital a depreciao da fora de trabalho, ou seja, o ser social rebaixado condio de mercadoria. Mercadoria especial, nica capaz de proporcionar a ampliao do capital. O capital no tem, por isso, a menor considerao com a sade e com a vida do (a) trabalhador (a), a no ser quando a classe trabalhadora o compele a respeit-la. A queixa da classe trabalhadora sobre a degradao fsica, moral, mental quando no levada a morte prematura, pela completa exausto, os capitalistas respondem: Por que nos atormentarmos com esses sofrimentos, se aumentam nosso lucro! (MARX, 2008, p. 293-294). A produo capitalista e a sade da classe trabalhadora uma questo inconcilivel dentro dos limites da sociedade burguesa. As denncias sobre as condies insalubres de trabalho est presente na teoria social crtica, os primeiros trabalhos deram-se na Inglaterra do sculo XIX, dentre eles podemos destacar Engels no clebre trabalho A situao da classe trabalhadora na Inglaterra. Marx ao longo da sua obra O Capital, afirma a completa desumanizao dos trabalhadores, por exemplo, os ferrovirios so obrigados a trabalharem mais de 14 horas dirias, essa jornada exaustiva de trabalho poderia aumentar no pico da produo, tanto no escoamento da produo quanto em pocas de turismo (MARX, 2008, p. 293). Alis, para o capital no tm discrepncia em abusar da fora de trabalho do trabalhador bem preparado ou no. Como mostra Marx, a morte nas casas de moda (hoje as grandes indstrias de vesturios) por excesso de trabalho, as mulheres morriam devido s condies insalubres. No capitalismo, quando no imposta nenhuma barreira legal, ou outra forma de impedir o abuso da superexplorao da fora de trabalho, o processo produtivo tende a exaurir as forcas vitais do trabalhador.
Fica desde logo claro que o trabalhador, durante toda a sua existncia, nada mais que fora de trabalho, a ser empregado no prprio aumento do capital. [...] Mas, em seu impulso cego, desmedido, em sua voracidade por trabalho excedente, viola o capital os limites extremos, fsicos e morais, da jornada de trabalho. Usurpa o tempo que deve pertencer ao crescimento, ao desenvolvimento e sade do corpo (MARX, 2008, p. 306, grifo do autor).
Partindo das consideraes de Marx, evidencia-se a contradio entre acumulao do capital em escala ampliada e sade do trabalhador. Como j mencionado, os Frigorficos sustentam sua produo em moldes taylorista/ fordista, e se organizam nesse modelo para extrair maior quantidade de maisvalia dos trabalhadores. Os trabalhadores dos frigorficos j sofriam com a
superexplorao do trabalho, resqucios da via colonial, conforme j exposto: a extenso da jornada de trabalho como manifestao da mais-valia absoluta, alm de baixos salrios. Para infelicidade dos trabalhadores dos frigorficos, as empresas lanam processos de espoliao mais contundentes para esse proletariado. So introduzidos os mtodos inspirados no modelo japons de produo para o controle da fora de trabalho, que so mais produtivos. Neste caso fundiu uma estrutura fabril alicerada no taylorismo/fordismo com recentes tcnicas de gesto toyotista. O objeto dessas tcnicas capturar a subjetividade operaria e envolve-las nos Crculos de Controle de Qualidade (CCQ), caracterstica principal, ou seja, os prprios trabalhadores assumem a gerncia cientfica. Os frigorficos atingiram os objetivos eliminando os desperdcios de trabalho, principalmente o fim da porosidade ou tempo morto na produo. Os Crculos de Controle de Qualidade so na rea de abate, desossa, e outros setores que contm linha de produo. A peculiaridade desse processo organizativo que atua na subjetividade do trabalhador, obtendo o aumento de desempenho dos trabalhadores, atua no trabalhador individual e no trabalho coletivo atravs da cooperao dos trabalhadores, mesclando formas de trabalho parcelar taylorista com modelos gerncias que operam na subjetividade dos trabalhadores, nos moldes toyotista. Os Crculos de Controle do trabalho nos frigorficos de Barretos :
[...] operacionalizado pelos crculos de controle de qualidade total, chamado no JBS Friboi de TQF (Total Qualidade Friboi). No frigorfico Minerva, o sistema de qualidade total no foi implementado de forma que os trabalhadores reconheam, pois ao indag-los sobre o Programa de Qualidade Total no soube responder, enquanto no JBS Friboi os trabalhadores identificou. O modelo utilizado pelo JBS Friboi a medida de envolvimento da fora de trabalho, com os crculos de controle de qualidade, em toda a rea da desossa um novo modelo de gesto da fora de trabalho est baseado no que se convencionou chamar cinco Ss (5S) (REMIJO, 2010, online).
Os Frigorficos no inventaram nada de novo. Esse sincretismo entre toyotismo e fordismo j ocorreu, segundo Giovanni Alves (2005, p. 128-129), no ABC paulista na passagem do fordismo rgido para o toyotismo restrito. O toyotismo restrito foi utilizado durante a dcada de 1980, pois as empresas buscavam maximizar sua produo atravs de Crculos de Controle de Qualidade, just-in-time, kanban, sem o incremento tecnolgico de terceira revoluo industrial, e, principalmente atuando na subsuno real do trabalho ao capital, o que afirma a captura da subjetividade operria frente ao capital, em que o marco o sindicalismo de empresa, quando os trabalhadores se adaptam ao lema da famlia Toyota, a empresa casa.
No ajustamento para o novo marco da acumulao capitalista decorrentes de modernos processos de controle da fora de trabalho os frigorficos brasileiros atingiram ganhos de produo de forma exorbitante, como conseqncia atingiu o segundo lugar no ranking das exportaes brasileiras. Segundo o Reprter Brasil em 2006, a venda de carne bovina, de frangos e de sunos, alcanou a cifra dos US$ 8,6 bilhes, aumento de 5,5% em relao a 2005 (apud REMIJO, 2010, online). A monopolizao decorrente do novo patamar de produo capitalista, no atingiu os consumidores de carnes, mas de forma nefasta os trabalhadores dos frigorficos. Para ilustrar sumariamente nossas assertivas basta um depoimento do presidente da Confederao dos Trabalhadores nas Indstrias de Alimentao, Agroindstrias, Cooperativas de Cereais e Assalariados Rurais (Contac), Siderlei de Oliveira, relatada ao Reprter Brasil acerca do trabalho nos frigorficos, em especial, na regio de abrangncia da Contac (apud REMIJO, 2010, online):
No ano passado, o setor das indstrias de alimentao alcanou primeiro lugar nas estatsticas de acidentes de trabalho, com 48.424 casos registrados, de acordo com o Ministrio da Previdncia Social. O nmero de acidentes e doenas relacionadas ao trabalho cresce nesse setor, porque as empresas elevaram suas metas de produo sem ampliar o nmero de trabalhadores. Os trabalhadores esto num ritmo insuportvel. A mquina dita o ritmo de trabalho no setor agrcola. O trabalhador faz esforo fsico repetitivo, durante 8 horas e em ambiente de baixa temperatura. A combinao disso uma srie de leses graves, nos tendes, nos ombros, nos membros superiores.
Assim, no contexto dessas inovaes tecnolgicas e de gesto da fora de trabalho, evidencia-se na organizao do trabalho os resqucios da via colonial, principalmente pelo aviltamento desse setor que se sustenta na superexplorao do trabalhador. Ao observar as tendncias na atividade dos frigorficos, percebese o aumento das doenas laborais. A desumanizao da nova diviso do trabalho vem provocando inmeros reflexos nas condies de sade, trabalho, qualidade de vida e organizao poltica. O tratamento dado ao gado no difere muito do oferecido aos trabalhadores, pois exercida constante presso aos trabalhadores por parte de todo o complexo industrial frigorfico. Observem na reportagem do Reprter Brasil o seguinte Termo de Ajustamento de Conduta (TAC):
O tratamento dado aos animais e trabalhadores desumano. As idas ao sanitrio so controladas, no existe gua fresca ou potvel prxima aos setores da linha de produo, os afastamentos decorrentes de leses por esforo repetitivo, doenas osteomusculares (DORT) e psquicas (stress e depresso) so freqentes. As patologias vo de pneumonia pela exposio ao frio a lombalgias pela posio no trabalho, os casos mais
comuns. Mas ocorrem tambm otites pelo alto nvel de rudo, e dores generalizadas pelo corpo, principalmente braos e costas. Os casos de depresso acontecem porque os trabalhadores ficam neste ambiente insalubre por cerca de dez horas, sem ver a luz do sol e sob forte presso da produo. A rotatividade de trabalhadores alta. Num momento de pico, em janeiro, foram contratados 148 trabalhadores e dispensados 169 (dados do Caged). Poucos conseguem continuar nas atividades por mais de trs anos. Nunca vi um que ficasse at aposentar, declarou um trabalhador que est h oito anos na empresa, e que no quis se identificar. Ningum ganha adicional de insalubridade ou periculosidade. Quase todos reclamam dos baixos salrios e excesso de jornada, alm do esforo exigido e das condies ambientais. Em outro frigorfico na regio foram registradas trs mortes de trabalhadores nos ltimos anos. E em uma delas o trabalhador caiu dentro do triturador de carne. No Frigorfico Minerva no h registro de morte, mas os acidentes acontecem, principalmente com cortes por facas. (MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO, 2008, online).
Nas indstrias frigorficas abatem-se carne bovina, suna, aves bem como em todas as empresas ligadas ao agronegcio as empresas no somente consome a fora de trabalho at ele exaurir, mas tambm provoca uma quantidade grande de acidentes e doenas do trabalho. As psicopatias como estresse e doenas como a Ler e o Dort deveriam ser evitadas. Alm do processo de proteo por intermdio do Ministrio do Trabalho, e polticas publicas de sade do trabalhador como os Centros de Referencia em Sade do Trabalhador (CEREST), a Comisso Interna de Preveno Acidentes (CIPA) tem papel importante na comisso de fbrica, pois tem por obrigao expor os perigos do trabalho, esclarecer os ricos de cada atividade, os direitos referentes a cada funo, como tambm orientar em relao a insalubridade, riscos de quedas, preveno com certos maquinrios. Percebemos, ao analisar a situao dos trabalhadores inseridos no setor do agronegcio, que os limites so impostos dentro da lgica destrutiva do capital e, para suprimi-l, devemos pensar na supresso do trabalho estranhado. Ou seja, na re-apropriao do homem no controle da produo e reproduo da vida humana. Porm, at que isso se efetive, temos algumas lutas imediatas para travar, tais como: o fortalecimento dos sindicatos, do Ministrio do Trabalho, do CEREST e outras instituies capazes de infligir limites a superexplorao do trabalho no crculo produtivo do agronegcio.
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PARTE 2 A Luta pela Terra, Movimentos Sociais, Reforma Agrria e Assentamentos Rurais
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CAPITULO 8
EXPANSO DO AGROHIDRONEGCIO NO SEMIRIDO NORDESTINO E OS CONFLITOS POR TERRA E GUA: revisitando a questo campo-cidade Jos Aparecido Lima Dourado1
Introduo A indstria da seca no uma discusso superada quando se trata da anlise conjuntural e estrutural do Semi-rido nordestino. De tempos em tempos, ela reeditada sob discursos inflados que buscam colocar a seca como tema central para justificar investimentos estatais, que tm como propsito criar as condies favorveis manuteno do status quo da oligarquia agrria regional, historicamente sedimentada no controle do acesso terra e gua nesta frao do territrio nacional. O grandioso Projeto de Transposio do Rio So Francisco um bom e j desgastado exemplo de como as diferenas regionais so utilizadas para sustentar aes, a partir do falseamento da realidade, quando utilizam como justificativa a necessidade de disponibilizar gua para a populao do Semirido, camuflando, assim, os verdadeiros interesses que, no caso da transposio do So Francisco, fornecer gua para a expanso do agrohidronegcio2. Segundo informaes contidas no prprio projeto governamental, o destino da gua da transposio ser, majoritariamente, para irrigao (70%), indstria (26%) e abastecimento da populao rural (4%). Porm, h algo novo nesse processo de reedio da questo Nordeste, visto que agora no se trata apenas de disputas internas sobre quem domina o acesso gua e s terras. Trata-se da territorializao do grande capital nacional-transnacional, que busca controlar o acesso terra e gua, alm de aproveitar dos incentivos fiscais de toda ordem, oferecidos atravs das polticas pblicas de desenvolvimento territorial rural. Surge um elemento complexificador e que se soma questo agrria, que a territorializao de grandes empresas de minerao, cuja disputa pelo controle do mercado mundial, se materializa no territrio nordestino, atravs da implantao do Complexo Siderrgico e Porturio do Pecm, em Fortaleza (CE) e da instalao de minas de explorao, como o caso das Indstrias Nucleares do Brasil (INB)3 e da Bahia Minerao (BAMIN)4, essa ltima, em fase de implantao. A instalao das empresas mineradoras ocorre com rapidez e transforma a paisagem de forma avassaladora, ocasionando processos intensos de des-reterritorializao de
Doutorando em Geografia pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP), Cmpus Presidente Prudente - Brasil. E-mail: josephdourado@yahoo.com.br 2 Aqui entendido como as atividades voltadas agropecuria e minerao que tm grande dependncia em relao aos recursos hdricos, como a fruticultura irrigada, carcinicultura e a extrao de minrio de ferro e ao, atividades estas em franca ascenso no Nordeste brasileiro. 3 Empresa estatal responsvel pela extrao de urnio 4 Empresa transnacional do setor de extrao de minrio de ferro.
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camponeses, ribeirinhos, populaes indgenas e quilombolas, em muitos casos, tidos como obstculos ao desenvolvimento do pas. No contexto da agricultura, fraes do territrio do Semi-rido nordestino so transformadas em grandes pomares, passando a produzir variedades de frutas, cujo mercado consumidor extrapola os limites nacionais, sendo exportadas para diversos pases da Unio Europeia, Estados Unidos da Amrica e Japo. Denominaremos esse fenmeno de agrohidronegcio, aqui entendido como um conjunto de estratgias utilizadas pelo grande capital para dominar todo o circuito da produo, inclusive mantendo o controle ao acesso terra e gua. Como desdobramentos desse fenmeno, verifica-se a integrao do Semi-rido nordestino ao circuito nacional e internacional, como importante fornecedor de frutas tropicais, sendo relevantes as transformaes scio-espaciais verificadas em determinadas fraes do territrio nordestino que passam a ser dotadas de fixos e fluxos para atender s necessidades de expanso e reproduo do capital. A gua, de elemento natural e recurso inalienvel, passa a ser tratado como uma mercadoria, tornando-se praticamente uma commoditie. Tem-se, nessa lgica, a transformao do territrio a partir dos usos da gua, pois, os projetos desenvolvimentistas implantados pelo Estado e os projetos privados passam a buscar, cada vez mais, os lugares com disponibilidade de gua, de modo que esse recurso esteja acessvel e a um custo relativamente baixo, colocando, assim, o agrohidronegcio no centro das disputas territoriais. A espacializao dos permetros irrigados e das plantas agroprocessadoras de frutas e das monoculturas, demonstra o movimento do capital no Semi-rido nordestino, evidenciando as regies onde o capital concentra suas aes de maneira intensificada e articulada, com o propsito de reproduzir-se. A eleio dessas reas no se trata de um movimento despretensioso ou natural. Trata-se de um conjunto de estratgicas, na busca incessante pelo acesso e controle da gua. O objetivo deste artigo fomentar o debate acerca da expanso do agrohidronegcio, predominante em extensas reas no Semi-rido nordestino, bem como revisitar a questo campo-cidade, de modo a perspectivar sobre os argumentos polticos e ideolgicos que do sustentao ao agrohidronegcio. O que motivou a elaborao deste artigo o fato de muitos projetos de irrigao ser rodeados por acampamentos de camponeses sem terra ao passo que as terras desapropriadas pelo Estado e a infraestrutura disponibilizada, como os sistemas de irrigao, esto sob o domnio do grande capital. A partir de referencial bibliogrfico e das pesquisas de campo, prope-se ampliar o debate acerca da questo campo-cidade bem como perspectivar sobre outras possibilidades para a agricultura praticada nestes espaos, como alternativa ao modelo fruticultor agroexportador predominante.
Destaca-se, ainda, a natureza inicial da discusso/utilizao do termo agrohidronegcio, visto que este passou a ser usado por Mendona e Mesquita (2007) e, desde, ento, vem ganhando adeptos como Thomaz Jnior (2008a, 2008b, 2010a, 2010b), sendo que, esse ltimo, tem buscado identificar e compreender a territorialidade da expanso agropecuria capitalista, no que ele denominou de Polgono do Agrohidronegcio, rea que abrange o oeste de So Paulo, leste de Mato Grosso do Sul, noroeste do Paran, Tringulo Mineiro e Sul-Sudoeste de Gois. Para efeito de abordagem, sero consideradas, neste artigo, como reas de expanso do agrohidronegcio, os municpios de Bom Jesus da Lapa, Livramento de Nossa Senhora e Juazeiro, na Bahia, Petrolina, em Pernambuco, Jaguari, no Cear e Mossor, no Rio Grande do Norte. Esses municpios tm se destacado na produo de frutas tropicais, como manga, melo, banana e uva, em reas dos projetos de irrigao implantados pelos Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS) e Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco (CODEVASF), demonstrando a primazia que tem fundamentado a Poltica de Irrigao colocada em prtica no Nordeste brasileiro, direcionada ao modelo fruticultor monocultor, voltado ao abastecimento dos mercados do Centro-Sul do pas e do exterior. Da Terra Esturricada ao agrohidronegcio: o Semi-rido nordestino no centro das disputas territoriais A partir da dcada de 1970, a Poltica de Irrigao no Nordeste passou a fundamentar-se na criao de projetos de irrigao. De certa forma isso representou certo avano porque a construo de audes em propriedades particulares deixou de ser o foco da ao de rgos estatais, como a Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) e Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS) e, mais recentemente, e Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco (CODEVASF). Estes empreendimentos seriam implantados sob duas perspectivas: a captao de gua em rios perenes, como o caso do Rio So Francisco, ou ainda, a construo de audes para regularizar o fluxo hdrico, e assim, permitir a irrigao de determinadas reas durante todo o ano, cujo exemplo utilizado, pode ser a construo da Barragem Luis Vieira no Rio Brumado, no municpio de Rio de Contas (BA), que fornece gua para o Permetro Irrigado do Vale do Rio Brumado em Livramento de Nossa Senhora (BA). Assim, determinadas fraes do Semirido nordestino verdadeiros enclaves modernizados - passariam por inovaes, visto que a implantao dos projetos de irrigao em reas de Caatinga (Figura 1), tratadas pelos discursos hegemnicos como a regio da fome, da pobreza e das terras improdutivas, mudaria a face de muitos municpios
que passariam a interagir com os mercados nacional e internacional, em funo da fruticultura irrigada. A ao do Estado atravs da Poltica de Irrigao no Semi-rido nordestino requer uma anlise multiescalar (local, regional, nacional e internacional) e multidimensional porque no representa apenas mudanas de ordem econmica. H que se reconhecer as mudanas de ordem social, econmica, poltica e cultural, pois a introduo da lavoura empresarial nestes territrios modernizados significa, tambm, a introduo de novos elementos materiais e imateriais que interferem diretamente na organizao social dos sujeitos que interagem nestes espaos. Assim, novas formas de apropriao e produo do espao tm como desdobramento a expanso das relaes capitalistas de produo e, em contrapartida, a insero de prticas scio-culturais que no condizem com a realidade dos sujeitos, cujas realidades foram modificadas. H, nesse contexto, uma tentativa de isolamento das outras dimenses como a cultural, a econmica, a ambiental e a poltica, como forma de impedir que os sujeitos afetados pelas aes decorrentes da parceria entre o Estado e o capital possam esboar qualquer reao que venha contrapor aos interesses dos atores hegemnicos.
Figura 1 Espacializao dos Projetos de Irrigao no Semirido nordestino Fonte: IBGE, 2010 Organizao: Jos Aparecido Lima Dourado (2010). Elaborao: GUIMARES, A. A, 2010
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Os projetos de irrigao passaram a ser os responsveis, de acordo com o Estado, por reduzir as desigualdades sociais do Semi-rido nordestino, pois, em funo destes, dar-se-ia a gerao de emprego e renda. A cargo da CODEVASF e do DNOCS, diversos projetos de irrigao foram implantados, tendo como cenrio poltico a ideia de que, assim, o Estado estaria fazendo mini reformas agrrias. Em outros termos, a concentrao fundiria sendo combatida como forma de camuflar os problemas candentes da maioria dos camponeses, como o acesso e permanncia na terra e o acesso terra. A poltica de desenvolvimento territorial executada atravs da criao dos projetos de irrigao no Semi-rido nordestino no conseguiu ultrapassar a simples amenizao das desigualdades scio-espaciais, embora, em casos especficos, municpios como em Juazeiro (BA), Livramento de Nossa Senhora (BA), Petrolina (PE), Mossor (RN) e Sobral (CE), transformaram-se em polos frutcolas, totalmente inseridos na lgica da produo globalizada. Tratam-se de medidas parciais e paliativas porque a sua capacidade de gerao de emprego e renda geralmente fica restrita aos lotes, haja vista no existir uma poltica de integrao das atividades agrcolas desenvolvidas nos projetos de irrigao com as prticas agrcolas locais, nem mudana na estrutura fundiria, porque ainda que os lotes para irrigao no sejam grandes, a produo neles requer altos investimentos, a que os camponeses caatingueiros e trabalhadores da terra, no dispem, tampouco, tm acesso junto s instituies credoras. Por isso, a modernizao da agricultura presenciada no Semirido nordestino, assim como em todo o Brasil, conservadora e dolorosa. Esse pensamento corroborado por Bloch (1996) para quem
[...] o processo conservador da modernizao agrcola faz com que a terra continue monopolizada por poucos, enquanto a maioria se v impelida a migrar ou a se tornar assalariada em condies extremamente precrias. A irrigao no Nordeste no foge regra: as tentativas (tmidas, mal conduzidas e geralmente fracassadas) de pr alguns lotes nas mos de colonos no souberam substituir um amplo processo de redistribuio da terra (BLOCH, 1996, p. 83).
A expanso dos projetos de irrigao na Regio Nordeste, implantados pelo Estado, ocorre em um momento de profundas transformaes no campo brasileiro, devido ao processo de modernizao da agricultura, iniciado j na dcada de 1960, no Sul do pas e cujo avano para as demais regies foi verificado a partir da dcada de 1970 (Centro-Oeste) e 1980 (Nordeste), havendo, pois, a inteno desses projetos estatais de atender aos interesses externos. Essa integrao entre o Estado e o capital no ps-1945 enfatizada por Mesquita (1993, p. 18, grifos da autora) para quem [...] a poltica econmica brasileira a partir de 1950 j propiciava a expanso dos interesses dos grupos criadores da
Revoluo Verde, cujos canais de implantao foram os programas Aliana para o progresso5 e Alimentos para a paz6. Com os projetos de irrigao, veio o agronegcio, inserindo estes lugares no contexto da economia globalizada. Estas aes so caracterizadas por processos de desterritorializaoreterritorializao dos camponeses e, em contrapartida, a concentrao de terras, a ampliao da explorao de mo-de-obra assalariada e alteraes significativas na dinmica espacial dos lugares. Outra leitura dos projetos de irrigao permite destacar os significativos impactos sociais e econmicos decorrentes desses empreendimentos para os municpios onde so implantados, pois esses lugares passam por profundas mudanas em virtude dos novos direcionamentos adotados para a produo agrcola local. Dentre os impactos, pode-se mencionar a intensificao do fluxo migratrio campo-cidade e cidade-campo, com um consequente aumento da populao urbana, como se verifica em Juazeiro (BA), Petrolina (PE) e Livramento de Nossa Senhora (BA), a expulso de camponeses de suas terras e desagregao da produo tradicional familiar camponesa existente nas reas desapropriadas por conta da insero da agricultura empresarial. A Poltica de Irrigao acabaria por fomentar o surgimento de novos tipos de disputas e conflitos, visto que os projetos de irrigao se transformaram em territrios do agronegcio, com transformaes scio-espaciais no campo e na cidade. Conflitos por gua e terra assumiram lugar de destaque nesses espaos, pois as aes do Estado dar-se-iam associadas ao grande capital e em detrimento daqueles que historicamente viveram na/da terra. As disputas territoriais entre o campesinato e o agronegcio apresentam caractersticas das contradies que perpassam a realidade do campo brasileiro, levando alguns autores a defender a existncia do territrio campons (FABRINI, 2008, p. 258), como resultado das lutas de resistncia contra a expanso do capital no campo, resistncia essa baseada em elementos culturais e identitrios, principalmente. De acordo com Thomaz Jnior (2009, p. 237)
A questo da terra, em nosso pas, , em essncia, um elemento estrutural, sendo, por conseguinte, um dos epicentros da estrutura de poder. Por dentro desse processo que podemos identificar a dinmica geogrfica da luta de classes, os conteCom o crescimento da influncia do socialismo em Cuba na dcada de 1960, houve o recrudescimento por parte do governo norte-americano, que firmou, durante a Conferncia da Organizao dos Estados Americanos em Punta del Leste, Uruguay em 1961, o Tratado da Aliana para o Progresso. Seu objetivo era criar na Amrica Latina zonas de comrcio livre e mercado comuns. Consta nas aes deste programa o envio ao Brasil, mais especificamente Regio Nordeste, de militares norteamericanos disfarados de comerciantes, religiosos e empresrios para combater os movimentos sociais em ebulio como o caso das Ligas Camponesas. 6 Quando a Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) foi criada em 1946, no final da Segunda Guerra Mundial, acreditava-se que o aumento da produo de alimentos seria fundamental para evitar o surgimento de conflitos. Nesse sentido, havia a associao da produo de alimentos manuteno da paz, atravs da ideia de segurana alimentar.
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dos estratgicos que se estabelecem para o campo ou como se imbricam instncias de poder, produo, distribuio, circulao e consumo, e toda a estrutura produtiva agrria, no Brasil.
O enfrentamento poltico no marco da distino entre campesinato e agronegcio tem, na questo agrria, elementos importantes para reflexo, visto que as polticas pblicas planejadas pelo Estado com o propsito de promover o desenvolvimento territorial rural so, na verdade, orquestradas com o objetivo de subordinar os camponeses produo para o mercado, destituindo-os da relativa autonomia que estes possuem, visto que seu trabalho tem como centralidade a reproduo da famlia, e no a lgica do lucro e da renda. Tais polticas estatais criam uma espcie de blindagem para o agronegcio e o latifndio, pois ao defender a sua eficincia econmica a partir da aliana terra-capital, colocam o campesinato, centrado na trade famlia, terra e trabalho, como um obstculo a ser superado rumo ao desenvolvimento do campo. Importa dizer que a cultura camponesa no tem apoio (ALMEIDA, 2008, p. 323) nas polticas pblicas, principalmente a partir do governo de Fernando Henrique Cardoso (FHC), contexto histrico em que o conceito de agricultura familiar assume lugar de destaque nas discusses acadmicas e no mbito da poltica estatal. Acredita-se ser necessrio refletir sobre a funo social dos projetos de irrigao implantados pelo Estado, pois estes tm conseguido alcanar ndices de produo e produtividade significativos, todavia, o que se produz no serve para o abastecimento do mercado local, pois a produo destinada aos grandes mercados consumidores do Centro-Sul do pas e ao mercado externo. H, nesse contexto, o desvelamento da estrutura de poder de classe, em torno da Poltica de Irrigao no Semi-rido brasileiro porque suas bases refletem,
[...] o projeto de sociedade fundado nas grandes empresas, na concentrao fundiria e na excluso social de milhes de famlias camponesas, e de trabalhadores que se vem constantemente ameaados, em conformidade com os interesses do capital e do Estado (THOMAZ JNIOR, 2008a, p. 328).
A esse respeito, pode-se afirmar que ao buscar minimizar os efeitos das secas o Estado acaba por criar outros e problemas, que so to graves quanto aqueles j existentes no Semi-rido nordestino. Recolocar em cena a luta de classe, as aes do Estado em benefcio das oligarquias agrrias regionais/locais e os processos de des-reterritorializao de camponeses e trabalhadores da terra torna-se fundamental para que a dinmica geogrfica dos territrios em disputa (THOMAZ JNIOR, 2008a, p. 342) seja compreendida. Aqui se compreende o processo de desterritorializao como sendo mais amplo que apenas a expropriao da terra, envolvendo a perda de saberes-fazeres elaborados e repassados por meio das prticas scio-culturais. Esse processo de despossesso e desterreamento implica fortes conseqncias para o campesinato do SemiQuesto Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI 121
rido nordestino, principalmente em seu universo do trabalho, interferindo ainda, na afirmao das identidades territoriais dos camponeses, que aps a expropriao so, em determinados casos, assimilados como mo-de-obra nas terras que outrora foram donos e que agora dispem apenas da fora de trabalho a ser vendida temporariamente nos pomares da fruticultura irrigada. Os rearranjos espaciais das reas beneficiadas com os Projetos de Irrigao revelam que a modernizao da agricultura est fundamentada no modelo monocultor, no aumento do assalariamento no campo, precarizao do trabalho e na intensificao da degradao ambiental. Como conseqncia desse fenmeno, os municpios contemplados com Projetos de Irrigao tiveram, em sua maioria, um crescimento da populao urbana, significando, por sua vez, problemas de ordem social, como o aumento da violncia urbana, da pobreza e de problemas estruturais, como a especulao imobiliria, a falta de moradia e de servios bsicos, como abastecimento de gua, coleta de lixo, entre outros. Novas territorialidades foram construdas a partir dos Projetos de Irrigao, com a chegada de investimentos nacionais e estrangeiros. A territorializao do grande capital se d atravs da introduo da agricultura empresarial que acaba gerando a intensificao do fluxo migratrio interno (campo-cidade) e entre municpios, alm de acelerar os fluxos comerciais, com a compra de mquinas e insumos, e em decorrncia da comercializao da produo com o mercado consumidor. O cenrio regional passa a ser caracterizado por uma produo frutcola com elevado padro de qualidade, realidade contraditria aos discursos fatalistas que apresenta o Semi-rido como uma regio doente. Nessa perspectiva, v-se que o capital em seu processo de expanso no Semi-rido brasileiro (agronegcio fruticultor) subordina o campesinato, em alguns momentos, ao passo que em outros busca proletarizar o campons, incorporando-o como mo-de-obra barata e pouco qualificada. Por esta razo, a leitura da Poltica de Irrigao no Semi-rido nordestino deve ser feita a partir da dualidade agrohidronegcio versus campesinato, pois estes figuram, constantemente, no cenrio agrrio, como sujeitos antagnicos na disputa por fraes do territrio. De fato, a lgica produtiva/destrutiva do agrohidronegcio, fundamentado no modelo fruticultor amplamente difundido nos Projetos de Irrigao no Semi-rido nordestino, impe novas formas de organizao laboral, cujas alteraes levam produo de um excedente de trabalhadores excludos do mercado de trabalho que assumem funes temporrias, como trabalhadores da construo civil (serventes, pedreiros), moto-taxistas, garis, camels, empregadas domsticas. A plasticidade e a mobilidade do trabalho (THOMAZ JNIOR, 2009, p. 180) revelam as estratgias do capital para ampliar a sua reproduo. Deste modo, necessrio reafirmar que a modernizao da agricultura est atrelada aos efeitos da reestruturao produtiva do capital, com
repercusso no campo e na cidade, impondo a camponeses e trabalhadores urbanos situaes de explorao diversificadas, (subcontratao, trabalho parcial, domiciliar, terceirizado). Inserido no projeto hegemnico do capital, ora o campons esta envolvido com o trabalho na terra enquanto que em outros momentos este se proletariza temporariamente para conseguir manter-se na terra. Todo esse processo serve de cenrio para que a questo campo cidade seja revisitada, via relao de trabalho, pois, a realidade vivenciada pela classe trabalhadora, coloca por terra a ordem hermtica das gavetas das especializaes das cincias, e aqui, especificamente, da Geografia, cuja abordagem dicotmica entre o campo e a cidade no consegue explicar o conjunto das relaes sociais e de produo que sustentam o projeto de desenvolvimento destrutivo da agricultura monocultora. As fronteiras postas entre o campo e a cidade, ou ainda, entre o rural e o urbano, tratam-se, na verdade, de discursos; no existem na realidade. Basta reconhecer o fato de muitos camponeses buscarem, na venda temporria de sua fora de trabalho, as condies para permanecer na terra, enquanto os camponeses sem terra procuram entrar na terra, atravs da ocupao, havendo, por outro lado, trabalhadores urbanos que se ocupam de atividades no campo, para perceber as fissuras no interior do sistema do capital. Para Thomaz Jnior (2010a, p. 96)
[...] no interior dos conflitos (territoriais) que temos o fio condutor das aes dos sujeitos envolvidos nesse cenrio. Ento, as aes que antepem trabalhadores x capital, as fissuras intercapital reveladas pela necessidade de terras planas, frteis e com disponibilidade hdrica portanto aptas mecanizao -, e entre os prprios trabalhadores, so, por excelncia, os exemplos das disputas por territrio que revelam o contedo e os significados do processo expansionista do agronegcio em geral.
Ante ao exposto, v-se que a Poltica de Irrigao implantada no Semirido nordestino no dispe de instrumentos capazes de equacionar a questo agrria, de modo que o acesso terra e gua no tem sido garantido para aqueles cuja existncia est relacionada ao trabalho na terra. Os conflitos por gua nas reas dos Projetos de Irrigao so cada vez mais freqentes, o que demonstra a necessidade de novas pesquisas, no sentido de compreender as disputas territoriais entre campesinato e agronegcio, visto que as polticas estatais priorizam a agricultura produtora de commodities em detrimento da produo camponesa, responsvel pelo abastecimento dos mercados locais/regional. Para o campons catingueiro (DOURADO, 2011) o acesso gua to importante quanto o acesso terra, pois as prticas scio-culturais deste sujeito revelam que a sua relao com esse recurso natural repleta de misticismo.Neste contexto, ter acesso gua significa ter a possibilidade de produzir, de obter
fartura, de permanecer autnomo frente s investidas do capital, de permanncia de modos de vida baseados no trabalho familiar e na produo voltada para o autoconsumo. Essa realidade bordada pelo modo de vida do campons caatingueiro, sujeito que deveria ser o protagonista da Poltica de Irrigao implantada pelo Estado no Semi-rido nordestino, no considerada quando tais aes so planejadas, transformando-se, de fato, em projetos civilizatrios, cuja funo trazer o desenvolvimento para as regies onde so implantados. Consideraes Finais A resistncia e recriao do campesinato nas reas dos Projetos de Irrigao no Semi-rido nordestino tem ocorrido em um cenrio de franco fortalecimento do agrohidronegcio. A Poltica de Irrigao, em sua perspectiva de privilgio ao agrohidronegcio, tem favorecido, sobremodo, para o acirramento dos conflitos por terra e gua entre campesinato e agronegcio. certo que essa poltica de combate aos efeitos da seca tmida, para no dizer omissa diante concentrao de terras e ao acesso gua, fato que gera insatisfao e acabam fomentando a mobilizao dos camponeses que buscam por meio de estratgias diversas, dentre elas a ocupao de terras, dispor das condies favorveis para a sua reproduo. O Estado, por meio dos mecanismos legais e de discursos enviesados e inflamados, procura convencer a populao de que os grandes projetos de irrigao e de transposio so a nica maneira de combater os efeitos das secas. Entretanto, esconde-se que os maiores beneficiados com tamanhos investimentos so, em sua maioria, as oligarquias agrrias locais e as grandes empresas do setor da construo civil, enquanto que o nus distribudo, principalmente, entre aqueles que deveriam ser os verdadeiros beneficiados. A Poltica de Irrigao implantada no Semi-rido nordestino deve ser pensada de forma mais ampla, considerando a questo agrria, de modo a buscar romper com as velhas estruturas de poder e dominao para que novos sujeitos possam figurar no cenrio dos beneficiados com os investimentos pblicos. Trata-se, pois, de romper com crculo de vulnerabilidade a que est sujeito o campons caatingueiro, para que este possa beneficiar-se da mesma maneira como faz o agronegcio Referncias ALMEIDA, A. A. Funo social da propriedade e desenvolvimento sustentvel: camponeses versus agronegcio. In: PAULINO, E. T.; FABRINI, J. E. Campesinato e territrios em disputa. So Paulo: Expresso Popular, 2008.
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CAPTULO 9
REFORMA AGRRIA: Sonho ou Realidade? Jnia Marise Matos de Sousa1 Bruno Gomes Cunha2 Celso Donizete Locatel3 Maria das Dores Saraiva de Loreto4
Introduo A questo agrria brasileira pode ser compreendida como um conjunto de processos histricos, de carter poltico, econmico e social, que tem suas origens na colonizao do Pas pelos europeus e que se define basicamente pela concentrao de terras nas mos de poucos, pelo grande contingente de trabalhadores rurais que no tm acesso terra e s condies dignas de sua sobrevivncia. De acordo com Oliveira (2001), todo esse processo est vinculado ao desenvolvimento do capitalismo, que se faz de forma desigual e contraditria, que tem como parte constitutiva a concentrao da propriedade de terra. Ao concentrar a terra, o desenvolvimento capitalista empurra uma parcela cada vez maior da populao rural para as reas urbanas, acentuando o xodo rural e aumentando o contingente de pobres e miserveis. Se por um lado todas essas questes expem aos riscos sociais milhares de trabalhadores rurais, por outro h uma grande massa que luta para permanecer na terra, para ter condies de produzir e garantir a sua sobrevivncia e reproduo ao longo dos anos. neste contexto que pode ser compreendida a luta pela terra em Sergipe, a luta organizada pelos movimentos sociais que se materializa nos acampamentos de reforma agrria. As famlias que lutam pela terra nos acampamentos vivenciam uma realidade que nem sequer pode ser imaginada por muitos, mas que impacta aqueles que a conhecem. Um olhar sobre a forma acampamento permite a sua compreenso como sendo o lugar da materializao da luta pela terra. nesse lugar que as famlias constroem seus prprios cdigos, suas normas de convvio e suas estratgias de sobrevivncia; que constroem sonhos e alimentam esperanas de que um dia a terra prometida h de ser conquistada. Os desafios vivenciados so vrios, a exemplo das condies precrias de vida debaixo da lona, dos riscos de acidentes beira da rodovia, alm das ameaas e da presso daqueles que insistem em ser os nicos donos da terra: os proprietrios e os grileiros de terras.
1 Professora Adjunta do Departamento de Economia Domstica, Campus UFV, Viosa/MG, Universidade Federal de Viosa. Dra. em Geografia. (31) 3899-1631. junia.sousa@ufv.br. 2 Engenheiro Agrnomo, Departamento de Solos e Nutrio de Plantas, Campus UFV, Viosa/MG, Mestrando em Solos e Nutrio de Plantas UFV. bruno.cunha@aju.incra.gov.br. UFV/ INCRA SR 23. 3 Professor Adjunto do Departamento de Geografia, Campus Lagoa Nova, Natal/RN. Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN. Dr. em Geografia. celoennes@hotmail.com. 4 Professora Associada do Departamento de Economia Domstica, Campus UFV, Viosa/MG, Universidade Federal de Viosa. Dra. Economia Rural. mdora@ufv.br.
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Nos acampamentos sergipanos a realidade da luta pela terra se concretiza dia a dia, ano a ano, chegando, em um caso extremo, a durar 12 anos de espera. Os acampados, luz dos trs poderes, vivem em constante presso, seja por parte da militncia, que em alguns casos esquece sua origem, e por ser agora representante daquele grupo se torna ditador poderoso e cobra posturas e atitudes nem sempre compatveis com as capacidades dos acampados; seja por parte dos fazendeiros, que atravs das ameaas constantes pressionam e provocam a desistncia de muitos; ora por parte do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), que pelo descaso para com essas famlias acampadas faz da morosidade para as vistorias um mecanismo de opresso do sonho da reforma agrria. Mesmo assim, os acampados sergipanos insistem e persistem na luta pela terra. Diante dessa realidade, um questionamento fundamenta este trabalho: Quais as expectativas das famlias acampadas em Sergipe com relao reforma agrria? Assim, este artigo tem por objetivo caracterizar o processo de formao e luta pela terra nos acampamentos em Sergipe e identificar a percepo das famlias acampadas sobre a reforma agrria, bem como os aspectos que explicam estas percepes. Os caminhos da pesquisa Esta pesquisa, do tipo exploratrio-descritiva, foi realizada em Sergipe, no ano de 2008. O pblico alvo desta pesquisa so as famlias que lutam pela terra em Sergipe, de forma organizada via movimentos sociais. Para atingir os objetivos propostos, foram selecionados trs acampamentos, com caractersticas diferentes, em especial quanto vinculao a movimentos sociais, conforme pode ser observado na Tabela 1. No foi considerada a amostra probabilstica, mas sim aquela identificada por Gil (2008) como amostragem por acessibilidade, que constitui o menos rigoroso de todos os tipos de amostragem, destituda de qualquer rigor estatstico. Neste caso, o pesquisador seleciona os elementos a que tem acesso, admitindo que estes possam, de alguma forma, representar o universo. Normalmente, esse tipo de amostragem utilizado em estudos exploratrios ou qualitativos, que o caso da pesquisa nos acampamentos. Tabela 1 Acampamentos selecionados para o estudo. Sergipe, 2008
Fonte: INCRA (2009a), organizado por Sousa (2009).

