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Cursos de Especializao para o quadro do Magistrio da SEESP Ensino Fundamental II e Ensino Mdio
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bibliografia TEMAS
Sumrio
A Propriedade da Terra Rural e Urbana, Trabalho e Renda Fundiria .......................................................................................6 A Formao das Cadeias Agro-Industriais e os Circuitos Econmicos Globais.....................................................................18 Fluxos de Mercadorias, Redes de Circulao e Logstica.............32 Mobilidade Populacional Campo/Cidade e Transformaes Recentes da Rede Urbana............................................................. 44 Referncias ..................................................................................65
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Unesp/Redefor Mdulo II Disciplina 04
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Texto Gerador
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Fluxos e redes no campo e na cidade

Introduo
Este texto tem como objetivo geral analisar os fluxos e as redes que ocorrem no campo e
na cidade no perodo atual. Os fluxos de capitais, mercadorias, pessoas e informaes, sempre foram significativos, todavia, eram bem menos intensos do que na atualidade. As redes tambm eram menos densas e com menor nvel de complexidade. O grande desenvolvimento e rpidos sistemas de transportes e comunicaes, especialmente aps o trmino da Segunda e as diferentes fraes do espao geogrfico. Os capitais produtivos e especulativos se expandi-
cientfico e tecnolgico associado sofisticao e a maior fluidez propiciadas pelos modernos Guerra Mundial, favoreceram o aprofundamento das articulaes entre os agentes econmicos ram mundialmente em direo aos pontos do planeta com maior potencial de acumulao de capital, situados em diferentes pores do globo. A partir desses pontos, os investimentos se dispersaram, com maior ou menor intensidade, para reas mais prximas ou mais distantes, dependendo da atratividade econmica e da ao dos Estados nacionais na realizao de investimentos diretos e/ou na induo dos investimentos privados. As grandes empresas
multinacionais e os Estados nacionais foram os protagonistas deste processo de expanso dos maes e de pessoas em mbito global. A maior densidade das redes e intensidade dos fluxos concentra mais de 70% dos fluxos de mercadorias e capitais.
capitais que resultaram na crescente expanso dos fluxos de mercadorias, de capitais, de inforocorre no Hemisfrio Norte, entre os Estados Unidos da Amrica (EUA), Europa e Japo, que O objetivo deste mdulo tratar de maneira integrada os fluxos e as redes globais conside-
rando as suas especificidades e as articulaes nos espaos rurais e urbanos.
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A Propriedade da Terra Rural e Urbana, Trabalho e Renda Fundiria
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Um incio de conversa
A terra um recurso disponibilizado pela natureza, no sendo passvel de reproduo pelo
trabalho, diferentemente do que ocorre com a maioria dos bens apropriados e utilizados pelos seres humanos. No sendo produto do trabalho humano, a terra no tem valor, mas ela tem belecido pelo poder pblico nas diferentes escalas (municipal, estadual e nacional). preo e comercializada de acordo com as condies dadas pelo mercado e com o que estaA terra rural e urbana, embora interconectada, desempenha funes diferenciadas, sendo
que o volume, a densidade da infra-estrutura e dos equipamentos pblicos costuma ser maior nas reas urbanas do que nas zonas rurais.
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ciedade. No caso brasileiro o nvel de concentrao da propriedade da terra e a especulao fundiria tanto nas cidades quanto no meio rural so elevados. As relaes de trabalho no
A concentrao da propriedade da terra eleva os preos deste bem, onerando toda a so-
campo brasileiro so bastante heterogneas, convivendo lado a lado relaes capitalistas modicas que normalmente so marcadas pelo compadrio e clientelismo poltico.
ernas representadas pelo trabalho assalariado, regido por contrato formal, com relaes arca-
1.1. A propriedade da terra rural e urbana

as relaes. A terra um bem disponibilizado pela natureza que no passvel de reproduo pelo trabalho, diferentemente da maioria dos bens utilizados pela sociedade. Em virtude de tais caractersticas, a terra no tem valor, mas a sua propriedade e uso tm preo e so comercializados nas sociedades capitalistas. A terra rural e urbana se constitui no substrato bsico sobre o qual so estabelecidas todas
econmicas ligadas aos diferentes ramos produtivos que requerem espaos de diferentes di-
A terra urbana se constitui no substrato sobre o qual so desenvolvidas as atividades
menses e localizaes. Alm das atividades econmicas, na terra urbana so estabelecidas
estruturas que do sustentao a outras dimenses da vida humana. Para que a produo se alocada para as habitaes dos diferentes estratos sociais. Alm disso, na terra urbana so circulao, lazer, instituies de ensino, rgos pblicos etc.
realize necessrio que a mo-de-obra seja reproduzida e, para isto, parte das terras urbanas estabelecidas estruturas voltadas ao atendimento de necessidades coletivas, tais como vias de Pode-se dizer que, no urbano, os servios e equipamentos urbanos (redes de infra-estrutura, servios, transporte pblico, atividades comerciais e industriais) esto consolidados e so contnuos; h alta densidade populacional e bano pode ser reconhecido pela extenso e oferta de servios pblicos e pela agrcola (...) (SPAROVEK; LEONELLI; BARRETTO, 2004, p. 16).
as propriedades imobilirias so fragmentadas. Definido dessa forma, o urdensidade populacional e viria. Nesse urbano, pode ou no existir produo
es sociais de diferentes ordens, mas ela possui feies diferentes da terra urbana. Na terra
A terra rural tambm se constitui no substrato bsico sobre o qual so estabelecidas rela-
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rural, a diversidade e a densidade de atividades econmicas costumam ser menores do que na
terra urbana. Sobre a terra rural se desenvolvem, principalmente, as atividades agropecurias, as quais so realizadas em espaos abertos e amplos, com maior exposio e dependncia s condies climticas, topogrficas, hidrolgicas, pedolgicas etc. do que as atividades urbanas so estabelecidas estruturas que do sustentao a outras dimenses da vida humana. Para que isto uma pequena parcela da terra rural utilizada para a implantao de habitaes. Na terra
que, normalmente, so desenvolvidas em reas edificadas. Alm da agropecuria, na terra rural a produo seja realizada tambm necessrio que a mo-de-obra seja reproduzida e para rural so estabelecidas algumas estruturas, como unidades de processamento de alimentos, de fibras e de outras matrias-primas industriais. H tambm vias de circulao, reas destinadas preservao ambiental, reservas indgenas, instituies pblicas e privadas, organizaes relique nas terras urbanas. giosas etc., mas a diversidade das atividades e a sua densidade normalmente so inferiores do No rural, a extenso dos servios e equipamentos pblicos restrita ou
parcial, a dimenso das propriedades muito maior e predominam as atividades agrcolas e reas de preservao. Nesse espao, h enclaves urbanos (colnias, loteamentos, condomnios), mas no h continuidade espacial entre eles (SPAROVEK; LEONELLI; BARRETTO, 2004, p. 16).
mente so dispostas de maneira concentrada no espao, com o intuito de maximizar o uso e reduzir os custos de instalao e manuteno da infra-estrutura coletiva. Na terra rural, a elas, normalmente, implantadas de maneira dispersa.
Na terra urbana, a densidade populacional elevada e as estruturas necessrias normal-
densidade populacional baixa, sendo necessria uma menor quantidade de estruturas, sendo A comercializao da terra urbana feita por metro quadrado, ao passo que a terra rural
comercializada com base em outras unidades de medida, tais como o hectare, unidade reconhecida internacionalmente, cuja dimenso de 10.000 metros quadrados. H tambm outras unidades de medida que so utilizadas em determinados pases, a exemplo do Acre, equivalente a 4.046,8564224 metros quadrados, que utilizada na Inglaterra e nos Estados Unidos da Amrica (EUA); do alqueire paulista, que equivale a 24.200 metros quadrados; e do alqueiro, que equivale a 48.400 metros quadrados, sendo estes ltimos utilizados em diferentes regies do Brasil.
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sendo importantes alguns fatores como a distncia em relao ao centro da cidade, a maior ou menor proximidade das principais vias de circulao, a disponibilidade ou no de infratambm so importantes no estabelecimento do preo dos terrenos.
O maior ou menor preo da terra urbana decorre principalmente da sua situao geogrfica,
estrutura e servios bsicos etc. Os aspectos naturais, especialmente as condies topogrficas, O preo da terra rural estabelecido com base num conjunto de fatores. Alm da situao
geogrfica e da disponibilidade de infra-estrutura (rede de energia eltrica, dotao ou no de influncia, especialmente a topografia, a disponibilidade de gua e a fertilidade dos solos.
telefonia fixa, recepo ou no de sinal de telefonia mvel), as condies naturais tm grande A apropriao da terra, tanto urbana quanto rural, por uma parcela da populao, limita o
acesso a este bem, tornando-o raro e caro. Tal domnio propicia que os detentores das terras seja utilizada. O preo cobrado pelo uso da terra ser maior ou menor dependendo de um ser obtido a partir da explorao econmica ou uso social de uma determinada rea, seja ela rural ou urbana.
se apropriem da chamada renda fundiria, ou seja, do aluguel que cobrado para que a terra conjunto de fatores, os quais esto ligados basicamente ao nvel de rentabilidade que possvel
aos servios bsicos so fatores importantes no estabelecimento da renda fundiria urbana, enquanto que a renda fundiria rural deriva alm destes fatores, das condies topogrficas, hidrolgicas, climticas e pedolgicas. Quanto mais escassa a terra, maior costuma ser o seu nental, a reduzida densidade demogrfica e o baixo desenvolvimento das foras produtivas, a preo e maior a renda fundiria por ela gerada. No caso brasileiro, dada a sua dimenso contirenda fundiria costuma ser inferior a de pases desenvolvidos, onde a densidade demogrfica maior, as superfcies territoriais normalmente so menores e as foras produtivas mais avane mesmo de regio para regio, dependendo das diferentes condies e atributos locais. adas. H que se ressaltar, entretanto, que a renda fundiria muito varivel de pas para pas A apropriao e controle do acesso a terra por uma parcela da populao onera toda a socie-
A localizao, a situao em relao s vias de circulao e o acesso a infra-estrutura e
dade, pois o pagamento da renda fundiria incide sobre os custos e, consequentemente, sobre os preos finais dos bens e servios. Assim, a terra, que um bem originalmente disponibilizado pela natureza, convertida em mercadoria e apropriada por uma parcela da sociedade,
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com a anuncia dos Estados que regulam a compra e venda e o direito de uso. O Estado no tes usos das terras urbanas e rurais. No caso brasileiro, incide sobre as terras urbanas o Imposto posto Territorial Rural (ITR).
somente regulamenta a propriedade e o uso da terra, como tributa a propriedade e os diferenPredial e Territorial Urbano (IPTU) e sobre as terras situadas nas zonas rurais incide o Im-
1.2. A concentrao da propriedade e a democratizao do acesso a terra