Para obteno dos dados da pesquisa nos acampamentos, foram utilizados instrumentos ou ferramentas especficas, conforme os objetivos a serem atingidos em cada etapa da pesquisa. Estes podem ser apresentados da seguinte maneira: a) Encontros diagnsticos/grupos focais para conhecer a histria dos acampamentos; De acordo com Cruz Neto, Moreira e Sucena (2002), ao optar por abordar a tcnica de Grupos Focais na pesquisa social, preciso enfatizar que esse debate recebe destaque por sua importncia para o futuro da pesquisa social, que demanda, cada vez mais, uma postura crtica e dialtica, visando superao dos pontos contraditrios, tornando-os pblicos para que possam tambm ser submetidos a outras crticas. b) Entrevistas com o uso de questionrios para identificar quem so, como sobrevivem e quais as expectativas das famlias acampadas quanto reforma agrria. As informaes obtidas no Encontro Diagnstico/Grupo Focal nos acampamentos foram sistematizadas e transcritas na ntegra, de forma a relatar a histria de luta pela terra e do acampamento em questo, bem como as expectativas quanto reforma agrria e aos impasses vivenciados. Os depoimentos marcantes foram utilizados para ilustrar as questes de pesquisa. Os dados obtidos atravs dos questionrios foram tabulados e analisados por meio de mtodos estatsticos descritivos (medies de frequncias simples e mdia). A luta pela terra nos acampamentos em Sergipe: Breve caracterizao Os acampamentos Amigos para Sempre, no municpio de Estncia, Mochila, em Itaporanga DAjuda, e D. Jos Brando de Castro, em Brejo Grande, foram selecionados para esta da pesquisa, de modo a identificar a diversidade, com base nos aspectos apresentados, alm de buscar captar as suas diferenas, consideradas significativas para ilustrar a realidade dos acampamentos em Sergipe. Cabe destacar que o Estado de Sergipe possua, em junho de 2008, um total de 178 acampamentos. Foi pela impossibilidade de analisar um a um que se optou pelo recorte ora apresentado, selecionando um acampamento organizado pelos movimentos sociais de maior destaque no Estado. O Acampamento Amigos para Sempre, Estncia/SE No que se refere ao processo de formao e luta pela terra, o Amigos para Sempre, organizado inicialmente pelo Movimento dos Sem Terra (MST), o mais recente dos acampamentos pesquisados. De acordo com o INCRA (2009b), esse acampamento foi criado em 16 de setembro de 2005, e at 6 de abril de 2009 contava com 54 famlias cadastradas.
Na verdade, apesar de sua criao estar registrada em 2005, a composio de pessoas encontrada no momento da pesquisa era recente, sendo sua criao relatada em 13 de abril de 2008, por isso considerado nesta pesquisa como o mais recente dos trs acampamentos. O acampamento est localizado na Rodovia Federal BR 101, na rea industrial do municpio de Estncia, nas coordenadas UTM5 671479; 8757574, com barracos e plantio dentro da rea pleiteada. Verificou-se naquele acampamento o plantio de hortalias e mandioca. De acordo com os relatos dos acampados e os dados coletados no INCRA, o imvel possui 600 tarefas (181,5 ha), no constando processo administrativo para fiscalizao no INCRA. A histria do acampamento Amigos para Sempre comea com um grupo pequeno de seis pessoas acampadas, que em virtude de divergncias com coordenadores e militantes do movimento em outro acampamento iniciam uma nova caminhada, rumo a uma nova ocupao e acampamento. No incio ocuparam uma pequena rea, nesse mesmo municpio, s margens da mesma rodovia federal, em que se encontram hoje. Entretanto, no momento em que comearam a construo dos barracos foram abordadas por policiais e pelo proprietrio, solicitando que desocupassem a rea. Houve negociao com a coordenao do movimento social, e ficou definido que deveriam sair do local. Assim, esses acampados foram reconduzidos a uma nova rea, considerada por eles abandonada e improdutiva, que a rea em que se encontravam no momento da pesquisa. No relato daquelas famlias e do coordenador, faziam parte daquele acampamento cerca de 60 famlias, cumprindo as normas, o que est bem prximo dos dados fornecidos pelo INCRA, no caso, 54 cadastrados. Como esse acampamento est praticamente dentro da cidade, a sua composio bastante heterognea, com pessoas da rea urbana e rural. So homens jovens e mulheres acampadas, que buscam, em rea considerada urbana, o acesso terra. O Acampamento D. Jos Brando de Castro O acampamento D. Jos Brando de Castro foi criado em 14 de fevereiro de 2000, com 167 famlias cadastradas, sendo coordenado pela Critas. O acampamento est localizado na Rodovia Estadual SE 202, no municpio de Brejo Grande, mais precisamente nas coordenadas UTM 772950; 8844397, apresentando barracos cujo material predominante na construo a palha, combinada lona e a outros materiais. Os acampados se encontram em uma rea cedida, e uma parte est na faixa de domnio da SE 202, onde h plantio de coco e mandioca. Um dos imveis reivindicados, com rea de 465 hectares, j foi vistoriado pelo INCRA, aguardando apenas ser decretado para fins de reforma
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Universal Transverse Mercator (UTM) - Sistema Universal Transverso de Mercator.
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agrria, j que se trata de uma desapropriao acordada. Ao apresentarem a histria de luta e formao do acampamento, os acampados relataram que esto nessa rea desde 2005, mas que j passaram por outros locais, a exemplo de Saramm, o primeiro imvel ocupado por um grupo de 185 famlias, tambm localizado no municpio de Brejo Grande. Entretanto, ao serem informados por policiais que deveriam sair do local (certamente a partir de um pedido de reintegrao de posse do proprietrio), os acampados se dirigiram para um segundo local, um imvel cedido para o acampamento. Nesse perodo, os fazendeiros rondavam o acampamento com ameaas e apresentando armas, para pressionar a sada dos acampados daquele local, j que, na concepo dos proprietrios, o acampamento representava uma ameaa s propriedades daquela regio. Ento os acampados se dirigiram ao local em que se encontram atualmente. Em todo esse processo, os acampados revelaram momentos de dificuldade e muita presso, que fez com que muitos desistissem da luta. Entre as presses destacam-se as ameaas dos polticos locais e a discriminao dos acampados. De acordo com os relatos apresentados, polticos da localidade e fazendeiros j atearam fogo em barracos e os acusaram de roubo. A discriminao tambm sentida por parte da comunidade, desde a negao de uma oportunidade de trabalho at o cerceamento do direito de uso de transporte pblico do municpio. Neste acampamento, os acampados so, em sua grande maioria, pescadores e no agricultores, mas nem por isso afirmam que deixam de ser sem-terra. O Acampamento Mochila O outro acampamento pesquisado foi o Mochila, localizado no municpio de Itaporanga Dajuda, que foi criado em 6 de abril de 1999, com 28 famlias acampadas, sendo o mais antigo dos trs acampamentos pesquisados (INCRA, 2009a). O movimento social que organizou e acompanha esse acampamento a Federao dos Trabalhadores Rurais de Sergipe (FETASE), ou seja, um movimento que atua em todo o Estado de forma articulada com os Sindicatos dos Trabalhadores Rurais. O acampamento Mochila est localizado no Povoado Sap, na coordenada UTM 672028; 8792281, no apresentando barracos de lona preta, caractersticos dos acampamentos. Os acampados esto dentro do imvel, com o plantio de roas. O imvel possui uma rea de cerca de 250 hectares, com acentuada declividade, sendo as reas com relevo suave utilizadas para o plantio de mandioca e maracuj. O imvel reivindicado j foi vistoriado, decretado para fins de reforma agrria, mas sofreu impugnao na justia, tendo o proprietrio sado vitorioso. Atualmente, foi realizada nova vistoria e encaminhado novo processo para a desapropriao. Nesse sentido, curioso fato foi relatado pelos acampados, ao
apresentarem, durante a visita de campo, documentos que comprovavam a declarao de interesse social para fins de reforma agrria do imvel em questo (BRASIL, 2005). Em seguida, novo documento revoga essa medida (BRASIL, 2006), ou seja, por um instante a rea foi destinada para fins de reforma agrria e, em seguida, novamente perdida, a partir da impugnao vitoriosa elencada pelo proprietrio do imvel. No relato dos acampados, a posse da terra esteve muito prxima de acontecer (ou aconteceu, j que a medida foi divulgada pelo INCRA), mas novamente voltaram situao inicial. A histria de luta desse acampamento um pouco diferenciada das demais, a comear pelo fato de que inicia com um grupo de pessoas conhecidas, por iniciativa prpria, que ocuparam uma rea e posteriormente que foram incorporadas ao movimento social que as coordenava, no caso, a FETASE. De acordo com os relatos, o imvel requerido foi ocupado por essas famlias, que passaram a plantar roas na rea. Ento, por ocasio do falecimento do proprietrio, a famlia solicitou ao coordenador do acampamento que tomasse conta da rea. Em seguida, os acampados foram procurados pelo Sindicato Municipal dos Trabalhadores Rurais, ocasio em que foi efetivado o cadastro de 117 famlias, com o objetivo de conseguir terras via reforma agrria. Entretanto, houve muitas desistncias e hoje apenas 27 acampados permanecem no local. Ao comentarem sobre as dificuldades da luta pela terra, os acampados identificam mais os fatores relacionados produo, uma vez que no vivenciaram os conflitos j mencionados nos demais acampamentos. Reclamam que no tm auxlio do governo para o plantio e, inclusive, que a falta de crdito dificulta a sobrevivncia na terra, j que no memento de contrao de financiamentos agrcolas devem apresentar garantias de pagamento, que, quase sempre, a posse da terra. Assim, ao analisar a histria desse acampamento no se percebe, pelos motivos explicitados, o engajamento no movimento social e nem a vivncia do que seja, nos moldes apresentados, a luta pela terra em acampamento. Entretanto, apesar de estarem na terra h tantos anos, esses acampados no podem ser considerados posseiros, pois, segundo a definio, posseiro detm a posse, mas no o ttulo da terra, de forma mansa e pacfica. Neste caso, os proprietrios reclamam a posse do imvel em questo. Reforma agrria: Sonho ou realidade? A realidade vivenciada nos acampamentos durante a pesquisa revela dois lados igualmente importantes: a realidade da luta pela terra e as expectativas e sonhos com relao reforma agrria. Pode-se constatar que se no fossem alimentadas pelo sonho de possuir a terra certamente aquelas famlias no teriam condies de suportar as situaes dirias nos acampamentos.
Para compreender o que representa o acesso terra, buscou-se identificar os elementos-chave a que os acampados se reportaram com maior frequncia em seus relatos. Desta forma, percebeu-se que a garantia do po de cada dia a partir da terra prpria e do trabalhar para si para garantir o futuro dos filhos foram elementos determinantes para a permanncia na luta pela terra. Explica-se que o sonho da terra possui os significados representados, cuja anlise mais profunda ao se referir s condies materiais necessrias para a sobrevivncia e subsistncia desses trabalhadores. Inicialmente, interpreta-se o po de cada dia como sendo os alimentos bsicos que podem ser produzidos pelos agricultores, desde a mandioca, frutas e hortalias at os pequenos animais que podem criar e, assim, incrementar a alimentao diria. Refere-se ainda ao cultivo de roas e pastos para criao de animais de maior porte (no caso, bois e vacas). Nesse sentido, depara-se com relatos como os que seguem:
Quando tiver a terra, ns vamos trabalhar. Ter sua terrinha pra trabalhar no bom, no!? Se o cara tem sua terra para plantar a mandioca, criar umas ris, um porco e galinha e no ter que trabalhar pros outros, ta bom demais (acampado 9). As dificuldades so muitas, mas tem que esperar que um dia saia a terra pra gente trabalhar, porque os fazendeiros no querem dar suas terras pra ningum, querem arrendar. preciso trabalhar no que da gente, ter o po certo (acampado 10). Eu vou plantar batata, mandioca, coqueiro e arroz. O arroz o principal pra mim, pois posso comer e posso vender (acampado 11).
Esta perspectiva est de acordo com a realidade da agricultura familiar brasileira, segundo dados do Censo Agropecurio 2006, organizados pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), que diz que a agricultura familiar responsvel por 87% da mandioca, 70% do feijo, 46% do milho, 38% do caf, 34% do arroz, 21% do trigo e 16% da soja produzida no Pas. Alm disso, importante fornecedora de protena animal, com 58% do leite, 50% das aves, 59% dos sunos e 30% dos bovinos advindos desta agricultura (MINISTRIO DESENVOLVIMENTO AGRRIO, 2006). Em pesquisa encomendada pela Confederao Nacional da Agricultura (CNA), divulgada na mdia, apresentou-se a realidade dos assentamentos brasileiros e concluiu que
[...] a criao de gado foi apontada como a maior atividade nesses assentamentos, registrada por 64% dos moradores. Em seguida vm milho (55%), legumes e verduras (50%), frutas (50%), criao de outros animais (46%), feijo (38%), arroz (28%), mandioca (28%), cana-de-acar (12%) e soja (5%). (CNA..., 2009, online).
Ao analisar essa diversidade, nessa mesma reportagem, a senadora e presidente da CNA, Ktia Abreu, afirma que
Trata-se de culturas de baixa rentabilidade por hectare. Na Europa, a pequena propriedade se especializa: produz queijo, vinho, etc. Aqui no. So Bombril, fazem de tudo. Aqui se produz um pouco de cada coisa [...] e a o resultado pfio. O ideal seria se, enquanto um produtor se especializasse em leite, o outro dominasse a cultura do milho, por exemplo. Assim, haveria ganho de escala e a produo nos assentamentos poderia se tornar mais rentvel. Mas que nem nas Casas Bahia, encontra-se de tudo. Eles no tm escala, regularidade de produo e, portanto, no tm mercado (CNA..., 2009, online).
Essa afirmao tem dois aspectos que devem ser ressaltados. Um a falta de planejamento e eficincia nas polticas pblicas. O outro, o risco da especializao produtiva e a vulnerabilidade a que os agricultores assentados se expem nesse caso, ampliando o grau de sujeio ao mercado. O primeiro aspecto remete necessidade de um planejamento, que deve ser observado desde o incio do processo de desapropriao, sendo crucial a anlise da viabilidade econmica desses imveis desapropriados, baseando-se num enfoque tcnico criterioso, e no nas presses dos movimentos sociais, na necessidade de alcanar as metas propostas e no apelo social da poltica de reforma agrria. Na fase de implantao dos PAs, imprescindvel a realizao do zoneamento geoambiental dos imveis, atravs de diagnsticos dos meios fsico, bitico e socioeconmico na rea desapropriada, permitindo, assim, avaliar a capacidade agroecolgica do sistema e realizar um planejamento ambiental (SHIMBO et al, 2007). Sobre esta metodologia, Shimbo e Jimnez-Rueda (2007, p. 115), comentam que
[...] os estudos sobre diagnsticos ambientais que visam o planejamento e sustentabilidade ambiental em projetos da reforma agrria so poucos ou apresentam deficincias em suas anlises. A ausncia desses estudos e de orientaes tcnicas pode aumentar os impactos ambientais negativos, como situaes de eroso, degradao do solo, poluio e assoreamento dos corpos dgua, prejuzos biodiversidade, o que pode interferir significativamente na produtividade, renda e qualidade de vida das famlias assentadas.
Atravs desses diagnsticos, pode-se fazer uma estratificao agroambiental destes imveis,
[...] j que a agricultura familiar se baseia no uso adaptado e diversificado das diversas unidades ecogeogrficas, ou estratos/unidades da paisagem, e essa caracterstica compatvel e
necessria para a construo de sistemas sustentveis de produo, na identificao dessas unidades/estratos que se encontra a base para um planejamento agroambiental espacializado que vise explorao racional de uma rea a ser destinada criao de um PA (SILVA; COELHO; ALVES FILHO, 2006, p. 5).
Em Sergipe, observou-se que o INCRA, at um passado no muito distante, estava sempre a reboque dos movimentos sociais, sempre a um passo atrs, ou seja, no planejamento do projeto de parcelamento dos PAs muitas vezes apenas ratificava o que j estava materializado no campo, j que os assentados, cansados de esperar, faziam por si s a diviso dos lotes, no respeitando as reas de Preservao Permanente e Reserva Legal, nem tampouco uma diviso quantitativa e, ou, qualitativa desses lotes. Como exemplo, tem-se o PA Terra Prometida, em Propri, onde as 12 famlias assentadas, temerosas em no poder acessar o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) A, pagaram a uma empresa particular a demarcao e o parcelamento do PA, apesar de esta funo ser do INCRA. Atualmente, tem-se um esforo desta Autarquia em se antecipar, realizando reunies com as famlias recm-assentadas, j demarcando as reas de proteo ambiental e discutindo as propostas de parcelamento (anteprojeto de demarcao do PA). Relata-se, ainda, o aumento da capacidade de assentamento proposto pelos tcnicos do INCRA, sem nenhum contraponto tcnico, apenas baseado no vis poltico, sendo referendado pelo Superintendente Regional. Tm-se inmeros exemplos desta prtica, como o PA Novo Marimbondo, em Tobias Barreto, onde o nmero de famlias assentadas era pouco mais de 38 e passou para 76. Assim, de nada adianta desapropriar milhares de hectares de terra se no houver um planejamento desses ambientes e o aporte necessrio, atravs de polticas pblicas, para implementar medidas que visem o desenvolvimento desses PAs. Com relao especializao da produo do assentado da reforma agrria, percebe-se que a diversificao da produo familiar serve como medida de precauo, tanto contra as variaes de preos de produtos quanto dos insumos necessrios para produzi-los. Alm disso, tem-se o aspecto da segurana alimentar, o que pode ser visto nos assentamentos rurais, atravs aferio da renda proveniente do autoconsumo (DUVAL et al, 2008). Segundo Santana (2009, p. 1), a diversificao rural/agrcola poder:
[...] diminuir os riscos de se ter apenas uma atividade como principal fonte de renda e manuteno familiar. Encarada como um ato coletivo enquadrador de um processo de revitalizao social, econmica e ambiental, a diversificao constitui uma das opes estratgicas na poltica do desenvolvimento rural,
em particular dos territrios rurais mais afetados pelo declnio de determinadas atividades agrcolas.
Assim, acredita-se que importante que o assentado se especialize, a partir das possibilidades da regio6, como no Alto Serto (bacia leiteira), a exemplo do PA Barra da Ona (Poo Redondo), ou no Serto Ocidental (produo de milho), como os PAs Oito de Outubro (Simo Dias), Edmilson Oliveira (Carira) e Santa Maria da Lage (Poo Verde), destaques na produo de milho, sendo o primeiro conhecido como um dos maiores produtores de abbora do Estado. Mas que no se no abandone a produo de produtos bsicos para a alimentao e sobrevivncia do seu ncleo familiar. A propriedade da terra ou terra prpria, quando mencionada pelos acampados, est diretamente associada condio de libertao ou trabalhar para si, com relao aos proprietrios das terras em que trabalham como parceiros, arrendatrios, trabalhadores rurais assalariados temporrios, conforme discutido anteriormente. O significado de libertao, uma vez que, sendo senhores de suas prprias terras, no tero mais que se sujeitar ao trabalho em terras alheias. No entanto, a conquista da terra no o fim da luta, sempre o ponto de partida. Os sem-terra foram aprendendo na caminhada que quem luta s por terra tem na prpria terra o seu fim (BATISTA, 2005). E como o ltimo elemento da anlise sobre as perspectivas dos acampados quanto reforma agrria est a questo da sucesso hereditria na agricultura de base familiar, que pode ser aqui interpretada como o garantir o futuro dos filhos. Numa anlise inicial, esta perspectiva de garantir o futuro dos filhos se refere s condies no apenas de garantir a sua sobrevivncia e educao, de preferncia repassando os valores e experincias relacionadas vida de agricultor, como tambm as condies de garantir que os filhos possam realizar a sucesso hereditria, ou seja, seguir os caminhos dos pais, a partir do desmembramento do lote de terra, normalmente quando os filhos se casam e constituem famlia. Entretanto, ao questionar os acampados sobre o desejo de que os seus filhos permanecessem na terra, no trabalho da agricultura, os dados no confirmam as hipteses sobre o interesse da sucesso hereditria Conforme os dados apresentados, o desejo dos acampados que seus filhos sejam agricultores no unnime. No acampamento Mochila, verificouse que 53,90% no tm este desejo. No acampamento Amigos para Sempre, esse porcentual maior (61%), seguido de 34,10% que no desejam este futuro para os filhos e 4,90% que no souberam responder a questo. No acampamento D. Jos Brando, 41,20%, desejam que os filhos sejam agricultores, contra
6 O MDA vem desenvolvendo, nos territrios reconhecidos, Planos do Territrio para o Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS), onde se busca traar um panorama ambiental, social e econmico destas regies. Em Sergipe j foram elaborados dois PTDRS, o do Alto Serto e do Serto Ocidental.
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54,90% que no querem esse futuro para o filho, seguidos ainda, de 3,9% que no souberam responder. Nesta anlise, percebe-se que um porcentual significativo no deseja que os filhos sejam agricultores como eles, o que deixa dvidas sobre o futuro da agricultura, j que os filhos, se depender da opo dos pais, no sero agricultores. Quem vai trabalhar na terra? Ao aprofundar esta questo com os acampados, verificou-se que o desejo de que os filhos no sejam agricultores est relacionado situao de luta e sofrimento que esto vivenciando na busca pela terra e considerando as dificuldades para se manterem depois na terra. Consequentemente, no querem que os filhos vivenciem isto tambm, buscando assim a educao dos filhos como meio para mudarem de vida. Ou seja, o desejo desses pais e que os filhos possam estudar e, assim, conquistar condies melhores de vida do que as que eles tiveram. Percebe-se que as mudanas de vida esperadas pela reforma agrria por parte dos acampados esto diretamente relacionadas sobrevivncia e liberdade de trabalho no assalariado em terras de outros. Almejam melhoria da qualidade de vida a partir da reforma agrria, que na sua concepo est relacionada a ter condies para sobreviver a partir da terra, produzir seu alimento. Sobre esse aspecto os acampados relatam:
Vai mudar muita coisa com a reforma agrria [...] vou trabalhar no meu pedao de terra, no precisa se esbagaar nas terras dos outros (acampado 12). A gente vai ter onde plantar, vai colher e depois vai desfrutar e ter uma vida melhor do que a gente tem (acampado 13). Vai diminuir a preocupao porque todos os dias quando amanhecer o dia j sei para onde eu vou e a partir de um certo tempo terei o alimento pra comer (acampado 14).
Nessa perspectiva, a qualidade de vida associada pelos acampados como as condies necessrias para sobreviver. Ou seja, pela condio em que se encontram, a concepo de qualidade de vida est diretamente associada vida aps a conquista da terra, que o poder plantar e colher, enfim, poder garantir o sustento. Nesse sentido os acampados afirmam que
Qualidade de vida a pessoa ter onde trabalhar e tirar o seu sustento. (acampado 15). Eu no sonho em ser rico, vida boa era poder dar o que meus filhos precisam e ter a barriga cheia (acampado 16). Vida boa ter de onde tirar o sustento para melhorar nossas vidas atravs de nossas terras (acampado 17)
Ao serem questionados sobre a vida aps a reforma agrria, se vo conseguir sobreviver apenas da terra, a maioria dos acampados acredita que
sim (Mochila, 92,3%; Amigos para Sempre, 80%; e D. Jos Brando de Castro, 60,8% dos acampados). Entretanto, consideram a necessidade dos incentivos e de apoio governamental para que sejam proporcionadas as condies adequadas para que possam sobreviver apenas da terra. Os acampados mencionam no apenas o acesso terra, mas aos crditos e demais incentivos da reforma agrria, demonstrando assim que vivenciam os obstculos inerentes ao processo de luta pela terra, mas possuem conhecimento de que esta apenas uma parte da luta, pois permanecer nos assentamentos ser ainda uma nova etapa a ser vencida. Consideraes finais As famlias que lutam pela terra nos acampamentos vivenciam uma realidade que nem sequer pode ser imaginada por muitos, mas que impacta aqueles que a conhecem. Um olhar sobre a forma acampamento permite a sua compreenso como sendo o lugar da materializao da luta pela terra. nesse lugar que as famlias constroem seus prprios cdigos, suas normas de convvio e suas estratgias de sobrevivncia; que constroem sonhos e alimentam esperanas de que um dia a terra prometida h de ser conquistada. Os desafios vivenciados so vrios, a exemplo das condies precrias de vida debaixo da lona, dos riscos de acidentes beira da rodovia, alm das ameaas e da presso daqueles que insistem em serem os nicos donos da terra: os proprietrios e os grileiros de terras. Os motivos que as fazem persistir na luta pela terra, mesmo diante das adversidades, o que pode ser explicado a partir da concepo e das perspectivas quanto reforma agrria. o sonho do acesso terra, com seus significados objetivos de garantia da sobrevivncia e subjetivos, que envolvem a liberdade de trabalhar para si mesmo, em sua prpria terra, que motiva os acampados e explica a persistncia na luta pela terra. Entretanto, elas vem na oportunidade do acesso educao a sada para que os filhos possam ter uma vida melhor do que tm agora, lutando por um lote de terra. De certa forma, essas famlias tm em mente que a reforma agrria e o acesso terra so apenas o ponto de partida, sendo necessria a continuidade da luta para garantir sua permanncia na terra. Referncias BATISTA, E. E. Espacializao (luta) e a territorializao (conquista) da terra de trabalho nos municpios de Londrina e Tamarana PR. In: SIMPSIO ESTADUAL LUTAS SOCIAIS NA AMRICA LATINA, 1., Londrina-PR. Anais... Londrina: Ed. UEL : GEPAL, 2005.
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CAPITULO 10
NEM TUDO QUE SE PLANTA D! Um esboo histrico-social sobre a situao camponesa e agrria no Brasil Fbio Fraga dos Santos1 Giszelda Khenia de Oliveira2 Jaqueline de Melo Barros3 Luana Braga4 Reginaldo Pereira Frana Junior5
As polticas pblicas para o desenvolvimento rural no Brasil tm sido muito diversificadas e caracterizadas por serem descontnuas e fragmentadas do ponto de vista poltico-administrativo. Esse um fato que precisa ser abordado para compreender os reflexos e impactos da questo agrria na esfera das desigualdades sociais. Torna-se importante estudar essa temtica tambm para ampliar a compreenso do papel dos atores sociais nas localidades e avaliar a dinmica dos grupos de famlias envolvidas dentro deste quadro de instabilidades polticas. As transformaes recentes nas relaes entre agricultores familiares, ocasionadas entre outros fatores, pelas polticas pblicas, configuram um vasto processo de possveis configuraes no meio rural. Essas transformaes so realizadas tambm por meio do surgimento de atores sociais, que por fim promovem a construo de dinmicas produtivas e tecnolgicas. No bojo dessas anlises, se insere o assistente social, profissional este que deve estimular as anlises sobre a questo agrria no Brasil no intuito de promover uma compreenso real da conjuntura rural, a fim de estabelecer intervenes concretas, centradas em seu projeto tico-poltico profissional. Deste modo, este artigo tem como intuito apontar ferramentas para anlises da conjuntura atual e suas relaes com a questo agrria no Brasil a partir do processo histrico de estruturao das polticas agrrias e fundirias, alm de refletir sobre as possibilidades de interveno do assistente social no contexto rural brasileiro.
1 Mestre em Sociologia pela Universidade Federal do Paran UFPR e Graduado em Cincias Sociais na Universidade Estadual de Londrina UEL. Atua como Professor convidado de Sociologia e Teoria Poltica no Curso de Servio Social da UNIUBE. E-mail : fabiofraga@hotmail.com 2 Formada em Servio Social pela Faculdade de Mantena - FAMA. Atua como assistente social da Prefeitura Municipal de Mantena - MG. E-mail: giza1917@hotmail.com 3 Assistente Social graduada pela Universidade Federal Fluminense UFF/ RJ. Mestre em Servio Social pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro PUC/RJ. Coordenadora e Docente do Curso de Servio Social da Faculdade Flama. E-mail: jaqmelo@yahoo.com.br 4 Assistente Social graduada pela Universidade de Uberaba UNIUBE, especialista em Servio Social, Direitos Sociais e Competncias Profissionais pela Universidade de Braslia. Docente do curso de Servio Social da Universidade de Uberaba. Assistente Social do Sanatrio Esprita de Uberaba. E-mail: luana.braga@uniube.br 5 Assistente Social graduado pela Universidade de Uberaba UNIUBE, mestrando em Servio Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, professor do curso de Servio Social da UNIUBE e assistente social do Sanatrio Esprita de Uberaba. E-mail: reginaldo.junior@uniube.br
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E, para isso, nos propomos identificar o processo de formao fundiria e agrria no Brasil e suas implicaes no processo de transformao da sociedade brasileira; alm de analisar a estruturao das polticas agrrias e o seu papel na transformao social, com vistas a estabelecer as relaes entre as mudanas e as influncias do sistema produtivo; buscando compreender as polticas pblicas sociais existentes no Brasil e mecanismos de alcance ao morador da zona rural; e analisar o efeito das polticas sociais na vida das pessoas que so por elas atendidas e a atual necessidade dos cidados no contexto rural. Estrutura Agrria no Brasil O Estatuto da Terra foi formulado num perodo de grande agitao social e poltica, a reforma agrria tornou-se uma das demandas, com maiores repercusses junto a amplos setores da sociedade, considerando principalmente o contexto do Estado e da Sociedade Civil.
O surgimento do Estatuto da Terra, criado em 30 de novembro de 1964 constitui-se fundamentalmente como instrumento de estmulo aos interesses que se consolidavam no mbito do Estado e que favoreciam as classes proprietrias e dirigentes. Frente s novas e constantes (re)configuraes polticas e as relaes econmicas, com destaque para o processo de modernizao da agricultura, a defesa da reforma agrria foi sendo substituda por uma outra noo que passou a ser privilegiada no Estatuto da Terra, a de modernizao. Assim, a mudana de rumo sobre o debate da reforma agrria, no passa despercebida e Andrade (1980) aponta o surgimento de novos parmetros relativos questo agrria. Ao inclinarse em outra direo e consistir na base da orientao calcada em aumentos de produtividade em detrimento do acesso e permanncia na terra por parte dos trabalhadores rurais, o Estatuto da Terra explicitava sua verdadeira finalidade, isto , antes de ser um instrumento destinado realizao da reforma agrria, consistia em um instrumento de controle das tenses sociais e dos conflitos gerados pelo processo de crescente expropriao e concentrao da propriedade privada, aqui lembrada como uma das marcas principais do sistema de produo vigente. O Estatuto, desta forma, apresentava uma resposta s lutas dos trabalhadores rurais, mas se consubstanciava numa proposta conciliatria da burguesia industrial e a agrria para acelerar as transformaes econmicas e produtivas no agro nacional. (SANTOS, 2005, p. 34).
A poltica de colonizao dirigida contemplada no Estatuto da Terra serviu como instrumento que dificultava a realizao de qualquer iniciativa vinculada reforma agrria. Na realidade, a colonizao dirigida substituiu o conceito de Reforma Agrria. Esta poltica transformou-se numa das principais
iniciativas de cunho deo-poltico com o intuito de desarticular a luta em favor de uma reforma agrria. Em 1985, foi elaborado o Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA) pelo governo do Presidente Jos Sarney, previsto no Estatuto da Terra e com metas extremamente ambiciosas: assentamento de um milho e 400 mil famlias ao longo de cinco anos. No final de cinco anos, porm, foram assentadas cerca de 90.000, apenas. Os nmeros demonstram a fragilidade do Plano que, dirigido pelo Estado, no decolou devido ao pesado lobby da bancada ruralista.
O PNRA visava dar efetiva aplicao aos dispositivos do Estatuto da Terra (Lei n 4.504/64), no que diz respeito melhor distribuio da terra, fixando metas e prazos e buscando dar viabilidade prtica ao processo de reforma agrria, alm de indicar como programas complementares ao processo de reforma agrria a regularizao fundiria, a colonizao e a tributao da terra. O governo se encarregou de assinar e publicar o Decreto 91.766, no final do ano de 1985, aprovando o Plano j bem descaracterizado em relao sua verso original, a ponto do Presidente do INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), Jos Gomes da Silva, demitir-se do cargo por entender que a reforma agrria estava inviabilizada. Esta descaracterizao resultou, principalmente, das presses da UDR (Unio Democrtica Ruralista), nascida em Gois e rapidamente organizada em muitos Estados, contrapondo-se possvel realizao da reforma agrria prevista na legislao desde o Estatuto da Terra (SANTOS, 2005, p. 37).
Ao longo dos anos, a discusso da estrutura agrria foi cravejada por questes ideolgicas, econmicas, sociais e polticas, que acabaram por situla em um complexo jogo, que somente serviu para sua paulatina eroso. Um exemplo deste processo de eroso foi a paralisao completa do projeto pelo Governo Collor de Melo, pelo alinhamento poltica liberal implantada na sua desastrosa gesto. O projeto s retomado tempos depois, quando seu sucessor, Itamar Franco, pressionado pelos movimentos sociais, reinicia um tmido processo de assentamento, dentro de uma condio emergencial, Vejamos o posicionamento de Santos (2005, p. 37):
No governo de Fernando Collor (1990-1992), o programa de assentamentos foi paralisado, cabendo ressaltar que, nesse perodo, no houve nenhuma desapropriao de terra por interesse social para fins de reforma agrria. Como resultado, o curto perodo de seu governo caracterizou-se pelo aumento da violncia no campo, inclusive contra as representaes dos trabalhadores.J no governo de Itamar Franco (1992-1994) retomaram-se os projetos de reforma agrria, sendo aprovado um programa emergencial para o assentamento de 80 mil faQuesto Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI 143
mlias, porm s foi possvel atender 23 mil com a implantao de 152 projetos, numa rea de um milho 229 mil hectares. No final de 1994, aps 30 anos da promulgao do Estatuto da Terra, o total de famlias beneficiadas pelo governo Federal e pelos rgos estaduais de terra, em projetos de reforma agrria e de colonizao, foi da ordem de 300 mil, estimativa sujeita a correes, dada a diversidade de critrios e a falta de recenseamento no perodo 1964-1994, segundo informaes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.
Enquanto isso, os primeiros anos do governo de Fernando Henrique Cardoso (1994-2001) culminam num plano macroeconmico, com sucessivos dficits na balana comercial, como resultado em boa medida da maior velocidade de crescimento das importaes, em detrimento das exportaes agrcolas.
No por acaso que a agricultura serviu de ncora verde ao plano de estabilizao, inviabilizando muitos produtores, em especial agricultores familiares ou pequenos produtores. Os dados de censo agropecurio 1995/96 mostram que em dez anos houve queda de 5 milhes de postos de trabalho na agricultura [...].Esses dados tambm mostram a consolidao da tendncia a concentrao fundiria e a acelerao do processo de expulso dos trabalhadores rurais (CARVALHO, 2001, p. 193).
De acordo com alguns analistas, o perodo de 1995 a 1998, a Reforma Agrria emergia nos planos do governo como reforma de desenvolvimento da agricultura familiar, soluo do problema da segurana alimentar e reduo dos conflitos agrrios. Mas, o projeto se limitou a uma poltica compensatria, no objetivando alterar o modelo de desenvolvimento da agricultura. A meta fixada de assentamentos para o perodo supracitado foi de 280 mil famlias, representando apenas 20% de um milho e quatrocentas famlias previstos no PNRA, considerando, assim, uma reduo brutal, resultado da poltica neoliberal chancelada por Fernando Henrique Cardoso (FHC). O governo FHC lanou o Banco da Terra e, seguindo a lgica neoliberal na questo agrria, transformou a poltica agrria em um mero negcio de mercado, em que os grandes latifundirios, mesmo os improdutivos, receberiam pagamento vista pelas parcelas de terras que estivessem dispostos a ceder gentilmente ao Estado. De acordo Relatrio realizado pela Rede Social de Justia e Direitos Humanos (2002) o ento presidente FHC afirmou que em 2001 que
[...] a concentrao da propriedade da terra no Brasil teria diminudo e que estaria ocorrendo uma verdadeira revoluo democrtica, produtiva e pacificadora no campo. Entre 1995 e 2000, seu governo teria assentado 482 mil famlias, ou seja, cerca de 2,4 milhes de pessoas. Neste perodo, 18 milhes de
hectares teriam passado das mos de latifundirios para a de pequenos proprietrios. (DOMINGOS, online).6
Em sua concepo, ele teria concretizado a maior reforma agrria da histria do pas. Revoluo democrtica to bem sucedida que, em Abril de 1996, ocorre o maior massacre a trabalhadores sem-terra na cidade de Eldorado dos Carajs, no Sul do Estado do Par. A to propalada revoluo democrtica de FHC, por meio do Banco da terra, em que seus beneficirios to logo adquirissem a terra, constitua-se em um artifcio para desobrigar o poder pblico no que diz respeito responsabilidade de viabilizar a transformao dos assentados em produtores independentes e economicamente consolidados, sem assistncia tcnica e diante de uma poltica agrcola desfavorvel, os beneficirios dificilmente podero saldar suas dvidas. J no governo Lula, a esperana dos movimentos sociais ligados ao campo era de reverso da implementao do mercado de terras, e que a reforma agrria estaria no centro da agenda poltica, como forma de gerao de emprego, de garantia de soberania alimentar e como base de um novo modelo de desenvolvimento. Mas, o que ocorreu na verdade, foi a continuidade das polticas neoliberais do governo FHC, polticas estas voltadas para as vontades do Banco Mundial. Assim, observa-se que a questo agrria ainda no est calcada no cerne da questo poltica, pois trata-se de um assunto temido pelas elites e evitado pelos governos (DOMINGOS, online). Com a introduo das mquinas no meio rural, a condio dos pequenos proprietrios de terra se tornou ainda mais complexa, pois o processo de mecanizao do campo promoveu um profundo desgaste nas relaes trabalhistas, sob a tica da reduo do trabalho humano no campo, por exemplo. Com este processo, o Estado priorizou o grande capital, com subsdios para o agronegcio (internacional) em detrimento das polticas para o campo, que beneficiaram os pequenos produtores e, assim, a reforma agrria ficou cada vez mais distante da nossa realidade. Este processo foi profundamente injusto para duas classes distintas: os grandes produtores e os camponeses que viviam da agricultura familiar. O desenvolvimento do Capitalismo e a modernizao no campo levaram concentrao de riquezas e produo nas mos de uma pequena parte (os latifundirios) e de outro lado, a concentrao da misria que atingiu sobremaneira os pequenos agricultores, forando-os ao abandono de suas terras e conseqente migrao para os grandes centros industriais. Sob a gide de mandatrios internacionais, a modernizao do campo no Brasil, traduziu os desejos da grande indstria capitalista, sob a falaciosa proposta de situar o Brasil como celeiro do mundo. medida que o campo torna-se uma empresa, os pequenos produtores amargaram uma acentuada excluso do processo e com isso, o acirramento da questo social no campo.
6
Trecho extrado do Relatrio de 2002
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Os acontecimentos das duas ltimas dcadas s confirmam a existncia de uma guerra no declarada entre os latifundirios e os representantes dos camponeses. Nos ltimos anos, o nmero de assassinatos de lderes sindicais e agentes pastorais juntamente com trabalhadores da terra, tornou-se um acontecimento corriqueiro. Centenas de pessoas vm sendo vitimadas pela violncia dos detentores do monoplio da terra e do Capital acobertados por instncias do poder constitudo (GARCIA JUNIOR, 1999, p. 186). A ausncia de polticas pblicas abrangentes e a desateno s necessidades dos pequenos agricultores e posseiros tm levado a uma correlao de foras dentro do campo. De um lado, os representantes do governo, como o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) e de outro, os grandes detentores de terra. Estes ltimos, geralmente melhor amparados pelas leis que os prprios rgos governamentais. E no centro de toda essa disputa de poder, os trabalhadores rurais e os pequenos produtores de terra que so envolvidos em processos de litgio entre eles, o governo e o grande capital. Questes Contemporneas: Agricultura Familiar e Movimentos Sociais no Campo
A agricultura familiar no Brasil compe um universo numericamente significativo e bastante diverso de famlias rurais para as quais a agricultura constitui importante componente de sua reproduo econmica e principal referncia de identidade social. Ela enfrenta problemas de oportunidades desiguais em sua histria de acesso e explorao da terra e de apropriao dos frutos de seu trabalho. No obstante, pode-se afirmar que o Brasil um pas onde ainda se pode atribuir um papel relevante s famlias rurais e agricultura familiar na construo de uma sociedade socialmente eqitativa e ambientalmente sustentvel. (MALUF, 2006, p. 38-39).
No que diz respeito ao acesso ao crdito agrcola, tambm h uma grande diferena entre os agricultores familiares e os patronais, sendo que os primeiros, apesar de representarem mais de 85% do total de estabelecimentos, acessam apenas 25% do financiamento destinado agricultura (INCRA, 1999). A agricultura familiar brasileira reconhecida por sua capacidade de gerar postos de trabalho, sendo responsvel por mais da metade dos contratos temporrios de trabalho, e vem apresentando taxas de crescimento superiores mdia nacional, contudo, os crditos continuam sendo atribudos grande agricultura exportadora. no contexto da minimizao do processo excludente que ocorre dentro do campo, que o conceito de agricultura familiar se assenta, sob o escopo da redistribuio e benefcios aos pequenos e mdios produtores. No Brasil, classificam-se como pobres as famlias com renda per capita inferior a meio salrio mnimo por ms e como indigentes, aquelas com renda
per capita inferior a um quarto do salrio do salrio mnimo. A desigualdade social medida pelos indicadores de renda, mas este um procedimento complexo, devido aos vrios mtodos para estimar o nmero potencial de pessoas vulnerveis fome. Ao criar o Programa Fome Zero, o governo recorreu ao conceito de linha de pobreza extrema, adotado pelo Banco Mundial, assim, se estimou que houvesse mais de quarenta e quatro milhes de pessoas em situao de vulnerabilidade fome no Brasil. Em 1990, a estimativa era de que quase 9% da populao brasileira viviam abaixo da linha de pobreza no pas, fazendo com que o governo assumisse um compromisso com as chamadas Metas do Milnio com o objetivo de reduzir esse percentual pela metade, em 25 anos, sendo que em 2004, ele j era 4,7%. Os programas de Previdncia e Assistncia Social contriburam para a queda desse percentual. Os maiores ndices de pobreza no Brasil se concentram na regio Nordeste, sendo que alm de ser geogrfica, a desigualdade tambm tem cor: ela preta e parda. O salrio mnimo brasileiro est muito aqum do valor que deveria estar para suprir as necessidades bsicas do trabalhador, e garantir os direitos prescritos na Constituio Federal de 1988.
A melhora nas condies de sade e alimentao das crianas brasileiras no se apresenta de forma homognea, se considerar os vrios indicadores [...] e as diferentes regies, [sendo] [...] que o problema da desnutrio crnica mais grave nas regies Norte e Nordeste e, tambm na zona rural. [...] a prevalncia da desnutrio infantil crnica no Brasil (10%) quatro vezes maior que a prevalncia esperada em populaes saudveis (2,5%). A maioria dos programas federais , atualmente, gerida pelos governos estaduais e municipais atravs de convnios e parcerias com o Governo Federal. Essa descentralizao fruto da reforma institucional do Estado brasileiro, iniciada nos anos 80, com implicaes nas aes governamentais de combate fome e pobreza que visam atuar sobre as causas das desigualdades nacionais, potencializando as aes intra-governamentais e com participao de organizaes da sociedade civil. H um conjunto amplo e variado de aes que vo desde a gerao de emprego e renda, reduo do trabalho infantil, desenvolvimento agrrio, aes scio-educativas e transferncia de renda. A amplitude e eficcia dessas aes e programas foi afetada, [...], por dois fatores principais [...] constrangimentos impostos pela poltica macroeconmica e a segmentao e disperso das aes setoriais (MALUF; ZIMMERMANN, 2005, p. 8-10).
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Por meio de transferncias diretas de renda para as famlias mais pobres, de polticas estruturais de gerao de emprego e renda, de polticas especficas de combate fome e de promoo do acesso aos alimentos e de polticas emergenciais para os grupos mais vulnerveis, o Programa Fome Zero, do governo Lula, procura intervir nas causas da fome. Referente poltica de transferncia de renda,
[...] o Programa Bolsa Famlia atendeu em 2004 cerca de seis milhes e meio de famlias em situaes de pobreza, concedendo um benefcio mdio mensal de setenta e cinco reais, calculando um investimento de quase seis bilhes de reais. Este programa implementado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, associando ao benefcio financeiro o acesso a direitos sociais bsicos, como sade, alimentao, educao e Assistncia Social. O benefcio transferido por meio de um carto magntico nico, prioritariamente para as mulheres, por serem as famlias geralmente chefiadas por elas (BRASIL). Os programas do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o processo de Reforma Agrria vm sendo acelerados, provendo o benefcio de mais de um milho de famlias com a titulao de terras. O PRONAF foi ampliado em duas frentes, disponibilizando maiores recursos e novos mecanismos de comercializao dos produtos agrcolas. Em 2003, foi criado o Programa de Aquisio de Alimentos da Agricultura Familiar, atravs de compra direta, compra antecipada e compra antecipada especial, incentivando a agricultura familiar por meio de remunerao adequada, baseada em preos diferenciados, introduzindo a garantia de compra do produto do agricultor, associada destinao dos alimentos adquiridos para programas de Segurana Alimentar Nutricional, e tambm, para recompor estoques de produtos da cesta bsica (BRASIL, 2005).
Para participar dessa iniciativa, os agricultores familiares necessitam de um nvel de organizao, seja ela em cooperativas, associaes ou grupos informais. Alm das polticas agrcolas convencionais, instituiu-se uma ao inter-ministerial, com o objetivo de canalizar para a produo de base familiar, boa parte da ampliao na demanda de alimentos gerada pelos programas de transferncia de renda e pelas compras governamentais de alimentos para recompor estoques ou para a distribuio de cestas bsicas emergenciais. Espao Rural como ambiente de transformao social Sabemos que processo de formao territorial no Brasil sempre foi vinculado aos interesses do grande capital e das elites. As conseqncias desse modelo resultaram no aumento da pobreza urbana (conseqncias do expressivo xodo rural), alm de outros fatores como o aumento dos conflitos agrrios; a
violncia institucionalizada (explorao da mo de obra, ex. bias-frias), o volume exagerado de a concentrao de terra e de renda, entre outros, como aponta Martins (1994). Esses reflexos, resultados dessas transformaes no meio rural, as quais efetivamente geraram uma massa de excludos que no tem lugar nem vida, sendo absorvida por sub-empregos e por condies precrias e sem acesso aos direitos trabalhistas, previdencirios e sociais, configurando-se em uma situao que no est de acordo com s previstas no Artigo 7 da Constituio Federal de 1988, que assegura aos trabalhadores as garantias necessrias para a mnima condio de estado de dignidade. Em decorrncia do processo de transformao do meio rural e suas implicaes sociais, surgiram movimentos de luta e questionamento sobre a estrutura agrria no Brasil. Destaca-se atualmente, duas organizaes de trabalhadores rurais que lutam por melhores condies de trabalho no campo e pelo acesso terra, a saber: a Confederao Nacional do Trabalhadores na Agricultura (CONTAG) e o Movimento dos Trabalhadores Sem-Terra (MST). De acordo com as anlises de Touraine (1999), o movimento social tornou-se um forte instrumento de construo de uma sociedade democrtica. Na luta contra o surgimento de um poder absoluto e apontou que a ao dos movimentos sociais capaz de estabelecer o reino da igualdade, ou seja, de reduzir ou de abolir as desigualdades sociais. O espao rural, assim como o urbano, tornou-se uma forma de resistncia e de criao de espaos de manobra, de construo de uma autonomia gradualmente construda e imprescindvel para o projeto de transformao social. No Brasil, apesar do avano alcanado na rea social nos ltimos anos, ainda existe uma srie de desigualdades scio-econmicas que permeiam a vida dos brasileiros em geral. Discutiremos alguns dessas expresses, e como se manifestam no espao rural. O desemprego afeta milhes de brasileiros, embora com o crescimento da economia, essa taxa venha diminuindo gradativamente, esse um indicador que ainda preocupa. No campo a realidade no diferente, pois a falta de estrutura para manter o homem no campo alarmante. A ausncia ou insuficincia de empregos expulsa o agricultor para os grandes centros, gerando uma srie de expresses da questo social. A maioria dos postos de trabalhos so espordicos e informais, no havendo contribuio com sindicato ou Instituto Nacional de Seguro Social (INSS), e consequentemente, nenhuma proteo contra desemprego involuntrio ou doena. Uma alternativa para garantir uma seguridade social mnima potencializando a reforma agrria e inserindo os trabalhadores rurais nos programas de crdito fundirio e agrrio, como apontam analistas econmicos e sociais (NORDER, 2004). Outra questo de relevncia a violncia e a
criminalidade, que apresenta dados crescentes a cada ano. Essa expresso da questo social afeta desde as grandes metrpoles at as pequenas comunidades rurais. Conforme citado no primeiro tpico, a violncia no campo inversamente proporcional ao investimento em reforma agrria. A questo da sade pblica no Brasil outro ponto de ordem pblica que aflige a populao nacional. Sabemos que a Constituio de 1988 foi marcada por avanos no sentido da ampliao e das garantias dos direitos de cidadania, tais como a criao do Sistema nico de Sade (SUS), no entanto, observamos que esses avanos no acontecem de forma linear. Essa questo se agrava no meio rural, pois no campo no existe a menor estrutura para os cuidados de sade. Em algumas comunidades foram instaladas unidades de Programa de Sade da Famlia (PSF), mas essas apresentam limites ao atendimento. E a distncia geogrfica dos hospitais, as condies das estradas, as dificuldades de acesso ao transporte. Ainda podemos citar a falta de acesso educao como uma expresso da questo social que afeta a populao brasileira. De acordo com Bof e Massuquetti (2006), a ultima dcada foi de uma considervel melhoria com relao ao acesso s escolas, cerca de 96% das crianas de 7 a 14 anos esto matriculadas. No entanto essa perspectiva geral (meio rural e urbano) e ainda se encontra com restries no que se refere a qualidade e concluso do ensino fundamental e mdio. Portanto, vrios estudos apontam que o difcil acesso ao espao rural faz desse ambiente o lugar com os mais baixos ndices de escolaridade no Brasil (BOF, 2006). Segundo dados do INCRA, apesar da urbanizao intensa nas ltimas dcadas, ainda existem cerca de 32 milhes de brasileiros residentes no meio rural. A desigualdade social permeia toda sociedade brasileira, e no diferente no campo, onde vemos grandes latifundirios se contrastando com pequenos produtores, e trabalhadores rurais, que trabalham apenas para a subsistncia, muitas vezes vivendo em situao subumana. Todas as manifestaes da questo social apontadas at o momento so realidades que podem ser observadas empiricamente e os elementos de promoo para a minimizao dessas desigualdades sociais so diversas, desde a crtica ao modelo produtivo vigente at construo de polticas pblicas para fortalecer os desprovidos (socialmente e economicamente). No entanto, focaremos agora como as transformaes do mundo rural podem se apresentar enquanto possibilidade de mudanas nas questes acerca da falta de habitao, emprego, gerao de renda, sade, educao, etc. Os processos de trabalho que envolvem a produo agropecuria, principalmente de cunho familiar, podem ser tomadas como ponto de partida para o desencadeamento de inovaes nas relaes sociais e econmicas entre o meio rural e urbano. Muitos estudos apontam que a produo agrcola familiar
pode impulsionar, de diferentes maneiras, a realizao de atividades econmicas complementares em pequenas localidades. Assim, o fortalecimento da produo agropecuria em bases locais (endgenas) pode se converter em um vetor na criao de empregos indiretos, no comrcio atacadista e varejista, nos servios de transporte, no processamento da produo e na prestao de diversos servios com maior ou menor especializao tcnica, portanto, refletindo na estrutura social de muitos municpios (NORDER, 2004). De outra forma, trata-se de focalizar as alternativas e a gerao de oportunidades de ocupao agrcola a partir do fortalecimento do desenvolvimento local.
Em vista das especificidades da formao agrria brasileira, a diversidade na produo agropecuria nos remete a duas consideraes: a) a crtica aos impactos sociais e ambientais da produo especializada em grande escala, realizada em grandes propriedades, com elevada mercantilizao, com apoio prioritrio das polticas estatais de modernizao nas ltimas dcadas; b) a indicao dos processos produtivos na agropecuria que, notadamente com base na agricultura familiar, procuram ampliar a gerao de empregos no campo e dinamizar a interao entre o meio rural e sua localidade, ou seja, a promoo de formas endgenas de produo agropecuria e seu impacto no desenvolvimento de localidades, particularmente para um grande nmero de pequenos municpios em decadncia ou estagnao econmica e populacional (NORDER, 2004, p. 95).
Sabemos que em muitas regies, as economias urbanas no oferecem o mesmo conjunto de possibilidades econmicas e profissionais para a populao de modo geral. O desenvolvimento da produo agropecuria se destaca ento como fonte de emprego e renda para uma populao (principalmente das famlias rurais) e como poltica de desenvolvimento local e regional e isso no implica, necessariamente, vale ressaltar, em uma relao de excluso com o desenvolvimento de atividades no-agrcolas (ALENTEJANO, 1999). Portanto, as estratgias de produo familiar esto relacionadas s funes desenvolvidas pelos diferentes membros da famlia no processo de produo e de deciso, no controle dos meios disponveis e do acesso aos instrumentos de trabalho na tentativa de suprir suas necessidades. Para atingir os objetivos de reproduo da famlia em todos os seus aspectos, muitos agricultores geralmente utilizam as mais diversas maneiras para se reproduzirem socialmente e assegurar a sobrevivncia da famlia e o patrimnio para as futuras geraes (WANDERLEY, 1999). Em termos de perspectivas de reproduo da vida social, a agricultura
familiar deve ser analisada dentro da sua forma heterognea de produo, o que nos remete a valorizao dos conhecimentos e culturas locais, ou seja, para alm das questes materiais (alimentao, moradia, etc) as atividades agropecurias se apresentam como elemento de fortalecimento cultural. Por isso, a necessidade de tambm analisar o papel da assistncia social no Brasil, como instncia mediadora e fomentadora de polticas pblicas que prestigiam a transformao do mundo rural. Consideraes Finais Considerando o capitalismo enquanto motor de produo e reproduo das desigualdades sociais e o Estado enquanto garantidor dos direitos sociais, o enfoque dado questo agrria se desenvolveu no sentido de que, diante do avano do neoliberalismo com conseqncias devastadoras vivenciadas pela classe trabalhadora, faz-se necessrio e urgente, uma interveno efetiva do Estado, no sentido de cumprir sua funo social. As reflexes apresentadas no artigo nos permitiram desvendar os elementos intrnsecos ao modo capitalista de produo. Tendo em vista que se trata de um sistema excludente, em que a discrepncia entre as classes, tem desencadeado cotidianamente a degradao humana. Em sntese, as Polticas desenvolvidas no apenas no contexto agrrio, mas nos diversos segmentos, so ainda pouco eficazes para o enfrentamento das mazelas da questo social. Configura-se em uma relao direta com programas que visam na prtica, minimizar os efeitos do capitalismo que assolam a sociedade atual. So aes focalizadas, que no permitem a superao das condies de subordinao e explorao vivenciadas pela classe trabalhadora. O momento em que se debate Reforma Agrria pela via mais cruel, a conservadora, refora ainda a concepo dos movimentos sociais ligados ao campo imagem de desordeiros, agitadores polticos e aproveitadores. Fundada na idia burguesa de distribuio de terras e renda, o movimento de Reforma Agrria viu-se polarizado por interesses estranhos aos seus preceitos basais, incorporando muitas vezes, um discurso liberal, fundado na lgica burguesa. Mas, em contraponto, experimentamos um processo acentuado de resistncia e marcha contnua pela terra, pautada no mais na luta, mas na batalha do campo das idias, da cena poltica contempornea em que pesa a reflexo jurdicolegal, mesmo que atravessada por incongruncias, divergncias e convergncias. A pauta segue na construo da luta cotidiana de muitas Roses que perderam sua vida em favor de uma causa coletiva, inscrita numa cena perversa, criminalizada e reprodutora das relaes sociais de produo capitalista. O momento no de resfolegar e sim, inspirar os pulmes em longos haustos e seguir adiante na luta pela terra, pela distribuio justa e por uma reforma agrria realmente reformista.
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CAPTULO 11
POLTICA PBLICA E SEUS EFEITOS NA AGRICULTURA FAMILIAR NA REGIO DE GENERAL SALGADO-SP Sara Dias da Silva Lisboa1 Antonio Lazaro de Sant Ana2
Introduo A agricultura brasileira sofreu o processo de modernizao aps a dcada de 1960. Anteriormente o aumento da produo agrcola dava-se principalmente por meio da expanso da fronteira, tendo como destaque a mo de obra familiar e de parceiros. O poder pblico estimulou essa modernizao com o objetivo de transformar latifndios em empresas rurais, sem, contudo, reformular a estrutura fundiria concentrada, cumprindo o pacto formado entre as classes dominantes e o Governo Militar na dcada de 1960 (HESPANHOL, 1996). Este processo se mostrou altamente seletivo, pois priorizou os grandes e mdios proprietrios rurais em detrimento dos pequenos, que enfrentaram maiores dificuldades para alterar a base tcnica da produo e para permanecerem no campo (DELGADO, 1985). Esse processo de modernizao acarretou vrias consequncias, especialmente em duas dimenses: uma relacionada aos impactos socioeconmicos, causados pelas transformaes rpidas e complexas da produo agrcola, implantadas no campo, a outra, ligada aos impactos ambientais, devido ao padro de produo baseado na monocultora que causou destruio das florestas, da biodiversidade gentica, eroso dos solos e contaminao dos recursos naturais e dos alimentos. O Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas, implementado no Estado de So Paulo a partir de 2000, tem se destacado dentre as polticas destinadas ao rural por conter diretrizes bastante avanadas, as quais contemplam simultaneamente a necessidade de mitigao dos efeitos ambientais, causados pelos mtodos predatrios de explorao dos recursos naturais, ao mesmo tempo em que busca minorar a pobreza e a excluso social no campo (CLEMENTE; HESPANHOL, 2009.) O objetivo desse trabalho analisar os resultados da atuao do Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas em relao agricultura familiar na rea de abrangncia do Escritrio de Desenvolvimento Rural (EDR) de General Salgado. Os dados referentes s microbacias hidrogrficas foram obtidos com
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Eng. Agrnoma. Estudante ps graduao mestrado UNESP/ Ilha Solteira. E-mail: saradiaslisboa@yahoo.com.br 2 Prof. Dr. Unesp- Campus de Ilha Solteira. E-mail: lazaro@agr.feis.unesp.br
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tcnicos do referido EDR e Casa da Agricultura de Guzolndia, por meio de entrevistas e da anlise de documentos fornecidos pelos mesmos. Modernizao da Agricultura e Polticas Pblicas A partir de meados da dcada de 1960, a agricultura brasileira inicia o processo de modernizao, chamado Revoluo Verde. Ao incorporar o pacote tecnolgico da Revoluo Verde na agricultura brasileira, houve a ampliao dos nveis de produtividade agrcola das lavouras, resultando no aumento da escala de explorao, possibilitando a liberao de mo-de-obra e assim intensificando o xodo rural (HESPANHOL, 2008). Segundo Graziano Neto (1982), a modernizao da agricultura brasileira tendeu a favorecer o aumento da participao relativa das camadas mais ricas na apropriao da renda total. Assim com a difuso da modernizao, ocorre tambm um processo de especializao da agricultura em escala nacional. Em algumas regies desenvolveu-se e modernizou-se a produo de culturas que, embora presentes em economias familiares, so consideradas tpicas de uma agricultura comercial. Foi o que aconteceu com a cana-de-acar, o algodo, o fumo e o cacau no Nordeste, o caf, o algodo e a cana-de-acar no Sudeste e o arroz, o trigo, a soja e a uva no Sul (SOARES, 2000). A expanso da agricultura moderna ocorre concomitante constituio do complexo agroindustrial, modernizando a base tcnica dos meios de produo, alterando as formas de produo agrcola e gerando efeitos socioeconmicos e ambientais. As transformaes no campo ocorrem, porm, heterogeneamente, pois as polticas de desenvolvimento rural, inspiradas na modernizao da agricultura, so eivadas de desigualdades e privilgios (BALSAN, 2006). Essa modernizao agrcola apresenta objetivos que no levam, necessariamente, ao desenvolvimento rural, ou seja, a modernizao indica a capacidade que tem um sistema social de produzir a modernidade e o desenvolvimento se refere vontade dos diferentes atores sociais (ou polticos) de transformar a sua sociedade (ALMEIDA, 1997). A anlise das tendncias dessa modernidade requer que atentar para uma realidade, que ao mesmo tempo em que coloca uma classe da sociedade com o que h de mais moderno na agricultura e pecuria, contraditoriamente, deixa outra, os agricultores familiares, que so a maioria dos produtores rurais, cada vez mais excludos de tais inovaes. esta categoria que se apresenta cada vez mais prxima do limite de sobrevivncia que, atualmente, tem merecido maior preocupao por parte das polticas governamentais, tendo em vista o desenvolvimento local sustentvel no contexto de um novo mundo rural. Entretanto, uma utopia buscar esta forma de desenvolvimento quando muitos agricultores familiares so privados at mesmo das condies dignas de sobrevivncia (BALSAN, 2006).
Nos ltimos anos tem havido uma preocupao crescente com a questo ambiental, em que importantes segmentos da sociedade passaram a questionar o modelo de desenvolvimento centrado no crescimento econmico (SABANS, 2002). Parcelas da sociedade tm reivindicado um padro de desenvolvimento menos predatrio do meio ambiente e mais justo socialmente, um modelo de agricultura sustentvel. Neste sentido, necessrio distribuir renda, revitalizar os programas de assistncia tcnica direcionada aos produtores familiares e reconsiderar as bases dos recursos naturais (OLIVETTE, 2005). No que tange s polticas pblicas voltadas ao setor agrcola brasileiro, a histria mostra significativos insucessos que geraram graves conseqncias que hoje podem ser observadas na prpria estruturao e organizao produtiva do setor, como a grande concentrao fundiria, a elevada valorizao da terra (muitas vezes de forma especulativa), a marginalizao e agravamento da problemtica social, a formao de uma categoria patronal economicamente forte em detrimento do setor produtivo familiar, alm de graves problemas ambientais. A partir dos anos 1980, a crise fiscal do Estado brasileiro e a adoo de polticas de cunho neoliberal, bem como o fortalecimento de preocupaes ecolgico-ambientais, passaram a sinalizar que o modelo de desenvolvimento agrcola, adotado pelo Brasil a partir dos anos 1950, encontrava-se inadequado frente s novas necessidades e mudanas. As polticas pblicas destinadas agricultura, at ento se mostravam estritamente produtivistas e setoriais, preocupadas apenas com o aumento da produtividade (CLEMENTE; ESPANHOL, 2009). A partir da dcada de 1990, o Governo Federal implementou algumas polticas pblicas direcionadas para a agricultura familiar, baseadas em um novo discurso e em outra estratgia de desenvolvimento. Dentre estas polticas, est o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), criado no ano de 1996 para fornecer assistncia diferenciada aos agricultores familiares. Porm, o crdito tem sido direcionado aos produtores familiares mais capitalizados e que oferecem maiores garantias ao sistema financeiro. Com isso, mesmo com a implantao desta poltica, grande parte dos pequenos proprietrios familiares ainda no tem acesso ao crdito oficial (HESPANHOL, 2005). No final da dcada de 1990, diante dos problemas ambientais e sociais gerados e agravados pelos processos de modernizao da agricultura, o governo instituiu o Programa Nacional de Microbacias Hidrogrficas, mas em razo de falta de recursos humanos e financeiros, este no atingiu as metas preestabelecidas, sendo posteriormente esquecido (HESPANHOL, 2008). Os estados do Paran e Santa Catarina foram os primeiros que adotaram o programa de microbacias, com a denominao Paran Rural no Paran e
Microbacias em Santa Catarina. O enfoque no incio foi em prticas agronmicas, mas a partir de 1990 apareceram preocupaes de ordem scioeconmicas, incorporando a idia de sustentabilidade em suas diretrizes e objetivos (SABANS, 2002). No Estado de So Paulo o processo de modernizao, baseado nos parmetros da Revoluo Verde, foi intenso e, em funo disso, apresenta srios problemas ambientais e sociais no meio rural, causados em grande em parte pela mudana na base tcnica da agricultura sob a qual o aumento de produtividade atingido, com mecanizao e uso de insumos agrcolas, muitas vezes utilizados de maneira inadequada (RS-GOLLA, 2006). No ano de 1994, a Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI) solicitou recursos ao Banco Mundial para o financiamento do programa de microbacias, processo que tramitou por cinco anos, at a assinatura do Acordo de Emprstimo entre o Governo do Estado e o Banco Mundial, em 07 de dezembro de 1999. O acordo previa o desembolso de recursos por parte do Banco de 2000 a 2006. O Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas (PEMH) passou por diversas reformulaes desde sua concepo original at o formato final aprovado pelo Banco Mundial. O carter primordialmente ambiental e agronmico foi lentamente modificado, assumindo cada vez mais um delineamento social. Segundo Navarro, o PEMH agrega elementos de diversas ordens para avanar para um projeto tpico de desenvolvimento rural, talvez a primeira experincia digna do nome, no pas (NAVARRO, 2008, p. 25). Somente foi possvel a implementao do Programa no ano de 2000, sendo desenvolvido at o ano de 2008. O objetivo principal do programa tambm teve que ser redefinido, como j comentado, e passou a visar o aumento do bem-estar das populaes rurais. De acordo com informaes oficiais, o PEMH, em sua ltima verso, tinha por objetivo promover o desenvolvimento rural sustentvel no Estado de So Paulo, por meio da ampliao das oportunidades de ocupao, melhoria dos nveis de renda, maior produtividade geral das unidades de produo, reduo dos custos e uma reorientao tcnicoagronmica. Ele tem como pressuposto a plena participao e envolvimento dos beneficirios e da sociedade civil organizada (SO PAULO, online). Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas A gesto do Programa de Microbacias Hidrogrficas no estado de So Paulo ficou a cargo da Coordeandoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI) em Campinas e por meio de 40 Escritrios de Desenvolvimento Rural (EDR), distribudos em todo territrio Paulista. A execuo dos projetos nas microbacias hidrogrficas realizou-se em parceria com as Prefeituras Municipais. Nmeros oficiais informam que 518 municpios estabeleceram parceria
com o Governo do Estado para implantao do PEMH, 966 planos de microbacias foram aprovados, representando 3,3 milhes de hectares trabalhados e o envolvimento de 70.000 famlias de agricultores nas aes do Programa (SO PAULO, online). Segundo Hespanhol (2008), as regies do Estado de So Paulo foram classificadas em trs nveis de prioridade para a implantao do Programa, a partir dos seguintes critrios: grau susceptibilidade eroso de solo, proporo de pequenos produtores rurais e o ndice de pobreza dos municpios, com base nos dados do Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (IPEA). Para atender as necessidades especficas de cada caso, o Programa foi dividido em trs subcomponentes: Mapeamento Agroambiental, Assistncia Tcnica e Extenso Rural, Organizao Rural (SO PAULO, 1998). O subcomponente Mapeamento Agroambiental teve a funo de auxiliar no fornecimento de dados como: mapa municipal com localizao da microbacia hidrogrfica, mapa da hidrografia, mapa da malha viria e classes de declive, mapa de solos, mapa de uso atual do solo e estrutura fundiria e mapa de dinmica ambiental, para o planejamento das microbacias. Esses dados foram de extrema importncia para recomendar as prticas agrcolas, diagnosticar e selecionar as reas a serem recuperadas e definir quais trechos das estradas que deveriam ser adequados. No Subcomponente Assistncia Tcnica e Extenso Rural buscou-se a implantao de uma nova forma de atuao da extenso rural, dando prioridade capacitao das comunidades, estimulando a participao e conscientizandoas das potencialidades do seu meio, alm de valorizar as solues baseadas nos recursos disponveis no local. A funo do tcnico capacitado nessa linha foi a de auxiliar os produtores quanto s prticas agrcolas realizadas na propriedade. Navarro (2008) defende que a ao extensionista tem centralidade decisiva no sucesso dos projetos e que, portanto, a formao tcnica para o desempenho de tarefas to complexas mais do que necessria embora esta formao, na avaliao do autor, no venha sendo sequer remotamente oferecida pelas universidades. Para ele, os profissionais precisam ser capazes de propor tcnicas inovadoras para os produtores e famlias rurais sobre a lgica sistmica da ao extensionista em microbacias, o que exige conhecimento multidisciplinar. Os tcnicos precisariam tambm ser capazes de mobilizar socialmente as famlias residentes (ou produtoras) nas microbacias trabalhadas, cooperar em sua organizao social e, eventualmente, opinar no que Navarro chama de delicadas questes polticas, que surgiriam quando as famlias rurais beneficirias se sentissem fortalecidas o suficiente para estabelecer dilogos com outras foras municipais (a prefeitura, em especial), reivindicando outras aes externas aos projetos. Dentro do Programa o recebimento de subvenes econmicas e de doao de sementes e mudas est condicionado aprovao do Projeto Integral
de Propriedade (PIP), pelos Conselhos de Desenvolvimento Rural. O PIP o documento base para autorizao das intervenes implementadas na propriedade; nele constam quais prticas devem ser adotadas na propriedade, quais equipamentos devem ser adquiridos e quais as recomendaes tcnicas previstas. A elaborao do PIP responsabilidade do corpo tcnico da CATI, o que ocorre, segundo a instituio, depois de um planejamento conjunto entre agricultor e tcnico executor, levando em conta a capacidade de uso do solo, adequao legislao ambiental e condies socioeconmicas do produtor (SO PAULO, 2000). Desta forma, os agrnomos e tcnicos das Casas de Agricultura dos municpios tm papel de destaque no mbito do programa. Com as aes do subcomponente Organizao Rural, o Programa visou fortalecer as organizaes de produtores rurais, pois foi identificado, por meio da elaborao de diagnsticos participativos, que os problemas poderiam ter uma resoluo mais fcil com a participao de todos. Os tcnicos executores do Programa fizeram o papel de mediadores, com a funo de estimular e mobilizar as comunidades; identificar as organizaes presentes; dividir responsabilidades e capacitar seus membros. O PEMH tem como foco os pequenos produtores rurais, sendo a maior parte dos recursos financeiros direcionados a este grupo. Desta forma foram oferecidas as prticas individuais, como adubao verde, cerca de proteo de rea de preservao permanente, faixa de reteno, terraceamento, calcrio, fossas spticas e sistema de diviso de pastagem. Dentre as prticas coletivas o Programa apoiava a construo de abastecedouro comunitrio, aquisio de roadeira, distribuidor de calcrio e escarificador/subsolador. Na elaborao do Projeto Individual da Propriedade foram tambm considerados os produtores arrendatrios e parceiros, que tinham contrato de trs anos no mnimo a partir da data do investimento. No projeto de Empreendimento Comunitrio, os beneficiados precisavam estar organizados em grupos formais ou informais. Caracterizao do Municpio de Guzolndia e o Programa de Microbacias Hidrogrficas O municpio de Guzolndia est localizado a 575 km da capital, possui 25.000 hectares de extenso e pertence ao Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Jos dos Dourados. Tambm faz parte do EDR de General Salgado que est localizado na rea de Prioridade 1 do PEMH. Guzolndia teve seu incio de desbravamento durante a dcada de 1940, com tcnicas manuais ou de trao animal. As primeiras famlias (mo de obra) que chegaram regio eram em sua maioria migrantes nordestinos sob o domnio de grandes proprietrios responsveis pelo desmatamento e desbravaramento para implantao de lavouras de caf, algodo, arroz e milho. A cultura do
algodo foi dominante entre as dcadas de 1960 e 1970 tanto em termos de rea cultivada, como tambm teve grande expresso econmica na regio. Logo depois houve o declnio, sendo substitudo pela lavoura de caf que teve a grande ascenso, sendo que, ainda nos tempos atuais (2011), a maioria das grandes propriedades possui benfeitorias construdas na poca do auge do caf. Com o decorrer dos anos ocorreu diminuio das lavouras cafeeiras de 1.500.000 ps na dcada de 1980 para menos de 11.000 ps nos dias atuais. Com a quase erradicao das lavouras a populao que residia e integrava a mo-de-obra rural se direcionou para os centros urbanos. A pecuria, alm da produo de sementes de capim e cana de acar, ganhou espao na economia do municpio. Entre o final da dcada de 1970 e incio de 1980, teve incio na regio o cultivo de capins para a produo de sementes; tendo esta cultura uma grande importncia no municpio at meados da dcada de 1990, poca que encontra problemas com a mecanizao, j que a produo era at ento totalmente manual. Com isto o xodo rural voltou a ocorrer, atingindo o segmento de empregados, meeiros e parceiros. Ainda assim, em Guzolndia, 25% da populao reside no campo (IBGE, online), sendo esta composta de uma minoria de trabalhadores rurais e arrendatrios e em sua maioria de pequenos e mdios agricultores em regime de agricultura familiar, porm, estes esto em sua maioria em processo de excluso e deteriorao econmica, especialmente aps a ampliao da rea de cana-de-acar na regio. Segundo dados fornecidos pela Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI, 2009), o municpio possui 309 propriedades, das quais cerca de 84% so caracterizadas como propriedades de base familiar e 63,10% ( possuem at 50 ha) so caracterizadas como pequenas propriedades rurais de base familiar. O programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) enquadra os produtores rurais como beneficirios de linhas de crdito rural quando atendem aos seguintes requisitos: sejam proprietrios, posseiros, arrendatrios, parceiros ou concessionrios da Reforma Agrria; residam na propriedade ou em local prximo; detenham, sob qualquer forma, no mximo 4 (quatro) mdulos fiscais de terra, quantificados conforme a legislao em vigor, ou no mximo 6 (seis) mdulos quando tratar-se de pecuarista familiar; com 80% da renda bruta anual familiar advinda da explorao agropecuria ou no agropecuria do estabelecimento e mantenham at 2 (dois) empregados permanentes sendo admitida a ajuda eventual de terceiros. Na Tabela 1, tambm podemos observar que as propriedades familiares ocupam cerca de 36% da rea do municpio e abrangem 84,78% do nmero total de propriedades, enquanto as grandes propriedades correspondem a cerca de 64% da rea do municpio e contempla apenas 16% dos produtores. Assim fica fcil observar a concentrao de terras e entender a contribuio desse fator pelo avano de monoculturas como a cana de acar no municpio.
Tabela 1: Estrutura agrria no municpio de Guzolndia
Fonte: SO PAULO, 2008.
O Municpio tem 07 microbacias hidrogrficas: Crrego do Guar, Crrego do Buriti, Crrego das Cobras, Crrego dos Coqueiros, Crrego do Barreiro, Crrego da Arana e Crrego do escondido. Foram trabalhadas trs microbacias no PEMH, priorizadas pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, com base nos ndices de degradao ambiental e ndices socioeconmicos. Os planos aprovados foram: Microbacia Crrego do Guar, no dia 30 de junho de 2000; Microbacia Crrego do Buriti, no dia 09 de janeiro de 2004; e Microbacia Crrego das Cobras, no dia 10 de janeiro de 2006. Nas Tabelas 2, 3 e 4 podemos verificar a estrutura fundiria das microbacias trabalhadas durante o PEMH. Essas microbacias apresentavam srios problemas, como degradao ambiental, inexpressiva organizao dentre os produtores, baixo nvel de instruo formal dos produtores, descapitalizao dos produtores e poucos recursos do poder pblico municipal. Era fundamental buscar a reverso deste quadro impotncia que foi se formando ao longo dos anos, por falta de um planejamento sustentvel e de uma poltica agrcola coerente com as necessidades da agricultura familiar. No municpio de Guzolndia o Programa contribuiu para a melhoria nas condies ambientais na adequao de estradas rurais, controle de eroso de solos (voorocas), motivao para o associativismo, reflorestamento dos mananciais, alm das subvenes de prticas agrcolas coletivas e individuais. Dentre os principais entraves que ainda permanecem para os agricultores familiares obterem a sustentabilidade econmica, social e ambiental esto falta de recursos para investimento, reduo de recursos para financiamentos, elevada taxa de juros, baixa coeso dos grupos e associaes que no atuam de forma autnoma e por iniciativa prpria, ausncia de uma poltica de preos
mnimos, baixo nvel tecnolgico e baixo acesso assistncia tcnica e extenso rural. A Microbacia Crrego do Guar tem 74 propriedades que abrangem uma rea total de 5.555,30 ha, sendo que 87,8% dessas propriedades baseada no trabalho familiar. A Microbacia do Buriti tem 107 propriedades rurais que totalizam uma rea de 4.682,72 ha, das quais 97,10 % so baseadas na agricultura familiar. A Microbacia Crrego das Cobras possui 43 propriedades que abrangem uma rea de 5.118,98 ha, 93% das quais caracterizadas como familiares. Na Figura 1 pode-se observar que foram beneficiados 68 propriedades (63,55% do total) na Microbacia Buriti. Na Microbacia Crrego do Guar foram beneficiadas 44 propriedades (59,46%) e na Microbacia Crrego das Cobras foram beneficiadas apenas 5 propriedades, totalizando 10,20% do total de agricultores desta microbacia, devido ter sido a ultima a ser beneficiada, houve pouco tempo para a difuso e implementao do programa. Tabela 2: Estrutura fundiria Microbacia Crrego do Guar
Fonte: Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI, 2009)
Tabela 3: Estrutura fundiria Microbacia Crrego do Buriti

Tabela 04: Estrutura fundiria da Microbacia Crrego das Cobras
Figura 1: Porcentagem de produtores beneficiados nas microbacias
Fonte: Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI)
Ao todo foram beneficiadas diretamente, atravs do PEMH, com subvenes de prticas individuais e coletivas 47% das propriedades familiares do municpio. As prticas coletivas observadas na Figura 2 totalizaram 53,10% dos benefcios concedidos no municpio. As prticas coletivas foi objeto de motivao do PEMH para a mobilizao e fortalecimento de laos entre vizinhos, familiares e amigos para a formao de associaes ou grupos entre os produtores. Apesar das prticas coletivas ter sobressado, observou-se que a motivao para a realizao das prticas decorreu mais das subvenes concedidas pelo Programa, que variava de 60% a 80% do valor do bem, s vezes chegando at 100%, do que da conscientizao dos agricultores em relao s necessidades de resoluo de problemas da comunidade.
Figura 2: Relao de Benefcios individuais e coletivos do PEMH no municpio. Fonte: Casa da Agricultura, 2011.
Fonte: Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral (CATI)
Esta constatao baseia-se no fato de que aps o trmino do Programa os grupos no se mobilizaram para execuo de atividades coletivas, como a aquisio de insumos para a produo, comercializao, aquisio de equipamentos, busca de melhorias para a comunidade, dentre outras formas de organizao. Consideraes Finais As polticas pblicas voltadas ao meio rural no Brasil tiveram carter discriminatrio ao longo dos anos, pois elas resultaram na ampliao das desigualdades entre os produtores rurais. O Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas foi uma poltica diferenciada que priorizou a agricultura Familiar. Embora no tenha atingido a totalidade dos produtores rurais do municpio de Guzolndia e tenha atuado dentro de um conjunto limitado e padronizado de prticas, o PEMH foi uma poltica pblica importante para os agricultores familiares, pois tem contribudo tanto a melhoria das condies socioeconmicas dos produtores e das condies ambientais das propriedades, especialmente no que concerne ao manejo dos solos e das guas. Os agricultores familiares devem buscar o fortalecimento da organizao rural e a soluo em conjunto de problemas que impedem o desenvolvimento da comunidade, pois a organizao rural uma ferramenta fundamental para o desenvolvimento scio-econmico das microbacias. Portanto, aliados aos incentivos e motivao so necessrias aes educativas de extenso rural
que contribuam para a conscientizao dos produtores sobre a importncia do associativismo praticado com protagonismo e autonomia, assim como da ampliao e manuteno das prticas que visam a conservao dos recursos naturais. Tambm importante ressaltar que o fortalecimento de polticas pblicas voltadas para os agricultores familiares ser fundamental para que construam alternativas de produo e renda que evite o arrendamento de suas terras para as agroindstrias sucroalcooleiras presentes no municpio. Referencias ALMEIDA, J. A problemtica do desenvolvimento sustentvel. In: BECKER, D. F. (Org.). Desenvolvimento sustentvel: necessidade e/ou possibilidade? Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 1997. BALSAN, R. Impactos decorrentes da modernizao da agricultura brasileira. Campo-Territrio: Revista de Geografia Agrria, Uberlndia, v. 1, n. 2, p. 123-151, ago. 2006. CLEMENTE, E. C., HESPANHOL, A. N. O programa de microbacias hidrogrficas no contexto do desenvolvimento rural da regio de Jales-SP. In: ENCONTRO NACIONAL DE GEOGRAFOA AGRRIA, 19., 2009, So Paulo. Anais.... So Paulo: Ed. FFLCH-USP, 2009. DELGADO, G. C. Capital financeiro e agricultura no Brasil: 1965 1985. Campinas: Ed. Unicamp, 1985. GRAZIANO NETO, F. A questo agrria e ecologia: crtica da moderna agricultura. So Paulo: Brasiliense,1982. HESPANHOL, A. N. Dinmica agroindustrial, interveno estatal e a questo do desenvolvimento da regio de Andradina-SP. 1996. Tese (Doutorado em Geografia) - Instituto de Geocincias e Cincias Exatas, Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, Rio Claro, 1996. HESPANHOL, A. N. O Programa de Microbacias Hidrogrficas e a questo do desenvolvimento de territrios rurais no Estado de So Paulo Brasil. In: JORNADAS INTERNACIONAIS DE ESTUDOS AGRRIOS Y AGROINDUSTRIALES, 1., 2005, Buenos Aires. Anais.... Buenos Aires: Ed. UBA, 2005.
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Ttulo no sumrio diferente

CAPTULO 12 O COMPROMISSO COM AS LUTAS SOCIAIS: a experincia do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA) no projeto Cinema da Terra. Onilda Alves do Carmo1 Raquel Santos SantaAna2 Isabela Campos Pinheiro3 Jacqueline Ferreira4 Letcia Gomes5 Nicole Barbosa de Araujo6 Luiza Villarquide Firmino7 Wellington Renan Teles de Ataide8 Diego Ungari9 Larissa Zambelli Caputo10 Natasha Cristine da Silva11 Vinicius; Americano Paron12 Introduo A realidade brasileira tem se configurado a partir de um processo de precarizao do trabalho e da vida que se mantm quase inalterado apesar das diferentes particularidades assumidas ao longo da histria. No atual contexto, os
Profa. Dra. do Departamento do Curso de Servio Social da Unesp Coordenadora do Conselho de Curso de Servio Social da UNESP-Franca. Pesquisadora do Grupo de Estudo e Pesquisa Teoria social de Marx e Servio Social e lder da linha de Pesquisa Gnero e Educao Popular denominado Margarida Alves e Coordenadora do Ncleo Agrrio Terra e Raiz - NATRA. 2 Profa. Dra. do Departamento do Curso de Servio Social da Unesp de Franca e Coordenadora do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA), Pesquisadora do Grupo de Estudo e Pesquisa Teoria social de Marx e Servio Social. 3 Graduanda do curso de Servio Social da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP Campus de Franca e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). 4 Graduanda do curso de Servio Social da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP Campus de Franca e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). 5 Graduanda do curso de Servio Social da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP Campus de Franca e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). 6 Graduanda do curso de Servio Social da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP Campus de Franca e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). 7 Graduanda do Curso de Direito da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP Campus de Franca e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). 8 Graduando do Curso de Histria da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP Campus de Franca e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). 9 Graduando do Curso de Histria da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP Campus de Franca e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). 10 Graduanda do Curso de Direito da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP Campus de Franca e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). 11 Graduanda do Curso de Servio Social da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP Campus de Franca e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). 12 Graduando do Curso de Relaes Internacionais da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP Campus de Franca e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA).
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nveis de concentrao da riqueza e da terra e a intensidade dos conflitos vivenciados em mbito rural e urbano so parte deste cenrio, onde a sociabilidade do capital estabelece os parmetros das relaes sociais institudas e garante sua reproduo ampliada. Como afirma Mszaros (2006, p. 606): A completa subordinao das necessidades humanas reproduo de valor de troca- no interesse da auto-realizao ampliada do capital- tem sido o trao marcante do sistema do capital desde o seu incio. Para a viabilizao desta forma de sociabilidade poderosos mecanismos ideolgicos vo se configurando de maneira a garantir a naturalizao da realidade social. A diviso social do trabalho e a decorrente reificao das relaes sociais criam as condies da inverso citada por Mszaros e, legitimam um modo de vida insustentvel do ponto de vista social e ambiental. Esta realidade exige em nvel ideolgico, tornar as idias da classe dominantes legtimas para o conjunto da sociedade. Este modo de vida tido como nica possibilidade histrica, j que a ele atribudo a produo do desenvolvimento tecnolgico responsvel pelo recuo das barreiras naturais e, portanto, fundamental para o desenvolvimento de relaes ditas humanizadas. A desconstruo desta ideologia e a resistncia frente aos processos de expropriao e dominao so parte dos embates estabelecidos por diversos sujeitos que se colocam na defesa dos interesses do trabalho. Nas universidades brasileiras, o debate a partir da tica do trabalho no enfoque da realidade agrria feito por uma minoria que reconhece na estrutura fundiria extremamente concentrada e no modelo de desenvolvimento agrrio, as razes da atual configurao das desigualdades institudas no campo. O Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA) um grupo interdisciplinar de extenso universitria da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais (FCHS UNESP Franca) que faz a discusso sobre o rural na sociedade brasileira pela tica do trabalho. Seu objetivo principal fortalecer a luta pela terra e os movimentos sociais e, ao mesmo tempo, formar profissionais que tenham um enfoque crtico e desmistificador da realidade do capital e da atual sociabilidade. A extenso entendida como um espao importante para construir uma viso crtica da realidade social, bem como uma experincia de militncia, necessria formao dos/das alunos/as. Como grupo de extenso universitria, o NATRA compe o trip da universidade junto com o ensino e a pesquisa e disputa dentro desta realidade a prevalncia de uma concepo de extenso cuja nfase esteja na relao transformadora entre sociedade e universidade. O grupo existe desde 1997 e a cada ano tem uma mdia de 25 estudantes de graduao e ps-graduao dos quatro cursos presentes no campus de Franca: servio social, histria, direito e relaes internacionais. As aes do grupo so norteadas pela metodologia de Paulo Freire, e tambm pelos princpios da educao popular.
O NATRA desenvolve projetos cujas temticas se reportam a educao e cultura em assentamentos e acampamentos rurais, em escolas pblicas e na prpria universidade. Narrar um de seus projetos tem como objetivo trazer a referncia de uma prtica poltica desenvolvida dentro da universidade que, apesar de hegemonizada pelo capital, contraditoriamente constri espaos de resistncia e luta. Nestes anos foram planejadas aes junto com a comunidade, foram desenvolvidos vrios projetos que permitiram a insero do grupo na luta pela terra. O grupo participou da luta pela terra a partir de seu lcus que a universidade pblica. Ao longo de sua trajetria foram realizados trabalhos com grupos de jovens, grupos de mulheres, grupos de produo coletiva, associaes, grupos de educao infantil e de alfabetizao de jovens e adultos. No ano de 2011, 4 projetos esto sendo desenvolvidos pelo Ncleo: Educao de Jovens e Adultos no assentamento Mario Lago, e Trabalho Social com acampamentos e assentamentos rurais na regio de Ribeiro Preto, SP, ambos parcialmente financiados pela Pro-reitoria de Extenso Universitria; Dilogo entre mundos: refletindo o rural e o urbano financiado pelo Ncleo de Ensino Unesp e Cinema da Terra: as culturas em movimento nas reas rurais da regio de Ribeiro Preto e na periferia urbana de Franca, financiado pelo Ministrio da Cultura por meio do edital Proext cultura de So Paulo 2010. Neste artigo pretende-se apresentar um pouco da experincia desenvolvida neste ltimo projeto mencionado Cinema da Terra desenvolvido no ano de 2010/11 e que foi executado em parceria com o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST) e, financiado pelo Ministrio da Cultura, tendo como pano de fundo a discusso sobre culturas. O Projeto Cinema da Terra. O projeto Cinema da Terra: as culturas13 em movimento nas reas rurais da regio de Ribeiro Preto e na periferia urbana de Franca desenvolvido pelo NATRA, no ano de 2010/1114 contribuiu para que a populao assentada
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O NATRA entende que entre as culturas est a cultura popular entendida como aquela construda e estruturada por uma classe, a partir das relaes internas da sua vida social, oposta cultura de massa, que de forma ideolgica, imposta de cima para baixo. Na sociedade de consumo, a indstria cultural se utiliza da reificao (coisificao) e da alienao para que a cultura passe a ser vista como um produto trocvel por dinheiro, passvel de ser consumida como qualquer outro produto, deixando de ser considerada um instrumento de crtica e conhecimento. Ao longo da histria, alguns movimentos se organizaram no sentido de suscitar a discusso a respeito da cultura popular, de seu papel e sua funo. O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) desenvolve essa discusso com o intuito de incluir a reflexo da cultura camponesa nesse mbito, entendendo-a como forma de resistncia opresso, desigualdade e explorao prprias da sociedade do capital. 14 Apesar do financiamento pblico, o grupo trabalhou a partir de sua diretriz poltica com total autonomia.
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do Mario Lago e do acampamento Alexandra Kolontay tivesse acesso a um espao de cultura15 2 e lazer. Conforme apontam diversos estudos (MEDEIROS et al, 2004; SANTANA, 2008) sobre os assentamentos rurais, as dificuldades de acesso cultura e ao lazer so recorrentes nestes espaos e dificultam a permanncia da populao jovem nestes locais. Os objetivos do grupo ao escolher a exibio de filmes como forma de fomentar reflexes e discusses consistiu em proporcionar o acesso das comunidades rurais assentadas e acampadas linguagem cinematogrfica e tecnologia, criando um espao de democratizao do contato com o cinema nessas reas. Outro objetivo foi suscitar o debate sobre a realidade agrria brasileira em escolas pblicas de Franca, SP. Trazer essa discusso por meio do cinema pareceu pertinente ao grupo, por considerar que as manifestaes artsticas e em especial, os filmes podem constituir-se em mediaes fundamentais para discutir e refletir sobre temas importantes para o entendimento da atual sociabilidade burguesa. No desenvolvimento do projeto, buscou-se contribuir para viabilizar o acesso cultura e arte, contribuindo para o fomento de atividades de formao e politizao da populao rural, bem como para a organicidade e coeso internas destas comunidades. Ao mesmo tempo viabilizou a troca entre comunidade/ universidade de maneira a permitir que todos os envolvidos se fortalecem nestes espaos de socializao e debate. As atividades desenvolvidas na execuo do Projeto Cinema da Terra envolveram tanto as comunidades assentadas e acampadas quanto uma escola pblica de Franca e nestes dois espaos os procedimentos foram diferentes at porque o espao da Escola mais formal e foi preciso ter o cronograma adaptado realidade institucional. Antes de iniciar os trabalhos, os integrantes e a coordenao do NATRA realizaram reunies com as duas comunidades rurais envolvidas e com diretora da instituio pblica de ensino, onde conjuntamente organizou-se um cronograma de atividades a serem realizadas. A partir das demandas trazidas pelos parceiros, ocorreram reunies apenas com os extensionistas e coordenao16 do grupo para a preparao das oficinas a serem ministradas.
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Quando se fala em cultura, imagina-se que h a Cultura branca, europia, das elites e se esquece que h Culturas. Para Gramsci (1982), a hegemonia cultural, d-se a partir da ao da sociedade civil, passando pelas instituies sociais e polticas, entre estas a escola, a religio, a famlia, os meios de comunicaes, entre outras. Estas instituies so instrumentos de propagao da ideologia da classe dominante, por isso para o autor, os intelectuais orgnicos deveriam se ocupar da desconstruo dessa ideologia, pois esta que d sustentao ao pensamento dos sujeitos do processo scio-histrico e constitui-se, portanto no elemento a ser trabalhado pelos intelectuais orgnicos. 16 As professoras coordenadoras do Ncleo Agrrio Terra e Raiz so do departamento de Servio social da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais da UNESP de Franca.
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Os extensionistas reuniram-se para discutir as temticas tratadas nos filmes antes de sua exibio e assim subsidiar-se para o debate. Estas reunies preparatrias envolveram leituras de obras de Paulo Freire, Antonio Gramsci, Caio Prado Junior, Ricardo Antunes, Istvan Mszaros, entre outros. Na discusso com as comunidades (o assentamento Mario Lago de Ribeiro Preto e o acampamento Alexandra Kolontay, ambos do Movimento de Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e localizados na regio de Ribeiro Preto, interior do estado de So Paulo) foi possvel envolv-las de maneira que participassem das escolhas das obras a serem exibidas. A indicao foi feita pelos diversos segmentos etrios: crianas, jovens, adultos e idosos. A sistemtica de trabalho consistia em apresentar um ou mais filmes procurando sempre, depois da sesso, promover o debate a respeito da temtica suscitada pela exibio. Estes filmes eram dirigidos tanto ao pblico infantil quanto ao pblico adulto e adolescente. Em vrios momentos, depois do filme ocorriam as noites culturais. Foram exibidos filmes com diversas temticas: Avatar, Ilha das Flores, Tapete Vermelho, Acorda Raimundo, Como uma Onda no Ar, Araguaia - a conspirao do Silncio, Ns que Aqui Estamos, por Vs Esperamos, Dirio de Motocicleta e Terra para Rose. As diferentes temticas presentes nos filmes permitiram a discusso sobre a insustentabilidade do capital e seu modelo predador de produo de mercadorias, a cultura brasileira e a estereotipia do rural, os conflitos agrrios decorrentes da luta pela terra e a presena dos sujeitos coletivos, como foi o caso dos trs primeiros filmes mencionados e do ltimo. Na sesso onde foram exibidos os filmes Acorda Raimundo e Como uma Onda no Ar, a discusso foi enriquecida com a questo de gnero, no primeiro caso, e no segundo, com a questo da organizao de jovens em torno da constituio de uma rdio comunitria. No incio de 2011, a exibio do documentrio Ns que Aqui Estamos, por Vs Esperamos inseriu a discusso dos principais momentos histricos de genocdio, principalmente do nazismo e o massacre dos judeus. Durante as discusses deste filme os participantes abordaram a questo dos palestinos e as aes do Estado de Israel. O grupo deixou-os a vontade para falar do tema, j que o tema foi posto com naturalidade pela comunidade. A apresentao e debate do filme Dirio de Motocicleta agradaram muito os jovens assentados que puderam ter uma abordagem sobre Che Guevara a partir de uma perspectiva histrica. Para o pblico infantil foram projetados os filmes: Formiguinha Z, Castelo R-Tim-Bum e Fuga das Galinhas. Em cada sesso procurou-se abordar de forma ldica temticas como sujeito coletivo e a possibilidade de superao do status quo e, tambm, um pouco do sonho e do fantstico num mundo mgico. No
ltimo filme mencionado analisou-se, ao lado das crianas e pais, o significado da liberdade, trabalhada metaforicamente na necessidade de fuga das galinhas e o respeito fora de uma comunidade organizada na superao da situao de opresso. A vigncia do projeto foi de seis meses (agosto de 2010 a janeiro de 2011). Neste perodo foi possvel viabilizar a infraestrutura necessria (compra de material incluindo vdeo, telo, filmes, cadeiras, etc.) e desenvolver as atividades culturais. Estas, porm, no se extinguiram com o trmino do projeto, alis, ainda esto acontecendo, ainda que sem a mesma sistematicidade, em outro acampamento mais prximo, o Aparecida Segura do municpio de Orlndia,SP. Outros filmes e outras temticas esto disponveis e vo sendo utilizadas de acordo com as necessidades do trabalho de extenso desenvolvido nas diversas comunidades rurais. Paralelamente s atividades desenvolvidas no assentamento17, o projeto tambm aconteceu com educandos do terceiro ano do Ensino Mdio da Escola Estadual Professor Srgio Lea Teixeira de Franca. Entretanto, o processo metodolgico de trabalho se diferenciou, pois para alm de um debate a respeito da formao poltico-cultural, que era o que se dava com os assentados, tinha tambm a finalidade de buscar uma aproximao com a questo da terra e contribuir para a construo de uma viso mais respeitosa para com os trabalhadores do campo. Numa perspectiva dialgica e horizontal, o NATRA levantou com os educandos os temas que acreditavam ter maior relevncia, e a partir disto, foram feitas as escolhas dos filmes. O tempo disponvel era de 90 minutos, o que significou importante limitao e empecilho ao trabalho do grupo, visto que a exibio dos filmes, em sua maioria, ultrapassava esse tempo. Para solucionar tal dificuldade, os extensionistas decidiram, de modo coletivo com os educandos exibir documentrios ou filmes de menor durao ou que este fosse editado para dar tempo para o debate que ocorreria aps cada sesso. O filme Ilha das Flores trouxe para a discusso questes como o trabalho, a pobreza e a questo ambiental. O envolvimento e sensibilizao dos educandos ficaram evidentes ao final do documentrio, em especial com as cenas finais que trazem a dura realidade do ser humano que nesta sociabilidade pode ser tratado sem nenhum respeito ou dignidade. Terra para Rose que um longa metragem exigiu que os extensionistas se debruassem para viabilizar sua edio, de maneira a diminuir o tempo e viabilizar a sesso e o debate em 90 minutos. Isto fez com que o filme fosse assistido e discutido previamente pelo grupo; feita esta atividade, os bolsistas se encarregaram da edio do filme. Este foi exibido para os jovens dos terceiros
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As atividades na escola ocorreram apenas durante o ano letivo de 2010 se estendendo durante o segundo semestre.
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colegiais, que demonstraram amplo interesse na discusso acerca da concentrao de terras. Neste dia a presena do professor de geografia enriqueceu debate e motivou o grupo a novas discusses. Na escola, as oficinas de apresentao de filme se mesclavam com atividades que traziam outras manifestaes culturais como msica e a poesia. O NATRA, aps um debate sobre campo/cidade props a apresentao de Como uma Onda No Ar. Em dezembro aconteceu a exibio de O Ano que Meus Pais Saram de Frias o que para o NATRA foi muito importante, visto que, ainda que com um nmero menor de espectadores, houve a participao dos pais dos educandos. Embora a avaliao do Ncleo tenha sido positiva em relao s exibies, a necessidade de ampliar o projeto na comunidade ficou bastante evidente e, o grupo pretende propor novo projeto envolvendo no s os estudantes, mas tambm suas famlias. O desenvolvimento do projeto, incluindo os trabalhos nos dois espaos, ou seja, tanto nas comunidades rurais, quanto na escola de Franca, foi um aprendizado fundamental para os integrantes do NATRA e possibilitou efetivar o trip da universidade de maneira a envolver ensino, pesquisa e extenso. O preparo das atividades trouxe leituras e debates que permitiram aos extensionistas ampliar sua perspectiva sobre a questo agrria, a cultura e a educao brasileira e sua relao com os movimentos sociais. Alm disso, contribuiu para desenvolver habilidades mais tcnicas como fazer relatrio de atividades, editar filmes, trabalhar em equipe de maneira interdisciplinar e conhecer e respeitar os processos individuais e coletivos das classes populares. Dentre os participantes do NATRA havia o revezamento nas responsabilidades para com as oficinas, mas contemplando que os diversos extensionistas tivessem a experincia de responsabilizar-se tanto por uma atividade nos assentamentos rurais, quanto na escola. Esta troca com os jovens assentados, com as famlias e tambm com os estudantes da periferia trouxe para o grupo uma possibilidade impar de aprendizado e experincia de trabalho coletivo. Consideraes Finais A inteno deste trabalho foi relatar as experincias do projeto Cinema da Terra: as culturas em movimento nas reas rurais da regio de Ribeiro Preto e na periferia urbana de Franca. Para subsidiar as atividades do grupo na realizao deste projeto, foram organizados ciclos de estudos acerca de temas considerados importantes para as discusses aps a exibio dos filmes. Neste processo, a leitura crtica e desmistificadora da realidade e dos movimentos sociais permitiu aos envolvidos uma formao comprometida com uma perspectiva terica que se alinha com os interesses do trabalho.
A parceria com o movimento social e com a escola, bem como o financiamento pblico, foram fundamentais para efetivao da proposta. De um lado viabilizou a insero nestes espaos e permitiu uma relao horizontal e respeitosa entre a comunidade e a universidade. O financiamento do projeto foi importante, pois viabilizou a compra de equipamentos fundamentais para a realizao do Cinema e possibilitou que o grupo adquirisse autonomia para efetivar suas aes em reas sem infraestrutura, como a falta de energia eltrica, em assentamentos e acampamentos da regio. O grupo avaliou que o projeto teve considervel relevncia na articulao da juventude nos espaos em que as atividades propostas foram desenvolvidas. Alm disso, foi possvel fortalecer os vnculos dos extensionistas junto s comunidades participantes atravs do contato proporcionado pelas aes do projeto. A exibio dos filmes na escola possibilitou que os educandos do 3 ano do Ensino Mdio, moradores da rea urbana de Franca, tivessem acesso realidade agrria atual e problemtica da luta pela terra e dos movimentos sociais. Os educandos consideraram as posies sobre a urgncia da reforma agrria apresentadas atravs das oficinas, diferente das posies difundidas pela mdia em geral e o senso comum, demonstrando criticidade nas discusses. A partir da avaliao do projeto, o NATRA entendeu a necessidade de, no s dar continuidade a esta atividade, mas tambm ampliar sua abrangncia. O bom andamento das atividades evidenciou que aliar obras como cinema, documentrio, entre outros, s aes uma forma de fortalecer a construo de sujeitos coletivos, com condies para questionar a estrutura social vigente e compreender a necessidade de transform-la. O Ncleo avaliou tambm que esta atividade do Cinema contribuiu para o fortalecimento dos vnculos e do compromisso dos extensionistas com a luta dos trabalhadores. Estes extensionistas se constituem no grupo que Gramsci (1982) chamou de intelectuais orgnicos. Segundo este autor toda classe social tem seus intelectuais. O proletariado necessita dos conhecimentos dos intelectuais orgnicos para ajudar a realizar uma leitura do mundo e, assim, possibilitar construir alternativas de hegemonia, no contexto de luta pela qualificao da vida, em todos os sentidos: espirituais e/ou materiais. A escola, para Gramsci a instituio que prepara estes intelectuais, da a necessidade de os movimentos sociais aproximarem-se dela para conquistar os seus futuros intelectuais. A universidade como espao de construo de conhecimento deve abrirse reflexo de toda a comunidade acadmica: que conhecimento se est produzindo, para que e para quem os est produzindo? Qual o lugar dos movimentos sociais nos debates sobre a produo do conhecimento? A presena de grupos como o Ncleo Agrrio Terra e Raiz na UNESP
de Franca, contribui para esta reflexo. A participao dos/das natreanos/nas nos espaos de debate trazendo questes como luta pela terra, reforma agrria, entre outros, coloca na pauta da universidade o desafio de criar condies para formar sujeitos com conscincia crtica capazes de, no limite, contribuir para a construo de conhecimento que faa o enfrentamento das desigualdades sociais e, portanto, beneficie a maioria da populao.
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PARTE 3 Sade do Trabalhador e Agroindstria Canavieira
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CAPTULO 13
ENERGIA PARA QUEM? O discurso do combustvel renovvel e os rebatimentos para os trabalhadores da agroindstria canavieira Marcos Paulo Rocha Fernandes1 Edvnia ngela de Souza Loureno2
Das cinzas do caf se fez a industrializao A crise de 1929 foi um divisor de guas na histria e na economia brasileira. Para trs, ficaria o passado, a economia primrio exportadora, um Estado pouco intervencionista e oligarquias regionais que dividiam o poder. Na poca, o pas tinha 35 milhes de habitantes, dos quais 75% de analfabetos, com menos de 30% residindo na rea urbana (CANO, 2000, p. 160). Fernandes (1975) explicita que a formao econmica brasileira esteve durante todo o perodo colonial estagnada, devido ao contexto sociopoltico que absorvia objetiva e subjetivamente os agentes econmicos limitando-os e condenando-os a dimenso colonial. Com a formao do Estado nacional houve o esforo para a formao da economia interna com o desenvolvimento de vrias Instituies e das condies para a expanso de novas atividades econmicas. Dois novos personagens caracterizam as intensas mudanas nas estruturas sociais e econmicas at ento vigentes, so eles: o migrante e o fazendeiro de caf. Os efeitos inovadores baseavam no esprito burgus, mas sem romper com as antigas estruturas. A incipiente formao industrial, o comrcio de exportao e importao, os novos personagens (comerciante, banqueiro, funcionrios pblicos) entre outros, a formao de uma massa de assalariados, foram configurando o processo de urbanizao e diversificao da sociedade. Contudo, Fernandes (1975) explica que as estruturas do mundo colonial, no que diz respeito ao substrato moral e social, de algum modo, perpetuou-se na nascente sociedade nacional e, logo aps, industrial evitando que o processo de
1 Discente da graduao, 3 ano, de Histria, da Universidade Estadual Paulista Jlio Mesquita Filho. Faculdade de Histria, Direito e Servio Social (FHDSS), Franca/SP. bolsista PIBIC, do Projeto de Pesquisa O Processo de Trabalho na Agroindstria Canavieira: os desafios para o Sistema nico de Sade (SUS) e sindicato dos trabalhadores coordenado pela Profa. Dra. Edvnia ngela de Souza Loureno e apoiado financeiramente pelo CNPq, conforme edital 02/2010, processo nmero 401159/2010-8. membro do grupo de Estudos e Pesquisas: Teoria Social de Marx e da linha de pesquisa Mundo do Trabalho: Servio Social e Sade do Trabalhador (GEMTSS). 2 Professora do Departamento de Servio Social da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais (FCHS) - UNESP- Franca/SP. Pesquisadora e Coordenadora do Projeto de Pesquisa O Processo de Trabalho na Agroindstria Canavieira: os desafios para o Sistema nico de Sade (SUS) e sindicato dos trabalhadores apoiado pelo CNPq. Pesquisadora do Grupo de Estudos e Pesquisas Teoria Social de Marx, responsvel pela linha de pesquisa Mundo do Trabalho: Servio Social e Sade do Trabalhador (GEMTSSS), tambm pesquisadora do Grupo de Estudo e Pesquisas sobre Sade, Qualidade de Vida e Relaes do Trabalho (QUAVISSS), UNESP-Franca/SP. Endereo eletrnico: edvaniaangela@hotmail.com
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industrializao fosse revolucionrio. A respeito da revoluo burguesa o autor deixa claro que, no Brasil, essa no ocorreu no Brasil, aqui no houve o processo revolucionrio nos moldes similares do contexto europeu, mas a partir da Independncia, pode ser vista por meio dos fatores e condies histrico-sociais que sustentaram a formao do Estado Nacional e da modernizao do pas, sobretudo, do vis econmico, que mediou a formao de novos moveis econmicos, contudo, sem mexer na estrutura da grande lavoura, a qual foi adaptada para maiores possibilidades de lucro por meio do cultivo de produtos exportveis, mantendo a concentrao da riqueza nas mos de pequenos grupos e a explorao do trabalho sob o manto do assalariamento e da suposta liberdade. A lavoura de caf manteve as caractersticas da agricultura extensiva e a explorao do trabalho, mas potencializou o aparecimento de novos tipos de agentes econmicos. Embora, Fernandes (1975) deixa claro que o substrato cultural do antigo Senhor de Engenho subsistiu nas personalidades que se enriqueceram e se fizeram respeitar por meio de smbolos. Ou seja, as elites solaparam a estrutura material da Colnia, mas manteve as estruturas do poder poltico adaptadas, assim, [...] da escravido extrema concentrao de renda e do monoplio do poder por reduzidas elites, com a marginalizao permanente da enorme massa de homens livres que no conseguia classificar-se na sociedade civil e a eroso invisvel da soberania nacional nas relaes econmicas, diplomticas ou polticas das grandes potencias (FERNANDES, 1975, p. 33). Cano (2000) mostra que da nascente classe operria e de um pequeno segmento da classe mdia, surgiu varias agremiaes e partidos polticos libertrios. As oligarquias detinham o poder do Executivo central e dos Estados, controlando as eleies e a justia - o aparelho repressivo. O exrcito, por meio de seus jovens oficiais, ansiava por maior profissionalismo e modernizao do pas e, junto com a pequena classe mdia, pela moralizao dos processos eleitorais (CANO, 2000, p. 160). O potencial da economia brasileira, ainda de base agrrio-exportadora, sofreu forte impacto com a crise de 29:
[...] penso que as condies econmicas ao final da dcada de 1920 estavam amadurecidas para pressionar a sociedade brasileira para superar a crise cafeeira quanto a industrial, bem como para aprofundar a industrializao. Ainda que por meio de vises parciais, as principais fraes da classe dominante tinham conscincia da necessidade premente de superar a crise, e pressionaram nesse sentido, mesmo antes de seu momento mais culminante, que foi o final de 1929 [...] o liberalismo de Washington Luiz ainda tentou, at setembro de 1930, manter a poltica econmica de seu receiturio, exaurindo nossas reservas e aprofundando a crise. A revoluo de 1930 alteraria
profundamente esse quadro, enfrentando a adversidade externa- principalmente do imperialismo- e usando soberanamente nossa poltica econmica. Ao contrrio de vrios pases latino-americanos, que estavam atrelados rea do dlar e s determinaes da poltica e da economia dos EUA (ou da Inglaterra), o Brasil fez parte desse restrito grupo de pases que enfrentaram a situao e enveredaram, assim, mais do que, outros, pelos caminhos da industrializao (CANO, 2000, p. 162-163).
Segundo Cano (2000) os mecanismos de recuperao crise cafeeira se deu embasado em planos de valorizao do caf, em 1906, 1917, e 1921 tiveram resultados considerveis forando o governo federal elaborar uma Poltica de Defesa Permanente do caf, contudo, esse Plano s se iniciaria em 1924 com a passagem da responsabilidade que seria do governo federal para o governo de So Paulo e ocorreu at 1926. Com a previso que as safras de 1927-1928 seriam o dobro das dos ltimos trs anos, criou-se uma esperana alentadora para os produtores. Para Cano (2000), mesmo com o preo internacional do caf baixando, em 1927, a consistncia da poltica de defesa permanente dirigida ou guiada pelo Instituto do caf do Estado de So Paulo fez com que o preo do caf retomasse a nveis dos anos anteriores, atingindo, em 1928, nveis mais altos dos que os de 1926. Entretanto, segundo o autor, a crise se agravava momento a momento, a safra de 1928-1929 correspondeu metade da anterior. Contrariando as expectativas do ciclo, a safra de 19291930 estimada no segundo semestre de 1929 em volume elevado, corresponderam a quatro anos de exportaes normais, isso graas a interveno do Instituto do Caf, que conseguiu manter ou regular os preos at setembro de 1929 (CANO, 2000, p. 163-164). O autor coloca alguns motivos que ajudaram no fomento da crise:
[...] dois eventos precipitariam os preos para enorme baixa. No plano interno, o governo federal, tendo em vista a campanha sucessria da Presidncia da Republica e sua poltica econmica deflacionista e de estabilizao cambial, deixou de socorrer o Instituto do Caf, gerando clima de desconfiana no comercio cafeeiro. Logo a seguir, no plano externo, a ecloso da crise na Bolsa de Nova York repercutiu pronta e negativamente no mercado internacional do caf. A manuteno da poltica econmica federal, que provocou inclusive a baixa do valor-base para o financiamento interno do caf, precipitou ainda mais a baixa do preo, demonstrando a impossibilidade de se continuar com a poltica de sustentao cafeeira nos moldes em que estava organizada. A insistncia na poltica de livre conversibilidade, ainda vigorando em plena crise, faria que, alm da grande fuga de ouro e divisas, ela gerasse, por
isso mesmo, forte reduo no meio circulante, que passa de 3,4 para 2,8 milhes de contos entre 1929 e 1930. Dada a estrutura e o funcionamento do sistema bancrio da poca, esse fato restringiria as possibilidades de socorro creditcio, agravando a crise com a diminuio da liquidez. O Estado de So Paulo conseguiu, ainda em 1930, emprstimos externo de 20 milhes, mas a poltica de sustentao cafeeira ruiu. Com a revoluo, o governo federal reorganizaria a poltica de defesa do caf, retomando, a partir de fevereiro de 1931, as compras de excedentes e criando o Conselho Nacional do Caf, que foi aos poucos assumindo a poltica cafeeira nacional. Os principais instrumentos de poltica econmica utilizados para enfrentar a crise foram, resumidamente: 1) proibio de novos plantios de caf, salvo nos estados de menor expresso cafeeira; 2) imposto adicional sobre cada saca de caf exportada (chegou a15 shilings por saca) que s aparentemente onerava o fazendeiro, pois, dada a relativa inelasticidade- preo de sua demanda-, este imposto significava, na verdade, nus adicional para o consumidor internacional do caf; 3) cota de sacrifcio, em que uma frao de cada saca era cedida ao preo baixo pelos fazendeiros, para a destruio de cafs de baixa qualidade; 4) compra pelo governo,a preos mnimos garantidos, do restante da safra, para reteno de estoques ou eventual exportao ( CANO, 2000, p. 164-165).
Com essa poltica chegou a destruir entre 1931 e 1942, cerca de 78 milhes de sacas de caf enxugando o excedente no-exportvel. Parte do esquema financeiro se constitua do imposto adicional j referido, e o restante de recursos pblicos, do Banco do Brasil e do Tesouro Nacional. A poltica brasileira para essa crise significou, assim, verdadeira antecipao a poltica keynesiana anticclica que seria formulada em 1936, que permitiu que se sustentasse, em grande parte, a renda e o emprego da economia (CANO, 2000, p. 165-166). Antes da crise, a elevada rentabilidade do caf praticamente impedira que outros produtos de exportao pudessem ser economicamente produzidos na agricultura capitalista de So Paulo. Com a crise, os preos externos do caf caram, ao mesmo tempo, os preos de alguns produtos foram sustentados no mercado internacional pelos pases que os controlavam, tornando-os atrativos. Esse foi o caso do algodo americano, que permitiu abrupta alterao na estrutura de preos relativos algodo/caf, aumentando a rentabilidade relativa do algodo brasileiro para exportao (CANO, 2000). Esses fatos propiciaram, ao longo da dcada de 1930, mais uma transformao importante na agricultura de So Paulo, expandindo-se e modernizando-se as culturas do algodo e da cana-de-acar, produto que passaria a ter no governo federal, controle e amparo. Ambos passaram a ser produzidos em So Paulo, em bases tcnicas e econmicas muito
mais avanadas do que no Nordeste que perdeu competitividade interna. Cano (2000, p. 166-167) destaca que em 1931 o Produto Interno Bruto (PIB) foi 4% menor do que o de 1928. Contudo, a interveno do governo na poltica propiciou rpida recuperao, assim, produto agrcola e o industrial eram respectivamente 13% e 5% maiores, em 1933. A partir de 1930, o governo brasileiro intervm nas polticas agrcolas e comerciais, inclusive por meio da federalizao das polticas de fomento e defesa dos segmentos rurais organizados. Szmercsanyi e Suzigan (2002) expoem que no perodo de 1930-1946, houve uma diversificao e crescimento significativo no conjunto da produo agrcola (exceto o caf), o que foi associado tambm pelo crescimento da taxa populacional e de urbanizao. O fortalecimento da economia esteve voltado para o aumento da produtividade e da exportao, cujo plano de governo, reforou o poder central, contemplando os interesses da oligarquia rural. A elevao agrcola pode ser vista nas produes de algodo, arroz e mandioca, cujo crescimento fsico entre os anos mencionados foi de 212%, 203% e 134%, respectivamente. Em segundo plano vinha a cana-deacar e o cacau que tiveram um crescimento de 59% e 90% no perodo, enquanto que a populao apresenta um crescimento em torno de 60%. Observa-se que, em 1930 a 1945, o Governo Federal criou ou reorganizou varias instituies estatais, denominadas por produto rural atendido, cobrindo um leque de polticas agrcolas que iam alm da mera articulao da poltica econmica do Estado. Em 1931, foi criada a Comisso de Defesa da Produo do Acar (CDPA), posteriormente transformada no Instituto do Acar e do lcool (IAA), em 1933. Originalmente acionada como estrutura de defesa da economia aucareira contras as dificuldades internacionais criadas pela crise de 1929, o IAA evoluiu at se transformar no organismo regulador da produo, dos preos e de sua distribuio regional (So Paulo e Nordeste, basicamente), e ainda no lcus de interao dos interesses dos proprietrios rurais e agroindustriais em conflito, funo que foi explicitamente atribuda pelo Estatuto da Lavoura Canavieira (1941) (SZMERCSANYI; SUZIGAN, 2002, p. 211-212). Frente a crise do caf, o Estado Brasileiro mostrou-se preocupado em fortalecer a economia e, no mbito, agrcola a soluo foi investir na cultura canavieira, na expectativa de retornar ao apogeu de outrora. Pode-se dizer que se iniciou a modernizao da agricultura, com incentivo s tecnologias a partir da interveno do Estado brasileiro, tal interferncia logrou em edificar as estruturas para o Prolcool, que, como se ver adiante, fez da agricultura, o agrobusiness, que a partir da agroindstria canavieira investiu na proteo energtica, gerando um discurso de um combustvel ecologicamente correto por se tratar de uma espcie renovvel, mas nada se fala da explorao da fora de trabalho empregada neste setor.
Prolcool e as intermediaes do Estado para a modernizao da agricultura Segundo Souza (1999 apud COURY, 2008, p. 8), a agroindstria sucroalcooleira, reage em efeito de encadeamento, onde um setor da economia atrai ou puxa outro setor, por meio da venda de seus produtos ou por meio da compra de insumos.
A agroindstria canavieira um exemplo clssico no Brasil desse tipo de indstria motriz, formando ao seu redor verdadeiras cadeias econmicas interligando diferentes indstrias e at setores de servio, desde a produo de bens de capital e maquinrios agrcolas ate escritrios de exportao e portos (COURY, 2008, p. 8).
Alves (1991) explica que o fato do lcool ser produzido a partir do resduo natural da produo de acar, ou resultado da destilao do caldo da cana moda, esse se tornou uma formula acertada para os usineiros aquecer as suas economias, otimizando ao mximo o aproveitamento do produto, a medida que nada se desperdia e, sobretudo, para equilibrar as perdas nos perodos de queda do preo do acar. Assim, a construo de destilarias anexas foi fundamental para o aumento da produtividade e para o enriquecimento dos proprietrios do setor. A partir de 1973, segundo Alves (1991), as quedas colossais do preo do acar no mercado internacional provocou a interveno direta do Estado brasileiro na economia agrcola, sobretudo, a partir da criao do Prolcool que em linhas gerais iria dar um novo sentido econmico ao setor sucroalcooleiro, como afirma o autor:
[...] o ano de 1975 marcou o termino de um perodo de euforia no comercio externo de acar, com uma acentuada queda dos preos do produto no mercado internacional. Estes preos vinham apresentando uma tendncia ascendente desde o final da dcada de 1960. Depois de ter atingido o seu nvel mximo de todos os tempos, em novembro de 1974 (cerca de US$ 1400 TM), as cotaes do acar demerara foram baixando abrupta e ininterruptamente, alcanando US$ 268 por TM em dezembro de 1975, e fixando-se em torno de US$ 300 ao final do primeiro trimestre de 1976 (SZMRECSANY, 1979 apud ALVES, 1991, p. 32).
Durante o governo militar, iniciado com o golpe em 1964 e s interrompido com a democratizao do Estado Brasileiro em meados dos anos de 1980, a discusso da modernizao da economia veio a tona, sobretudo, aquela relativa agricultura, tida como atrasada. Foi a partir da constatao da baixa produtividade, que o IAA e os usineiros se posicionaram indicando a necessidade doccrescimento do setor, a partir das exportaes, ou seja, teria que tornar o produto competitivo no mercado internacional, - no que se refere a
custos e rendimentos - (ALVES, 1991, p. 32-33). Segundo o autor, esse objetivo sups, o que de fato ocorreu, um forte papel interventivo do Estado:
[...] com este objetivo o IAA cria, em 1971, o Programa Nacional de Melhoramento da Cana-de-acar, que necessita, para implementa-lo, de uma nova entidade, o PLANALSUCAR. O programa objetivava a implantao e execuo de projetos de pesquisa nos campos da gentica, fitossanalise e agronomia, para obteno de novas variedades de cana com maiores produtividades agrcola e industrial. A eficcia deste programa de melhoria da qualidade de matria prima dependia de outros programas de modernizao da agroindstria, tendo em vista tambm o aumento da produtividade industrial. Assim, em 1971, foi criado o Programa Nacional de Racionalizao da Agroindstria Aucareira, que previa um conjunto de medidas para a modernizao do setor, compreendendo: fuses e incorporaes de unidades de produo; desenvolvimento de novos produtos e processos; construo de terminais aucareiros etc. Todas essas medidas visavam reduzir os custos de produo, bem como, diminuir a histrica dependncia do setor para com os recursos e medidas do Estado. A subida dos preos do acar no mercado externo fez com que aumentassem os recursos acumulados no Fundo Especial de Exportaes, constitudo ao fim da dcada de 50, destinado a financiar a modernizao do setor. Em 1972 o fundo dispunha de 15 bilhes de Cruzeiros, dos quais 8 bilhes foram destinados a modernizao das usinas, 2 bilhes foram destinados a construo de terminais martimos de exportao e 5 bilhes destinaram-se a subsidiar o preo do acar para exportao, paralelamente, h deteriorao da situao das reservas brasileiras provocadas pela elevao do preo do petrleo importado, que passou de US$ 2,5 por barril em 1973, para US$ 10,5 em 1974. Estas subidas agravaram os desembolsos do Brasil com o petrleo, que sobem de US$ 0,6 bilhes em 1973, para US$ 10,6 bilhes em 1981. Alem desta subida de preos do petrleo, havia o perigo do, na poca influente, cartel da OPEP (Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo) promover aumentos sucessivos no preo do produto. Estes aumentos visavam, segundo o OPEP, compensar o efeito perverso da deteriorao dos termos de intercambio, que beneficiava os pases industrializados e penalizava os exportadores de matrias primas, incluindo ai os exportadores de petrleo. No mesmo sentido, eram divulgados os sombrios levantamentos sobre as reservas mundiais de petrleo, que apontavam pela necessidade urgente no mundo encontrar um sucedneo energtico do petrleo, um mineral no rapidamente renovvel, o que ainda hoje uma questo no resolvida (ALVES, 1991, p. 33-34).
A crise do petrleo no inicio da dcada de 1970 e a demanda internacional pelo acar parece que foram os pilares fundamentais para a criao do Programa Nacional do lcool (PROLCOOL), quando a produo de lcool carburante a partir da cana de acar ascendeu a possibilidade de se produzir um combustvel renovvel, que, segundo Coury (2008), marcou a aliana entre o governo federal e o setor sucroalcooleiro que se concentrou no Centro-Sul do pas, especificamente no Estado de So Paulo. Segundo Puglas Silva (2006) esse Programa proporcionou um desenvolvimento tecnolgico o suficiente para transformar o setor sucroalcooleiro num eficiente e competitivo instrumento da economia brasileira, dado que se integrou em dois ramos da economia brasileira: alimentao e energia, e esses dois segmentos fazem com que o setor da agroindstria se comunique com todos os outros segmentos da economia nacional, o autor declara que tudo isso graas a luz ou o avano que o Prolcool legou. Para Alves (1991) a idia que o Prolcool tenha ajudado na construo de um Brasil moderno e tecnolgico, deve ser vista e analisada com mais vagar, uma vez que este Programa e os seus respectivos investimentos no visou contemplar as reais necessidades dos trabalhadores rurais. A cana de acar sempre fez parte da economia agrria brasileira, no inicio da colonizao, foi cultivada em lavouras de grande extenso voltada para o atendimento da demanda europia do acar, mas com o passar do tempo foi utilizada tambm em pequena escala para a fabricao de gua-ardente, rapadura e forragem, como mostra Szmrecsnyi (1979). Contudo, o apoio governamental para o cultivo em grande escala e produo industrial se deu por meio dos planos e o Prolcool concentrou os esforos para a pretensa sada brasileira da crise do petrleo. Alm disso, representou o projeto de continuidade do processo de modernizao conservadora da agricultura, que a partir do auxilio financeiro do Estado criou possibilidades de avano industrial da produo do acar e do lcool (sem mencionar os demais produtos agropecurios), transformando a capacidade ociosa dos antigos empreendimentos sem mexer na estrutura agrria, que se manteve concentrada nas mos de poucos. Isto significa, que o Prolcool ao mesmo tempo em que se constitui num instrumento econmico de salvao de um setor da atividade, tambm continuidade e aprofundamento de um projeto de desenvolvimento da agricultura (ALVES, 1991, p. 34). A implantao do Prolcool pode ser dividida em duas fases bem definidas:
[...] na primeira fase do programa, se aproveita a capacidade ociosa do setor aucareiro com a implantao de destilarias anexas s usinas de acar existentes. Nesta, se prioriza a produo de lcool anidro, para ser misturado como aditivo a ga188 Questo Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI
solina, em substituio ao poluente chumbo-tetraetila, na proporo de 20% de lcool para 80% de gasolina para cada litro do produto. Esta mistura prescindia de qualquer alterao nos veculos disponveis no mercado [...]a segunda fase do Proalcool apresentou profundas modificaes tanto na estrutura produtiva do lcool, quanto na estrutura de consumo de automveis. Esta se caracteriza pela produo de lcool hidratado para o consumo direto dos automveis produzidos e existentes no pas tiveram que ter seus motores projetados ou adaptados para o consumo deste combustvel, o qual no necessitava, para ser consumido, de nenhuma mistura a gasolina (ALVES, 1991, p. 36-37).
O apoio financeiro e ideolgico do governo somado as condies climticas do pas e, ainda, a extenso territorial e a ausncia de uma reforma agrria que limitasse o predomnio da monocultura e do latifndio criaram as condies favorveis para a alta rentabilidade dos usineiros. Etanol: o discurso do combustvel renovvel nas bases da agricultura conservadora A partir do Prolcool houve o incentivo para a criao das grandes usinas, a terra e a renda gerada passaram a ser definitivamente concentradas nas mos da nova classe empresarial que surgiu subsidiada pelos recursos pblicos: os usineiros. Nesse quadro histrico, concentrou-se o poder poltico e econmico nas mos dos usineiros, em detrimento das alternativas de desenvolvimento que contemplassem os trabalhadores, os municpios e a populao das reas de concentrao da cana. Em conseqncia as polticas brasileiras nos espaos canavieiros sempre foram voltadas quase exclusivamente s demandas dos latifundirios, em prejuzo dos trabalhadores, de seus direitos e da sua cidadania (PAIVA; PLASSAT, 2008, online).
O Prolcool no foi a nica tentativa brasileira de desenvolver combustveis renovveis, tendo estes esforos se iniciado ainda nos anos 20 e impulsionados durante a II Guerra Mundial em funo do risco de interrupo da importao de petrleo. Em 1975 o governo criou, mas no implementou o Proleo - Plano de Produo de leos Vegetais para Fins Energticos transformando-o em programa em 1983, quando deu inicio ao Programa Nacional de leos Vegetais para Produo de Energia, tambm chamado de Proleo. O foco deste Programa foi o desenvolvimento e a produo de biodisel a partir de algodo, bagacu, resduos, palma, algodo, canola, girassol, nabo forajerro, mamona, soja e gordura animal para mistur-los ao diesel. Os esforos foram descontinuados em
1985 devido a reduo dos preos do petrleo e retomados em 2003, com Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel (PNPB) (MASIERO; LOPES, 2008, p. 60, grifo do autor).
O autor ainda destaca:

Os esforos de investigao de novas formas de energia alternativa tem sido orientados pelo aumento da demanda por biocombustiveis que se caracteriza por: a) aumentos contnuos do preo do petrleo que hoje e a principal fonte primaria de energia e devido a sua crescente utilizao tem causado o encarecimento das matrizes energticas de varias naes dependentes da commodity, desencadeando srios desequilbrios em suas balanas comercias; b) benefcios que a expanso da ulitilizacao dos biocombustiveis pode trazer para o setor agrcola por meio da implantao de projetos especficos para fins energticos com o objetivo de promover o desenvolvimento regional sustentvel; e,c) reduo das emisses de gs carbnico que alem do beneficio em si poder ser fonte de ganhos no mercado de carbnico uma vez que a parcela de gases no emitidos por um pais poder ser comercializada na forma de crditos a outro participante interessado em no reduzir suas emisses (MASIERO; LOPES, 2008, p. 61).
Mas mesmo com o subsdio estatal a economia aucareira e, sobretudo, alcooleira no ficou isenta dos perodos de escassez e superproduo, assim, em fins dos anos de 1980, segundo Coury (2008, p. 11), a crise de desabastecimento de lcool indicou o declnio do Prolcool. Devido a uma mudana poltica e uma crise fiscal, o governo passou a cortar gastos com subsdios, salgando os custos de produo e do produto no mercado, gerando o abandono gradual dos carros a lcool e o retorno gasolina, que ficara mais barata a partir de 1986 com o contra-choque do petrleo. O autor ainda afirma que: [] ao longo da dcada de 1990, o lcool voltava a ser um produto secundrio para a indstria sucroalcooleira e o PROLCOOL passou a ser visto como um fracasso, que deveria ser deixado no passado. J na primeira dcada do sculo XXI, o discurso do combustvel renovvel retorna com mais fora. A visita de George W. Bush, ento Presidente dos Estados Unidos da Amrica (EUA), ao Brasil em 2007, significou no s a substituio do nome de lcool para o etanol, mas a abertura para o mercado exterior, um mercado de energias, altamente competitivo e rentvel, alm do uso do lcool significar o uso consciente do combustvel medida que vem sendo apontado como menos poluente, o que diante do cenrio de devastao ambiental e poluio, assume, no imaginrio popular, a dimenso de preservao do meio ambiente. Desde ento, lcool passou a ser chamado de etanol, inclusive a Unio da Indstria de Cana de Acar (NICA) vem incentivando o uso
deste novo termo, lanando inclusive campanha para sua popularizao e substituio do termo lcool, possivelmente devido a experincia mal sucedida do Prolcool. No obstante, trata-se de sinnimos, como explica Coury (2008, p. 12).
No Brasil o etanol utilizado como combustvel automotivo de duas formas: lcool hidratado, para carros a lcool ou flex fuel, e lcool anidro, que adicionado a gasolina, atualmente na proporo de 25%. A diferena entre os dois o teor de gua presente no produto: o lcool hidratado possui cerca de 7% de gua, enquanto o lcool anidro possui apenas 0,7% no mximo (PETROBAS, 2007, p. 30).
No Brasil o etanol produzido pela fermentao, por leveduras, do caldo extrado da cana de acar (ALVES, 1991). A produo do lcool combustvel, no contexto brasileiro, se d por meio da cana de acar. Contudo, outras culturas podem servir de matrias-prima, por exemplo, o milho, nos EUA e a beterraba, na Europa. Mas segundo a Cartilha da Petrobras (2007, p. 31), nestes casos, necessrio transformar o amido presente nestes alimentos em acar, antes da fermentao. Esta etapa adicional aumenta os custos e reduz o rendimento do processo, quando comparado a fermentao direta do caldo da cana. Aps a fermentao, o produto passa por vrias etapas, culminando com a sua destilao para retirar o excesso de gua e adequ-lo ao uso do combustvel, tal processo pode elevar os custos de produo, exigindo o subsidio dos governos. A Amrica Latina, parte da frica, ndia e o Sudeste Asitico produzem lcool a partir da cana-de-acar (PETROBS, 2007, p. 31). O etanol, produzido no Brasil, a partir da cana-de-acar, conta com expectativas de crescimento os prximos anos, considerando, sobretudo, o consumo interno. Apesar das dificuldades, sobretudo, relativas a logstica que, na grande maioria, feita via rodoviria, embora em alguns casos usa-se ferrovias ou dutos, produo projetada para 2019 de 58,8 bilhes de litros, mais do que o dobro da registrada em 2008. O consumo interno est projetado em 50 bilhes de litros e as exportaes em 8,8 bilhes (BRASIL, 2011, online). Portanto, trata-se de um setor em franca expanso e De acordo com a Unio da Indstria de Cana-de-Acar-nica, os investimentos em novas plantas e ampliao de usinas de lcool nos prximos, cinco anos somaro mais de R$ 17 bilhes. (PETROBS, 2007, p. 34). A projeo de crescimento no apenas para o etanol, mas tambm para o acar. Segundo o Ministrio da Agricultura (BRASIL, 2011, online) o Brasil responsvel pela metade do acar produzido no mundo, e deve alcanar um aumento de 14,6 milhes de toneladas em relao ao perodo de 2007/2008, j para nvel de exportao para o ano de 2019 est previsto 32,6 milhes de toneladas.
Alm dos subsdios diretos feitos pelo Estado para motivar e compensar o setor sucroalcooleiro, ainda necessrio destacar o papel das agncias que fomentam pesquisas, as quais tm incentivado pesquisas voltada ao mercado do etanol. Nesse contexto, merece destaque o trabalho da Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp), que tem viabilizado acordos entre universidades e empresas, na busca do melhoramento gentico da cana votado para energia, da produo de etanol e outros produtos a partir da celulose, de novos processos de alcoolqumica e do desenvolvimento de clulas de combustvel a base de etanol (COMISSO MINAS E ENERGIA, 2008, online). O podo golpeia a cana, e as usinas os seus trabalhadores
CORPO DOBRADO e podo na mo Manoel Rodrigues da Silva corta cana num canavial que se estende a perder de vista. De repente, sente tontura, e por fora, tem que parar. No a primeira vez que isso lhe acontece. J sofreu enxaquecas e dores em toda parte, tendo que ficar parado por dias a fio e at ser internado. Sua remunerao e seu emprego dependem de quanta cana consegue cortar por dia. O canavial abastece a usina de etanol Cosan S.A., maior exportadora de um combustvel que polticos vendem mundo afora como uma alternativa limpa e renovvel (Bloomberg Markets (novembro de 2007) apud PAIVA; PLASSAT, 2008, p. 2).
Neste contexto, alm do vertiginoso crescimento econmico preciso pensar que a produo do acar e lcool expe os trabalhadores a cadncia do trabalho repetitivo e mal remunerado. Alm disso, o trabalho realizado abaixo de chuva ou de sol, mesmo quando esse esquenta acima dos 35 graus. O trabalho do corte da cana realizado num ambiente repleto de fuligem e, muitas vezes, cercado por animais peonhentos. O consumo da fora de trabalho na agroindstria canavieira, apesar da imagem de modernizao, ainda no conseguiu se desvincular de elementos arcaicos como a monocultura, o latifndio e a escravido, claro, agora sob o manto do trabalho assalariado. A explorao implica no apenas em baixos salrios, que nos moldes do pagamento por produo, eleva o ritmo a uma intensidade incapaz de ser suportada pelo corpo humano, resultando nas denuncias de morte por exausto3; como tambm nas precrias condies de moradia, alimentao e vida, uma vez que o trabalho realizado pelos negros de
No perodo de 2004 a 2006, houve 17 mortes, registradas pela Pastoral dos Migrantes, provocadas, supostamente, pelo excesso de esforo uma verdadeira overdose do trabalho denominada birola pelos trabalhadores (SILVA; MARTINS, 2007, p. 13). Essas mortes soaram forte na sociedade mobilizando diversos setores para discutir e tomar providncias a respeito. Os autores chamam a ateno para as dez Audincias Pblicas realizadas em defesa dos direitos humanos no trabalho e efetivao da Norma Regulamentadora (NR 31), a exemplo a sade pblica, incluiu no Plano Diretor de Vigilncia em Sade as aes de vigilncia nas moradias dos cortadores de cana.
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outrora, hoje, feito pelos migrantes, ou seja, a mo de obra no fornecida pelas senzalas, mas pelas regies mais pobres, assim, homens jovens advm da regio Norte e Nordeste e se submetem as condies precrias de trabalho e de vida, no interior do estado de So Paulo, fazendo o trabalho que os trabalhadores locais, no fazem pelo valor pago aos migrantes, inclusive muitos trabalhadores tm sido encontrados em condies anlogas a escravido. Segundo dados do Ministrio do Trabalho, quase seis mil escravos foram libertos em 2007 no Brasil pelas equipes do Grupo Mvel de Fiscalizao e pelas Superintendncias Regionais do Trabalho, resgatados em situaes to degradantes que configuram a chamada condio anloga a escravido. A localizao geogrfica destes resgates instrutiva: 1.064 foram encontrados no Par (Usina Pagrisa), 1509 no Mato Grosso do Sul (1.011 ndios na usina Debrasa, do Grupo Jos Pessoa e 498 na Dicol-Iguatemi), alm de 113 em Gois. Embora flagrante de trabalho escravo seja bem mais raro nos canaviais que na pecuria, pela terceira vez em trs anos, o recorde em libertao de escravos no Brasil conquistada por canaviais (PAIVA; PLASSAT, 2008, p. 2). Para tanto, os autores ainda explicam:
[...] nos ltimos 10 anos, apesar de o setor canavieiro ter se beneficiado com uma grande expanso, o desemprego tem permanecido intenso nas principais reas canavieiras brasileiras. Em So Paulo, tem ocorrido uma grande liberao de mode-obra permanente, em decorrncia dos cortes nos custos de produo. As usinas plantam e colhem cada vez mais com um menor nmero de trabalhadores. Este processo est associado a ampliao da mecanizao, em meio a crescentes fuses de empresas. Tambm em Alagoas e em Pernambuco, o quadro de desemprego tem sido critico porque, alm da presso para reduzir custos, essas regies tem atravessado profunda crise estrutural, com fechamento de vrias empresas e migrao de empresas para o Centro-Sul e Centro-Oeste do pas. O amplo desemprego nas reas canavieiras tem possibilitado a fixao de nveis excessivos de trabalho em condies insalubre, bem como o descumprimento crnico da legislao trabalhista. Tambm tem facilitado a contratao (ou melhor, o aliciamento) de trabalhadores de outros Estados ou de outras regies do mesmo Estado, alojando-se em condies precrias durante toda a safra para evitar sindicalizao (PAIVA; PLASSAT, 2008, p. 2).
A violao dos direitos humanos e sociais em favor da acumulao de lucros se manifesta na omisso de direitos e na negao de conquistas, ao sujeitar servido aqueles que no renem condies para satisfazer dignamente as suas necessidades
na sociedade de mercado (CARVALHO, 2008, online).

O trabalhador que corta em media 12 mil quilos ao dia anda 8.880 metros; da 336.300 golpes de faco e faz em media 36.630 flexes com as pernas e entorses torcicos para golpear a cana. Para juntar as 12 toneladas ele percorre a distancia de 1,5 a 3 metros, 800 vezes, carregando feixes de 15 quilos por vez, portanto, realiza no mnimo 800 trajetos e 800 flexes, o cortador traja uma indumentria que o protege da cana, mas aumenta sua temperatura corporal. A perda de gua pelo organismo pode chegar a oito litros por dia, em media. Todo esse esforo fsico sob sol forte do interior de So Paulo, aliado aos efeitos da poeira, da fuligem expelida pela cana queimada (ALVES, 2003 apud CARVALHO, 2008, online). O Relatrio Nacional de Direitos Humanos, Econmicos Sociais e Culturais, de julho de 2007, aponta a morte de 135 lavradores, somente no interior do Estado de So Paulo. Algumas das principais causas de acidentes e mortes, de acordo com o estudo, esto relacionadas ausncia de equipamentos de proteo, desnutrio, insolao, alojamentos inadequados, exausto, transporte irregular, carbonizao e intoxicao com herbicidas e com gs carbnico liberado durante a queima da cana. (CARVALHO, 2008, online).
interessante observar que a sada para a proteo da sade dos trabalhadores tm sido marginais, em vez da garantia de um salrio adequado e fixo, e no mais por produo, instauram-se medidas voltadas quase que absolutamente para o uso dos denominados Equipamentos de Proteo Individual (EPI), mas as condies de trabalho continuam as mesmas. Os EPI constitudos vestimenta e calados pesados, luvas, botina com biqueiras, entre outros acabam contribuindo para o aquecimento do corpo. Alm disso, infelizmente, os EPI apesar de darem alguma proteo contra possveis cortes ou picadas de animais peonhentos, alm claro da exposio excessiva ao sol, no evitam as doenas relacionadas ao trabalho, causadas pelo movimento repetitivo e os mal estar. Observa-se que as denuncias de mortes por exausto estiveram relacionadas com a sensao de cimbras num momento precedente a fatalidade.
As cimbras comeam, em geral, pelas mos e pelos ps, avanam pelas pernas at chegarem ao trax, o que provoca fortes dores e convulses, que se assemelham a um ataque nervoso epiltico. As exigncias fsicas associadas a intensidade do trabalho so denunciadas pela expresso de cansao dos trabalhadores do corte de cana. O distanciamento da famlia e dos amigos agrava o quadro de desmotivao desses trabalhadores. O homem do campo perde a sua identidade quando a sua cultura massacrada pelo ritmo constante da produo capita194 Questo Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI
lista do etanol. A sua religiosidade fica em segundo plano, os ritos, as festas e datas comemorativas no so praticadas (CARVALHO, 2008, online).
Os locais em que os migrantes temporrios ficam alojados so verdadeiros depsitos de pessoas, onde elas dormem amontoadas em pouco espao, de maneira improvisada, em beliches, colchonetes, redes de dormir, e onde comum no vero a temperatura atingir mdias de 30 a 40C. Esses alojamentos so oferecidos pelas usinas; nos ltimos anos, tem crescido as casas alugadas pelos prprios cortadores. Assim, pode-se dizer que as senzalas do sculo XVIII e os alojamentos do sculo XXI no so to diferentes no que diz respeito ao tratamento dispensado aos trabalhadores. A falta de higiene e de conforto torna esses locais inabitveis. Estima-se que um trabalhador produza um faturamento superior a R$ 9.000,00 para o usineiro no ms; no entanto, o piso mdio da categoria registrado em 2008 foi de apenas R$ 420,00 por oito horas dirias de trabalho (CARVALHO, 2008, online). O autor destaca a convenincia do Estado com precariedade do trabalho, sobretudo, normatizando-a, cita a Medida Provisria n. 410, criada pelo Superior Tribunal de Justia (STJ) e editada no dia 28 de dezembro de 2007, a qual, segundo Carvalho (2007) o resultado de um acordo entre o Ministrio do Trabalho e a Confederao dos Trabalhadores da Agricultura (Contag) que determinou o fim da obrigatoriedade do registro em carteira dos trabalhadores temporrios no campo.
A medida permite aos usineiros contratarem pessoas para o trabalho temporrio, sem qualquer direito trabalhista durante todo o perodo da safra. De acordo com a nova lei, os trabalhadores contratados para colheitas de curto prazo, como o corte de cana-de-acar, no tero mais a garantia de carteira assinada. O chamado contrato de trabalho rural por pequeno prazo um retrocesso diante das conquistas histricas dos trabalhadores, e um suporte para a existncia da explorao de trabalho escravo pelo latifndio, j que no h mais garantia de direitos trabalhistas, apenas um contrato temporrio que poder ser elaborado a qualquer tempo para burlar a fiscalizao e interrompido a qualquer hora, quando o usineiro bem entender (CARVALHO, 2008, online).
Observa-se que os trabalhadores rurais, ainda so contratados por agenciadores, gatos, como comumente so denominados. Eles so responsveis pela vinda de trabalhadores oriundos de outros Estados, que marcados pela inacessibilidade a polticas de apoio ao pequeno produtor rural, pela expropriao e pela miserabilidade social, so facilmente iludidos pela esperana de conseguir um emprego e salrio que lhes d condies de continuar
a sobreviver. Assim, transformados em trabalhadores migrantes percorrem longas horas, durante trs, quatro, cinco dias de viagem para chegarem terra prometida, em busca da sobrevivncia. Contudo, como a terra prometida j foi ocupada e dominada por grupos que detm o poder, estes trabalhadores migrantes endividados pelos custos da viagem, da moradia, entre outros, so compelidos a aceitar as condies de trabalho que lhes so impostas por aqueles grupos. O trabalho na lavoura visto como sofrimento, sacrifcio, castigo (IAMAMMOTO, 2001), em razo da submisso aos ritmos extenuantes de trabalho, do pagamento por produo feito sem qualquer controle dos trabalhadores (ALVES, 1991) do percurso no remunerado de duas horas ou mais das residncias at as lavouras (ALLESSI; NAVARRO, 1997), da alimentao inadequada e insuficiente, das pssimas condies de transporte e de moradia. Somam-se a isso as pssimas condies de transporte, pois comum o transporte de cortadores de cana em nibus bastante precrios. Isso prejudica a sade dos trabalhadores, assim, ir trabalhar se torna um risco antes mesmo de iniciar o dia de trabalho, alm de eles j chegarem cansados de tanto chacoalhar, balanar e muitas vezes ficarem expostos ao vento, j que muitos nibus tm vidraas quebradas ou faltando. Ao conclurem a lida no canavial, no percurso de volta para casa, tm que enfrentar tudo novamente. Alm disso, podem sofrer acidentes de trajeto, que vem aumentando nos ltimos anos. Frisa-se que os acidentes de trnsito dizimam ou deixam sequela (fsica e mental) nos trabalhadores. O Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) divulgou o aumento dos acidentes de trajeto em 31,21% em dois anos na regio de Ribeiro Preto. Enquanto em 2004 foram 1.275 acidentes desse tipo, em 2006 o total chegou a 1.673, o que significa 4,58 acidentes por dias trabalhados que se acidentaram antes mesmo de chegarem ao trabalho ou aps a jornada diria... a reportagem destaca ainda o aumento nas dez maiores cidades, sendo que em sete houve alta desse tipo de acidente [...] numa lista liderada por Ribeiro [Preto] (687), seguida por Franca, (ACIDENTES..., 2008, p. C1). A Empresa de Transporte e Trnsito Urbano de Ribeiro Preto (TRANSERP) realizou estudo que destaca aumento em 6,2% dos acidentes de trnsito naquele municpio [...] saltaram de 13.395 em 2006 para 14.230 no ano passado, o que d uma mdia de 1,6 ocorrncias por hora, (ACIDENTES..., 2008, p. C1). Verifica-se a mudana no ritmo das pequenas cidades que tm tido as suas pacatas estradas invadidas pelo transito ininterrupto, no perodo da safra, de caminhes canavieiro, o que tem provocado, entre outros males, graves acidentes. Por exemplo, na noite do dia 22 de junho de 2008 um trabalhador rural de pouco mais de 50 anos, ao fazer o trecho que liga o pequeno ncleo
urbano de municpio de Ribeiro Corrente/SP a um stio prximo, onde morava, foi esmagado por um caminho canavieiro carregado. Alm desse grave acidente, destaca-se:
Dois acidentes, um na cidade e outro na rodovia, atrapalharam o trnsito ontem na regio. O mais grave ocorreu na Cndido Portinari, prximo a Brodowski, por volta das 13:30: um caminho com 50 toneladas de cana atingiu 6 veculos e tombou no KM 30 da rodovia, (CAMINHO..., 2007, p. C4). Um acidente envolvendo um nibus que transportava 48 trabalhadores rurais e um caminho canavieiro vazio deixou 27 pessoas feridas, em Cristais Paulista/SP, (NOTCIAS..., 2007, p. 36)4.
O Ministrio Pblico do Trabalho em fiscalizao nas usinas da regio de Ribeiro Preto destacou irregularidades nesse tipo de transporte e afirma [...] a terceirizao do transporte tem sido a responsvel pela precarizao, que coloca em risco a sade e a segurana dos bias-frias. H duas semanas, uma pessoa morreu e 30 ficaram feridas em quatro acidentes com veculos na regio (BLITZ, 2008, p. C4).
A conduo de veculos em mau estado de conservao compromete a segurana dos trabalhadores canavieiros, o que revela claramente o desrespeito pela vida dos lavradores por parte dos usineiros. [...] A precarizao do trabalho nas lavouras de cana sempre existiu e permanecer enquanto no houver polticas eficazes para proteger os trabalhadores e seus direitos, e medidas rgidas e eficazes de fiscalizao e controle do emprego da fora de trabalho no campo (CARVALHO, 2008, online).
As queimadas causam danos ao meio ambiente e problemas de sade s pessoas. Estes problemas foram acentuados na contemporaneidade, mas tm vida longa, pois, iniciou-se na fase imperial. Alm da poluio urbana provocada pela queima da cana de acar, outro problema que deve ser analisado o uso intensivo de agrotxicos conhecidos como maturadores. Esses herbicidas, segundo Carvalho (2008, online) so utilizados para se antecipar a colheita.
Os pesticidas ou inseticidas so compostos txicos, utilizados para eliminar pragas, que, entretanto, so substancias que contaminam o meio ambiente e que podem causar problemas sade quando presentes nos alimentos, na gua e no ar, ou seja, nos elementos de sobrevivncia do organismo. Ainda no se tem prova cientifica dos efeitos negativo que os herbicidas
4 Cristais Paulista um dos municpios que congrega a regio administrativa da sade de Franca e situa-se a aproximados 30Km2.
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podem causar no organismo humano. A preocupao maior e com o trabalhador da cana, que tem um contato direto e permanente com o vegetal contaminado com o produto aplicado antes e depois da queimada. Os herbicidas que so aplicados, muitas vezes com a utilizao de avio, prejudicam comunidades inteiras que ainda resistem ao avano do agronegcio (CARVALHO, 2008, online).
Tradicionalmente, como enfatizado, o Estado por meio dos estmulos financeiros e ideolgicos sustentou o desenvolvimento da agroindstria canavieira, sem, contudo, se atentar para as relaes sociais de trabalho. Ento, a sociedade organizada no pode permitir que recursos pblicos financiem combustveis baratos para os tanques s custas da depredao ambiental, da super-explorao do trabalho, da ampliao da concentrao de terras e de renda para poucos e da fome para a maioria.
Desde a fase das capitanias hereditrias at os latifndios da atualidade, desde as plantations coloniais at a monocultura extensiva do agronegcio contemporneo, desde os escravos dos sculos XVI ao XIX at os assalariados super-explorados dos sculos XX e XXI: at quando vamos permitir a continuidade deste modelo? (PAIVA; PLASSAT, 2008, p. 2).
Referncias ACIDENTES de Trnsito tm alta em Ribeiro: Dados da Transerp mostram que ocorrem 1,6 acidentes por hora na cidade e que houve locais mais perigosos ficam em rea nobre. Folha de S. Paulo, So Paulo, 31 jan. 2008. Ribeiro, p. C1. ALESSI, N. P.; NAVARRO, V. L. Sade e trabalho rural: o caso dos trabalhadores da cultura canavieira na regio de Ribeiro Preto, So Paulo, Brasil. Cadernos de Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 13, supl. 2, p. 111121, 1997. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/csp/v13s2/1368.pdf >. Acesso em: 25 fev. 2010 ALVES, F. Modernizao da agricultura e sindicalismo: lutas dos trabalhadores assalariados rurais da regio canavieira de Ribeiro Preto. 1991. Tese (Doutorado em Economia) - Instituto de Economia, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 1991. BLITZ flagra problemas em canaviais da regio: irregularidades foram constatadas no transporte e no sistema de contagem. Folha de S. Paulo, So Paulo, 12 jun. 2008, Ribeiro, p. C4.
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Falta Rodap dos autores

CAPITULO 14 EXPANSO DO SETOR SUCRO-ALCOOLEIRO E CONDIES DE TRABALHO E EMPREGO NO PERODO 2000/2006 Guilherme C. Delgado1 Raquel S. SantAna2 Apresentao No Brasil, desde a mudana do regime cambial no incio de 1999, combinada com varias outras polticas e incentivos agroindstria e renda fundiria, o chamado complexo sucro-alcooleiro vem crescendo rpidamente frente do conjunto da economia, com claro vis de dinamismo econmico puxado pelo setor externo. A quantidade produzida de acar e lcool - de 2000 a 2006, cresceu respectivamente 87,5% e 67,4%, mas as exportaes no perodo crescem em valor 505%, ou 35% em mdia anualmente (BRASIL, 2007b). Observe-se que a produo do acar e do lcool, originrios da canade-acar, no obstante o rpido crescimento das exportaes, ainda essencialmente puxada pela demanda interna, que corresponde a cerca de 80% da produo fsica do lcool em 2006 e cerca de 50% da produo do acar. Por outro lado, se o Pas vislumbrar participao relevante na substituio do consumo automotivo norte-americano ou mundial como parece ser o projeto do agronegcio brasileiro, estaremos caminhando para um projeto de insero econmica interna-externa, qualitativamente distinta da que fora o PROACOOL em 1976. Um PROALCOOL mundial, com especializao brasileira na funo de grande produtor e mega exportador, ancorado nos pressupostos da escassez do petrleo e da substituio de fontes de energias no poluentes (relativamente ao chamado efeito estufa), tm conseqncias comerciais, ambientais produtivas e sociais sobre a economia e a sociedade brasileira, completamente distintas dos seus efeitos mercantis setoriais, sobre o chamado complexo sucro-alcooleiro. Esta proposio tambm vlida para os outros principais complexos do agronegcio, fortemente envolvidos no setor externo Soja, Carnes, Produtos Florestais, Couros e Produtos Derivados etc. Este texto pretende abordar um dos aspectos da dinmica recente do setor sucro-alcooleiro algumas conseqncias sobre o mercado de trabalho. Conquanto no desconheamos vrias outras implicaes recentes dessa nova insero brasileira no comrcio internacional a concentrao fundiria, os impactos sobre recursos hdricos, biodiversidade e manejo ecolgico e ainda os efeitos internos e externos,
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principalmente sobre o preo dos alimentos, tais questes no so aqui analisadas. A abordagem do mercado de trabalho aqui aprofundada com base em diferentes enfoques e fontes empricas: dados secundrios do mercado de trabalho, dados primrios de uma pesquisa sobre morbidade no setor; e por ltimo - estudos de caso de condies de trabalho em oito regies administrativas do Estado de So Paulo. A seqncia analtica do texto aborda na seo 2 as tendncias da produo fsica do acar e do lcool na dcada de 1995-2005, vis--vis evoluo do emprego total da fora de trabalho. A seo 3 mostra a evoluo dos auxlios-doena concedidos no setor suco-alcooleiro entre 2000-2005, revelado verdadeira exploso de morbidade, estatisticamente demonstrada. A seo 4 revela, com base em depoimentos pessoais - um outro enfoque das condies de trabalho agora com recurso entrevistas e depoimentos pessoais em vrias regies administrativas do Estado de So Paulo. A seo 5 concluses, sintetiza e interpreta esse movimento de expanso produtiva com reproduo da relaes de trabalho perversas. Tendncias da Produo e do Mercado de Trabalho do Setor Sucroalcooleiro Desde 2000 at a presente data, a produo do setor sucroalcooleiro tem crescido anualmente. No perodo aqui analisado a produo vai de 303,6 milhes de toneladas em 2000 para 475,0 milhes em 2007 (conforme mostra a Tabela 1), com paralela reduo em termos absolutos do nmero de empregados totais (permanentes e temporrios) neste perodo (Tabela 2). Tabela 1 Produo Fsica e rea Colhida de Cana-de-acar 1995/2006
Fontes: IBGE - Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola at 2006. CONAB - Previso de safra 2006/2007. BRASIL. MAPA, 2007a.
Na verdade os dados e tendncias do mercado de trabalho indicam trs distintos movimentos, que so objeto de corroborao emprica, anlise e interpretao neste texto: 1) uma correlao negativa entre os ndices de crescimento fsico da produo da cana-de-acar e do nmero total de empregados no setor; 2) aumento relativo e absoluto dos empregos formais, principalmente temporrios no setor, relacionado forte reduo do grau de informalidade, e no pela elevao da demanda total por mo-de-obra; 3) elevao significativa (ou reconhecimento) do grau de morbidade da populao empregada no setor, medido pela demanda exercida por auxliodoena dos empregados formalizados do setor sucro-alcooleiro. Aparentemente esse grau de morbidade j era elevado, antes mesmo que se desse a elevao do emprego formal no setor, mas no era reconhecido, nem atestado pela percia mdica do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), porque os trabalhadores no eram segurados do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS). Crescimento da Produo Os indicadores de produo fsica do setor sucroalcooleiro no perodo entre 1995-2007 revelam expanso da produo da cana e da respectiva rea plantada, no ritmo mdio de 4,0% ao ano, enquanto a produo fsica de acar se expande muito mais rapidamente (7,5% a. a.), puxada por uma poltica mais agressiva de exportaes a partir de 20013, que praticamente triplica o quantum exportado entre 2000 e 2006. Observe-se que no perodo considerado (Tabela 1), a produo fsica do lcool tambm est se expandindo, mas a um taxa mdia substancialmente mais baixa que a do acar (2,7% a.a.) e est atendendo basicamente o mercado interno4. Somente a partir de 2004 o quantum das exportaes do lcool se eleva para o patamar de 2,5 a 3,5 bilhes de litros por ano, algo que j representa cerca de 1/5 da produo interna, puxada por uma nova vertente do comrcio exterior. Parece que a escassez mundial do petrleo, aliada s caractersticas substancialmente menos poluentes do lcool automotivo, estariam provocando esses deslocamento de comrcio, que, contudo, somente se reflete em preos mdios de exportao em ascenso a partir de 2005. O que se depreende dessa breve anlise das tendncias da produo e
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As exportaes de acar bruto cresceram fortemente entre 2000 e 2006, do volume fsico de 4,3 milhes de toneladas para 12,8 em 2006, enquanto que os preos mdios em dlar ficaram estveis, ao redor de 160,0 dlares e somente se elevaram fortemente entre 2005 e 2006 para o patamar de 300,00 dlares. (BRASIL, 2007a, p. 20). 4 At 2004 (entre 1995 e 2003) as exportaes fsicas do lcool situam-se ao redor de 500 milhes de m3 ano, representando no mnimo 0,7% (1998) e no mximo 5,0% (2003) da produo nacional de cada ano. (BRASIL, 2007a, p. 51).
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da demanda do setor sucroalcooleiro um crescimento forte da produo do acar voltado ao setor externo, provavelmente impelido pela mudana no regime cambial ps-1999; e um muito recente ciclo exportador de lcool, impelido pela escassez (conjuntural) do petrleo. Ainda que esta tendncia no se confirme nos anos subseqentes, o marketing da energia limpa e renovvel continua sustentando os investimentos para o crescimento do setor. Mercado de Trabalho Duas informaes preliminares so captadas nos dados sobre produo fsica e emprego no mercado de trabalho da cana-de-acar. Entre elas h uma clara correlao negativa no perodo examinado (1995-2005) - entre o ndice de Produo Fsica (Tabela 1) que cresce 38% e o ndice de emprego total (segundo PNAD) que decresce 17 % at 2005 (Tabela 2). Este movimento em grande parte devido forte mecanizao da colheita da cana, que ocorre em praticamente todas as novas usinas que se instalaram no perodo nas novas zonas canavieiras do Paran, So Paulo, Mato Grosso, Gois e Tringulo Mineiro. Tabela 2 Cana-de-acar Brasil: Evoluo do N de Empregados Permanentes e Temporrios 1995-2005 (mil)
Fonte: IBGE - PNAD vrios anos.
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Tabela 3 - Cana-de-acar: Evoluo do N de Empregados Formais e Informais no Brasil (mil)
Fonte: PNAD e RAIS Nota* - Total RAIS inclui os empregados em 31-12 e aqueles que tiveram algum emprego ao longo do ano, estando ou no empregados em 31-12 (todos formais).
Outra informao relevante, que de diferentes fontes se obtm, o crescimento do emprego formal (carteira assinada e/ou outro vnculo previdencirio), que ocorreu no setor, fruto do aumento do grau de formalizao e no propriamente do aumento do emprego total. Cotejando-se as duas fontes autnomas de mensurao de emprego agrcola Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclios (PNAD/IBGE) e Relatrio Anual de Informaes Sociais (RAIS), a informao do incremento do emprego formal confirmada. No primeiro caso, os dados das PNADs revelam (Tabela 3) - que a expanso do emprego formal ocorreu em paralelo destruio de postos de trabalho no setor e se explica basicamente pela elevao da proporo de trabalhadores com carteira assinada que cresce de 63,35 % em 1995 para 72,80% em 2005). O nmero absoluto, contudo, decresce levemente. Por sua vez, a fonte RAIS um registro estatstico especfico para o emprego formal do Ministrio do Trabalho - revela em nmeros absolutos dados mais modestos sobre formalizao da fora de trabalho da cana-de-acar. A os postos de trabalho cresceram cumulativamente entre 1995-2005 - 5,5%, o que corresponderia a uma taxa mdia anual de 0,5%. Desconsiderando as diferenas metodolgicas entre as PNADs e o RAIS, refletidas nas distintas performances do emprego formal, o que parece vlido no perodo s duas fontes a elevao do grau de formalizao no setor. Isto est a merecer
explicao qualitativa, at para que se possa entender seu significado nas atuais relaes de trabalho neste setor. Tabela 4 ndice de Produo Fsica e Emprego 1995-2005
Fontes: Tabelas 1, 2 e 3
Em princpio a revelao de que houve queda do emprego total at 2005 (segundo as PNADs) e elevao do grau de formalizao, particularmente a partir de 2001, com aumento absoluto do emprego protegido pelo seguro social previdencirio (formalizao aqui significa vnculo ao seguro social), poderia ser interpretado ao estilo - uma notcia ruim e outra boa para os trabalhadores. Isto porque, inserir o trabalhador no seguro social significa proteg-lo contra alguns riscos incapacitantes para o trabalho (idade, invalidez, acidentes, doenas, mortalidade, recluso, etc). Aparentemente o setor sucroalcooleiro teria aderido a legislao trabalhista-previdenciria, vigente h vrias dcadas, que em grande parte fora descumprida pelos patres, tolerada e aceita pelo Estado cuja tutela sobre o setor patronal se dera por cerca de 63 anos (1933-1996), sob o albergue do extinto Instituto do Acar e do lcool. Mas a significao concreta desse recente movimento de formalizao provavelmente reflete uma estratgica privada de desonerao de custos e riscos, relativamente s precrias condies de trabalho que coexistem nessas atividades, e que se caracterizam por um alto grau de morbidade aos trabalhadores.
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Condies de Morbidade Reveladas Recente pesquisa conduzida pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) em interao com o Ministrio da Previdncia Social5 avalia as causas do movimento recente de virtual exploso do auxlio-doena no sistema de benefcios previdencirios do INSS, para o que concorrem vrios fatores em vrios setores de atividade. No que diz respeito especificamente ao setor sucro-alcooleiro, os dados dessa pesquisa revelam um afluxo quase epidmico dos auxlios doena concedidos (aps prvia e difcil marcao de percia mdica) aos segurados das atividades agrcolas e industriais ai exercidas. Contudo, como houve na atividade agrcola aumento no grau de formalizao, era de se esperar simetria na concesso de benefcios com baixas carncias,6 pelo INSS. Mas os dados da pesquisa, que cruzam informaes de concesso pelo INSS por ramo de atividade, segundo a classificao Classificao Nacional de Atividade Econmica (CNAE), utilizada simultaneamente pelo INSS e pelo Relatrio Anual de Informaes Sociais (RAIS) do Ministrio do Trabalho, revelam informao significativamente mais alta. Tabela 5 Todos os trabalhadores empregados em alguma atividade relacionada cana-de-acar que receberam auxlio-doena (fluxo anual em 2000 e 2005)
Fonte: Relatrio sobre Benefcios por Incapacidade na Previdncia Social: 1998-2005 (Verso Preliminar no publicada). Nota* - Esse cdigo envolve vrias atividades de manuteno, plantio, beneficiamento e servios agrcolas, vrias delas em atividades no relacionadas cana de acar.Contudo, como parte desta classe CNAE contm os servios de colheita da cana, mantivemo-la no total da tabela. Se excluirmos essa atividade, os totais respectivos passam a ser 4.065 auxlios- doena concedidos em 2.000 e 14.638 em 2005.
5 Esta pesquisa avalia as causas da elevao significativa na demanda por auxlios-doena, auxliosacidente de trabalho e aposentadorias por invalidez na Previdncia Social, cuja concesso entre 2000 e 2005 cresceu respectivamente 143,0% e 79,0%, respectivamente para o auxlio-doena e para a aposentadoria por invalidez- (PIOLA; SERVO, 2007). 6 O auxlio-doena benefcio concedido a partir do 12 ms de carncia do segurado, quando ento interrompe o contrato de trabalho e o segurado passa a ser pago pelo INSS, de acordo com uma mdia do salrio de contribuio, corrigido monetariamente.
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Como se observa pelos dados da Tabela 4, os auxlios-doenas concedidos aos trabalhadores com carteira assinada na cana-de-acar (cdigos CNAE 01139), saltaram do nvel de 2300 no ano de 2000, pra 6.2577, aumento de 172%%, enquanto que no trabalho industrial do acar e do lcool (cdigos CNAE 05610 e 23400) a elevao foi de 1755 para 8.381, ou seja, de 377%% em cinco anos. Observe-se que no perodo, o trabalho formal na cana-de-acar est se ampliando em termos proporcionais (ver tabela 4), moderadamente segundo a fonte PNAD, e mais acentuadamente segundo a fonte, RAIS. Mas em quaisquer das duas fontes o emprego com carteira assinada estar crescendo no mximo 5,0..% ao ano no perodo 1999-2005, segundo o RAIS. J o auxlio-doena cresce de forma quase epidmica no segmento agrcola, e de maneira ainda mais grave no segmento industrial. A explicao relativamente aos aspectos de morbidade declarada nas percias mdicas, constantes do referido Relatrio de Avaliao, revelam indicadores gerais, que provavelmente se aplicam feito mo luva para o setor sucroalcooleiro. Analisando os dados primrios do INSS de todo o auxlio-doena concedido, ano a ano, a pesquisadora Piola e Servo (2007), responsvel pelo referido relatrio conclui:
Na anlise mais agregada, por captulos de CID (Cdigo Internacional de Doenas), possvel observar que as doenas osteomusculares aumentaram significativamente sua participao no perodo relativamente aos benefcios totais concedidos de 19,2% em 1999 para 31% em 2005. (PIOLA; SERVO, 2007, p. 24).
Neste referido Cap. XIII do CID, onde se concentra praticamente 1/3 de toda a morbidade referida para o auxlio-doena, objeto de percias e concesso pelo INSS, as dez principais doenas osteomusculares respondem por 78% das morbidades que neste grupo (doenas osteomusculares) demandaram auxlio-doena, destacando-se um subgrupo dorsalgias, outros transtornos de discos intervertebrais, sinovites e tecnosinovites, com 55% do total do captulo. Conquanto, esse dados reflitam a situao geral, muito provvel que reflitam com maior concentrao a situao do setor sucroalcooleiro, em razo das caractersticas das jornadas de trabalho a prevalecentes..
7 No esto computados neste total os auxlios doenas concedidos a trabalhadores autnomos, desempregados, segurados especiais e outras condies de segurados, por impossibilidade de cruzamento da informao do INSS com as respectivas classificaes CNAE (RAIS). Isto significa uma subestimao aproximada de 50% do total de auxlios doena concedidos nesta atividade, visto que no possvel tambm computar os auxlios- doena concedidos s outras condies de segurados da atividade cana-de-acar.
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No novidade que o ritmo e as jornadas agrcolas de trabalho impostas aos trabalhadores da cana, pelas metas de produo que se lhes impe 10,0 a 12,0 toneladas de corte de cana ao dia - importam em milhares de movimentos individuais dirios de flexo, aplicao de fora fsica no corte e ajuntamento da cana, que resultam em ltima instncia em doenas osteomusculares praticamente certas com o passar do tempo. Observe-se que o aumento do grau de formalizao no setor sucroalcooleiro, que em outras circunstncias poderia ser visto como um dado positivo de modernidade das nossas relaes de trabalho agrrias, esconde na verdade outras coisas, que precisam vir luz. O grau de morbidade das relaes de trabalho em cana-de-acar estivera em grande medida escamoteado s condies de forte informalidade no emprego e, portanto, no apareciam como problema de poltica social. Quando a formalidade avana, possvel detectar explicitamente o avano (ou o reconhecimento) do grau de morbidade que essas relaes de trabalho contm. Mas chama a ateno no relatrio do IPEA, que no apenas alta a morbidade no emprego agrcola, tambm o no emprego industrial. Neste ltimo, nas atividades de fabricao do acar e do lcool, que so independentes da colheita da cana, a expanso do auxlio-doena mais do que o dobro, relativamente atividade agrcola. O tamanho do problema que esse Relatrio de Avaliao revela, clama por explicaes setoriais mais acuradas. No geral, apontam para um problema grave de reproduo de relaes sociais inquas no setor sucroalcooleiro, no obstante fortes indicadores de aumento da produo e da produtividade do trabalho. As Condies do Trabalho a partir dos relatos dos trabalhadores As condies de vida e do trabalho dos trabalhadores rurais assalariados que esto na cadeia produtiva do etanol afastam qualquer possibilidade de associar aumento da produo deste ramo de atividade com desenvolvimento social. Numa pesquisa realizada por SantAna8 (2007) nas quatro regies administrativas do estado de So Paulo, envolvendo 16 municpios de at 10 mil habitantes9 que tem como principal atividade econmica a cana de acar, foi possvel constatar a gravidade do quadro social e, consequentemente, os problemas oriundos deste modelo de desenvolvimento agrrio. Nesta pesquisa foram ouvidos 16 profissionais de Servio Social que atuam nos plantes sociais dos municpios e que participam da elaborao do
8 Esta pesquisa foi Raquel Santos SantAna e sua equipe, vinculada Faculdade de Cincias Humanas e Sociais de Franca, UNESP. 9 Segundo a Poltica Nacional de Assistncia Social 4.018 municpios caracterizam-se como de pequeno porte de nvel 1, desses 45% da populao encontra-se na zona rural.
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Plano Municipal de Assistncia, documento responsvel por fornecer as diretrizes e aes para o planejamento e execuo da poltica pblica de assistncia social nos municpios. A pesquisa envolveu ainda 32 trabalhadores (um cortador e um ex cortador de cana) com idade acima de 35 anos, que relataram suas condies de vida, de trabalho e sade. (SANTANA, 2007). A partir das entrevistas10 realizadas com as profissionais de Servio Social e com os trabalhadores possvel obter elementos para problematizar a realidade social destes municpios e as condies de trabalho neste setor; elementos estes que precisam ser discutidos pela sociedade. Os posicionamentos das profissionais com relao atividade canavieira no so unnimes: cinco assistentes sociais destacaram que ela importante, pois gera emprego. Dois que atuam em municpios que tm Usina em seu territrio, destacaram que aumenta a arrecadao de impostos para a Prefeitura e, portanto mostraram-se favorveis ao desenvolvimento das atividades do setor; a maioria (nove), no entanto, destacaram que estas atividades mais tm trazido malefcios do que benefcios. Apesar dos posicionamentos diferenciados, todas as profissionais afirmaram que os principais usurios dos programas sociais so os trabalhadores rurais e envolvem tanto aqueles que perderam o trabalho devido monocultura da cana, quanto os migrantes que, muitas vezes, chegam e precisam da assistncia social para viabilizar sua permanncia ou transferir benefcios sociais que recebiam nas cidades de origem.
[...] a safra teve incio agora, e essa semana o estoque que ns tnhamos de cestas bsica para o ms, tnhamos 40, j acabaram. Os migrantes vem e acabam com tudo (Rafaela). E a prpria demanda da assistncia, que aumenta muito n... eles procuram muito o Bolsa Famlia... porque vm de l e j esto cadastrados, chegam aqui querem receber...ento tem que fazer a transferncia.... (Rute). A maioria dos nossos usurios aqui (a gente tem mais ou menos 800 famlias referenciadas), a grande maioria so trabalhadores rurais que perderam, porque no tem mais onde trabalhar e que no tem qualificao exigida pra trabalhar nas indstrias (Sabrina).
Muitas vezes, o profissional, renunciando a um posicionamento que permita uma viso de totalidade, faz uma anlise da realidade social que no desvenda seus reais determinantes. Em algumas falas, os migrantes so responsabilizados por ocupar os postos de trabalho disponveis ou usufruir dos
10
Todos os sujeitos desta pesquisa (assistentes sociais e trabalhadores) e das outras citadas na sequncia (CARVALHO, 2007 e SANTOS, 2007) esto com pseudnimos para que sua identidade seja resguardada.
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equipamentos sociais existentes no municpio, reproduzindo os estigmas e preconceitos como constatado por Silva (2006). Em um dos municpios da regio de Barretos, uma assistente social descreveu todos os incentivos dados pela Prefeitura para que a Usina se instalasse no municpio; afirma que esta dinamizou as atividades econmicas e que a Prefeitura tem oferecido cursos para capacitar fora de trabalho para a Usina. Neste mesmo municpio, a profissional afirma que os problemas sociais do municpio se agravaram:
[...] tem os pontos positivos, que o municpio cresce, fica conhecido, aumenta as vendas a, mas cresce muito a nossa preocupao tambm no sentido da prostituio. Nas drogas, na violncia aumentou tambm (Cora).
O desemprego figura como um dos principais problemas, seno o principal, na maioria dos planos municipais de Assistncia social. Os profissionais de Servio Social por estarem em contato direto, principalmente com os moradores da cidade, tem claro o agravamento da situao decorrente do aumento das atividades da cana, que absorve, principalmente, a fora de trabalho do trabalhador migrante. As Usinas no so responsabilizadas, mas os trabalhadores migrantes novamente aparecem como viles:
So precrias as condies de vida, porque os migrantes que esto no municpio absorvem o emprego dos trabalhadores daqui e esses acabam vivendo em condies pauprrimas. Eu j fiz visita em casa que eram 2 cmodos, 1 banheiro e o outro cmodo o resto da casa ( Maria).
Na regio de entrada mais intensiva da cana em perodo recente, como o caso de Franca, a intensificao dos problemas sociais e o aumento do desemprego dos assalariados rurais moradores mais evidente. As assistentes sociais mencionam o aumento do desemprego, da pobreza, da gravidez precoce e das demandas aos equipamentos sociais do municpio. Os acidentes de trabalho tambm se acentuam:
A, por exemplo, no Pronto-Socorro, eu tenho essa clareza, mesmo como eles no passam aqui, assim... mas urgncia e emergncia so muitas. Acho que a maior parte mesmo assim, picadas de insetos, igual cobra, essas coisas. Da no vem aqui n/, vai chegar direto l, ento a gente no tem muito isso, mas uma ocorrncia. A questo de corta os olhos, atinge muito os olhos, porque eles no usam proteo, nos olhos no, vocs j viram como eles trabalham? (Micheli).
Por outro lado, os trabalhadores migrantes que vem para o trabalho sazonal no corte da cana so extremamente explorados. Na regio de Ituverava, a assistente social Diana relata:
Ento uma explorao fora do comum, ... tem comerciantes que tem uma certa parceria com os empreiteiros que fala... olha voc vai vir pra c, vai ser contratado por esse empreiteiro e voc s vai comprar naquele supermercado. Ai o arroz da cesta bsica que era 1 real passa a ser 2 reais...tm pessoas...comerciantes aqui que sobrevivem de migrantes... uma explorao (Diana).
Os dados da Pastoral do Migrante de Ribeiro Preto, mostram a degradao do trabalho na cana que j provocou nos ltimos dois anos a morte de 21 trabalhadores por exausto no estado de So Paulo. E nestes dados esto computados aqueles que efetivamente vieram a bito, porm muitos esto adoecendo ou ficando incapacitados para o trabalho. Os dados sobre a morbidade do trabalho apresentados no incio deste artigo algo que faz parte da realidade dos trabalhadores deste ramo de atividade, de uma forma to intensa e to cotidiana que impressiona - no ter visibilidade social. Em diversas pesquisas, relatrios sociais elaborados pelo Ministrio Pblico, pelo Pastoral do Migrante, os dados sobre a perniciosidade do trabalho no corte da cana so evidenciados11. Na seqncia sero mostrados alguns depoimentos colhidos por pesquisadores da regio de Ribeiro Preto, participantes12 do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA) que trazem a fala do prprio trabalhador sobre o condies de trabalho ou o adoecimento neste ramo de atividade. SantAna (2007) ouviu trabalhadores de quatro regies administrativas de So Paulo e os depoimentos dos trabalhadores trazem muitos dados sobre os malefcios do trabalho no corte da cana de acar. Um casal de trabalhadores que h 16 anos corta cana na regio de Araraquara relata que ambos j possuem seqelas deste tipo de trabalho. Ela possui uma leso muscular no brao, mas destaca em sua fala o mal estar sbito depois de um dia de trabalho e, ele as dores na coluna vertebral.
Fiquei to variada que fui no mercado, do mercado... quase que eu morro de verdade...fui vomitando de l, ningum nem sabia por onde eu andava..num sei nem como que cheguei l no posto!.. De trabaia, aquele dia foi de trabai, n/ ? (Jaqueline). Eu tenho 36 ano! Eu machuquei cortando cana... e depois, plantando cana. Foi em 92..Travou, ficou engessado... Fiquei, precisei por um ...coloquei colete de gesso., fiquei 30
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A este respeito conferir diversos artigos e trabalhos publicados por Maria Aparecida Moraes e Silva (2006), em especial o artigo A morte ronda nos canaviais paulistas. 12 SantAna a pesquisadora que lder do grupo e que na pesquisa mencionada atua com bolsistas de iniciao cientfica e de mestrado, todas vinculadas ao grupo de pesquisa; Carvalho assistente social Silva mestre em Servio Social e membro do grupo de pesquisa.
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dias..Geralmente.. eu quase trinquei a coluna sim... que se machuquei e continuei trabaiando n/?...O sangue tava quente e num sentiu a dor...Da foi depois que parei de trabalha, que cheguei em casa e ...fiquei paralisado... minha boca secou e num consiga mudar os passos...fiquei parado! Foi, a de l pra c.. passo uns tempos e tornei a prejudica... Num chegou a travar no...fiquei com o corpo meio duro...fiquei um ms e pouco a... [...] Que nem eu to te falando doer, di n/?, mas voce tem que esquecer daquilo.. voce tem que conviver, n/! Aquela pessoa que nunca fez... num fcil no...acontece at dele chora cortando cana... Ai,voce olha e d at uma d...da at d... mas se vai ta precisando, n/... Com certeza! Num moleza no, n/.
Carvalho (2007), ao estudar as condies de vida e trabalho dos trabalhadores de Altinpolis, traz dados sobre a as dificuldades vivenciadas pelos cortadores na regio mais moderna do agronegcio brasileiro.
O corte de cana realmente, se pega l, da 5 rua pra cada pessoa, n/, e voc pega essas 5 rua e vai cortando, tirano as ponta e vai indo, num fcil no! O servio bruto! Inclusive, ontem mesmo, eu passei mal no servio e nem fui hoje. Eu passei mal no servio, foi um esgotamento mesmo que me deu nos nervo, me deu cimbra a reviria, ento, inclusive, eu no fui mesmo hoje trabai, de fraqueza no corpo (Ivaldo apud CARVALHO, 2007, p. 62).
Os trabalhadores que cortam cana hoje, so muito jovens, esto na faixa etria de 18 a 40 anos. Com o passar do tempo, devido ao desgaste fsico, no conseguem cortar o mesmo tanto de cana e, com as metas de produtividade institudas pelas Usinas, vo sendo descartados no trabalho. Outro trabalhador, entrevistado por Carvalho, 2007, fala sobre o desgaste no processo de trabalhador:
... eu tirava treze, doze, eu j cheguei a tir at quinze tonelada de cana por dia. Eu tirava na verdade, mais chegava em casa tambm, j chegava pro cho e deitava, se a mulher no me chamasse eu no acordava pra ir trabalh no otro dia. Tinha dia que eu trabalh l pras dez hora, enquanto o corpo no melhorasse. Eu me lembro um dia mesmo, que eu estava trabalhando assim, eu tava muito cansado, um dia l, tinha que acab uma cana l; exigia pra termin essa cana, que ia mud de setor era longe, n/? E tinha que acab aquele setor de cana, aquele taio que eles fala, n/? A eu dibuiei mesmo, eu estava cansado, sentado. Ou, vamo a, d uma fora a pra nis acabar. Rapaiz, eu no guento, eu t com cimbra no brao. No, vamo l, pega s um pedacinho, l, desse jeito no d
no, eu d trabalho pra voc, voc vem aqui e faiz uma disfeita dessa. A, eu fui, n, sem aguent, e cheguei o foio mesmo, fui trabalhando, trabalhando, quando eu acabei o eito eu cai dismaiado tambm. Acabo o eito eu fui par no cho, dando cimbra e tudo (Ricardo apud CARVALHO, 2007, p. 73).
Santos (2007), estudando os trabalhadores rurais do municpio de Pitangueiras, regio de Jaboticabal e onde as atividades ligadas ao setor canavieiro so a principal atividade econmica, traz diversos dados sobre as condies de vida dos trabalhadores que cortam cana e de suas famlias. A autora mostra a relao dos seus sujeitos com a poltica de assistncia social e, para isto entrevista trabalhadores que ou so naturais do municpio ou que residem h mais de dois anos no local. Aqui sero apresentadas algumas falas de trabalhadores que se reportaram as condies de trabalho no corte da cana. Um trabalhador que est de licena mdica assim se coloca:
[...] eu achei meio difcil, que acaba com a sade da gente, acaba, liquida, esse problema de coluna meu veio da cana. Eu no fiz cirurgia porque com criana em casa c no pode t abusando, fazer uma cirurgia que fica em dvida, n/? At tenho problema nessa perna aqui, ela atrofiada, tudo resultado da cana. Da coluna passou para nervo citico, e veio e agora precisou fazer cirurgia na mesma perna, com esses problemas. Agora no sei se vai afastar, se o INSS vai afastar eu definitivo, se vai continuar, ou aposentar n/? (Carlos apud SANTOS, 2007, p. 72).
No trabalho realizado por Santos (2007), destacam-se algumas falas, nas quais os trabalhadores dizem que trabalham nesta atividade porque no tm opes de emprego. Um trabalhador, com seu depoimento deixa claro sua percepo da explorao vivenciada.
o que eu est falando: a cana d dinheiro pra quem? Pro dono da usina, pro situante, ento pro dono, fornecedor da cana ela d muito dinheiro; agora pra quem corta! [...] O que menos se esfora o que mais ganha, mais pode perceber quanto mais o servio pesado menos a pessoa ganha [...]. Aqui muito desigual, tem mesmo desigualdade hoje em dia. O que ns ganha muito exigncia no servio cada dia que passa [...] (Clemente).
Um depoimento coletado por SantAna (2005) tambm tratou do nvel de explorao:

[...] at muitos fala que acabou a escravido, mas a escravido no acabou... ns somos um escravo. Se voc no tem um estudo voc um escravo... voc trabalha por 25 conto... E a gente trabalha na safra. Na entressafra a gente fica desempre214 Questo Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI
gado-e as vezes at na safra mesmo fica desempregado-e a trabalha avulso (Seu Antnio).
Os dados sobre a morbidade do trabalho podem ser melhor visualizados quando ouvimos os relatos dos trabalhadores sobre suas condies de trabalho e a precarizao que este tipo de atividade, traz para a sade do trabalhador. Ao sofrimento cotidiano dos trabalhadores nos milhares de hectares plantados com cana, soma-se o aumento das demandas sobre os recursos sociais do municpio. De quem a responsabilidade sobre o aumento dos gastos sociais? Dos trabalhadores que esto adoecendo no eito de tanto trabalhar, ou dos usineiros e do Estado que continuam a lucrar com este ramo de atividade? Uma anlise mais acurada deste ramo de atividade deixa claro que estes so custos sociais do agronegcio. E a mdia traz o depoimento de Antonio Cabrera dizendo: Os problemas e as dificuldades apontadas so o preo do progresso, mas sabemos que o pessimismo jamais ganhou uma batalha. Ser que o preo do que se est chamando de progresso no o preo da subordinao aos grandes capitais e aos grandes grupos econmicos nacionais e internacionais? Realismo ou pessimismo? A sociedade ter que optar! Consideraes Finais As discusses na linha do relanamento do PROALCOOL brasileiro, agora com caractersticas de PROALCOOL mundial, fortemente voltado s exportaes e ao atendimento de uma nova demanda mundial por substituio energtica no consumo automotivo etanol em lugar da gasolina - requer contextualizao. Este texto faz uma incurso neste sentido, destacando, em especial, algumas conseqncias do crescimento recente do setor sucroalcooleiro sobre o mercado de trabalho formal. A anlise das tendncias recentes da produo e da demanda do setor sucroalcooleiro revela uma trajetria de crescimento, frente do conjunto da economia, impelida a partir dos anos 2000 por uma maior participao no setor externo. Esta exercida em primeiro lugar, pela elevao do quantum exportado do acar bruto; e, muito recentemente, por uma aparente estratgia da exportao macia do lcool. Esse crescimento principalmente das exportaes do acar reflete avano de exportaes de baixo valor agregado (acar bruto), em grande medida recuperando posies perdidas nos anos de 1990. As conseqncias desse crescimento produtivo sobre as relaes de trabalho e o emprego evidenciam situaes ambguas, sob vrios aspectos: 1) provocam reduo no emprego total da fora de trabalho, 2) elevam o grau de formalizao da fora de trabalho envolvida no processo produtivo o que implica no crescimento do emprego formal (com vnculo ao seguro social previdencirio); 3) revelam um quadro dramtico de crescimento do grau de
morbidade das relaes formais de trabalho, medido por um movimento quase epidmico de elevao do auxlio-doena, correlacionada fortemente s doenas osteomusculares. Estas situaes de morbidade e as condies de trabalho sobre as quais elas se geram, ocorrem marcadamente no estado de So Paulo, como a pesquisa demonstra mediante entrevistas e certamente tambm no Brasil como um todo, pelo que se depreende da anlise emprica. Projetar essas tendncias recentes a um futuro de acelerao do crescimento do setor produtivo, puxado pela demanda do lcool; e ademais reproduzir as relaes de trabalho previamente identificadas, parece ser a estratgia do agro negcio brasileiro associado s polticas macroeconmicas, setorial e tambm externa do governo federal. preciso, contudo, alertar para os riscos econmicos e sociais desse padro de crescimento econmico. Ele realiza uma especializao no comrcio internacional, de baixa densidade de valor agregado, ao custo de uma enorme deteriorao das condies de vida e de ocupao no mercado de trabalho. Os efeitos distributivos desse crescimento, no analisados diretamente neste texto, parecem ser negativos, a julgar pelas relaes de trabalho que geram; as relaes de equidade no melhoram com o aumento de formalizao, mas transferem poltica social o nus do quadro de morbidade presente nas atuais relaes de trabalho. H, certamente efeitos alocativos sobre os preos dos alimentos, e conseqncias fundirias e ambientais no analisadas neste texto, que tm algo em comum com as conseqncias analisadas sobre o mercado de trabalho: uma profunda discrepncia entre os custos privados e os custos sociais desse estilo de expanso produtiva. Referncias BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Balano nacional de cana-de-acar e agroenergia: 2007. Braslia, DF, 2007a. BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Intercambio comercial do agronegcio: trinta principais parceiros comerciais. Braslia, DF, 2007b. CARVALHO, M. A. Moendo vidas: uma anlise sobre as condies de trabalho e vida dos trabalhadores rurais no corte de cana de acar na cidade de Altinpolis/SP. 2007. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao em Servio Social) Faculdade de Histria, Direito e Servio Social, Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, Franca, 2007.
IBGE. Indicadores: agropecuria: produo agrcola: levantamento sistemtico da produo agrcola. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/ home/estatistica/indicadores/agropecuaria/lspa/default.shtm>. Acesso em: 2007. IBGE. Populao: PNDA: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/ trabalhoerendimento/pnad2009/default.shtm>. Acesso em: 2010. PIOLA, S.; SERVO, L. M. Estudos sobre polticas e programas previdencirios: avaliao dos benefcios por incapacidade: Relatrio Final. Braslia, DF: IPEA, 2007. SANTANA, R. S. O desejo de ter terra para plantar: um pequeno estudo sobre os cortadores de cana da micro-regio de Jaboticabal. In: ENCONTRO DE PESQUISA NA REA DE SERVIO SOCIAL DA PUC-CAMPINAS E UNICAMP, 6., 2005, Campinas. Caderno de Resumos. Campinas: Ed. Unicamp, 2005. SANTANA, R. S. A relao capital trabalho na agroindstria da regio de Ribeiro Preto: um estudo sobre a reproduo social do trabalhador que teve ou tem como atividade principal o corte de cana. Franca, 2007. (Separata). SANTANA, R. S. A neutralidade da cincia a favor do capital. Servio Social e Realidade, Franca, v. 15, n.1, p. 175-190, 2006. SANTOS, M. C. S. Acar amargo: condies de vida e trabalho das famlias de cortadores de cana, atendidas pela Poltica Pblica de Assistncia Social no municpio de Pitangueiras-SP. 2007. Dissertao (Mestrado em Servio Social) Faculdade de Histria, Direito e Servio Social, Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, Franca, 2007. SILVA, M. A. M. A morte ronda os canaviais paulistas. Revista da Associao Brasileira de Reforma Agrria: ABRA, So Paulo, v. 33, n. 2, p. 111-114, ago./dez. 2006. SILVA, M. A. M. Errantes do fim do sculo. So Paulo: Ed. UNESP, 1999. (Prismas). SOUSA, S. C. P. et al. A questo Agrria em municpio de nvel 1 da assistncia social: a percepo do Profissional de Servio social. In: SEMANA DE SERVIO SOCIAL, 16., 2007, Franca. Anais... Franca: Ed. Unesp/FHDSS, 2007.
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CAPITULO 15
A EXPANSO DAS AGROINDSTRIAS CANAVIEIRAS NA REGIO DO PONTAL DO PARANAPANEMA E O DISCURSO DO EMPREGO Maria Joseli Barreto1 Antonio Thomaz Jnior2
Introduo O presente texto tem como objetivo trazer alguns apontamentos a respeito da pesquisa que est sendo desenvolvida em nvel de mestrado sobre a territorializao da cana-de-acar na regio do Pontal do Paranapanema. No entanto, antes de discutir, a territorializao da cana-de-acar na regio do Pontal do Paranapanema, se faz importante ponderarmos a respeito do seu processo de ocupao, que foi historicamente marcado pela violncia junto populao nativa. Sua vegetao natural foi destruda quase que na totalidade para ser inicialmente substituda pelos cafezais e depois pelas pastagens extensivas (LEITE, 1998). Trata-se de um processo de ocupao caracterizado por um histrico predatrio, assinalado por massacres de indgenas, posseiros e meeiros que faziam parte da regio. A grilagem das terras na regio do Pontal do Pontal do Paranapanema, desde sua gnese foi marcada por conflitos e massacres, tiveram o mesmo objetivo, a saber: descartar todas as possibilidades dos trabalhadores e dos camponeses de terem acesso a terra, viabilizando de maneira audaciosa a constituio dos grandes latifndios, especialmente nessa poro do estado de So Paulo. Leite (1998, p. 53) salienta os fundamentos da dinmica territorial de ocupao do Pontal do Paranapanema, destacando a violncia no processo de ocupao e grilagem destas. O mesmo autor ainda ressalta neste cenrio, a lendria figura do quebra milho, capanga contratado por grandes grileiros para expulsar outros grileiros e portadores de falsos ttulos de domnio, bem como os posseiros e meeiros. Hoje, a regio do Pontal do Paranapanema constituda por grandes latifndios, cuja posse foi obtida por meio da violncia e grilagem, uma ao ilegal e corriqueira na regio no perodo de sua ocupao. Tais fatos fizeram da regio palco dos maiores conflitos pela posse da terra liderados pelo Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST). Os conflitos evidenciam-se de diversas formas, seja por meio de ocupaes de terras, reintegrao de posse, formao
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Mestranda do curso Ps-graduao em Geografia da FCT/UNESP. E-mail joselibarreto5@yahoo.com.br 2 Professor dos Cursos de Graduao e de Ps-Graduao da FCT/ UNESP E-mail: thomazjrgeo@terra.com.br
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de acampamentos /assentamentos rurais, latifndios, terras devolutas entre outras questes latentes na regio (FELICIANO, 2007, p. 49). No contexto de luta pela terra envolvendo os movimentos sociais (MST, MAST 3, e outros) e a Unio Democrtica Ruralista (UDR), observase a expanso da monocultura da cana-de-acar. Assim, enquanto o primeiro busca a oportunidade de possuir uma poro de terra, a qual subsidiar sua sobrevivncia, o segundo visa a regularizao das mesmas (hoje em condio ilegal) e para isso conta com um forte aliado, o Governo do Estado. O posicionamento do Estado a esse respeito revela que suas atitudes tende a beneficiar empresrios do setor canavieiro e latifundirios (THOMAZ JNIOR, 2007a), haja vista, por exemplo, o Projeto de Lei 578/07 que est na Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo desde o ano de 2007 com a finalidade de regulamentar as terras devolutas com mais de 500 hectares situadas na 10 Regio Administrativa de Presidente Prudente. Tais fatos demonstram que o avano do capital canavieiro no Oeste do estado de So Paulo, e de modo particular na regio do Pontal do Paranapanema, reveste-se de forte contedo poltico. Desse modo, acreditase que por trs dessas leis e/ou decretos que visam a legalizao/regularizao das terras ilegais do Pontal do Paranapanema h um interesse velado de coibir as aes dos movimentos sociais de luta pela terra e, portanto, de uma Reforma Agrria que prime pela garantia da sobrevivncia dos trabalhadores e suas famlias na terra e pela soberania alimentar (OLIVEIRA 2003; THOMAZ JNIOR, 2007b). Ainda buscando caracterizar a regio do Pontal do Paranapanema salientamos a problemtica do emprego/desemprego, assunto muito utilizado/ discutido pelo setor canavieiro em seus discursos de expanso, j que a disponibilidade de empregos nos municpios da regio em estudo, de modo geral inferior ante suas reais necessidades, como se destaca no quadro a seguir.
Movimento dos Agricultores Sem-Terra
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Quadro 1 Empregos Formais nos municpios da Regio do Pontal do Paranapanema4
Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE)/ Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED) Organizao: Maria Joseli Barreto.
Os dados municipais do MTE / CAGED correspondem at 31 de dezembro de 2009.
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De acordo com os dados do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) os empregos formais esto classificados com as seguintes atividades: extrao mineral, indstria de transformao5, servios industriais e utilidade pblica, construo civil, comrcio, servios, administrao pblica e agropecuria. Ainda trabalhando os dados do MTE, quinze, entre os trinta municpios da regio do Pontal do Paranapanema contavam em 2009 com menos de mil empregos formal, no total conforme se observa no Quadro 1. Entre esses quinze municpios, o setor que mais emprega a administrao pblica municipal. O municpio de Ribeiro dos ndios se destaca com menor nmero de emprego formal enquanto o municpio de Presidente Prudente com maior nmero de empregos registrados. Com relao cidade/ municpio de Presidente Prudente, trata-se de uma cidade de porte mdio, com nvel populacional acima de duzentos mil. Esta cidade tambm se destaca por concentrar servios especializados na rea da sade, educao em nvel superior (universidades pblicas e privadas), indstrias de transformao e comrcio que atende toda a regio. No que se refere aos municpios que abrigam em seus territrios unidades agroindustriais no diferente. Observa-se que Marab Paulista, Sandovalina, Mirante do Paranapanema, Narandiba, Martinpolis, Santo Anastcio, Teodoro Sampaio, Regente Feij contam com menos de cinco mil empregos com carteira assinada, evidenciando uma carncia de empregos na regio6. Nesse cenrio, e se utilizando dessas constataes, comparece em cena o discurso do capital canavieiro que a expanso da monocultura da cana-deacar e das unidades agroprocessadoras trar para os municpios novos postos de trabalho e desenvolvimento scio-econmico. Ou seja, o setor canavieiro utiliza-se das fragilidades empregatcias existente na regio do Pontal Paranapanema para se territorializar. A expanso do capital agroindustrial canavieiro na regio do Pontal do Paranapanema e o discurso do emprego Ao discutir o processo de expanso do capital canavieiro na regio do Pontal do Paranapanema, apontamos de imediato s transformaes que vem ocorrendo na paisagem regional. Espaos anteriormente tomados por pastagens e culturas como o milho, algodo, feijo, entre outras vm sendo substitudos gradativamente pelos extensos canaviais, matria-prima utilizada pelas agroindstrias canavieiras. Esse processo de territorializao da cana-de-acar no estado de So
5 No campo indstrias de transformao, destacado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego inclui-se as unidades canavieiras. 6 importante considerar que em 31 de dezembro de 2009, todas as unidades canavieiras da Regio do Pontal do Paranapanema j estavam produzindo.
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Paulo e, conseqentemente na regio do Pontal do Paranapanema, pode ser justificado pela expanso do mercado interno do lcool, que consequentemente desencadeado pelo aumento do consumo de veculos bicombustveis, os modelos flexveis. Tambm se insere nesse contexto a presena do mercado externo, potencializado pela perspectiva de conquistas de mercado nos EUA, Europa e sia, especialmente na China e Japo (OLIVEIRA; THOMAZ JNIOR, 2005, p. 8). Os Grficos 1 e 2 (que trazem a evoluo da produo de cana-deacar no Estado de So Paulo em toneladas e a evoluo da produo de canade-acar na regio do pontal do Paranapanema em hectares) evidenciam respectivamente essa tendncia no crescimento da produo de cana-de-acar. O Pontal do Paranapanema que mantinha outras caractersticas agrcolas (pecuria e lavouras de milho, feijo e outras), vem passando por uma transformao na paisagem ao entrar no circuito do etanol. Grfico 1 - Evoluo da Produo da Cana-de-Acar no Estado de So Paulo em toneladas safras (1999/00 a 2008/09)
Fonte: NICA
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Grfico 2 Evoluo da produo de cana-de-acar na regio do Pontal do Paranapanema (2000 a 2010)
Fonte: Instituto Econmico Agrcola (IEA) O governo do Estado, em conjunto com o setor canavieiro e indstrias automobilsticas vm trabalhando de forma precisa o marketing dos veculos bicombustveis. Uma das estratgias do capital canavieiro trabalhar na perspectiva ambientalista, ou seja, fabricar e comercializar automveis pensando na proteo do meio ambiente, alm de vender carros econmicos acessveis a toda populao. A estratgia vender uma possvel soluo para a diminuio da emisso de CO2 na atmosfera. Nesse sentido, Thomaz Jnior (2007a) ressalta que:
A produo e venda dos automveis bicombustveis foi o principal estmulo a retomada da produo de lcool hidratado e anidro, sendo que o estado tem tido papel preponderante nesse processo. Os veculos Flex fuel7, capazes de rodar com lcool, gasolina ou com a mistura dos dois, esto mantendo os primeiros lugares no ranking dos mais vendidos desde 2004 (THOMAZ JNIOR, 2007a, p. 02).
O grfico abaixo evidencia a evoluo do consumo dos carros flex a partir do ano de 2003, apresentando tambm o consequentemente decrscimo do consumo dos carros exclusivos a gasolina ou lcool. Esses nmeros fazem parte de estratgias econmicas tanto do Estado quanto do setor canavieiro para expandir cada vez mais sua produo. Para alcanar tais objetivos o setor est sempre inovando. Entre as novidades destacadas recentemente pelo setor estimulando ainda mais o consumo do etanol, esto as motos flex e os nibus
7 A tecnologia flex fuel (combustvel flexvel) foi desenvolvida pela Bosch e pela Magneti Marelli, fabricantes de injeo eletrnica, em parceria com as montadoras. Dentre as montadoras instaladas no pas, apenas as japonesas Honda e Toyota no oferecem carros bicombustveis.
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movidos a etanol. No discurso para a incorporao dos nibus movido a etanol na frota do transporte pblico da cidade de So Paulo, est a idia que o uso do etanol pode solucionar problemas gerados pela poluio nas grandes cidades, como o efeito estufa8. Grfico 3 - Vendas de carros no Brasil (1995 a 2009)
Fonte: ANFAVEA (2010). Elaborao: UNICA (2010). Organizao de Maria Joseli Barreto (2011)
Alm disso, faz-se importante destacar que a territorializao do capital canavieiro no Pontal do Paranapanema consubstancia-se no discurso de promoo do desenvolvimento local/regional, e encontrar-se sob o aval do poder pblico. Desse modo utiliza seu poder e aproveita-se das fraquezas regionais, como alto ndice de desemprego, disparidades sociais, elevado contingente de pobreza, entre outros. Sempre amparados no discurso da gerao de empregos e renda, especialmente nos pequenos municpios, visando justificar a implantao de novas unidades agroprocessadoras e a ampliao dos canaviais nesta poro do estado de So Paulo. Quanto a fora e poder que o capital canavieiro tem sobre o Estado nacional destacam-se as inmeras polticas pblicas que foram e ainda so criadas visando permanncia e expanso da cultura da cana-de-acar na economia nacional ao longo da histria. Entre os programas e leis firmados pelo Estado brasileiro para incentivar a economia canavieira no sculo XX, est criao do Instituto do Acar e do lcool (IAA) na dcada de 1930, iniciando uma fase de planejamento da
8 O nibus est sendo trazido para testes na cidade de So Paulo pelo ento Governador Geraldo Alckmin. A notcia foi veiculada no site oficial da UNICA no dia 11 de maro de 2011. Maiores informaes ver o site da UNICA.
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agroindstria canavieira nacional. Na dcada de 1940, o governo de Vargas, instituiu o Estatuto da Lavoura Canavieira com o objetivo de regulamentar as relaes entre os fornecedores de cana-de-acar e usineiros, alm de estabelecer um salrio mnimo ao trabalhador rural canavieiro. Contudo, um dos marcos fortes deste intervencionismo estatal surgiu em 1975, com a criao do Programa Nacional do lcool (PROLCOOL) pelo Governo Federal, cujo objetivo principal foi o de oferecer condies e recursos para que os empresrios obtivessem alternativas para seus negcios em vista da crise que os abatia, e ficando para segundo lugar a produo de lcool combustvel em substituio gasolina, em virtude das crises petrolferas em escala mundial (THOMAZ JNIOR, 2002, p. 77). Estas so apenas algumas das inmeras possibilidades que o governo federal trouxe a fim de viabilizar a expanso do setor canavieiro no territrio nacional. Ainda relacionando o apoio estatal a poltica canavieira, destacamos que, a expanso do setor canavieiro no pas, assim como a produo de etanol e acar, recebeu do ento Ex-Presidente da Repblica Luis Incio Lula da Silva, todo apoio necessrio para prosseguir em seu fortalecimento e expanso, seja por meio de benefcios econmicos vindos do governo, como por meio de defesas pblicas ao setor, quando se coloca em pauta questo da expanso da cana-deacar e os impactos que esta pode trazer para a segurana alimentar e outros. Nesse contexto, faz-se necessrio salientar que o Pontal do Paranapanema possui grandes extenses de terras devolutas, constituindo-se em uma regio de conflitos latentes, que envolvem movimentos sociais de luta pela terra e pela Reforma Agrria e, latifundirios/grileiros. Assim o avano do agronegcio da cana-de-acar na regio adquire forte conotao poltica, tendo em vista que tanto para o Estado como para os empresrios rurais interessante legitimar a posse da terra ou o grilo e, assim, tornar verossmil o ttulo de propriedade da terra. Perante a tais fatos, evidencia-se o estabelecimento de uma aliana entre empresrios rurais e o Estado no sentido de fortalecer o discurso do desenvolvimento pautado no agronegcio, desmobilizando o movimento de luta pela terra e subestimando propostas de desenvolvimento que primem pela diversificao da produo, pela Reforma Agrria e pela Soberania Alimentar. Oliveira e Thomaz Jnior (2005, p. 5) ressalta que a [...] expanso da cana-deacar apresenta-se como forma de regularizar o territrio ilegal e ilegtimo das terras griladas, que formam os latifndios nesta poro do estado, barrando ento, a realizao da Reforma Agrria. Dessa forma, o capital canavieiro se expande para a regio do Pontal do Paranapanema e, conseqentemente, diminui as possibilidades de repartio das terras entre os integrantes dos movimentos sociais de luta pela terra, assim como, as possibilidades de cultivo de alimentos em tais reas.
Atualmente a regio do Pontal do Paranapanema conta com dez agroindstrias, distribudas em nove municpios da regio, quais sejam: Presidente Prudente (Distrito de Amelipolis)/Grupo Junqueira/Figueiredo; Santo Anastcio/Grupo Marques-Bebedouro-MG, Mirante do Paranapanema e Teodoro Sampaio com o Grupo Odebrecht; Narandiba/Grupo Cocal e UMOE Bioenergy ASA; Sandovalina tambm o Grupo UMOE Bioenergy ASA; Martinpolis/Grupo Egreja (Us. Diana/Avanhadava); Caiu/Grupo Olival Tenrio (AL) e Regente Feij/Jaques Samuel Blinder (Figura 1). Figura 1 Localizao das Agroindstrias Canavieiras no Pontal do Paranapanema (SP)
Fonte: Unio dos Produtores de Bioenergia [2010]; Thomaz Jnior (2009).
A territorializao das agroindstrias canavieiras na regio em estudo aconteceu em diferentes temporalidades. As primeiras empresas foram instaladas durante o PROLCOOL nas dcadas de 1970 e 1980 e as unidades mais recentes, a partir de 2000. Assim sendo, evidencia-se a fora com que o capital agroindustrial canavieiro (nacional e internacional) vem auferindo na regio, e conseqentemente, transformando a paisagem e as formas de uso das terras no
Pontal do Paranapanema, como se tem constatado por meio de pesquisas anteriores9 (Quadro 2). Quadro 2 Agroindstrias/grupos canavieiros instalados no Pontal do Paranapanema entre os perodos de (1974 a 2009)
Fonte: Unio dos Produtores de Bioenergia [2010]; Organizao de Maria Joseli Barreto
9 No ano de 2008 realizou-se uma pesquisa em nvel de Iniciao Cientifica, momento que estudamos duas unidades especifica na regio (Usina Alvorada do Oeste/Santo Anastcio e destilaria Decasa/ Marab Paulista).
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Nesse cenrio de expanso do capital canavieiro, entra uma das principais estratgias utilizadas pelo setor, o discurso do emprego. Promessas de emprego so trazidas de diversas formas e atendendo todas as classes de trabalhadores. Nos canaviais, para os trabalhadores que vieram do campo; na unidade fabril, para a mo-de-obra especializada e no comrcio local, para os trabalhadores da rea urbana, por meio do aumento das vendas em geral (ALVES, 2009). No que diz respeito os trabalhadores do campo, trata-se de uma realidade mais complexa. Quando se atinge a situao de desempregado e deixam zona rural, de modo geral, migram para as periferias dos ncleos urbanos da regio. Juntam-se aos demais desempregados, e incluem-se em busca de um novo emprego. Diante da conjuntura, com possibilidades restritas, a alternativa voltar para o campo atuando na maioria das vezes no corte da cana-de-acar como (bias-frias) na busca diria pela sobrevivncia. Com os trabalhadores assentados, no muito diferente. Passaram pelo processo de xodo rural, mas (re) conquistaram a terra, por meio do envolvimento com a luta pela Reforma Agrria. No entanto, o esquecimento por parte dos governos federal, estadual e municipal, fragiliza-os frente a uma srie de fatores que os impedem viabilizarem a produo da terra. Diante disso, o trabalho nas agroindstrias canavieiras, se apresenta tambm como a quase nica alternativa. Nesse sentido Thomaz Junior (2009) salienta que:
[...] esse pacto de classes est redesenhando as formas de uso e explorao do territrio, no Pontal do Paranapanema, mediante nova diviso do espao produtivo, apresentando novos desafios para os trabalhadores. De um lado, absorvendo os camponeses assentados para o trabalho no corte, por conta da total ausncia de polticas pblicas para mant-los em condies de produo nos lotes, e, de outro, pela via da incorporao de parte dos lotes ao cultivo da cana-de-acar, na qualidade de fornecedores base do expediente da poltica de financiamento do Banco do Brasil BB-Convir. Essa clara inverso de objetivos da agricultura camponesa , na realidade, uma prtica deliberada para desmontar e desestruturar sua existncia, mesmo havendo interesses em mant-los, todavia subordinados, controlados e subsumidos ao capital [...] (THOMAZ JUNIOR, 2009, p. 205).
Dessa forma, distinguem-se as contradies inerentes ao sistema metablico do capital expressando-se no setor agroindustrial canavieiro, ao sustentar o discurso da gerao de empregos, como forma de conseguir o aval do Estado, bem como a opinio pblica para a implantao das novas unidades agroindustriais, e assim viabilizar seus negcios. Trata-se de mais uma estratgia do capital personificado no agronegcio canavieiro que na nsia de acumulao utiliza-se de inmeros artifcios (MESZROS, 2007).
No que tange a questo do desemprego a regio do Pontal do Paranapanema e de todo o pas, emerge de uma ordem estrutural e no decorre apenas de uma crise econmica passageira ou de uma caracterstica peculiar do lugar, mas ampara-se em caractersticas inerentes ao prprio sistema capitalista. Neste sentido, Antunes (2001, p. 120) argumenta que o aumento dos trabalhadores que vivenciam as condies de desemprego faz parte constitutiva do desemprego estrutural que atinge o mundo do trabalho. Assim, observa-se a proliferao de novas agroindstrias canavieiras, bem como a reformulao das unidades j existentes nessa fase de expanso do capital canavieiro na regio do Pontal do Paranapanema, salientando que, o setor ampara-se da expropriao dos trabalhadores rurais, promovida pelo capital e pela fragilidade empregatcia estabelecida na regio, para promover o discurso da gerao de novos empregos. Dessa forma, verifica-se as contradies inerentes ao sistema metablico do capital no discurso do capital canavieiro. Trata-se de uma estratgia a fim de arraigar o aval do Estado nacional, bem como da opinio pblica estadual e municipal para a implantao de suas novas unidades agroindustriais, e assim viabilizar seus negcios. Pois, o capital s pode crescer, s pode se reproduzir, custa do trabalho, porque s o trabalho capaz de criar riqueza (ANTUNES, 2004, p. 125). Dentro da perspectiva do discurso do capital agroindustrial canavieiro e o crescente avano da cultura da cana-de-acar para a regio do Pontal do Paranapanema, a imagem que se visualiza para os prximos que a regio transformar-se- num deserto de cana. Algumas consideraes A realidade da regio do Pontal do Paranapanema foi e ainda marcada pela forte presena dos conflitos em torno da posse da terra. Recentemente essas disputas que envolvem trabalhadores, movimentos sociais defensores da Reforma Agrria, grileiros/latifundirios foi fortificado pela forte presena dos grandes empresrios canavieiros. Eles disputam as terras de modo mais incisivo, aliando-se aos latifundirios via arrendamento, constroem grandes patrimnios e cultivam as terras dando a elas um carter de altamente produtivos. Com isso assinala-se que a expanso da atividade canavieira, e no somente dos canaviais, no Pontal do Paranapanema, contm muitos elementos que no podem ser entendidos somente no mbito da atividade econmica em si. Plantar cana-de-acar, produzir lcool, acar, energia eltrica e outros subprodutos que, para muitos so os elementos essenciais desse processo denominado genericamente de expanso da cana-de-acar no Pontal do Paranapanema, s podem ser entendidos se considerar os aspectos estratgicos e de interesses de classe e do capital.
A regio, em virtude de uma poltica nacional, estadual e regional desigual permaneceu e permanece nas mos de poucos, com muitas reas improdutivas, griladas, e grandes extenses de terras recobertas por pastagens desgastadas. Na atual conjuntura de expanso do setor canavieiro pelo pas, a regio do Pontal do Paranapanema passou a figurar como a principal frente de expanso dessa monocultura no territrio paulista. A cada dia municpios da regio esto sendo transformados pelas extensas lavouras de cana-de-acar sob o argumento adocicado dos agro-empresrios de que por meio da expanso da lavoura canavieira e agroindstrias haver mais empregos e oportunidades para trabalhadores e trabalhadoras, bem como o desenvolvimento econmico e social para a regio. Referencias ALVES, F. J. C. Polticas Pblicas compensatrias para mecanizao do corte da cana crua: indo direto ao ponto. Rurais, Campinas, v. 3, n.1, p. 153-178, mar. 2009. ANTUNES, R. Os sentidos do trabalho: ensaio sobre a afirmao e a negao do trabalho. So Paulo: Boitempo, 2001. ANTUNES, R. (Org.). A dialtica do trabalho: escritos de Marx e Engels. So Paulo: Expresso Popular, 2004. ANTUNES, R. (Org.). Riqueza e misria do trabalho no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2006. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego: dados e estatsticas: Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED. Disponvel em: <http:// portal.mte.gov.br/caged/estatisticas.htm>. Acesso em: 3 mar. 2011. BRAY, S. C., FERREIRA, E. F., RUAS, D. G. G. As polticas da agroindstria canavieira e o Prolcool no Brasil. Marlia: Ed. Unesp/FFC, 2000. FELICIANO, C. A. Grilos jurdicos no Pontal do Paranapanema: administrando os conflitos agrrios. Revista Nera,Presidente Prudente, ano 10, n. 11, jul./dez. 2007. Disponvel em: <http://www4.fct.unesp.br/nera/ revista.php>. Acesso em: 20 maio 2008.
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CAPTULO 16
O MAL ESTAR DO TRABALHO NO CORTE DA CANA-DE-ACAR: SUPEREXPLORAO DOS TRABALHADORES MIGRANTES NO PONTAL DO PARANAPANEMA-SP Grson de Souza Oliveira1
Introduo A proposio desse ttulo uma aluso ao quadro de profunda indisposio e perturbao orgnica pelo qual vem passando o mundo do trabalho nessa viragem do segundo milnio. A saber os apologistas do fim do trabalho, nunca se trabalhou tanto e com igual intensidade na face da terra como nos ltimos anos. O avano da territorializao do projeto do capital pelos quatro cantos do globo terrestre tem imprimido de formas desiguais, mas sempre combinadas, as marcas destrutivas da civilizao da barbrie nos diferentes lugares. No meio rural brasileiro o agronegcio tem se encarregado de capitanear a hegemonizao desse modelo, alastrando o monocultivo, destruindo florestas, contaminando rios, nascentes, e reservatrios, desterritorializando o campesinato juntamente com suas prticas tradicionais e tambm mutilando e invalidando trabalhadores. a partir desses referenciais que colocamos em relevo os processos recentes de explorao, controle e dominao de classe no territrio do Pontal do Paranapanema, empregada por aqueles que foram denominados vergonhosamente de heris do agronegcio. A trama de relaes e alianas que envolvem os vrios agentes da classe hegemnica (capital canavieiro, grileiros e polticos) tem sua sustentao tambm no interesse em garantir a dominao de classe e minar qualquer possibilidade de efetivao da Reforma Agrria na regio oeste do estado paulista; encampada pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e outros movimentos sociais, dado que, est em jogo no somente a disputa por terras, mas uma disputa de projetos de sociedade antagnicos. Os elementos apresentados nesse trabalho se caracterizam por um esforo de nossa parte em esboar alguns apontamentos que tangenciam questes referentes sade dos trabalhadores envolvidos no corte da cana-de-acar, entendendo as relaes de trabalho precarizadas e a forma de organizao do trabalho como causa dos adoecimentos, acidentes/mutilaes, dos agravos e sofrimentos fora e dentro do ambiente de trabalho. Desvendar as artimanhas inerentes organizao do trabalho no mbito das empresas algo muito importante quando se quer analisar os impactos do trabalho sobre a sade dos trabalhadores. Todavia, bem situadas nossas limitaes
1 Graduando em Geografia FCT/UNESP Presidente Prudente. E-mail: gerunesp@gmail.com Orientador: Prof. Dr. Antonio Thomaz Jnior. E-mail: thomazjr@gmail.com
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tericas e disciplinares no que tange ao assunto referente sade do trabalhador2, do ponto de vista da geografia do trabalho consideramos de suma importncia (e necessria) a abordagem inter-transdisciplinar sobre a realidade do mundo do trabalho. Metodologicamente, os estudos que temos empreendido, tm tido uma nfase muito forte nas entrevistas qualitativas com base nos relatos orais narrados pelos trabalhadores, apesar de no prescindirmos de informaes quantitativas como levantamento de dados nos postos de sade, Banco de Dados do DataSUS, junto a sindicalistas e Ministrio Pblico do Trabalho. Faz-se necessrio dizer que muitos dos casos de bitos, dores, inflamaes e/ou modificaes estruturais e funcionais do organismo, [provavelmente] produzidas por doenas decorrentes do trabalho, no comparecem nos pronturios e fichas dos postos de sade da regio. Isto se deve tanto por motivos do medo de represlias das empresas - demisso ou desligamento e afastamento compulsrio - que faz com que o trabalhador no procure o atendimento; ou porque o adoecimento e/ou prejuzo sade s se manifesta aps o fim da safra e retorno do trabalhador ao seu estado de origem. O grau de risco sade no trabalho tende a piorar no quadro atual com o aumento da composio orgnica do capital, ou seja, da tecnificao do processo produtivo, como os investimentos na colheita mecanizada que ampliam o grau de nocividade e perigos ao organismo do trabalhador. Seja pela intensificao do trabalho manual, ditado pelo ritmo das mquinas, ou porque as colheitadeiras mecnicas so projetadas para solos regulares com poucas declividades, onde se encontra a cana em p, destinando aos trabalhadores as reas irregulares com cana deitada, emaranhada ou p-de-rolo como a denominam. O corte da cana p-de-rolo exige, ergonomicamente, maior destreza e esforo fsico das pernas, mos e principalmente da coluna cervical (estruturas osteomusculares), para o corte, limpeza, desponta e transporte da gramnea at a leira. O desenvolvimento (destrutivo) capitalista no Brasil e a superexplorao dos trabalhadores migrantes no Pontal do Paranapanema-SP Desvelar o carter especfico da formao e dinmica do capital no caso brasileiro se faz importante, haja vista as peculiaridades da modernizao burguesa operada nesse pas estar subordinada ao processo de dominao e explorao determinado por sua hierarquizada posio na diviso internacional do trabalho. Esses apontamentos se justificam pelo fato de indicar sobre a forma de ser e a natureza do capital no Brasil, visto que, as calamidades e sofrimentos, a explorao e opresso incomparavelmente maiores das grandes massas de camponeses e, por conseguinte, do proletariado, so peculiaridades da dinmica do capital no pas. Desse modo, por um lado apresentado um moderno discurso
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No est em questo os casos clnicos e outras dimenses que envolvem a medicina do trabalho.
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do desenvolvimento e do avano tecnolgico, mas, em contrapartida, o capital/ agronegcio se reproduz pelo constante revigoramento de prticas arcaicas [como o trabalho escravo], se nutrindo por formas regressivas de relaes de trabalho. Invariavelmente, a reproduo e acumulao de capital no Brasil, impulsionadas aos saltos durante alguns momentos ureos da economia, no rompeu com o que era considerado atrasado, sendo assim, sua prpria dinmica interna de funcionamento necessita recriar constantemente as prticas ditas arcaicas para se reproduzir. mister compreender que existe um antagonismo fundamental entre o capital social total e a totalidade do trabalho, pois, de acordo com Mszros (1987, p. 64) esse antagonismo, essencial para se compreender a reproduo da commodity society, bem como os mltiplos e agudos problemas do trabalho, se modifica em funo de: a) circunstncias socioeconmicas locais; b) a posio relativa de cada pas na estrutura global da produo do capital; e c) a maturidade relativa do desenvolvimento scio-histrico global. Sem dvida, ao encontro dessa formulao, os estudos de Jos Chasin (1978) sobre as particularidades de objetivao do capital no Brasil, alinhavados no designativo de via colonial, so extremamente relevantes para estudarmos o carter atpico e particular da reproduo hiper-tardia desse metabolismo social no caso brasileiro. Seguindo essas indicaes vemos que, o desenvolvimento do capitalismo neste pas se deu (se d) de forma atrasada ou retardatria em relao aos pases centrais, processo caracterizado pela definio de um tipo de capitalismo hipertardio3. Esta formulao se estrutura no entendimento de que o processo de entificao do capitalismo no Brasil e nos outros pases capitalisticamente menos desenvolvido, sempre esteve [e est] subordinado ao progresso tcnico/organizacional e desenvolvimento das foras produtivas dos pases centrais. Mesmo cientes de que o capital no tem ptria e que sua lgica incontrolvel, avaliamos que os pases ditos avanados atravs dos vrios rgos multilaterais, atuam na defesa da auto-reproduo do capital social total. Por isso impem os ritmos e definem as regulaes da taxa mdia de lucro [ou taxa de explorao], da expanso e concentrao do capital dentro da diviso internacional do trabalho (MSZROS, 1987). A reproduo capitalista no territrio brasileiro, por no romper abruptamente com o que era considerado atrasado pelos entusiastas desse sistema, atua combinando a assimilao de tcnicas as mais modernas com a manuteno crnica e estrutural de relaes de trabalho arcaicas e esse processo no lhes retira a condio de economias dependentes e exploradas (PAULO NETTO; BRAZ 2008, p. 186).
3 Esta expresso defendida por Jos Chasin em sua tese doutoral condensada no livro: O integralismo de Plnio Salgado: forma de regressividade no capitalismo hpertardio. So Paulo: Livraria Editora Cincias Humanas, 1978.
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O trabalho no setor agroindustrial canavieiro vem passando por diversas reestruturaes nos ltimos anos. O brutal avano do desenvolvimento das foras produtivas capitalistas no campo, impulsionado pelo afamado agronegcio, determina a expulso da terra para as famlias camponesas, a destruio da diversidade produtiva com as monoculturas, degradao do meio ambiente e a superexplorao dos trabalhadores, contando inclusive, com vrios casos de prticas de trabalho assemelhadas ao escravo4. Com a ampliao territorial do circuito produtivo e mesmo com o alto nvel de mecanizao de algumas empresas, expande-se tambm a demanda por trabalho vivo no mercado de trabalho agrcola. Contudo, o ritmo impulsionado pela maquinaria requer corpos treinados e geis para dar respostas ao novo padro produtivo e patamares de produtividade, assim, para suprir essa necessidade, os contratantes ultrapassam no s os limites municipais e regionais, mas tambm estaduais (THOMAZ JNIOR, 2002, p. 208) para arregimentar a fora de trabalho e convert-la em capital, pois:
Um fornecimento de trabalho vivo e adequado s necessidades do capital que o movimenta constitui, portanto, uma das condies bsicas de acumulao. Na medida em que as circunstncias o permitem, parte da ampliao dessa quantidade de trabalho pode ser obtida pelo prolongamento da jornada de trabalho, ou pela intensificao do trabalho (LUXEMBURGO, 1985, p. 247).
Como consequncia do vai-e-vem interno desse fluxo, que interliga e integra novos territrios [ou pontos] s redes constitudas pela dinmica migratria, tm-se a redefinio de uma nova geografia do trabalho migrante no Brasil (OLIVEIRA, 2007, v. 3). por esse vis que se insere, com mais intensidade nos anos recentes, o conflituoso territrio do Pontal do Paranapanema fria expansionista da cultura canavieira e do agronegcio alcoolizado (THOMAZ JNIOR, 2009, p. 273). Os desdobramentos das aes recentes do agronegcio da cana na regio tm fortalecido o referencial do modelo que se prope moderno e modernizante, porm, concomitantemente, revitaliza antigas (e novas) prticas organizativas do trabalho que identificam a realidade do trabalho ou da precarizao das relaes de trabalho sob os auspcios da reestruturao produtiva do capital no campo, como: pagamento por produo e exigncia de alto patamar de produtividade por trabalhador, arregimentao e/ou contratao terceirizada, adoo de prticas degradantes e formas assemelhadas de superexplorao do trabalho e trabalho escravo, evidncias do total descumprimento da legislao
4 A esse respeito consultar o site da ONG Reprter Brasil onde constam as ocorrncias flagradas pelo Grupo Mvel de Fiscalizao do Ministrio do Trabalho e inclusive a Lista Suja das empresas onde houve as ocorrncias.
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trabalhista, sem citar a dimenso da insustentabilidade e destrutividade dessa lgica sobre o meio ambiente. Apesar de lastreado pelo ideologizado discurso da energia limpa, pura e do compromisso tico dos biocombustveis (que preferimos chamar de agrocombustveis por entendermos o emprego do termo bio como sinnimo de vida, somente como um recurso de marketing), o que a dinmica do agronegcio procura ocultar, so os expedientes regressivos e sofisticados das diversas formas de expropriao do sobretrabalho na jornada laboral dos trabalhadores, especialmente os migrantes. Estes, desde o primeiro momento em que pisam o p dentro do nibus, geralmente fretados pelos gatos/agenciadores em seus municpios de origem para se empregarem no Centro-Sul, passam a ser submetidos ao circuito da dominao e explorao do capital agroindustrial canavieiro. O migrante um trabalhador extremamente produtivo se comparado aos outros trabalhadores. Por conta de questes histricas - culturais, econmicas, sociais ou mesmo religiosas e uma trajetria de experincias de trabalho ou de uma sociabilidade laborativa marcada por altos nveis de precariedade, dificilmente recusam o trabalho duro. No podemos desconsiderar dessa anlise que dentro da diviso social e sexual do trabalho colocada pela sociedade capitalista e reforada pelo iderio burgus/cristo, o homem tem um papel bem definido como o pai-provedor e chefe da famlia. No cotidiano dos trabalhadores o medo de falhar no cumprimento desse papel [como em outros] decisivo para a construo de sua subjetividade e representao social, por isso h certa rigidez no autodisciplinamento para suportar mais trabalho sob piores condies. O pavor do desemprego determinante para o trabalhador experienciar essas situaes ansiognicas5 e com isso intensificar a atividade produtiva. As empresas sabem de modo eficiente aproveitar essas caractersticas, se apropriando da subjetividade para, constantemente impor e controlar o ritmo do trabalho voltado ao aumento da produtividade, extorquindo e se apropriando do trabalho no pago. Dessa forma, [...] a manuteno da produtividade est diretamente articulada com a manuteno de um quadro geral de sade que suporte a efetivao desta imposio organizacional nos limites corporais (PEREIRA; RUMIN, 2011, online). Os trabalhadores no processo de trabalho so lesados de formas variadas, seja no valor pago pelo metro da cana6 sobre o qual no tm o mnimo
uma ansiedade superposta na medida em que a superviso tem por encargo especfico manter esta ansiedade com relao ao rendimento de cada trabalhador (DEJOURS, 1992 apud PEREIRA; RUMIN, 2011, online). 6 O valor pago ao trabalhador do corte de cana-de-acar convertido, a partir de uma regra de trs simples, de peso em metro com base no valor da tonelada de cana-de-acar. O problema que os trabalhadores no participam do processo de definio do valor do metro e, to pouco, conseguem fazer algum tipo de fiscalizao.
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controle, na distribuio (em alguns casos, inexistente) dos Equipamentos de Proteo Individual (EPI) j desgastados e/ou sem condies de uso ou, ainda, na negao em cumprir as normas trabalhistas e outros direitos (FGTS, seguro desemprego, FAT, NR-31 etc)7. Ao realizar trabalhos de campo nos municpios [nas penses e hotis em pssimas condies, casas alugadas nas periferias, barraces etc.] e visitar alguns locais de trabalho nos canaviais da regio com presena de migrantes8, pudemos acompanhar e observar suas rotinas de trabalho, realizar entrevistas e coletar informaes importantes junto a estes trabalhadores e tambm com os moradores locais. Isso nos qualifica a argumentar que no ambiente de trabalho (o talho9), so impostas/estabelecidas as relaes fundamentais para garantir a eficincia e o sucesso na realizao das tarefas de corte, plantio, capina, etc. nesse espao, onde se aplica direta e objetivamente as prticas de coero fsica e psicolgica, o disciplinamento e monitoramento dos indivduos (corpos e mentes), o assdio moral e vrias outras formas de presso e controle social sobre os trabalhadores pelos fiscais ou feitores10. Isso no anula o fato de que estas prticas sejam semelhantemente reproduzidas em outros ambientes, como no nibus, dentro da parte fabril, nos alojamentos etc. Nesse espao disciplinador, empregando a formulao cunhada por Michel Foucault (1983 apud SILVA, 2006, p. 80), a aplicao da disciplina no se apresenta somente nas variaes institucionais/formais, mas tambm pelas dimenses microfsicas que permeiam as relaes de poder entre os indivduos e grupos sociais. A situao de vulnerabilidade dos migrantes criada propositadamente pelo modo de organizar o trabalho, estruturado para que no ocorram problemas de interrupes no circuito da dominao e explorao, o que afetaria a base da dinmica reprodutiva do metabolismo do capital no setor canavieiro. A situao de afastamento da famlia, de inferiorizao frente s hierarquizaes11
7 Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS); Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT); Norma Regulamentadora (NR). 8 No desenvolver dessa pesquisa conseguimos verificar a presena de migrantes em pelo menos 15 municpios da regio: Caiabu, Emilianpolis, Indiana, Marab Paulista, Martinpolis, Narandiba, Pirapozinho, Presidente Prudente, Presidente Venceslau, Regente Feij, Sandovalina, Santo Anastcio, Santo Expedito, Taciba e Tarabai. 9 De acordo com o dicionrio Houaiss (2001), talho a poro de terreno, mais ou menos distinta e separada, com qualquer cultura; ou seja, a poro mais ou menos extensa geralmente em formato retangular onde um grupo ou grupos de trabalhadores executam as atividades. 10 Denominao dada pelos trabalhadores numa aluso ao feitor do perodo do regime escravocrata no Brasil. 11 A sociloga Maria Aparecida de Moraes Silva (2007) assevera ainda que, esses estranhamentos so ondicionantes de subjetividades dissimuladoras e levam a uma diviso entre os trabalhadores ou uma segmentao fragmentria entre migrantes e no-migrantes, os de fora e os do lugar, etc.
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colocadas pelos estigmas sociais a partir das definies (toponmicas) que os diferenciam quanto cor e origem (SILVA, 1999; 2007), alm da insegurana na garantia do emprego e o medo de deixar faltar o provimento dos dependentes, so fatores que influenciam no condicionamento de uma subjetividade, ou na forma como os indivduos se comportam perante determinada realidade. Acreditamos que justamente sobre essas condies [estranhas] de reproduo da alienao, externa e internamente ao espao de trabalho, que se processa a expropriao/apropriao da mais-valia e a (des)-realizao do trabalhador. Diante dessas positivaes do estranhamento, vivenciadas no somente na atividade produtiva, os migrantes convivem com situaes condicionantes da realidade que se assentam a partir das clivagens objetivas como a propriedade privada e diviso hierrquica e tcnica do trabalho. Objetiva e subjetivamente as determinaes do interior destas relaes sociais dissimuladas, tambm estruturadas pelas fetichizaes da sociedade do capital, impe um tipo humano submetido s coisas ou ao poder das coisas, ou seja, o homem alienado ou homem desefetivado como sujeito12. Nas palavras de Silva (2008b, p. 2):
[...] o fenmeno das migraes sazonais contribui para o aumento da vulnerabilidade dos trabalhadores em funo do processo de desterritorializao em que se encontram, pois se acham distantes dos locais de origem, o que, conseqentemente, favorece o enfraquecimento dos laos sociais sobretudo familiares que solidificam o processo identitrio e as relaes sociais de pertencimento;
Na pragmtica das empresas agroindustriais canavieiras, a chamada acumulao flexvel tem sua materialidade nas diversas ocorrncias de racionalizao da produo, na descentralizao e/ou re-localizao das plantas agroindustriais e nas distintas aes de controle social, gesto e fragmentao do conjunto dos trabalhadores (THOMAZ JNIOR, 2009, p. 258), mas tambm, na apropriao da subjetividade - dos conhecimentos e experincias dos mesmos - no processo produtivo. Percebe-se que na organizao do trabalho, apesar de se ter reduzido o nmero de trabalhadores, houve um aumento significativo da produtividade do trabalho, pois a ao combinada do ritmo ditado pelas mquinas paralelamente ao trabalho manual tem extorquido a mais-valia relativa e absoluta dos trabalhadores durante a atividade produtiva. Nos eitos visvel, mesmo para no especialistas na rea da sade e ergonomia, a postura, inclinao e atuao de foras no quadril totalmente incorretas e inapropriadas, porm, necessrias para que o trabalhador consiga realizar o trabalho de corte, limpeza, desponta, transporte e empilhamento no
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Thomaz Jnior (2009) ocupando-se das formulaes contidas em A ideologia alem de Marx e Engels.
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menor tempo possvel e garantir o maior aproveitamento no apanhar dos feixes de cana que pesa entre 10 a 12 quilos13. Os esforos repetitivos sob o sol estafante exigem o dispndio de enorme carga fsica dos trabalhadores no corte, deixando-os suscetveis hipertermia, causada pela realizao de exerccios intensos com desidratao, ventilao inadequada sob as pesadas roupas e a exposio a altas temperaturas no decorrer do dia. O desgaste fsico dos cortadores de cana agravada pela carncia nutricional tem como principais sintomas inicialmente sede, fadiga e cimbras intensas, na seqncia o mecanismo termorregulador corporal comea a entrar em falncia e surgem problemas como nuseas, vmitos, irritabilidade, confuso mental, falta de coordenao motora, delrio e desmaio (SANTOS, 2009). Nos postos de sade dos municpios de Tarabai e Regente Feij as enfermeiras confirmaram ser comum atender trabalhadores das agroindstrias vtimas de convulses e desmaios, ou, como dizem os trabalhadores, os borrados. Este termo pejorativo empregado em tom de chacota, geralmente pelos fiscais e chefes de turma para designar os trabalhadores que no aguentam o servio vtimas de desmaios, cimbras ou convulses, entretanto mais do que uma banalizao do sofrimento alheio (DEJOURS, 1999), representa uma forma de assdio e coero moral e psquica que influencia, inclusive, na deciso do trabalhador de retornar rapidamente ao trabalho e no pegar licena mdica para tratamento de sade. O sofrimento fsico/biolgico do organismo, determinado pela mutilao diria dos corpos nas frentes de corte, em conjunto com o sofrimento psicolgico presente, tanto pela distncia de casa e famlia como pela presso no ambiente de trabalho, produzem um profundo mal-estar durante a execuo do trabalho e aps ele. As instalaes precrias das moradias, sem correta ventilao e pssimas condies sanitrias podem contribuir para agravar a condio de sade fsica e psicolgica dos trabalhadores. Nas cidades da regio, maioria com populao abaixo dos 20 mil habitantes, a pouca disponibilidade de casas para locao por conta do fluxo migratrio e o constante encarecimento dos imveis ainda disponveis, faz com que os migrantes se alojem, s vezes, de 03 a 15 pessoas em um nico quarto com beliche para 08 ou 10. Eles dividem esses espaos para cama, para pendurar as roupas nos varais dentro de casa e, ainda, o fogo para poderem fazer a sua comida. Os trabalhadores que migram sem a famlia levantam s quatro horas da manh para prepararem a sua comida e cinco horas eles vo para o ponto de nibus; tarde quando retornam, novamente tm que fazer a janta, indo dormir
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Em um dos trabalhos de campo foi possvel realizar a pesagem do feixe com diferentes tipos de cana.
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por volta das nove horas, para, no dia seguinte, retomar a jornada. Dormindo pouco, se alimentando mal (sobretudo no calor quando perdem o apetite), realizando 17 flexes de tronco e aplicando 54 golpes de faco por minuto, com o joelho semi-flexionado e a cervical estendida, perdem assim oito litros de gua ao final de cada dia 14 para cortar em mdia 12 toneladas. Alguns trabalhadores dizem que chegam a emagrecer aproximadamente oito quilos durante o perodo de uma safra. Nas visitas s casas e alojamentos no so poucas as queixas de dores no corpo e de uma constante sensao de cansao por parte dos trabalhadores, mesmo estando um ou dois dias sem trabalhar. Os vrios casos de invalidez parcial e permanente, em ocorrncias j registradas levam a bito vrios trabalhadores, sem contar a maioria dos casos que no so divulgados, os pronturios velados, a validade da desassistncia das empresas etc. A ocorrncia de patologias relacionadas ao trabalho pode no se dar somente no perodo das safras, contudo, mesmo aps o passar dos anos, talvez at em outros empregos ou afastado do trabalho, o individuo pode apresentar e desenvolver sintomas de doenas decorrentes do tipo de atividade e/ou ambiente no qual trabalhava. Por exemplo, cncer na faringe em decorrncia do perodo em que esteve aspirando fuligem ou ar com presena de gases e partculas estranhas ao aparelho respiratrio oriundos da queima da cana-de-acar. No muito difcil de pressupor a futura incidncia da patologia relacionada ao trabalho ou mesmo do bito imediato quando analisamos os nmeros dirios da superexplorao. Conforme estudos sintetizados na publicao Vozes do Eito (FACIOLI, 2009, p. 9), organizado pelo Servio Pastoral dos Migrantes de Guariba (SPM), em 10 minutos um trabalhador derruba 400 quilos de cana, desfere 131 golpes de podo, faz 138 flexes de coluna, num ciclo mdio de 5,6 segundos cada ao. Trabalhando sob temperaturas acima de 27 C, podendo chegar a 38 na regio de Presidente Prudente, e respirando muita fuligem no ar ao final do dia ter ingerido mais de 7,8 litros de gua, em mdia, desferido 3.792 golpes de podo e feito 3.994 flexes com rotao da coluna. A carga cardiovascular nesse ritmo de trabalho alta, acima de 40%, e, em momentos de pico, os batimentos cardacos chegam a 200 por minuto, j a temperatura do crebro aps as 13 horas, em dias de muito calor pode chegar a 44 graus15! Estes so os desdobramentos objetivos da voracidade destrutiva do projeto societrio metabolizado pelo sistema do capital e seus imperativos manipulatrios no mbito da agroindstria canavieira.
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Estudo realizado pela Secretaria de Sade de So Paulo. Informaes disponveis na pgina da Pastoral do Migrante. (ARAJO, 2011, online). 15 Neste ano um estudo realizado pela Secretaria Estadual de Sade de So Paulo confirma estes dados, chegando a valores ainda mais alarmantes, reconhece as condies precrias de trabalho nos canaviais e se apresenta como um subsdio para nortear aes de melhorias das condies de trabalho no setor (ARAJO, 2011, online).
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No ano de 2008 pelo que temos registro, ocorreu a primeira morte de trabalhador rural no corte da cana na regio de Presidente Prudente (EDITORIAL..., 2008, online). Mesmo as declaraes veiculadas pela imprensa local sobre o laudo mdico no comprovar ter sido a morte causada pela exausto, acreditamos que Mariano Baader (53 anos), radicado no municpio de Tarabai, foi mais uma vtima da fria desmedida do capital agroindustrial canavieiro na nsia de reproduo dos seus patamares de lucro, o que impe a intensidade e excesso de trabalho como prerrogativas. As cimbras, dores de cabea, escolioses, tonturas, vmitos, nuseas, mutilaes de pernas, braos, dedos, so somente as marcas de uma realidade convulsionada pela barbrie alastrada pela territorializao do projeto societrio do capital nesse setor do agronegcio. O processo de trabalho na parte agrcola das empresas canavieiras sob a forma de pagamento por produo impe o desgaste fsico e psicolgico compatvel com o ritmo da explorao. Sob fogo cruzado os migrantes trabalham submetidos ao crivo de relaes que impactam diretamente nas condies degradantes e insalubres no ambiente de trabalho, no obstante, com rebatimentos diretos na deteriorizao da qualidade de vida de suas famlias. Diante do fulcro da reestruturao produtiva, o capital re-estabeleceu e redimensionou os patamares da precarizao do trabalho. Em se tratando de uma atividade historicamente degradante, como o corte manual da cana-deacar, o conjunto das prticas que deterioram o trabalho como, as formas de arregimentao, pagamento por produo, descumprimento de clusulas trabalhistas e dos prprios contratos, so exemplos nocivos e alarmantes, nos setores de ponta do agronegcio, da superexplorao e da precarizao do trabalho no sculo XXI. Consideraes Finais O movimento de realizao do capital nos mostra que no somente se mantm a desigualdade social, mas a incrementa mediante a intensificao da concentrao da propriedade terra e da renda. Os mecanismos de sujeio/ dominao/controle e dos desmandos em relao s condies de trabalho que atingem os sujeitos e as lutas protagonizadas pelos movimentos sociais envolvidos na luta pela Reforma Agrria, pela posse da terra e, conseqentemente, pem em risco a soberania alimentar do conjunto da sociedade. Com isso, tem-se o transbordamento de novos elementos para a questo cidade-campo, tanto no mbito dos desafios tericos quanto da lutas de resistncia e da luta de classes16. Dito de outra forma, os rearranjos territoriais trazem em si o contedo contraditrio da luta de classes, denotando a materialidade da reestruturao produtiva nos lugares, tendo como seus reflexos diretos a contnua expropriao
do mundo do trabalho e a [...] polissemia resultante que impacta direta e profundamente o universo simblico e a subjetividade do trabalho em geral e o movimento operrio em particular (THOMAZ JNIOR, 2009, p. 36). Nesse contexto, as estratgias de explorao e subsuno do trabalho colocam o exerccio do controle social noutro patamar, a degradao intensa das relaes de trabalho, as formas e mecanismos de arregimentao e subcontratao atrelados desarticulao sindical, fragilizam ainda mais a organizao da resistncia ao capital. Surpreendentemente, mesmo diante de todas as clivagens e barreiras colocadas para no haver questionamentos e subverso da ordem estabelecida, constantemente ressurgem e se insurgem movimentos que colocam em cheque as precarizadas relaes de trabalho17 no setor canavieiro. Foi marcante, por exemplo, em 2008 quando vrios casos de greves, piquetes e pequenos paradeiros eclodiram em vrias regies do estado de So Paulo, tendo alguma ou nenhuma repercusso pela imprensa. Na regio isso no foi diferente, tendo os migrantes, sobretudo os oriundos do Cear e Pernambuco a frente desses movimentos, conforme relatamos e acompanhamos18. Mesmo sendo na maioria das vezes pontual e localizada, as aes de confrontao e insatisfao com a situao de injustia social, quanto remunerao, s condies dos alojamentos, da alimentao e o cumprimento dos contratos de modo geral, so momentos raros em que a partir da unificao dos interesses da turma ou coletivo de trabalhadores, se cria espaos de questionamento da explorao no trabalho. Mais do que isso, at a possibilidade de se pensar formas mais justas de relaes de trabalho e inclusive, como j ocorreu na histria do setor, romper com a organizao do trabalho vigente e propor novas prticas organizativas19.
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A esse respeito Thomaz Jnior (2009), apresenta reflexes que nos remetem a um profundo repensar dos novos desafios que se pem em cena diante do metabolismo do capital no sculo XXI para o conjunto dos trabalhadores, ou seja: homens e mulheres que no somente vivem da venda da fora de trabalho, mas aqueles que tambm esto inseridos no arco de realizao do capital, que esto submetidos ao seu controle metablico e que tambm resistem ao seu subjugo. Em essncia, esses novos desafios nos remetem a uma nova composio da classe trabalhadora e, consequentemente, dos instrumentos terico-metodolgicos para um profundo repensar do tecido social nessa viragem do sculo XXI. 17 Temos visto na imprensa neste incio de ano, sobretudo alternativa grande mdia, alguns casos de revoltas e manifestaes de trabalhadores contra a situao de explorao e subverso dos direitos trabalhistas em grandes obras, inclusive, que recebem recursos do BNDES para sua execuo. 18 Cf. Relatrio de iniciao cientfica citado na bibliografia. 19 Greves como a de Guariba em 1984 foram marcantes sobre essa questo, mas h outras experincias, pelo menos que temos notcias, como a conquista do sistema de quadra fechada pelo sindicato dos trabalhadores de Cosmpolis-SP.
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CAPTULO 17
PARTICULARIDADES DA AGROINDSTRIA CANAVIEIRA DE ALAGOAS E AS SEQUELAS DA SUPEREXPLORAO DA FORA DE TRABALHO Lcio Vasconcellos de Veroza1
Introduo Importantes estudos tm demonstrado que o mais recente processo de reestruturao produtiva da agroindstria canavieira brasileira caminha atrelado a intensificao da explorao da fora de trabalho (SILVA, 1999; NOVAES, 2007; ALVES, 2007). No tocante ao mundo do trabalho nos canaviais alagoanos, no incio da dcada de 1990, entrou em curso um processo de reestruturao produtiva (CARVALHO, 2009) que alterou profundamente a forma de recrutamento dos trabalhadores, o processo de trabalho e a gesto do mesmo (PADRO, 1997; MELLO, 2002). Essas mudanas nos mtodos de explorao da fora de trabalho, alm de acarretarem grande diminuio no nmero de empregos, resultaram em intensificao do ritmo de trabalho e elevao de sua produtividade. Revelar os mtodos de explorao da fora de trabalho empregados pelo capital agroindustrial canavieiro e captar a lgica subjacente aos mesmos, so algumas das tarefas imprescindveis quando nos propomos a responder: Por que o trabalho no corte manual da cana encontra-se entre os trabalhos mais degradantes e superexplorados no Brasil contemporneo? Essa linha de investigao implica descobrir como (de que forma) os trabalhadores so superexplorados e por que (qual a causa) so empregados tais mtodos. Entretanto, analisar as causas que movem os mtodos de explorao no uma tarefa simples, pois, detrs desses mtodos existe uma srie de fatores que os impulsiona. A dificuldade maior est em descobrir quais so os principais fatores que determinam os mtodos de explorao do trabalho vigente na agroindstria canavieira. Em outras palavras, a questo : Por que na agroindstria canavieira encontramos uma intensidade de explorao do trabalho to elevada? E como corolrio dessa pergunta surge outra inquietante questo: esse trabalho superexplorado degrada a sade do trabalhador? So essas as questes que movem o presente artigo. Delineando as particularidades da agroindstria canavieira As agroindstrias, como o prprio nome j indica, tm como principal caracterstica a industrializao de produtos agrcolas. Com o advento das
1 Graduado em licenciatura e bacharelado em Cincias Sociais pela Universidade Federal de Alagoas (UFAL); mestrando do Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade Federal de So Carlos (PPGS-UFSCar); membro do Grupo de Pesquisa /CNPq Trabalho e Capitalismo Contemporneo e do Grupo de Pesquisa /CNPq Terra, Trabalho, Memria e Migraes. E-mail: luciovercoza@yahoo.com.br
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agroindstrias, os processos de produo e trabalho da fase agrcola sofreram alteraes, pois os produtos agrcolas destinados agroindstria so produzidos em funo das exigncias oriundas do rendimento da fase industrial. A industrializao torna-se cada vez mais presente na agricultura, no somente pelo fato de a indstria ser o destino da maioria dos produtos agrcolas, mas tambm por meio da crescente utilizao de maquinrios, fertilizantes e de outros produtos industrializados que objetivam elevar a produtividade agrcola (AUBERT, 1977). Existe uma dependncia mtua entre a agricultura e a indstria nas agroindstrias. Essa dependncia no restrita apenas relao entre a agricultura, que fornece o produto que ser processado na indstria e viceversa; a dependncia mtua inclui ainda as indstrias especializadas em fabricao de maquinrios para a parte industrial da agroindstria e as indstrias que produzem mquinas e insumos para a parte agrcola. As agroindstrias tm como principal particularidade essa complexa relao dialtica entre a agricultura e a indstria. A agricultura tenta modelar-se s exigncias da indstria que ir processar seus produtos e a indstria de processamento deve modelar-se s limitaes impostas pelo produto agrcola.2 Alm das especificidades gerais das agroindstrias, existem particularidades nos distintos tipos de agroindstria que produzem derivados de diferentes produtos agrcolas. Sobre as particularidades da agroindstria canavieira, Lessa (2006, p. 4) faz a seguinte anlise:
O carter extremamente perecvel que a cana-de-acar adquire aps o corte impede a existncia de um comrcio mundial desta matria-prima. [...] A inexistncia de um mercado mundial de cana para abastecer ininterruptamente as unidades fabris e a impossibilidade da constituio de estoques desta matria-prima que tivesse o mesmo objetivo impem parte industrial do setor uma grande diminuio na velocidade de rotao do capital, o que determinar uma tendncia de baixa significativa na massa de lucro. Sabe-se que dois capitais de igual grandeza e iguais taxas de mais-valia e de lucro produzem diferentes massas de mais-valia e de lucro, se tiverem tempos de rotao diferentes. Ou seja, pressupondo duas empresas de mesmo capital, mais rentvel a empresa que fabrica e vende mercadorias todos os dias do que uma empresa que gasta um tempo mais longo entre a preparao e a venda de seus produtos. A primeira empresa faz girar o seu capital circulante (matria-prima e gastos
2 Existe uma relao contraditria nesse processo: a parte agrcola de uma agroindstria subordinada s exigncias da indstria que busca maior rendimento industrial, todavia, a prpria parte industrial ainda mais subordinada ao produto agrcola, pois esse a matria-prima de todo processo industrial numa agroindstria.
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com mo-de-obra) mais rapidamente e, portanto, mais vezes, o que determina uma maior absoro de mais-valia, uma maior massa de lucro, um menor tempo de amortizao do capital e uma maior disponibilidade de liquidez.
Para Lessa, as principais particularidades da agroindstria canavieira decorrem do carter altamente perecvel da cana-de-acar. Como a matriaprima dessa agroindstria a cana-de-acar, desse fator deriva uma srie de consequncias que caracterizam a agroindstria canavieira. Essa singularidade da cana, que impossibilita estoque e mercados mundiais dessa matria-prima, obriga a usina (parte industrial) a produzir apenas durante seis a sete meses em um ano, acarretando baixa rotatividade de capital e tendncia de queda da massa de lucro. Diante dessa singularidade adversa, que dificulta a sobrevivncia desse empreendimento num mercado capitalista, segundo o mesmo autor, para a agroindstria canavieira aumentar sua taxa de lucro e continuar acumulando capital, tm sido utilizados os seguintes expedientes:
1) ampliao das reas de cana prpria com o objetivo de amealhar as rendas absoluta e relativa da terra e para tornar frgil a posio dos fornecedores de cana no mercado dessa matria-prima; 2) aumento contnuo das escalas de produo, com o intento de diminuir o impacto financeiro negativo da baixa absoro de valor por unidade de cana e de produto final, o que implica a multiplicao dos latifndios e a imposio da monocultura; 3) efetivao de altas taxas de sonegao de impostos estaduais e federais, bem como de reteno ilcita das contribuies para a previdncia social; 4) descumprimento de vrios artigos fundamentais da legislao trabalhista, com graves prejuzos para a vida profissional dos trabalhadores canavieiros; 5) combinao do uso da mais-valia relativa com a mais-valia absoluta, adquirindo esta ltima contornos realmente trgicos, expressos nos baixssimos salrios e na alta intensidade do trabalho, com impactos corrosivos para os sindicatos e outras organizaes preocupadas com a organizao dos trabalhadores agrcolas; 6) descumprimento da legislao ambiental, com o intuito de diminuir os custos de produo, com trgicos resultados para o equilbrio ecolgico; e 7) radicalizao da captura das instncias estadual e municipal da mquina pblica e da cultura patrimonialista (LESSA, 2006, p. 6).
Dentre os pontos supracitados, gostaramos de destacar a necessidade de o capital agroindustrial canavieiro elevar a taxa de mais-valia a nveis extremos. Mas, antes de adentrarmos esse aspecto, cabe investigar se a premissa proposta por Lessa est correta. Ou seja: o carter extremamente perecvel da matriaprima da agroindstria canavieira algo singular ou se repete em outras agroindstrias? O grande nmero de meses de paralisia da usina no comum
a todas as outras agroindstrias por estas tambm dependerem de matriasprimas agrcolas que so produzidas sazonalmente? O que Lessa destaca como singular na agroindstria canavieira, no seria algo universal nas agroindstrias? A apreenso das particularidades da agroindstria canavieira s possvel se investigarmos outras agroindstrias. Mas ser que isso no resulta num estudo longo e exaustivo que foge do objetivo do nosso trabalho? No necessariamente. Se investigarmos somente pontos-chave como a sazonalidade, o carter perecvel da matria-prima e a questo de longas paralisias na rea industrial em algumas grandes agroindstrias, poderemos brevemente analisar essa questo sem fugir do principal foco de nosso estudo. O aspecto da sazonalidade comum a praticamente todas as grandes agroindstrias, pois, todas dependem de produtos agrcolas. Existem excees como a da agroindstria do coco que, alm da matria-prima ser produzida durante o ano todo numa mesma regio, ainda existe um mercado internacional desse produto que possibilita realizar o processamento industrial, sem a paralisia que atinge as usinas de cana-de-acar. O caf produzido sazonalmente, todavia, existe a possibilidade de transporte em longas distncias e de estoques sem prejudicar a produtividade industrial. Um exemplo que ilustra bem essa caracterstica do caf a empresa Indstria Reunidas Coringas Ltda. Segundo dados obtidos no site da Associao Brasileira da Indstria de Caf (ABIC, 2009), a referida empresa est entre as cem maiores do setor no Brasil, mais precisamente na posio cinquenta e oito do ranking. Porm, o que nos chama ateno o fato dessa empresa estar situada em Alagoas, local em que no se planta caf. Outros exemplos de matrias-primas sazonais que permitem transporte em longa distncia e estocagem so a soja e o trigo. Com o trigo, encontramos outro exemplo ilustrativo e relevante com o moinho Motrisa, da empresa Sarandi, que fica localizado em Macei, apesar da ausncia de cultivo de trigo em solo alagoano. A possibilidade de estoques dessas matrias-primas e o transporte em longas distncias permitem que a produo industrial no sofra a paralisia que ocorre no setor canavieiro. Das grandes agroindstrias, a citrcola talvez seja a que tem caractersticas mais prximas da agroindstria canavieira. A parte industrial concentrada prxima da agrcola, tanto para diminuir o custo com o transporte (MARGARIDO, 1996), quanto porque a laranja uma matria-prima perecvel. Mesmo que a laranja no possa ser estocada como a soja, o caf e o trigo, produtos que resistem por longos perodos, seu carter perecvel muito mais lento do que o da cana, que vai perdendo rapidamente rendimento industrial aps ser cortada. A produo de laranja tambm sazonal; esse fator, aliado ao seu carter perecvel, aparentemente, levaria a uma paralisia longa da parte industrial, assim como ocorre com a cana. Entretanto, obtivemos informaes
no site da empresa Citrosuco (CITROSUCO, 2009), localizada no Estado de So Paulo, Estado onde est concentrada a maior parte da agroindstria citrcola do pas (MARGARIDO, 1996), que comprovam a existncia de quatro principais variedades de laranjas que, por no terem perodos de safras idnticos, possibilitam uma ampliao no tempo total da safra. Assim, na pior das hipteses para esse setor, a safra tem uma durao de nove meses (de maio at janeiro). No conseguimos descobrir qual o tempo limite de estocagem da laranja, o que dificulta calcular o tempo de paralisia da indstria, caso ele exista. Mas, ainda assim foi evidenciado que, se existe paralisia industrial na agroindstria citrcola, ela ser por um perodo menor quando comparada agroindstria canavieira. As agroindstrias de ctricos, trigo, soja e caf representam uma parcela significativa das grandes agroindstrias do pas. Vimos que a sazonalidade um fator presente nas quatro culturas, porm diferentemente da cana-de-acar, a sazonalidade desses produtos no causam uma paralisia to longa na parte industrial quanto a que ocorre nas usinas de cana-de-acar. O caso da agroindstria citrcola , provavelmente, o que mais se aproxima da agroindstria canavieira, mesmo considerando que os indcios que apontam, no mnimo, nove meses de processamento industrial signifiquem uma diferena relevante quando comparada aos seis a sete meses de moagem das usinas de cana. Em suma, essa breve anlise tende a confirmar os apontamentos de Lessa (2006) sobre a singularidade da cana-de-acar e as particularidades do setor canavieiro. Esboando as particularidades da agroindstria canavieira de Alagoas Retornando ao ponto da necessidade existente na agroindstria canavieira em elevar a taxa de mais-valia a nveis extremos, ou seja, de superexplorar o trabalho em virtude de sua massa de lucro ter a tendncia de ser menor em decorrncia da grande paralisia industrial, no caso da agroindstria canavieira de Alagoas existem fatores adversos que tendem a amplificar ainda mais essa necessidade de superexplorao do trabalho. Essa hiptese que levantamos apoiada em dois fatores desfavorveis para o setor em Alagoas, sendo relevantes no bojo da concorrncia intercapitalista. O primeiro e mais importante a produtividade agrcola do solo alagoano, pois, esta muito baixa quando comparada produtividade dos grandes centros produtores do sudeste do pas. A segunda desvantagem para a agroindstria canavieira de Alagoas est na capacidade de expanso, pois, o predomnio de relevos acidentados na zona da mata alagoana limita a capacidade de expanso horizontal do setor. Ao compararmos a produtividade agrcola da cana de Alagoas com as de So Paulo e Mina Gerais3, notamos uma significativa diferena. Tomando como
3 So Paulo e Minas Gerais foram os Estados brasileiros com maior produo de cana-de-acar na safra 2008 (CONAB, 2008).
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referncia a safra 2008, enquanto em So Paulo a mdia de produtividade agrcola foi de 84.100 quilos por hectare (kg/ha), e em Minas Gerais foi de 78.550 kg/ ha, em Alagoas chegou a apenas 69.800 kg/ha (CONAB, 2008, p. 16). Isso representa uma diferena de 14.300 kg/ha entre a produtividade paulista e a alagoana. Como a produtividade um dos fatores que determinam a taxa de lucro, a agroindstria canavieira de Alagoas precisa compensar, de alguma forma, essa desvantagem em relao s agroindstrias canavieiras que tm produtividade agrcola mais alta. Dentre as vrias estratgias que a agroindstria canavieira de Alagoas pode adotar para driblar essa desvantagem,4 encontra-se a busca de elevar a taxa de explorao da fora de trabalho em nveis superiores aos das concorrentes. Sobre a tendncia do grau de explorao da fora de trabalho ser, em mdia, maior nas usinas de Alagoas do que nas de Estados com maior produtividade agrcola, um trabalhador que entrevistamos na entressafra de 20095 aponta evidncias que indicam a efetivao dessa tendncia. Segue abaixo o trecho da entrevista sobre essa questo:
Pesquisador (P): Tem como o senhor dizer aonde trabalhou depois da usina Seresta6? Entrevistado (E): Tem a usina Seresta que foi a primeira. A segunda... comecei a trabalhar numa usina chamada Trilcool, em Minas Gerais. P- E por que o senhor foi para l? E- Porque quando chega a safra pro lado de l, pro lado de Minas, o povo vem buscar a gente aqui. E como eu achava que l ganhava mais melhor do que aqui, como ainda hoje , a ns todo ano viajava. P- E depois da Trilcool? E- Depois da Trilcool eu fui para outra em Mato Grosso do Sul que se chama usina Santa F. P- E valia a pena ir para... E- Valia a pena. P- Ganhava mais l? E- Ganhava muito mais do que aqui.
4 A radicalizao da captura do Estado uma das estratgias marcantes da agroindstria canavieira de Alagoas. O acordo dos usineiros um exemplo emblemtico disso. Para mais informaes sobre o acordo dos usineiros, ver o terceiro captulo da dissertao de mestrado de Lima (LIMA, 2001). 5 Essa entrevista foi realizada no dia 20 de julho de 2009, no conjunto Denisson Menezes, localizado em Macei. 6 A usina Seresta est localizada no municpio de Teotnio Vilela, em Alagoas.
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P- Por que? O preo da tonelada l era mais... E- porque l o preo da tonelada muito mais melhor do que aqui. E l o trabalhador tem muito [mais] valor do que aqui. Porque aqui o trabalhador rural no tem ningum por ele. No sei como isso aqui. O preo da tonelada aqui no recompensa para o trabalhador ganhar bem. P- O senhor tem ideia de quanto custa uma tonelada de cana queimada aqui, e uma tonelada de cana queimada l? E- Agora mesmo no posso dizer no, porque houve uma queda na tonelada de cana-de-acar que eu vejo passando direto na televiso...Mas eu s sei dizer isso aqui, que a tonelada de l vale por duas vezes a daqui para o trabalhador, n.
Em outras palavras, o entrevistado afirma que mesmo que o trabalhador produza em Alagoas um quantum igual ao de toneladas cortadas nas usinas supracitadas de Minas Gerais e Mato Grosso do Sul, ainda assim este receber somente a metade do salrio que receberia nas ltimas usinas. Ou seja, nas usinas de Minas Gerais e do Mato Grosso do Sul, o salrio tende a ser o dobro do que pago em Alagoas. Segundo o entrevistado, os motivos so as diferenas nos preos da tonelada e o baixo valor do trabalhador em Alagoas. Mesmo que o entrevistado tenha exagerado ao falar da diferena do preo formal pago por tonelada7, como vimos em estudos anteriores, ainda existem algumas variaes nos mtodos de explorao do trabalho que podem reduzir o preo da fora de trabalho e ampliar a taxa de mais-valia, mantendo o mesmo preo formal pago por tonelada8. Assim, dependendo dos mtodos de explorao aplicados, o preo formal pago por tonelada de cana cortada pode ser o mesmo em duas usinas, mas, numa delas a tonelada pode ter muito mais trabalho incorporado o que, neste caso, acarreta reduo dos salrios e ampliao do trabalho excedente. Afirmamos que o grau de explorao da fora de trabalho tende a ser ainda mais elevado em agroindstrias canavieiras com baixa produtividade agrcola, entretanto, a baixa produtividade industrial tambm fator que tende a intensificar a explorao da fora de trabalho, isto porque, como no caso da baixa produtividade agrcola, preciso compensar essas desvantagens para sobreviver no concorrente mercado capitalista. Porm, afirmar essa tendncia no implica afirmar que no possam existir agroindstrias canavieiras com alta produtividade agrcola e industrial, que intensificam a explorao da fora de trabalho em nveis superiores aos de usinas com produtividade agrcola e
7 No encontramos dados sobre as mdias estaduais do preo pago por tonelada, entretanto, nos parece que uma diferena de duas vezes maior muito desproporcional. 8 Ver o captulo III da Monografia de Concluso de Curso intitulada Mtodos contemporneos de explorao da fora de trabalho na agroindstria canavieira de Alagoas (VEROZA, 2009); no qual demonstramos como o processo de trabalho em Alagoas tem nuances (maior nmero de ruas que compe o eito) quando comparado ao do canavial paulista, que tende a elevar o grau de trabalho no pago.
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industrial mais baixa. Isto porque, para o capitalista, no existe uma tica que estabelece fronteiras diferentes na taxa de mais-valia em funo das diferentes produtividades. Ou seja, tanto para a agroindstria canavieira com alta produtividade, quanto para a com baixa produtividade, interessa explorar a fora de trabalho no maior grau que seja possvel. Entretanto, aquela com baixos ndices de produtividade ter que ser mais eficiente nesta tarefa, caso queira continuar acumulando capital. Portanto, afirmamos apenas uma tendncia que, para se concretizar, depende de variados fatores, dentre estes, a luta de classes que, como foi demonstrado na histrica greve de Guariba9, pode forar a reduo da taxa de mais-valia. Trabalho Degradante e Sade Degradada No corte da cana existem duas grandezas proporcionais: quanto maior o grau de explorao da fora de trabalho, maior ser a sequela fsica e mental no trabalhador. A safra acaba, mas as sequelas ficam. Diante do desgaste fsico intrnseco ao corte manual da cana, Alves (2007, p. 33) chega a comparar o preparo fsico exigido nesta atividade ao do exigido aos atletas de maratona. Segundo o autor:
O conjunto das atividades realizadas por um cortador de cana exige desgaste de energia que pode ser comparado ao desgaste de um atleta corredor fundista. O corredor de longas distncias tem desgastes e necessidades de energia diferentes de um corredor velocista, que necessita de exploso. Os cortadores de cana com maior produtividade no so necessariamente os que tm maior massa muscular, to necessria aos velocistas. Predominam trabalhadores de pouca massa muscular, corpo seco, com pouca gordura e muita resistncia fsica, que so caractersticas corporais de corredores fundistas. Para os cortadores de cana fundamental a resistncia fsica, necessria para a realizao daquele conjunto de atividades repetitivas e exaustivas, realizadas a cu aberto, sob o sol, na presena de fuligem, poeira e fumaa, por um perodo que varia de 8 a 12 horas de trabalho dirio.
Essa descrio evidencia a insalubridade e o alto nvel de desgaste fsico requerido no corte da cana. Vejamos agora um trecho da entrevista10 que realizamos com um pequeno agricultor ,dono de uma pequena propriedade rural em Major Izidoro, municpio do serto de Alagoas que, algumas vezes durante a safra da cana, migrou para a zona da mata alagoana para trabalhar no corte da
9 Ver Alves (1991) e Graziano (2007) quando abordam as alteraes no processo de trabalho conquistadas em So Paulo pela histrica greve de Guariba e a sua relao com a reduo da mais-valia. 10 A referida entrevista foi realizada no dia 11 de julho de 2009, na zona rural no municpio de Major Izidoro/AL.
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cana. Por meio desse trecho da seguinte entrevista podemos continuar o paralelo que Alves fez entre o cortador de cana e o atleta.
Pesquisador (P): O senhor tinha alguma doena quando foi? Entrevistado (E): No. Tinha doena no. P: No tem nenhuma tambm hoje? E: Bem... at aqui eu no seio, n. Mas graas a Deus at aqui eu no tenho no. P: Quando o senhor estava l cortando cana, sentia alguma molstia... tontura? E: No. O que eu sentia s vezes era escurecimento de vista. Mas isso a era besteira, era comum n. (um pequeno riso) P: No era dos agrotxicos? E:No sei. Mas no dava pra cair no, n. Dava s aquele escurecimento de vista. P: Ou o sol quente? . [...] P: Quando o senhor tinha escurecimento da vista, o que o senhor fazia? E:Eu ficava parado um pouquinho e passava, n. Depois quando passava eu continuava a trabalhar.
Ser que um atleta de maratonas ou de outras provas de longa distncia considera comum ter escurecimento de vista? Talvez isso possa ocorrer durante uma competio que exija o limite do corpo, mas certamente o escurecimento de vista no faz parte do cotidiano do atleta. Os treinamentos no podem exigir diariamente o limite mximo do corpo, pois isso levaria a um baixo rendimento durante as provas. No caso do corte da cana, no existem treinos, todo dia de trabalho dia de prova, ou melhor, de provao. O estresse fsico que evitado no atleta, atravs de um treinamento balanceado, no caso do corte da cana no pode ser evitado. Para garantir o salrio, que determinado por produo, preciso ultrapassar o limite do corpo todo dia. Nos canaviais uma maratona por dia de trabalho durante pelo menos seis meses ao ano. Como o corpo pode passar por isso sem marcas? O trabalhador entrevistado, ao mesmo tempo em que afirma, com certo orgulho, que o escurecimento da vista era frequente, mas, que para ele isso era besteira, nega que o duro trabalho no canavial tenha deixado sequelas em seu corpo. Como explicar a sade de ferro desse homem de trinta e oito anos que j
foi safrista no corte da cana vrias vezes, e que segundo ele, cortava uma mdia entre oito e doze toneladas dirias, dependendo da qualidade da cana? Ser que no havia sequer dores na coluna? Ou este trabalhador um fenmeno da resistncia fsica, ou omitiu alguma sequela fsica decorrente do servio pesado (SANTOS, 2009). Por que o mesmo omitiria isto de ns? No ter confiado em ns um fator que no deve ser descartado, mas tudo indica que o motivo mais improvvel no caso especfico dessa omisso, pois, se o mesmo tinha medo de sofrer algum tipo de retaliao por fornecer informaes que depem contra a usina, por que diria que a vista escurecida algo comum? Talvez o melhor caminho para compreender esse orgulho que o faz revelar a dureza do trabalho atravs da frase besteira escurecer a vista, e que ao mesmo tempo o faz esconder as sequelas que esse trabalho duro deixa no corpo, esteja no personagem Fabiano, de Vidas Secas11 (RAMOS, 2005). Se partirmos dessa perspectiva, veremos que o orgulho em mostrar que o trabalho duro, somente existe porque o orgulho maior est em mostrar que ele mais duro do que o trabalho. Dessa maneira, faz sentido esconder marcas que demonstram a superioridade do trabalho alienado sobre o trabalhador. Outros trabalhadores que entrevistamos foram mais francos em relao s sequelas deixadas pelos mtodos de explorao da fora de trabalho. Foram muitos os que falaram de dores na coluna, nos braos e de outras sequelas no corpo. Porm, o que mais nos chamou ateno foi o canguru. O fato do canguru ser uma palavra consolidada no vocabulrio dos trabalhadores canavieiros de Alagoas indica que o mesmo ocorre com frequncia. Ela uma palavra ressignificada: o canguru dos trabalhadores canavieiros no significa o animal australiano, porm, uma sequela do excesso de trabalho12. Nas usinas paulistas ele tambm comum, entretanto, l tem outro nome, os trabalhadores o conhecem como birla (SILVA, 2006). O canguru ou birla foi descrito por um mdico de Jaboticabal, entrevistado por Novaes (2007, p. 107-108), da seguinte forma:
Quando o trabalhador submetido a uma carga de trabalho e seu fsico no est acostumado, e se ele estiver debilitado ou se for portador de uma doena preexistente, uma cardiopatia, ele pode ter morte sbita se submetido a trabalho excessivo com sudorese. A transpirao excessiva provoca perda de eletrlitos, de sais do organismo. Se voc pegar a camisa de um trabalhador ela chega a estar branca por causa da perda de sais. A cibra o primeiro sintoma de quando voc tem distrbios hidroeletroltico. A cibra o acmulo de cido ltico na
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Para ilustrar, achamos pertinente transcrever um pequeno trecho que revela um dos polos da contradio na auto-imagem que Fabiano constri: Voc um bicho, Fabiano. Isto para ele era motivo de orgulho. Sim senhor, um bicho, capaz de vencer dificuldades. (RAMOS, 2005, p. 19). 12 Para ver o que o canguru canavieiro, descrito na forma de conto literrio.
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musculatura. Ele fica todo contorcido, parece um possudo. Pra voc ter uma idia, quase como uma convulso. E di, di muito aquilo. Um jogador de futebol, um atleta preparado quando tem cibra ele substitudo. Imagine um trabalhador rural que se submete a uma rotina dura de trabalho. O tratamento correto a hidratao com soro fisiolgico. Existem usinas agora que fornecem um p para misturar na comida para algumas perdas de vitaminas e protenas. Eu nunca presenciei uma morte sbita por decorrncia de distrbio hidroeletroltico, de cibra. Geralmente, a pessoa chega morta no pronto socorro.
Esse processo de cibras que domina todo o corpo e que pode levar at a morte, foi descrito pelo mdico de forma tcnica, mas, ao mesmo tempo, compreensvel para um leigo, foi exposta por um dos trabalhadores entrevistados13 da seguinte forma:
Pesquisador (P): O senhor j viu algum desmaiar, ou ir para o hospital e morrer? Entrevistado (E): Oxe, j vi muito! P: J viu falecer tambm? Em decorrncia do esforo? E: Dos tempos em que eu trabalhei s vi um. P: Faleceu? E: Faleceu, ele... P: Caiu no corte? E: Deu um negcio l no servio e levaram ele para o hospital. Quando ele chegou l morreu. P: Foi aonde isso? E: Isso a foi na usina Seresta. P: Em que ano? H quanto tempo atrs mais ou menos? E: T com a faixa de uns dezoito anos. Por a assim. S foi quando eu vi. Agora gente desmaiar assim, j vi um bocado. P: Como que chama quando desmaia? E: A quando desmaia diz: chega que o canguru pegou ali o rapaz. J deu em mim esse tal de canguru. P: J deu canguru? E: um tipo de fraqueza que d na gente, e chega cibra por
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Entrevista realizada no dia 20 de julho de 2009, no conjunto Denisson Menezes, em Macei.
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todos os cantos. As usinas no fornecem ao cara um suquinho, ... potente assim de limo. Um negcio assim e outro. Eles no querem saber de nada, eles s querem a safra dele terminada. P: Quando deu o canguru, o senhor fez o que? E: Fica l no cho cado e pronto. P: No foi para o posto no? E: No. Eu no fui para o posto no. Porque s vezes fica em um canto meio longe da usina, a s vezes o rdio no chega, no tem ningum ali para avisar. P: Nem mandaram ambulncia? E: . A o canguru ali, ele d e depois vai saindo de novo. P: A o senhor se recuperou l mesmo? E: , me recuperei no servio mesmo. P: Mas voltou a trabalhar depois do canguru no mesmo dia? E: No. Voltei mais no. Porque no aguentava mais no. Passei dois dias sem trabalhar.
Podemos inferir desse depoimento que o canguru ocorre com frequncia nos canaviais de Alagoas. Ele consequncia do excesso de trabalho ocasionado pelos mtodos de explorao da fora de trabalho, que induzem o trabalhador a imprimir um ritmo de trabalho muito intenso. O canguru um exemplo das sequelas da superexplorao do trabalho. Caso o trabalhador sobreviva ao canguru, ainda ter que enfrentar outras sequelas que permanecem no corpo e na mente. Concluso Entrevistamos um trabalhador desempregado no municpio de Branquinha/AL14 que, aos 52 anos de idade j no servia mais para os usineiros. No tempo em que ele foi til ao capital agroindustrial canavieiro, fazia uma mdia de sete a nove toneladas dirias em solo alagoano. No Mato Grosso, chegava a fazer 12 toneladas em mdia, pois, segundo ele prprio, o terreno e a qualidade da cana eram melhores. Comeou a trabalhar com oito anos de idade ainda no sistema de feixes. Sua trajetria marcada por ser permanentemente temporrio (PLANCHEREL; ALBUQUERQUE; MELO, no prelo) e com muitos momentos em que havia uma permanente migrao temporria (SILVA, 2004, p. 59). Chegou a trabalhar como safrista em Pernambuco, Bahia, Esprito
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Realizamos essa entrevista no dia 21 de maio de 2009.
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Santo, Mato Grosso e So Paulo, podendo ser comparado com um caminhoneiro que mora no mundo e passeia em casa (SANTOS, 2004 p. 285). Durante alguns anos cortava cana na safra de Alagoas e migrava, no mesmo ano, para cortar em outros Estados. Esse entrevistado j trabalhou em dez usinas do Estado de Alagoas, tanto com carteira assinada, quanto como clandestino. Atualmente, esse trabalhador encontra-se desempregado por conta do desmantelo. Mostrou-me a cicatriz do corte do faco acima do joelho, mas no foi esse o referido desmantelo, posto estar sarado h muito tempo. O motivo de estar encostado (desempregado), afirma o entrevistado, era a hrnia de disco. Esse trabalhador que j cortou cana das cinco horas da manh s 21 horas, iluminado por farol de trator e caminho no trmino da moagem, conclui sua entrevista dizendo: hoje o que eu tenho doena. Referncias ALVES, F. Migrao de trabalhadores rurais do Maranho e Piau para o corte da cana em So Paulo. In: NOVAES, J. R.; ALVES, F. (Org.) Migrantes: trabalho e trabalhadores no complexo agroindustrial canavieiro (os heris do agronegcio brasileiro). So Carlos: EdUFSCar, 2007. ALVES, F. Modernizao da agricultura e sindicalismo: as lutas dos trabalhadores assalariados rurais na regio canavieira de Ribeiro Preto. Tese (Doutorado em Economia) Instituto de Economia, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 1991. ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA DO CAF. 2009. Disponvel em: <http://www.abic.com.br>. Acesso em: 15 mar. 2011. AUBERT, C. A industrializao da agricultura. Porto: Afrontamento, 1977. CARVALHO, C. P. O. Anlise da reestruturao produtiva da agroindstria sucroalcooleira alagoana. Macei: Edufal, 2009. CITROSUCO. 2009. Disponvel em: <http://www.citrosuco.com.br>. Acesso em: 18 jan. 2011. CONAB. Acompanhamento da safra brasileira cana-de-acar safra 2008: segundo levantamento: agosto 2008. Disponvel em: <http:// www.conab.gov.br/conabweb/download/safra/cana.pdf >. Acesso em: 23 mar. 2011.
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CAPTULO 18
O PAGAMENTO POR PRODUO E A DEGENERAO FSICA DOS CORTADORES DE CANA: uma ntima conexo Juliana Biondi Guanais1
Introduo Partindo do pressuposto de que o pagamento por produo um dos principais responsveis pelos acidentes, mutilaes, perda precoce da capacidade laboral e at mesmo pelas mortes dos cortadores de cana (ALVES, 2006; 2008), o presente trabalho tem como objetivo principal analisar essa forma especfica de pagamento, intentado deixar claro sua ntima relao com o aumento da produtividade e da intensidade de trabalho e com os vrios processos de adoecimento que acometem milhares de trabalhadores e trabalhadoras rurais. Para consecuo de tal propsito, a presente anlise tomou como suporte a pesquisa de mestrado realizada junto Usina Aucareira Ester S. A. (localizada em CosmpolisSP) e seus cortadores de cana durante o perodo de 2008 e 20102. Desenvolvimento Antes de iniciar a anlise, faz-se necessrio explicar o que o pagamento por produo, para que ento possa ser demonstrada sua conexo com o aumento da intensidade e da produtividade do trabalho, com os acidentes e mutilaes, e tambm com as mortes ocorridas nos canaviais. O pagamento por produo uma forma especfica de remunerao que est presente no s no mundo rural como tambm no urbano, e tem ampla base legal, sendo previsto no artigo 457, 1 da Consolidao das Leis de Trabalho (CLT), bem como incontroversa aceitao doutrinria e jurisprudencial. De acordo com sua lgica, a remunerao de um trabalhador equivalente quantidade de mercadorias produzida pelo mesmo. Isto , o salrio a ser recebido no ter como base as horas por ele trabalhadas, mas sim a quantidade de mercadorias que sero produzidas no decorrer de sua jornada de trabalho. No caso especfico dos cortadores de cana, o ganho por produo pode ser resumido e explicado pela seguinte lgica quanto mais se corta, mais se ganha. No difcil perceber que extremamente interessante para as usinas de acar e lcool utilizar o salrio por produo como a forma de remunerao predominante dos cortadores de cana, j que por intermdio deste tipo de salrio as empresas conseguem impedir que os trabalhadores rurais adquiram o controle
Mestre em Sociologia pela UNICAMP. Doutoranda em Sociologia pela UNICAMP e pesquisadora do Centro de Estudos Rurais do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da UNICAMP.E-mail: jupitt16@yahoo.com.br 2 A pesquisa supracitada deu origem dissertao No eito da cana, a quadra fechada: estratgias de dominao e resistncia entre patres e cortadores de cana em Cosmpolis/SP. Dissertao de mestrado. Instituto de Filosofia e Cincias Humanas. Universidade Estadual de Campinas, 2010. Vale mencionar que a referida pesquisa contou com o financiamento da FAPESP entre os anos de 2008 e 2010.
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do seu processo de trabalho e do seu pagamento (ALVES, 2008). Isso faz sentido se lembrarmos que como cada trabalhador recebe um salrio condizente com o que produz, a quantidade produzida por ele tem que ser auferida para que se possa saber quanto ser sua remunerao. Entretanto, no caso especfico dos cortadores de cana, no so eles prprios que calculam a quantidade de cana que cortaram num dia de trabalho, j que tal clculo ser feito por um funcionrio da usina. Assim, pelo fato de desconhecerem e/ou no poderem acompanhar os mtodos e os critrios utilizados para auferir a quantidade de cana cortada, muitos trabalhadores sempre se queixaram de receber menos do que de fato deveriam. por isto que a utilizao de tal forma de remunerao muito importante para as usinas, j que, a um s tempo, impede que os cortadores de cana adquiram o controle de seu processo de trabalho, e, conseqentemente, de seu pagamento, bem como permite que as empresas tenham a noo exata da produtividade e da intensidade de trabalho de cada um de seus empregados. Alm desta primeira razo, por detrs da instituio do pagamento por produo pelas usinas est tambm o interesse por parte das ltimas em selecionar aqueles trabalhadores que mais lhe interessam, aqueles que so os mais produtivos e que conseguem obter ndices de produtividade mais altos que os demais. Como j nos demonstrou Marx (1980; 2006)3, o salrio por pea4 a forma de remunerao mais apropriada quando se deseja obter um maior investimento dos trabalhadores em sua atividade; neste sentido, ao atrelar o pagamento dos cortadores de cana quantidade cortada por eles, o setor sucroalcooleiro objetiva obter como consequncia um aumento natural dos ndices individuais de produtividade de seus empregados. A necessidade de selecionar os trabalhadores mais produtivos est diretamente associada ao seu oposto, isto , a demisso daqueles que no conseguem atingir certo ndice de produtividade. Se o trabalhador no possui a capacidade mdia de produo, no pode ele realizar certo mnimo de trabalho durante a jornada, ele despedido (MARX, 1980, p. 639). Mas como estipular este certo mnimo de trabalho que deve ser produzido por cada trabalhador? No caso do setor sucroalcooleiro, o pagamento por produo que por si s proporciona ao capitalista uma noo precisa da intensidade do trabalho de cada empregado (MARX, 1980) - passou a ser utilizado juntamente com outras estratgias desenvolvidas pelos representantes deste setor, as quais permitem que se obtenha um controle extremamente rgido dos cortadores de cana e dos resultados de sua produo. Um exemplo de tal estratgia a
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Marx (1980) primeira edio publicada em 1867; (2006) primeira edio publicada em 1847. importante dizer que todo o raciocnio desenvolvido no presente artigo toma como pressuposto a ideia de que o salrio por produo deve ser considerado como uma modalidade do salrio por pea, estudado por Karl Marx na Sexta Parte de O Capital e em outros escritos, tais como Trabalho assalariado e capital & Salrio, preo e lucro. Da mesma forma que os trabalhadores estudados pelo pesquisador alemo no sculo XIX, os cortadores de cana brasileiros tambm recebem de acordo com sua produtividade individual e acabam arcando com quase todas as conseqncias apontadas pelo autor h mais de um sculo.
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imposio da mdia, isto , de uma produtividade diria mnima (medida em toneladas de cana) que deve ser atingida pelos trabalhadores caso desejem manterem-se em seus postos de trabalho. Ao no conseguirem atingir a mdia diria estipulada pela usina para qual trabalham, os cortadores de cana so demitidos. importante dizer que com o passar do tempo a mdia teve um aumento considervel, como nos mostra Silva (2006b). De acordo com a autora,
As condies de trabalho so marcadas pela altssima intensidade de produtividade exigida. Na dcada de 1980, a mdia (produtividade) exigida era de 5 a 8 toneladas de cana cortada/ dia; em 1990, passa para 8 a 9; em 2000 para 10 e em 2004 para 12 a 15 toneladas! (SILVA, 2006b, p. 126).
Esse aumento cada vez maior da mdia teve que ser acompanhado pelo aumento da produtividade dos cortadores de cana, os quais se sentiram obrigados a aumentar a quantidade de cana cortada por dia para que pudessem permanecer na usina para qual trabalhavam. Esse fato fez com que alguns pesquisadores, tais como Francisco Alves (2006; 2008) e Jos Roberto Pereira Novaes (2007b), defendessem a idia de que o pagamento por produo deve ser visto como uma das formas de controle do trabalho no corte da cana em um contexto de modernizao e intensificao da produo, e isso porque essa forma especfica de remunerao, ao mesmo tempo em que incentiva a intensificao do trabalho e a extenso da jornada de trabalho (MARX, 1980) funcionando, assim, como um acicate ao trabalho excessivo dos cortadores de cana funciona tambm como um engenhoso mtodo de introverso da disciplina e do autocontrole do trabalhador. Esse maior investimento por parte dos trabalhadores em seu trabalho estimulado pelo pagamento por produo pde ser comprovado pela minha pesquisa de campo realizada com os cortadores de cana da Usina Ester. Mesmo tendo asseguradas a pausa de uma hora para o almoo (que se d entre 10 e 11 horas da manh), e as duas pausas de dez minutos para descanso (que devem ser feitas de manh e de tarde)5, pude observar que a grande maioria dos trabalhadores da Ester no obedecia esses momentos de descanso. Especialmente no que se refere ao almoo, muitos cortadores de cana optavam por almoar de p no local onde se encontram nos canaviais, no fazendo questo de retornar ao
importante ressaltar que tanto a pausa para almoo, quanto as duas pausas para descanso a que tm direito todos os cortadores de cana da Usina Ester foram somente asseguradas e remuneradas pela mesma, depois que a empresa em questo foi multada no final de 2008 pelo Ministrio Pblico do Trabalho pelo fato de no estar fazendo valer tal direito aos trabalhadores. Na ocasio, a Usina Ester justificou-se afirmando que no era a empresa que no instrua os cortadores de cana a fazerem as pausas, mas eles mesmos que no tinham interessem em cumpri-la, porque ao pararem de trabalhar estariam prejudicando sua remunerao (informao obtida em entrevista realizada com um dos coordenadores da Usina Ester em Maio de 2009). Para maiores informaes sobre a regulamentao das pausas (GARCIA, 2007). Para Garcia (2007, p. 10), Cabe frisar que o empregador tambm deve conceder aos trabalhadores, sejam urbanos ou rurais, o intervalo para descanso e refeio (intrajornada) e o intervalo interjornada, sendo este ltimo de 11 horas consecutivas, conforme art. 66 da CLT e art. 5, parte final, da Lei 5.889/73.
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nibus para fazer sua refeio sentados em mesas e sob os toldos, como o previsto por uma recente exigncia por parte do Ministrio Pblico do Trabalho. De acordo com Osvaldo6, um cortador de cana de sessenta anos isso se d porque:
Hoje voc trabalha de empreita7 e hoje tem regra, voc tem hora de almoo e de descanso, mas ningum tira hora de almoo...se voc tirar voc no ganha dinheiro, n, e o que acontece? O cara acaba de comer e j vai trabalhar...uns j come de manh cedo e fica o dia inteiro sem comer, n, toma s um cafezinho. Os turmeiros t ali e eles fica com vergonha, e eles sempre t l, n, e os trabalhador no vai abrir a boca pra falar na vista de turmeiro, de fiscal, n [...] (Osvaldo) [grifo meu].
Em sua fala, Osvaldo afirma que pelo fato de receberem por produo, muitos trabalhadores no fazem as pausas que lhe so garantidas, j que ao pararem de trabalhar, de cortar cana, diminuem sua produtividade, e conseqentemente, seu salrio. Isso faz com que muitos cortadores de cana comam o mais rpido possvel para no perder muito tempo de trabalho, ou at mesmo deixem de almoar. Mas a fala de Osvaldo tambm nos deixa claro outra razo para o descumprimento das pausas pelos trabalhadores. De acordo com ele, muitas vezes os cortadores de cana no se sentem vontade para suspender seu trabalho pelo fato de estarem sendo constantemente vigiados pelos fiscais e turmeiros, os quais so os encarregados de supervisionar e fiscalizar os trabalhadores, assegurando, dessa forma, que os mesmos fiquem parados o menos tempo possvel. A fala de Maria, uma das poucas mulheres entrevistadas, tambm seguiu a mesma direo da de Osvaldo. Em seu depoimento a trabalhadora ressaltou muitas vezes as cobranas dirias advindas dos fiscais para que os trabalhadores aumentem cada vez mais sua produo. Eles s fica falando produo, gente, produo, tem que render, tem que render. De acordo com Maria, essa cobrana constante pelo aumento de produtividade acaba fazendo com que os trabalhadores sintam-se obrigados a aumentar cada vez mais seu ritmo de trabalho.
Eu mesma entrei nessa cobrana deles e j no primeiro ms de trabalho tive que pegar atestado porque machuquei o pulso. Porque voc sabe, n, tem uns cara que mais parece um bando de leo que j acostumado a cortar cana ento no to nem a...e eles vo, querem mais cortar cana, porque quanto mais eles cortar cana melhor n...Mas tem gente que t comeando agora, n... eu mesmo estourei o pulso...fui tentar acompanhar os outros e estourei o pulso. E o trabalho pesado, cada
6 importante ressaltar que em funo do compromisso de que nenhuma informao passvel de identificar os sujeitos fosse divulgada, os nomes dos participantes referidos neste estudo foram alterados e substitudos por nomes fictcios, assim como os de todas as pessoas s quais eles se referiram nas entrevistas. 7 Trabalhar de empreita sinnimo de trabalhar por produo.
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podozada que eu dava era uma fisgada debaixo do brao...a eu fui l na usina e eles me mandaram l para Cosmpolis e o mdico me deu onze dias de afastamento (Maria) [grifo meu].
Ao analisarmos o depoimento da trabalhadora, ficam ntidas as cobranas de produtividade que recaem sobre os cortadores de cana. A prpria entrevistada afirma ter se machucado logo no incio da safra em funo de ter tentado acompanhar o intenso ritmo de trabalho dos cortadores mais produtivos. Ao longo de sua entrevista, busquei tambm saber de Maria se existia algum outro motivo - alm das cobranas dos fiscais que a havia levado a tentar igualar-se ao ritmo e produtividade dos trabalhadores que mais cortavam cana. A trabalhadora justificou seu comportamento com a seguinte resposta:
A Usina Ester no d nada...e se ela puder arrancar seu plo e moer e fazer lcool ela faz. Ela no justa de jeito nenhum, aquilo l no dinheiro para a gente receber numa semana...oitenta, setenta reais... Eu acho que eles deviam dar mais valor para a gente porque o servio que a gente faz...eles tm que reparar o tanto que eles ganham a mais do que ns...porque tira o que eles pagam para ns e no passa nem perto do que eles ganham, n, porque eles fabricam lcool e acar, n!! E eles vm falando pra gente que a coisa t ruim porque a crise j chegou no Brasil. Mas o que a gente tem a ver com essa crise, meu Deus?! Porque quando sobe o lcool eles ganham mais, mas mesmo assim o preo da cana no sobe! Eles no tm conscincia do que nis t fazendo na roa...a gente no t brincando.Um dia de trabalho no d nem para pagar a comida! O mais impressionante que tem cana que voc corta o dia inteirinho batido e quando voc chega em casa e que voc vai somar no d nem dez reais. Aquela cana embolada l, nossa, eu acho que a que devia valer mais, devia valer uns cinco reais a tonelada8 porque pesada, viu. Essa cana faz tipo um c, onde ela nasceu ela termina, ela enrola toda, e a quando voc vai puxar voc tem que fazer uma fora que repuxa todos os nervos...E com o dinheiro que a gente ganha, principalmente as mulher9, esse dinheiro to pouco que se voc quiser ir para Minas no d para pagar nem a passagem! Agora com o seguro10 j ajudava, n (Maria) [grifo meu].
A cana a que se refere Maria a cana bisada, um tipo de cana mais velha, isto , que est h mais tempo nos canaviais, e que por isso muito mais difcil de ser cortada. No caso especifico da Usina Ester, em 2009 a tonelada desta cana estava avaliada em aproximadamente R$3,85. 9 Neste ponto especfico Maria est fazendo uma comparao entre os ndices de produtividade dos homens e das mulheres. De acordo com a trabalhadora, em geral as mulheres cortam menos cana do que os homens, fato que pde ser comprovado tambm por intermdio da pesquisa de campo. 10 O seguro a que Maria se refere diz respeito ao Seguro Desemprego. importante dizer que os trabalhadores que so contratados por tempo determinado de servio (os chamados safristas) no tm direito a esse benefcio, que atualmente s assegurado aos cortadores de cana que so contratados por tempo indeterminado de servio, os efetivos da usina.
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A fala de Maria deixa bem claro que os baixos salrios pagos pela Usina Ester so o outro motivo que a levou tentar aumentar sua produtividade diria. De acordo com a cortadora de cana, os salrios semanais pagos pela empresa so extremamente baixos, muitas vezes chegando a no serem suficientes para pagar todas as contas e gastos dos trabalhadores. A despeito de trabalharem pesado diariamente, no so raras as ocasies em que o montante recebido pelos canavieiros no d nem para pagar a comida!. Em funo disto, a grande maioria dos cortadores de cana em geral os provedores de sua famlia - se v obrigada a cortar cada vez mais cana, para que assim, consiga aumentar sua remunerao11. Alm de ser o principal responsvel pelo aumento da intensidade e da produtividade do trabalho, recentemente muitos estudiosos12 de diversas reas tm identificado o pagamento por produo como uma das principais causas das doenas ocupacionais, das mutilaes, dos acidentes de trabalho e at mesmo das mortes de trabalhadores rurais. De acordo com Francisco Jos da Costa Alves, Todas as evidncias colhidas a partir de relatos de trabalhadores e a partir da verificao das condies de trabalho apontam que as mortes so decorrentes do esforo exigido durante o corte de cana (ALVES, 2008, p. 34). Pelo fato de receberem de acordo com sua produtividade individual e desconhecerem ao certo a quantidade de cana que cortam por dia, os trabalhadores rurais convivem diariamente com a insegurana de no saber previamente o valor que iro receber por um dia de trabalho. Neste contexto, no so raras as ocasies em que muitos trabalhadores se empenham mais do que o suportvel para cortar uma quantidade cada vez maior de cana (para que seja possvel ter sua remunerao aumentada), podendo, assim, vir a se machucar e a se lesionar seriamente. Segundo o Servio Pastoral dos Migrantes (SPM), entre as safras de 2003/04 e 2007/2008, vinte e um cortadores de cana morreram em decorrncia de excesso de trabalho nos canaviais paulistas13. Em seus estudos mais recentes, Alves (2006) tem procurado demonstrar a ntima relao entre o
Uma das notas de rodap citadas por Marx (1980, p. 641, grifo meu) serve para ilustrar essa realidade. Esse sistema de salrio por pea, to vantajoso para o capitalista [...] incentiva fortemente o jovem oleiro a trabalhar excessivamente, durante 4 ou 5 anos em que pago por pea, mas a baixo salrio. Esta uma das principais causas da degenerao fsica dos oleiros (Child. Empl. Comm. I. Rep., p. XIII). 12 Maria Aparecida de Moraes Silva (2005; 2006a), Francisco Alves (2006; 2008) e Jos Roberto Pereira Novaes (2007a) so alguns dos pesquisadores que tm procurado demonstrar a forte relao entre o salrio por produo e os acidentes, doenas e mortes de trabalhadores cortadores de cana. 13 De acordo com Alves (2008), tanto o pagamento por produo dos cortadores de cana, como o crescimento da intensidade do trabalho dos mesmos [...] ganharam espao de discusso a partir do momento em que a equipe da Pastoral dos Migrantes de Guariba passou a divulgar a importante, porm funesta, contagem sobre as mortes de trabalhadores cortadores de cana. A divulgao da contagem dessas mortes gerou um amplo debate, alm da realizao de vrias audincias pblicas, nas quais as entidades sindicais dos trabalhadores, as ONGs e alguns pesquisadores da temtica do trabalho rural atribuam essas mortes ao excesso de trabalho realizado pelos cortadores de cana. (ALVES, 2008, p. 22, grifo meu).
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salrio por produo e os acidentes, doenas e mortes de trabalhadores cortadores de cana. De acordo com o autor,
O objetivo deste trabalho demonstrar que a morte dos trabalhadores assalariados rurais, cortadores de cana, advm do pagamento por produo. Os processos de produo e de trabalho vigentes no Complexo Agroindustrial Canavieiro foram concebidos objetivando a produtividade crescente do trabalho e, combinados ao trabalho por produo, provocam a necessidade de os trabalhadores aumentarem o esforo despendido no trabalho. O crescimento do dispndio de energia e do esforo para cortar mais cana provoca ou a morte dos trabalhadores ou a perda precoce de capacidade de trabalho (ALVES, 2006, p. 90, grifo meu).
Em sua argumentao, Alves (2006) procura demonstrar que o pagamento por produo praticado na cana-de-acar diferente do praticado em outras culturas, j que o cortador de cana no tem conhecimento do valor que ser pago pela pea que produzir. Em funo desta forma especfica de remunerao, os cortadores de cana se vem obrigados a se esforar cada vez mais com vistas a obter um acrscimo em sua remunerao (que em geral extremamente baixa)14. Para esse tipo de trabalho, mais do que fora, necessrio muita resistncia fsica, j que ao longo de sua jornada de trabalho, os cortadores de cana realizaro vrias atividades repetitivas, exaustivas e a cu aberto, na presena de fuligem, poeira, fumaa e calor, e por um perodo que pode variar entre oito a doze horas dirias. Para que fosse possvel entender melhor todas as atividades que so requeridas de um cortador de cana ao longo de um dia de trabalho, Alves (2008) descreve e calcula minuciosamente todos os movimentos e deslocamentos que esse tipo de trabalhador faz durante um dado espao de tempo. De acordo com o autor, admitindo-se que haja em mdia, quatorze ps (de cana) em um metro de cana, para um trabalhador cortar um metro de cana ter de depender at quatorze golpes de podo (e isso porque geralmente necessrio se dar um golpe em cada uma das varas de cana para cort-la). Como um trabalhador tem que cortar cinco ruas de cana (cinco fileiras), ele ter que despender at setenta golpes por metro. Alm de dar at setenta golpes, um trabalhador far at setenta flexes de pernas e costas por metro nas cinco ruas, o que corresponde a 14.000 golpes e flexes de pernas e costas num eito de 200 metros. Considerando-se que h necessidade de caminhar (fazer deslocamentos laterais e diagonais) para
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Em seus escritos, Marx (1980) j havia alertado sobre esta possibilidade. De acordo com o autor, por sua prpria natureza, o salrio por pea incentiva os trabalhadores a trabalhar excessivamente, mas a baixo salrio. Quando somados, trabalho excessivo, baixos salrios, prolongamento da jornada de trabalho e condies insalubres de trabalho acabam por resultar na degenerao fsica dos trabalhadores.
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realizar todas as tarefas, um cortador de cana percorrer aproximadamente 5.500 metros num eito de 200 metros (ALVES, 2008).
O corte da cana realizado com toda essa vestimenta e equipamentos, sob o sol e sendo remunerado por produo, leva a que os trabalhadores suem abundantemente e percam muita gua e junto com o suor percam sais minerais. A perda de gua e de sais minerais leva desidratao e freqente ocorrncia de cimbras. As cimbras comeam, em geral, pelas mos e ps, avanam pelas pernas e chegam ao trax, quando so chamadas de birola ou canguri, pelos trabalhadores. Este tipo de cimbras provoca fortes dores e parece que o trabalhador est sendo acometido por convulses (ALVES, 2008, p. 33, grifo meu).
A carncia nutricional, agravada pelo esforo fsico excessivo, contribui para o aumento dos acidentes de trabalho, alm de doenas das vias respiratrias, dores na coluna, tendinites, cimbras, etc. Isso sem contar a fuligem da cana queimada que contm gases extremamente venenosos e nocivos sade e que inalada diariamente pelos cortadores de cana. Inseridos neste contexto caracterizado por condies insalubres de trabalho e enormes exigncias no que se refere qualidade do servio desempenhado, muitos trabalhadores rurais acabam vindo a falecer at mesmo no prprio canavial, durante sua jornada de trabalho15. As mortes cada vez mais freqentes de cortadores de cana de vrias regies do pas tambm chamaram a ateno de Silva (2006b). Em sua pesquisa, a autora buscou ouvir alguns mdicos para descobrir as causas que levaram os trabalhadores rurais a bito. Os especialistas argumentaram que a sudorese excessiva (provocada pela perda de potssio) pode conduzir parada cardiorrespiratria. Tambm h casos que so provocados por aneurisma, em funo do rompimento de veias cerebrais. Entretanto, na grande maioria dos casos, nos atestados de bito a causa mortis desses trabalhadores ainda so muito vagas, e no permitem uma anlise conclusiva a respeito do que causou as mortes. Nos atestados consta apenas que os trabalhadores morreram ou por parada cardaca, ou insuficincia respiratria, ou acidente vascular cerebral. Mas, como diria Silva (2006b), as mortes dos cortadores de cana so a ponta do iceberg de um processo gigantesco de explorao, no qual no s a fora de trabalho consumida, mas tambm a prpria vida dos trabalhadores. Aqueles que no chegam a falecer tm sua capacidade laboral reduzida de uma safra para outra, tm seus corpos mutilados, e consideram-se invlidos para o trabalho. Mesmo assim, na grande maioria dos casos, os cortadores de cana sentem-se obrigados a continuar trabalhando.
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Sobre a contabilizao das mortes de cortadores de cana, ver: (FACIOLI, 2008), autora do artigo e uma das coordenadoras da Pastoral do Migrante de Guariba-SP.
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De acordo com Alves (2008), as dores no corpo so a principal causa de absentesmo no trabalho. Quando acometidos por tais dores, os trabalhadores tm duas opes: faltam ao servio para atendimento mdico, ou vo trabalhar, mas correm o risco de no atingir a produtividade mnima exigida. Caso faltem, as faltas sero abonadas desde que justificadas pelo atestado mdico e pelo recibo da compra dos medicamentos receitados. O custo de tais medicamentos consome praticamente todo o dinheiro ganho no dia pois quando faltam os trabalhadores so remunerados pela diria16 - desta forma, faltar ao trabalho para tratamento mdico muito caro. Caso os trabalhadores decidam ir trabalhar mesmo com dor, podem vir a no atingir a produtividade mnima, ou podem ter que parar de cortar cana porque no esto suportando a dor. Nestes casos, tais trabalhadores ficam sob a mira dos fiscais de turma, que no s os apelidam de forma pejorativa, como tambm comunicam a baixa produtividade a seus superiores.
Os trabalhadores ficam, desta forma, sob o seguinte dilema: se resolvem ir trabalhar com dores, tm sua produtividade reduzida e correm o risco de perda do emprego. Por outro lado, se ficam em casa para tratamento de sade e compram os medicamentos, consomem todo o valor da diria. A alternativa a esta contradio a auto-medicao (ALVES, 2008, p. 34).
Pensando em aliviar as dores no corpo, na grande maioria das vezes provocadas por excesso de trabalho, os cortadores de cana buscam por conta prpria os antiinflamatrios, medicamentos que lhes asseguram um rpido reingresso ao trabalho sem prejuzo de sua produtividade e sem necessitar de afastamento do servio, expediente condenado pelas usinas e desinteressante para os trabalhadores. Desta forma, percebemos que a auto-medicao serve como uma forma adotada pelos prprios trabalhadores para garantir um ritmo de trabalho que vai alm da capacidade fsica de muitos. Como diria Novaes (2007a, p. 173), Soros e remdios podem ser vistos como expresso do paradoxo de um tipo de modernizao e expanso da lavoura canavieira que dilapida a mo-de-obra que a faz florescer. Em sua fala, Osvaldo, um dos trabalhadores entrevistados, relatou o caso de seu filho, um cortador de cana que largou o servio porque tinha constantes mal estares durante seu trabalho. De acordo com Osvaldo,
O: Eu e meus filhos samo de Minas e viemo para c cortar cana. Mas meu menino mais novo pegou e deu baixa...tinha problema, desmaiava na roa, e foi indo, foi indo, ele pediu para ser mandado embora, e no quiseram mandar, e a ele ia
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Receber por diria diferente de receber por produo. Quando recebem por diria, os trabalhadores recebem um valor fixo por dia, independente da produtividade atingida no dia. A diria no est atrelada, portanto, a quantidade de toneladas cortada por cada trabalhador. De acordo com a presidente do Sindicato dos Empregados Rurais de Cosmpolis, em 2009 a diria paga pela Usina Ester estava em R$22.
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no mdico e no afastava, a ele pegou e deu baixa...hoje ele t l no Sem Terra, l em Pradpolis. P: Mas ele passava mal cortando cana? O: Passava, ele desmaiava na roa. P: Por qu? O: No sei, acho que desgastava muito...ele trabalhava bem, n, ele cortava bastante cana. A ele pegou e deu baixa, deu baixa e a arrumou essa terra l, a mulher dele era daqui mas os parentes dela morava l, e a ele foi pra l e t l at hoje. E no quer mais saber de cortar cana. (Osvaldo) [grifos meus].
De acordo com o entrevistado, por ser um bom cortador de cana, isto , um trabalhador que cortava muitas toneladas por dia, seu filho desgastava-se demais ao longo de seu expediente, e esse desgaste excessivo levava-o a sentir constantes mal estares, que o levava at mesmo a desmaiar no canavial. Devido a isso, o jovem procurou um mdico e pediu para ser afastado do servio, mas no conseguiu. Procurou a usina para solicitar que o demitissem, e tambm no obteve xito. Vendo-se sem alternativa, o filho de Osvaldo pediu demisso, e foi juntar-se famlia de sua esposa em um assentamento ligado ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), na cidade de Pradpolis. De acordo com Osvaldo, seu filho est no assentamento at hoje, e no pensa mais em voltar a cortar cana. E conclui: Esse trabalho judia mesmo da gente.... Jos, outro depoente, tambm relatou um caso relacionando o trabalho no corte da cana com o desgaste excessivo que recai sobre os trabalhadores rurais.
Eu dei uma baixada no ritmo, agora eu t cortando menos cana do que naquela poca, n, porque dependendo do jeito que voc t esforando ali, voc causa um problema nas costas, n... Um colega meu, o Padilha, ele cortava cana desde dois mil e quatro e o mdico proibiu ele de cortar cana, o mdico falou para ele que se ele quisesse viver um pouco mais ele tinha que parar de cortar cana...a ele parou, n, parou naquela semana mesmo (Jos) [grifo meu].
Ao atentarmos melhor para a fala de Jos, percebemos que o trabalhador justifica a diminuio no seu ritmo de trabalho por ter percebido que ao despender um esforo excessivo para cortar uma quantidade maior de cana, existe a possibilidade dos trabalhadores se machucarem seriamente. Para ilustrar melhor o que queria dizer, Jos tambm cita o caso de um colega de trabalho que foi aconselhado por um mdico a deixar o servio na cana para que pudesse viver um pouco mais. A partir dos depoimentos de Jos e de Osvaldo, e de outros que fui colhendo em conversas informais com outros cortadores de cana, pude perceber que na
realidade os trabalhadores rurais associam o trabalho que desempenham (sua penosidade, sua dificuldade e as exigncias que esto relacionadas a esse tipo especfico de servio) s doenas, mutilaes, e at mesmo s mortes que acometem os cortadores de cana. esse trabalho que judia e acaba com a gente! (Maria). Para eles, o trabalho (e tudo o que ele implica) e no somente o pagamento por produo que o maior responsvel pelos altos ndices de invalidez e de mutilaes. Nesse contexto, o pagamento produo somente mais um fator agravante. As enormes e variadas cobranas sobre a qualidade do servio a ser executado, os baixos salrios recebidos (que so mnimos quando comparados ao tipo de atividade que desempenham), as condies precrias de moradia e de alimentao, o tratamento rspido que recebem de seus superiores, e tambm a imposio de altos ndices de produtividade a serem atingidos, todos esses fatores somados contribuem para a perda precoce da capacidade laboral, para os acidentes, e at mesmo para as mortes. Mas e os representantes do setor sucroalcooleiro, relacionam ou no o pagamento por produo com as mortes de cortadores de cana? importante ressaltar que a despeito de todas as investigaes, audincias pblicas e estudos cientficos que vm sido desenvolvidos nessa rea, at o presente momento tal impasse no foi resolvido, e isto porque os usineiros continuam alegando que no h como comprovar cientificamente o elo existente entre as mortes e a forma de remunerao dos trabalhadores rurais. Do lado dos empresrios, essa concluso era contestada sob a alegao de que faltava o estabelecimento do nexo causal entre as mortes dos cortadores de cana e o trabalho por eles realizado. (ALVES, 2008, p. 22). Concluso: Uma luz no fim do tnel? Como dito vrias vezes anteriormente, nos dias de hoje muitos pesquisadores tm procurado demonstrar a ntima ligao do pagamento por produo com a degenerao fsica e com os processos de adoecimento que acometem milhares de trabalhadores e trabalhadoras rurais. Mesmo com as inmeras comprovaes cientficas feitas por esses pesquisadores, a maioria dos representantes do setor sucroalcooleiro desconversa quando o assunto a substituio desta forma de remunerao por outra, j que para eles, no h qualquer relao entre o salrio recebido pelos cortadores de cana e os acidentes ocorridos nos canaviais. As falas citadas abaixo so exemplos de respostas dadas por dois representantes da Usina Ester. Quando interrogados sobre o que pensam da possvel relao entre o pagamento por produo e as mortes de trabalhadores rurais, ambos os entrevistados desconversaram.
P: Voc acredita que quando os trabalhadores ganham por produo eles acabam competindo entre si?
J: No, eu no vejo assim. Eu vejo que nas turmas eles so muito unidos, n, s vezes um vem sem almoo e um ajuda o outro, entendeu, ento o pessoal trabalha bem unido. P: Existem pessoas atualmente que esto relacionando o pagamento por produo com as mortes dos cortadores de cana, o que voc acha disso? J: Eu no acredito nisso, no, aqui na nossa empresa eu no vi nada disto da...eu no posso dizer de outras usinas, mas aqui no... P: Voc acha que o pagamento por produo pode levar os trabalhadores a querer cortar muito mais do que eles agentam e a se machucar? J: No, aquilo que eu falei para voc: o esforo de um trabalhador mais ou menos aquilo mesmo, cada um j sabe o limite dele, eles no passam. Ele pode querer aproveitar quando a cana um pouquinho melhor, n! Tambm tem vezes que chega aquela hora que o trabalhador acaba at parando antes do fim do expediente e a gente nem fala nada porque ele t de empreita e a gente nem pode...(Joo) [grifo meu]. P: Algumas pessoas acham que o pagamento por produo leva o cortador de cana a trabalhar alm da conta, pondo em risco a sua sade, causando doenas e acidentes. Voc concorda com isso? A: Olha, se tiver que acontecer o acidente no corte de cana, tanto faz se for por produo ou se for na diria, vai acontecer do mesmo jeito porque a metodologia do trabalho a mesma. P: Voc acha que os cortadores de cana competem entre si quando esto trabalhando por produo? A: Hum, no...no. Eu acho que os trabalhadores em si eles se esforam para ganhar um pouco mais, mas a competio entre eles eu no, eu no consigo enxergar. (Andr) [grifo meu]
Mas se os representantes das usinas de acar e lcool continuam negando qualquer relao entre o salrio por produo e o adoecimento de vrios trabalhadores rurais, e os sindicatos de trabalhadores no sabem se posicionar17 neste contexto, o que possvel se fazer para evitar que mais cortadores de cana se machuquem, se mutilem e morram nos canaviais?
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De acordo com Novaes (2007a) e Alves (2008), a grande maioria dos sindicatos encontra dificuldade para se posicionar sobre a possvel substituio do pagamento por produo por um salrio fixo porque a categoria que representa no caso os trabalhadores assalariados rurais, os cortadores de cana defende a permanncia desta forma especfica de remunerao.
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A melhor sada para tal impasse erradicar essa forma especfica de remunerao e substitu-la por outra, como por exemplo, o salrio fixo. Em seus trabalhos mais recentes, Francisco Alves (2008) defende a seguinte idia, com a qual simpatizo: pelo fato de o pagamento por produo ser um sistema prejudicial aos trabalhadores rurais, o mesmo deve ser abolido e ceder lugar a outra forma de pagamento, baseada no princpio universal da jornada de trabalho fixada em horas de trabalho.
Uma proposta de pagamento por salrio fixo deveria ter como indicador as horas trabalhadas e no a quantidade de cana cortada. Portanto, deveria se atribuir um valor para a hora trabalhada e este no poderia estar atrelado obrigao do corte de uma determinada quantidade de cana. Isto porque, a quantidade mdia de cana cortada por trabalhador vem-se alterando em decorrncia das estratgias empresariais para aumento da intensidade e da produtividade do trabalho [...] Atrelar o salrio fixo mdia ora praticada seria o mesmo que condenar os atuais trabalhadores morte (ALVES, 2008, p. 44-45).
Na atual conjuntura, a idia de substituir o pagamento por produo por um salrio fixo parece estar ainda muito longe de se tornar realidade, entretanto, no podemos negar que alguns passos importantes j foram dados nesta direo. A necessidade de se analisar de forma mais pormenorizada o pagamento por produo tem sido repetidamente enfatizada at mesmo por alguns promotores do trabalho18 ligados ao Ministrio Pblico do Trabalho da 15 Regio19, que esto empenhados em combater tal forma de remunerao, e, para tanto, buscam formular novas medidas que venham impedir que os cortadores de cana continuem tendo seu salrio atrelado a sua produtividade individual. O projeto de lei do Deputado Joo Dado (2007), que acrescenta Art. 13-A na Lei n 5.889 (de 8 de junho de 1973) um exemplo dos que foram recentemente elaborados com vistas a abolir o pagamento por produo no corte da cana. De acordo com ele,
A causa mais direta relacionada a essa fadiga, a forma de remunerao, que no fixa, mas por produo: quanto mais o trabalhador corta, mais ele recebe. E para ter condies de sustentabilidade, o trabalhador tem que ter uma produtividade bastante elevada, tendo em vista o aviltante preo pago pela
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Na avaliao do Dr. Mrio Gomes, promotor do trabalho de Campinas, a origem das mortes nos canaviais tambm residiria neste sistema de remunerao por produo: nele que reside o problema. O trabalhador s ganha um valor suficiente, cerca de R$ 900 a R$ 1,2 mil, se cortar mais cana. Como a remunerao bsica de R$ 400 no consegue atender s necessidades, cortar volumes de 10 a 20 toneladas de cana por dia o nico jeito de o trabalhador alcanar uma remunerao melhor. (BRITO, 2007, online). 19 O Ministrio Pblico do Trabalho da 15 Regio fica localizado na cidade de Campinas, interior de So Paulo.
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tonelada [...] Tal situao requer, pois, que a mdia de produtividade dos trabalhadores, na regio de So Paulo, varie entre nove e quinze toneladas por dia (DADO, 2007, p. 3, grifo meu).
E o documento conclui da seguinte forma:

Trata-se de grave problema social, cuja complexidade exige exaustivo debate com a participao, inclusive, de toda a sociedade. Como ponto de partida, sugerimos o presente texto, propondo, basicamente, a constatao jurdica do inegvel fato: o reconhecimento da atividade como penosa e insalubre. Como medida de efetividade do reconhecimento de tais condies, propugna-se pelo estabelecimento de adicional e de limitao de jornada e pela proibio do salrio por produo (DADO, 2007, p. 5, grifo meu).
Para que seja possvel formular medidas como essa, os promotores da 15 Regio vm apoiando-se e incentivado fortemente a produo de estudos20 que tratem desta temtica, sobretudo aqueles que defendem a idia de que o pagamento por produo o maior responsvel pelos acidentes e mortes de cortadores de cana. O surgimento e a proliferao de pesquisas que voltem sua ateno para as condies de vida e de trabalho dos cortadores de cana, e que de alguma forma tentam deixar claro a inegvel relao entre o salrio por produo e o adoecimento dos trabalhadores rurais pode representar, no atual contexto, uma luz no fim do tnel e um importante instrumento de luta a favor do bem estar fsico dos cortadores de cana. Cabe, portanto, no somente aos pesquisadores acadmicos, mas sim a qualquer pessoa compromissada com a classe trabalhadora, se envolver com esta importante questo social e procurar traz-la tona sempre que possvel.
Referncias ALVES, F. J. C. Por que morrem os cortadores de cana? Sade e Sociedade, So Paulo, v. 15, n. 3, p. 90-98, set./dez. 2006.
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Um destes estudos (LAAT et al, 2008, p. 44). De acordo com os autores, No caso do corte manual da cana-de-acar, o aspecto da organizao do trabalho que determina e condiciona a carga e o desgaste dos trabalhadores o pagamento por produo. Sob o estmulo financeiro na corrida pelo aumento dos seus ganhos dirios, os trabalhadores tendem a ultrapassar seus limites fisiolgicos , ou seja, eles perdem a referncia dos sinais do prprio corpo [...]. Os trabalhadores so, ento empurrados por uma mo invisvel o pagamento por produo a ignorar estes avisos, colocando em risco sua sade. Cabe destacar que o pagamento por produo adotado no setor contraria a legislao vigente [...]. Portanto este estudo j indica a necessidade de alterao desta forma de remunerao.
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CAPITULO 19 MODERNIZAO PERVERSA E DEGRADAO AMBIENTAL ATRAVS DA PROIBIO GRADATIVA DA QUEIMA DA CANA-DE-ACAR: diferenas e convergncia entre mecanizao da colheita da cana e eliminao da queima Jos Roberto Porto de Andrade Jnior1 Elisabete Maniglia2 Introduo O Estado, durante o processo de expanso canavieira, convenientemente administrou os conflitos que surgiram em benefcio de suas elites, fazendo de qualquer tentativa de transio um episdio de modernizao conservadora. A expresso modernizao conservadora designa a sntese de um processo scio-econmico e poltico viabilizado e sustentado pelo Estado, atravs do qual ocorria modernizao do instrumental de produo sem modificao da estrutura interna do complexo sucroalcooleiro, numa transio sem rupturas, de modo a assegurar o poder preestabelecido (RAMOS, 1999). Longe de constituir uma marca de um nico perodo da histria canavieira, a modernizao conservadora manifestou-se sempre que se fizeram presentes as contradies entre o desenvolvimento das foras produtivas e as transformaes na estrutura social que deveriam se processar enquanto exigncia daquele desenvolvimento. Para o setor canavieiro, assim, a soluo para as crises sempre envolveu engajar o Estado em aes para manuteno do status quo do setor, reforando as estruturas vigentes sem nunca colocar a questo em termos de ascenso social ou diminuio da desigualdade (RAMOS, 1999). Modernizava-se sem modificar. Essa dinmica de modernizao conservadora e sua lgica reacionria retornam ao palco da reestruturao canavieira no perodo atual, num novo episdio da saga sucroalcooleira pela manuteno de seus densos privilgios e de seu vasto poder econmico e social. Agora, o novo o tema entorno do qual as foras que almejam a transio e a reestruturao se aglutinam, sendo a ele dado pela elite canavieira e por um Estado cooptado os velhos contornos que lhes agradam. Assim tem sido na regulamentao ambiental da produo canavieira, especificamente no que concerne
1 Pesquisador / Estagirio prorrogado do Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, lotado no Grupo de Atuao Especial em Defesa do Meio Ambiente (GAEMA), Ncleo Regional do Pardo. Mestrando em direito pelo Programa de Ps-graduao da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP). Graduado em direito pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP). E-mail: joserobertopajr@hotmail.com 2 Livre-docente pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP). Doutora em Direito pela Universidade Estadual Paulista (UNESP). Mestre em Direito pela Universidade de So Paulo (USP). Graduada em Direito pela Universidade Estadual Paulista (UNESP). Graduada em Comunicao Social - Jornalismo pela Universidade de So Paulo (USP). E-mail: manigliaelisabete@gmail.com.
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eliminao na queima da cana-de-acar3, tema que ser abordado nesse artigo. A demanda socioambiental pela eliminao na queima surge no final dos anos 1980 e incio dos anos 1990, ganhando traados normativos atravs da atuao do Ministrio Pblico no ajuizamento de aes civis pblicas demandando a proibio imediata da queima. Como resposta a essa demanda, o setor canavieiro articula-se com seus alicerces Estatais e promove a promulgao de textos normativos que prevem uma eliminao gradativa da queima, permisso para queimar cuidadosamente mascarada de proibio. Atravs dessa articulao, o setor canavieiro obtm xito na vinculao, tanto em textos normativos ou decises judiciais quanto no imaginrio social, de duas temticas que passam a ser entendidas como portadoras de uma relao causal: eliminao da queima da cana-de-acar e mecanizao da colheita. Alguns setores da Sociedade, particularmente o senso comum, passam a entender a eliminao da queima da cana-de-acar como causa da mecanizao da colheita da cana e, portanto, como causa da gerao de desemprego estrutural pela eliminao de postos de trabalho. A relao que se estabelece entre essas temticas, todavia, mais complexa do que esta til vinculao causal tenta fazer crer, havendo, em especial, a mediao dos interesses financeiros do setor sucroalcooleiro entre essas escolhas poltico-econmicas diversas. Esclarecer o contedo concreto dessa relao uma demanda importante para o entendimento do setor sucroalcooleiro e de seu momento histrico atual. Em vista disso, o objetivo desse artigo desmistificar o contedo da relao que estabelecem entre si eliminao da queima da cana-de-acar e mecanizao da colheita canavieira, identificando fundamentadamente, com base em anlises sociolgicas, econmicas e histricas, os elementos concretos que pautam a relao entre essas escolhas produtivas. Busca-se demonstrar, assim, que a convergncia entre essas temticas atravs da proibio gradativa da queima da cana-de-acar atende exclusivamente aos interesses do patronato canavieiro, que concretiza atravs dela mais uma etapa de modernizao conservadora, complementada com intensa degradao ambiental. Ao final, procura-se contextualizar esse novo episdio de modernizao conservadora com os fatos econmicos atuais que pautam as relaes no setor e influenciam tanto a eliminao da queima quanto a mecanizao agrcola. A falsa interdependncia entre mecanizao da colheita da cana e eliminao da queima: desfazendo mitos Inicialmente, importante desconstruir a hiptese amplamente aceita, segundo a qual a eliminao da queima da cana-de-acar obriga o produtor canavieiro a mecanizar a colheita do vegetal e, em vista disso, gera desemprego. No h vinculao
3 A queima da cana-de-acar uma prtica agrcola adotada anteriormente colheita do vegetal, visando eliminar a parcela da biomassa no aproveitada no processamento industrial que d origem ao acar e ao lcool (composta predominantemente de folhas e palha) e, assim, facilitar o corte da cana, diminuindo seus custos de produo e aumentando sua produtividade. Atravs dessa prtica, todo o canavial queimado.
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causal necessria entre o fim da queima da cana-de-acar e a mecanizao da colheita, sendo tais escolhas produtivas duas decises poltico-econmicas distintas a serem potencialmente tomadas no ambiente de produo canavieiro. A cana pode ser colhida manualmente se estiver ou no queimada, da mesma forma que a cana pode ser colhida mecanicamente queimada ou no. Deixar de queimar a cana no obriga o produtor a mecanizar a colheita. Na realidade, a cana foi colhida sem queima prvia durante a maior parte do perodo em que foi cultivada no Brasil, sendo a adoo desse expediente produtivo relativamente recente no pas, datando de cerca de 50 anos atrs. A cana, por sua vez, cultivada h sculos no Brasil, tendo operado por todo esse tempo mediante colheita manual sem queima prvia. Somente a partir da dcada de 1960, num perodo de grande expanso produtiva e aps a mecanizao do carregamento do vegetal, que a cana passou a ser sistematicamente queimada, numa deciso produtiva que levou em conta estritamente interesses de rentabilidade imediata e ignorou as consequncias socioambientais que a prtica traria para a Sociedade e para o meio ambiente (GONALVES, 2005, p. 99-100). No sendo pressuposto indispensvel para a colheita, a prtica tem como fundamento aumentar a produtividade do corte por torn-lo mais gil ao eliminar parcela significativa da biomassa do vegetal (cerca de 30%) e, desse modo, diminuir os custos da produo sucroalcooleira. A diminuio de custos ocorre tanto no sistema de colheita manual quanto no sistema de colheita mecanizada.4 Para o produtor canavieiro sempre mais barato queimar a cana, independente da forma que adote para colh-la. Esclarecidos esses pressupostos (a possibilidade da colheita manual da cana sem queima prvia e a racionalidade financeira como motivao principal da adoo da queima), cumpre agora discorrer sobre a mecanizao da colheita. Processo de inovao tecnolgica poupador de gastos com mo-de-obra, a mecanizao agrcola habitual no direcionamento de qualquer sistema de produo capitalista. Pela diminuio de custos que gera, ela inexorvel ao movimento econmico capitalista, sendo a mecanizao da colheita da cana-de-acar apenas mais uma etapa da mecanizao do sistema agrcola como um todo. Conforme explica Francisco Alves, as primeiras atividades na lavoura canavieira a serem mecanizadas foram o transporte, preparo do solo e plantio, ainda que parcialmente. No final de dcada de 1960 mecanizou-se o carregamento da cana atravs da substituio de trabalhadores braais por guinchos mecnicos (apud GONALVES, 2005, p. 99). Reunidas as condies econmicas, mecanizar-se-ia tambm a colheita da cana.
4
Gilberto Vieira demonstra, mediante comparao de custos entre a colheita mecanizada e a colheita manual nos sistemas de corte com queima prvia e sem queima prvia de duas usinas paulistas, que, quando h queima prvia, a colheita mecanizada chega a ser 14,86% mais econmica que a colheita manual, enquanto no sistema de corte sem queima prvia a colheita mecanizada chega a ser 53,85% mais econmica. O autor demonstra, tambm, que os menores custos absolutos so obtidos nos sistema de colheita mecanizada da cana queimada (VIEIRA, 2003, p. 76).
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De fato, a deciso pela mecanizao da colheita da cana j vinha sendo paulatinamente tomada por alguns produtores do setor canavieiro desde o incio da dcada de 1980, sendo continuao de um processo estrutural que objetiva a diminuio dos custos de produo.5 Conforme explica Daniel Gonalves, na prtica, a opo pela colheita mecanizada no depende de ser a cana queimada ou no queimada antes da colheita, uma vez que a mecanizao j vinha sendo feita no setor anteriormente ao amadurecimento das discusses sobre a eliminao da queima da cana, num perodo em que s se colhia cana queimada (GONALVES, 2005, p. 128). No final da dcada de 1980 e, portanto, anteriormente ao incio da regulamentao proibitiva da queima da cana, a mecanizao da colheita j era estatisticamente percebida, por ser uma mudana operacional j iniciada pelo setor sucroalcooleiro. Veiga Filho demonstra que na safra de 1988/89, substanciais 8% do total de rea plantada no estado de So Paulo j eram colhidos mecanicamente. Posteriormente, na safra 1997/1998, data em que os efeitos da regulamentao proibitiva ainda se consolidavam, a rea com corte mecnico no estado j atingia 172,8 mil hectares, representativos, naquele momento, de 18% do total de rea plantada (apud GONAVES, 2005, p. 115). A implantao e o crescimento da mecanizao da colheita deram-se, assim, independentemente da regulamentao proibitiva da queima, demonstrando no haver correlao histrica de causalidade entre as temticas. O entrave que impossibilitou que essa etapa ocorresse antes foi o alto custo inicial para adoo dessa tecnologia, que Alceu Filho ponderou como equivalente a um valor situado entre 30% e 66% do volume total de recursos movimentados pelo setor sucroalcooleiro em So Paulo na safra 1993/1994 para mecanizao completa da colheita paulista (VEIGA FILHO, 1998, p. 18) e que Osakabe, em 1999, calculou como algo entorno de US$ 250.000,00 para cada unidade de colheita (apud GONALVES, 2005, p. 107). Francisco Alves explica, assim, que a substituio da mo-de-obra empregada na colheita canavieira era, como de fato ainda , uma questo de tempo e dinheiro, no tendo sido jamais uma questo de se queimar ou no os canaviais (apud GONALVES, 2005, p. 151). Na realidade, em virtude de serem decises produtivas que geram reduo de custos e, caso acumuladas, intensificarem ainda mais a diminuio dos gastos com a colheita da cana, utilizao da queima prvia e mecanizao da colheita foram costumeiramente adotadas em conjunto. Colhia-se (e colhe-se) a cana queimada atravs de mquinas. Para Gonalves, em 2005, dos 36% da rea total de
5 Alceu Filho aponta como razes que incentivaram a mecanizao no setor canavieiro, alm da diminuio de custos, a busca por maior controle sobre a mo-de-obra canavieira, uma vez que esta havia passado por um perodo de maior organizao interna e mobilizao, com o fortalecimento da ao dos sindicatos num movimento que significou a perda do controle poltico da massa de trabalhadores pelo patronato, ao mesmo tempo que encareceu a mo-de-obra. Exemplo significativo e marco dessa perda de controle poltico a greve de Guariba (SP), em 1984, que consolidou o papel ativo dos trabalhadores ao paralisar completamente as usinas de acar na discusso sobre suas demandas trabalhistas (VEIGA FILHO, 1998, p. 22).
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cana plantada em So Paulo que foram, naquele ano, colhidos mecanicamente, somente em 25% a colheita se deu sem a utilizao da prtica agrcola, enquanto nos outros 75% a cana foi colhida com mquinas e com queima (GONALVES, 2005, p. 115). Assim, alm de no haver vinculao causal entre eliminao da queima e mecanizao, esta foi predominantemente associada prtica agrcola de queima prvia, numa adoo conjunta de dois procedimentos com consequencias socioambientais danosas, movida estritamente por interesses financeiros. Ao setor canavieiro no importa o dano ambiental gerado pela queima da cana-de-acar, tal qual no importa o dano social gerado pela mecanizao da colheita. Ao setor canavieiro importa somente o lucro. O avano da mecanizao da colheita da cana, por sua vez, teve como consequncia a proliferao do desemprego no meio rural. Mrcia de Moraes, com base em dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD) realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), revela que entre 1992 e 2005 houve uma reduo no nmero total de empregados (permanentes e temporrios) do setor sucroalcooleiro de 23% (eram 670.099 empregados em 1992, passando em 2005 a somente 519.197), a despeito do crescimento da produo na ordem de 54,6% no mesmo perodo (MORAES, 2007, p. 896-897).6 Isso ocorre porque, embora a colheita mecanizada empregue alguns indivduos em sua estrutura de produo, o nmero total de postos de trabalho oferecidos significativamente inferior queles oferecidos no sistema de colheita manual, sendo conseqncia dessa transio produtiva a acentuao dos problemas sociais nas regies sucroalcooleiras atravs da gerao de desemprego estrutural. Fica claro, desse modo, que o desemprego conseqncia da mecanizao agrcola, que, por sua vez, alm de no possuir relao de causalidade histrica ou funcional com a eliminao da queima da cana-de-acar , em parcela significativa dos canaviais, associada a ela. Sendo assim, qual a motivao e a origem da associao entre fim da queima da cana e mecanizao da colheita? Quem nos explica Francisco Alves, para quem a iniciativa de vincular as temticas do patronato canavieiro, uma vez que, na perspectiva unilateral dos usineiros, s possvel o fim da queima da cana-de-acar se for adotada a mecanizao concomitantemente, como alternativa ao aumento de custos ocasionado pela necessidade de pagamento de maiores salrios aos cortadores de cana (ALVES, 2009, p. 161-162).
6 Esses dados do PNAD revelam, embora com oscilaes significativas, que a diminuio do nmero total de trabalhadores no setor canavieiro acompanhou o crescimento da mecanizao da colheita da cana, sendo anterior, portanto, efetivao da regulamentao proibitiva da queima da cana-de-acar. Em 1992 o nmero total de trabalhadores era 674.630, tendo esse nmero diminudo para 618.896 em 1995 e para 559.711 em 1997 (apud MORAES, 2997, p. 896). No mesmo perodo, segundo dados da Unio da Indstria de Cana-de-acar (NICA) e do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), a produo sucroalcooleira cresceu de 229.222.243 toneladas de cana-de-acar na safra 1991/1992, para 240.712.907 toneladas na safra 1994/1995 (UNICA, [2010], online).
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No utilizar a prtica agrcola de queima prvia diminui a produtividade da colheita manual, segundo informaes de Alceu Filho, na faixa de 32% a 50%, tornando necessrio o aumento do valor remunerado ao trabalhador por hectare colhido na faixa de 60% a 68% em relao aos valores recebidos pela colheita da cana queimada, como forma de manter-se a mdia de ganhos dos trabalhadores rurais (VEIGA FILHO, 1998, p. 22). Eliminar a queima gera, desse modo, aumento de custos para o patronato sucroalcooleiro, sendo opo produtiva a eles desagradvel, embora benfica e necessria ao bem-estar das regies canavieiras. Em vista disso, como resposta demanda social pela eliminao da queima da cana-de-acar, o patronato canavieiro entendeu necessrio condicionar o ritmo da eliminao da queima ao ritmo da mecanizao da colheita, visando compensar o aumento de custos que a eliminao da queima gera com a diminuio de custos que a mecanizao ocasiona. Para o setor sucroalcooleiro, se a cana tivesse de ser colhida crua (sem queima), ela deveria ser colhida por mquinas, e no por pessoas, uma vez que a colheita dessa cana crua por pessoas implicaria em diminuio dos seus ganhos financeiros pelo aumento dos custos de produo. Nessa poca, todavia, a mecanizao j era um processo em curso, iniciado anteriormente ao incio da discusso sobre a eliminao da queima da cana e era, ademais, uma deciso produtiva j tomada, apenas aguardando as condies econmicas que possibilitassem sua implementao. Surgida a demanda social pela eliminao da queima, o patronato cuidou de omitir essa realidade econmica e histrica e passou a defender a inviabilidade financeira da colheita crua manual (ou, at mesmo, a inviabilidade funcional dessa colheita), defendendo a necessidade de condicionamento da eliminao da queima mecanizao da colheita, em benefcio de uma racionalidade duplamente danosa. O corte manual da cana sem queima vivel, embora implique na necessidade de contratao de novos trabalhadores e no aumento nos custos totais com a colheita, em virtude da diminuio da capacidade individual de corte.7 Exclusivamente por aumentar seus custos de produo que o setor sucroalcooleiro rejeita a alternativa produtiva de corte manual da cana crua, embora essa alternativa poltico-econmica aparea dissimulada na assertiva de ser a colheita manual invivel (ftica ou economicamente) sem a queima da cana-de-acar. Bastaria ao patronato abrir mo de parcela de seus lucros para pagamento de salrios e ter-se-ia uma alternativa socialmente interessante para o sistema de colheita de cana. A relao entre mecanizao da colheita e eliminao da queima prvia da cana d-se, assim, mediada pelo interesse econmico unilateral do patronato
7 Desde o incio da dcada de 1990 h manifestaes de setores do movimento sindical dos trabalhadores canavieiros pela no oposio ao fim das queimadas, garantindo que cortariam a cana colhida sem queima mediante a discusso de novos parmetros remuneratrios para tal atividade. Entre as entidades que assim se manifestaram, destaca-se a Federao dos Empregados Rurais Associados do Estado de So Paulo (FERAESP).
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sucroalcooleiro, embora essa mediao seja cuidadosamente ocultada. Esclarecido isso e desfeito o mito da vinculao causal, passemos agora a entender melhor como se desenvolveu a til convergncia entre eliminao da queima prvia e mecanizao da colheita e quais so suas consequncias. Modernizao perversa e degradao ambiental atravs da proibio gradativa: a til convergncia entre mecanizao da colheita e eliminao da queima O patronato canavieiro j havia indicado a tomada de deciso pela mecanizao da colheita, a ser feita no momento mais oportuno. Um elemento externo aos interesses do setor, entretanto, amadurece durante o final da dcada de 1980 e, em especial, durante o incio da dcada de 1990: a demanda pela eliminao da queima da cana-de-acar. Essa demanda passa, ento, a agregar novos atores na dinmica decisria sobre os rumos da produo canavieira, em particular o Ministrio Pblico e o Poder Judicirio, contrariando os interesses do patronato sucroalcooleiro, acostumado a decises unilaterais em seu favor. Conforme explica Marcelo Goulart, primeiro promotor de justia a propor aes civis pblicas demandando a proibio imediata da queima da cana-de-acar, os empresrios do setor canavieiro buscavam resistir ao pleito do movimento ecolgico e s aes do Ministrio Pblico com o objetivo de concentrar exclusivamente em suas mos as decises concernentes ao tempo e modo de implantao da mecanizao, no intuito de subtrair dos trabalhadores rurais e da Sociedade a possibilidade de debater e apresentar alternativas a essa transio produtiva que atendam ao interesse social (GOULART, 1997, p. 69). Ao setor sucroalcooleiro interessava mecanizar a colheita a seu tempo e a seu gosto, e nesse contexto histrico que se insere a demanda sociopoltica pela proibio da queima da cana-de-acar. Como resposta a tal demanda, e como produto da cooptao do Estado para atendimento dos interesses do patronato canavieiro, constri-se a normatizao de proibio gradativa da queima da cana-de-acar, inicialmente com a promulgao de textos normativos que foram, depois, concretizados por meio de decises judiciais e de polticas pblicas. A proibio gradativa da queima da cana foi, dessa forma, o instrumento que unificou as temticas da eliminao da queima e mecanizao da colheita, permitindo a perpetuao de um modelo de produo ambientalmente degradante por trs dcadas e autorizando o setor sucroalcooleiro a conduzir mais uma etapa de modernizao conservadora. Ao quadro de grave poluio ambiental caracterizado pelas consequencias da queima da cana, somaram-se, assim, contornos srios de crise social em virtude do desemprego gerado pela mecanizao, conseqncia dessa modificao produtiva desinteressadamente tratada pela normatizao efetivada. Esta a proibio gradativa da queima da cana. Um primeiro texto normativo a dar contornos jurdicos estratgia do patronato sucroalcooleiro em So Paulo foi o Decreto Estadual n. 42.056/1997, que
trazia expressamente em seus considerandos as motivaes econmicas dessa escolha normativa, num lapso de sinceridade que viria posteriormente a ser desfeito.8 Esse documento previa que a queima da cana seria totalmente eliminada em reas mecanizveis (onde a colheita mecnica tecnicamente vivel) ao fim de 8 anos aps sua edio (ou seja, 2005) e em reas no mecanizveis (nas quais a colheita mecnica tecnicamente invivel pelos padres atuais) ao fim de 15 anos aps sua edio (2012). Ao deparar-se com a expirao dos primeiros prazos estabelecidos, o setor canavieiro fez presso para reformulao dessa normatizao, e o texto foi descartado e substitudo em 1999. Ainda no havia condies econmicas para desvincular-se da queima... Um novo texto regulamentador, mais brando e permissivo, veio em 2000, sendo novamente modificado em 2002, atravs da Lei Estadual n 11.241, que definiu os contornos normativos que regem a temtica at os dias atuais. Atravs dessa convulso legiferante, o patronato sucroalcooleiro obteve junto ao Estado o adiamento dos prazos legais e o direcionamento de polticas pblicas segundo seus interesses, remodelando o ambiente institucional sempre que os prazos estabelecidos comeavam a incomodar-lhe. A regulamentao atual prev, por sua vez, que, em reas mecanizveis, a queima dever ser gradualmente eliminada, com extino total prevista para 2021. Em reas no mecanizveis, a queima tem como data prevista para seu final o ano de 2031.9 O intuito dessa regulamentao fornecer ao setor sucroalcooleiro um lapso temporal suficientemente longo, no qual permitida a utilizao da queima da canade-acar, de modo a possibilitar que nesse nterim o setor complete o processo de
8 Nos considerandos do Decreto Estadual n 42.056/1997 consta: Considerando que a queima dos canaviais como prtica auxiliar de sua colheita produz emisses que alteram desfavoravelmente a qualidade do ar; [...] Considerando que a mecanizao da colheita ser a tecnolgica adotada para eliminar a despalha por queima sem comprometer a competitividade internacional do setor; [...] Considerando que no existem condies objetivas para adoo abrupta e imediata da colheita mecnica da cana-de-acar, tais com o disponibilidade de colhedeiras, disponibilidade de capital para aquisio de colhedeiras, disponibilidade de canaviais adaptados colheita mecnica [...]. Alm desse lapso de sinceridade na motivao da proibio gradativa pela proteo expressa do setor canavieiro, o texto traz as falaciosas motivaes sociais da proibio gradativa: [...] Considerando que a colheita manual de cana-de-acar emprega a maior quantidade de fora de trabalho rural no Estado de So Paulo. Considerando que a mecanizao da colheita, adotada de maneira abrupta, causaria imenso problema de ordem social; j que centenas de milhares de empregos seriam imediatamente eliminados, sem tempo para absoro dessa mo de obra por outros setores da economia regional; [...] (SO PAULO, 1997, online). 9 Em contraposio dinmica de proibio gradativa, setores da Sociedade e do Estado, em especial o Ministrio Pblico, mantm a luta poltico-jurdica pela proibio imediata da queima da cana-deacar viva atravs do ajuizamento de aes civis pblicas que possuem na proibio imediata da queima o seu pedido. O xito dessas aes civis pblicas tem sido relativo, havendo uma infinidade de decises favorveis proibio imediata da queima (embora minoritrias) e outra infinidade de decises contrrias a tal demanda (majoritrias). Um importante tribunal do pas Superior Tribunal de Justia (STJ) tem consolidado a jurisprudncia no sentido da proibio imediata da queima, em oposio segunda instncia do Tribunal de Justia de So Paulo (TJ-SP), que, por sua vez, atravs da Cmara Reservada ao Meio Ambiente, vem decidindo predominantemente pela improcedncia dessas aes.
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mecanizao de sua colheita. Em reas no mecanizveis, o prazo significativamente superior para permitir que o setor migre dessas reas para outras mecanizveis (fato que j vem sendo observado) ou que simplesmente estenda por outra dcada a explorao tranquila desses locais. Uma vez mecanizada a colheita e diminudos significativamente os custos de produo, o setor canavieiro permitir Sociedade e ao meio ambiente respirar um ar mais puro. Somente a. At l usufruir dos benefcios financeiros dessa prtica danosa, a um custo demasiadamente alto para todos. No que concerne ao desemprego estrutural a ser gerado pela mecanizao da colheita canavieira, os textos normativos aparentemente no so alheios ao problema. A Lei Estadual 11.241/2002 prev, por exemplo, em seu artigo 10, que o Poder Executivo dever criar programas visando requalificao profissional dos trabalhadores canavieiros. A concretizao desses textos, todavia, nesses pontos parca ou nula, sendo amplamente insuficientes os trabalhos de requalificao desenvolvidos. Falta vontade poltica em modificar a situao vivida pelos trabalhadores sucroalcooleiros, mantendo-se inerte o Estado no cumprimento de seus deveres. O que se v, de fato, na realidade canavieira, que a proibio gradativa corrobora, por um lado, o processo de modernizao perversa da produo sucroalcooleira, por permitir uma mecanizao descontrolada e carente de polticas pblicas compensatrias, e promove, por outro, a perpetuao por trs dcadas de um sistema produtivo ambientalmente degradante, apoiado numa prtica agrcola extremamente danosa. Modernizao perversa e degradao ambiental so, assim, as duas faces da til convergncia entre mecanizao da colheita e eliminao gradual da queima da cana-de-acar. Explica Francisco Alves que a atual fase de transio produtiva do setor canavieiro, caracterizada pela substituio da colheita manual pela colheita mecanizada, corretamente caracterizada como modernizao perversa por modificar a base tcnica da produo sem alterar o essencial das relaes de trabalho (ALVES, 2009, p. 159). Estas, como tm sido historicamente no setor canavieiro, continuam a ser permeadas por uma posio de extrema debilidade dos trabalhadores sucroalcooleiros frente ao patronato, por condies subumanas de exerccio laboral e por remuneraes precrias. Vivencia-se, assim, mais uma etapa de modernizao conservadora a servio dos interesses das elites econmicas. Nessa etapa, o ingrediente extra a poluio, a estragar dolorosamente o gosto da vida no nordeste paulista. Embora esteja absolutamente comprovado nos fruns cientficos a amplitude da danosidade advinda da queima da cana-de-acar emisso para a atmosfera de uma infinidade de poluentes; gerao e agravamento de problemas respiratrios pelo contato humano com esses poluentes10; degradao do solo, da flora e da fauna; entre outros e haja uma alternativa acessvel e vivel
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Os principais prejudicados em virtude do contato com os poluentes so os prprios trabalhadores canavieiros, por possurem contato mais direto e constante com a fuligem e com a poluio gerada. Diversos estudos cientficos caracterizam a intensa prejudicial idade da queima da cana para os trabalhadores canavieiros.
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para a colheita sem essa prtica agrcola (uma vez que basta colher a cana sem queima prvia, manual ou mecanicamente), o interesse do poder econmico prevalece, e um Estado cooptado prev e promove a perpetuao da degradao ambiental. Nem indito nem estranho esse comportamento promscuo do Estado com relao elite canavieira, uma vez que o modelo de produo predominantemente adotado pelo setor foi historicamente construdo com o auxlio tcnico e financeiro estatal, provocando como conseqncia a concentrao fundiria, o desmatamento, a poluio e o desemprego. um modelo insustentvel sob a perspectiva social e ambiental, mas que conta, mesmo assim, com a proteo estatal. Encontrou o patronato sucroalcooleiro, na conivncia e na ineficcia do Estado, um espao a mais para seus negcios, construindo seus lucros sobre um conjunto de tcnicas e mtodos ambientalmente degradantes e socialmente inquos, componentes do sistema de produo da cana-de-acar (GONALVES, 2005, p. 234-238). Esse nefasto quadro necessita de uma modificao estrutural urgente, mas, apesar disso, as perspectivas no so animadoras, em especial para o proletariado canavieiro. Se, por um lado, no cenrio mais recente, solidifica-se a tendncia de acelerao na eliminao na queima, em benefcio da melhoria das condies atmosfricas da regio, por outro, acena-se que essa acelerao dar-se- em sacrifcio dos postos de trabalho na colheita rural. Para o patronato canavieiro, os custos devem sempre diminuir, a qualquer custo. Acelerao da mecanizao e da gerao de desemprego estrutural: o cenrio atual O setor canavieiro vive, sob a perspectiva da lucratividade econmica, uma dcada de euforia. Entre 2000 e 2007 o crescimento da produo sucroalcooleira em terras paulistas foi de 56%, tornando a produo do estado responsvel por 60% da produo nacional de cana e concentrando aqui mais de um tero do nmero total de usinas e destilarias do pas. Em So Paulo, a lavoura canavieira j ocupa mais de 65% da rea total de lavoura disponvel (GONALVES; SZMRECSANYI, 2009, p. 2-6). Esse crescimento significativo principalmente explicado pelo aumento da demanda nacional e internacional pelo etanol, em particular por conta da publicidade que se formou entorno do papel dos biocombustveis como soluo para a crise energtica e para os desafios do aquecimento global e das mudanas climticas (GONALVES; SZMRECSANYI, 2009, p. 2). O j significativo quadro de crescimento econmico torna-se ainda mais promissor para o setor em virtude da perspectiva de ingresso em prestigiados mercados internacionais, entre os quais o da Unio Europia (UE), que em 2003 fixou como meta a incorporao obrigatria de 20% de energias renovveis em sua matriz energtica at 2020, sendo metade desse montante direcionado ao setor de transportes (CAVALCANTI, 2010, p. 17).
O consumo de etanol brasileiro pela UE, j existente, ainda incipiente, em virtude da imposio de barreiras no-tarifrias entrada do etanol no mercado europeu, fundamentadas na alegao de dumping social e ambiental praticados pelos produtores brasileiros atravs das precrias condies de trabalho impostas aos cortadores de cana e devido ao uso de prticas no conservacionistas no que tange a sua relao com o meio ambiente, dentre as quais a queima da cana-de-acar a mais danosa e divulgada delas (FONSECA; PAIXO, 2008, p. 2-5). Tais barreiras tarifrias obstaculizam o ingresso do produto brasileiro no mercado europeu, condicionando-o certificao socioambiental e, assim, traduzem-se em obstculo ao aumento da lucratividade do setor sucroalcooleiro. A superexplorao do proletariado rural e a degradao desenfreada da natureza, fundamentos histricos da lucratividade canavieira, tornam-se agora, paradoxalmente, bices aparentes ao aumento dessa lucratividade.11 Qual a soluo encontrada pelo patronato sucroalcooleiro para esse problema? Mais uma vez ela envolve engajar o Estado na defesa dos interesses do patronato, promovendo a acelerao da etapa atual de modernizao conservadora sob um vis de esverdeamento da produo canavieira com a eliminao da queima da cana, paralela concluso do processo de mecanizao da colheita da cana-de-acar. Sob uma perspectiva capitalista, nada mais lgico: se as condies precrias de trabalho so um problema, elimina-se o posto de trabalho e, assim, resolve-se o problema. Tragicamente, o que acenam os indicadores econmicos que o setor rene, agora, condies economicamente favorveis para concretizar a mecanizao pretendida, uma vez que vive um momento de intensa capitalizao, com entrada de investidores estrangeiros, e de significativo aumento da produo. Somado a isso, consistente o desejo de ingresso em mercados protegidos, o que se obter somente atravs da certificao. Dessa forma, atualmente, interessante ao setor canavieiro mecanizar-se plenamente e abster-se de utilizar a queima da cana-de-acar como resposta s demandas econmicas que envolvem sua produo, pois necessrio ao setor esverdear-se e eliminar suas prticas trabalhistas ilegais para deslegitimar as barreiras impostas. Ao chamado do patronato, responde o Estado prontamente. A formalizao dessa resposta veio, principalmente, atravs de dois documentos e do respectivo direcionamento de polticas pblicas que esses documentos simbolizam. Na perspectiva ambiental, um gentil Protocolo de Cooperao de vinculao no obrigatria (sem o estabelecimento de sanes para o caso de descumprimento) denominado Protocolo Agro-Ambiental do Setor
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ingenuidade que no praticamos crer que a UE impe barreiras no-tarifrias movida pelo anseio de proteo socioambiental do planeta, embora esse discurso seja extremamente til. A razo primordial da imposio dessas barreiras financeira: proteger os produtores locais e fomentar o seu desenvolvimento. Ainda assim, deslegitimadas essas barreiras pela eliminao de sua causa formal, sua sustentao torna-se bastante difcil.
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Sucroalcooleiro Paulista foi firmado com o governo estadual, prevendo uma diminuio dos prazos para eliminao da queima da cana-de-acar (de vinculao no obrigatria) e outras prticas conservacionistas (de vinculao no obrigatria). Como contra-partida, o Estado certifica como ambientalmente correta a produo canavieira. Na perspectiva trabalhista, o governo federal firmou com o setor canavieiro o Compromisso Nacional para Aperfeioar as Condies de Trabalho na Cana-deacar, que estabelece pouco (ou nada) alm da obrigao do patronato canavieiro de cumprir a legislao trabalhista ptria, como se para isso fosse necessria a formalizao de um compromisso. Traduz-se, na realidade, em engodo para mascarar a trgica situao vivida pelos cortadores de cana no pas, enquanto o processo de mecanizao ainda no se encerrou e esses postos de trabalho no podem ser dispensados. A atuao estatal, como um todo, visa e obtm somente o beneficiamento do patronato canavieiro, submetendo-se a sua dinmica financeira e apoiando-se em falsos argumentos de proteo socioambiental para legitimar sua ao. Se a inteno fosse proteger os trabalhadores e evitar o desemprego teriam sido fixados ndices mximos permitidos de colheita mecanizada, como forma de garantir a manuteno dos empregos, e no ndices mnimos de colheita sem queima fixados sem imposio de sano alguma. A mecanizao j um fenmeno em curso desde a dcada de 1980, com reduo do nmero total de empregos no setor perceptvel desde o incio da dcada de 1990 e, mesmo assim, pouco ou nada foi feito para alterar esse quadro de caos social que vem gradualmente manifestando-se na produo canavieira. Conforme explica Daniel Gonalves, sob a perspectiva de manuteno de empregos os prazos de permisso da queima foram estendidos at 2031 numa ao legislativa que desconsiderou o fato de o corte mecanizado da cana, predominantemente em rea queimada, j ter eliminado mais de 60% dos postos de trabalho em todo o estado, o que derruba a justificativa de extenso dos prazos e torna evidente que o nico beneficirio dessa mudana o setor privado (GONALVES, 2005, p. 113). Da mesma forma, se a inteno fosse realmente proteger os trabalhadores e evitar o desemprego, no teria havido certificao pelo Estado dos planos de acelerao da mecanizao canavieira formalizados pelo Protocolo Agro-Ambiental, pois evidente que a diminuio dos prazos previstos para eliminao da colheita da cana, feita em moldes pactuados consensualmente com o setor sucroalcooleiro, dar-se- pelo drstico aumento da rea colhida mecanicamente. A inteno exclusiva da regulamentao e da ao estatal proteger o setor a todo o momento e a qualquer custo, mesmo que isso implique em promover a modernizao perversa. Nesse processo, o trabalhador canavieiro tem sido deixado margem da transio produtiva e, largado prpria sorte, v suas perspectivas de futuro evadir-se num presente cruel, uma vez que no tm sido realizadas polticas
pblicas compensatrias de gerao de empregos para aqueles que perdem seus postos de trabalho. Modernizao perversa e degradao ambiental so as duas malficas faces da proibio gradativa da queima da cana-de-acar e, em prejuzo da Sociedade, minimizar os efeitos da degradao ambiental significa intensificar as consequencias da modernizao perversa, de modo a atender os interesses financeiros do patronato sucroalcooleiro. Consideraes Finais Mecanizao da colheita canavieira e eliminao da queima da cana-de-acar no estabelecem entre si relao causal (funcional ou histrica), sendo a associao de tais distintas decises poltico-econmicas subordinada aos interesses do patronato canavieiro, que v nela a resposta adequada demanda social pela eliminao da queima da cana, objetivando compensar o aumento de custos gerado pela no utilizao da prtica de queima prvia com a diminuio de custos ocasionada pela mecanizao. A mecanizao agrcola, geradora de desemprego estrutural, inexorvel evoluo da produo capitalista, no tendo sido plenamente realizada na colheita canavieira, ainda, estritamente por razes financeiras. A til convergncia entre eliminao da queima e mecanizao da colheita ganhou contornos normativos atravs da proibio gradativa da queima da cana-deacar, regulamentao que vincula as temticas atendendo ao interesse do patronato sucroalcooleiro. Ela promove, por uma via, perpetuao da degradao ambiental ao permitir que o setor utilize a queima da cana-de-acar por trs dcadas, e, por outra via, modernizao perversa, por permitir que o setor conduza a mecanizao da colheita a seu tempo e a seu gosto, sem a realizao de polticas pblicas compensatrias para o desemprego estrutural gerado. A proibio gradativa corrobora outra etapa de modernizao conservadora da produo canavieira. O cenrio atual do setor sucroalcooleiro, por sua vez, indica que haver acelerao da mecanizao da colheita da cana-de-acar e, possivelmente, acelerao da eliminao da queima da cana-de-acar, em virtude da capitalizao do setor, do bom momento econmico vivenciado e da perspectiva de ingresso em mercados protegidos, a obter-se somente pela deslegitimao das barreiras notarifrias impostas com base na alegao de dumping social (pelas precrias prticas trabalhistas) e dumping ambiental (pela queima da cana-de-acar e outras fontes de degradao ambiental). A regularizao socioambiental, desse modo, sob a racionalidade do mercado, dar-se- pela eliminao estrutural de postos de trabalho. Referncias ALVES, F. Polticas pblicas compensatrias para a mecanizao do corte da cana crua: indo direto ao ponto. Ruris, Campinas, SP, v. 3, n. 1, p. 153-178, 2009.
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CAPTULO 20
AGRAVOS SADE DOS TRABALHADORES DA AGROINDUSTRIA CANAVIEIRA: o fel da cana de acar Edvnia ngela de Souza Loureno1 Onilda Alves do Carmo2
A doura do acar, num instante no mais.Basta que se recue um pouco na atmosfera do trabalho,na finalidade dada a terra e ao sacrifcio que o labor exige, para sentir o fel do seu sabor.
Introduo Um enorme paredo verde foi levantado nas estradas interioranas que se ligam capital. As iniciativas do real desenvolvimento sustentvel foram empanadas e o horizonte da agricultura familiar em terrenos frteis foi destinado vegetao invarivel da agroindstria canavieira. Premidos pelas dificuldades, homens e mulheres vo e vm em busca de trabalho. Humildes, imersos num verdadeiro estado de misria, os homens, em geral nordestinos, so capturados, como no regime pastoril dos dias coloniais. No corte de cana, no interior do estado de So Paulo, encontram muito trabalho, mas a um salrio que mal d para comer. Ou para ganhar um pouco mais submetem ao flagelar da rapidez e da repetio constante dos golpes de faco. Despontam-se os que cortam mais, numa espcie de escravido da alma, ganham mais os que mais se aproximam da reproduo maquinal. Internalizam a competio, batalhas entre os iguais os tornam desiguais. O corpo humano no mquina e pode no suportar tamanha sujeio. A vida dos menos resistentes so interceptadas e a sade dos que sobrevivem degradada, alm disso, as mquinas expulsam cada vez mais os trabalhadores do campo. Este texto3 discute as relaes sociais de trabalho e sade na agroindstria canavieira, especificamente, a partir de um estudo de caso, considerando os registros de acidentes e doenas relacionadas ao trabalho na micro-regio Alta
1 Docente do Departamento de Servio Social UNESP- Franca/SP. pesquisadora do grupo de estudos e pesquisas Teoria Social de Marx, responsvel pela linha de pesquisa: Mundo do Trabalho: Servio Social e Sade do Trabalhador (GEMTSSS) e pesquisadora do QUAVISSS- UNESP-Franca/SP. 2 Docente do Departamento de Servio Social UNESP-Franca. Coordenadora do Conselho de Curso de Servio Social da UNESP-Franca. Pesquisadora do Grupo de Estudo e Pesquisa Teoria social de Marx e Servio Social e lder da linha de Pesquisa Gnero e Educao Popular denominado Margarida Alves e Vice- Coordenadora do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). 3 Este texto foi apresentado, inicialmente, no VI Simpsio da Questo Agrria e I Frum de Sade do Trabalhador da Agroindstria Canavieira, realizado no perodo de 26 a 28 de abril de 2011, na Faculdade de Cincias Humanas e Sociais, UNESP- Franca. Aps este Seminrio, o texto passou por alteraes e foi apresentado como capitulo ao livro: Dilogos em Psicologia: prticas profissionais e produo do conhecimento, organizado por Sabrina Martins Barroso e Fabio Scorsolini-Comin, da Universidade Federal do Triangulo Mineiro (UFTM). Os dados contidos neste estudo, concernentes
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Anhangera4, onde se situam trs importantes usinas sucroalcooleiras. Os dados ora expostos so resultantes de entrevistas realizadas com trabalhadores, na forma de pr-teste, para o projeto de pesquisa Processo de trabalho e sade na agroindstria canavieira: os desafios para o Sistema nico de Sade (SUS) e sindicatos dos trabalhadores5, o qual vem sendo realizado juntamente com as Professoras Onilda Alves do Carmo e Raquel Santos SantAna, da UNESPFranca. O contato com estes trabalhadores se deu a partir das notificaes dos acidentes e doenas relacionadas ao trabalho, Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT) e Relatrio de Atendimento ao Acidentado do Trabalho (RAAT). Estes documentos foram fornecidos pelos fiscais sanitrios e interlocutores em sade do trabalhador6 dos municpios que compem a microrregio Alta Anhanguera, a partir da procedeu-se ao contato e ao agendamento da entrevista. Ao todo foram realizadas cinco entrevistas, especificamente com dois trabalhadores rurais (um do sexo masculino e outro do sexo feminino) residentes no municpio de Morro Agudo, que trabalham como cortadores de cana; um Operador de Fabrica de Acar do municpio de So Joaquim da Barra e um Encanador, residente do municpio de Orlndia e durante a anlise utilizou-se tambm de fragmentos de uma entrevista realizada com um mecnico do setor, residente no municpio de Patrocnio Paulista, que apesar de no fazer parte da microrregio Alta Anhangera um municpio canavieiro da regio de Franca. Assim, valendo-se destas entrevistas com trabalhadores rurais e internos da usina e do estudo das notificaes dos acidentes e doenas relacionadas ao trabalho fornecidas pelos municpios em foco, foi construda a anlise dos agravos sade destes trabalhadores. Os seis municpios somaram um total de 2.550 notificaes, referentes ao perodo de 2005 e 2006, ao selecionar desse total, apenas aquelas ocorrncias registradas pelos servios de sade, que tiveram usinas de acar e lcool como empresas empregadoras, obtiveram-se 1.196 registros ou 46,90% daquele total. O estudo destes documentos implica em
as entrevistas realizadas com trabalhadores, tambm vem sendo alvo de debate com o Ncleo de Estudos em Sade e Trabalho NEST(UFRGS-Porto Alegre/RS, sobretudo, com a coordenadora do NEST: Jussara Maria Rosa Mendes, cujo enfoque tem sido para as possibilidades da poltica de sade do trabalhador capturar os elementos nocivos sade, mas menos visveis, como so as relaes sociais de trabalho. Portanto, o texto que o autor tem em mos, apesar das modificaes que vem sofrendo, contm os dados outrora j apresentados. Sendo que na verso atual, novas modificaes foram realizadas, sobretudo, a partir das discusses feitas com a Profa. Dra. Onilda Alves do Carmo, mas dever ser dito que a matria prima a mesma, ou seja, as entrevistas com os trabalhadores, que revelam informaes importantes a respeito das relaes sociais de trabalho na agroindstria canavieira. 4 A regio de Franca no que diz respeito administrao da sade abrange 22 municpios, divididos em 3 micro-regies: Trs Colinas, Alta Mogiana e Alta Anhangera. Essa ultima compe-se de seis cidades: Ipu, Morro Agudo, Nuporanga, Orlndia, Sales Oliveira e So Joaquim da Barra. Conta em mdia com 140 mil habitantes (IBGE, 2006). 5 Pesquisa financiada pelo CNPq e devidamente aprovada pelo Comit de tica da UNESP-Franca/SP. 6 Por Interlocutores denomina-se os trabalhadores da sade responsveis pela implantao da poltica de sade do trabalhador no seu respectivo municpio.
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desenhar um perfil do trabalhador quanto ao sexo, idade, ocupao, renda; e do agravo, na busca de indicar o que, onde e como ocorreu; a parte do corpo atingida, o horrio da ocorrncia, o tempo de afastamento etc. Contudo, para este texto, foram selecionados apenas os dados pertinentes as ocupaes que mais sofreram agravos na agroindstria canavieira. Assim, o objetivo principal deste texto destacar alguns elementos das relaes sociais de trabalho vivenciadas por algumas ocupaes deste ramo da economia que refletem na sade dos trabalhadores. Observa-se que anteriormente discutiu-se os acidentes de trabalho neste setor (LOURENO; BERTANI, 2010). Destaca-se que inmeros estudos vm destacando as condies de vida e sade dos trabalhadores rurais, que no mbito da agroindstria canavieira, destacam- se Alves (1991; 2006); Silva, (1999; 2005), entre outros SantAna; Carmo (2010). Neste sentido, tambm tem se buscado compreender as relaes sociais de trabalho na agroindstria canavieira, voltando-se, especificamente, para os seus reflexos sade de quem trabalha (LOURENO; BERTANI, 2010). Portanto, o esforo tentar organizar os dados de acidentes e doenas relacionadas ao trabalho, na maioria das vezes, dispersos e espalhados nos vrios servios de sade, para oferecer, na medida, do possvel, um quadro dinmico da realidade vivenciada pelos trabalhadores, portanto, mescla-se analise dos documentos, que registram os agravos, as falas dos trabalhadores. Relaes Sociais de Trabalho e os Agravos Sade dos Trabalhadores Em poca de financeirizao e globalizao da economia, pode soar estranho os estudos que versam a respeito da sade dos trabalhadores rurais, tamanha a dependncia econmica dos pases capitalistas das relaes comerciais financeiras, assentadas em novas relaes, se distanciando do padro econmico que dividia as atividades econmicas em: primria, secundria e terciria. Hoje, essa subdiviso se mantm, porm, em novas condies, uma vez que os elementos de um setor esto inclusos em outro e vice versa, um exemplo, que a produo da cana de acar associada ao seu processamento industrial, cujas usinas, assim como os antigos Engenhos, localizam-se o mais prximo possvel das lavouras. Embora, no contexto atual, apesar de se manterem localizadas no campo, elas se destacam enquanto complexos produtivos modernos. Contudo, a organizao do trabalho ainda se mantm no apenas sob os ardis da explorao do trabalho, mas, muitas vezes, sob condies adversas que podem afetar a vida e a sade de quem trabalha. As caractersticas do cultivo da cana em grandes extenses de terra e do carter monocultor tambm se mantm, como nos tempos ureos da produo aucareira do Brasil Colnia. A novidade que houve uma ampliao, jamais imaginada pelos Senhores de Engenho, da extenso do domnio da terra. Hoje, a cana tornou-se commodity, comercializada na bolsa de valores, os proprietrios de outrora foram se
metamorfoseando em investidores. Assim, h uma desterritorializao, claramente, observada pelo domnio das usinas por grupos econmicos investidores, por exemplo, na microrregio pesquisada, duas usinas de antigos proprietrios locais passaram em 2009, para o domnio do grupo LDC Serv, Louis Dreyfus um grupo francs de bioenergia, hoje com 13 usinas sucroalcooleiras no pas7. Os recursos tecnolgicos, sobretudo, informatizados permitem a superviso e controle da produo feita aqui por tcnicos e gerentes do outro lado do mundo. Como j colocado por Fernandes (1975), no Brasil Colnia e tambm no Imperial o cultivo da cana de acar e a produo do acar estiveram voltadas eminentemente para o exterior para atender a necessidade do mercado europeu. Hoje, estas caractersticas de dependncia com o mercado externo se acentuam, mas no se trata apenas de atender as necessidades comerciais, mas os seus interesses financeiros de domnio e controle da riqueza dos recursos naturais, neste caso, a terra brasileira. Assim, pode ser dito que o fato das empresas serem geridas pelos estrangeiros, no senso comum, tem gerado posies que indicam que as condies de trabalho melhoraram, uma vez que comentrios8 dos tcnicos da sade frisam que os proprietrios europeus tm maior preocupao com a sade dos trabalhadores e suas respectivas condies de vida. Embora, os salrios no aumentaram, a jornada de trabalho permanece e a cadncia da turbina, da caldeira, da moenda, entre outros, dos homens que se sujeitam a essas maquinas e ao ritmo intenso do trabalho, se mantm. A novidade, ao que parece, tem sido a exigncia mais rgida do uso de Equipamentos de Proteo Individual (EPI). Investem o trabalhador com botina, que protege, mas esconde os ps inchados e esmagados pelo esforo, suor e peso; de luvas que evitam cortes, muito embora, escondam os calos e as deformaes das mos e dedos devido ao trabalho pesado, alm de lhes tirar a agilidade; culos que protegem os olhos das fascas, fuligem e corpo estranho, mas que embaam e dificultam a viso. Trabalhadores assalariados, antes excludos do mundo dos direitos do trabalho, hoje a partir da igualdade e da liberdade, vivenciam algumas garantias, mas no deixaram de se subordinar ao Capital. O lucro das empresas e os ganhos dos investidores internacionais esto acima de qualquer coisa. A reduo da fora de trabalho tem sido visvel e a mortificao dada pelo pagamento por produo vem sendo denunciada como causa mortis dos cortadores de cana. O fato do capital estrangeiro definir a produo da cana e como a produz no mexeu na estrutura
O crescimento de acar e lcool nos negcios da francesa Louis Dreyfrus faz parte da busca da multinacional por uma espcie de reinveno do negocio no mbito mundial. A associao com o grupo Santa Elisa Vale foi feita em 26 de outubro de 2009, a qual uma empresa da rea sucroalcooleira brasileira, da regio de Ribeiro Preto 8 Observao feita partir das discusses realizadas com os Interlocutores em Sade do Trabalhador e Fiscais Sanitrios dos municpios que compem a regio de Franca, durante Oficinas de pesquisas realizadas em 01 e 02 de setembro de 2011 e 06 de outubro de 2011.
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e nas relaes sociais de trabalho. Na realidade, manteve a histrica transferncia da causa mortis das relaes sociais de trabalho para o corpo de quem trabalha. Assim, o corpo parece amputado de sua autonomia, debilitado e agora pesado com todo o ornamento de segurana do trabalho, tido como protegido, quando no descartado. Vertiginoso desatino no mundo excludente, que nada se fala da explorao do trabalho e do retorno do domnio histrico das terras brasileiras em mos de estrangeiros. A opo por um modelo agrrio que garanta as necessidades dos investidores externos e no dos pequenos agricultores e da classe trabalhadora, tem feito emergir antigos problemas, tais como o trabalho escravo e o xodo rural. As relaes sociais de trabalho no Brasil se assentam, desde os finais do sculo XIX, nos princpios jurdicos da liberdade e da igualdade, ou seja, o trabalhador livre para vender a sua fora de trabalho e o proprietrio dos meios de produo para compr-la. Essa igualdade um conceito proveniente do Iluminismo que supe a garantia destes direitos na forma da lei. Mas preciso considerar as correlaes de fora que favorecem ou no a efetividade da igualdade e da liberdade. Ento, em determinados perodos, as condies histricas atuam a favor da classe trabalhadora, em outros lhe so desfavorveis. Mas, considerando que o valor (mais dinheiro) se faz por meio do trabalho (abstrato), mesmo nos perodos, em que a classe trabalhadora consegue algumas garantias, como melhores salrios, condies e direitos do trabalho, via de regra, quem ganha o capitalista. Ou seja, Marx (2006) explicita o porqu da criao do mais valor, no qual o dinheiro (D) investido em meios de produo (considerando tambm a fora de trabalho) ao produzir determinado produto (M), volta ao mercado acrescido de mais valor (D), continua valendo. O trabalho produz mais valor, mas no qualquer trabalho. Trata-se do trabalho abstrato, realizado por meio da diviso sociotecnica do trabalho e da extrao da mais valia relativa e absoluta, mas nem sempre visto e reconhecido dessa forma, porque a explorao do trabalho aparece como algo dado e naturalizado. A superao da servido se deu a partir da expropriao, da a necessidade imperiosa da venda da fora de trabalho trocada por salrio. Assim, o trabalho assalariado subordina o trabalhador, objetiva e subjetivamente, a uma ordem alheia, que divide as pessoas, segundo as necessidades das mercadorias e impe um ritmo de trabalho que subjuga o ser social. Na atualidade, vem sendo denunciado o retorno de praticas que caracterizam a condio de escravido do trabalho, isso pelo seu uso forado, que se d sob ameaas ou por dvidas (OIT, 2007). Os trabalhadores, salvo raras excees, no esto presos a correntes como no tempo da escravido do Brasil Colonial ou Imperial, mas, nos dias atuais, so aliciados por contratadores, conhecidos como gatos que intermedia a relao de compra e venda da fora
de trabalho, criando iluses de bons salrios e boas condies de trabalho, o que atrai aqueles que vivem em estado de desamparo financeiro e social, que mesmo ao constatar as precrias situaes de trabalho e vida (considerando as pssimas condies dos alojamentos coletivos ou moradias individuais, a falta de alimentos etc.), alm de extensivas jornadas de trabalho e ausncia de contrato formal, no podem deixar o local de trabalho ou porque esto sob forte vigilncia ou porque contraram dividas devido a compra de parcos alimentos, colches etc.. No geral, o que se observa, ao visitar as residncias dos trabalhadores9, que as suas condies de vida refletem as suas condies de trabalho, ou seja, os baixos salrios percebidos so claramente verificados na falta de conforto mnimo das moradias, que nestes municpios, no so mais caracterizadas pelos alojamentos coletivos de responsabilidade das usinas. Na realidade, so imveis alugados pelos prprios trabalhadores ou via aliciadores, gatos. Esses ao falar das boas condies de trabalho, j do indicaes das supostas moradias ou j associam a vinda dos trabalhadores para tal usina a determinado local de residencia, assim, os trabalhadores ficam devendo o aliciador, em geral, o valor do aluguel alto e as condies das residncias extremamente precrias. Em 2008, segundo os fiscais sanitrios das Vigilncias Sanitrias de So Joaquim da Barra e de Morro Agudo, o Ministrio Pblico do Trabalho solicitou s Vigilncias que realizassem visitas em todas as moradias dos trabalhadores rurais. Para tanto, foi solicitado s usinas o fornecimento dos endereos dos respectivos trabalhadores, a partir da, eles realizaram visitas detalhando as condies de moradia. Segundo os fiscais, muitos acordos foram realizados para que estas moradias fossem adequadas para as condies mnimas exigidas, mas em geral, esses acordos envolveram os donos dos imveis e no os usineiros, que aparecem como se no tivessem nenhuma relao com as condies de vida dos seus trabalhadores. Assim, a moradia dos trabalhadores rurais vistas como responsabilidade pessoal, quando muito do proprietrio da residncia. Uma caracterstica atual da composio destas moradias tem sido a visvel reduo dos trabalhadores migrantes nestes municpios. O desemprego assola os cortadores de cana, que com o corte mecnico so obrigados a migrarem para outros lugares ou para outras atividades, quando as encontram. Tambm tem ocorrido a permanncia do ex-migrante, que conseguiu trazer seus parentes ou conterrneos, tornando-se trabalhador residente, mas ainda denominado por alcunhas que lembram o seu estado de origem como Paraba, Pernambucano, Piauiense, entre outros. Com a reduo brusca do corte manual da cana de acar estes trabalhadores tm ficado a merc da poltica de assistncia social como j tratado por SantAna e Carmo (2010).
9 Visitas realizadas no municpio de So Joaquim da Barra e em Morro Agudo, juntamente com os fiscais sanitrios destes municpios no inicio de 2011.
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Assim, foroso dizer que as mais diversas experincias de expropriao, explorao e excluso vivenciadas pelos sujeitos que constituem a classe trabalhadora contriburam para a formao do trabalhador migrante10. A criao de uma matriz enrgica renovvel a partir da cana de acar foi (e ) acompanhada de um processo de modernizao da produo que inclui inovao tecnolgica, especializao das sementes e plantas, utilizao de agrotxicos no controle de pragas e na maturao do produto, alm do seu melhoramento gentico, destaca tambm a ampliao da rea plantada, os investimentos (sobretudo, a partir de subsdios pblicos) para a mecanizao da colheita, as operaes comerciais por meio de complexas transaes financeiras e grandes complexos industriais no mbito internacional e o aumento da produtividade com visvel reduo dos postos de trabalho (POCHMANN, 2009). Dessa forma, verifica-se que houve um ampliado aumento da produtividade, que de 1989 2005, esse aumento foi de 64,3%, como abordado por Pochmann (2009), mas esta melhora na produo ocorreu paralelamente ao decrscimo do emprego. O trabalho no meio agrcola tem se tornado mais protegido pela legislao, mas por outro lado, tornou-se tambm mais escasso. No setor agrcola, houve a reduo de 2,8 milhes de vagas entre 1993 e 2007, o que significou a perda mdia anual de 200 mil postos de trabalho (POCHMANN, 2009, p. 91). O autor sublinha que a regio Sudeste foi responsvel por 40% da totalidade da perda destes postos de trabalho. Ianni (1977) esclarece que desde o incio da modernizao da agricultura, o Estado em acordo com os fazendeiros e grandes produtores de cana-de-acar, entre outros, estabeleceu as legislaes que eliminaram com o colonato, porque essa modalidade de trabalho agrcola passou a ser vista como onerosa para os agricultores e assim, o meeiro e pequeno produtor tornaram trabalhadores volantes. Ao expulsar os moradores para as cidades estes passaram (e passam) a compor um contingente de trabalhadores, com tradio no trabalho agrcola e, portanto, com maiores dificuldades de se ingressarem nas indstrias, dessa maneira, por questes de sobrevivncia, se sujeitam a maior explorao, conforme o ciclo sazonal da produo. Perfil dos trabalhadores acidentados
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Verifica-se que importante estudo indica que os trabalhadores migrantes da regio de Ribeiro Preto tm o Vale do Jequitinhonha como um dos grandes celeiros dessa mo-de-obra. Alm dessa regio, cabe mencionar o norte do Paran, onde se deu a expulso de milhares de pequenos proprietrios, parceiros e colonos em virtude do processo vertiginoso da modernizao da agricultura, especialmente a partir dos anos 70... De acordo com os dados do Censo Demogrfico, no Estado do Paran, houve a diminuio da populao rural residente de 4. 425.490 pessoas para 3. 156. 831no perodo de 197019780, o que significa um decrssimo em torno de quase 1.300.000 pessoas. Em 1995, esta populao era de 2. 400.000 pessoas. Em relao ao perodo de 1970-1995, houve um declnio de 45%, portanto, quase a metade da populao rural (SILVA, 1999, p. 68-69).
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Do total de 1.196 notificaes sobressaram 92,04% que afetaram o sexo masculino e 7,96% as mulheres, o que corrobora para a excluso cada vez maior das mulheres nesse ramo de trabalho. relevante tambm observar que alm da predominncia do sexo masculino, sobressaem no perfil do trabalhador deste setor, as idades que constituem o grupo etrio dos 21 aos 30 anos com aproximados 40%, seguidos de 30,94% na faixa etria de 31 aos 40 anos e aps, os que tm entre 41 e 50 anos, aparecem com 14,39%, como j discutido anteriormente (LOURENO; BERTANI, 2010). O vnculo celetista o referente para 95,32% das notificaes estudas, e no oposto apenas 0,59% se classificam como sem registro e 4,10% no trazem essa informao. Isso pode estar relacionado a equiparao dos direitos trabalhistas entre aqueles da rea rural e urbana garantidos na Constituio Federal de 1988. O avano da indstria de acar no meio rural, a formao dos movimentos de trabalhadores, por exemplo, as Ligas camponesas e o prprio contexto econmico e poltico dos anos de 1940 e 1950 provocaram tambm a gradativa implantao de leis que regulamentaram as relaes sociais de trabalho no campo. Ianni (1977, p. 45) destaca que j na dcada de 1940 houve a criao do Estatuto da Lavoura Canavieira11, que se limitou as relaes dos usineiros e fornecedores (sitiantes), [...] seu artigo 3 estabelece que o Estatuto no se aplica aos assalariados. Mudanas comearam a ser definidas em 194412, quando se estabeleceu direitos aos operrios da rea agrcola e industrial do setor canavieiro. Aps, considerou-se que o trabalhador que prestasse servio a usina estaria protegido pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Contudo, a efetividade prtica foi ocorrendo de modo gradual, Somente em 1959 reconheceu-se que o operrio da usina estava amparado pela CLT (IANNI, 1977, p. 45), a partir da novos elementos se puseram no cotidiano dos trabalhadores deste setor, a organizao poltica e, por outro lado, o investimento em capital fixo (mquinas) em detrimento da fora de trabalho, por parte dos proprietrios. Ianni (1977) lembra ainda que o Estatuto do Trabalhador Rural13 ao impor as medidas de proteo social teria criado barreiras acumulao na agricultura e levado os proprietrios a criarem alternativas para burlar as leis e manterem as taxas de lucro sobre a fora de trabalho. Assim, apenas a partir de 1988 que os trabalhadores rurais passaram a ter as suas garantias de trabalho semelhantes aos trabalhadores urbanos. Apesar de se ter constatado, neste estudo, o predomnio do vnculo celetista, verificou-se que alm dos desvios de funo e das denominaes genricas que co-existem formas variadas de contratao. Sendo que o trabalhador interno da usina contratado diretamente pela usina. J o trabalhador
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Decreto-lei No. 3.855, de 21 de setembro de 1941 (IANNI, 1977, p. 45). Decreto-lei No. 6.969, de 19 de outubro de 1944 (IANNI, 1977, p. 45). 13 Lei no. 4.214, de 2 de maro de 1963 (IANNI, 1977, p. 46).
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rural ou contratado via gato, agenciador desta fora de trabalho, ou por empresas constitudas pelas prprias usinas para a contratao do trabalhador rural, assim, raramente, ele contratado diretamente pela usina. Portanto, quando se fala em migrao do trabalho na agroindstria canavieira, se fala de trabalhadores que atuam na lavoura e no no interior da usina. Mas, pode acontecer, em alguns casos, do trabalhador rural cambiar para alguma funo no interior da usina, contudo, via de regra, esse vem ao interior do estado de So Paulo para cortar cana e, s muito raramente, consegue algum posto no interior da usina e ao se fixar ele acaba ficando no municpio. Acredita-se que para entender a sade destes trabalhadores preciso compreender as relaes sociais de trabalho e as condies em que ocorre a venda da sua fora de trabalho, que historicamente, se d num contexto de extrema desigualdade e, portanto de explorao, sendo que a preferncia pelos migrantes torna o solo mais frtil para a depreciao do valor da fora de trabalho, e para o seu descarte com mais facilidade. O fato de serem (os trabalhadores) de fora isenta as usinas de maiores responsabilidades sociais, pois eles vm e em no mximo em oito meses vo embora, ento no h compromisso com esses trabalhadores, com as suas condies de vida e tampouco com a sua sade. Fato comprovado pelas condies de moradia. Alm disso, frisa-se, mais uma vez, que o processo de trabalho no setor canavieiro determinado pela lgica global (econmica e poltica). So grandes grupos (oligoplios) que instalam seu poderio nas lavouras, seja por meio da dominao de extensas reas, seja por meio das grandes estruturas industriais e tecnolgicas que no se fazem sem inferir diretamente nas relaes sociais e de trabalho. Os agravos segundo as ocupaes A fora de trabalho rural produzida pelas relaes capitalistas afeitas a particularidade histrica brasileira, verificada na explorao dos escravos, colonos, meeiros e agora assalariados14 se reproduzem neste sculo, e pode ser identificada no trabalho rural de um modo geral e, especfico, do corte de cana. Assim a denominao da sua ocupao sempre muito genrica e, por vezes, representativa do grau de no reconhecimento social que sempre lhe atribudo, talvez pelo fato de serem sazonais, volantes15, servios gerais, entre outros. Essas denominaes genricas s funes foram constatadas na pesquisa ora realizada, como destacado no Grfico 1.
14 Enfim um campesinato expropriado da roa, da morada, da posse, da terra, dos meios e instrumentos de trabalho (SILVA, 1999, p. 71). 15 Volante, que voa ou pode voar. Flutuante, ondulante. Que se pode mudar facilmente, mvel. Errante, nmade, vagabundo, passageiro, transitrio, efmero (Novo Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa apud SILVA, 1999, p. 83).
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Grfico 1 - Predomnio das Ocupaes que mais sofreram agravos Sade
Fonte: Estudo de RAAT e CAT, referentes aos anos de 2005 e 2006, na microrregio Alta Anhangera.
O Grfico 1 mostra que ao fazer a adio das ocupaes similares (Lavrador, Rurcola, Trabalhador Rural e Cortador de Cana) obteve o total de 68, 97% das notificaes. Frisa-se, que esse nmero pode no representar a realidade, uma vez que historicamente h subnotificao dos agravos sade, alm disso, para este estudo considerou-se apenas os documentos que tinham usinas como empresas empregadoras, excluindo, os registros em nomes de pessoas fsicas ou sitiantes e fazendeiros. Outro fator relevante que apesar de haver o uso de nomes variados para denominar Trabalhador Rural, verifica-se, ao ler a descrio dos agravos nos documentos estudados, que esses ocorreram quase que absolutamente durante o corte de cana, como descrito nos documentos estudados:
Ao pegar a ferramenta de trabalho [faco] irregularmente, o colaborador veio a sofrer corte contuso em sua mo esquerda. Diagnstico: ferimento em mo; CID: E. S619; Ocupao: Rurcola Lavoura. (CAT, 02/06/2006). Caminhava no local de trabalho, escorregou vindo a atingir os 5, 4 e 3 dedos da mo esquerda na lamina do faco, causando ferimento corto-contuso; CID: S 61.0; Ocupao: Rurcola; (RAAT, 08/111/2005). Estava cortando cana quando o podo bateu na cana e voltou cortando a sua cabea; Diagnstico corte contuso couro cabeludo; CID: no informado; Ocupao: Lavrador; Local: lavoura (RAAT, 03/03/2006). Foi pegar o feixe de cana que estava no cho, sentiu picada na sua mo esquerda por uma cobra. Diagnstico: picado por cobra (animal peonhento); CID: W59; Ocupao: Rurcola; Local: Fazenda (CAT, 2006, dia e ms ilegvel).
Estava cortando cana e sentiu dores no seu brao D; Diagnstico: Dor Punho Leso Por Esforo Repetitivo: CID: No Informado; Ocupao: cortador de cana; Local: Fazenda; (RAAT, 02/08/2006).
Observa-se que as notificaes trazem a tradio de transferir a culpa do ocorrido para o trabalhador, por exemplo, ao pegar o faco irregularmente, caminhava no local de trabalho, essa linguagem minimiza o ritmo e intensidade de trabalho do cortador de cana. Pois no possvel dizer que em uma atividade que exige esforo e muita rapidez, devido ao pagamento por produo, o trabalhador caminhava ou que pegava o faco de modo irregular. Lembrase que com o aumento das exigncias de produtividade o Cortador desfere uma mdia de dez mil golpes de podo, diariamente. Do mesmo modo, deve-se atentar para o fato que essa atividade no campo, cho de terra desconforme, s vezes, de terra fofa, o que exige mais esforo no ato de deambular e talvez seja prudente pensar se esse escorregou no estaria relacionado a um mal estar provocado pelo excesso de uso de fora fsica, perda de sais minerais, alimentao e repouso deficientes, que propriamente um escorrego (LOURENO; BERTANI, 2010). Na sequncia as atividades de Operador geralmente, realizadas dentro da usina, foram as que mais apresentaram agravos, com 5,27%. Cabe dizer que os registros pertinentes ao operador de colheitadeiras ou mquinas agrcolas foram includos nas categorias Motorista e Tratorista, e a categoria Operador ficou restrita para o processamento industrial, para o qual se teve o percentual de 5, 27%.
Eu trabalho na parte de cozimento, o servio tranqilo, sou registrado como Operador de Fbrica de Acar III. S que eu tambm fao a funo de Caldereiro. Ento, no mesmo momento que a indstria est rodando se quebrar alguma coisa eu tenho que parar a minha funo para fazer o servio de manuteno, entendeu? At a gente briga um pouco por causa disso porque a manuteno tem um salrio e a gente tem outro. E na mesma hora que a gente est no processo a gente est na manuteno ao mesmo tempo. [Voc poderia me dizer o que ser Caldereiro?] Ah, Caldereiro quem faz a montagem de tubulao de chaparia, por exemplo, uma tubulao est estragada eu vou l e troco (Entrevista com Operador Fbrica de Acar).
importante registrar a complexidade da organizao do trabalho, compreendendo a hierarquia, a diviso scio-tcnica e o controle. Ou seja, as funes so dinmicas e, especialmente a partir das mudanas do mundo do trabalho, verifica-se o acmulo de tarefas, da que o trabalhador aponta que Operador, mas quando precisa tambm Caldereiro. Trata-se dos reflexos da lean producion, medida que se reduz o nmero de funcionrios introduz-se a
polivalncia, constatando-se inclusive acidentes como, por exemplo, trabalhador na funo de tratorista trabalhava na moenda, operador de acar na manuteno etc. So novas exigncias impostas pela polivalncia profissional que no estgio atual da globalizao tem correspondncia direta para o mundo do trabalho rural e indstrias de acar e lcool. A ocupao de Servios Gerais aparece com 5,27%, mas no expressa exatamente a atividade exercida, alm disso, tambm difcil precisar o posto de trabalho da ocorrncia, pois muitos documentos no dizem exatamente o que e onde ocorreu, a exemplo cita-se as informaes de um dos documentos estudados (Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT)), que descreve o acidente como: impacto sofrido por pessoa com objeto que cai: local: transporte; ocupao: motorista de veculo pesado; diagnstico: fratura rdio D; CID S52 5, tempo de afastamento: 90 dias (CAT, 08/02/2006). Embora informaes valiosas como diagnstico, tempo de afastamento, CID e ocupao sejam reveladas a descrio do acidente e o local da ocorrncia comportam inmeras interpretaes e indagaes, pois teria ocorrido tombamento do automvel? O acidente seria em razo de algum problema mecnico e ao dar a manuteno o trabalhador teria se machucado? O problema teria ocorrido durante o carregamento do caminho na usina, na lavoura ou durante o transporte, na rodovia? Etc., etc. Esse limite de resumidas especificaes nos documentos deve considerado. A categoria Mecnico, que congrega tambm as funes similares como Ajudante de Mecnico e Mecnico I, II ou III tanto da rea industrial quanto os automotivos, uma vez que esses ltimos apareceram em menor nmero, desse modo, se obteve 3,85% em relao s ocorrncias estudadas. Os Mecnicos e Auxiliares, muitas vezes, tm que fazer manuteno em mquinas em funcionamento, no caso das usinas, devido ao funcionamento ininterrupto, comum o trabalho noturno, se bem que, atualmente, os operadores de mquinas agrcolas, bem como aqueles envolvidos no processo de queimadas tambm desenvolvem suas funes no turno noturno e, por vezes, podem precisar do mecnico. Deve-se considerar que o sistema de mquinas necessita de reparos constantes e as reparaes podem ocorrer com as mquinas em movimento, pois a sua paralisao, mesmo que momentnea, significa perda ou ociosidade produtiva. Contudo, lembra-se que o ser humano, quando desgastado descartado.
Eu acho que o pior do mecnico o estresse porque a usina no pode parar um minuto, se parar prejuzo, se voc falar que em 15 minutos o servio est feito, ento tem que ser, mas a voc pode ficar nervoso porque tem pea que no d certo, s vezes, voc vai fazer uma coisa e descobre outra a ser feita
e o servio pode ser mais demorado que o previsto. Outra coisa, muito barulho, a eles do aquele protetor para usar, mas tem hora que voc no agenta e tira um pouco e voc est sempre com as mos muito sujas porque voc mexe com graxa, com produtos que suja e isso a complica um pouco. Tem tambm a esteira que, s vezes, voc vai ter que entrar dentro e sempre que entra dentro de uma mquina meio perigoso. Para falar a verdade, na usina se voc for ver tudo muito perigoso, voc tem que subir escada para arrumar alguma coisa l no alto, fica dependurado, outra hora voc entra dentro ou debaixo de uma mquina e fica ali agachado, encurvado, um tempo... (Entrevista com Mecnico)16.
Alm das condies em que a manuteno feita com a mquina em movimento, em altura e em ambiente ruidoso, deve se atentar para a organizao do trabalho e o seu contedo, prazos para a entrega da mquina pronta, ferramentas e recursos disponveis para que a reparao e a questo do tempo, j que dependendo do tipo de conserto, pode-se extrapolar a carga horria de trabalho, o que leva ao sacrifcio do tempo destinado s pausas e s refeies, alm da ampliao da jornada de trabalho, como destacado pelo trabalhador. Apesar de todos os fatores relatados presentes no processo de trabalho do mecnico, verifica-se, mais uma vez, nos documentos, a tradio em colocar a culpa do acidente no trabalhador, como a descrio da CAT que diz: O colaborador colocou os seus dedos no interior de uma conexo tubular e imprudentemente foi pass-la na escova do esmeril, quando a mesma girou cortando a ponta de seus dois dedos (Diagnstico: Amputao das falanges indicador e bilateral; CID: S 68.2; Ocupao Torneiro Mecnico; Local: Oficina, CAT, 09/04/2005, grifo nosso). Observa-se que esse acidente ocorreu aps sete horas e trinta minutos de trabalho. Outro exemplo, que ajuda a compreender os agravos que os mecnicos esto submetidos e que tambm destaca a limitao de informaes contidas nos documentos pode estar representado na descrio de acidentes de uma CAT que informa: Queda de pessoa com diferena de nvel (Diagnstico: Fratura cotovelo esquerdo; CID: S 52 1; Ocupao: Auxiliar Mecnico de Manuteno; Local: usina; CAT; 20/06/2005), esse ocorreu aps
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Nome fictcio. Ilustra-se que esse trabalhador sofreu um acidente de trabalho grave em 20 de setembro de 2005, um Curtume, localizado em Patrocnio Paulista, quando quatro trabalhadores adentraram em um reservatrio subterrneo para limpeza e se intoxicaram devido aos gases provenientes de resduos qumicos resultantes do processo de tratamento do couro. Desse modo, dois trabalhadores foram a bito devido intoxicao e ele (trabalhador entrevistado) e outro companheiro foram resgatados com vida e depois de quinze dias hospitalizados em estado grave (inclusive em coma), ele conseguiu se recuperar. Assim, a entrevista com este trabalhador segue aos objetivos desta pesquisa. A partir do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido optou-se por descrever parte da entrevista, neste estudo. Isso em decorrncia do trabalhador ter atuado durante dez anos, como mecnico industrial, em uma usina alcooleira, em Patrocnio Paulista (este municpio compe a regio administrativa da sade em Franca/SP).
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oito horas de trabalho. No h especificao do que realmente era feito ou em qual setor da usina o trabalhador realizava o seu trabalho, se em altura. Lopes (1976) ao discutir o trabalho no setor canavieiro no Nordeste mostra que os trabalhadores diferenciavam as ocupaes entre artistas e profissionistas, sendo a primeira categoria referente s ocupaes melhor percebidas, especialmente pela capacidade de criar e colocar as engenhocas em funcionamento, j a segunda caracterizada mais pela subordinao e falta de autonomia. Mas, mesmo os trabalhadores considerados artistas percebiam o trabalho como cativeiro porque eram chamados para trabalhar independente do dia e do horrio, se uma mquina quebrasse ou se desse qualquer problema, eles eram chamados, da a expresso cativeiro, [...] pois desaparece o tempo livre, com submisso de todos os aspectos da vida do trabalhador administrao da usina (LOPES, 1976, p. 28).
Outra coisa ruim, que na usina voc tem que trabalhar a noite, sempre trs turmas, fazendo revezamento, ento a primeira coisa que eu percebi foi o nervoso, eu dormia pouco, parece que nem descansava, porque se voc trabalhou a noite, voc precisa dormir durante o dia, mas a todo mundo na sua casa, os vizinhos eles dormiram a noite e esto descansados durante o dia, a qualquer barulho era motivo de briga. Para te falar a verdade, dos dez anos que eu trabalhei na usina [sempre como mecnico industrial] eu acho que no fui pai assim, eu punha as coisas em casa, no faltava nada, mas eu no vi os meus filhos crescerem, porque no revezamento nem sempre voc folga no domingo, s vezes, uma vez no ms coincide de voc descansar no domingo, a gente pra, os amigos so aqueles que esto l com voc na hora do trabalho, mas voc perde muita coisa. Eu vim conviver com os meus filhos agora, depois que eu sa de l (Entrevista com Mecnico).
Observa-se que o trabalho em turno e noturno no uma caracterstica apenas do mecnico, mas de um rol de trabalhadores, cada vez maior, que tem que se submeter a esse tipo de organizao do trabalho. No caso, o trabalhador refere que fazia rodzio de horrio e destaca alm do estresse, o trabalho noturno e aos domingos como fatores favorecedores da fadiga fsica e mental de quem trabalha no apenas no ambiente laboral, mas, sobretudo, na relaes familiares e sociais. Lembra-se tambm que a usina funciona de sete a oito meses ininterruptos durante o processo de moagem da cana, ou seja, nos outros quatro meses, realizada a desmontagem, reforma, ampliao, trocas, enfim, nesse perodo, usual a realizao de horas extras, especialmente porque toda a manuteno da entressafra tem que estar pronta nos quatro meses, geralmente de meados de dezembro ao ms de abril do ano subsequente.
Num ndice muito prximo a dos Mecnicos aparece categoria Motorista, a qual tambm tem graduaes como I, II e III e diferenciaes de motorista e motorista de veculo pesado, porm considerou-se, apenas a titulo de analise neste estudo, tudo na categoria Motorista, para a qual se obteve o percentual de 3,34%. Os motoristas so operadores de mquinas automotivas, s vezes, caminhes, colheitadeiras, entre outros. Os acidentes que afetaram os motoristas tambm se relacionam a questo do horrio, como se pode observar na descrio da CAT que se segue: O colaborador dirigia o caminho 1208, e dormiu ao volante, vindo a acidentar, tombando o caminho ao sair da estrada, ocorrendo luxao no joelho esquerdo e escoriaes na regio lombar (Diagnstico: Contuso lombar e joelho esquerdo; CID: S 30; Ocupao: Motorista; Local: Fazenda, CAT, 30/09/2005). Este acidente ocorreu s trs horas e cinqenta minutos (madrugada). Fischer e Lieber (2005, p. 827) destacam que o trabalho em turno, considerando os turnos fixos ou rodiziantes, somente noite, ou em horrios irregulares, influencia os ritmos biolgicos dos envolvidos, bem como afetam as relaes sociofamiliares. Os limites entre o dia e a noite no so mais respeitados para a viglia e o descanso dos trabalhadores que so organismos diurnos. Os autores explicam que a legislao brasileira17 considera o trabalho em turno e noturno como agente etiolgico ou fator de risco de natureza ocupacional, sendo descrito como m adaptao organizao do horrio de trabalho trabalho em turnos e trabalho noturno (Z 56.6 da CID 10 apud FISCHER; LIEBER, 2005, p. 832). Destacam a fadiga provocada pelo cansao, a questo da iluminao, muitas vezes precria, do ambiente, do horrio e, entre outros, os riscos biolgicos que determinadas ocupaes expem os trabalhadores. Nesse sentido, refora que o trabalho noturno no uma especificidade apenas dos motoristas, que sofrem com as repercusses negativas do trabalho noturno18, mas tambm os operrios do processamento industrial e da lavoura da cana-de-acar, carregamento e transporte. Na usina prevalece o horrio de trabalho organizado em trs turnos, divididos em oito horas cada, o que se estende para algumas funes exercidas na lavoura. Embora o lavrador (o que mais sofreu acidente neste estudo), em geral, no trabalhe a noite, lembra-se que o percurso de trabalho , algumas vezes, marcado por at duas horas ou mais de trajeto, o que faz com que o trabalhador
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E m maio de 1999 foi publicado no Dirio Oficial da Unio a nova regulamentao acerca das doenas profissionais e doenas relacionadas ao trabalho (Anexo II Decreto n. 3.048) regulamentando a Lei n. 8.213/91 apud FISCHER; LIEBER, 2005, p. 832). 18 No Brasil, o trabalhador noturno tem hora de trabalho reduzida igual a 52 minutos e 30 segundos e tem remunerao 20% superior diurna. Pela legislao brasileira (Consolidao das Leis do Trabalho, Seo IV, Do trabalho Noturno considerado trabalho noturno aquele realizado entre 22h00. de um dia at 05h00. do seguinte (CAMPANHOLE; CAMPANHOLE, 1994 apud FISCHER; LIEBER, 2005, p. 831).
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saia antes do dia amanhecer e retorne quando j esta escuro, e isso tambm prejudica tanto as condies de repouso quanto as relaes socioafetivas. No conjunto das ocupaes analisadas 2,09% referem-se ocupao de Auxiliar tambm graduada de I a III. Ao que se pode observar essas dizem respeito mais as funes realizadas dentro da usina, muitos acidentes parecem estar associados limpeza de mquinas. Por exemplo: Ao efetuar a limpeza na caixa evaporadora n. 08, foi atingido pelo bico da mangueira, ocasionando corte contuso em sua cabea (Diagnstico: Traumatismo de Crnio; CID: S060.0; Ocupao: Auxiliar; Local: Evaporao, CAT, 06/12/2006). Ou, ainda, O colaborador executava servios de desencabelamento do rolo da moenda, utilizando-se de gua pressurizada, quando sofreu corte em seu p esquerdo (Diagnstico: Ferimento Halux E; CID: S91. 1; Ocupao: Auxiliar; Local: Moenda; CAT, 11/ 08/2006). As notificaes tambm indicaram a presena do Auxiliar no armazm de acar O colaborador estava em cima da primeira camada de big bag no Armazm 3 para retirar os big bag da segunda camada e por distrao enfiou a sua perna esquerda no vo que formado entre os big bag nas pilhas; lesionando o joelho esquerdo e regio (Diagnstico: Entorse Joelho E, CID: S 83.6; Ocupao: Auxiliar; Local: Armazm de Acar; CAT, 29/03/2006, grifo nosso). Verifica-se em um Programa de Controle Mdico Ocupacional (PCMSO) de uma usina da regio Alta Anhangera, que a funo de Auxiliar Operacional descrita como aquela que realiza a limpeza das caixa evaporadoras, prevaporadoras, reiboillers, aquecedores de caldo dosado, clarificado e xarope, utilizando motor com mangote e rosetas para retirar incrustaes contidas nos tubos, como tambm a limpeza na parte interna no separador de arraste, segundo um dos operadores entrevistados o auxiliar aquele que atua onde precisa, onde falta um trabalhador ou ainda onde aperta de servio.
Eu entrei como Auxiliar Operacional, ajudante na parte de cozimento e depois eu fiquei como coringa da fbrica o que precisasse de mim dentro da fbrica eu estaria suprindo, as faltas, a fui subindo. Na poca, eu passei para Auxiliar de Fbrica de Acar I, Auxiliar de Fbrica de Acar II a eu fui para Operador II e depois para Operador III (Entrevista com Operador Fbrica de Acar).
O Auxiliar ao desenvolve atividades em vrias reas, muitas vezes, de modo concomitante e acredita-se que isso pode ser um complicador do ponto de vista da sade. O trabalho na usina, como j ilustrado por Lopes (1976, p. 27) desenvolvido a partir de uma organizao e estrutura j pronta [...] materializadas na gigantesca estrutura metlicas de mquinas parcelares encadeadas. Os trabalhadores ficam subordinados ao funcionamento prprio de cada seo. Neste perpetuum mbile, o produto se encontra constantemente nos diferentes graus de sua fabricao e na transio de uma fase para outra,
articuladas entre si, por uma cooperao complexa das mquinas parcelares (LOPES, 1976, p. 27). As notificaes de acidentes com os Auxiliares revelam as ocorrncias na evaporao, na moenda e no armazm de acar.
Eu entrei como Ajudante. [o que ser ajudante] Ajudante voc pega os canos levar para l e para c, corta, e tudo mais que o Montador ou o Encanador mandar, porque o Ajudante recebe ordens deles. Ajudante o que faz coisa pior, trabalha mais. At no primeiro dia de trabalho eu pensei em ir embora, porque eu pensei, nossa, eu no agento isso aqui no. Acho que mandrilhar pior, voc tem que ficar segurando a mquina para cima. Puxa! Aquilo l a pior coisa, voc tem que ficar com o brao o dia inteirinho para cima, eles no te trocam no, tambm no tem outro s o Ajudante. No tem jeito, algum tem que fazer o servio, voc v, l na Usina mais de cinco mil canos e em todos voc tem que passar a mquina dentro deles para vedar e a o Ajudante que fica horas e horas segurando essa mquina, voc fica com o corpo que no agenta, ficar segurando aquela mquina pesada, nossa pesado mesmo. [Voc j presenciou algum acidente de trabalho nessa funo?] Ichi! Tem um que foi com um vizinho, ele tambm era Ajudante e estava com essa mquina de passar nos canos para vedar, ela era de rodar, ento eu no sei o que aconteceu, se ela travou, se deu algum problema, acho que ela travou e rodou e bateu no queixo dele assim, quebrou a boca dele. Ele ficou cinco meses com aparelho nos dentes travado sem poder falar, ele s engolia no canudinho, ele no era funcionrio da Usina, era igual a mim, era terceirizado, s que eu era pela firma de Orlndia e ele era uma de Sertozinho (Entrevista com Encanador).
O trabalhador destaca as condies e organizao do trabalho mostra que o Ajudante tem uma sobrecarga de trabalho e que realiza atividades que impem posies ergonmicas, carga fsica e mecnica e jornada ampliada de trabalho que podem atingir diretamente a sade, inclusive cita uma situao de um colega que se acidentou. A descrio de um acidente constatado em uma das CAT estudadas pode ilustrar um pouco tal situao:
O colaborador utilizava uma lixadeira para obter uma reduo de um tubo. Durante a execuo da atividade, o disco da lixadeira travou no corte feito no tubo, fazendo com que o cabo daquela ferramenta atingisse a sua boca, provocando ferimentos; Diagnstico: Ferimento Lbio Inferior; CID: S 015; Ocupao: Operador de Fabricao; Local: Ensaque/Usina; CAT; 17/02/2006.
Destaca-se tambm a categoria Tratorista, com 2,51% das notificaes, nesta no se observou diferenciaes quanto a graduao de cargos (I, II e III). Mas, verificou-se o desvio de funo do tratorista nos documentos estudados,
como por exemplo: O colaborador realizava o lixamento dos pentes inferiores da moenda utilizando lixadeira, quando foi realizar a limpeza do local de trabalho, sentiu irritado o olho esquerdo, devido a fagulha metlica proveniente do lixamento; local: Moenda; ocupao: tratorista; diagnstico: corpo estranho no olho; CID: H 18.9; tempo de afastamento: no informado (CAT, 02/03/2006). Alm do desvio de funo, verifica-se tambm a intensidade da jornada de trabalho, pois a ocorrncia se deu aps nove horas de trabalho, esses so fatores importantes a serem considerados na anlise dos agravos sade dos trabalhadores. Outras funes que apesar de no se destacarem quantitativamente chamam a ateno por serem responsveis pelo controle dos trabalhadores, especialmente por meio da vigilncia exercida, o caso de duas notificaes na funo de Feitor que somadas com aquelas similares (encarregado, chefe de frente, fiscal, lder) se obtm o total de sete casos. Esses dados auxiliam a compreenso das formas de controle vivenciada pelos trabalhadores do setor canavieiro, especialmente, do campo (LOURENO; BERTANI, 2010). Silva (1999) mostra que por meio da diviso da rea agrcola em talho que possvel compreender a extenso do controle da fbrica ao campo. l, no talho, que a idia do trabalho livre e autnomo se contrasta com a sua reduo em fora de trabalho abstrato. Os trabalhadores separados tanto dos meios de produo, do seu produto final como da concepo e organizao do trabalho, so submetidos s regras do trabalho coletivo fabril, ao mesmo tempo em que esta lhe exterior. Nesse mesmo espao, o talho, rene os trabalhadores coletivos, mas tambm segrega e controla. A autora expe que o fiscal (ou o feitor como ainda denominado em algumas usinas) o responsvel em fazer o controle dos trabalhadores, da diviso social e sexual do trabalho. necessrio um olhar minucioso controlando cada gesto, cada ritmo, cada conduta. Quando a rua de cana est fechada, o feitor instala-se no final delas, no carreador, para anotar a produo e realizar o levantamento nos experimentos (SILVA, 1999, p.151). Para os trabalhadores rurais entrevistados o feitor quem fiscaliza seu trabalho.
Ele tem o direito dar advertncia. Ele tem direito de me mandar embora do servio. Ento, eu t ali para fazer o que ele pede, entendeu? Se o servio t ruim ele tem o direito de pedir para arrumar e se eu no quiser arrumar ele tem direito de me d uma advertncia, me d um intervalo [ou seja,] manda eu para nibus o resto do dia ou pode me d um gancho. O gancho trs dias de suspenso, a eles me do esse gancho eu fico em casa trs dias. Na segunda veis que eu sair da linha de novo, no obedecer ele pode me dar seis dias e na terceira veis ele pode me dar nove dias e a pode me mandar embora sem direito a nada, se ele quiser, n? (Entrevista com Trabalhador Rural, cortador de cana).
Ele no pode ter parentes na sua turma porque ele pode privilegiar. S que, eu j vi muita injustia, tem caso do feitor no ir com jeito de trabalhador, de gente boa, que no enrola no e ele manda pro nibus e no traiz mais. Ele o responsvel em vigiar a turma, mas tem isso a, ele faiz o que ele quer, os patres do ouvidos s para ele, na modo do outro, eles [patres] nem sabe quem nis . V a gente na rua e no sabe nada da gente (Entrevista com Trabalhadora Rural, cortadora de cana).
Verifica-se as dificuldades postas no corte de cana e na lavoura em geral. A liberdade corroda pelo trabalho abstrato que para atingir seus objetivos, gerao de mais valor, necessita impor forte controle e vigilncia sobre os trabalhadores. O trabalho, enquanto possibilidades de criao e humanizao do homem, acaba se transformando em meio de sobrevivncia dos trabalhadores e a sua ausncia significa a excluso das condies necessrias para manter, mesmo que minimamente, a vida. O fato de o trabalho no corte da cana ser sazonal e temporrio agrava o quadro de miserabilidade desses trabalhadores que passam meses sem ter trabalho, portanto, quando o tem se subordina mais facilmente s suas condies. Consideraes Finais Assim, volta-se a afirmar que a sade do trabalhador no pode omitir as questes que envolvem as mudanas no mundo do trabalho, as novas tecnologias, a terceirizao, o controle e a remunerao, caso contrrio as anlises sero resumidas aos riscos tradicionais (fsico, qumico, mecnico) com prejuzo de ignorar os novos modos de adoecimento, como as doenas cardiovasculares, distrbios mentais, estresse, leso por esforo repetitivo (LER), entre outros. importante desvendar as relaes sociais de trabalho para trazer a tona os elementos que atuam na complexidade dos agravos sade e que de certo no se prendem ao que evidente. preciso avanar nas anlises que se restringem a quem abriu a vlvula, por que abriu, etc. etc. etc. que transferem a nocividade do trabalho para o trabalhador (RIBEIRO, 2007). Portanto, necessrio conhecer o movimento do capital para compreender a conexo das doenas e adoecimentos com o processo do trabalho. A doutrina dos riscos deve ser precedida pela doutrina que faz a conexo com as leis gerais dessa sociedade, na qual os agravos no so acidentais, mas conseqncias desse modo de produo. Ou seja, necessrio conhecer a desvalorizao do homem e todo estranhamento social instaurado pelo capital (MARX, 2004). Claro, que os elementos que dispem a condio dos agravos no so apenas abstratos e se fazem tambm e, especialmente na concretude do trabalho, no seu processo, na atividade produtiva, mas no se restringem a realidade perifrica.
Estranhamento no eito
Cana de acar, De longe, atraiu os meus olhos brejeiros para esse eito alcanar Olho-te e assusto-me com a tua imensido Tudo que o que os meus olhos alcanam igual Sinto-me pequeno, cheio de solido Mas, aos poucos, a arte laboral embala-me, na mais profunda consolao, como as ondas em alto mar, que convulsionam e tranqilizam Em plena luz do dia ests coberta de mistrio, das chamas da noite anterior ficou o seu vu nevoento que me consome por inteiro Escuro, criado para lenta tortura interior, mas num gesto de resistncia, os meus pensamentos revoam como fumaa, ou fuligem carregada de melao e qumica, mas nutrem-se de esperana Abraado a vs, movo-me pelo caminho incerto Com o faco afiado em punho Banho-me com o teu licor que lentamente entranha a minha pele, como a mar que aos poucos vai subindo, vais penetrando em mim. Cortar-te, cortar-te e cortar-te faz de mim, herdeiro da misria, ser liberto, cujas horas radiosas so para ti A tua grandeza, fracionada em pequenos feixes, faz de mim ser triunfante, Aprisiona me num ritmo candente A vagar em terra estranha Atrs da aurora, que refaz o gozo da vida Te aconchego em meus braos Enquanto me atrofias E torna-me imprestvel para o trabalho At mesmo o mais ardente Edvnia, ENPESS, Rio de Janeiro, 08/12/2010.
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PARTE 4 Questo Agrria, Gnero e Polticas Pblicas Sociais
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CAPITULO 21
LINHAS DE TRAJETRIAS: experincias laborais femininas no campo e na cidade Juliana Dourado Bueno1 Maria Aparecida de Moraes Silva
Apresentao Cida, Cleusa e Andria3: so estas as trs personagens que emprestam suas trajetrias de vida para suscitar a reflexo que aqui se pretende apresentar, qual seja, a de mostrar um contexto social marcado por relaes de complementaridade entre os espaos sociais do campo e da cidade. Todas tm em comum o fato de terem o incio de suas vidas marcado pelo campesinato, entre outros marcos biogrficos, como a mudana para a cidade, o trabalho no assalariamento rural e o trabalho como operrias de um abatedouro de frangos em So Carlos/SP. Essa trajetria compartilhada por elas nos mostra a interligao entre os referidos espaos, no s em seu aspecto geogrfico, mas tambm tomando o seu carter scio-econmico. As experincias femininas aqui contidas nos foram narradas para a elaborao da Dissertao de Mestrado intitulada De camponesas a operrias Experincias do transitar feminino, na qual se procurou apontar as trajetrias laborais de mulheres que compartilham o ponto de partida de suas trajetrias de vida: a vida no campo com a famlia. Na ocasio da elaborao da dissertao, conversamos com mulheres que trabalhavam em um abatedouro de frangos na regio de So Carlos-SP e suas narrativas apontaram para um novo ponto de encontro: a experincia no assalariamento rural, exercendo atividades na colheita da laranja e corte de cana. Para evidenciar a transitoriedade entre os espaos do campo e da cidade elaboramos, a partir das narrativas de doze mulheres residentes em Ibat-SP e So Carlos-SP, as linhas da trajetria de vida de cada uma delas. As linhas se constituem enquanto instrumentais metodolgicos que demonstram de forma breve a diversidade de experincias, principalmente no que diz respeito esfera do trabalho. No texto aqui presente, tomaremos as linhas de trajetrias de trs dessas personagens, que evidenciam em consonncia com os marcos biogrficos a transitoriedade entre os referidos espaos. Com isso, pretendemos mostrar que existe uma forte relao de complementaridade entre o campo e a cidade, no s porque as mulheres transitam entre os trabalhos exercidos no cho de fbrica e nos extensos canaviais, mas tambm por carregarem consigo, muitas vezes, os modos de vida pertinentes a cada esfera.
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1 Mestre em Sociologia pela Universidade Federal de So Carlos. MARIA APARECIDA DE MORAES SILVA Orientadora. Apoio financeiro: FAPESP. E-mail: julidourado@uol.com.br 3 Os nomes das personagens aqui apresentados so fictcios.
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Sendo assim, dividimos a exposio do debate em dois momentos: a apresentao da metodologia e os instrumentais que foram lanados mo para a elaborao das linhas de trajetria; e a reflexo acerca dos processos sociais que marcam as trajetrias femininas ao percorrerem esses espaos. As linhas de trajetria As linhas de trajetria s podem ser elaboradas e compreendidas luz da metodologia da Histria Oral, na medida em que as informaes necessrias para a elaborao das linhas de trajetria so obtidas por meio das narrativas das mulheres. O emprego da referida metodologia permite que os dizeres e as prticas que se apresentam nos relatos, em momentos de entrevistas, conversas e observao ao campo emprico revelem uma histria que nem sempre apresentada pela Histria Oficial. Ao descrever atividades humanas at ento consideradas sem valor, d-se visibilidade aos grupos cuja histria foi apagada ou esquecida (SCOTT, 1999, p. 24). Essa visibilidade ainda mais relevante por se tratar de mulheres trabalhadoras, algumas das quais migrantes e negras, que tm suas identidades apresentadas de forma estigmatizante. Por permitir que se estabelea um dilogo entre a entrevistadora e as pessoas entrevistadas e uma situao de valorizao dos entendimentos do grupo acerca de suas prticas, as narrativas apresentam novos elementos para a compreenso das formas identitrias do grupo, possibilitando verificar, para alm da transitoriedade de tarefas no campo e na cidade, as subjetividades que se apresentam nas trajetrias. A anlise realizada a partir das experincias femininas revela tambm uma busca pelo exerccio da imaginao sociolgica, que [...] nos permite apreender histria e biografia e as relaes entre as duas na sociedade (MILLS, 2009, p. 84). No caso aqui apresentado, significa olhar atentamente para o contexto e estrutura em que se encontram os dizeres de Cida, Cleusa e Andria. Ou seja, estabelece-se uma complementaridade entre as condies objetivas e estruturais, e aquelas referentes s aes individuais. Em termos metodolgicos, significa um entrecruzamento dos relatos orais e das fontes escritas. Bourdieu (1998) faz uma metfora bastante pertinente que demonstra tambm a relevncia da anlise que estabelece uma complementaridade entre o particular e o geral. Ele mostra que:
[...] tentar compreender uma vida como uma srie nica e por si suficiente de acontecimentos sucessivos, sem outro vnculo que no a associao a um sujeito cuja constncia certamente no seno aquela de um nome prprio, quase to absurdo quanto tentar explicar a razo de um trajeto no metr sem levar em conta a estrutura da rede, isto , a matriz das relaes objetivas entre as diferentes estaes (BOURDIEU, 1998, p. 189-190).
Tal metfora bastante elucidativa para apresentar a proposta das linhas de trajetria: a despeito de apresentarem experincias laborais individuais, as linhas de trajetria s podem ser compreendidas e analisadas quando inseridas em um contexto social mais amplo, evidenciando, por exemplo, processos sociais tais como a explorao do trabalho feminino que faz com que as mulheres transitem, em um curto perodo de tempo, pelos espaos do campo e da cidade. Para melhor definir o emprego desse instrumental metodolgico denominado como linha de trajetria, podemos afirmar que elas representam num trao cronolgico as diferentes atividades desenvolvidas pelas mulheres ao longo de suas vidas. Para cada tipo de atividade foi destacada uma determinada cor. Depois de realizadas as entrevistas, feitas as transcries e sistematizaes dos dados referentes s histrias de vida, notamos que o incio de vida de Andria, Cida e Cleusa marcado pela experincia camponesa. Tal vivncia registrada na linha de trajetria pela cor verde. A cor amarela mostra o exerccio do trabalho domstico no remunerado. O trabalho assalariado rural expressado pela cor laranja; e a cor azul representa o trabalho assalariado e/ou a residncia na cidade. A espessura de cada cor na linha proporcional ao tempo despendido em cada atividade. Alm dos trabalhos realizados, destacamos na linha cronolgica os marcos biogrficos, como o casamento, a mudana para a cidade, a separao. A linha amarela contnua, que representa o trabalho domstico no remunerado, demonstra a dupla jornada de trabalho feminina ao longo da vida. No se pretende registrar, com as linhas, uma exatido de dados temporais, a despeito de as linhas serem apresentadas linearmente, seguindo a cronologia. Isso porque as experincias de vida narradas a partir do exerccio da memria no so apresentadas cronologicamente, e sim a partir de associaes livres. Assim, mais importante que mostrar o tempo exato despendido em cada atividade, apresentar de forma sintetizada os movimentos de idas e vindas pelos espaos do campo e da cidade. Para encerrar este tpico apresentamos as linhas de trajetria de Cida, Cleusa e Andria, posteriormente, trazemos leitora/ao leitor algumas informaes mais detalhadas sobre os marcos biogrficos dessas trajetrias, apontando os processos sociais que envolvem a multiplicidade de tarefas exercidas pelas mulheres.
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Figura 1 Linhas de trajetrias