passagem do feudalismo para o capitalismo, sendo esta uma forma eficaz de distribuir renda, ampliar os mercados internos e garantir a oferta de alimentos a baixos preos, reduzindo o custo de reproduo da fora de trabalho. Em muitos pases europeus, a democratizao do acesso a terra rural se deu quando da
a reforma agrria, ferindo profundamente os interesses da aristocracia que exercia o monoplio nestes pases, em condio fundamental para o estabelecimento do capitalismo moderno.
Para que isto ocorresse foi necessrio que a burguesia assumisse o poder poltico e promovesse
sobre as terras rurais e limitava o acesso a este meio de produo. A reforma agrria se constituiu, Nos EUA, o Estado promoveu a distribuio mais equitativa das terras aos colonos que se
tead Act, por meio do qual foram concedidas posses de 160 acres (65,98 hectares) a quem cul-
estabeleceram nas zonas de fronteira agrcola, decretando no ano de 1862, o chamado Homes-
tivasse a terra por cinco anos. Isto favoreceu o acesso terra pelos imigrantes e fez com que o pas se convertesse no maior produtor e exportador de produtos agrcolas do mundo, conforme ressalta Guimares (1978). No Brasil, a propriedade de vastas extenses de terra foi, e continua sendo, sinnimo de
prestgio e poder. Desde 1530, quando Portugal introduziu o cultivo de cana-de-acar teve na colnia. A doao das terras por meio do chamado sistema de sesmarias se dava aps a avalprestados coroa portuguesa.
incio o processo de doao de vastas pores de terra a quem se aventurasse a se estabelecer iao do pretendente pelo rei com base no status social, nas qualidades pessoais e nos servios As pessoas que residiam na colnia brasileira normalmente eram proprietrias de terras ou
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escravas. Contudo, havia uma pequena quantidade de trabalhadores livres que no eram proprietrias de terras nem escravas. Tratava-se dos poucos assalariados que trabalhavam como
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tcnicos nos engenhos, dos religiosos, dos mascates e de pessoas sem posses que se estabeleciam em pequenas reas e se dedicavam ao cultivo de subsistncia e a produo de alimentos para abastecer os engenhos e minas. As pessoas que se dedicavam a explorao agrcola em pequenas reas no dispunham do ttulo das terras, sendo esta uma das origens de pequenas unidades produtivas agrcolas no Brasil colonial e imperial. As pequenas propriedades com titulao reconhecida pelo poder pblico resultaram basicamente de cinco processos: 1. Regularizao de reas ocupadas por pequenos posseiros; 2. Colonizao oficial em reas de matas nos atuais Estados do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina no decorrer do Sculo XIX para assentar os imigrantes provenientes da Europa; 3. Loteamento de antigas fazendas de caf nos vales do paraba fluminense e paulista no incio do Sculo XX; 4. Expanso da fronteira agrcola por meio, principalmente, da atuao de empresas privadas de colonizao no decorrer do Sculo XX no interior do Estado de So Paulo, no Norte do Paran, no Tringulo Mineiro e no Sul de Minas Gerais; 5. Colonizao oficial em zonas estratgicas com doao de lotes a colonos nacionais, especialmente nordestinos e mineiros, a partir dos anos 1940. O sistema de sesmaria foi suprimido em 1822, no sendo elaborada, em seu lugar, nenhuma legislao relativa posse da terra. A propriedade da terra durante os primeiros 28 anos de independncia poltica do pas era oficialmente reconhecida desde que o pretendente ao ttulo comprovasse a posse efetiva sobre a rea por meio de moradia habitual e cultivo das terras. No ano de 1850 foi instituda a Lei de Terra, por meio da qual foi estabelecida que a propriedade da terra se daria somente por meio da compra, dificultando que escravos libertos e imigrantes pudessem ter acesso propriedade da terra.
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A Lei de terras significou, na prtica, a possibilidade de fechamento para
uma via democrtica de desenvolvimento capitalista, na medida em que impediu ou, pelo menos, dificultou o acesso terra a vastos setores da populao. Ao mesmo tempo, criava condies para que esse contingente estivesse disponvel para as necessidades do capital. sob a gide da Lei de Terras, pois, que se processaro as transformaes capitalistas no Bra(SILVA, 1978, p. 26).
sil, cujo centro ser sempre o privilgio da grande propriedade territorial
agrcola continuou sendo feita por grileiros que se utilizavam de documentao falsa, emitida
Aps a instituio da Lei de Terras a apropriao de grandes reas nas zonas de fronteira
por parquias e cartrios. Com base nesses documentos se procurava comprovar que o preten-
dente ao ttulo de propriedade tinha morada habitual e exercia o domnio de tais reas antes alguns dos quais se arrastam, sem soluo, at hoje.
de 1850, quando a nova lei entrou em vigor. Tais aes geraram disputas judiciais e imbrglios, Apesar de algumas iniciativas que deram origem a pequenas propriedades, a poltica oficial
sempre protegeu e deu guarida s grandes propriedades, permanecendo as pequenas propriedades sombra das grandes. O nvel de concentrao fundiria do pas sempre foi muito elevado, havendo um grande
nmero de pequenas propriedades que ocupam reas reduzidas e um nmero relativamente pequeno de grandes propriedades que ocupam vastas extenses de terra.
do pas, o que provocou a elevao da demanda por alimentos bsicos, se refletindo negativamente sobre os seus preos que apresentaram grande elevao. Nesta mesma dcada, houve dido no Nordeste do pas pelas ligas camponesas. Tais movimentos foram apoiados por in-
Na dcada de 1950 houve a intensificao dos processos de industrializao e urbanizao
uma forte movimentao em favor da reforma agrria, destacando-se o movimento empreentelectuais e por parte do empresariado urbano que consideravam a estrutura agrria do pas arcaica e pouco eficiente, o que representava um empecilho para o desenvolvimento do capitalismo moderno no pas.
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No incio da dcada de 1960 assumiu a presidncia do pas Joo Goulart, em decorrncia da renncia do Presidente Jnio Quadros. Joo Goulart se propunha a realizar reformas de base no pas, configurando dentre elas a reforma agrria. Num contexto de guerra fria e de crise econmica interna, o referido presidente foi deposto por meio do golpe militar ocorrido no ano de 1964, com apoio da classe mdia brasileira e dos Estados Unidos da Amrica (EUA). O governo militar, de imediato, reprimiu os movimentos em favor da reforma agrria, mas cedeu parcialmente presso popular e criou o Estatuto da Terra, instrumento jurdico que possibilitava que a reforma agrria fosse realizada de forma pacfica. Por meio do Estatuto da Terra ficou estabelecido que a terra deveria cumprir a sua funo social. O objetivo expresso no Estatuto da Terra era eliminar progressivamente o latifndio e o minifndio, ambos considerados ineficientes por desperdiarem recursos fundamentais: terra no caso dos latifndios e mo-de-obra no caso dos minifndios. No contexto do Estatuto da Terra foi estabelecida a definio de Mdulo Rural que consiste numa rea explorvel suficiente para absorver a fora de trabalho e garantir a subsistncia e o progresso social e econmico de conjunto familiar constitudo por quatro pessoas adultas. A dimenso do mdulo fiscal varia de regio para regio, dependendo das condies naturais, do padro tecnolgico e do tipo de explorao predominante. Todos os imveis rurais foram classificados. Os imveis com reas inferiores ao mdulo rural estabelecido para a regio em que se localizavam foram classificados como minifndios. Os imveis cujas reas superavam a 600 vezes o mdulo rural foram classificados como latifndios por dimenso. Os imveis com rea entre 1 e 600 vezes o mdulo rural que eram mantidos inexplorados ou inadequadamente explorados, considerando as suas caractersticas regionais, foram classificados como latifndios por explorao. Os imveis com rea entre 1 e 600 vezes o mdulo rural explorados econmica e racionalmente foram classificados como empresas rurais. Apesar de todo o aparato jurdico representado pelo Estatuto da Terra e a classificao de todos os imveis rurais com base na noo de mdulo rural, a reforma agrria no foi realizada e os movimentos em seu favor foram enfraquecidos pela forte represso exercida pelos sucessivos governos militares, at pelo menos o final dos anos 1970.
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cionais e a reduo dos investimentos produtivos no pas, provocaram a estagnao e recesso econmica, o descontrole das taxas de inflao e a perda de autonomia do pas no estabelecimento de sua poltica econmica, o que agravou ainda mais os problemas sociais do pas.
Na dcada de 1980, a depresso econmica mundial, a elevao das taxas de juros interna-
na esfera nacional, sendo eleitos de forma indireta Tancredo Neves e Jos Sarney, respectiva-
No ano de 1985 os militares deixaram o governo do pas e os civis retomaram o poder poltico
mente, presidente e vice-presidente do pas. Com a morte de Tancredo Neves, mesmo antes da No governo Sarney foi lanado o I Plano Nacional de Reforma Agrria e criado o Minis-
sua posse, assumiu a presidncia Jos Sarney, historicamente identificado com a oligarquia rural. trio da Reforma e do Desenvolvimento Agrrio. O referido plano pouco avanou durante o
governo Sarney e nos demais que o sucederam, apesar de ter havido a expanso do processo de tados muitos assentamentos rurais.
regularizao fundiria, especialmente nas reas de fronteira agrcola e de terem sido implanOs movimentos sociais em favor da reforma agrria voltaram a se fortalecer a partir do final
dos anos 1970 com a abertura poltica do pas, ainda durante a fase da ditadura militar. Dentre
os movimentos sociais demandantes da reforma agrria passou a se destacar o Movimento dos por meio de um congresso realizado na cidade de Cascavel, no Estado do Paran. O MST a ocupar latifndios improdutivos ou com titulao duvidosa, com o intuito de pressionar o governo para que ele efetuasse a desapropriao de fazendas e promovesse a reforma agrria.
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) que fora oficialmente criado somente no ano de 1984 passou a implantar acampamentos margem de rodovias, a realizar marchas e atos pblicos,
ca clara e objetiva de reforma agrria e se limitaram a alocar recursos pblicos para a desap-
Os sucessivos governos civis, desde o fim da ditadura militar, no empreenderam uma polti-
ropriao de fazendas com o intuito de realizar assentamentos rurais, atendendo s demandas
emergenciais e cedendo presso exercida pelos movimentos sociais, notadamente pelo MST. Nos ltimos anos o MST tem questionado e exercido presso no somente sobre as reas sob o domnio de latifndios improdutivos, mas tambm sobre as reas com forte presena do de laranja, de eucalipto, de soja etc.. O movimento passou a questionar abertamente o modelo alm de gerar graves problemas ambientais.
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chamado agronegcio, a exemplo das reas cultivadas com monoculturas de cana-de-acar, de agricultura empresarial que exige muito capital e escala para se viabilizar economicamente,
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pela submisso dos trabalhadores rurais em relao aos grandes proprietrios de terra. Neste
Alm da elevada concentrao da propriedade da terra, o campo brasileiro continua marcado
aspecto, o Estado brasileiro, sob o comando de Joo Goulart, em 1963, instituiu o Estatuto do Trabalhador Rural, por meio do qual se estabeleceu que os direitos trabalhistas urbanos, tais como frias, descanso semanal remunerado, dcimo terceiro salrio, fossem estendidos aos trabalhadores rurais. Apesar de alguns avanos, o grau de explorao do trabalhador rural ainda bastante elevado no pas e as relaes clientelistas ainda so fortes, especialmente nas zonas rurais mais profundas e mais pobres do pas.
1.3. Relaes de trabalho no campo

em que as relaes de trabalho capitalistas modernas se expandiram, foram mantidas relaes arcaicas, s quais normalmente no envolvem o pagamento em dinheiro. H no campo brasileiro uma grande diversidade de relaes de trabalho. Ao mesmo tempo
riamento permanente e o assalariamento temporrio. Dentre as relaes de trabalho arcaicas se destaca a parceria. O assalariamento permanente normalmente ocorre com a mo-de-obra
Dentre as relaes de trabalho capitalistas modernas se destacam o arrendamento, o assala-
que possui maior nvel de qualificao profissional, a exemplo de engenheiros agrnomos, mdicos veterinrios e tcnicos agrcolas, alm de tratoristas, operadores de mquinas e de implementos agrcolas que normalmente trabalham em grandes fazendas. O assalariamento
temporrio muito comum em algumas lavouras que ainda so colhidas, pelo menos em parte, manualmente, a exemplo da cana-de-acar, da laranja, do caf e do algodo. Nestes casos, os contratos de trabalho so firmados por tempo determinado. A parceria se constitui em associao estabelecida entre proprietrios e trabalhadores na qual o pagamento realizado por meio um tero, um quarto, dependendo do que for combinado de maneira formal (por contrato) ou informal (palavra). Alm dessas h outras formas de relaes de trabalho, tais como o arrendamento em que o
de uma parte da produo. A proporo desta participao nos resultados pode ser a metade,
trabalhador paga aluguel pelo uso da terra. Entre os trabalhadores temporrios, h os que no possuem contratos de trabalhos, a exemplo dos diaristas. O poder econmico e, principalmente, poltico da chamada aristocracia rural continua forte
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e, at o momento, a relao entre ela e a burguesia urbana industrial tem sido marcada por
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alianas de interesse, o que impediu e impede, o acesso terra por muitos trabalhadores rurais que dela (da terra) poderiam retirar o seu sustento e ampliar a oferta de produtos agrcolas. A reforma agrria foi, e continua sendo, um tema controverso no Brasil e em outros pases
subdesenvolvidos. Alguns pases latino americanos, tais como Mxico, Guatemala, Nicargua e Cuba, promoveram a reforma agrria, mas os seus resultados econmicos foram menos exitosos do que se esperava. No caso brasileiro, a elevada concentrao da propriedade da terra persiste e, at hoje, no
foi realizada uma reforma agrria massiva, apesar de, nos ltimos 25 anos, ter havido a implantao de muitos assentamentos rurais em reas especficas do pas, tais como no Pontal do Cear, na Zona Canavieira Nordestina (HEREDIA et al, 2002). Paranapanema no Estado de So Paulo, no Sudeste do Par, no Sul da Bahia, no Serto do No que concerne reforma agrria, os militares ao assumirem o governo, aps o golpe no
ano de 1964, instituram o Estatuto da Terra, por meio do qual foi estabelecido o aparato legal polticas agrcolas que fomentaram a modernizao da agricultura por meio da incorporao do pacote tecnolgico da Revoluo Verde. O Estado criou linhas especiais de crdito para que mdios e grandes produtores rurais adquirissem insumos qumicos, implementos e
para a sua realizao. No entanto, ela no foi implementada, sendo institudas, em seu lugar,
mquinas agrcolas. Com isso, criou-se, artificialmente, mercado para as indstrias, por um
lado e ampliou-se a dependncia da agricultura em relao aos setores urbano-industriais. Nesse processo, a estrutura fundiria concentrou-se ainda mais, em virtude da dificuldade para que os pequenos produtores rurais tivessem acesso s polticas agrcolas, especialmente ao crdito rural subsidiado.
Finalizando
vertida em mercadoria, passando a ter preo, embora no tenha valor, porque no passvel de A terra um bem disponibilizado pela natureza. Nas sociedades capitalistas a terra foi con-
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reproduo por meio do trabalho humano, diferentemente da grande maioria dos bens utilizados pela sociedade. O monoplio da terra por uma parcela da sociedade faz com que este recurso se torne escasso e caro. O direito de uso da terra tambm objeto de comercializao. Para se utilizar a terra urbana ou rural, normalmente cobrado um aluguel, o qual se constitui
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na chamada renda da terra. Na terra urbana so desenvolvidas inmeras atividades econmicas, sociais, culturais, religiosas etc., s quais esto associadas a diferentes formas e modalidades de uso. A terra rural foi historicamente identificada com o uso agrcola, mas nela esto presentes outras dimenses, o que implica numa certa diversidade do seu uso. A sociedade, at o advento
da Revoluo Industrial, no final do Sculo XVIII, era essencialmente rural e a produo de tos, quanto as ferramentas e as manufaturas bsicas. A industrializao provocou a urbaniza-
riqueza derivava basicamente da explorao da terra. No campo se produziam tanto os alimeno da sociedade e a consequente reduo da importncia econmica e demogrfica do campo. O modo de produzir racional da indstria e da cidade atingiu o campo na virada do Sculo XIX para XX, quando foi institudo o padro moto mecnico e qumico na agricultura, por meio da incorporao de inovaes tcnicas geradas pela indstria. Nos pases subdesenvolvidos, a exemplo do Brasil, as alteraes na base tcnica da agricultura, decorrente da sua maior articulao com a indstria, ocorreu somente depois da Segunda Guerra Mundial.
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A Formao das Cadeias Agro-Industriais e os Circuitos Econmicos Globais
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do Sculo XX, quando foi estabelecido um novo padro tecnolgico na agricultura dos EUA As relaes estabelecidas entre a agricultura e a indstria se intensificaram a partir do incio
consubstanciado no uso de mquinas e implementos agrcolas e produtos agroqumicos, tais como fertilizantes, herbicidas, inseticidas, fungicidas etc. A atuao de grandes empresas multinacionais que produzem esses bens e que processam alimentos e matrias-primas provenientes do campo deu origem a cadeias produtivas agroindustriais que compem importantes circuitos econmicos globais. O grande desenvolvimento cientfico e tecnolgico e a sofisticao
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dos sistemas de transportes e de comunicaes nas ltimas dcadas resultaram na reduo das distncias relativas, contribuindo para que houvesse uma maior articulao entre os agentes
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econmicos e os espaos. Os significativos avanos nas telecomunicaes, na microeletrnica
e na informtica, fizeram com que o processo de reestruturao produtiva tambm atingisse determinados segmentos da agricultura, que cada vez mais esto articuladas e dependentes dos interesses dos grandes grupos internacionais que atuam em escala global.
2.1. A intensificao das relaes entre agricultura e indstria