Trajetria de Cida Idade: 40 anos
Trajetria de Andria Idade: 32 anos
Trajetria de Cleusa Idade 37 anos
Fonte: Juliana Dourado Bueno

Entrecruzamento das trajetrias Conforme anunciado na apresentao deste texto, as trajetrias de vida de Cida, Cleusa e Andria se entrecruzam em muitos momentos: o primeiro deles o incio da vida marcado pelo campesinato.Cida e Andria nasceram e passaram os primeiros anos de suas vidas com seus familiares em colnias no interior do Estado de So Paulo. Cleusa, por sua vez, nasceu no Estado de Pernambuco e naquele estado permaneceu com seus familiares at completar 17 anos, quando realizou seu primeiro movimento migratrio at o municpio de Ibat/SP. Destacaremos, por meio das narrativas femininas, o contexto sciohistrico que permeia a transitoriedade de tarefas executadas pelas mulheres, que buscamos apresentar nas pginas anteriores por meio das linhas de trajetria. O primeiro processo social que merece ser destacado a expulso das famlias do campo, neste caso, famlias de moradores de colnias na regio de Araraquara e So Paulo.
O sistema de colonato como regime de trabalho se iniciou no Estado de So Paulo no sculo XIX, permanecendo at o incio da dcada de 1960 nas grandes fazendas de caf e cana-deacar do interior do Estado. A implantao do colonato foi [...] fundamental para a formao de uma fora de trabalho livre e assalariada (CARES, 2008, v. 1, p. 163). Utilizando o trabalho de imigrantes, sobretudo italianos, espanhis e portugueses, entre outros, o regime de trabalho permitiu a constituio de um campesinato tutelado necessrio substituio do escravismo que, desde os primeiros anos do sculo XIX, j se mostrava decadente, tendo sua crise se acirrado a partir de 1850, com a proibio do trfico negreiro (CARES, 2008, v. 1, p. 163).
Para os moradores da colnia, a terra, o trabalho e a famlia se completavam, apresentando um valor essencial para a vida, por isso a terra no era vista como mercadoria, mas como um elemento de desenvolvimento de seus modos de vida. O depoimento que segue evidencia o emprego familiar no colonato e a possibilidade de realizar a roa de subsistncia:
Cida Meu pai trabalhava na diria na poca [que a famlia residia na colnia] que... no tinha safra, n? A quando comeava a safra ele trabalhava no corte de cana. Juliana E dava tempo de fazer uma rocinha, assim, para a famlia? Cida Ainda fazia roa, pescava.
Juliana Quem ajudava na roa? C Ah, era tudo ns, n? Fazia plantao de milho, de abbora, de tudo quanto coisa. Ai, como chama, meu Deus? Mandioca... um monte de coisa. E a gente ajudava, que era longe de casa, n? A a gente ajudava ele, ajudar a carpir, ajudar a trazer as coisas para casa, o milho, o feijo, tinha plantao... Vassoura, ele fazia muita vassoura l e vendia, ele mesmo amarrava e vendia aqui. J Vinha para onde? C Ele vinha aqui para Ibat para vender. Ele vinha de bicicleta, chegava aqui no supermercado que a gente gastava, a eles compravam. No mercado que ele gastava, nos outros supermercados. (Cida)
Os colonos e seus familiares encontravam-se sob uma situao em que se viam favorecidos por alguns privilgios, como o fato de receber a moradia na propriedade em que trabalhavam e de ter um espao para o plantio de uma roa de subsistncia familiar. No entanto, visto sob um aspecto mais profundo, essa possibilidade da roa de subsistncia familiar era limitada (STOLCKE, 1986), uma vez que o pequeno roado geralmente era insuficiente para a alimentao de todo o grupo familiar, assim o trabalhador tinha que passar um tempo trabalhando para o senhor no intuito de receber alguma forma de pagamento que o permitisse comprar alimentos ou receb-los em espcie. O fragmento da entrevista com Cida citado na pgina anterior demonstra que a quantia monetria de sua unidade familiar advinha do trabalho realizado pelo pai no corte de cana durante a safra e tambm na venda/troca das vassouras na cidade por produtos nos mercados. Em outro momento da entrevista, Cida mostra a valorizao do tempo da colnia ao destacar a tranquilidade, a diverso e a segurana como elementos peculiares a este espao, e que no so encontrados no ambiente da cidade, onde vive atualmente. Cida passou sua infncia em uma das sees da Usina Tamoio, grande propriedade que abrigava famlias de colonos, localizada no municpio de Araraquara/SP. Esta Usina, durante o regime de colonato, teve uma forte expresso no cenrio da indstria sucroalcooleira do Estado de So Paulo e at mesmo do Brasil. Cares (2008, v. 1), em estudo realizado sobre o regime de colonato nesta Usina, mostrou que para viver sua fase urea de produo de cana-de-acar, a Usina chegou a abrigar mais de 12 mil pessoas entre trabalhadores e moradores. No entanto, o modelo de organizao administrativa da Usina, as formas habituais de trabalho e as relaes sociais at ento vigentes vo sendo transformados com a insero de um novo plano de racionalizao do trabalho baseado no processo modernizador da agricultura. O plano, de acordo com Cares (2008, v. 1, p. 179):
No apenas expulsou as famlias colonas para glebas menores e de qualidade de solo inferior das terras at ento cultivadas, interferindo diretamente em seus rendimentos, como tambm, ao ocupar todos os espaos disponveis com plantaes de cana da usina, eliminou toda a rea de pasto e reduziu o terreno para as culturas de subsistncia.
Cida demonstra esse processo de expulso gradual dos moradores das colnias em sua narrativa:
Juliana E como que foi quando a Usina faliu? Cida ... a gente ficou l, meu pai comeou a trabalhar como empreiteiro de uma fazenda, para fora. Ele e mais meus dois irmos mais velhos, minha me e meu irmo. A a gente viu que no tinha mais jeito, mesmo, como ele era aposentado, a ns viemos para Ibat, at sair o acerto de l. Quando saiu o acerto de l ele comprou a casa daqui. J Ele comprou... ele veio sozinho primeiro? C No, ns j viemos tudo ns. A meu tio, o irmo da minha me que mora aqui, a ele arrumou a casa, a gente veio pagando aluguel. E assim que eles penhoraram bastante coisa da Usina, venderam o que penhorou, a venderam, pagaram ele do tempo de servio que ele trabalhou, a a gente comprou casa aqui (Cida).
assim que os municpios da regio de Ibat/SP, Araraquara/SP e So Carlos/SP surgem como alternativa de residncia para tantas famlias de colonos expulsos das terras, e para migrantes vindos dos Estados da regio Nordeste do pas para trabalharem nos canaviais e laranjais do interior paulista. A principal diferena dos modos de vida dos stios e roados na regio Nordeste em relao ao regime de colonato est no fato de que aqueles ainda se encontram presentes num espao fsico. Ou seja, muitas pessoas que migraram recentemente para as cidades do interior do Estado de So Paulo ainda tm algum vnculo com as regies de origem: alm dos valores culturais presentes nas formas lingusticas, certos costumes, formas de pensar e agir, as mulheres e os homens mantm ligaes com aqueles locais porque em alguns casos os pais, parentes, amigos e at mesmo as terras e casas ficaram para trs. Assim, o retorno apresenta-se na maioria das vezes como uma possibilidade constante. As narrativas de mulheres que viveram nos roados e terras na regio Nordeste apontam para a prtica de colocar roa e colocar negcio nas feiras. Essas vivncias tambm permitiam o emprego do trabalho familiar, assim como nas colnias. A narrativa de Cleusa, especificamente, nos mostra a situao de escassez de terras e da baixa produtividade das mesmas. Ela morava e trabalhava com a famlia nas terras que eram de seu pai e de sua me. Em razo
da pouca quantidade de terras cultivveis disponveis, a famlia e ela arrendavam a terra de outras pessoas. Havia uma variedade de cultivos nas terras da famlia e nas terras arrendadas.
Cleusa A gente plantava feijo, mandioca, milho. Verdura... quando assim, no baixo, a gente plantava verdura. Tinha caju, a gente cultivava caf. Essas coisas... gado, que eles criam l, porco, galinha, essas coisas, assim. Juliana E na terra dos outros tambm tinha? Cleusa Tambm. Na terra dos outros a gente plantava mais assim, mandioca, feijo, milho para cultivar... Dois anos, arrendava dois anos. A depois que a gente cultivava, a plantava capim para os fazendeiros, era assim. (Cleusa)
Alm das atividades relacionadas ao cultivo da terra e criao de animais, a famlia tambm botava negcio na feira:
Cleusa Eu, mesma, eu e minha irm, a gente vendia verdura na feira. A gente trabalhava na roa do meu pai at numa quinta-feira. A na sexta a gente colhia as verduras que a gente... verdura, farinha que fazia, a a gente levava no sbado para a feira. A gente vendia na feira todo sbado. A gente saa de casa duas horas da manh. Juliana Era muito longe, a feira? Cleusa No que era longe, que, por exemplo, at era de caminho, a em cada stio, o caminho passava para pegar a gente. A tinha que estar l pelo menos quatro horas da manh porque algumas coisas que no tinha, a tinha que comprar no Ceasa para revender. A demorava. A gente saa de casa duas horas... at passar em cada lugar, a demorava, que era um stio, a estrada ruim, cheia de buraco, a, vixe! (Cleusa)
As dificuldades encontradas na comercializao do produto no se encerram na questo da precarizao das formas de transporte dos alimentos. Para Cleusa, a maior dificuldade est, mesmo, na baixa quantidade de renda obtida a partir da venda:
Cleusa L em Pernambuco, o que a gente cultivava no compensava porque tinha que vender tudo barato. Uma vez meu pai vendeu 18 sacos de feijo para comprar uma televiso, na poca. Juliana Daqueles grandes? Cleusa Daqueles de 50 quilos. 58... 60 quilos. Para comprar uma televiso. Olha, quanto que a gente trabalhou! Em que? Em seis pessoas, em um ano. O que a gente trabalhou em um ano para comprar uma televiso. Imagina! Em seis pessoas, o
quanto que a gente trabalhou! O que desanimava l era isso porque a gente trabalhava tanto. Igual, fazer farinha a gente fazia, assim... [pausa para reflexo] para fazer um saco de farinha em cinco, seis pessoas vai dois dias para fazer um saco de 60 quilos de farinha, 50, 60 quilos de farinha, demora dois dias. Ento, a gente perdia todo esse tempo para que? Agora, h dois meses atrs eu fui l, eles vendiam a 20 reais. [...] No compensa. (Cleusa)
Essa dificuldade na comercializao trata-se, tambm, da representao feita por Cleusa acerca da relao atual que ela estabelece com o fruto de seu trabalho, no caso a renda. So novas formas de valorizao do trabalho e das atividades realizadas nas terras de plantio e cultivo que vo ganhando fora. Enquanto isso, perde-se parte da condio camponesa, que era a representao da terra enquanto um valor-de-uso, e no enquanto um valor-de-troca. Na narrativa de Cleusa, fica evidente que a forma com que ela representa a terra e os produtos da advindos passam pelo valor-de-troca: o produto de um ano todo que lhes rendeu somente o valor de uma televiso, ou a terra que poderia ser vendida para a compra de uma casa. No seguinte trecho possvel observar a atual percepo sobre os usos da terra:
Quer dizer, se eu morasse l eu no teria nem uma casa! Eu tinha, assim, uma casa dos projetos que o Governo deu, e s. Hoje em dia, eu acho, que pelo tempo que eu estou aqui, pelo pouco tempo, quer dizer, com pouco tempo que eles esto l, eu tenho mais coisas do que ele, mais valorizados que eles que moram l porque terra l no tem valor, tambm. Terra l no valorizada. A terra que meu pai tem l, se der para comprar uma casa aqui muito. Se der! Porque muito barato a terra l. , pode at ser, at d, d, mas s. Tem tanta terra, mas no serve para nada. por isso que eu falo para eles que eu no quero nada de l. No por orgulho porque... Eu falo assim, a parte que era para eles me darem, deixa para meus irmos, para eles l. Eu tenho trabalho, eu trabalho (Cleusa).
Destacamos em negrito os fragmentos que demonstram a representao da terra como um valor-de-troca, como um distanciamento que leva negao do significado simblico da terra. Estes novos significados so construdos a partir da vivncia atual de Cleusa, qual seja: a forma do trabalho inserido na produo capitalista, na qual as relaes so mediadas pelo dinheiro. Portanto, assim que ela mede a terra e os produtos da advindos, em termos do valor que estes podem gerar para si e seus familiares.
Para alm das idas e vindas nos espaos fsicos, h transformaes nos modos de vida quando consideramos esse movimento realizado pelos trabalhadores e famlias seja no caso dos antigos moradores das colnias, ou para aqueles que realizaram o movimento migratrio. Os modos de vida da colnia, terras e roados no so abandonados to facilmente ou deixados para trs. Muitas famlias tentam reviv-los, seja por meio de falas, hbitos, ou ainda de gestos e prticas cotidianas. Outra vivncia que une as trajetrias de Cleusa, Cida e Andria o assalariamento rural. Esse processo evidencia a transformao nas formas de trabalho, j no mais familiares, agora, individualizadas. No interior de So Paulo tal mudana um dos aspectos relacionados transio da civilizao cafeeira para a civilizao da usina que se deu no interior do Estado de So Paulo (SILVA, 1999). Silva nos mostra que a reestruturao no se deu apenas na esfera econmica, mas tambm nas relaes sociais e culturais no campo e na cidade, produzindo uma nova leitura do espao:
O trao mais marcante desta nova leitura do espao, no tocante ao campo, foi o desaparecimento da paisagem e do habitat da civilizao cafeeira. Percorrendo os milhares de hectares cobertos por canaviais nesta regio, percebe-se, to-somente, a uniformidade e homogeneidade da mesma paisagem. Muitas das antigas sedes de fazendas desapareceram. Outras transformaram-se em alojamentos para os trabalhadores, provenientes de outras regies (SILVA, 1999, p. 222).
Esta nova paisagem formada pelos imensos canaviais do Estado de So Paulo o cenrio que esconde as distintas temporalidades e espacialidades representadas pelas experincias de trabalhadoras e trabalhadores responsveis pelo corte de cana-de-acar no Estado responsvel por aproximadamente 60% do total de cana produzida no pas. Em razo das alteraes na forma de remunerao dos trabalhadores, que comeam a receber de acordo com a produtividade do dia, criam-se formas de regulao do trabalho, uma delas manifestada na figura do feitor, o fiscal que vigia a turma, geralmente a mesma pessoa que leva os trabalhadores at o eito e que mede a produo de cada um. Alm da vigilncia do fiscal, o novo processo produtivo que impe regras e normas que fazem com que o trabalhador no se aproprie do produto de sua tarefa, tambm cria formas de controlar a produtividade e cada trabalhador (SILVA, 1999, p. 110). A hierarquia constituda pelo trabalhadorfiscal-patro produz e reproduz os mecanismos de dominao que fazem com que a intensidade das atividades no corte de cana seja cada vez mais profunda.
O mecanismo de controle externo acaba sendo introjetado pelo prprio trabalhador, de tal forma que ele se transforma em autocontrole, deixando de ser um controle de atos para ser do
prprio indivduo. Isto conseguido por intermdio da forma de pagamento (por tonelada) e tambm pela concorrncia velada que se estabelece entre os trabalhadores, diferenciandoos, hierarquizando-os. Produz-se, assim, a figura do bom cortador de cana (SILVA, 1999, p. 202).
Esse processo em que o trabalhador despersonalizado e apagado frente ao processo de produo tem como consequncia o sofrimento dirio do trabalhador que tem suas condies de trabalho violadas. Antes de ser apagado diante do trabalho, no entanto, o trabalhador tem sua experincia utilizada em proveito da empresa. Ou seja, muitas vezes a vivncia como trabalhador agrcola seja aqueles que viveram em colnias e trabalharam nas roas de subsistncia e colheita de caf, ou aqueles sitiantes com experincia no tratar com a terra, todas essas disposies culturais incorporadas pelos trabalhadores e trabalhadoras eram vantajosas economicamente para os empregadores, na medida em que se eliminavam os gastos com o treinamento e adaptao s atividades nas reas rurais (CARES, 2008, v. 1, p. 169-170). Notamos que a mesma experincia aproveitada quando as mulheres procuram emprego no abatedouro de frangos, que exige um intenso uso da fora fsica. Durante a entrevista de admisso na empresa, um ponto positivo para ser aceita no trabalho de abate ter exercido atividade no corte da cana e colheita da laranja, pois o trabalho no interior do abatedouro apresentado como uma tarefa muito puxada. Entendemos que a experincia em atividades realizadas nos espaos do campo4 usada em proveito do servio realizado no interior do abatedouro. As prticas corporais e psquicas adquiridas, por exemplo, nas jornadas estafantes nos eitos dos canaviais so aproveitadas para o servio na linha de produo do abatedouro, que requer tanta rapidez e fora como a realizao do corte de cana. Recorremos ao conceito de habitus proposto por Bourdieu (2007, p. 191) para elucidar a questo e compreender o modo pelo qual essas prticas vo sendo incorporadas. O autor nos mostra que habitus se refere a um
Sistema das disposies socialmente constitudas que, enquanto estruturas estruturadas e estruturantes, constituem o princpio gerador e unificador do conjunto das prticas e das ideologias caractersticas de um grupo de agentes. Tais prticas e ideologias podero atualizar-se em ocasies mais ou menos favorveis que lhes propiciam uma posio e uma trajetria determinadas no interior de um campo.
Tais prticas se atualizam e entram em jogo quando as mulheres procuram o emprego no abatedouro de frangos. Podemos pensar ainda no
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Atividades como o corte de cana-de-acar, colheita da laranja, plantio de eucalipto, colheita da bituca da cana.
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esquema de autocontrole (ELIAS, 1990, v. 2) para compreender a interiorizao das formas de dominao e explorao das mulheres trabalhadoras nos diferentes ambientes de trabalho. Norbert Elias (1990, v. 2, p. 259) nos mostra que existem esquemas de comportamento [...] inculcados no indivduo desde a infncia, como uma espcie de segunda natureza, e [...] nele so mantidos alerta por um poderoso controle social com uma organizao cada vez mais estrita. O autocontrole estabelecido por meio de um sistema de modelao social pelo qual o indivduo habituado a uma constante conteno. Com isso, forma-se um sistema estvel de autocontrole que passa a operar, na maioria das vezes, de forma automtica. Percebe-se, ento, que os corpos e a estrutura psquica das mulheres trabalhadoras vo sendo moldados socialmente para que suportem a intensidade das tarefas realizadas. O treinamento desenvolvido ao desferirem milhares de golpes de faco no eito do canavial aproveitado quando so contratadas pelo abatedouro de frangos e precisam executar a atividade no ritmo intenso das mquinas na linha de produo. Notamos, com isso, a dupla passagem que se realiza na trajetria laboral das mulheres: primeiramente, a experincia do trabalho familiar nas colnias e nas pequenas propriedades aproveitada para a realizao do corte de cana; no momento posterior, as prticas e estruturas psquicas desenvolvidas no corte de cana so utilizadas como um saber para a realizao das atividades no interior do abatedouro. Nesse percurso de realizao de uma variedade de tarefas percebe-se, ento, a transitoriedade de atividades realizadas pelas mulheres entre os espaos rurais e urbanos: elas passam do trabalho no corte de cana e colheita da laranja para o interior das fbricas em um curto perodo de tempo. Para adentrar o espao do abatedouro de frangos, a qualificao exigida no diz respeito ao nvel de escolarizao, mas aptido adquirida nas intensivas jornadas nos canaviais ou laranjais. Assim, do ponto de vista dos empregadores do abatedouro, a experincia das mulheres nas atividades rurais no vista como uma limitao ou depreciao, mas antes de tudo como uma forma de perceber se as trabalhadoras esto prontas para enfrentar a velocidade da mquina e a intensidade da tarefa realizada no abatedouro. Consideraes Finais Procuramos apresentar, por meio de instrumental metodolgico (as linhas de trajetria), trajetrias laborais femininas que evidenciam uma diversidade de experincias, como o processo de expulso das famlias do campo, o assalariamento rural e a mudana para a cidade, e a precarizao de atividades que marcam as tarefas realizadas pelas mulheres no campo e na cidade. Tais consideraes tambm nos fazem refletir sobre a no dicotomia entre os espaos do campo e da cidade, no sentido de que os modos de vida ligados a esses espaos fsicos e sociais se entremeiam.
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CAPITULO 22
AS CONDIES DE VIDA E TRABALHO DAS TRABALHADORAS RURAIS USURIAS DA POLTICA MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE ALTINPOLIS/SP Cassiana Arajo Cutdio1
Introduo Este estudo objetiva analisar a influncia das questes de gnero e da questo agrria nas condies vivenciadas pelas mulheres trabalhadoras rurais usurias da Poltica Municipal de Assistncia Social no municpio de Altinpolis/SP. O interesse pelo tema est relacionado ao estgio realizado, no perodo entre maro de 2009 e dezembro de 2010, no Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) de Altinpolis/SP, onde foi possvel perceber que a grande demanda da Assistncia Social do municpio constituda por mulheres trabalhadoras rurais. Foi perceptvel que a demanda pela Assistncia Social aumenta entre os meses de outubro e maro, ou seja, o perodo da entressafra, quando grande parte dos trabalhadores rurais do municpio encontram-se desempregados. A importncia deste estudo que ele permitir relacionar gnero e classe e destacar para o servio social a importncia desta correlao na formatao daquilo que se configura como questo social em seu cotidiano de trabalho. A economia, do municpio estudado, essencialmente agrcola, por isso, faz-se necessria uma anlise por parte dos profissionais de Servio Social voltada para a questo agrria como sendo tambm parte de seu cotidiano profissional. A questo agrria determina a demanda recorrente ao Servio Social, devido contradio posta pelo modelo de desenvolvimento agrrio (SANTANA, 2005). Atravs de uma apreenso da realidade numa perspectiva de totalidade por parte dos profissionais de Servio Social, ou seja, perceber os usurios no como excludos, mas perceb-los enquanto sujeitos, trabalhadores, inseridos em um contexto social, ser possvel ao Servio Social se comprometer com a liberdade dos sujeitos, com a garantia dos direitos sociais e com a construo de uma nova ordem societria sem dominao de classe/ gnero ou etnia. Para a compreenso da realidade singular da temtica estudada, apresentar-se- brevemente o processo de modernizao da agricultura que desencadeou a expropriao dos trabalhadores na sua condio humana e de trabalho, assim como, a insero das mulheres no campo de trabalho para a garantia da subsistncia familiar. No desenvolvimento deste estudo ser apresentada a pesquisa de campo realizada, com seis trabalhadoras rurais usurias da Poltica Municipal de
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Assistente Social. E-mail: cassiana_custodio@yahoo.com.br
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Assistncia Social, residentes no municpio de Altinpolis, com o objetivo de apreender as condies que so vivenciadas por estas mulheres e o impacto da Poltica Municipal de Assistncia Social em suas vidas. Os sujeitos da pesquisa so beneficiarias do Programa Estadual Renda Cidad, visando a compreenso do impacto da Poltica de Assistncia Social na vida das trabalhadoras rurais. O local da pesquisa, foi definido a partir de uma consulta aos cadastros para insero no Renda Cidad, onde foi possvel constatar que a maioria das beneficirias residiam na rea de abrangncia da Unidade Bsica de Sade (UBS) Santa Cruz, sendo assim, esta definida como local da presente pesquisa. As entrevistas com as trabalhadoras rurais foram realizadas em suas residncias e gravadas em aparelho de udio, mediante a autorizao destas. Na pesquisa foram analisadas questes relativas ao trabalho, lazer, sade, gnero, sonhos e assistncia social. O processo de modernizao da agricultura e as questes de gnero A modernizao da agricultura desenvolve-se em funo do mercado exterior e dos complexos agroindustriais. Este se resume basicamente na insero de tecnologias, visando o aumento da produtividade, e conseqentemente o aumento dos lucros. A partir da dcada de 1960, ocorreram modificaes no modelo fundirio e nas relaes de trabalho. Alguns fatores foram determinantes para estas mudanas: o processo de modernizao da agricultura no Estado de So Paulo, a implantao do Estatuto do Trabalhador Rural (ETR), em 1963; o Estatuto da Terra (ET), em 1964; a Lei n.5.889, em 1973; a Lei n.6.019, em 1978 e o Prolcool em 1975, foram determinantes para as modificaes no modelo fundirio e nas relaes de trabalho. No processo de modernizao da produo agrcola os trabalhadores rurais se vem ameaados, pois as mquinas por serem consideradas mais produtivas e menos onerosas passam a exercer as funes que antes eram designadas a estes trabalhadores. Atravs deste processo no s os trabalhadores se viram ameaados, tambm os pequenos produtores rurais sofreram com este processo, pois no possuam capital para adquirir as mquinas para acompanharem o processo de modernizao da agricultura. Estes passam a se endividar para a obteno de maquinrio, porm no conseguindo arcar com estas dvidas, pois os juros eram altssimos e no podendo fazer frente aos grandes latifundirios, grande parte desses produtores acabam por perder suas propriedades, tendo que se submeterem tambm ao trabalho assalariado. A partir do processo de transformao do modelo fundirio brasileiro, os trabalhadores rurais que eram antes essencialmente moradores das fazendas
e tinham um vnculo com a terra, agora se encontram em uma situao onde eram obrigados a deixarem o campo e migrarem para as cidades. No municpio de Altinpolis a situao no foi diferente: os trabalhadores que antes eram acostumados, ao sistema de colonato nas fazendas de caf, agora so obrigados a se submeterem ao trabalho informal e a deixar as fazendas para migrarem para a cidade, a qual no possua estrutura para receber toda a demanda de migrantes. Os trabalhadores rurais ao migrarem para as cidades encontram uma realidade totalmente diferente da que eram acostumados, provocando um estranhamento social e cultural. As famlias agora teriam que arcar com gastos mais onerosos com alimentao, pois no possuam mais a roa de subsistncia, alm de gastos com aluguel, gua, luz. Estes no foram expropriados apenas enquanto trabalhadores, mas tambm na sua condio humana, pois estavam lhe sendo roubadas as possibilidades de prover as condies mnimas para sua subsistncia. A nova realidade, que lhes era apresentada fazia com que as famlias tivessem que ir se modificando. O trabalho que antes possua como referncia a figura masculina de provedor, apesar de ser realizado por toda a famlia no sistema de colonato, passa a ser responsabilidade de todos. De acordo com Saffioti (1987, p. 8) assim como so atribudos papis ao homem, estes tambm o so s mulheres. Enquanto esta tem que exercer seu papel de me e esposa, ao homem cabe o papel de provedor do sustento familiar: A identidade social da mulher, assim como a do homem, construda atravs da atribuio de distintos papis, que a sociedade espera ver cumpridos pelas diferentes categorias de sexo. Atravs das caractersticas socialmente construdas, que foram sendo embutidas nos papis de homens e mulheres, como se fossem da sua prpria natureza, cria-se um esteretipo do que seria o ideal, ou seja, o homem ideal e a mulher ideal. O homem ideal seria aquele que prove o sustento familiar, exemplo de fora e virilidade, j a mulher para atingir o tipo ideal teria que assumir o seu papel de me, educando os filhos, cuidando do lar e sendo sempre submissa ao esposo. Por toda a representao que existe dos esteritipos feminino e masculino para a sociedade, torna-se to complicada a insero da mulher, enquanto ser individual e no mais aclopada a figura do marido e do pai, no mercado de trabalho. A mulher j estava socialmente caracterizada pela ideologia da inferioridade. Ao peso de toda esta ideologia, juntou-se o fato de que a mulher por ter sido absorvida pelo ambiente domstico, por no ter tido oportunidades, no obtia a habilitao para o exerccio de outras funes. Algumas mulheres, pertencentes a classe trabalhadora, conseguiram emprego como domsticas, enquanto grande parte foi obrigada a recorrer ao
trabalho rural informal para complementar e garantir meio de subsistncia familiar. De acordo com Saffioti (1987, p. 15): Na mera qualidade de ajudante, mulher se oferece um salrio menor, ainda que ela desempenhe as mesmas funes que o homem. Mesmo conseguindo trabalho no meio rural as mulheres e exercendo as mesmas atividades que os homens, so consideradas como inferiores, frgeis. Esta inferioridade e o fato de estas estariam trabalhando para ajudarem seus maridos ou pais, justificaria os baixos salrios. Nas novas condies impostas pelo assalariamento, a atividade rural que se tornou precria para o homem, porm tornou-se ainda mais rdua e espordica para a mulher, pois, seu trabalho era carregado de preconceitos e discriminao. Neste contexto, as mulheres convivem intensamente com as diversas manifestaes da questo social, como: pobreza, desemprego, violncia, preconceito, falta de moradia, dentre muitas outras. Desde o processo forado de migrao do campo para a cidade, at a atualidade, os trabalhadores, assim como as trabalhadoras rurais, continuam sofrendo com a precarizao das relaes de trabalho e com as condies, por muitas vezes indignas, de sobrevivncia nas cidades. A situao feminina, enquanto trabalhadoras rurais agrava-se, quando o trabalho sazonal, pois na entressafra, ou seja, entre os meses de outubro e maro, que estas e seus familiares, trabalhadores informais, param de realizar os servios rurais e perdem os meios de garantir a subsistncia familiar, tendo ento que recorrer aos recursos oferecidos pela Poltica de Assistncia Social.
A pesquisa Essa pesquisa com as trabalhadoras rurais2 constitui-se, a partir do mtodo do materialismo histrico dialtico, pois, por meio dessa perspectiva entende-se que preciso compreender a realidade para alm da impresso imediata, porquanto as situaes e as relaes sociais apresentam-se na sua imediaticidade, de modo a no apresentar sua essncia. O materialismo histrico dialtico, entende a realidade como uma construo, ou seja, um processo e se compe de movimento. Portanto, a busca pela essncia, pressupe acompanhar o movimento da realidade. E por essa realidade estar em permanente construo e movimento ento passvel de transformao. Como ressalta Kosic (1976, p. 16-17):
2 A presente pesquisa foi apresentada no Trabalho de Concluso de Curso, apresentado Faculdade de Cincias Humanas e Sociais, da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, sob o ttulo A influncia das questes de gnero na vida das trabalhadoras rurais usurias da Poltica Municipal de Assistncia social de Altinpolis/SP, sob a orientao da Profa. Dra. Raquel dos Santos SantAna.
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[...] o homem, j antes de iniciar qualquer investigao, deve possuir uma segura conscincia do fato de que existe algo susceptvel de ser definido como estrutura da coisa, essncia da coisa, coisa em si, e de que existe uma oculta verdade da coisa, distinta dos fenmenos que se manifestam imediatamente.
Na perspectiva de totalidade que o materialismo histrico dialtico proporciona, compreende-se que necessrio conhecer os elementos que compem essa realidade, afinal, um fenmeno no pode ser explicado a partir de uma nica varivel, quando se pretende responder ao questionamento do que a realidade concreta. O local da pesquisa a rea de abrangncia da Unidade Bsica Sade (UBS) Santa Cruz, no municpio de Altinpolis, que abrange trs bairros: Morada Gabriela, Residencial Figueiredo Walter e Residencial Ulisses Guimares. A escolha do local deu-se pelo fato de que em 2009 iniciou-se atendimentos multidisciplinares (assistente social, estagiria de servio social, psicloga, mdico, enfermeira, terapeuta ocupacional, fonoaudiloga, fisioterapeuta e educador fsico)3, nas cinco Unidades Bsica de Sade do municpio, e a partir desses atendimentos constatou-se que na rea de abrangncia da UBS Santa Cruz reside grande concentrao de trabalhadores rurais municipais. Anteriormente ao projeto multidisciplinar todas as famlias eram referenciadas apenas no Centro de Referencia de Assistncia Social (CRAS). Em consonncia com o objetivo geral da pesquisa, que se designa, analisar influncia das questes de gnero nas condies vivenciadas pelas mulheres trabalhadoras rurais usurias da Poltica Municipal de Assistncia Social no municpio de Altinpolis/SP, so sujeitos desta, mulheres trabalhadoras rurais e beneficirias do Programa Estadual Renda Cidad residentes nos bairros abrangidos pela UBS Santa Cruz. A escolha do Programa Renda Cidad como auxiliar na delimitao dos sujeitos da pesquisa fez-se por ser objetivo especfico da presente pesquisa, entender o impacto da Poltica Municipal de Assistncia Social nas vidas das mulheres trabalhadoras rurais de Altinpolis/SP. Em uma primeira etapa foi realizada uma consulta, CRAS, aos 120 cadastros das beneficirias do Programa Renda Cidad. A partir desse procedimento foi possvel contabilizar a presena de 36 beneficirias residentes na rea de abrangncia da UBS Santa Cruz. As beneficirias foram contactadas por meio de correspondncia, solicitando o comparecimento destas na UBS para a realizao de uma atualizao dos dados cadastrais. Das beneficirias contactadas 24 compareceram para a atualizao e destas 11 se declararam trabalhadoras rurais.
3 A autora deste trabalho, no perodo referente a pesquisa era a estagiria de Servio Social que compunha a equipe.
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Dentre as que compareceram e se declararam trabalhadoras, foram selecionadas, aleatoriamente, 6 beneficirias para a realizao da pesquisa qualitativa com o objetivo de apreender as condies que so vivenciadas por estas mulheres. Para esta etapa foi escolhida a pesquisa qualitativa, pois como nos mostra Gil (2006), esta tem por finalidade desenvolver, esclarecer e modificar conceitos e idias, visando formulao de problemas mais precisos para estudos posteriores. Apresentao dos sujeitos A seguir, apresentar-se- dados de caracterizao dos sujeitos da pesquisa, cuja as identidades sero mantidas em sigilo, sendo trocados seus nomes por um fictcio. Maria Aparecida, 38 anos, natural de Jardinpolis, estado de So Paulo, reside no municpio de Altinpolis h 20 anos, cursou at a 5 srie do ensino fundamental, reside em casa cedida com o companheiro, sua sogra, seu cunhado, com a filha e a enteada. Maria exerce atividades rurais desde os 12 anos, atualmente est trabalhando como safrista em lavouras de caf, sem vnculo empregatcio ou contrato. Francisca, 44 anos, solteira, cursou at a 1 srie do ensino fundamental, natural de Centenrio do Sul, estado do Paran, reside no municpio h 10 anos. Francisca, nesta safra, est trabalhando em lavouras de caf sem nenhum tipo de vnculo empregatcio; exerce atividades rurais desde os 12 anos. Esta reside, em casa financiada, com a nora e com a neta, o filho atualmente est cumprindo medida scio-educativa na Fundao Casa. Izaura, 56 anos, cursou at a 4 srie do ensino fundamental, reside no municpio de Altinpolis h 30 anos, sendo natural do municpio de Guardinha, estado de Minas Gerais. Izaura reside em casa prpria com o companheiro e trs filhos, sendo que esta e o filho mais velho esto trabalhando, sem vnculo, como safristas em lavouras de caf. Desde os 11 anos, Izaura, exerce atividades rurais. Ana Rosa, 33 anos, solteira, natural de Chapada do Norte, estado de Minas Gerais, reside no municpio h 7 anos. Reside em casa prpria, com dois filhos, a cunhada e o sobrinho. Ana, cursou at a 5 srie do ensino fundamental, exerce trabalhos rurais desde os 18 anos, atualmente trabalha registrada como safrista, na lavoura de laranja. Maura, 38 anos, casada, cursou at a 3 srie do ensino fundamental, natural de Cacol, estado da Bahia, sendo que reside no municpio h 14 anos. Maura exerce trabalhos rurais desde os 7 anos, est trabalhando na lavoura de caf como safrista sem vnculo empregatcio. Esta reside em casa prpria com o esposo e dois filhos. Irene, 28 anos, casada, natural de Rondnia, cursou at a 4 srie do
ensino fundamental, reside no municpio a 12 anos. Irene mora com o marido e dois filhos, exerce trabalhos rurais desde os 13 anos; est trabalhando como safrista na lavoura de caf sem vnculo empregatcio. Das mulheres entrevistadas, apenas uma natural do estado de So Paulo, mas no de Altinpolis. O tempo de moradia municpio est entre 7 e 30 anos, exemplificando assim, o que nos mostra Silva (1999, p. 226): Altinpolis no uma cidade dormitrio [...]. As entrevistadas esto na faixa etria entre 28 e 44 anos, ou seja, em fase reprodutiva, com exceo de uma com idade superior a 50 anos. Trabalho Segundo Marx (2004), o trabalho tem um papel central na sociedade. Atravs da relao proporcionada pelo trabalho, entre o homem e natureza, se produz a cultura e se funda a histria. Por meio do trabalho o homem exerce sua capacidade teleolgica, ou seja, a capacidade de premeditar o produto final a ser obtido atravs do seu trabalho. Por meio da perspectiva dialtica apreende-se, porm a existncia de duas formas de trabalho: o trabalho concreto, ou seja, aquele que proporciona o desenvolvimento do ser social e o trabalho abstrato, aquele com valor de troca, produtor de mercadorias, marcado pela alienao4. Nos depoimentos de todas as entrevistadas tornou-se evidente o carter alienante do trabalho rural. De modo geral, as mulheres entrevistadas relataram que tiveram que parar os estudos para trabalhar, a fim de ajudar a famlia, tendo assim que comear a trabalhar ainda na infncia, ou, logo no incio da adolescncia, sendo que nenhuma das entrevistadas conseguiu concluir o ensino fundamental. Maria Aparecida, uma das entrevistadas que concluiu a 5 srie relata que isso s foi possvel na idade adulta e mesmo assim no pode continuar devido ao cansao do trabalho rural e ao fato de ter que cuidar da filha pequena.
[...] eu fiz at a 5 srie completa, ai depois eu comecei fazer o supletivo, como ela (Mariana) era pequena eu tive que sai, ai eu terminei. Quando foi pra sexta srie eu parei, tive que parar! Porque tinha que trabalha, n. Ento tinha que cuidar dela tambm, que era pequenininha, ento parei de estudar. E eu estudava a noite tambm, chegava do servio meio cansada (MARIA APARECIDA)
Assim, por terem pouca escolaridade, estas s conseguem atividades remuneradas rurais, pois, devido ao fato de Altinpolis ser um municpio pequeno
4 A alienao deriva da apropriao do excedente (produzido pelos trabalhadores) por aqueles que detm os meios de produo, pela diviso social do trabalho e separao do produto dos seus produtores, mas, sobretudo, das relaes sociais, poltico- institucionais e culturais, estabelecidas pelo sistema capitalista. (LOURENO, 2009, p. 36).
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no apresenta grande demanda para trabalhos domsticos5. A dificuldade de encontrarem outros trabalhos alm do rural est presente no depoimento de Francisca: muito difcil trabalho! S agora na panha, tem que aproveita agora!. O trabalho rural assalariado mesmo sendo desgastante, difcil, desumano, torna-se, em um municpio essencialmente agrcola, como Altinpolis, a nica forma de sobrevivncia para estas trabalhadoras. A maioria dos trabalhos rurais so ofertados apenas no perodo da safra, sendo assim, no restante do ano estas ficam, em grande parte, desempregadas. As jornadas extensas de trabalho, a locomoo em veculos precrios, o horrio incerto de almoo incerto, sendo este de no mximo 30 minutos e realizado na sombra, ou at mesmo em exposio ao sol e os esforos subumanos para conseguirem o mnimo para a sobrevivncia familiar devido o pagamento por produo, tornam-se evidentes nos depoimentos:
Depende pra onde voc vai, se voc for pra muito longe, eu j fui at pra l de Paraso panha caf, chegava sete oito horas da noite em casa, tem vez que eu no via a minha filha, no via ela acordada eu chegava e ela tava dormindo. longe, depende do quanto voc tira. Tinha vez que contando com o nibus, eu saia seis da manh e chegava s oito horas da noite em casa. (MARIA APARECIDA) nibus. Cheio de poera, enche de poera. Aqueles nibus tudo velho, os bancos tudo estragado, aquele barulho de lata. Vai gente em p no nibus, mas tem dia que falta muito, mais na segunda-feira que o povo falta, mas vai lotado, vai cheio sim, mas no direto lotado. (IRENE) (grifo meu) A gente chega l de manh comea panha caf. Ali pelas dez horas a gente para pro almoo, n. O almoo, quando a gente ta panhando caf, a gente num faz hora no, no mximo trinta minutos. A gente almoa numa sombra ali mesmo e depois a gente j volta a trabalha de novo. (IZAURA) (grifo meu)
Foi perceptvel na pesquisa que o trabalho rural, enquanto trabalho reificado, carregado de muito sofrimento, desgaste fsico. Assim como evidencia Loureno (2009, p. 38):
O trabalho potencializador do ser genrico passa a ser instrumento da aquisio de mais valia por parte daquele que compra a fora de trabalho e fonte de sofrimento dos sujeitos que tm que se subordinar s relaes assimtricas, autoritrias e, por vezes, foradas de trabalho.
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As atividades domsticas outro lcus de trabalho para quem tem pouca escolaridade.
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Exemplo claro, do sofrimento vivenciado pelas trabalhadoras, o depoimento de Maria Aparecida: Voc sofre! Acaba com a gente! Envelhece cedo, mulher que trabalha na roa envelhece cedo!. (grifo meu) Gnero As questes de gnero so muito presentes nos depoimentos, mesmo que por muitas vezes as entrevistadas no tenham a percepo disto. Todas as entrevistadas so as responsveis pelos afazeres domsticos e pelas refeies familiares, sendo assim, alm de todo o desgaste do trabalho rural, estas mulheres ao chegarem em casa, continuam trabalhando.
Eu cozinho, s eu! Ento eu no durmo depois, eu passo das cinco horas at as dez horas da noite eu to acordada. Eu no tenho tempo pra mim. O tempo que eu tenho pra cuidar dela [referindo-se a filha] e fazer o que eu tenho de fazer. A janta o almoo essas coisas eu tenho de fazer (MARIA APARECIDA).
Alm da dupla jornada de trabalho, ainda encontra-se presentes nos depoimentos, as agresses e as discriminaes referentes s questes de gnero:
Em um trabalho que eu tava, j tive sim. S que eu levei pra frente, num deixei a batata assar no, eu briguei mesmo, vamos dizer assim eu desci do salto. Um homem n, que era o fiscal, ele se achava que era o fiscal, porque trabalho de roa um trabalho cansativo. Ento, tem sempre um lugarzinho que a gente passa e no v, s vezes tem um mato ento, a gente ta cansado passa e no v, na onde que vai chama a ateno da gente na frente da turma, pra mostra que ele o fiscal, que ele manda. Ento, o que eu fiz, eu cortei o barato, eu j desci do salto, j comecei a xingar, xinguei mesmo. Como at hoje, do servio que eu sai, todas as mulheres foram mandadas embora, no quis mais nenhuma mulher trabalhando l, numa fazenda aqui perto, tirou todas as mulher (MARIA APARECIDA). S uma vez, n! O cunhado da minha filha me deu um soco no olho. Eu fui l chamar ela pra me ajuda a ir ver meu filho porque eu num tenho leitura, ele no gosto e comeou a brigar l e acertou um soco em mim, desmaiei. (FRANCISCA).
Foi perceptvel, atravs dos depoimentos das entrevistadas que as questes de gnero esto presentes em suas vidas, atravs das discriminaes, violncias, da dupla jornada de trabalho, da falta de tempo pra si e para sua famlia, dentre outras conseqncias que a vigncia desta sociedade patriarcal traz para suas vidas.
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Sade O trabalho rural, exaustivo e desgastante, no qual os trabalhadores buscam ir alm de seus limites fsicos para garantirem o mnimo para a sobrevivncia, faz com que estes sejam vulnerveis a enfermidades. Assim como nos mostra Loureno (2009, p.38): O trabalho o elemento central da nossa vida, da organizao social. Contudo, do modo como ele est organizado tem sido o responsvel por muitas enfermidades. Nossos sujeitos evidenciaram, em seus depoimentos, questes relacionadas ao prejuzo sade. Dentre os problemas mais citados esto: alergia, dores no corpo, depresso, hipertenso, varizes, enxaqueca.
Eu tive um problema de alergia, entrei em depresso, tive que tomar remdio controlado, ainda to tomando ainda, mas, agora eu no to mais assim, j to mais controlada, mas eu tive problema, a presso baixava, caia muito (MARIA APARECIDA). Eu tenho varizes, problema de rins tambm, quando ataca eu fico ruim. Eu tenho enxaqueca tambm (ANA ROSA). Minha presso tava muito alta. Eu tinha muita dor de cabea, bursite e dor nas pernas. Eu tenho muita dor na coluna (FRANCISCA).
Atravs dos depoimentos, foi possvel constatar que apesar de todas as entrevistadas, terem problemas referentes sade, apenas uma realizava tratamento mdico. As entrevistadas justificaram a falta de tratamento ao fato de no poderem faltar ao trabalho, com isso estas se auto-medicavam. O trabalho rural, no qual os trabalhadores buscam ir alm de seus limites fsicos, ocasiona um processo de adoecimento. As mulheres entrevistadas, no possuem vnculo empregatcio, ou seja, quando adoecem no possuem direitos garantidos. Os depoimentos das trabalhadoras nos mostram grande deteriorao da sade provocada pelo trabalho desgastante, por irem alm de seus limites fsicos para garantirem a sobrevivncia familiar. Lazer e Sonhos Foi perceptvel, atravs dos depoimentos que as mulheres entrevistas gozam de poucas opes no que diz respeito ao lazer. Foram citadas as seguintes atividades como sendo parte do lazer familiar: assistir televiso, visitar parentes, ficar em casa, conversar com vizinhos.
Quando eu to em casa com as meninas, a nica coisa que a gente vai fazer assistir filme junto. Tem vez que ns vamos na casa da irm dele que mora em Ribeiro, ou se no, eu vou
na minha me, tem vez que a gente no quer sai, quer passar o domingo em casa, ento a gente fica em casa (MARIA APARECIDA). Eu fico assistindo televiso, converso com as vizinhas, distraio um pouco (FRANCISCA).
De acordo com SantAna (2009, p. 114) o tempo livre dos trabalhadores rurais utilizado para a reposio de foras para reiniciar os trabalhos:
O dia de descanso deste trabalhador utilizado para repor suas energias para que possa de novo voltar ao trabalho. Quando indagados sobre o lazer, a maioria das falas aponta que o tempo de lazer o tempo de descanso do corpo e que no tm nimo para fazer quase nada, alm disto.
Algumas relataram no terem tempo para o lazer, pois quando no esto trabalhando na roa esto realizando os trabalhos domsticos. Com relao aos sonhos e planos para o futuro, observa-se que as expectativas das mulheres entrevistadas giram em torno dos filhos e de suas moradias:
O meu sonho em primeiro lugar, eu queria arrumar um servio pro meu filho na cidade, porque ele fez o colegial tudo sabe? E de repente trabalha na roa to triste, n? Ento isso que eu quero, em primeiro lugar o meu sonho esse, eu no quero muita coisa, s quero um emprego pra ele. Porque tendo um emprego pra ele, ele pode fazer as coisas dele, as coisas que ele quer n? Coitadinho! Ele ficando dependente da gente ele no pode fazer muita coisa (IZAURA). Vixe! Eu nem sei difcil! Eu quero aumentar minha casa, eu queria aumentar a minha casa, mas nem sei quando vai dar. Meu sonho aumentar, fazer uma cozinha. Quita ela tambm, porque paga tambm no fcil, voc ainda fica assim porque uma prestao do que seu, melhor que aluguel, mas ruim tambm,eu tenho vontade de quita pra no ter essa dvida (ANA ROSA).
No decorrer das entrevistas, foi perceptvel, que a mulheres entrevistadas almejam condies melhores de vida, sendo efetivados seus direitos sociais, como: a educao, a moradia, etc. Ou seja, estas mulheres almejam condies dignas de sobrevivncia para elas, para seus filhos e familiares. Assistncia Social Apesar dos avanos, que a Assistncia Social obteve no campo dos direitos, ainda, constantemente entendida como filantropia, como caridade, refletindo o carter assistencialista embutido ao seu processo histrico. Exemplo disto a freqncia em que a palavra ajuda citada nos depoimentos. Observe:
Quando eu precisei, eu tive ajuda. Eu vim aqui, eu tive ajuda. Ningum me virou costa, porque eu achava que as pessoas iam me vira as costa. Ento, eu num tenho do que reclama, daqui eu no tenho do que reclama, quando eu precisei, eu vim aqui e me ajudaram, entendeu? Pra mim ta muito bom (MARIA APARECIDA) (grifo nosso). A assistncia ajuda em muita coisa, ajuda nas horas necessrias, nas horas que a gente precisa. A gente precisa de um remdio, fralda, qualquer coisa que a gente precisa, alimentao. Ajuda muito! (FRANCISCA) (grifo nosso).
No municpio de Altinpolis, por sua economia ser essencialmente agrcola, no perodo da entressafra, entre os meses de outubro e maro, a procura pela Assistncia Social aumenta, pois neste perodo que grande parte dos membros do ncleo familiar ficam desempregados. Observe o relato de Maura:
Eu, meu marido e meu filho deve dar quase trs mil. Na parada quando aparece trabalho eu trabalho, se no s meu marido, deve tira uns oitocentos, porque nessas paradas ele trabalha de pedreiro. (MAURA) (grifo nosso)
Apesar da Assistncia Social, por muitas vezes ser vista como ajuda, torna-se o nico meio de acesso aos direitos sociais.
A assistncia ajuda em muita coisa, ajuda nas horas necessrias, nas horas que a gente precisa. A gente precisa de um remdio, fralda, qualquer coisa que a gente precisa, alimentao (FRANCISCA).
A assistncia, que por muitas vezes a nica maneira encontrada, pelas classes trabalhadoras para terem acesso aos direitos sociais, contraditria, pois, esta tanto pode contribuir para a emancipao dos sujeitos, como pode reforar sua condio de subordinao (YASBECK, 2007). Pde se perceber, por meio dos relatos dos sujeitos da pesquisa que a Assistncia Social, devido ao seu processo histrico, ainda vista como caridade, benevolncia e no como direito. No municpio pela ausncia de demanda para outros tipos de trabalhos, alm do rural, esta se torna o meio de sobrevivncia no perodo da entressafra para o ncleo familiar das entrevistadas. Consideraes finais Este estudo buscou analisar as influncias das questes de gnero na vida das trabalhadoras rurais usurias da Poltica Municipal Assistncia Social de Altinpolis/ SP. Para dar visibilidade problemtica estudada procurou-se mostrar questes referentes ao modelo de desenvolvimento agrrio e a particularidade do gnero, de maneira a subsidiar a anlise da realidade singular estudada.
Nos depoimentos das trabalhadoras entrevistadas foi possvel perceber que o trabalho rural, exaustivo, desgastante para estas, pois buscam ir alm de seus limites fsicos para garantirem a subsistncia familiar. As trabalhadoras entrevistadas exercem uma dupla jornada de trabalho, sendo que, alm do trabalho rural so responsveis pelos afazeres domsticos, atravs do processo de naturalizao das questes de gnero. Devido ao trabalho exaustivo, as responsabilidades domsticas foi possvel detectar nos depoimentos que as trabalhadoras entrevistadas possuem pouco tempo para ficar com os filhos e que o tempo de lazer destas, quando existente, utilizado para a reposio de energias para reiniciar o trabalho. Foi perceptvel, nos depoimentos, que as trabalhadoras esto em um processo de adoecimento e que raramente exercem tratamentos para seus problemas de sade. O fato de estarem adoecendo, agravado, pois estas no possuem vnculo empregatcio, sendo assim no tem direitos garantidos, sendo assim, estas quando se vem impossibilitadas de exercerem ao trabalho rural acabam por recorrer a Assistncia Social. A Assistncia Social aparece, na fala das entrevistadas, como sendo uma ajuda e no um direito, devido ao carter assistencialista e benevolente embutido em seu processo histrico, mesmo assim, por muitas vezes a nica alternativa encontrada para obterem acesso aos direitos sociais. Apesar de todos os avanos no campo dos direitos, a assistncia social ainda enfrenta grandes dificuldades na efetividade dos mesmos. Com relao funo do servio social a SantAna (2009, p. 132) afirma : A funo do servio social na diviso do trabalho e intervir na questo social, ou seja, atuar junto s diversas expresses do embate da relao de capital. Intervir na questo social, em um municpio estritamente agrcola significa relacionar-se diretamente com a questo agrria. Contudo, a intrnseca ligao entre questo agrria e questo social passa despercebida aos olhos do profissional de servio social, enxergando apenas as suas manifestaes como: fome, pobreza, desemprego, doena. Aparta-se tais manifestaes da sua verdadeira agente, a luta de classes. Portanto, torna-se claro, a necessidade de uma viso de totalidade para que a Assistncia Social, realmente possa intervir de forma coerente com as necessidades dos usurios e para que realmente seja efetivadora de direitos. Referncias FAUSTO, B. Histria concisa do Brasil. So Paulo: Ed. USP, 2008. IAMAMOTO, M. V. Trabalho e individuo social: um estudo sobre a condio operaria na agroindstria canavieira paulista. So Paulo: Cortez, 2001.
KOSIK, K. Dialtica do concreto. Traduo de Clia Neves e Alderico Torbio. Rio de Janeiro: Paz e Terra,1976. LOURENO, E. A. S. Na trilha da sade do trabalhador: a experincia de Franca/SP. Franca: Ed. UNESP-FHDSS, 2009. MARX, K. Manuscritos econmicos-filosficos. So Paulo: Boitempo, 2004. SAFFIOTI, H. I. B. O poder do macho. 9. ed. So Paulo: Moderna, 1987. SAFFIOTI, H. I. B. Gnero, patriarcado e violncia. So Paulo: Fundao Perseu Abramo, 2004. SANTANA, R. S. Trabalhar preciso, viver no preciso: a desumanizao do trabalho no corte da cana-de-acar e o Servio Social. So Paulo: Ed. UNESP, 2009. SANTANA, R. S.; SANTANA, A. L. Servio Social e Questo Agrria. Servio Social e Realidade, Franca, v. 14, n. 2, p. 117-131, 2005. SILVA, M. A. M.. Errantes do fim do sculo. So Paulo: Ed. UNESP, 1999. YASBECK, M. C. Classes subalternas e assistncia social. 5. ed. So Paulo: Cortez, 2007.
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CAPITULO 23
TRABALHO ESCRAVO E POLTICAS PBLICAS: condies de vida e trabalho dos cortadores de cana no Norte Fluminense Ana Paula Procopio da Silva1 Isis Coutinho2 Marilda Villela Iamamoto3 Priscila Jesus do Nascimento Fonseca4 Thalita Thom dos Santos5
Introduo O presente trabalho parte do projeto de pesquisa Estado, classes trabalhadoras e Servio Social no Brasil. 2003-2012 (Condies de vida e trabalho dos migrantes sazonais na agroindstria canavieira fluminense)6 acerca das relaes de trabalho e das condies de vida dos cortadores de cana no municpio de Campos de Goytacazes Rio de Janeiro, no complexo produtor de agrocombustveis. O eixo de anlise so as relaes entre Estado, classes trabalhadoras e Servio Social no Brasil, buscando elucidar a radicalizao da questo social, da qual a realidade de vida e de trabalho desses trabalhadores so parte e expresso. O objeto de estudo so as condies de vida e trabalho dos cortadores de cana, em que se busca atribuir visibilidade s suas vivncias e explorao s quais so submetidos no universo da agroindstria canavieira, na regio Norte Fluminense. As reflexes aqui registradas so frutos da reviso bibliogrfica e documental e da pesquisa de campo na regio. A leitura crtica da relao entre Estado e classe trabalhadora realiza-se sob a tica das necessidades expressas pelo segmento dos trabalhadores analisados, obrigados a viverem na condio de superexplorados e margem da efetivao dos direitos trabalhistas na maioria dos casos e no contexto da chamada escravido contempornea.
Assistente social, mestre em Servio Social (PPGSS/UERJ). Email: anapaulaprocopio@yahoo.com.br 2 Assistente social (FSS/UERJ). E-mail: isispc@hotmail.com 3 Orientadora. Professora Titular (FSS/UERJ), doutora em Cincias Sociais (PUC SP). E-mail: mviamamoto@uol.com.br 4 Assistente social (FSS/UERJ). E-mail: prin.f@ig.com.br 5 graduanda(FSS/UERJ) e bolsista de iniciao cientfica (PIBIC CNPq). E-mail: thalitinharj@gmail.com 6 O projeto Estado, classes trabalhadoras e Servio Social no Brasil. 2003-2012 (Condies de vida e trabalho dos migrantes sazonais na agroindstria canavieira fluminense) coordenado pela prof.dr. Marilda V. Iamamoto recebe apoio e financiamento do Conselho Nacional de Desenvolvimento Tecnolgico (Edital MCT/CNPq 14/2009, Edital MCT/CNPq 10/2010, Produtividade em Pesquisa PQ) e da Fundao de Amparo Pesquisa do Rio de Janeiro (EDITAL FAPERJ N. 01/2010 APQ 1 Apoio pesquisa bsica) e integra o Centro de Estudos Octavio Ianni, da Faculdade de Servio Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
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No que tange ao pertencimento de classe, no perodo da safra da cana o migrante torna-se operrio agrcola ou industrial, constitudo como tal, a partir de relaes sociais que com as distintas classes e segmentos de classes operantes nesse complexo proprietrios fundirios, usineiros empresrios industriais, produtores agrcolas da pequena produo mercantil, assalariados permanentes e trabalhadores por contratos clandestinos. Considerando o panorama nacional do setor de agrocombustveis e mudanas operadas na agroindstria canavieira fluminense so objetivos da presente comunicao:, a) descrever e analisar as condies de vida dos sujeitos no corte da cana e suas vivncias; b) identificar as nomenclaturas utilizadas acerca do tema: trabalho escravo contemporneo, trabalho degradante e trabalho anlogo ao escravo; d) registrar as aes de fiscalizao e combate ao trabalho escravo, tanto s iniciativas oficiais do Estado quanto de instituies e organizaes da sociedade civil, no perodo 2003-2010. Panorama Nacional dos Agrocombustveis A emergente questo dos agrocombustveis na pauta econmica brasileira tem colocado para a sociedade contempornea a questo do desenvolvimento e da abertura do pas para o capital externo. O processo que tem gerado grande movimentao no setor sucroalcooleiro do pas caracterizado pelo esforo em consolidar um mercado internacional de agrocombustveis. A implementao dessa poltica no Brasil legitimada atravs do Plano Nacional de Agroenergia 2006-2011, tem provocado impactos latentes envolvendo a esfera do trabalho e a concentrao de poder poltico e econmico, promovendo simultaneamente a grande expanso do agronegcio e a superexplorao da fora-de-trabalho manifesta pelo chamado trabalho escravo contemporneo. Sob pretexto de adotar um modelo agroenergtico como alternativa sustentvel para as matrizes energticas, o incentivo produo de etanol tem sido veiculado no cenrio mundial como soluo para minimizar o suposto aquecimento global e reduzir combustveis fsseis. Verificamos que o panorama nacional no que se refere emergncia da questo dos agrocombustveis na pauta econmica brasileira tem colocado para a sociedade contempornea uma srie de implicaes econmicas e sociais voltadas para a questo do desenvolvimento e da abertura do pas para o capital externo. Segundo informaes registradas no Relatrio do Centro de Monitoramento de Agrocombustveis (CMA) da ONG Reprter Brasil, o ano de 2009 foi marcado por uma intensa movimentao no setor sucroalcooleiro, no qual grupos internacionais, estimulados pelo promissor mercado, adquiriram grandes companhias nacionais e j so responsveis pela moagem de 20% da
cana-de-acar produzida no pas. E aps forte crise no ano de 2008, em que as usinas sofreram com a retrao das linhas de crdito, as operaes de vrias delas voltaram a se reestruturar devido o aumento da demanda por etanol no mercado brasileiro. Segundo Balsadi (2007) a conquista e ampliao de mercados internacionais para o acar, a recuperao dos preos internacionais dessa commodity, o aumento das exportaes de lcool combustvel aps a assinatura do Protocolo de Kioto e, mais recentemente, o grande aumento das vendas de automveis com motores flex no mercado nacional so fatores que certamente contriburam para a forte expanso da atividade. Analisando a realidade industrial sucroalcooleira da regio de Campos, no Norte fluminense, Abreu (2008) afirma que o processo lento de mecanizao do campo, a facilidade de se obter financiamento governamental, a existncia de reas virgens e o aumento da capacidade de processamento das usinas contriburam para que o setor agrosucroalcooleiro se mantivesse, at o final da dcada de 1980, como a atividade econmica mais importante do Norte e do Noroeste do estado do Rio de janeiro. No entanto, tal status no impediu que no transcorrer da segunda metade da dcada, a indstria sucroalcooleira se visse diante de uma forte depresso (ROMEU NETO, 2006). Contudo, segundo Iamamoto (2009) a regio Norte fluminense do Rio de Janeiro viveu um revigoramento desse tipo de indstria a partir de 2001, com o apoio de incentivos do governo estadual, que instituiu o programa Reativao da Agroindstria Alcooleira Fluminense RIOCANA INDUSTRIAL (Decreto n 261 de 24 de setembro de 2001). Tal incentivo provocou no Norte fluminense uma transformao sem precedentes da regio: as usinas perderam o carter de empresas familiares, sendo compradas ou arrendadas por grandes grupos econmicos do setor. Do ponto de vista da classe trabalhadora a preocupao central que emerge desse processo est na refuncionalizao de prticas consideradas ultrapassadas ou arcaicas no trato com a mo-de-obra presente no corte da cana expressa pela chamada escravido contempornea, que condicionam a vida, a cidadania e a dignidade dos trabalhadores rurais das lavouras de cana de acar em Campos dos Goytacazes (RJ). Breve panorama de Campos dos Goytacazes Marcada pela monocultura da cana-de-acar e pela influncia das elites locais, a realidade no Norte do Estado do Rio de Janeiro revela uma estrutura agrria caracterizada pela grande concentrao de terras e por uma desigualdade social expressa pela pobreza e misria em pleno ciclo do petrleo (CRUZ, 2006). Apesar do crescimento de pequenos estabelecimentos agrcolas, os grandes latifndios permanecem intactos, retratando uma das causas da desigualdade
socioeconmica do municpio de Campos dos Goytacazes (ABREU, 2008). A cidade de Campos dos Goytacazes a que detm o maior ndice de trabalho escravo em todo o estado do Rio de Janeiro, segundo dados divulgados na 1 Conferncia sobre Trabalho Escravo Contemporneo, que aconteceu na capital. Na ltima dcada, foram registrados sete mil casos de trabalhadores em condies de escravido no Rio de Janeiro. S em 2009 e 2010 foram libertados cerca de mil trabalhadores (LACERDA, 2010, online). Com 432 mil habitantes, Campos a cidade mais populosa do interior do Estado, e a de maior extenso territorial. tambm a sexta cidade mais rica do pas, revelando um grande contraste social mediante tal afirmativa (ONG REPRTER BRASIL, 2009). A concesso dos royalties do petrleo no afastou de Campos a pobreza e a excluso, pois apresenta um grave quadro de atraso em termos de qualidade de vida, que segundo Totti e Pedrosa (2006), so atribudos ao longo tempo de monocultura canavieira, falta de inovao no comrcio e de investimentos na formao educacional da populao. Atualmente o municpio de Campos dos Goytacazes, de acordo com dados do PNUD (ONU), detm o 54 lugar no ranking estadual de ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) num universo de 91 municpios. Este ndice composto por renda familiar em salrios mnimos, taxa de analfabetismo, nmero mdio de anos de estudo e esperana de vida ao nascer. O processo de aquisio de terras para fins especulativos tambm uma particularidade da regio, em que a busca pela propriedade rural ocorreu pelo interesse de obter reservas de valor, e no para realizar investimentos em atividade produtiva, em que a terra cumpre funo social. Esse processo ocorre atravs de macia aplicao de capitais industriais e financeiros em imveis rurais (ABREU, 2008). Segundo dados divulgados pela Agncia Brasil atravs dos estudos realizados pelo Grupo de Pesquisa Trabalho Escravo Contemporneo (GPTEC) entre o ano de 2000 e 2010 foram registrados 7.398 casos de trabalhadores em regime de escravido no Estado do Rio de Janeiro. Deste montante o municpio de Campos lidera o ranking com 5.495 casos, 74% do total, seguido por Cabo Frio, com 1.011 casos (13%) e pelo Rio de Janeiro, com 370 casos que corresponde 5 %. O estado do Rio de Janeiro apesar de sediar uma das principais metrpoles do pas, ainda convive com essa realidade arcaica. Campos dos Goytacazes foi uma das ltimas regies do pas a abolir o trfico de escravos e possvel encontrar relaes de trabalho ainda permeadas por uma cultura escravocrata, percebidas nas pssimas condies a que so submetidos os trabalhadores, especialmente na cultura de cana. As caractersticas do trabalho presente nas usinas de Campos apontam, conforme Abreu (2008) para indicadores de pobreza e para a baixa e/ou falta de escolaridade que foram
os trabalhadores do corte da cana a aceitarem o trabalho subumano que lhes oferecido. Sendo muitos deles aliciados em favelas e em bairros perifricos da cidade e contratados sem acesso aos direitos trabalhistas e previdencirios. So estes trabalhadores destitudos de direitos que trabalham nos piores canaviais, os mais sujos, com a cana mais difcil de limpar e cortar. Esto tambm mais expostos aos riscos de acidente, intoxicao pela fumaa na queima da cana, ao ataque de animais peonhentos e com pouco acesso gua potvel. Algumas questes conceituais sobre trabalho escravo No Brasil, houve uma ampliao do conceito de trabalho escravo, segundo o Procurador do Trabalho Sebastio Caixeta em sua afirmao de que at 2003 o que caracterizava a condio anloga a escravido era o trabalho forado, realizado sob vigilncia ostensiva, ou a chamada servido por dvida, em que a remunerao serve quase que unicamente para quitar despesas de transporte, alojamento e alimentao. Porm, nos ltimos anos, a legislao incorporou mais duas situaes: a) as jornadas exaustivas, que variam conforme a intensidade da tarefa, e b) as condies degradantes de trabalho (RIO..., 2010, online). Nesse sentido, depreendem-se como caractersticas da escravido contempornea os crimes incorridos na rea penal, cvel e trabalhista; a violncia fsica, a tortura, o crcere privado, as violaes trabalhistas reteno de documentos e o no recolhimento dos direitos previdencirios dentre outros. Para Organizao Internacional do Trabalho (OIT) Toda a forma de trabalho escravo trabalho degradante, mas o recproco nem sempre verdadeiro, e o que diferencia um conceito do outro a liberdade. O trabalho escravo considerado uma das formas contemporneas de trabalho forado que engloba diversas modalidades de trabalhos involuntrios quais sejam: trabalho em servido por dvida; trabalho forado na agricultura e em regies rurais remotas (sistema de recrutamento coercitivo); escravido e raptos; participao obrigatria em projetos de obras pblicas; trabalhadores domsticos em situao de trabalho forado; trabalho forado imposto por militares; trabalho forado no trfico de pessoas e alguns aspectos do trabalho em penitencirias e da reabilitao por meio de trabalho. Os relatrios da OIT apontam ainda que as diversas modalidades de trabalho escravo no mundo possuem em comum duas caractersticas: o uso da coao e a negao da liberdade. No Brasil, como forma mais comum de escravido contempornea, temse a chamada escravido por dvida. Tratada por autores como Figueira (2004), Novaes (2007), e outros, refere-se a uma negociao de trabalho fraudulenta em que o trabalhador involuntariamente adquire uma dvida com o empregador normalmente na pessoa do contratante os chamados gatos em funo do transporte, comida e ferramentas oferecidos a ele para a execuo das tarefas
no trabalho; onde termina preso a essa dvida e submetido s condies de servido e escravido. Desse modo, no pas o trabalho escravo resulta da soma do trabalho degradante com a privao de liberdade, pois alm do trabalhador ficar atrelado a uma dvida, tem seus documentos retidos e nas reas rurais costuma ficar isolado. Nessa tipificao de trabalho escravo a relao de trabalho pode vir acompanhada de prticas que so consideradas juridicamente como crime manuteno de pessoas em crcere privado, violncia fsica, como a tortura e leses corporais, assassinatos e danos ambientais, violaes s leis trabalhistas ausncia de assinatura de Carteira de Trabalho e Previdncia Social, recolhimento dos direitos previdencirios, pagamento dos salrios e das frias, condies inadequadas de habitao, transporte, alimentao e segurana (FIGUEIRA, 2004). Segundo Sakamoto (2007) a escravido contempornea no se trata de resqucio de antigas prticas econmicas que sobreviveram provisoriamente ao capital, mas um instrumento para o capital facilitar a acumulao, a aquisio de riquezas, durante um processo de expanso ou durante um processo de modernizao. De acordo com o autor, utilizar trabalho escravo uma forma de economizar na mo-de-obra, sobretudo em empreendimentos agropecurios, garantindo, assim, a competitividade a produtores rurais. O Cdigo Penal Brasileiro (CBP) considera trabalho escravo no s a privao de liberdade, mas igualmente a submisso do trabalhador a trabalhos forados ou jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador ou preposto. Em Campos dos Goytacazes possvel verificar que os trabalhadores que condensam de forma candente a condio de produtores de riqueza e que a vivem no plo contraditrio, expresso na superexplorao do trabalho, podem ser considerados como vtimas da banalizao da vida humana ou vtimas da alienao nos termos de Martins (1998) na medida em que so obrigados a conviverem com condies degradantes de trabalho que em muitos casos so condies anlogas s da escravido. Em audincia pblica organizada pela Comisso de Defesa dos Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Rio de Janeiro (ALERJ) sob a coordenao do Deputado Estadual Marcelo Freixo, realizada na Cmara Municipal de Campos dos Goytacazes, no dia 16 de abril de 2010, os trabalhadores narraram a ausncia de contratos de trabalho, o no pagamento da resciso trabalhista, longas jornadas de trabalho, alimentao de mqualidade, falta de acesso gua potvel, a ausncia de assistncia mdica e equipamentos de segurana, mortes por exausto, cimbras e intoxicao por
pesticidas. Alguns trabalhadores relataram que recebiam permisso para deixar as usinas apenas quando suas dvidas eram quitadas, dvidas estas adquiridas pela inflao do preo dos alimentos e das ferramentas de trabalho, que eram obrigados a comprar. Segundo a exposio dos fiscais do trabalho quando so encontradas evidncias de trabalho escravo nas usinas, os direitos trabalhistas dos empregados so pagos imediatamente e para cada contratao irregular h a aplicao de multa. Porm, no existe controle entre a aplicao e o pagamento da multa, isto , os ficais do trabalho no obtm retorno se a multa foi paga. Com o fechamento das Usinas Santa Cruz e Cupim, a resciso trabalhista de trs mil trabalhadores no foi paga, refletindo negativamente na qualidade de vida destes indivduos, que possuem como nico meio de sobrevivncia o corte da cana. A maioria dos trabalhadores agrrios analfabeta e transmite sua atividade profissional para seus filhos, o que pode ser constatado no relato de A. 32 anos, cortador de cana S sei fazer isso moa, meu av era cortador de cana, meu pai era cortador de cana, eu sou cortador de cana, no sei como vou sustentar a minha famlia. As escolas rurais que funcionavam ao redor das usinas citadas, tambm foram fechadas, impedindo que diversas crianas tenham o acesso a um direito constitucional: a educao. Nos relatos ouvidos durante a audincia pblica, foram reconhecidas as diferentes refraes da questo social: o desemprego, a fome, ausncia de direitos sociais e trabalhistas. As impresses colhidas na referida audincia pblica que contou com o apoio do Comit Popular de Erradicao do Trabalho Escravo/Norte Fluminense, possibilitaram a uma aproximao algumas questes que permeiam o universo das condies de vida desses trabalhadores. Verificou-se ainda as escassas manifestaes das entidades representativas dos trabalhadores da cana e as dificuldades do Estado em impor ao patronato o cumprimento de suas obrigaes trabalhistas, apesar da legislao vigente e apropriao privada da terra em funo da lucratividade. Um trabalhador do corte de cana, em Campos, dispensado aps vinte e trs anos de trabalho sem receber nenhum de seus direitos e submetido privaes alimentares juntamente com sua famlia, relatou que se considerava um escravo pela humilhao que sempre viveu no trabalho da usina (apesar de no ser migrante) e pelo fato de hoje no ter nem expectativa de receber o que lhe seria de direito. Trabalho escravo pra mim, ter que se matar no corte e no saber nem quanto vai ganhar [...] ser humilhado [...] eles pagam o preo que querem. [...] depois de todos esses anos, saio sem direito nada. (A. 42 anos de idade e 23 anos de servios prestados Usina X).