tem havido a intensificao das relaes estabelecidas entre a agricultura e os setores urbanoDesde a Revoluo Industrial iniciada na Inglaterra na segunda metade do Sculo XVIII
industriais. Aps a II Revoluo Agrcola ocorrida na virada do Sculo XIX para o XX nos EUA e, depois, disseminada para a Europa e outras pores do globo terrestre, a articulao volvidos, em virtude da disseminao do chamado pacote tecnolgico da Revoluo Verde. entre a agricultura e a indstria se intensificou, atingindo, inclusive, alguns pases subdesenOs agentes econmicos hegemnicos, representados por grandes empresas multinacionais,
disseminaram a idia de que a adoo desse pacote tecnolgico resultaria na expanso do volna eliminao do flagelo da fome, problema que sempre afligiu e ainda aflige parte da populao mundial, notadamente em pases subdesenvolvidos.
ume da produo agropecuria graas elevao dos nveis de produtividade, o que resultaria
agricultura de muitos pases, tanto desenvolvidos quanto subdesenvolvidos, sendo constitudas cadeias agroindustriais que integram importantes circuitos econmicos globais. As empresas multinacionais produtoras de mquinas, implementos agrcolas e produtos
Na esteira deste discurso, ocorreram profundas alteraes na base tcnica e econmica da
agroqumicos, bem como as empresas voltadas ao primeiro processamento de matrias-primas gunda metade do Sculo XX, sendo, inclusive, implantadas subsidirias destas empresas em alguns pases subdesenvolvidos.
agropecurias e as indstrias alimentcias, apresentaram grande expanso no decorrer da se-
e de processamento de matrias-primas provenientes do campo, bem como a inmeros out-
Na dcada de 1950, a elevada integrao da agricultura s indstrias qumicas, mecnicas
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ros servios, estimulou os americanos David e Goldberg a estabelecerem anlises integradas
dos diversos setores envolvidos na produo e processamento de produtos agropecurios. Os
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referidos autores utilizaram tcnicas matriciais de insumo-produto que foram elaboradas por Leontief na dcada de 1940. Os dois autores divulgaram as suas idias na obra A concept of agribusiness publicada no ano de 1957 pela Harvard University. acordo com Michellon:
Em primeiro lugar, torna-se necessrio diferenciar agribusiness de cadeia produtiva. De [...] o agribusiness representa o aspecto coletivo da agropecuria, enquanto em agribusiness, complexo agroindustrial ou sistema agroindustrial refere-
a cadeia produtiva representa o aspecto singular, ou seja, quando se fala se ao todo e quando se fala em cadeia produtiva refere-se a um produto
particular. Logo, pode-se afirmar que o agribusiness o conjunto de todas (MICHELLON, 1997, p. 43).
as cadeias produtivas existentes a partir dos produtos de origem agrcola.
esta perspectiva recebeu a denominao de filire ou de cadeia agroalimentar.
Essa viso integradora passou a ser empregada sob diferentes denominaes. Na Frana, O conceito de filire agroalimentar, ou cadeia agroalimentar, diz respeito do sistema de produo-transformao-distribuio, e aos distintos fluxos que a ele esto ligados (MICHELLON, 1997, p. 48).
aos fluxos, encadeamentos e itinerrios por onde passa um produto dentro
no Brasil representa um recorte dentro do complexo agroindustrial mais amplo que privilegia as definido (FARINA; ZYLBERZSTAJN, p. 3, 1992).
Outra noo que passou a ser trabalhada foi a de cadeia produtiva. A cadeia produtiva
relaes entre agropecuria, indstria de transformao e distribuio, tendo como foco um produto A perspectiva de anlise das cadeias pressupe considerar a diviso das diferentes partes
(ou etapas) que compem o processo de trabalho e produo, sendo que o resultado final ser uma mercadoria especfica, como por exemplo, o farelo e o leo de soja, a carne de frango ou de que elas permitam visualizar todos os atores e etapas para se chegar ao produto final sunos etc. Segundo Khatounian, (2001, p. 56), o essencial na abordagem das cadeias produtivas
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agroindustrial a partir do final dos anos 1970. Guimares (1978) foi o primeiro autor a empregar esta noo, ao incluir no seu livro intitulado A crise agrria, um captulo cognominado Complexo Agroindustrial. A partir dos anos 1980 outros autores, tais como Mller (1982 e 1989) e Delgado (1985), entre outros, tambm passaram a entender a agropecuria a partir das pode ser definido
No Brasil, alguns autores comearam a trabalhar com a noo de sistema ou complexo
suas articulaes com outros setores produtivos. Nessa perspectiva, o complexo agroindustrial [...] como o conjunto dos processos tecno-econmicos e sociais que envolvem a produo agrcola, o beneficiamento e sua transformao, a comerciais correspondentes (MLLER, 1982, p. 106). produo de bens industriais para a agricultura e os servios financeiros e
economia contribuiu para a superao da anlise setorial e compartimentada predominante at os anos 1970 e que, at o momento, ainda no foi integralmente superada. Silva destaca que: [...] parte significativa da agricultura agora cresce no mais apenas em funo dos preos das commodities no mercado externo, mas tambm em
A anlise da agricultura considerando a sua integrao e articulao aos demais setores da
funo das demandas industriais que se estabelecem sobre a agricultura. De um lado, h a procura de matrias-primas pelas agroindstrias; de outro, a busca de mercado pelas indstrias de mquinas e insumos, muicrdito vinculado compra de insumos modernos) (SILVA, 1996, p. 33). tas vezes aprisionadas pela ao direta do Estado (como a concesso de
posio intermediria. Para que a produo agropecuria moderna se efetive se faz necessria
A agricultura moderna integra uma imbricada rede de empresas, na qual ela se situa em
a aquisio de mquinas, implementos e insumos que devem ser adquiridos das indstrias o produto gerado se constitui em matria-prima que dever ser processada pelas industriais situadas a sua jusante, pelas chamadas agroindstrias.
situadas a sua montante. Depois de realizada a produo agropecuria em moldes modernos,
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Distribuio e consumo Restaurantes, hotis Bares, padarias Feiras Supermercados Comrcio atacadista Exportao C O N S U M I D O R E S
de uma variada gama de servios de crdito, assistncia tcnica, armazenagem, transporte, dentre muitos outros, como se pode observar na tabela 1.
Fornecedores de insumos e bens de produo Sementes Calcrio Fertilizantes Reaes Defensivos vegetais Produtos veterinrios Combustveis Tratores Colheitadeiras Implementos Equipamentos Mquinas Motores Produo animal Lav. permanentes Lav. temporrios Horticultura Silvicultura Extrao vegetal Indstria rural
Alm das indstrias situadas sua montante e a sua jusante, a agricultura moderna depende
Produo agropecuria
Processamento e transformao Alimentos Txteis Vesturio, calado Madeira Bebidas lcool Papel, papelo Fumo leos, essncias
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Servios de apoio veterinrios agronmicos P&D bancrios marketing vendas transporte armazenagem porturios assistncia tcnica informao de mercados bolsas de mercadorias seguros outros
Tabela 1 Elementos do Complexo Agroindustrial (Adaptado de Arajo; Wedekin; Pinazza, 1990, p. 209). No caso brasileiro, as primeiras indstrias de mquinas agrcolas se instalaram no pas a partir
do final da dcada de 1950. Tais empresas integram o setor metal-mecnico e de transportes
e produzem tratores, colheitadeiras, alm de outras mquinas. Nesse segmento predominam empresas multinacionais de grande porte, as quais exercem forte influncia sobre as tecnologias mecnicas utilizadas nos processos produtivos agrcolas. Entre as empresas que exploram o mer-
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cado brasileiro de mquinas agrcolas se destacam: Case New Holland, John Deere, Valtra, Agrale,
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AGCO, Jacto, Ford e Santal. Nesse mesmo perodo (dcadas de 1960 e 1970) foi implantado no pas
um conjunto de empresas de diferentes magnitudes que produzem uma variedade de implementos agrcolas a exemplo da Marchesan, Baldan, DMB, Stara, entre outras.
gicidas e sementes se instalaram no pas a partir dos anos 1970, se destacando a Monsanto, a Basf, a Bayer e a Syngenta. As empresas ligadas ao processamento de matrias-primas, as chamadas agroindstrias,
As empresas que operam no mercado de fertilizantes qumicos, inseticidas, herbicidas, fun-
tambm apresentaram grande expanso a partir dos anos 1960, apesar de algumas delas j atuarem no Brasil desde a primeira metade do Sculo XX, como so os casos da Nestl, que atua
desde 1921, da SANBRA e da Bunge (ento Moinhos Santista). Nesse ramo predominam as
grandes empresas que atuam no comrcio internacional de alimentos, destacando-se: a Bunge, a Cargill, a Nestl, a Danone e a Archer Daniels Midland Company (ADM), alm de grandes Foods (empresa criada a partir da fuso entre a Perdigo e Sadia), entre outras. empresas nacionais, tais como a Votorantin, a CUTRALE, a Citrosuco, a Cosan e a Brasil Algumas cooperativas agrcolas possuem importantes unidades de processamento agroindus-
trial como so os casos da COAMO Agroindustrial Cooperativa de Campo Moro; da COCAMAR - Cooperativa Agroindustrial de Maring (PR); da COMIGO - Cooperativa AgroConsolata Ltda; da COOPAVEL - Cooperativa Agroindustrial de Cascavel, entre outras. industrial dos Produtores Rurais do Sudoeste Goiano; da COPACOL - Cooperativa Agrcola Nos setores de armazenagem, transportes, distribuio e manuteno de mquinas agrco-
las, distribuio de fertilizantes e biocidas, assistncia tcnica, informtica, propaganda, marketing e muitos outros servios, atuam tambm vrias empresas de portes variados, tanto de capital nacional quanto estrangeiro.
2.2. A origem dos complexos, sistemas ou cadeias agroindustriais no Brasil

intensa na dcada de 1970. Para entendermos como se deu o processo de consolidao desse Os complexos, sistemas ou cadeias agroindustriais se consolidaram no Brasil de forma mais
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segmento produtivo no pas, utilizaremos como referncia o trabalho de Silva (1996), que ao
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analisar a agricultura brasileira identificou um processo histrico de passagem do denominado tor, deu-se a substituio da economia natural por atividades agrcolas integradas s modernas indstrias, a intensificao da diviso do trabalho e das trocas intersetoriais, a especializao da produo agropecuria e a substituio das importaes pelo consumo produtivo interno.
complexo rural ao complexo agroindustrial. Nesse processo, de acordo com o referido au-
era comandada pelas oscilaes do comrcio exterior. Para atender as demandas do comrcio enquanto a outra parte era ocupada na produo de bens de consumo para a populao local e aos prprios bens de produo (SILVA, 1996). Assim, no complexo rural, as grandes unidades a produo voltada exportao, elas fabricavam as manufaturas, os equipamentos e instruprodutoras, como fazendas e engenhos, eram quase que auto-suficientes, pois para realizar mentos simples utilizados no trabalho, no transporte das mercadorias e na habitao. Neste
Vinculado inicialmente aos interesses do capital comercial, a dinmica do complexo rural
externo, a produo agropecuria utilizava apenas parte dos meios de produo disponveis,
contexto, a diviso social do trabalho apresentava-se bastante incipiente, j que as atividades pois o mercado interno inexistia (SILVA, 1996).
agropecurias e manufatureiras apresentavam-se interligadas e tinham valor apenas de uso, A desagregao do complexo rural se inicia em 1850, com a Lei de Terras e a proibio
do trfico negreiro, e se intensifica a partir de ento com a formao do complexo cafeeiro trabalho livre por meio do sistema de colonato nas fazendas de caf do Oeste paulista. Outra
paulista, que marcada pela substituio gradativa do trabalho escravo e a introduo do caracterstica fundamental do complexo cafeeiro paulista diz respeito progressiva separao espacial das atividades e a crescente especializao produtiva. Esse processo de separao das de forma gradativa, tanto em termos temporais como espaciais, como observou Silva (1996). atividades do complexo cafeeiro paulista, dando origem a novos setores produtivos, ocorreu No que se refere ao surgimento das cadeias agroindstrias, este se vincula ao amplo e contnuo
desenvolvimento do capitalismo no perodo ps Segunda Guerra Mundial que foi marcado pela crescente internacionalizao da economia capitalista com uma total interdependncia das diferentes economias nacionais e uma nova diviso internacional do trabalho (CASTELLS, 1986, p. 7).
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aumento da produo de matrias-primas sob determinadas condies ao mesmo tempo em
Nesse perodo, o setor industrial, para garantir a ampliao dos seus lucros necessitava do
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que vislumbrava na agricultura sobretudo dos pases subdesenvolvidos - um mercado con-
sumidor em potencial para seus produtos industrializados (insumos qumicos adubos, herbicidas etc. - e mquinas e equipamentos agrcolas tratores, colheitadeiras, aparelhos de irrigao etc.). O desempenho dos complexos industrial e agroindustrial encontra-se atrelado esfera do
capital industrial e financeiro que opera, de modo simultneo e integrado, em escalas distintas, isto , regional, nacional, continental e internacional. Embora o processo de modernizao da agricultura brasileira tenha se tornado expressivo,
ele foi marcado pela heterogeneidade: espacial - foi mais significativo no Centro-Sul do pas -; de produtos - atingiu mais amplamente as matrias-primas destinadas ao setor agroindus-
trial (frangos, carnes, soja etc.) e/ou a produo de biocombustveis; de categoria de produtores - favoreceu os mdios e grandes produtores rurais que puderam oferecer as garantias exigidas pelo sistema financeiro para terem acesso s linhas de crdito rural subsidiadas e disponibilizadas por intermdio do Sistema Nacional de Crdito Rural, operado principalmente pelo Banco do Brasil -; e de fases do processo produtivo as inovaes concentraram-se, ini-
cialmente, sobretudo na fase do plantio e da colheita, aumentando a sazonalidade do trabalho. po ocorreram sob a lgica, os objetivos e as estratgias do capital, em princpio comercial, em seguida industrial e, depois, financeiro. Os setores agrcolas ligados exportao, sobretudo tanto em nvel tcnico como nas relaes de trabalho. As mudanas derivadas da incorporao da cincia, da tecnologia e da informao no cam-
caf, cana de acar e algodo, foram no passado os mais susceptveis adoo de inovaes, Em termos espaciais, as transformaes na estrutura produtiva geraram as condies mate-
riais e imateriais para aumentar a especializao do trabalho nos lugares. Assim, como observa
Santos e Silveira (2001, p. 144) cada ponto no territrio modernizado chamado para oferecer aptides especficas produo. Essa nova diviso territorial do trabalho estruturada na ocuCentro-Oeste, com a produo de gros (soja e milho), e da produo de frutas no Nordeste cana-de-acar na Regio Sudeste, especialmente no Oeste do Estado de So Paulo, Noroeste do Paran, Triangulo Mineiro e Sudeste de Gois. pao de reas at ento consideradas como perifricas, a exemplo dos cerrados na Regio brasileiro, e na remodelao de regies j anteriormente ocupadas, como a expanso recente da
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2.3. As cadeias agroindustriais e os circuitos econmicos globais

fico-informacional, supera o seu entendimento associado apenas noo de espaos homogO territrio no perodo contemporneo, denominado por Santos (1996) de tcnico-cient-
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neos contguos e autnomos que caracterizavam as regies pelo menos at a Segunda Guerra Mundial. Isso porque, com a expanso dos transportes e das comunicaes, amplia-se a possibilidade de especializao produtiva dos/nos lugares. Como observa Santos: O mundo encontra-se organizado em subespaos articulados dentro produo. Com a crescente especializao regional, com os inmeros fluxos de todos os tipos, intensidades e direes, temos que falar de cir-
de uma lgica global. No podemos mais falar de circuitos regionais de
cuitos espaciais da produo. Estes seriam as diversas etapas pelas quais passaria um produto, desde o comeo do processo de produo at chegar ao consumidor final (SANTOS, 1988, p. 51). Na perspectiva dos circuitos espaciais da produo, os lugares encontram-se cada vez mais
articulados em virtude dos fluxos (capitais, pessoas, produtos, informaes etc.) que circulam, integrando seletivamente reas produtoras e/ou fornecedoras de matrias-primas e consumidoras, realidades locais e mercados mundiais, conformando mltiplas redes. De acordo com DallAcqua (2003, p. 81), o espao econmico organizado hierarquica-
mente, como resultado da tendncia racionalizao das atividades e se faz sob um comando que tende a ser concentrado em cidades mundiais (onde a tecnologia da informao desempenha um papel relevante) e por suas bases em territrios globais diversos. Na perspectiva dessa autora (DALLACQUA, 2003), a escala ampliada de investimentos
necessrios liderana tecnolgica das grandes empresas e a formao de redes globais conde algumas centenas de empresas gigantes mundiais participam desse processo. Para a autora,
tinuaro forando um processo crescente de concentrao em que apenas um conjunto restrito [...] estas corporaes decidiro basicamente o que, como, quando, quanto e onde produzir os bens e os servios utilizados pela sociedade contempornea. Ao mesmo tempo, elas estaro competindo por reduo de preos e aumento da qualidade (...). Enquanto esta disputa continuar gerando lu(DALLACQUA, 2003, p. 41). cros e expanso, parte da atual dinmica do capitalismo estar preservada
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e de uma estratgia global de reestruturao das empresas, verifica-se que, partir da dcada
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Assim, como parte desse processo de concentrao das grandes corporaes multinacionais
e Silva (1999, p. 377), o processo de globalizao,
de 1990, os processos de fuses e aquisies se intensificaram. De acordo com Siffert Filho

1. As fuses referem-se unio de duas ou mais companhias que passam a constituir uma nica empresa, geralmente sob o controle da maior ou mais prspera e as aquisies ocorrem quando h a compra do controle acionrio de uma empresa por outra (ROSSETTI, 2001).
medida que ampliou os mercados por meio de quedas das aram o ambiente institucional em que as empresas estavam acostumadas a operar, alm de intensificar a concorrncia interempresarial.
barreiras aos fluxos de bens, servios e capitais, alter-
dstrias de mquinas, implementos, fertilizantes e biocidas e, ao mesmo tempo, grande fornecedora de matrias-primas para o processamento agroindustrial.
A agricultura brasileira, como mencionado, se tornou um importante mercado para as in-
nova estruturao produtiva, com base na cincia, na tecnologia e na informao, segmenta o territrio, ao mesmo tempo em que preciso ligar, num nico processo, as parcelas do trabalho desenvolvidas em lugares distantes, impe-se mais cooperao entre pontos do territrio e a circulao ganha novo mpeto (SANTOS; SILVEIRA, 2001, p. 144).
Como a maior parte das empresas que atua no Brasil tambm o faz em outros pases, essa
dos cadeias globais de commodities, controladas por empresas multinacionais que no apremercados tidos como despersonalizados, cuja marca a standardizao de produtos, processos e pessoas (BUSH, 2000 apud NIERDELE, 2009). Um aspecto importante a se considerar na anlise das cadeias agroindustriais, segundo Ni-
Essas vrias empresas que atuam nos diferentes setores produtivos so geralmente associa-
sentam vnculos ou apresentam relaes dbeis com as localidades em que esto situadas. So
erdele (2009), refere-se a sua dimenso transnacional, expressa por meio da separao entre as
partes constituintes das cadeias produtivas, notadamente, a partir da dcada de 1990. Assim, processos de liberalizao, globalizao e des-regulao (ou re-regulao com novas instituies e formas de governana) abriram caminho para a crescente incorporao dos mercados agroalimentares ERDELE, 2009). em amplas cadeias globais de commodities (BONANO, 2007; WILKINSON, 2006b apud NI-
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por Flexor
Alguns impactos desse processo para o sistema agroalimentar no Brasil foram evidenciadas Deste ano [2000] at 2004, o desempenho do setor agroexportador aumentou 89,3%, superando o avano das exportaes totais do pas que ficaram em 75,13%. A pauta de exportaes continua basicamente conaves, caf, carnes bovina e suna), mas outros produtos tambm vm apre-
stituda pelas commodities mais tradicionais (o complexo soja, acar, sentando uma expanso importante, como o caso das cadeias de frutas
e do prprio milho [...]. Grande parte deste crescimento tem respondido demanda do mercado asitico, sobretudo (...) China e ndia (FLEXOR apud NIERDELE, 2009, p. 9).
nacionais na indstria de alimentos. Assim, no ano de 1990, 14 das 20 maiores empresas de empresas eram firmas multinacionais (FLEXOR apud NIERDELE, 2009).
O autor tambm destaca a expressiva expanso dos investimentos diretos de grupos trans-
alimentos eram controladas por capital nacional, enquanto que em 2003, 7 das 10 maiores Analisando o ltimo elo da cadeia, ou seja, o setor varejista, o autor destaca tambm a cres-
cente concentrao, com os principais grupos transnacionais (CDB, Carrefour, Sonae, Wal(FLEXOR apud NIERDELE, 2009).
Mart) aumentando significativamente o seu mercado entre 1994 (20,9%) e 2004 (38,8%) Como observa Silva (2004, p. 1), at o final da dcada de 1980, a economia brasileira carac[...] mercado interno, com pouca abertura ao comercio exterior e alto grau
terizava-se por ter sua dinmica relacionada ao
de proteo a industrial nacional. A exposio concorrncia externa (dev-
ido a medidas de reduo de barreiras alfandegrias) e o funcionamento acelerar o processo de inovao, buscar alianas estratgicas e adaptar-se a um quadro regulatrio distinto.
menos tutelado dos mercados obrigaram as empresas a reduzir os custos,
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aquisies no perodo compreendido entre 1999 e 2003, como se observa na tabela 2:
Nesse contexto, como observa a autora (SILVA, 2004), se amplia o nmero de fuses e
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Ano Fuses e aquisies
1999 9.357
2000 23.013
2001 7.003
2002 5.897
2003 5.271
Tabela 2 Fuses e Aquisies transfronteiras (em milhes de dlares). (UNCTAD apud SILVA, 2004). As fuses e as aquisies, como mencionado, fazem parte da estratgia global de reestru-
turao que as empresas colocaram em ao a partir da dcada de 1990. Um exemplo desse processo o que ocorreu no setor agroindustrial brasileiro nos anos 1990 em que houve a empresas que j atuavam no mercado nacional, como aponta SILVA (2004) ao analisar os casos da Cargill Incorporated e da Bunge S.A. consolidao de grandes oligoplios internacionais por meio da aquisio e/ou associao de
nosas e de milho, comercializao de gros, nutrio para animais, produo e venda de fertili-
O grupo norte-americano Cargill Incorporated atua no processamento de sementes oleagi-
zantes. A estratgia da empresa tem sido tanto a de consolidar sua posio naqueles segmentos em que ela j atua no mercado mundial, como de conquistar novos mercados naqueles em que ela no atuava at recentemente. Assim, como destaca Silva: No segmento de fertilizantes fosfatados e fosfato pecurio, a empresa procurou consolidar sua posio no mercado por meio da empresa Global Nutrition Solutions Inc. em mbito mundial. Com a compra das aes da
Fertiza, empresa que possua participao acionria do Grupo Fortifs (que controlador das empresas Fosfertil e Ultrafrtil), a Cargill ampliou Solorrico representou a concentrao nos segmentos de misturas NPK e sua participao no grupo. E a aquisio do controle acionrio da empresa fertilizantes bsicos fosfatados, por parte da Cargill. A empresa por meio da aquisio da empresa Seara Alimentos entrou em um nicho de mercado que no atuava no Brasil produo e comercializao de carnes de em mbito mundial), a Cargill procurou consolidar sua participao no mercado de raes para animais (Silva, 2004, p. 5). aves e sunos in natura. Com a compra da Agribands (operao realizada
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empresa, holandesa, produz fertilizantes e ingredientes para nutrio animal, processa e comercializa soja, trigo e outros gros, fornece matria-prima para a indstria de alimentos e food service e produz alimentos para o consumidor final. No segmento de adubos e fertilizantes, a Bunge adquiriu a Dijon Participaes S.A. com o objetivo de ampliar sua participao na procurou deixar o mercado de nutrio animal. Visando consolidar sua participao no merFsfertil, ao mesmo tempo em que ao negociar a Companhia Nacional de Nutrio Animal, cado de processamento de oleaginosas e na produo, distribuio e comercializao de leos
A Bunge S.A. outro exemplo de grupo que passou por um processo de reestruturao. A
comestveis, a empresa adquiriu 54,69% das aes da Cereol S.A. Para fortalecer sua participao no segmento de produo de farinha para panificao, ela adquiriu o Moinho Jauense izao de pes, bolos e torradas) para a Bimbo do Brasil Ltda., focando seus negcios na fase ine transferiu as suas quotas da Plus Vita Alimentos Ltda. (produo, distribuio e comercialdustrial de fornecimento de matria-prima (farinha de trigo e farelo de trigo) (SILVA, 2004, p. 5). es ao realizarem fuses e aquisies com outras empresas buscam consolidar-se no mercado nacional, concentrando suas atividades, cada vez mais verticalizadas, com o objetivo de garantirem a fonte dos insumos, a produo e a comercializao dos seus produtos.
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Constata-se, assim, por meio dos dois exemplos apresentados, como essas grandes corpora-
dos e a diversificao produtiva, ocorre a fragmentao: no mbito das empresas, expressa por terceirizaes, franquias e informalizao, abrindo espao para uma grande quantidade de empresas menores que alimentam a cadeia produtiva central com custos mais baixos; (DALLACQUA, 2003, p. 41); e dos territrios, j que h tendncia crescente especializao produtiva dos/ nos lugares, levando ao estabelecimento de relaes (econmicas, tecnolgicas, politicas etc.) e a intensificao dos fluxos com cidades, regies e/ou pases cada vez mais distantes. Esse processo ocorre porque, quanto maior a insero mais aumenta o nmero, intensidade e qualidade dos fluxos que chegam e saem de uma rea (SANTOS, 1988, p. 51). da cincia e tecnologia, mais um lugar se especializa,
sies, joint ventures e acordos tecnolgicos, que visa eficincia, a conquista de novos merca-
Simultaneamente a esse processo de concentrao, materializado por meio de fuses, aqui-
2. Joint ventures implica na criao de uma nova empresa, formalmente separada daquelas que a criou, com governana, cultura, fora de trabalho e procedimentos prprios (MIRVIS; MARKS, 1998).
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Finalizando
das empresas multinacionais a pases subdesenvolvidos, como o Brasil. Essa expanso resultou na intensificao das relaes entre agricultura e outros setores urbano-industriais, por meio da incorporao do pacote tecnolgico da Revoluo Verde. Essas alteraes na base tcnica da agricultura brasileira redefiniram tambm as relaes campo-cidade, seja com o aumento das migraes e a concentrao da populao nas cidades, seja com o estabelecimento de novas demandas e fluxos que extrapolam a escala local e regional. Para Santos (1996), o espao torAs mudanas ocorridas no mundo a partir da Segunda Guerra Mundial levaram expanso
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nado nico na medida em que os lugares se globalizam, uma vez que cada local, no importa A tcnica, a cincia e a informao so pontos cruciais do perodo atual, acarretando, por sua vez, numa maior competitividade entre as empresas e os lugares.
onde se encontre, revela o mundo, j que todos os lugares so passveis de intercomunicao.
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Fluxos de Mercadorias, Redes de Circulao e Logstica
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analisarmos as redes proporcionalmente em relao densidade demogrfica e entre campo e cidade possvel notar que no campo tambm ocorrem redes e fluxos com significativa urbano e que configuram uma topologia cada vez mais esparsa ao interagirem com as reas mogrfico do territrio, pois no caso do campo a regra que as estruturas comunicacionais intensidade. No entanto, podemos dizer que as redes concentram-se atualmente no espao mais extensivas do campo. Isso se deve tanto ao contedo tcnico quanto ao contedo deapresentem maior extenso e, proporcionalmente, menor fluxo que em reas urbanas. Porm, algumas excees podem ser observadas. Em algumas reas do campo ocorrem redes dinmiAs redes tcnicas ocorrem com maior intensidade na e a partir das cidades, no entanto, se
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cas que alm de constiturem canais de fluxos intensos, expressam-se tambm nas cidades, ora ao dinamizar o consumo, com os respectivos produtos provindos do campo, ora ao dinamizar o comrcio, ora ao gerar demanda por insumos ofertados nas cidades. Outro aspecto de interao
em rede campo-cidade pode ser evidenciado na relao entre oferta e demanda de mo de obra qualificada. Os contedos tcnicos e cientficos presentes no campo no so gerados apenas por demandas urbanas, constituem sim resultados de relaes em redes que surgiram com base em inmeras possibilidades de produo e de consumo no campo. Os sistemas complexos presentes na relao campo-cidade elevaram o contedo tcnico-cientfico-informacional do espao do
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campo. Em se tratando de redes, campo e cidade possuem aspectos relacionais de proximidade intensos, constantes e dinmicos. Os fluxos de pessoas, objetos e informaes so constitutivos
1. Milton Santos sugere uma sequncia de etapas da histria do meio geogrfico na qual se pode identificar: o meio natural, o meio tcnico, o meio tcnico-cientfico-informacional, este comearia aps a segunda guerra mundial, e sua afirmao, incluindo os pases de terceiro mundo, vai realmente dar-se nos anos 70 [...] neste perodo, os objetos tcnicos tendem a ser ao mesmo tempo tcnicos e informacionais, j que, graas extrema intencionalidade de sua produo e de sua localizao, eles j surgem como informao (SANTOS, 1996, p. 238).
dos assentamentos humanos e desde a antiguos nas formas e tcnicas de execuo. A cada
idade sofrem transformaes quanto aos avannovo perodo os meios e os componentes dos fluxos se alteram, muitas vezes contribuindo nizao das sociedades. significativamente para novas formas de orga-
3.1. Novas caractersticas da economia capitalista urbana industrial