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Migrao e trabalho escravo binmio constante Em Campos tambm se verifica, segundo Abreu (2008), a contratao de trabalhadores migrantes sazonais para trabalho o corte da cana. O trabalho degradante escravo na regio foi uma prtica inaugurada durante a safra 2001/ 2002, pelo Grupo J. Pessoa. Inicialmente foram trazidos 42 trabalhadores do estado de Pernambuco, com ocorrncia de morte no alojamento. Na safra de 2003, a Polcia Federal encontrou, nas fazendas da Usina Santa Cruz, mineiros vivendo em condies subumanas, entre os quais dois menores de idade. As usinas Barcelos e Cupim, ambas do conglomerado tradicional Grupo Hoteleiro Othon tambm foram includas na lista suja do trabalho escravo. A Comisso Nacional para Erradicao do Trabalho Escravo um importante rgo no combate ao trabalho escravo. Segundo a ONG Reprter Brasil, os maiores agentes no combate ao trabalho escravo hoje no Brasil, so o Ministrio do Trabalho e Emprego, o Ministrio Pblico do Trabalho e a Polcia Federal que compem o grupo mvel de fiscalizao, responsvel pela verificao de denncias e libertao de trabalhadores. Tambm merece destaque o trabalho da Comisso Pastoral da Terra, instituio considerada como a mais atuante no combate ao trabalho escravo OIT entre outras. Conforme noticiou o Jornal O Globo (RIO..., 2010, online), o Rio de Janeiro o estado com maior nmero de trabalhadores em condies anlogas s da escravido e que teve resgatados no ano de 2009 pelo Ministrio do Trabalho 521 trabalhadores (14,5%) de um total de 3.571, em 19 estados. De acordo com a Procuradoria Geral da Repblica, uma operao do Grupo Mvel de Fiscalizao do Ministrio do Trabalho resgatou cerca de 280 trabalhadores submetidos a regime similar escravido, no corte e cultivo de cana-de-acar em Campos, em julho de 2009. Uma fora-tarefa do Ministrio Pblico do Trabalho (MPTE) efetuou operaes nos canaviais dos dois municpios, prximos divisa com o Esprito Santo, operaes estas que tm o apoio da Polcia Federal. Segundo nota do Ministrio do Trabalho, em usinas de Campos foram encontrados 200 trabalhadores sem registro em carteira. Alm disso, foram constatadas ms condies de sade e segurana no campo; alojamentos sem banheiros ou instalaes sanitrias; e os trabalhadores no possuam equipamentos de proteo individual (EPI). Analisando os documentos e artigos de rgos e instituies que militam contra a explorao do trabalho nesse setor verifica-se que os impactos mais latentes envolvem a superexplorao dos trabalhadores, o desrespeito s comunidades, populaes tradicionais e indgenas e a degradao ambiental. Segundo o (CMA) o aumento da produo de cana deacar e de etanol se sustenta sobre bases nada comprometidas em termos socioambientais. Pesquisa da Comisso Pastoral da Terra (CPT) revelou que em 2009, 1911 trabalhadores considerados escravos foram libertados no setor da cana
nos estados do Esprito Santo, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso, Pernambuco, e Rio de Janeiro. Tambm est registrado segundo CMA (Reprter Brasil) que a COSAN (maior grupo sucroalcooleiro do pas), aps ter sido inserida na lista suja do trabalho escravo do Ministrio do Trabalho e Emprego, saiu em seguida aps liminar de justia. Polticas pblicas para erradicao do trabalho escravo Em 2003, foi criada por decreto a Comisso Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo (CONATRAE) com as atribuies de acompanhar o cumprimento das aes constantes do Plano Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo, propondo as adaptaes; acompanhar a tramitao de projetos de lei relacionados com o combate e erradicao do trabalho escravo no Congresso Nacional, propor atos normativos necessrios implementao do Plano, acompanhar e avaliar os projetos de cooperao tcnica firmados entre o Governo brasileiro e os organismos internacionais, e ainda, propor a elaborao de estudos e pesquisas e incentivar a realizao de campanhas relacionadas erradicao do trabalho escravo. Analisando as polticas pblicas no perodo 2003-2010, uma das preocupaes do Estado juntamente com os empresrios do setor, foi o esforo para mudar a imagem dos canaviais e das usinas, o que pode ser expresso no lanamento, em junho de 2009, do Compromisso Nacional para Aperfeioar as Condies de Trabalho na Cana-de-acar. O compromisso foi assinado por 331 usinas brasileiras, o que compe praticamente 80% das usinas do setor. O documento prev que as usinas signatrias assumam prticas empresariais exemplares a ONG Reprter Brasil, CPT, Comit de Erradicao do Trabalho escravo, Sindicatos dos trabalhadores rurais, MST e outros. Outro exemplo a Portaria n. 540/2004 do Governo Federal do MTE que cria o cadastro de empresas e pessoas autuadas por explorao do trabalho escravo. A autuao caracterizada caso seja constatado a explorao de trabalhadores na condio anloga de escravos. Ficam proibidos a figura do gato na contratao e os alojamentos inadequados. Afirma-se o respeito sade e a segurana laboral, bem como o direito a transporte seguro. (BRASIL, 2004, online). A indagao posta como tais polticas sero efetivadas ante um cenrio de intensificao da explorao do trabalho, disperso dos movimentos sociais e organizaes dos trabalhadores, sobretudo, dos trabalhadores cortadores de cana; e das constantes ofensivas dos grandes conglomerados produtores de biocombustveis na busca pela maximizao dos lucros. O grande empresariado agrosucroalcooleiro possui representantes no Poder Legislativo, o que impossibilita a aprovao da PEC 438/2001 (expropriao das terras onde haja trabalho escravo, para fins de reforma agrria)
e dificulta a punio dos empresrios que fazem uso de mo de obra escrava e infringem os direitos constitucionais, trabalhistas e sociais dos indivduos. (ANDRADE, 2001, online). Concluso O Brasil contemporneo, mantendo seus traos histricos continua lanando bases para o aprofundamento da questo social, alimenta as caldeiras do agronegcio e continua sustentando a riqueza da burguesia agrria. Prova disso a constatao de 158 propriedades rurais no ano de 2010 utilizando trabalho escravo, contabilizados pelo Cadastro de Empregadores conhecido como lista suja. De acordo com esse levantamento foram encontradas 1.130 pessoas em regime de trabalho escravo entre 2003 e 2009. Vincula-se a essa afirmativa a restrio sobre o crdito rural no ms de junho de 2010 pelo Conselho Monetrio Nacional para empresrios que insistirem em fazer parte dessa lista. Resta saber se as restries sero suficientes para vetar a motivao criminosa no campo trabalhista e dos direitos humanos. Com base nos dados analisados e na prpria realidade do campo emprico, percebemos que o projeto dos biocombustveis se sustenta numa relao que tem como suporte, em grande parte, as classes que sobrevivem da explorao e da impunidade. Porm, a realidade em sua complexidade e mltiplas determinaes tambm comporta aes de combate a explorao. Desse modo, a pesquisa sobre escravido contempornea como uma das expresses da questo social nesses tempos de mundializao da economia sob o comando do capital financeiro e da orientao neoliberal mostra-se como um desafio de grande relevncia para o Servio Social, visto que as implicaes desse processo tm refletido e fragilizado diretamente tanto a esfera do trabalho quanto os direitos conquistados historicamente. um quadro no qual se faz necessrio pensar o Servio Social no processo de reproduo das relaes sociais, entendido como reproduo da totalidade concreta desta sociedade, em seu movimento e em suas contradies. Ou seja, a reproduo de um modo de vida que envolve o cotidiano da vida social: um modo de viver e de trabalhar socialmente determinado, que abarca a reproduo das foras produtivas sociais do trabalho e das relaes de produo na sua globalidade, envolvendo sujeitos e suas lutas sociais, as relaes de poder e os antagonismos de classes. Implica identificar na sociedade contempornea suas contradies bsicas: por um lado, a igualdade jurdica dos cidados livres inseparvel da desigualdade econmica, derivada do carter cada vez mais social da produo, contraposta apropriao privada do trabalho alheio. Por outro lado, ao crescimento do capital corresponde a crescente pauperizao relativa do
trabalhador, lei geral da acumulao capitalista que se encontra na raiz da questo social nessa sociedade. Assim, conforme Ianni (1984, p. 171) o que est em questo :
[...] algo mais, alm da subordinao da agricultura indstria, do campo cidade. No se trata apenas de desenvolvimento econmico, social ou outro, mas de desenvolvimento capitalista, acumulao do capital, transformao da agricultura em indstria produtora de capital. [...] nessas condies. E em simultaneidade, formam-se as desigualdades e os desequilbrios, tanto em termos da estrutura do subsistema econmico brasileiro como das regies.
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CAPTULO 24 PROCESSO DE PRODUO CAPITALISTA E SUA PARTICULARIDADE HISTRICA BRASILEIRA Clia Maria David1 Mireille Alves Gazotto2 Este artigo esboa o desenvolvimento histrico e especfico do capitalismo tardio no Brasil fundamentado nas suas relaes sociais, polticas e econmicas. Tal processo, com reflexos das economias mundiais, fundamentase em um desenvolvimento com resqucios coloniais e bases oligrquicas agroexportadoras escravagistas cafeeiras. Para o desenvolvimento do processo histrico do capitalismo atravs da relao capital e trabalho, necessrio antes adentrar nas especificidades do capitalismo tardio no Brasil em que de primordial importncia abordar as trs condies de desenvolvimento do capitalismo: um volume de capital, a fora de trabalho assalariada e um mercado consumidor interno. A acumulao de um determinado volume de capital acontece durante o capitalismo comercial e representa a fase de acumulao primitiva de capital. A fora de trabalho, na sua fase fabril, torna-se uma mercadoria e possui ao mesmo tempo um valor-de-uso e um valor-de-troca. Valor-de-uso no que tange a necessidade e uso da mercadoria; e, como valor-de-troca no que se refere ao tempo socialmente necessrio na (re) produo que gera mais valor no tempo que utilizada, ou seja, gera a mais-valia. Assim, quando a mercadoria transformada em valor-de-troca, temos ento, a base do capitalismo formada e a fora de trabalho no seu percurso de mistificao. Mas, como o Brasil possui a sua especificidade prpria, essa fora de trabalho no estava formada de acordo com o desenvolvimento capitalista das economias centrais em que se apresentavam, no final do sculo XIX, na sua fase monopolista. Necessitava, o Brasil, de criar condies para a formao de um contingente de pessoas que aderissem s condies de trabalho assalariadas para a expanso e consolidao do capitalismo brasileiro e que, os grandes produtores de caf na sua fase exportadora cafeeira escravista aderissem a uma acumulao de capital voltada para o desenvolvimento industrial. Nesse processo histrico, o mercado consumidor seria essa prpria fora de trabalho ao se tornar assalariada; pois ao mesmo tempo em que produz mercadorias, tambm a consome, fazendo a circulao do capital.
1 Livre Docente do DECSPI/UNESP/Franca. Docente e orientadora do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da mesma unidade. 2 Graduada em Servio Social, especialista em Docncia do Ensino Superior pelas Faculdades Integradas de Jacarepagu-RJ, mestranda em Servio Social na UNESP, campus Franca/SP. Atualmente Assistente social na Universidade Federal do Tringulo Mineiro (UFTM) no Ncleo de Assistncia Estudantil (NAE).
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Com essas trs condies para o desenvolvimento do capitalismo, podese, ento, prosseguir com a especificidade do mesmo no Brasil marcado pela diferena com que gestou o capitalismo na Europa. Dito de outra forma, a Amrica Latina, mais especificamente o Brasil, seguiu etapas diferenciadas de desenvolvimento do capitalismo, como um capitalismo tardio, desenvolvido perante um passado colonial em que as economias centrais j se encontravam na sua fase capitalista monopolista. Mesmo com essa especificidade, observase ento que teve uma formao nica, fundamentada com as trs condies de desenvolvimento do capital que elencamos volume do capital, fora de trabalho e mercado consumidor. As especificidades do capitalismo no Brasil foram por ser um pas que, ditado por ordens metropolitanas, gerou o seu subdesenvolvimento, tornandose perifrico, dependente e selvagem. Subdesenvolvido por ser uma economia colonial ligada ao exclusivo metropolitano; perifrico por ocupar a periferia do sistema em relao ao sistema central de economia; dependente por depender das grandes inovaes tecnolgicas do exterior, ou seja, importadas; e, selvagem, por formar abismos sociais. Observa-se, ento, nos pases de capitalismo avanado que as revolues burguesas foram desenvolvidas a partir da Segunda Guerra Mundial, contra um regime socialista em que h um interesse pela sua sobrevivncia, controle e consolidao poltica. No Brasil, como pas perifrico, tambm obtm interesses iguais aos das economias centrais. A revoluo burguesa, no Brasil, foi movida por uma autocracia que queria:
[...] manter a ordem, salvar e fortalecer o capitalismo, impedir que a dominao burguesa e o controle burgus sobre o Estado nacional se deteriorem. [...] a Revoluo Burguesa atrasada, da periferia, seja fortalecida por dinamismos especiais do capitalismo mundial e leve, de modo quase sistemtico e universal, a aes polticas de classe profundamente reacionrias, pelas quais se revela a essncia autocrtica da dominao burguesa e sua propenso a salvar-se mediante a aceitao de formas abertas e sistemticas de ditadura de classe (FERNANDES, 1981, p. 294-295).
A histria poltica brasileira foi uma ditadura preventiva da burguesia em que as condies de desenvolvimento do capital aconteceram com um Estado interventor a servio desta classe em que h uma consolidao das relaes entre capitais e sucessivamente relaes entre capital e trabalho. Desta consolidao forma-se um Estado brasileiro ditado sob trs funes: reguladora, interventora e empreendedora. Sob essa tica, e como pensa Fernandes (1981, p. 295), [...] a possibilidade de uma revoluo burguesa que significa uma revoluo poltica que transps na revoluo econmica. Assim, a histria do
Brasil Republicano marcada por constantes ditaduras, golpes de elites. Dessa condio histrica imprescindvel explanar, dentro do contexto brasileiro com uma viso crtica marxista, a passagem da economia colonial para a economia nacional mercantil agro-exportadora cafeeira escravagista. E depois desta, para a economia nacional mercantil agro-exportadora assalariada; e como ltima anlise, a industrializao e o Servio Social. A economia colonial era voltada para a manuteno da metrpole com trabalho escravo, servil ou compulsrio com a produo para o mercado externo e para a produo de subsistncia em grande quantidade de acar, tabaco, metais preciosos, etc. Esse contexto se molda atravs do exclusivo metropolitano.
A economia colonial define-se, portanto, como altamente especializada e complementar economia metropolitana. Esta complementaridade se traduz num determinado padro de comrcio: exportam-se produtos coloniais e se importam produtos manufaturados e, no caso de economias fundadas na escravido negra, escravos. Por outro lado, a articulao economia- metropolitana-economia colonial a isto no se resume, porque este padro de comrcio se efetiva atravs do monoplio de comrcio exercido pela burguesia comercial metropolitana, do exclusivo metropolitano, como ento era chamado (MELLO, 1984, p. 37).
Esse exclusivo metropolitano deu bases para a organizao da acumulao primitiva de capital formando uma produo colonial mercantil, mas cuja forma de capital ser exgeno, ou seja, essa produo sofria os ditames de uma metrpole em que a produo excedente era comercializvel internacionalmente pela burguesia metropolitana; a busca de mercados coloniais para que a metrpole pudesse auferir a sua produo; e, o valor excedido nessa produo era substanciado, quase que integralmente, pela metrpole. Esse processo especfico se sobressai atravs de um trabalho compulsrio, servil ou escravo. Nesse momento da economia colonial mercantil, Mello (1984, p. 40) nos chama ateno para que no se deve esquecer, ademais, que o trfico negreiro representou poderosa alavanca acumulao de capitais em que o comrcio dessa espcie apreende capitais rentveis perante s negociaes de seres subalternizados s condies de trabalho em prol da acumulao de capitais sob a gide do exclusivo metropolitano em que era o mecanismo fundamental pelo qual o excedente gerado na colnia se transferia burguesia comercial metropolitana, bem como providenciava que por ela fossem supridos os mercados coloniais (MELLO, 1984, p. 40) Esse trabalho compulsrio era a forma com que se aviltassem os lucros da metrpole atravs das colnias, uma vez que, quanto menos se empregasse dinheiro em trabalho, mais acrescentaria a escala de lucros da metrpole; e, os
colonos poderiam, tambm, atravs das terras apropriveis, elevar a sua produo de auto-subsistncia no acarretando gastos com o trabalho assalariado. A crise do exclusivo metropolitano ofereceu fundamentao para a ascenso e formao dos Estados Nacionais, uma vez que, a crise das economias coloniais foi estimulada pela ruptura com o pacto colonial e nascimento desses Estados Nacionais. Mas esse nascimento ainda obtinha sua forma de plantation3, ou seja, trabalho escravo que no atrapalhava a forma econmica e que, tambm, j estava nas mos dos Estados Nacionais a deciso da permanncia dessa economia escravagista.
Na Amrica Latina, o capitalismo industrial traz consigo o incio da crise das economias coloniais: no destri seu fundamento ltimo, o trabalho compulsrio, mas, to-somente, se estimula decisivamente a ruptura do Pacto Colonial e constituio dos Estados Nacionais. [...] a queda do exclusivo metropolitano e a subseqente formao do Estado Nacional marcam, indiscutivelmente, o incio da crise da economia colonial no Brasil (MELLO, 1984, p. 46).
No devemos esquecer, tambm, a vinda da Famlia Real para o Brasil, que fez surgir um sistema monetrio nacional. Forma-se ento, a base da passagem da economia colonial para a economia mercantil-escravista cafeeira nacional que, segundo Mello (1984, p. 54), esta ltima economia demonstrada:
[...] obra do capital mercantil nacional, que se viera formando, por assim dizer, nos poros da colnia, mas ganhara notvel impulso com a queda do monoplio de comrcio metropolitano e com o surgimento de um muito embrionrio sistema monetrio nacional, conseqncias da vinda, para o Brasil, da Famlia Real, o passo decisivo para a formao do Estado Nacional.
Por essas caractersticas o desenvolvimento do capitalismo no Brasil sobreveio com suas particularidades mostrando as dificuldades de organizao
3 "plantation uma explorao com trabalho obrigatrio, que produz especialmente para o mercado e obtm produtos agrcolas. A economia das plantations nasceu em todos os lugares em que a explorao agrcola, filha da conquista, coincidiu com a possibilidade de se praticarem cultivos intensivos e foi particularmente caracterstica das colnias. Seus produtos, em nossos tempos, so de cana-de-acar, tabaco, caf e algodo. O processo reveste a forma semi-plantation, na qual o mercado regulado se concentra em uma s mo, enquanto a produo ordenada a trabalhadores servis e forados, com responsabilidade solidria de seus municpios, sujeio terra e pagamentos aos proprietrios da semi-plantation, comumente uma companhia colonial. a condio dominante na Amrica do sul at a Revoluo, em princpios do sculo XIX e nos territrios da Nova Inglaterra, at sua separao da Metrpole. O sistema de plantation plena encontra-se espalhado por todo o mundo. Mas em duas ocasies se nos apresenta em suas caractersticas clssicas: na plantation romano-cartaginesa da Antiguidade e nos Estados Meridionais da Unio norte-americana durante o sculo XIX (WEBER, 1964, p. 82 apud MELLO, 1984, p. 32)
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que agora est a caminho de uma independncia econmica financeira. Demonstra-se que essa organizao, em primeiro lugar, formou com um capital mercantil, ou seja, os primeiros investimentos advieram da produo dos proprietrios de terras que comercializavam a sua produo, de acordo com Mello (1984, p. 54), [...] as fazendas de caf, certamente as mais significativas, foram organizadas com capitais transferidos diretamente do setor mercantil (comrcio de mulas, capital usurrio urbano, trfico de escravo, etc.). Deve-se lembrar, tambm, que esse Estado Nacional teve um personagem importante para a negociao e financiamento do caf produzido no Brasil cujo codinome era chamado de comissrio.
O significado do comissrio na organizao do grande negcio do caf no se esgota em ter sido o pivot da comercializao em massa. Articulando a este trao de sua atividade, aparece um outro, que aumentou a importncia de sua figura: seus interesses, que eram os de fazer passar por suas mos a maior quantidade possvel de caf, fizeram-no participar da montagem e do custeio das fazendas, invadindo a prpria rea da produo, financiando-a (FRANCO, 1969, p. 169 apud MELLO, 1984, p. 55).
Concomitante a esse comissrio tinham, tambm, terras produtivas nos arredores do Rio de Janeiro; e, [...] escravos liberados pela desagregao da economia mineira (FRANCO, 1969, p. 169 apud MELLO, 1984, p. 55): Esses dois fatos tornaram-se indispensveis para o surgimento de uma economia sob os moldes da produo de caf. Assim, as terras eram adquiridas por posse ou j eram fatores de propriedade. Para adquir-las necessitava-se de capitaldinheiro para a sua aquisio; e, enquanto aos escravos estes permaneciam nas propriedades e se fazia apenas a transferncia de propriedade. H que se lembrar que a produo de caf tinha um elevado cuidado desde a sua plantao at a colheita da mesma, demonstrando, ento, a dificuldade de se fazer os financiamentos almejados para a sua produo. Mesmo com esses problemas de financiamentos, o caf generalizouse. Ou seja, no sculo XIX, nas suas primeiras trs dcadas, o caf passou para um mercado consumidor internacional em que a populao europia fez uso do mesmo por ser um produto que aumentava o rendimento da concentrao e destreza do trabalhador; e, por baixo preo, podendo concorrer no mercado devido a elevada oferta que o Brasil estava oferecendo.
A demanda externa, por conseguinte, no foi mero fator independente e inerte, sobre o qual a economia brasileira no teve a menor ao. Ao contrrio, a prpria expanso da oferta brasileira que permite, em ltima anlise, que a demanda se amplie, constantemente e, ao mesmo tempo, estimule novaQuesto Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI 367
mente, dentro de certas condies, o crescimento da oferta. (FRANCO, 1969, p. 169 apud MELLO, 1984, p. 55).
Observa-se que a economia nacional escravista cafeeira surgiu sob os moldes da grande propriedade, do trabalho escravo e com um capital-financeiro articulado em parmetros nacionais.
Produzindo muito e barato, o Brasil, j em 1830, pudera bater a concorrncia do Ceilo e de Java, tornando-se o primeiro produtor mundial, e o caf se alara a primeiro produto de exportao brasileira e sul-americana. Neste mesmo momento, a economia mercantil-escravista cafeeira assumira seus traos definitivos: grande empresa produzindo em larga escala, apoiada no trabalho escravo, articulada a um sistema comercial-financeiro, controlados, uma e outro, nacionalmente (FRANCO, 1969, p. 169 apud MELLO, 1984, p. 55).
Atravs dessa ascenso concorrencial, de economia mercantil exportadora cafeeira escravista, o Brasil desenvolveu a acumulao de capital, que a primeira condio para a formao de um sistema capitalista. Para que se pudesse obter a acumulao de capital, o Brasil passava, na dcada de 1830, por uma fase em que suas economias centradas na comercializao de metais preciosos estavam se esgotando, ou seja, passava, o Brasil, por uma nova crise. Como o Brasil sempre foi uma economia exgena e dependente, o caf, surgiu acima de outros produtos para a comercializao exportadora, dependente e escravista.
A exausto das minas de ouro e diamantes na segunda metade do sculo XVIII tornou-se a economia brasileira novamente dependente de exportaes agrcolas, com o algodo e o arroz complementado agora as tradicionais exportaes de tabaco e acar. Por volta de 1830 um novo produto havia parecido o caf, um produto de exportao que abasteceria a economia de exportao do Brasil pelos prximos 140 anos (SKIDMORE, 1998, p. 75).
No sistema capitalista de produo observamos que a cada crise que se sucede, o sistema vem com mais fora a cada nova emerso. O capitalismo brasileiro tardio na sua passagem da economia colonial economia nacional mercantil agro-exportadora cafeeira escravista se deu atravs da crise, principalmente do exclusivo metropolitano. Agora, observamos mais uma crise que dar sustentao uma economia nacional mercantil agro-exportadora assalariada. Isto , passar de fora de trabalho escrava, servil ou compulsria para uma fora de trabalho assalariada. Essa mo-de-obra escrava j estava no mundo abolida desde 1826; mas no Brasil ainda se fazia perceber esse contingente de negros escravizados at 1845 atravs do trfico negreiro. Foi apenas em 1850 que realmente extinguiu
o trfico sobre ordens diretas da Inglaterra. Com a diminuio dos denominados escravos da economia mineira e abolio do trfico negreiro, surgiram dificuldades em se arranjar meios para que os grandes proprietrios das fazendas de caf pudessem sair da crise que iniciava: a falta de mo-de-obra compulsria e a continuao das altas taxas de lucros da economia cafeeira; pois a taxa de mortalidade, doenas, suicdio prevalecia elevada nas senzalas; o nmero de homens excedia o das mulheres. Segundo Mello (1984, p. 60), Tenho que recordar que o dia de trabalho era de quinze a dezoito horas, a alimentao, parca e desequilibrada, as condies de habitao e higiene, infra-humanas, e que, de outra parte, na composio do estoque havia uma notvel preponderncia de homens. Desta forma a produo interna estaria descartada por essas inmeras negativas elencadas no cumprindo com o que se desejava para o ponto positivo dessa produo interna que seria igualar a taxa de mortalidade taxa de natalidade, juntamente com a diminuio da explorao do trabalho escravo e a prevalncia dos lucros: [...] a posio dos defensores brasileiros da escravido era pragmtica: eles alegavam que o trabalho escravo era essencial agricultura brasileira e, portanto, economia brasileira. (SKIDMORE, 1998, p. 81) Tem-se que destacar, tambm, outra condio para que pudesse manter a venda e as taxas de lucros nas exportaes: a interiorizao do plantio, ou seja, expandir o plantio s terras que se encontravam no interior do pas ocorrendo, dessa forma, um elevado gasto nos transportes. Assim, para que a produo continuasse no seu nvel de ganhos, nos lucros no mercado internacional, deveria diminuir as taxas de transportes, continuar com o trabalho escravo e a produo de caf no poderia oscilar nos perodos de maturao do gro. Nesse momento, por volta do primeiro lustro da dcada de 1850, observamos a entrada macia do missionrio com os financiamentos aviltantes da acumulao, pois a produo cafeeira prevalece sobre um crculo de produo bastante longo e a sua linha de financiamento e comercializao estava sob a gide.
[...] do macio investimento inicial. No h qualquer margem de dvida. O capital mercantil continua a dominar agora a economia nacional, atravs da ao do comissrio, que alcana seu auge em 1850, depois compartilhada pelos grandes bancos cafeeiros que comeam a se formar desde ento (MELLO, 1984, p. 68).
Prossegue-se, nesse patamar, a concentrao e canalizao em busca de novos investimentos pelos comissrios e bancos que apoderavam dos lucros da produo cafeeira. Estas condies demonstram que os rumos que se traam na histria do capitalismo tardio brasileiro iro nos mostrar as condies que criaram a emergncia de trabalho assalariado atravs das especificidades gestadas na
economia nacional com dificuldades de formar uma mo-de-obra adepta s condies do capital, pois o que foi de suma importncia para a expanso da economia nacional cafeeira escravista, tornou um empecilho para aquisio de mo-de-obra assalariada. Uma delas deu-se pela migrao dos fazendeiros para o interior do pas com a apropriao de terras produtivas para a produo do caf e a contnua escassez de mo de obra escrava que, nesse momento era comercializada nacionalmente ocorrendo perda de mo-de-obra escrava para determinadas regies que estavam em expanso produtiva cafeeira; os pobres e escravos que se tornaram homens livres tambm foram cedidos reas inaproveitveis. Buscando exemplificar melhor, mesmo possuindo uma vida na misria, os chamados pobres e tambm os livres ainda possuam meios de abarcar a sua prpria subsistncia; desta maneira, no tinham o menor interesse em se tornar mercadoria, ou seja, se submeter a gide do capital para garantir a sua sobrevivncia em troca de mseros salrio.
Quando se expandia a economia mercantil-escravista, aos homens livres e pobres era dado ceder terreno, deslocado-se para o interior, ou, ento, se fixar em faixas inaproveitadas, por uma ou outra razo, para a produo mercantil e escravista. Quando chegava a crise, em nada se afetava a situao dos homens livres e pobres que, porque dela no dependessem, continuavam pobres e livres, mas, ainda, produtores da prpria subsistncia. Nem a expanso os punha em cheque, nem a crise desprendia de si este elemento fundamental constituio do capitalismo, os trabalhadores carentes de meios sociais de produo e de vida em quantidade superabundante. Do mesmo modo, a economia de subsistncia, dispondo de terras onde se acomodar, ia se dilatando e fugindo da presso demogrfica (MELLO, 1984, p. 78).
Com isso, o nico meio que se viu para que pudesse haver a expanso das indstrias seria a expropriao, a concentrao em massa desse mercado de trabalho e fazer com que o Estado os obrigasse a [...] trabalhar para o capital, por um salrio abaixo do que seria fixado, espontaneamente, por um terico mercado de trabalho. (MELLO, 1984, p. 79) O Brasil no ficou apenas nessas condies para a formao de um mercado de trabalho. H tambm que se lembrar que no havia formado ainda uma indstria de bens de produo e, muito menos, no havia ainda uma indstria manufatureira. Observa-se que, o Brasil no obtinha, na segunda metade do sculo XIX, Nem industrializao capitalista, nem economia cafeeira organizada com trabalho assalariado. A regresso, em longo prazo, deixara de ser um mero fantasma. (MELLO, 1984, p. 80) Com essa frase de Mello percebido que, ao invs de regredir na histria,
deu-se inicio a digresso no sistema capitalista atravs do capital mercantil nacional juntamente com o capital mercantil estrangeiro apoiado pelo Estado brasileiro. Tem-se, ento, por volta de 1865, com o financiamento vindo da Inglaterra, a construo de estradas de ferro para diminuir os gastos nos transportes de escoagem do caf at chegar aos portos. Com o surto ferrovirio houve condies mais objetivas para que pudesse criar, determinadamente, rumos em prol de uma economia nacional mercantil cafeeira assalariada. Essas condies objetivas foram determinadas pelas conseqncias que esse investimento ingls pde oferecer ao Brasil.
[...] braos at ento desviados da lavoura porque aplicados aos transportes podiam, agora, voltar-se para as culturas; maior rapidez nas comunicaes, maior capacidade de transporte, baixos fretes; melhor conservao do produto, que apresentava superior qualidade e obtinha preos mais altos no mercado internacional; portanto, possibilidades de maiores lucros, novas perspectivas para o trabalho assalariado (VIOTTI, 1966, 173-4 apud MELLO, 1984, p. 81).
Na dcada de 1870 temos a entrada da mquina de beneficiamento de caf a primeira forma de industrializao que pode dar a produo de caf maior qualidade ao produto com melhores preos internacionais e menos uso da mo-de-obra escrava. Esse progresso ocorreu no Oeste Paulista, ficando o Vale do Paraba a merc do processo antigo de produo do caf. O surto ferrovirio e a grande indstria de beneficiamento de caf pouparam trabalho escravo, deu qualidade ao seu produto, garantiu investimentos mais seguros para auferir uma margem de lucros significantes; cedendo lugar, dialeticamente, necessidade de trabalho assalariado pelo grande aumento das plantaes que no possuam braos suficientes para o plantio e cuidados ao longo do ano. Ou seja, promoveu o desenvolvimento da economia nacional cafeeira ainda - escravista em bases mais slidas e, [...] ao mesmo tempo, se opem a ela, criando condies para a emergncia do trabalho assalariado. (MELLO, 1984, p. 82) Como conseqncia desse desenvolvimento tem, tambm, a alta do caf tanto nacional quanto internacional, chegando ao seu pice em 1873. Mas a Depresso Mundial, 1874, fez com que iniciasse a regresso do preo do caf internacionalmente e essa depresso no foi motivo para que se elevasse a produo, nacionalmente, quatro anos seguintes a mesma, [...] chegando a 5,5 milhes de sacas. (DELFIM NETTO, 1966, p. 21 apud MELLO,1984, p. 82) Com a elevao da produo entra novamente na grande problemtica que o Brasil vinha passando desde 1850 com o trmino do trfico negreiro a ausncia de fora de trabalho. Para que pudesse solucionar essa escassez, os capitalistas ainda subordinados ao trabalho escravo, adentraram com a questo
do trabalho assalariado; mas os grandes proprietrios fazendeiros e produtores de caf se opunham a essa questo, pois, uma vez que, a sua acumulao fazia emergir com o trabalho escravo, no viam razes para adentrar com o assalariamento da produo de caf, fazendo com que aumentassem as despesas para o escoamento da produo de caf, terminaria por dizimar os valores de suas peas escravos com a emerso da abolio da escravatura e a concorrncia que faria surgir entre as empresas. Uma soluo primria, para que pudessem eximir a questo da escassez da mo-de-obra, foi a imigrao. Uma imigrao de colonizao para o capital e no uma imigrao de povoamento, uma vez que os grandes fazendeiros no queriam parceiros, e, sim, mo-de-obra farta para um assalariamento cada vez mais baixo e, substancialmente, aumentar seus lucros. Nesse perodo de imigrao, por volta da dcada de 1870-80, nas grandes economias centrais, no caso da Europa, j haviam um enorme contingente de mo-de-obra excedente. Assim, os imigrados vinham para o Brasil, na iluso de serem parceiros das terras; mas as condies que estabeleceram aqui foram diferenciadas do que se propunha ao sarem de sua terra natal. Esses denominados colonos parceiros adquiriam desde a sada da Europa at as fazendas de cafezais uma dvida que no poderiam aniquilar e condies de trabalho juntamente e semelhantes aos tratamentos desumanos dos fazendeiros para com os escravos.
[...] o que desejavam os fazendeiros era converter os parceiros em proletrios e no fomentar futuros concorrentes. O que ambicionavam os parceiros no era se proletarizarem, mas sim, se transformarem em proprietrios, encarando sua condio como espcie de etapa para formar um peclio, o bastante para dar o salto. (MELLO, 1984, p. 85)
Descartada essa condio de parceira, necessitava-se pensar em outro meio para que pudessem garantir uma mo-de-obra assalariada para as empresas cafeeiras, retirando desta, os gastos com os subsdios onerosos para essa imigrao. Entra em cena novamente o Estado para financiar a vinda desses imigrantes para as grandes empresas cafeeiras, uma vez que, nesta altura, os problemas com a escassez da mo-de-obra estavam no seu ponto mais crtico. O Estado nesse momento arca com 100% (cem por cento) das despesas dos imigrantes que se dirigiam exclusivamente para as empresas agrcolas. Esse contingente de imigrante emergiu substancialmente. Um dos motivos para esse crescimento foi devido a falta de incentivos norte-americano e europeu.
Os imigrantes que chegavam ao Brasil eram tipicamente versteis, muitas vezes demonstrando sua grande mobilidade de trabalho em diferentes campos, do trabalho agrcola ao txtil e
metalrgica. Eles tambm tinham mobilidade entre as fronteiras nacionais, transitando entre Argentina, Brasil e Estados Unidos. Frequentemente tinham mentalidade capitalista, procurando maximizar a aquisio de novas aptides e o acmulo de economias (SKIDMORE, 1998, p. 105).
Est formada as bases para o abolicionismo juntamente com o imigrantismo. Dito de outra maneira, com mo-de-obra, imigrada, farta para o desenvolvimento da economia nacional e a falta de terras apropriveis, emergiu, em 1888, o abolicionismo. J havia, em terras brasileiras nas ltimas dcadas do sculo XIX, fora de trabalho suficiente para dar prosseguimento ao sistema capitalista. Pelo que se viu, tem-se ento, o incio de uma economia capitalista nas bases da exportao cafeeira no final do sculo XIX. Como j foi arrolado, a Amrica Latina, mais especificamente, o Brasil, no possua ainda indstrias de bens de produo, suas indstrias manufatureiras eram poucas e se estabeleciam em poucos plos favorveis a abarcar mo-de-obra, mercado consumidor e matria prima. Assim, esse desenvolvimento capitalista foi marcado por uma fase de transio para que se pudessem criar condies para a formao do capitalismo. Uma das problemticas foi a questo da industrializao relacionada com a mo-de-obra. Essas foras produtivas, como segunda condio da consolidao do capitalismo, emergiu nos grandes centros do territrio brasileiro, no final do sculo XIX, com um grande contingente de mo-de-obra vinda das grandes lavouras de caf que, segundo Prado Jnior. (1990, p. 198), [...] era numerosa, fruto de um sistema econmico dominado pela grande lavoura trabalhada por escravos, que possuam, ento, ocupaes inslitas pessoas que viam das zonas rurais para o centro urbano e retornavam pelas suas insatisfaes, homens livres, desocupados, imigrantes, pobres, mulheres e etc. Desta forma, os empregadores pagavam baixos salrios para essa populao fazendo com que iniciasse uma industrializao brasileira e, ao mesmo tempo, como condio da historicidade tratamento semelhantes a escravido e dependncia da venda da fora de trabalho para os empregadores em questo de sobrevivncia. Esses foram um dos problemas para a expanso de uma mercado consumidor terceira condio para a consolidao do capitalismo com suas indstrias rudimentares e uma populao sem condies econmicas e sociais de se inserir num mercado consumidor para o desenvolvimento industrial visando a gerao de lucros no sistema capitalista.
este um dos aspectos mais progressistas, se no o maior deles, da nascente industrializao brasileira, pois permitira
entrosar no trabalho produtivo normal uma categoria importante da populao que vivera at a margem dele. [...] Faltava sobretudo o que a moderna indstria fabril e mecanizada exige como condio essencial de vida: um mercado amplo e em continua expanso, o que as condies sociais e econmicas da grande massa da populao brasileira no podia oferecer (PRADO JNIOR, 1990, p. 198).
Essas foras produtivas tiveram sua gnese capitalista tardia no sistema capitalista brasileiro, considerada determinadamente, pelas condies que o capital imps a ela. Isto , sob o aspecto de uma viso materialista dialtica, essas foras produtivas condizem s relaes sociais. Relaes sociais que foram se desenvolvendo sobre as bases do capital e formando as relaes sociais capitalistas entre explorados e exploradores. Muda-se, ento, a qualidade das relaes sociais de produo escrava para o trabalho livre/assalariado que continua fundamentada na explorao e na desigualdade das relaes sociais de produo j existentes.
[...] preciso considerar que o desenvolvimento das foras produtivas assume as formas adaptadas reproduo das relaes de produo dominantes. O desenvolvimento das foras produtivas sob a dominao do capital no somente desenvolvimento das foras produtivas: , tambm, desenvolvimento das relaes sociais capitalistas. Em outras palavras, reforo da dominao do capital sobre o trabalho (MELLO, 1984, p. 96).
No Brasil, o desenvolvimento dessas foras produtivas aconteceu num momento em que as economias centrais j encontravam no seu estado monopolista, verificando, assim, um capitalismo tardio, ou seja, retardatrio que foi determinado pelas bases de uma economia cafeeira em que o capital industrial e a grande indstria tiveram a sua gnese nessas relaes sociais capitalistas em que a economia mercantil fundamentou o desenvolvimento da diviso do trabalho. Ao reportar as trs condies histricas para desenvolvimento do sistema capitalista e relacion-las com o desenvolvimento tardio do capitalismo no Brasil, observa-se que as condies histricas volume do capital, fora de trabalho e mercado consumidor mostram que a gnese da grande industrial e do capital industrial, no Brasil, tambm, obtm a sua especificidade relacionada s trs condies que so, segundo Mello (1984, p. 99),
1) gerar, previamente, uma massa de capital monetrio, concentrada nas mos de determinada classe social, passvel de se transformar em capital produtivo industrial; 2) transformar a prpria fora de trabalho em mercadoria; e, finalmente, 3) promover a criao de um mercado interno de propores considerveis.
Para que se pudessem desenvolver essas trs condies necessitaram promover o desenvolvimento do capital cafeeiro para a formao das grandes indstrias. Como isso ocorreu? Com a sobreposio da taxa de acumulao financeira sobre a taxa de acumulao produtiva. Desta forma, os capitais financeiros investiram na construo dessas indstrias. E, no devemos esquecer, tambm, do Estado que financiou o desenvolvimento do capital cafeeiro ao capital industrial pela Poltica Econmica do Estado. Essas indstrias foram marcadas pela formao de indstrias de bens de consumo, uma vez que, emergia os mercados de trabalho urbano, as indstrias cafeeiras tinham uma demanda para bens de consumo e as economias centrais estavam no seu pice enquanto investimentos altos para a introduo de uma tecnologia mais avanada e os instrumentos para a indstria de bens de consumo era facilmente manuseada e se encontrava, no mercado, para fcil aquisio. Consideraes Finais Este artigo demonstrou as especificidades com que foram gestadas as condies de desenvolvimento do capitalismo tardio no Brasil com formao de um volume de capital e da criao de fora de trabalho que aderissem o discurso de acumulao de capital. Esta fora de trabalho, para os capitalistas com apoio do Estado, precisava produzir mercadorias e, ao mesmo tempo, consumi-las contribuindo para a circulao do capital no Brasil e, consequentemente, para a formao de suas indstrias. Desta condio permanece a indstria brasileira de bens de consumo para um proletariado que emergia em prol do capital no final do sculo XIX onde as grandes potncias, no seu surto tecnolgico, no viam na economia do Brasil condies seguras de investimentos.
Referncias FERNANDES, F. A Revoluo burguesa no Brasil: ensaio de interpretao sociolgica. 3. ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1981. MELLO, J. M. C. O capitalismo tardio. 3. ed. So Paulo: Brasiliense, 1984. PRADO JNIOR, C. Histria econmica do Brasil. 38. ed. So Paulo: Brasiliense, 1990. SKIDMORE, T. Uma histria do Brasil. 4. ed. So Paulo: Paz e Terra, 1998.
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CAPTULO 25
QUESTO AGRRIA E REESTRUTURAO PRODUTIVA: Reconfiguraes e Tendncias no Brasil Contemporneo Maria das Graas Osrio P. Lustosa1
Introduo2 At o final dos anos de 1980 no Brasil predominava nas anlises da questo agrria, um iderio originado do pensamento conservador, para o qual a agricultura desempenharia [...] funes clssicas ao desenvolvimento econmico [...] balizado em uma modernizao sem reformas ou com reformas, ocorreria apenas onde se comprovasse ineficincia da estrutura agrria. (LUSTOSA apud DELGADO, 2001, p. 157-172). Essa tese prevaleceu nos tempos do desenvolvimentismo, na ocasio da conhecida modernizao conservadora em que as mudanas ocorreram nos interstcios da ordem capitalista donde se consolidaram um [...] pacto modernizante/conservador (LUSTOSA apud DELGADO, 2001, p. 157-172), um padro de desenvolvimento e industrializao voltado [...] atender s necessidades da acumulao e no s do consumo. (LUSTOSA apud OLIVEIRA, 2003, p. 50-51). A partir do governo Fernando Collor de Mello percebeu-se mais claramente, o rompimento desse padro de crescimento fundamentado na poltica intervencionista do Estado. Surge a partir da, um novo ciclo de organizao das relaes intercapitalistas forjada pelas imposies da economia competitiva e globalizada, calcada nos processos de ampliao e abertura comercial, a liberalizao dos mercados e a financeirizao da economia. Com os sinais de esgotamentos desse padro entra em cena a programtica neoliberal, uma nova ordem mundial econmico financeira. No setor rural surge um novo iderio sobre o padro de reforma agrria definido como O Novo Rural Brasileiro (SILVA, 1999), preconizado pelos governos Fernando Henrique e aprofundado pelo governo de Luis Incio Lula da Silva com uma redefinio terico-prtica substantiva sobre a propriedade da terra no Brasil. O primeiro introduz uma nova classificao da propriedade da terra que altera seus fundamentos, definida como agricultura patronal e familiar (BRASIL, 1996). At o final da dcada de 80 o Estado brasileiro interveio garantia do financiamento da produo na agricultura atravs das polticas de financiamento agrcola. Nessa poca o Sistema Nacional de Crdito Rural fora o instrumento
Assistente Social. Doutora em Servio Social UFRJ. Professora Adjunta da Escola de Servio Social da UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE Campus Universitrio do Gragoat. E-mail jql@terra.com.br 2 Este trabalho constitudo de parte extrada de minha tese de doutorado, intitulada: A Viabilidade da Agricultura Familiar no Contexto da Reestruturao Produtiva: Particularidades no Brasil, defendida no Programa de Ps-Graduao da Escola de Servio Social UFRJ, cujo contedo original sofreu modificaes e atualizaes.
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central na [...] consolidao dos complexos agroindustriais e cadeias agroalimentares, e na integrao de capitais agrrios, rbita de valorizao do capital financeiro. (LEITE, 2001. p. 53). Nesse novo contexto histrico emergem sinais de mudanas como uma expressiva reduo na interveno do Estado nas polticas agrrias e agrcolas.3 Observa-se que [...] nos anos 70 a desvalorizao cambial bloqueava a entrada de produtos concorrentes e facilitava as exportaes agrcolas. (BELLIK; PAULILO, 2001, p. 98; DELGADO, 1999, p. 234-235). Ao final dos anos 70 existia a defesa de um Estado econmico e politicamente forte, principalmente, na Amrica Latina qual vivia um contexto de longa durao de regime ditatorial, em tempos era das nacionalizaes, [...] atualmente a palavra de ordem a das privatizaes (LUSTOSA et all apud BORN, 1995, p. 63-80). A partir de 1990 sucedem profundas alteraes nas relaes institucionais, como a [...] deliberao do poder de regulao do Estado, em funo da abertura da economia e a quebra de barreiras importao. (BELLIK; PAULILO, 2001, p. 98). Igualmente nesse perodo intensifica-se a insero do setor privado nos negcios agrrios, como preconiza a nova economia social de mercado. Nos marcos dessa reestruturao produtiva no setor agrrio, a abertura comercial da produo agrcola no Brasil mais precisamente, em 1994 com a criao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e em [...] 1995 os acordos de Ouro Preto sobre o Mercosul (DELGADO, 1999, p. 233-234), instituem-se profundas alteraes nas relaes multilaterais4. Os organismos internacionais, Banco Mundial (BIRD) e o Fundo Monetrio Internacional (FMI) definem novos rumos a essas relaes, com fortes influncias no desenvolvimento da pequena agricultura. Consolidaram [...] o princpio de Unio Aduaneira, e estabeleceram como regra geral o princpio de Tarifa Externa Comum para fora da Unio e livre comrcio de mercadorias para dentro dessa Unio (DELGADO, 1999, p. 234), efetivam-se novas regras econmicas e polticas s relaes agrrias, como a [...] liberalizao e o desmonte da interveno direta nos mercados agrcolas [...] restaura o livre cambismo sob a gide dos preos internacionais de commodities. (DELGADO, 1999, p. 234). A partir de 1990 essas mudanas em sintonia com a transio do regime militar para o democrtico em meio crise mundial do capitalismo, tm repercusses internas que se revelaram na opo nacional de ruptura [...] do projeto de industrializao nacional [...] abandonado diante do objetivo maior de pagamento dos servios da dvida externa ao capital internacional.5 Sob
3 Essas mudanas nas relaes agrrias prenunciam alteraes no papel do Estado, na ampliao do mercado no setor agrrio, conforme determinaes das polticas de descentralizao neoliberal. 4 O GATT e a Rodada do Uruguai so organismos geopolticos multilaterais responsveis pela normatizao das relaes comerciais com o mercado mundial, regulamenta as polticas agrcolas nacionais em suas relaes com o mercado internacional. 5 Ver a anlise de Pochmann (2010, p. 81).
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esse marco histrico se alteraram os rumos do projeto de desenvolvimento nacional direcionado a novas bases de sustentao econmica, calcada na financeirizao da economia (POCHMANN, 2010, p. 81). Esses fenmenos acenam para novas relaes do Estado com os segmentos que trabalham na terra com fortes repercusses consolidao do monoplio da terra e do agronegcio. Esse projeto civilizatrio exerce influncias singulares nos pases capitalistas perifricos como o Brasil. As reformas iniciadas desde 1980, resultantes das imposies da nova diviso nacional e internacional do trabalho, donde os acordos entre as instituies financeiras internacionais e o governo brasileiro objetivavam recuperar seus interesses econmicos a despeito do endividamento dos pases pobres. O resultado foi o fortalecimento do aumento das exportaes de matrias-primas originadas dos pases endividados (POCHMANN, 2010, p. 84). Tais medidas consolidaram ainda mais, a condio de desigualdades e a subordinao econmica de pases pobres, s economias centrais como os Estados Unidos, situao agravada nessa conjuntura de economias financeiras mundializadas. Prevalece lgica comercial a exportao de matrias-primas por parte dos primeiros, como condio determinada nessas relaes intercapitalistas para o [...] enfrentamento da crise da dvida externa (POCHMANN, 2010, p. 88), contudo, ineficaz, diante da emergncia da crise dos setores produtivos. Isso se deve principalmente, em certos setores da agricultura, enquanto fornecedora de bens primrios, essa dinmica recai com mais fora sobre os setores produtores de alimentos, principalmente os pequenos produtores. A lgica de explorao de monoculturas destinadas exportao tem contribudo para materializar esse padro que consolidou a diviso entre terra de negcios e terra de trabalho (PAULINO; ALMEIDA, 2010, p. 93) Essa condio revela uma desimportncia e queda da produo na agricultura em suas contribuies na economia nacional, fato tambm identificado em diversos pases, em especial no Brasil, considerando-se o papel que o Estado assumiu em outras dcadas, como importante financiador do desenvolvimento desse ramo da produo. O que se conclui que essa processualidade uma resultante da transio da condio entre uma economia produtiva para a esfera especulativa-financeira. A Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao (FAO) calcula que a produo mundial de cereais diminuir em 2009. Acrescenta que, [...] principalmente, na Amrica do Sul, onde j caiu a de trigo e persiste a falta de chuvas. Segundo estimativas dessa instituio, a crise alimentar persiste em 32 pases do mundo. A FAO calcula que as reservas de cereais para 2009/2010 se situaro em 496 milhes de toneladas, o nvel mais alto de 2002 (FAO..., 2009, online). Dados do IBGE tambm [...] mostram uma queda na contribuio da agropecuria no PIB nacional, como o caso do Brasil,
que contribuiu com apenas 6,7% do PIB (apud PAULINO; ALMEIDA, 2010, p. 74). Em outros pases da Amrica Latina essa queda de participao no PIB se repete: na Colmbia foi de 7,5%, Argentina de 11%. Ou seja, [...] a participao da agricultura no conjunto dos pases da Amrica Latina e do Caribe foi reduzida a 6,4% contra 30,4% do setor industrial e 63,3% dos servios. (PAULINO; ALMEIDA, 2010, p. 74). Dados atuais confirmam que a agricultura em 2009 foi o setor que mais demitiu, com o fechamento de 15,3 mil vagas. (AGRICULURA, 2010, online). Enquanto na indstria brasileira, segundo dados do IBGE, [...] o nvel de emprego teve uma queda de 0,6, o maior desde outubro de 2003 (0,7%) (apud LUSTOSA et al, 2010). Efetiva-se em paralelo [...] um recuo significativo da produo industrial brasileira que tambm sofreu uma queda de 5,2 %, considerada como a maior, desde 1995 e 6,2% se comparada com o mesmo perodo de 2007, visto como o mais intenso recuo desde o ms de dezembro de 2001 que chegou a 6,4% (LUSTOSA et al, 2010). QUAL????? 2010a ou 2010b As Relaes Agrrias e a Mundializao Financeira No mbito dessas novas relaes agrrias nesse contexto de mundializao financeira (CHESNAIS, 1996) registram-se os encontros internacionais de reorganizao geopoltica e econmica intercapitalista. O Brasil no ano de 2003 liderara a criao do G 206, que desde 1999 foi criado, sendo formado pelos 20 maiores pases de economias capitalistas, incluindo pases ricos, como os Estados Unidos, Europa, e os emergentes: Brasil, China e ndia, os chamados (BRICs). Esses pases procuravam dar respostas crise do sistema financeiro internacional num clima de intensas divergncias e resistncias, frente s novas formas de regulao econmica e social das polticas de desenvolvimento e crescimento. Assim, os acordos multilaterais em prol da abertura comercial dos mercados nacionais e internacionais como determinam os organismos financeiros internacionais, OMC, BIRD e o FMI, reafirmaram essas diferenciaes de papis entre economias centrais, Unio Europia e os Estados Unidos e pases emergentes como o Brasil. Resguardados os limites desta anlise, duas questes ganham destaque nessas relaes: a primeira refere-se s relaes de produo em que se efetivam a intensificao da competitividade econmica-financeira e poltica entre os pases, alm do que, acirram-se as disputas polticas pela hegemonia econmica mundial sob o comando dos Estados Unidos. Por sua vez, o Brasil, encampa uma luta contra as medidas protecionistas na produo agrcola, defendidas a
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O G 20 um grupo formado pelas vinte maiores economias capitalistas do mundo, onde se renem os lderes dos pases que representam cerca de 90% do Produto Interno Bruto, (PIB - conjunto de bens e servios produzidos) mundialmente e dois teros da populao do planeta. (OLIVEIRA, 2009, p. 27).
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fogo e ferro pelos pases ricos, nas quais os pases pobres continuam a se manter na condio de exportadores de matrias primas, em especial, no setor agrcola. Os pases consolidam cada vez mais os mecanismos de proteo dos seus mercados. Nesse sentido, que afirmamos que a globalizao assume significados e impactos distintos, com refraes no mundo do trabalho e da produo, sobretudo, em pases como o Brasil, com expresses importantes s condies de desigualdades regionais, de soberania. Sabe-se por outro lado, que o histrico fracasso da Rodada de Doha, na Organizao Mundial do Comrcio (OMC), suspensa e/ou sem sucesso por mais um ano, encontro esse, no qual o Brasil se diferenciou como um dos pases exportadores de matrias-primas agrcolas e tivera maior interesse, embora sem sucesso, frente ao desinteresse dos pases ricos como Estados unidos e Unio Europia que, na regra do jogo apresentaram divergncias, em relao s regras das polticas protecionistas. Pode-se afirmar nesta [...] fase imperialista do capitalismo um acirramento das competitividades e rivalidades entre os pases ricos e os emergentes pela intensificao e o fortalecimento das relaes de fora a travadas (LENIN, 1987, p. 95). Contudo, a OMC tem registrado queda no setor produtivo do agronegcio brasileiro, cuja participao na economia globalizada mostra diferenas em relao aos pases ricos. Esses pases resistem fortemente contra as concesses que porventura alterem sua supremacia econmica. Na Rodada de Doha da OMC, os EUA descartaram avanos nas conversaes feitas em maro de 2007, cujas notcias confirmaram a impossibilidade dos pases de capitalismo central em fechar o acordo sobre reduo de barreiras comerciais. (BERLINCK , 2007, p. 23-24). Inversamente, a ampliao da participao poltica entre esses pases, que reforam a defesa do sistema financeiro mundial. No mbito do desenvolvimento agrrio brasileiro, o padro de propriedade fundamentado no agronegcio aprofunda explorao da terra e faz emergir novos ramos da produo de monoculturas para exportao como soja, milho, mamona, e cana de acar, esta destinada produo de Etanol, para atender a produo dos chamados agrocombustveis, ou a agroenergia. Essa diversificao da produo na ptica oficial vai responder crise de energia no mundo. importante dizer que esses produtos hoje, considerados como fontes naturais, so economicamente mais atrativos aos interesses do capital financeiro, internacional e nacional.7 No por acaso, o agronegcio brasileiro atualmente responde por 1/3 do PIB nacional, quase metade das exportaes e aloca 38% da fora de trabalho do pas.8 No entanto, esse setor de produo o
7 Conforme o Conselho Nacional de Segurana Alimentar (CONSEA) documento divulgado na internet. CONSEA questiona modelo de produo e consumo de alimentos. (CONSEA, online). 8 Conforme declarao do relator do Novo Cdigo Florestal brasileiro, Deputado Aldo Rebelo (CARELLI, 2010, p. 74-76).
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que menos emprega, quando agrega apenas 25,6 % dos trabalhadores do campo; enquanto que a pequena produo emprega 74,4% da fora de trabalho. Os avanos desse setor fazem com que o Brasil se destaque como um grande produtor de soja do mundo9, apesar da queda cclica entre os anos 2009 US$ 13,55 para US$ 7,929 bilhes em 2010, resultado de dispensa da fora de trabalho, especialmente, o no qualificado. As altas tecnologias e a monocultura reduziram o nmero de empregos, da a razo da grande propriedade mostrar-se [...] 10 vezes menos que a agricultura familiar, afora a depredao que o latifndio provoca no meio ambiente e a biodiversidade [...]. (MOVIMENTO DOS TRABALHADORES RURAIS SEM TERRA, online). As Novas Tendncias do Desenvolvimento Agrrio e Agrcola Portanto, vivemos um perodo em que a agricultura em seus avanos tecnolgicos cada vez mais se integra lgica do mercado. As reformas neoliberais acenam desacelerao da produo em diferentes nveis. Em consonncia com os princpios neoliberais essas reformas reforam a garantia de abertura dos mercados, com vistas [...] a mercados livres e de livre comrcio. (HARVEY, 2008, p. 75). Essa abertura dos mercados determinada na programtica, de remover
[...] todas as barreiras ao livre movimento em que os (...) movimentos de mercadorias e de capital entregue ao mercado global e a (...) competio internacional tida como saudvel, j que melhora a eficincia e a produtividade, reduz os preos [...] e controla as tendncias inflacionrias (HARVEY, 2008, p. 76).
Os desencontros entre as esferas produtivas e financeiras forjam uma desorganizao com srios agravamentos distribuio da riqueza, da renda. Essas metamorfoses recriam significados das formas sociais de subordinao do trabalho, mecanismos de produo, troca e distribuio. sob a perspectiva do trabalho luz das formas de como os homens produzem e em que condies produzem (MARX, 1991, p. 27-28), que podemos apreender a totalidade social. Esse caminho revela a essncia das relaes entre o capital e o trabalho, como um processo desigual, atravessado por explorao, no se encerra nas esferas da distribuio, da produo e do consumo na produo de valor de uso, mas enquanto conjunto de relaes interdependentes. Como diz Luckcs apoiado em Marx, [...] antes de ser distribuio de produtos, [...] primeiro, distribuio dos instrumentos de produo, e, segundo, distribuio
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O aumento das exportaes de soja no Brasil ainda que no se constitua um setor produtivo de ponta revela certa prioridade, quando em 2007 o pas exportou US$ 8,905 bilhes de dlares, em 2008 foi 9,152 e em 2009, 13,555. Em 2010, h uma queda expressiva, US$ 7,929 bilhes de dlares. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (OLIVEIRA, 2010, p. 30-32).
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dos membros da sociedade pelos diferentes tipos de produo. (LUCKCS, 1979, p. 71). Em relao evoluo das foras produtivas, o modo capitalista de produo, em sua fase tardia, para usar os termos de Mandel, tem como uma de suas caractersticas, o fato [...] de que a agricultura est se tornando to industrializada quanto prpria indstria, a esfera da circulao tanto quanto a esfera de produo, o lazer tanto quanto a organizao do trabalho. (MANDEL, 1982, p. 271-272). Por conseguinte, os avanos desses processos consolidam novas modalidades, sob a forma clssica do capitalismo, em que a centralizao de capitais, ou seja, a reproduo ampliada completa o processo de acumulao, onde os capitais ampliam seu rastro de operao para vrios setores da indstria de matria-prima e buscam integrao maior com o consumo. Tem-se nessa processualidade a ampliao dos sistemas produtivos, em que o capitalismo globalizado expande sua atuao para diferentes campos, reconstri novas bases mais adequadas s suas necessidades. Com isso, [...] acelera os efeitos da acumulao, a centralizao, amplia e acelera ao mesmo tempo as transformaes na composio orgnica do capital [...] aumentam a parte constante custa da parte varivel, reduzindo assim a procura relativa de trabalho. (MARX, 1971, L. 1, v. 2, p. 729). Essas mudanas afetam os processos de trabalho, sob o ngulo da pequena produo acenam idia de que o aprofundamento no s quantitativo, mas qualitativo dos avanos tecnolgicos forjam a [...] subordinao direta do processo de trabalho ao capital, donde a subsuno real do trabalho como uma forma superior de produo de mais-valia, agrega valor matria-prima, o que corresponde industrializao da agricultura. (MARX, 1971, L. 1, v. 2, p. 727-729). Essas relaes nos remetem diviso da propriedade da terra. Pesquisas do INCRA mostram que, 1,6% dos imveis rurais concentram 43,8% de todas as terras; em oposio, a 20% do que resta est distribudo em 85% de todos os imveis rurais. (PAULINO; ALMEIDA, 2010, p. 13). Constata-se tambm, que no Brasil [...] apenas 46 grandes grupos econmicos controlam, sozinhos, mais de 20 milhes de hectares de terras.10 O padro atual de relaes agrrias de forte expresso na agrodiversidade 11 mostra novas tendncias do desenvolvimento rural, uma delas a diversificao da produo em novas formas de produo, alm da agropecuria, via recriao de atividades produtivas no agrcolas, e a expanso do setor de servios etc. Essas podem variar desde
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Ver em Stdile (2002) que cita o Grupo Votorantin como exemplo de diversificao da centralizao de capitais, pois s esse grupo dono do maior projeto de laranja em So Paulo, alm de produo de cimento, da propriedade de banco, de fbrica de computador e de fax bem como proprietrio de terras e de gado. 11 Termo utilizado na nova concepo sobre o novo mundo rural, cuja tese afirma que esse setor no pode mais ser explicado apenas no campo da produo agropecuria. Maiores detalhes, ver Silva (1999, p. 5).
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a criao de peixes, plantaes de flores, trabalhos artesanais, pequenas oficinas de meios de trabalho e equipamentos agrcolas. A outra face dessas relaes no conjunto das reformas na poltica macroeconmica, tais como a desvalorizao cambial de 1999 e da poltica cambial posterior12, trouxeram muito mais vantagens ao setor agropecurio empresarial, pelo aumento das vendas de mquinas e instrumentos agrcolas formando o alicerce tecnolgico necessrio ao desenvolvimento da produo capitalista. Somente no perodo entre [...] 1996 e 2002, a venda de mquinas agrcolas para o setor de agronegcios cresceu em 190,7% [...] . (GASQUES, 2004, p. 5). Em tempos recentes, o crescimento da exportao de produtos agrcolas ou seja, de matrias-primas expressam essa dinmica. De janeiro a julho de 2004, as exportaes brasileiras cresceram 32,5% no ano, somando US$ 52.298 bilhes. No perodo de agosto de 2003 a julho de 2004, as exportaes, de modo geral, somaram US$ 86,275 bilhes e as importaes, US$ 55,402 bilhes. (LUSTOSA, 2006, online). A maior parte das importaes refere-se compra de bens de capital, as mquinas, os quais vm impulsionando tanto a indstria quanto o agronegcio. (SALGADO, 2004, p. 88-100). Esse incremento dos avanos tecnolgicos voltados obteno de lucros mais efetivos viabiliza os lucros desse novo padro de acumulao hoje definido como acumulao flexvel (HARVEY, 1999). Nessa direo, o governo brasileiro [...] para a safra de 2007/2008 repassou ao agronegcio, recursos no valor de R$ 58 bilhes enquanto para os agricultores camponeses foi repassado recurso no valor de R$12 bilhes. (MOVIMENTO DOS TRABALHADORES RURAIS SEM TERRA, online). Essas diferenas de certa forma indicam tendncias desse novo padro de regulao econmica, como mostram pesquisas semelhantes, sobre esses novos imperativos de acumulao que tem na financeirizao da riqueza e na secundarizao do setor produtivo as suas bases centrais de reproduo capitalista (POCHMANN, 2004, p. 8). Por exemplo, segundo o IPEA, o agronegcio o setor da economia que mais cresceu, mas isso tem oscilaes cclicas por razes inmeras nessas relaes. S no ano de 2002, ele respondia por 41,15% das exportaes, isso em funo da abertura de sua economia e da conquista de mercados internacionais na venda de matrias-primas, gros, carne bovina e suna para pases como: China, Rssia, pases do Oriente Mdio, Chile e Indonsia.13 Esse avano tecnolgico viabiliza o processo de valorizao, subordinando o
12 Relatrio do Instituto de Pesquisa Econmica e Aplicada (IPEA DISET) Desempenho e Crescimento do Agronegcio no Brasil: Sntese dos Fatores Explicativos (resumo executivo). (GASQUES, 2004, p. 5). 13 Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA). Desempenho e Crescimento do Agronegcio no Brasil. (GASQUES, 2004, p. 9-11).
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trabalho de forma que o trabalho morto, objetivado, conduz a dinmica dos processos de trabalho; nas palavras de Marx (1971, L. 1, v. 2, p. 54): [...] no o trabalho vivo que se realiza no trabalho material [...] o trabalho material que conserva e acrescenta pela suco do trabalho vivo, [...] se converte em valor que se valoriza em capital. No perodo de 2009/2011 esse modelo de crescimento se inverte, quando as importaes atingiram um crescimento significativo14, na faixa de 60% enquanto as exportaes atingem um pouco mais de 20%.15 A rigor, no se trata de simples alteraes internas, pois em quase todos os pases do mundo, no apenas aqui, esses acontecimentos vm aflorando com consequncias diversificadas no campo da produo, do trabalho e da reproduo, sendo uma delas, a alta silenciosa dos preos, principalmente, dos alimentos (LUSTOSA, 2009 apud MALUF, 2009, PGINA). SEM REFERNCIA Algumas Particularidades das Relaes de Propriedade no Brasil verdade que a propriedade privada da terra no Brasil est diretamente relacionada a essa dinmica do desenvolvimento agrrio. Os histricos conflitos e tenses sociais vivenciados nas reas rurais entre proprietrios fundirios e ocupantes de terras demonstram esses antagonismos. O crescimento das invases de propriedades16, o nmero de acampamentos de trabalhadores rurais montados de Norte a Sul do Pas, expressam insatisfaes com o no cumprimento da funo social da propriedade privada da terra, fato importante nessa anlise. Dados da Comisso Pastoral da Terra (CPT) mostram que a nova poltica de reforma agrria no Brasil no fica isenta de responsabilidade frente ao quadro extremamente complexo de violncia no campo.17 A permanncia da concentrao da estrutura
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O Jornal o Globo publicou uma matria sobre o aumento das importaes, agora veiculada pelos Estados e mostra os desafios da guerra fiscal. Assim diz a matria, [...] 18 unidades da federao reduziram a zero o ICMS para os produtos importados. Isso equivale dizer que o Brasil [...] corta ICMS, para atrair empresas e preo de importaes cai at 40%. Com isso favorece o comrcio externo, que aumenta a venda de suas mercadorias que passam a ter preo menor em nosso pas, mas prejudica a indstria nacional, em especial, perde-se postos de trabalho, etc. (OLIVEIRA; BECK, 2010, p. 29-32). 15 Informaes obtidas por notcias da imprensa televisiva. 16 Segundo Miguel Rosseto, Ministro do Desenvolvimento Agrrio, existem 120 mil famlias acampadas e um total de 700 mil famlias cadastradas pelo Correio, aguardando assentamentos. Dados acessados em Jornal do Brasil Online, extrados de entrevista com o ministro realizada no dia 8 de julho de 2003, ocasio da publicao da proposta de Reforma Agrria perto das cidades e dos consumidores pleiteada pelo governo Lula da Silva. (REFORMA..., 2002, online). 17 Ver informaes extradas de relatrio da CPT e apresentadas no artigo de Juliano. A CPT reconhece o Estado como o principal responsvel pela situao de violncia com os trabalhadores da agricultura: Em 1998, os conflitos no campo chegaram a 1.100, contra 736 em 1997, impulsionados pelo aumento do conflito de terra, trabalhistas e de seca. A Regio Nordeste apresenta o maior nmero de casos de conflitos (542), a Sudeste 195 a Centro Oeste 133, a Sul 130 e a Regio Norte com 100. As ocupaes de terras continuam mantendo crescimento desde o incio da dcada, saltando para o total de 599, em 1998 (em 1991 foram 77, em 97 foram 463) envolvendo 76.482 famlias (em 91 foram 14.720; em 1997 foram 58.266. (CARVALHO FILHO, 2001, p. 217-218).
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fundiria tem relao direta com a extrao da renda da terra como um forte atrativo na conservao da propriedade. Isso instiga observar a relao entre a propriedade privada e a renda absoluta, j que esta s pode existir na agricultura mediante um atraso que se acumulou no decorrer do processo histrico, atraso que assegurado pelo monoplio. (LENIN, 1980, p. 85). O monoplio da propriedade um fator de atraso cuja irracionalidade desta no sistema capitalista de produo torna impeditivo ao desenvolvimento do capital, sendo esta uma diferenciao entre o padro brasileiro e o clssico modelo do capitalismo agrrio de pases que fizeram a reforma agrria; exatamente, para remover esse obstculo. Por conseguinte, a importncia da propriedade privada da terra se intensifica nesse contexto do capitalismo especulativo mundializado. Ora, no foi o prprio capitalismo que uniu em uma nica as trs formas de capitalismo o agrrio, o industrial e o financeiro desde os anos 1970 com o episdio da formao dos complexos agroindustriais brasileiros? Essas particularidades do capitalismo agrrio brasileiro consolidaram um padro equivocado, por no ter eliminado o latifndio para fazer a reforma agrria. Ao manter a terra concentrada no modo de produo capitalista, conserva traos particulares quando se confirma que [...] a propriedade privada da terra impede a livre concorrncia, impede a nivelao do lucro, a formao do lucro mdio nas empresas agrcolas e no-agrcolas. (CARVALHO FILHO, 2001, p. 85), se fato que faz parte da lgica burguesa reproduo do sistema mercantil, remover os obstculos impeditivos de seu pleno desenvolvimento. Confirma-se esta questo quando o IBGE mostra que no Censo de 2006, 86% dos estabelecimentos no Brasil ocupam 21,4 % das terras, ao passo que 0,9 dos estabelecimentos controlam 44,4% das terras. (PAULINO; ALMEIDA, 2010, p. 13). Por fim, estas consideraes deixaram explcito que o significado da renda da terra nas relaes sociais de produo denota que: [...] a renda da terra resulta das relaes sociais nas quais se faz a explorao [...] e que [...] a renda da terra provm da sociedade, e no do solo. (MARX, 2001, p. 144; 1991, L. 3, v. 4). Con[sideraes Finais O conjunto destas reflexes sobre as particularidades e as tendncias da questo agrria brasileira em tempos de neoliberalizao18 permitiu-nos apreender as novas ofensivas capitalistas, que tm concentrao de capital e a propriedade privada da terra as bases fundamentais intensificao das relaes capital-terra. Identificamos tambm, resguardados os limites deste objeto de estudo, que [...] a acumulao dos capitais aumenta e diminui entre eles a
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Me aproprio do termo neoliberalizao extrado do livro original de David Harvey (2008, cap. 3, 6), sua discusso sobre o Estado neoliberal.
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concorrncia, quando o capital e a propriedade agrria se encontram unidos nas mesmas mos, e tambm quando o capital capaz, devido ao seu aumento, de combinar diferentes ramos da produo. (MARX, 2001. p. 95, grifo nosso) A centralizao de capital entendida como acumulao em [...] mo de um s, porque escapou das mos de muitos outros, o que [...] no se confunde com a acumulao e a concentrao. (MARX, 1971, L. 1, v. 2, p. 722-729). esta uma metamorfose que o capital utiliza para se reproduzir e garantir sua reproduo e acumulao. Assim, transforma-se em proprietrio de terras e da produo social, uma vez que [...] o capital no pode existir sem a propriedade da terra a transformao das condies de trabalho em capital pressupe que os produtores diretos sejam expropriados da terra. [...] A propriedade da terra produto do capital. (ROSDOLSKY, 2001, p. 44-46). Portanto, em qualquer tempo histrico, torna-se impensvel a desvalorizao da propriedade no caso, a imvel, aos interesses do capitalismo, sobretudo, nesses tempos de neoliberalismo. Ao contrrio, [...] o monoplio fundirio vai resultar na potencializao dos tributos, na medida em que, [...] quanto menos proprietrios, maior a possibilidade de uso produtivo condicionado a elevadas taxas de renda da terra.19 Outra tendncia dessas reconfiguraes das relaes agrrias o fato de pases da periferia como o Brasil permanecerem como grande exportador de matrias-primas, diante do acirramento das disputas econmicas. Um pas como o Brasil, com vasta disponibilidade de riquezas naturais, vegetais, minerais, tem expressiva condio de contribuir no aumento da competitividade intercapitalista, inclusive fomentar disputas territoriais, hoje to presentes. Isso resulta no reforo s subalternidades econmicas de pases pobres aos imperativos dos pases ricos, nessas relaes. Estes so alguns dos novos desafios colocados sociedade brasileira, aos movimentos sociais organizados, urbanos e rurais, aos quais cabe luta pela realizao das grandes reformas estruturais: a reforma agrria, tributria, da previdncia, em buscar vias possveis de mudanas nos nveis de desigualdades sociais, pobreza, renda, propriedade e na distribuio da riqueza socialmente produzida. Corroborando com Pochmann (2010, p. 183), tais mudanas vo depender de [...] uma grande revoluo na propriedade. No Brasil que pouco avanou na democratizao da propriedade [...] mantendo apenas 6% de toda a populao com posse dos meios de produo. As reformas, urbana e tributria com justia social permitiriam consagrar o avano do Estado. Portanto, invoca-se outro modelo civilizatrio, que se contraponha clssica tese: [...] a produo capitalista, [...] s desenvolve a tcnica e a combinao do processo social de produo, exaurindo as fontes originais de toda riqueza: a terra e o trabalhador. (MARX, 1971, L. 1, v. 2, p. 578-579).
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Ver anlise sobre a aliana-terra-capital no Brasil de Paulino e Almeida (2010, p. 83).
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RAQUEL SANTOS SANT ANA ONILDA ALVES DO CARMO EDVNIA NGELA DE SOUZA LOURENO