Industrial implicaram transformaes tecnolgiAs mudanas surgidas a partir da Revoluo
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cas que alteraram as economias mundiais e as sociedades em geral. Tais transformaes foram incorporadas e assimiladas diferentemente por diversos pases, iniciando pela Inglaterra no sculo
XVIII. A industrializao, enquanto processo socioeconmico vai, assim, ocorrer diferentemente em termos de perodo, abrangncia territorial, de pases que a desenvolveram.
volume e valor de transformao industrial nos
2. As Revolues Industriais foram marcadas por transformaes ligadas ao desenvolvimento tcnico e tecnolgico em setores como o da gerao e uso de energia, do processo produtivo, da organizao empresarial, entre outros, que alteraram o modo de acumulao de capital em processos econmicos de abrangncia mundial, constituindo o que se estabelece enquanto perodo que compreende a Primeira, a Segunda e a Terceira Revoluo Industrial. A partir das novas condies do perodo atual, Anderson (1986) previu algumas caractersticas de uma quarta revoluo industrial, que seria marcada pelos sistemas multiuso de informao, ligados aos escritrios e s residncias, a fuso nuclear, novos avanos na biotecnologia (euphenics) e o controle do tempo (SANTOS, 1996, p. 173).
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particular para o processo de urbanizao. Novas necessidades surgem a partir das aglomera-
No contexto do modo de produo capitalista, a industrializao constitui uma condio
es urbanas das sociedades industriais capitalistas. As inovaes tecnolgicas vo constitu-
ir-se a partir de avanos tcnicos e cientficos profundos a partir de meados do sculo XX, culminando com desenvolvimentos em diversos campos, como aqueles ocorridos na rea da informtica e amplos avanos na rea das telecomunicaes, alm das intensas transformaes a partir da consolidao da internet. Nesse contexto vrios setores econmicos tm sua
importncia redefinida, como no caso do setor financeiro, que alcana o estabelecimento de
diversas transaes em tempo real a partir das novas possibilidades abertas pelas novas tecnologias. Vale lembrar que o prprio sistema financeiro tambm impulsionou avanos tecnolgisocioeconmicas. cos, ou seja, ocorre um sistema interativo a partir do qual se redefinem as formas de relaes Aps vrios avanos tecnolgicos formam-se novos sistemas comunicacionais por meio
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dos quais circulam pessoas, objetos e informaes, caracterizados pelos novos ritmos dos fluxos exemplos podem caracterizar aspectos destes novos sistemas comunicacionais: 1. A evoluo da capacidade e da qualidade dos meios de transportes; 2. A evoluo da capacidade de transmisso das
(agora possivelmente mais velozes) e pela quantidade e qualidade dos deslocamentos. Alguns
3. A comunicao aqui aquela mais ampla, prpria de diversas relaes sociais e das intencionalidades contidas nos objetos e nas aes.
infovias; Considerando que a infovia possi-
bilita o transporte de informaes de maneira rpida e eficaz, Dias, Monteiro e Rosa (2008) destaca que a Infovia apresenta as seguintes caractersticas e funes:
Transportar dados e informaes do ponto de origem ao destino final atravs de vias tecnolgicas. Ser utilizada como um produto. Ser considerada uma ferramenta facilitadora em processos operacionais. Ser um meio de comercializao de transporte. Permitir aumento de valor agregado ao servio. Coletar, distribuir e organizar informaes.
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Ser uma via de ligao entre os modais. Permitir a explorao de solues intermodais.
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Os cabos de fibra ptica constituem parte da tecnologia das infovias. 1. A evoluo da capacidade dos processadores dos computadores no setor da informtica e a associao das tcnicas de telecomunicaes s de tratamento de dados. As redes de telecomunicaes adquirem uma potncia cada vez maior em ciclos mais cur-
tos. Cada vez mais depressa os equipamentos eletrnicos aumentam a capacidade de armazenamento e processamento de informaes.
tambm para redefinir as cidades e regies:
A constituio e respectiva difuso desses novos sistemas comunicacionais contribuem Com a difuso dos transportes e das comunicaes cria-se a possibilidade da especializao produtiva. Regies se especializam, no mais precisando produzir tudo para sua subsistncia, pois, com os meios rpidos e eficientes de transporte, podem buscar em qualquer outro ponto do pas e mesmo
do Planeta, aquilo de que necessitam [...] Hoje, assistimos especializao possibilidade crescente das trocas. (SANTOS, 1988, p. 50)
funcional das reas e lugares, o que leva intensificao do movimento e
entre estes lugares podendo levar cidades pequenas estagnao ou ao desaparecimento (SANTOS, 1988).
Para este autor os processos que inserem cincia e tecnologia nos lugares alteram os fluxos
3.2. Fluxos de mercadorias

domnio dos ciclos de produo, circulao, consumo e reproduo. Os novos fluxos implicam alteraes nos fixos, ou seja, so as caractersticas dos fixos (corpos, objetos, lugares e canais) ao territrio. que dinamizam os fluxos. Esse processo de transformao constante confere novas caractersticas No caso dos fluxos de mercadorias , vrios sistemas atuais, em conjunto, permitem maior
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chamava ateno sobre a necessidade de novas categorias de anlise formas de organizao
Santos
(1988)
para explicar as novas
4. A mercadoria pode ser definida como uma riqueza, mercantil, que possui valor de uso e valor de troca, ao mesmo tempo. Um produto (riqueza) que deixar de possuir alguma dessas duas propriedades no uma mercadoria. Qualquer produto que tenha a capacidade de satisfazer necessidades, mas no tenha a propriedade de ser trocado por outro, no pode ser levado ao mercado para a troca, no um elemento constitutivo de uma economia mercantil, embora at possa coexistir com ela. Logo, no uma mercadoria. [...] pode-se definir a mercadoria como a unidade de dois elementos: valor de uso e valor de troca (CARCANHOLO, 1998, grifo do autor).
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do territrio. Considerando as mudanas que estavam ocorrendo e a complexidade inerente ao novo perodo que se desenhava, Santos (1988, p. 17) j destacava a maior abrangncia que os circuitos espaciais de produo possuem para explicar as articulaes entre os diversos subque passaram a apresentar maiores intensidades de contatos e interdependncias, gerando cativo do par cidade-campo.
espaos mundiais, inclusive permitindo compreender a redefinio das relaes cidade-campo, fluxos diversificados que constituem uma dinmica mais acelerada e ultrapassa o poder expliPara Dias (2005, p. 11) os fluxos de mercadorias bens materiais e servios imateriais atraves-
sam os territrios soberanos graas especializao produtiva e deslocalizao das implantaes industriais.
ser analisadas a partir de vrias especificidades. o que demonstra o trabalho de Corra (1997):
importante observar que as redes ligadas aos fluxos de mercadorias, por exemplo, podem
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Quadro 1 - Proposta de anlise de redes geogrficas (Adaptado de Corra, 1997, p. 111) Assim, so diversas as variveis consideradas ao se analisar a dinmica de uma rede. Fatores
tais como escala, espacialidade, temporalidade e natureza organizativa so apenas referncias iniciais a partir das quais se estabelecem especificidades diversas. Os limites das explicaes a partir do par cidade-campo devem-se ao modo como as di-
versas redes se territorializam. Considerando que as redes do perodo atual possuem fixos complementares indissociveis nos espaos rural e urbano e que estes fixos, embora estejam em de desenvolvimento, provenientes de modos de desenvolvimentos similares.
reas diferenciadas quanto ao uso do solo, apresentam nveis de inovao tecnolgica e padro Atualmente necessrio pensar os vrios modos de transportes e a integrao entre eles 2. Areo;
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para se falar em fluxo de mercadorias. Os principais modais de transportes de mercadorias so:
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3. Hidrovirio:
Transporte martimo (via de comunicao: mares abertos); Transporte fluvial (via de comunicao: lagos e rios);
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4. Dutovirio; 5. Ferrovirio; 6. Rodovirio. Alguns equipamentos se destacam no transporte de cargas, o caso do continer, que
utilizado para transportar cargas integrando vrios modais. Um mesmo continer pode, por tino (veja aqui).
exemplo, passar pelos modais rodovirio, ferrovirio e hidrovirio antes de chegar ao seu des-
Figura 2: Legenda: Foto de caminho carregando continer (continer no modal rodovirio) Fonte: http://img.youtube.com/vi/v__NFdLUesA/0.jpg
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Figura 3: Legenda: Foto de Trem carregando continers (continer no modal ferrovirio) Fonte: http://www.nationalcorridors.org/df/df05032004e.jpg
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Figura 4: Legenda: Foto de navio carregando continers (continer no modal hidrovirio) Fonte: http://www.blogmercante.com/wp-uploads/2010/08/SAVANNAH-EXPRESS8411TEU-Fred-Vloo.jpg
3.3. Redes de circulao

menos quatro grandes fluxos que atravessam o espao geogrfico: os movimentos de pessoas ou fluxos migratrios; os movimentos comerciais ou fluxos de mercadorias; os movimentos de informaes ou fluxos informacionais; e os movimentos de capitais ou fluxos monetrios e financeiros. Ela deDias (2005) apresenta o perodo atual como aquele caracterizado pela acelerao de pelo
staca que estes fluxos, que outrora eram contidos nas fronteiras dos territrios nacionais, agora grifo nosso).
atravessam-nas e introduzem uma nova ordem menos presa ao territrio (DIAS, 2005, p. 11, Para circular estes fluxos necessitam de canais, enquanto infra-estruturas: rodovias, ferrovias,
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infovias, dutovias, aerovias, torres de transmisso, redes de abastecimento de gua, tratamento
de esgotos e energia entre outras. A escala de abrangncia dos fluxos depende dessa infraestrutura. Desse modo, os fixos e os fluxos esto territorializados, proporcionando uma fluidez relativa, quando est limitada a certos canais de circulao.
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gimento tambm de novas mercadorias com a desmaterializao tanto da produo quanto dos produtos (SANTOS, 1988). Softwares, servios de telefonia, internet e programas ou filmes exigem novas formas de circulao de mercadoria. Assim, cabos, satlites e antenas diversas complementam a novssima caracterizao dos fluxos na constituio do espao geogrfico circulao de mercadorias: a logstica. atual. Os transportes de mercadorias fazem parte de um processo mais amplo que envolve a
No perodo atual destacam-se novas formas de circulao de mercadoria devido ao sur-
Figura 4: Legenda: Ilustrao de um satlite na rbita terrestre enquanto novo meio de circulao de fluxos de informao (Mundo Vestibular)
3.4. Logstica
Para Goebel (1996, p. 1): [...] entende-se por logstica o conjunto de todas as atividades de movimentao e armazenagem necessrias, de modo a facilitar o fluxo de produtos do ponto de aquisio da matria-prima at o ponto de consumo em movimento, obtendo nveis de servio adequados aos clientes, a um custo razovel (GOEBEL, 1996, p. 1). final, como tambm dos fluxos de informao que colocam os produtos
quatro revolues logsticas. A partir deste estudo, Sposito (1999) destaca a relao das revolues logsticas com a mundializao do capital:
Anderson (1990) apresenta um estudo realizado para a Unio Europia que distingue
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Assim, e ampliando mais nossa escala de enfoque, podemos dizer inicialnas revolues logsticas, porque elas so decorrentes de: incorporao das fluxos de capitais e na circulao das informaes, principalmente aquelas
mente que a mundializao do capital faz-se, primordialmente baseada tecnologias aos transportes; necessidade de aumentar a velocidade nos ligadas s novas idias, que podem gerar maiores lucros; criao de novas necessidades associadas ao consumo de bens no produzidos no circuito arao crescente de pessoas para posies marginais) [...] As revolues produtivo (paisagem para o turismo, misticismo para a paz individual, seplogsticas ocorreram de maneira bem resumida, com o concurso associado
entre Estado e empresas, cada um destes dois agentes respondendo, de sua maneira prpria, s decises dos atores situados nos lugares privilegiados da pirmide social por sua apropriao secular do excedente do trabalho social (SPOSITO, 1999, p. 105, grifo do autor).
sugere a ocorrncia de uma quinta revoluo logstica.
Silveira (2009a), dando continuidade s argumentaes relativas s revolues logsticas
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Figura 5 - Revolues e Evolues Logsticas (Adaptado de Silveira, 2009b, p. 20).
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Na dcada de 1990, quando houve o estabelecimento da quinta revoluo
logstica, as conseqncias sobre o Brasil foram grandes. Tal fato vinculouse ao advento das polticas globalizantes e da integrao territorial em larga escala (internacional), atravs do aumento, conforme Santos (1996), dos circuitos espaciais de produo (fluxos de bens materiais) e dos crcuetc.). Nesse contexto delineado, o Brasil passou a ser incorporado, cada vez los de cooperao no espao (fluxos no-materiais dinheiro, informao, mais, ao sistema produtivo mundial. Destarte, sua participao foi hierarquicamente pr-estabelecida, ou seja, produtor de commodities e paraso turstico. A abertura alfandegria e a desindustrializao atravs de uma srie de fuses, aquisies, falncias, privatizaes e concesses comprovaram tal afirmao (SILVEIRA, 2009a).
mbito dos transportes, relacionando logstica, sistemas de movimento e fluxos econmicos.
Em sentido estrito, Silveira (2009a) apresenta a objetivao das transformaes logsticas no
Figura 6 - Correlao entre logstica, sistemas de movimento e fluxos econmicos (uma abordagem para a Geografia dos Transportes e Circulao). (SILVEIRA, 2009a) importante observar que a correlao entre logstica, sistemas de movimento e fluxos
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econmicos permite destacar a capacidade de circulao enquanto importante elemento da acumulao do capital, de acordo com a velocidade dos fluxos em diferentes meios.
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o significado que o espao parece encolher com a ocorrncia de aceleraes como aquelas relativas aos transportes.
Harvey (1992) apresenta uma ilustrao sobre o que denomina compresso do tempo-espao,
Figura 7 - Compresso do tempo-espao. (Adaptado de Harvey, 1992, p. 220).
continuidades e descontinuidades, proximidade e distncia e lento e rpido, pois so transformaes que alteram elementos epistemolgicos.
um exemplo importante para questionar o prprio significado de pares conceituais como
Finalizando
permite-nos observar atualmente as caractersticas de complexas redes de circulao, nas quais alterados os significados da relao espao-tempo. Compreender estas alteraes tarefa contnua e indispensvel para uma adequada leitura geogrfica do mundo. ocorrem fluxos diversificados de pessoas, objetos e informaes. Nesta nova sociedade so A constituio da chamada sociedade em rede, ao modo apresentado por Castells (1999),
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Mobilidade Populacional Campo/Cidade e Transformaes Recentes da Rede Urbana
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papis dos diferentes centros urbanos e a escala de atuao do capital produtivo e financeiro atingem a escala global, compreender e analisar o impacto da globalizao na redefinio das redes urbanas de fundamental importncia. Tais aspectos so necessrios para entendermos a Na atual fase do sistema capitalista de produo, na qual os fluxos e as redes (re)definem os
espacialidade e a espacializao do capital e da sociedade, pois como aponta Roberto L. Corra (1989), no bojo do processo de globalizao e da intensificao da urbanizao que a rede urbana passou a ser o meio atravs do qual produo, circulao e consumo se realizam efetivamente. A redefinio das redes urbanas influencia e influenciado pelo processo histrico de modernizao da agricultura brasileira e a consequente reestruturao do espao rural
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brasileiro e a transformao do Brasil num pas de populao predominantemente rural para um pas de populao urbana a partir da dcada de 1960. Dessa forma, dividiremos o tema em duas partes principais. Na primeira apresentaremos uma breve discusso acerca dos estudos sobre a mobilidade populacional brasileira e as diferentes fases pelas quais podemos definir o movimento migratrio. E, na segunda parte, procurando compreender a (re)definio e (re) configurao da rede urbana na atualidade, procuraremos, inicialmente, identificar os principais referenciais tericos sobre rede urbana, enfatizando desde os estudos do alemo Walter Christaller, com a Teoria dos Lugares Centrais at as abordagens atuais, das configuraes complexas da Rede Urbana perante a Globalizao. Este ltimo enfoque importante para se
compreender os processos atuais que (re)configuram e redefinem as redes urbanas, principaldo trabalho que atingem escalas inimaginveis at ento. Posteriormente, procuraremos expor uma anlise da rede urbana paulista a fim de dar um entendimento de como essa rede se (re)
mente no que se refere (des)articulao/integrao espacial e na diviso social e territorial
estruturou e qual o seu comportamento no perodo atual, trazendo elementos da nossa reali-
dade para uma discusso emprica das diferentes teorias apresentadas anteriormente, demonstrando, a partir de mapas-esquemas, os desafios que surgem principalmente no que se refere relao da emergncia da discusso da rede urbana e sua importncia para a vida do cidado comum. representao cartogrfica das redes urbanas. E, finalmente, levantamos algumas questes da
4.1. Mobilidade campo-cidade

forme se observa na tabela 2. A partir de ento a populao urbana passa a predominar sobre a rural, numa ascenso constante e acentuada at os dias atuais.
Total Urbana Rural 2000 81,25 18,75 1996 78,36 21,64 1991 75,59 24,41 1980 67,70 32,30
At meados da dcada de 1960 a populao brasileira era predominantemente rural, con-
1970 55,98 44,02
1960 45,08 54,92
1950 36,16 63,84
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Tabela 2: Percentual da populao residente no Brasil (IBGE)
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oluo tcnico-cientfica, iniciada a partir dos anos de 1950, a qual imprimiu uma nova com-
Esse predomnio da populao urbana sobre a rural foi fortemente influenciada pela rev-
plexidade aos processos de urbanizao e industrializao, promovendo o desenvolvimento do
capitalismo no campo e a conseqente modernizao da agricultura, redefinindo os espaos cando os fluxos de transportes e comunicaes; acelerando o processo de xodo rural e reestruturando a interao das reas rurais com os espaos urbanos. espaos rurais como nos centros urbanos.
rurais e imprimindo-lhes uma nova dinmica; diversificando os servios urbanos; intensifi-
Assim a modernizao da agricultura no Brasil proporcionou uma nova dinmica tanto nos Os principais reflexos dessa modernizao da agricultura foram o crescimento da sazon-
alidade do trabalho agrcola advindo da modificao nas relaes tcnicas de produo e da intensificao do uso de mquinas, implementos e insumos de origem industrial , a concenneira, para o estabelecimento do novo padro demogrfico brasileiro, com o esvaziamento anteriormente. trao fundiria e o intenso fluxo migratrio (rural-urbano). Esse fluxo contribuiu, sobremapopulacional do campo e o conseqente aumento da populao urbana, conforme apontamos Portanto, o avano capitalista no meio rural, que leva desenvolvimento econmico em algu-
mas regies em detrimento de outras, intensifica a diviso de trabalho nestes espaos, sendo fator determinante para a compreenso de uma maior ou menor relao entre o rural e o urbano. Dessa forma, podemos afirmar que a mobilidade populacional campo-cidade constitui a
contrapartida da reestruturao territorial, produtiva e econmica global do capital, determinando que o processo migratrio acompanhe a dinmica do mercado de trabalho e na fixao ou transferncia da fora de trabalho de uma regio para outra. E esta dinmica atinge de em grande parte integra o que se poderia chamar de mo-de-obra barata, desqualificada, com baixo nvel de escolaridade e disposta a aceitar todo e qualquer tipo de emprego. bilidade populacional no Brasil:
forma mais significativa e diferenciada os setores menos qualificados da fora de trabalho, que
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Nesse sentido poderamos apontar quatro fases no que tange ao processo histrico da mo-
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Primeiro: a sada do espao rural em direo s cidades; Segundo: o deslocamento inter-regional de uma cidade a outra a fim de acompanhar as oportunidades de emprego; Terceiro: em um nmero significativo de situaes, o retorno ao local de origem, uma vez esgotadas as oportunidades e possibilidades de emprego nos espaos dinmicos da economia; Quarto: a mobilidade pendular ou sazonal, principalmente na relao cidade (local de moradia) campo (local de trabalho) e interregionais, estaduais e entre diferentes cidades.
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Portanto, atualmente, intensifica-se o ritmo e a velocidade da mobilidade. A questo aponta para a sincronia entre fluxo de capital e fluxo de trabalho. So os investimentos produtivos capazes de mobilizar fora de trabalho no espao.
4.2. Redes Urbanas: a construo terica

alizados por Richard Cantillon (1680 1734) na anlise da organizao espacial da sociedade. Nesta perspectiva, Cantillon apontava que toda a organizao social se encontrava subordinaou menor escala. Considerando a organizao social associada a uma organizao espacial, o da terra, resultando da, uma hierarquia social, resultante da posse ou no da terra, em maior autor elaborou um sistema hierrquico entre aldeias burgos cidades capital, sendo que, de acordo com a expanso das reas agricultveis prximas s aldeias, estas podem ascender a burgos, que por sua vez podem ascender a cidades e assim sucessivamente. No entanto, a partir da dcada de 1930, com a teoria das Localidades Centrais do gegrafo Segundo Corra (1998) os primeiros estudos sobre a temtica das redes urbanas foram re-
alemo Walter Christaller (1933) que a teoria das redes urbanas surge com maior destaque. A (a projeo espacial da produo), pautada numa rede hierarquizada, orientada por localidades centrais (CORRA, 2001a).
anlise de Christaller est baseada na organizao espacial da distribuio de bens e servios
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uma hierarquia entre localidades centrais de ordem superior, inferior, adjacente e auxiliares
Christaller, ao realizar seu estudo nas regies urbanas da Alemanha Meridional prope
tendo como elementos para essa construo a importncia, o nvel de centralidade, a funo,
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senvolve um sistema com sete nveis de centralidades (localizaes centrais) (DONNE, s.d., p. 126). A figura a seguir ilustra a teoria de Christaller.
a regio complementar e a distncia econmica . Partindo destes elementos, Christaller de-
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Figura 8: Modelo ilustrativo da rede de localidades centrais (Adaptado de Corra, 1989)
o do sistema de hierarquizao das localidades centrais, frente ao desenvolvimento do modo capitalista de produo, na qual a rede hierarquizada das localidades centrais constitui-se em uma forma de organizao do espao vinculada ao capital.
Corra (1989), considerando relevante as contribuies de Christaller, realiza uma adapta-
entre as diferentes cidades de uma rede urbana, alm da especializao produtiva que esta articulao/integrao econmica possibilita.
A intensificao da diviso social e territorial do trabalho gera diferenciaes hierrquicas
1 Christaller considerou como os elementos das localidades centrais sua importncia, considerando sua conotao econmica, ou seja, o esforo econmico combinado dos habitantes; a centralidade, a sua importncia relativa do local referente regio que a circunda; a funo, aos bens e servios produzidos e oferecidos em alguns pontos dispersos; a regio complementar, a rea relativamente a qual se define a centralidade de um determinado local; a distncia econmica, o mbito de distribuio de um determinado bem, que corresponde a mxima distncia que uma populao dispersa est disposta a percorrer para adquirir um bem oferecido num local central (DONNE, s.d. p.126).
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capital, est fortalecendo o sistema produtivo, a diviso social e territorial do trabalho, mas tambm a concentrao dos trabalhadores nas cidades com impactos nos transportes, comunicao e na organizao nacional. Para Corra (1989) a constituio das redes urbanas baseadas na teoria das localidades cen-
Quando a rede hierarquizada de localidades centrais organiza o espao vinculando-o ao
trais nos pases subdesenvolvidos apresenta-se caracterizada por trs modos de organizao: redes dendrticas, mercados peridicos e rede em dois circuitos. As redes dendrticas (figura 9), de origem colonial, seriam caracterizadas pela existncia de
uma cidade estratgica e excentricamente localizada como ponto de partida para uma hin-
terlndia. Essa cidade ponto inicial de penetrao no territrio, porta de entrada e sada, concentrando as principais funes econmicas e polticas. Para o caso brasileiro poderamos destacar o caso especfico das cidades de Belm e Manaus.
Figura 9: Modelo ilustrativo de rede dendrtica