QUESTO AGRRIA, SADE DO TRABALHADOR E OS DESAFIOS PARA O SCULO XXI

UNESP/CULTURA ACADMICA FRANCA 2011

Questo Agrria, Sade do Trabalhador e os Desafios Para o Sculo XXI

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Apresentao..............................................................................................11 Prfacio. Francisco Alves............................................................................15

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PARTE 1 CAPITALISMO E MODELO DE DESENVOLVIMENTO AGRRIO

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O PADRO DE DESENVOLVIMENTO DOS AGRONEGCIOS E A DEVASTAO DA VIDA Frederico Daia Firmiano1

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Pat Roy Mooney em entrevista (RIBEIRO; BATISTA; RAIMUNDA, 2011, p. 10-11).

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Fonte: Ricardo Junior de Assis Fernandes Gonalves - Pesquisa de Campo - fev/2011.

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Foto 2: Entrevista com Z Paraba16

Fonte: Ricardo Junior de Assis Fernandes Gonalves - Pesquisa de Campo - fev/2011.

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Foto 3: Mudas de caf fornecidas pela Rede Terra e plantao de mandioca17

Fonte: Ricardo Junior de Assis Fernandes Gonalves - Pesquisa de Campo - fev/2011.

Foto 4: Plantao de bananeira18

Fonte: Ricardo Junior de Assis Fernandes Gonalves - Pesquisa de Campo - fev/2011.

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Fonte: Ricardo Junior de Assis Fernandes Gonalves - Pesquisa de Campo - fev/2011.

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