(Adaptado de Corra, 1989).
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pela existncia de pequenos ncleos que periodicamente se transformam em localidades centrais em virtude do comrcio ou produo que ali se concentra em determinado dia ou poca
As Redes urbanas caracterizadas pelos mercados peridicos (figura 10) caracterizam-se
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do ano, com uma sincronizao espacial e temporal. As grandes feiras agropecurias podem ser tidas como um exemplo atual de um modelo clssico de rede urbana de mercados peridicos.
Figura 10: Modelo ilustrativo de rede de mercados peridicos (Adaptado de Corra, 1989). J a rede urbana caracterizada em dois circuitos (figura 11) reflete a forma como se deu o
processo de modernizao tecnolgica nos pases subdesenvolvidos e divide a vida econmica em dois circuitos de produo, distribuio e consumo, conforme elaborado por Santos (1978): o or, derivado indiretamente da modernizao tecnolgica, dirigindo-se aos indivduos que pouco ou nada se beneficiam com o progresso. Estes dois circuitos econmicos interferem na rede ur-
Circuito superior que diretamente resultante da modernizao tecnolgica e o Circuito inferi-
bana, estruturando-a de modo que cada ponto da rede atue, simultaneamente, nos dois circuitos.
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Figura 11: Modelo ilustrativo da rede em dois circuitos (Adaptado de Corra, 1989). Durante o predomnio da Geografia Crtica, a partir dos anos 1970, tais estudos so postos
de lado por um breve perodo, sendo retomados a partir do final da dcada de 1970, quando as redes globais passam a ser destacadas (BERNADELLI, 2004).
mente no que se refere necessidade de se compreender a dinmica concernente produo, circulao e consumo, no espao e no tempo. Dessa forma, preciso analisar as especificidades de cada local e em cada momento histrico. O estudo Caracterizao e tendncias da rede urbana do Brasil , publicado em 2000 (REDES..., 2000), considerava a configurao regional e urbana como resultante de processos desequilibrantes inerentes expanso da acumulao capitalista. Alm disso, questionava a separao entre produo e distribuio assumida pelas teorias locacionais, dando nfase aos aspectos histricos relacionados constituio das cidades e dos conflitos entre agentes sociais e econmicos que disputam o acesso terra urbana.
2 Srie realizada pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, Universidade de Campinas Unicamp e Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social IPARDES.
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Cabe ressaltar aqui as contribuies da Geografia crtica no estudo das redes, principal-
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meados dos anos 1970, quando definitivamente se consolida o processo de globalizao e o espao geogrfico passa cada vez mais a ser caracterizado pela especializao das atividades (produtivas), caracterizado pela fluidez de mercadorias e informaes, acarretando em uma fundamentada em um meio tcnico-cientfico-informacional, importante considerarmos as
Assim, as anlises sobre redes urbanas procuraram refletir como elas se configuraram at
nova diviso internacional do trabalho. Para se compreender as redes neste novo contexto, afirmaes de Corra (2000), para o qual, o desvendamento de uma dada rede urbana, faz-se a partir da interpretao e investigao do tempo, remetendo-nos ao conceito de formao socioespacial desenvolvido por Milton Santos.
4.3. A redefinio das redes urbanas sob a Globalizao

controvrsia envolvendo o seu verdadeiro significado. Para Dabat (2000, apud BARQUERO, 2001), existem cinco grandes linhas:
Globalizao como mundo sem fronteiras (Ohmae, 1999; 1995); Globalizao como fantasia da realidade (Veseth, 1998; Wade, 1996); Globalizao como a forma assumida pelo liberalismo na atualidade (Fukuyama, 1992); Globalizao como internacionalizao ou a mundializao (Oman, 1994; Ferrer, 1996; Chesnais, 1994); Globalizao como processo histrico (Castells, 1996; Scott, 1998; Waterman, 1998).
O debate acerca da globalizao, por mais difundido que seja, ainda apresenta uma grande
de Revolues Logsticas, proporcionadas pelo desenvolvimento tecnolgico e que seriam apresentadas em quatro etapas: mercado unificado no qual a economia mundial vai se trans-
Considerando a globalizao como processo histrico, Sposito (1999) associa esta idia
formando numa zona nica de produo e de trocas; empresas mundializadas gerando sobre de seus produtos e servios; quadro institucional ainda muito inadaptado que carece de um
uma base planetria a concepo, a produo e a distribuio e a circulao, principalmente, mecanismo de regulao em escala planetria, a interdependncia econmica e poltica entre os diferentes espaos; e, tomando o circuito superior da economia como referncia, estaramos hoje na fase do meio tcnico-cientfico-informacional (SANTOS, 1996).
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Teramos ento que a: Globalizao um processo vinculado ao territrio, no apenas porque envolve naes e pases, mas, sobretudo, porque a dinmica econmica e o ajuste produtivo dependem das decises sobre investimento e localizao tomadas pelos atores econmicos, sendo tambm uma funo de atrao de cada territrio. Trata-se, portanto, de uma questo que condiciona a dinmica econmica das cidades e regies e que, por sua vez, afetada pelo comportamento dos atores locais (BARQUERO, 2001, p. 15).
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vez que intensificam-se os fluxos (materiais e imateriais) frente ao desenvolvimento de modernas tcnicas de transporte e comunicaes. Para Dias (2005), esses fluxos atravessam os territrios soberanos graas especializao
Tem-se assim uma estreita relao entre globalizao e a complexificao das redes, uma
produtiva e deslocalizao das implantaes industriais. Ainda de acordo com a autora, a
rede expressa ou define a escala das aes sociais e, dessa forma, conecta diferentes pontos ou dimenso global.
lugares mais ou menos distantes e permite hoje a ampliao da escala de ao humana at a neste contexto que as cidades e as redes urbanas passam tambm por diversas mudanas
frente ao processo de globalizao. Para Corra (2001b, p.426), as transformaes sociais e sua exRochefort (1998), tratando da noo de rede urbana regional, aponta para as mudanas que
presso na rede urbana inscrevem-se de diferentes modos de insero do pas no processo de globalizao. ocorreram na sociedade e suas implicaes na urbanizao. Para o autor, at meados do sculo XIX, cada cidade representava um organismo mais ou menos autnomo que expressava por a concentrao econmica da segunda metade do sculo XIX forjou, a partir das grandes sua presena e importncia a natureza das necessidades de sua regio. J aps esse perodo, cidades, uma verdadeira rede urbana regional. Essas cidades passaram a comandar todas as actersticas s redes urbanas:
atividades de sua regio. Por fim, no sculo XX, um conjunto de mudanas trouxe novas car[...] os bancos regionais cedem lugar aos bancos nacionais, as empresas industriais abrem suas portas aos capitais exteriores, enquanto uma parte
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da riqueza regional investida em outras regies. Os prprios atacadistas tornam-se intermedirios em cadeias de distribuio mais vastas. (...) Para interpretar uma cidade, preciso entender laos de estrutura que subordi-
nam esta a uma unidade mais vasta, constituda pelo Estado ou pela zona de influncia de alguns grandes trustes. A verdadeira unidade de estrutura rede urbana regional (ROCHEFORT, 1998, p. 18). para uma geografia comparada das cidades tende a ultrapassar o mbito da
no incio da dcada de 1990, apontou algumas tendncias da urbanizao brasileira para o final do sculo XX. Dentre os elementos destacados naquela ocasio, o autor chamou ateno para para a insuficincia dos nveis hierrquicos na interpretao da rede urbana. Para o autor: a tendncia crescente diferenciao e complexificao do sistema urbano e, neste contexto, [...] esse tipo de classificao em nveis sucessivos deixa de ter significao proporo que cada cidade passa a ter uma relao direta com a demanda de sua regio, e proporo que cada regio se especializa: uma especializao regional, que , tambm, especializao da demanda ligada reorganiza-se, refaz-se, recria-se (SANTOS, 2005, p. 137). ao consumo produtivo. A cidade se dobra a essa demanda, reforma-se,
Outra contribuio importante sobre essas mudanas oferecida por Santos (2005) que, j
(1998), a partir do estudo da rede urbana regional de Maring, constatou que os estabelecie at mesmo com outros pases. De acordo com a autora, as relaes interubanas no obedecem mais a limites rgidos e definitivos quanto determinada rea de influncia. Cada atividade instalada numa cidade pode ter uma configurao de fluxos diferenciada. A velha hierarquia urbana no mais suficiente para explicar os fenmenos urbanos na atu-
Para demonstrar essa maior complexidade das relaes interurbanas na atualidade, Endlich
mentos comerciais do ramo agropecurio mantm relaes com diferentes localidades do pas
alidade. Nesse sentido, a partir das consideraes anteriores, na atual fase do processo de globalizao, (re)configuram-se as redes urbanas, uma vez que a Diviso Internacional e Territorial do Trabalho intensificada pelas novas tecnologias, polticas pblicas, revolues logsticas nal de inmeros ncleos urbanos. A partir desses elementos, alm de verificar diferentes con(meio tcnico-cientfico-informacional), criao, (re)funcionalizao e especializao funcio-
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figuraes de redes urbanas, constata-se uma superposio e/ou justaposio de diferentes redes urbanas que se complementam. Esta superposio e/ou justaposio que se verifica na rede urbana reforada quando se
considera a globalizao como um processo desigual, na qual as mudanas e as transformaes, tais como a introduo de novas tecnologias e o avano das tcnicas no se do de forma homognea e instantnea em todo o territrio. Como j destacou Santos (2003), as cidades nos
pases subdesenvolvidos possuem duas reas de influncia, uma no circuito inferior e outra no
superior, resultando em interaes espaciais cada vez mais complexas. Para Corra (2001b), o vez mais complexos no contexto de mltiplos circuitos.
que se verifica no pas, principalmente aps a dcada de 1960, so padres de rede urbana cada No contexto atual, a anlise de mltiplos circuitos faz-se de extrema necessidade para que
possamos entender as superposies e/ou justaposies das redes urbanas. Corra (1989) frisa rior, teramos as grandes cidades inseridas em um circuito superior e as pequenas cidades no
que se formos realizar uma classificao das cidades inserindo-as no circuito superior ou infecircuito inferior, isso porque, as empresas de alto padro tecnolgico, dentre outras inmeras como nos aponta o autor, uma reserva de mo-de-obra ligada principalmente agricultura.
caractersticas, esto localizadas nos grandes centros, enquanto nas cidades pequenas temos, Mas, o prprio autor (CORRA, 2001b) e Santos (2003) enfatizam a existncia de mltip-
los circuitos, ou seja, uma cidade pequena inserida no circuito inferior pode, ao mesmo tempo, conter em seus espaos ncleos do sistema produtivo, econmico ou cultural ligados diretamente ao circuito superior. Por exemplo, na cidade de Maripolis-SP, no interior do Estado
de So Paulo, h uma reserva de mo-de-obra de trabalhadores ligados cana-de-acar, composta por pessoas que em seus cotidianos no tm noo da existncia de redes. Mas, nesta mesma cidade, verifica-se a presena do circuito produtivo da cana-de-acar, que est direquesto dos mltiplos circuitos, pois as superposies e/ou justaposies das redes esto cada vez mais complexas. Entretanto, ainda verifica-se a presena de uma rede hierrquica (figura 12), pautadas em tamente ligado ao sistema de rede mundial. Dessa maneira, deve-se refletir cada vez mais na
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aspectos como centralizao poltica, oferecimento de servios mdicos especializados, dentre outros. Porm, ao mesmo tempo, esta rede hierrquica encontra-se inserida em outras mais
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complexas (figura 13), com profundas diferenciaes no espao de acordo com cada realidade, resultando em espaos luminosos e opacos (SANTOS; SILVEIRA, 2001).
Figura 12: Caso ilustrativo de uma rede hierrquica (Vieira; Zandonadi; Miyazaki, 2005)
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Figura 13: Caso ilustrativo de uma rede urbana face globalizao (Vieira; Zandonadi; Miyazaki, 2005)
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Sobre o assunto, vale destacar as contribuies de Silveira (1994), quando diz que: A rede urbana local transforma-se sob a tenso entre globalizao e localizao. Por uma parte, a globalizao inclui uma tendncia hierarquizao da produo em funo das atividades mais modernas e uma outra tendncia, aquela do consumo a se difundir espacialmente. Por outra parte, a localizao significa que a cidade local oferece oportunidades e resistncias diferenciais chegada dos vetores da modernizao. Esse jogo dialtico nos permitiria a pensar a rede urbana atravs dos conceitos de zonas luminosas e opacas (SANTOS, 1993) (SILVEIRA, 1994, p. 125).
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implicaes para a rede urbana que se torna cada vez mais complexa. Neste processo de munacional e at mesmo global.
Contexto que refora a constatao dessas transformaes nas relaes interurbanas e suas
danas surgem novas lgicas de relaes nos diferentes nveis escalares, desde a local, regional, Por fim, para que possamos pensar na complexidade das relaes interurbanas, deve-se abrir
um leque de implicaes referente ao processo de constituio e fortalecimento dessas redes. Nesse leque podemos encontrar processos econmicos, culturais e polticos, sendo que cada chefort (1998) aponta na configurao das redes urbanas os papis econmicos e polticos. O autor afirma que as redes urbanas so determinadas ou fortalecidas pelo poder que as grandes um desses poder influenciar diferentemente na configurao das redes. Nesse sentido, Ro-
empresas exercem sobre a configurao do espao, apoiadas pelas polticas pblicas que fortal-
ecem seus interesses. Assim, os lugares centrais, os circuitos de produo, os espaos opacos ou luminosos, segundo essa viso, so determinados e reforados pelo poder das grandes empresas fazendo com que o sistema produtivo seja o motor da constituio das redes urbanas.
4.4. Exemplo de Rede Urbana: o caso Paulista

atual configurao da rede urbana, desde a descoberta do ouro em Minas Gerais e as influncias no territrio paulista, passando pela constituio do quadriltero do acar, da expanso cafeeira/ferroviria e a sua crise at a predominncia do transporte rodovirio e maior integrao entre os ncleos urbanos, entrando atualmente na era da informao. O histrico do Estado de So Paulo apresenta etapas importantes para a compreenso da
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lado, sendo que tal isolamento chega ao fim na metade do sculo XVIII, influenciado pela descoberta do ouro em Minas Gerais. Inicia-se, ento, a constituio das primeiras vilas no Planalto Paulista, caracterizando neste momento o incio da constituio de uma preliminar cuja produo visava, sobretudo, abastecer o mercado internacional. Neste momento inicia-se o surgimento de novas freguesias e a instituio/modificao do sistema de transporte e comunicao entre o Litoral e o Planalto Paulista.
Segundo Bernardelli (2004), no perodo colonial, o Planalto Paulista se encontrava iso-
rede urbana. Esta rede passa por transformaes com a criao do Quadriltero do Acar,
rede urbana paulista foi o perodo engendrado pelo complexo cafeeiro. Esse momento influen-
No entanto, a fase em que se verificou a consolidao, complexificao e diversificao da
ciou e marcou a constituio da rede urbana paulista na sua configurao atual que, no nosso pela reconfigurao da rede urbana paulista, causando a estagnao de cidades distantes das
ponto de vista, deve ser entendido conjuntamente com a expanso da linha frrea, responsvel ferrovias e contribuindo para o surgimento e o crescimento de novos centros, intitulados por da linha frrea.
Monbeig (1984) de bocas do serto, cidades onde estavam localizadas as estaes terminais A fundao e abertura de patrimnios que, posteriormente, ascenderam a cidades, tal como
a evoluo e o crescimento desses ncleos urbanos, guardavam expressiva relao com a abertura e localizao das principais vias de circulao, determinando as posies hierrquicas dos ncleos na rede urbana como podemos observar ao analisarmos Deffontaines (2004).
antes da atividade cafeeira, pois nesse momento, no Estado de So Paulo no havia uma internacional do trabalho. Para a autora, durante o perodo colonial, os papis urbanos de So
J Sposito (2004) questiona a existncia de uma rede urbana paulista no perodo colonial,
economia que apoiasse diretamente o papel agro-exportador que cabia ao Brasil na diviso Paulo no eram bem definidos, pois sua existncia se apoiava principalmente em atividades economia cafeeira, levou ao privilegiamento da cidade, devido a sua situao geogrfica privilegiada (SPOSITO, 2004).
rurais. No entanto, com a introduo da cultura cafeeira, a incorporao de terras do planalto
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definitiva para o crescimento dos papis urbanos da capital paulista e do Estado como um
A expanso da economia cafeeira foi acompanhada pela instalao de ferrovias, a qual foi
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todo, pois alm de fazer com que o escoamento da produo cafeeira passasse por So Paulo, tambm resultou, com a expanso para o interior paulista, na difuso espacial das atividades econmicas no Estado de So Paulo (SPOSITO, 2004). A partir da dcada de 1940 com a decadncia do ciclo cafeeiro e da rede ferroviria, o
transporte rodovirio passa a predominar, tornando-se um dos aspectos fundamentais na atual articulao interna ao territrio, devido ao seu carter mais flexvel, a ampla acessibilidade e a facilidade de comunicao entre dois pontos, caracterizando assim um papel fundamental na reconfigurao e consolidao da rede urbana. Com a implantao da rodovia em pontos j alcanados pela ferrovia, tais localizaes ganham reforo, contradizendo com o esvaziamento
configurao da rede urbana paulista. A substituio da ferrovia pela rodovia traz uma maior
dos fluxos destinados a cidades menores, que entram num processo de estagnao econmica. rede urbana paulista passa por novas reconfiguraes. Agora, possvel que o local de produo Atualmente, com o desenvolvimento de diferentes tcnicas no setor de telecomunicaes, a
se distancie do centro de gesto, como podemos observar no caso da metrpole paulistana que, apesar de perder unidades produtivas para o interior, ainda continua concentrando grande cional, uma vez que esta capital no tem seu papel definido pela produo industrial, mas sim parte dos centros de gesto. Santos (2005) qualifica So Paulo como uma metrpole informapor seu papel relacional de coleta, armazenagem, organizao e manipulao das informaes. pole paulistana na produo industrial e um aumento relativo no papel do interior paulista, porm essa desconcentrao acompanhada por uma concentrao das atividades de gesto na metrpole. Observa-se que conjuntamente com tal dinmica h uma diminuio do papel da metr-
bana paulista atual. Se, por um lado, a metrpole paulistana passa a concentrar cada vez mais o poder decisrio, por outro lado, o interior passa a sofrer transformaes no que se refere ao setor produtivo, principalmente no que se refere s especializaes produtivas. E esse processo reestrutura continuamente a rede urbana paulista, pois novas reas de especializaes produpolticos que estiverem em pauta no momento. tivas podem ser reforadas ou at mesmo criadas dependendo dos interesses econmicos e
Este processo gera e intensifica diferentes fluxos, trazendo maior complexidade rede ur-
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internacional do trabalho, com destaque para a especializao funcional, as redes urbanas
Assim, com o desenvolvimento das telecomunicaes e com nova diviso territorial e
apresentam uma maior complexidade e adquirem caractersticas de difcil compreenso, at um exemplo de figura que representa um emaranhado de ligaes que constitui uma rede apresentada que, mesmo com a complexificao da compreenso e da anlise das redes urbanas, podemos, ainda, observar lugares centrais (espaos luminosos). Fator que caracteriza a
mesmo no que se refere s possibilidades de sua representao cartogrfica. Clique aqui e veja a partir dos fluxos de informaes/negociaes via internet. Interessante observar na figura
existncia de mltiplos circuitos, ou seja, ainda temos lugares centrais caractersticos das redes seriam inferiores e devido seus rearranjos encontram-se inseridos no circuito superior.
hierarquizadas, mas devemos ressaltar que podemos encontrar espaos que hierarquicamente
Figura 14: Esquema (possvel) de rede urbana

Fonte: www.opte.org/maps
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quais podemos destacar: a criao de novos municpios, especializaes funcionais e a relao com o mercado externo, alm do desenvolvimento regional. Pensar neste contexto de transfor-
Deste modo, a rede urbana est em constante (re)configurao devido a vrios fatores, dos
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mao da rede urbana torna-se extremamente necessrio, devido ao fato de rearranjos espaciais poderem determinar a forma de planejamento da regio que, por sua vez, influenciam na organizao das polticas pblicas intraurbanas.
Paulo somente na dcada de 1990. Dentre estes novos municpios, nota-se que 70% referemse a ncleos com at 5 mil habitantes.
Na tabela 3 podemos observar que foram criados mais de 70 municpios no estado de So
do estado. Nota-se a maior participao das regies do interior do estado como Sorocaba, So Jos do Rio Preto, Campinas, Araatuba, Presidente Prudente e Marlia. Dessa forma, o interior do estado, frente ao ritmo de criao destes novos municpios, passa por transformaes que podem influenciar na redefinio das redes urbanas. A partir do momento que novas
J a tabela 4 mostra a distribuio dos municpios criados na dcada de 1990 por regies
cidades so inseridas na configurao espacial das redes, os papis delas na rede podero ser re-
definidos, pois entram em cena novos agentes e atores, com maior ou menor poder de deciso.
Classe de tamanho At 5.000 habitantes Entre 5.001 e 10.000 habitantes Entre 10.001 e 20.000 habitantes Entre 20.001 e 30.000 habitantes Entre 30.001 e 50.000 habitantes Entre 50.001 e 100.000 habitantes Entre 100.001 e 200.000 habitantes Total do Estado de So Paulo Quantidade de municpios criados 51 11 07 03 00 00 01 73 Participao no total (%) 70 15 9,5 4,2 0 0 1,3 100
Tabela 3: Municpios paulistas criados durante a dcada de 1990, por tamanho (SIQUEIRA, 2005).
Regio administrativa Sorocaba So Jos do Rio Preto Campinas Quantidade de municpios criados 16 15 7
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Araatuba Presidente Prudente Marlia So Jos dos Campos Ribeiro Preto Central (Araraquara e So Carlos) Registro Bauru RMSP Baixada Santista Barretos Estado de So Paulo
7 6 6 3 3 3 2 2 1 1 1 73
Tabela 4 - Distribuio espacial dos municpios paulistas criados na dcada de 1990, por Regies Administrativas (SIQUEIRA, 2005) Ainda no que se refere s transformaes ocorridas no contexto da globalizao, outra in-
formao relevante para esta discusso a especializao funcional e sua relao com o merespecializados na produo de determinados produtos.
Municpio Barretos So Jos do Rio Preto Mirassol Franca Ribeiro Preto Birigui Araatuba Populao (2005) 109.283 397.697 53.137 319.578 543.885 103.325 177.445
cado mundial. A tabela 5 apresenta o valor (em dlares) exportado por alguns centros urbanos
Exportao (2004) US$ 225.568.693 17.074.197 29.220.473 226.207.996 167.835.085 28.031.360 10.492.680
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Tabela 5: Exportao em US$ - 2004 (Vieira; Roma; Zandonadi; Miyazaki, 2005).
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baseada no setor agropecurio) e Franca (especializada na produo de calados) em relao aos ncleos urbanos maiores localizados em suas proximidades, como So Jos do Rio Preto (no caso de Barretos) e Ribeiro Preto (no caso de Franca).
Primeiramente, nota-se a expressividade dos valores exportados por Barretos (economia
centro especializado na produo de calados) em relao Araatuba e o caso de Mirassol (especializado na produo de mveis), que supera So Jos do Rio Preto. Estas informaes mostram que as especializaes produtivas apoiadas pelo setor econmi-
Ainda neste mesmo sentido, podemos apontar o maior valor exportado por Birigui (outro
co e poltico transformam a rede urbana, tornando-a ainda mais complexa, uma vez que h um salto escalar dentro da velha hierarquia urbana. As polticas que permitiram a especializao funcional dessas cidades tambm possibilitaram a ocorrncia nessa rede urbana de uma superposio e/ou justaposio das redes. Assim, fortaleceu a hierarquia urbana, permitindo que a cidade de So Paulo ou mesmo aos centros internacionais comandassem o processo de gesto, mas ao mesmo tempo diluiu a hierarquia bruscamente, permitindo que Birigui deixasse de depender de Araatuba, no que se refere ao sistema produtivo de calado. No entanto, Birigui etc. Caiado (1995), analisando a rede urbana paulista, constatou que ainda depende hierarquicamente de Araatuba no que se refere, por exemplo, a cultura, lazer [...] no mesmo espao podem coexistir relaes funcionais distintas. Estas distintas conexes, ou interconexes, existentes no mesmo espao podem indicar a necessidade de reviso da hierarquia funcional urbana, atravs da
compreenso de que o mesmo espao pode estar conectado em diversos circuitos, engendrados a partir das formas de apropriao e uso daquele espao (CAIADO, 1995, p. 52).
compreenso e a dinmica da rede urbana cada vez mais complexa.
Essa dinmica de constantes mudanas traz novos elementos para discusso, tornando a Contudo, vale ressaltar que apesar da importncia dos estudos da rede urbana na atualidade
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e sua profunda complexidade, elas se constituem e se consolidam para alguns e, principalmente, para o setor econmico, enquanto a maioria da populao vive e sobrevive naquilo que
Milton Santos denominou de espao banal, pois alm das redes, antes das redes, apesar das redes,
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com as redes, h o espao banal, o espao de todos, todo o espao, porque as redes constituem apenas uma parte do espao e o espao de alguns (SANTOS, 1994, p. 16).
Finalizando
do espao geogrfico na atualidade: a urbanizao da populao e os deslocamentos populacionais e a organizao dessa sociedade a partir das redes urbanas. Evidencia-se, assim, uma tendncia de aumento da mobilidade populacional, principalmente no que tange migrao da fora de trabalho, em busca de novas oportunidades de emprego e melhores condies de que redefinem os espaos agrcolas e das cidades. Buscamos discutir no presente texto duas questes importantes no que tange a estruturao
vida influenciados por uma estruturao do espao geogrfico em redes urbanas complexas,
Sugestes de leituras, filmes, etc..

camos, ainda, o filme Migrantes de Beto Novaes, Francisco Alves e Cleisson Vidal (Editora da UFRJ) que tambm aborda a migrao dos trabalhadores nordestinos para o corte da canade-acar no interior de So Paulo. Na literatura brasileira recomenda-se o clssico Vidas Secas de Graciliano Ramos. Indi-
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bibliografia
bibliografia
TEMAS
Bibliografia
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Ficha da Disciplina
Fluxos e Redes no Campo e na Cidade
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Autoria:
Rosangela Ap. de Medeiros Hespanhol Antonio Nivaldo Hespanhol Luciano Antonio Furini Alexandre Bergamin Vieira
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TEMAS
Texto Gerador:
Fluxos e redes no campo e na cidade Ementa
tem sido tratada de modo fragmentado na escola brasileira. Devido s caractersticas do perovez que a cidade e o campo encontram-se progressivamente integrados em cadeias e circuitos produtivos. Desta forma, os principais temas de Geografia Urbana e Rural sero revistos, buscom nfase no Brasil. Esta anlise dever considerar os seguintes temas: Assim como no estudo dos temas da Geografia Fsica, a produo do espao urbano e rural
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do atual, esta fragmentao no permite a compreenso da geograficidade do mundo, uma
cando uma viso de conjunto das interaes espaciais estabelecidas entre os diferentes lugares,
A propriedade da terra rural e urbana, trabalho e renda fundiria A formao das cadeias agro-industriais e os circuitos econmicos globais Fluxos de mercadorias, redes de circulao e logstica Mobilidade populacional campo/cidade e transformaes recentes da rede urbana
Tema 1. A propriedade da terra rural e urbana, trabalho e renda fundiria

1.1. A propriedade da terra rural e urbana 1.2. A concentrao da propriedade e a democratizao do acesso a terra 1.3. Relaes de trabalho no campo
Tema 2. A formao das cadeias agro-industriais e os circuitos econmicos globais

2.1. A intensificao das relaes entre agricultura e indstria 2.2. A origem dos complexos, sistemas ou cadeias agroindustriais no Brasil 2.3. As cadeias agroindustriais e os circuitos econmicos globais
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Tema 3. Fluxos de mercadorias, redes de circulao e logstica Tpico 3.1 - Novas caractersticas da economia capitalista urbana industrial
3.2. Fluxos de mercadorias 3.3. Redes de circulao 3.4. Logstica
Tema 4. Mobilidade populacional campo/cidade e transformaes recentes da rede urbana

4.1. Mobilidade campo-cidade 4.2. Redes urbanas: a construo terica 4.3. A redefinio das redes urbanas sob a globalizao 4.4. Exemplo de rede urbana: o caso paulista
Resumo
tem sido tratada de modo fragmentado na escola brasileira. Devido s caractersticas do perovez que a cidade e o campo encontram-se progressivamente integrados em cadeias e circuitos produtivos. Desta forma, os principais temas de Geografia Urbana e Rural sero revistos, busAssim como no estudo dos temas da Geografia Fsica, a produo do espao urbano e rural
do atual, esta fragmentao no permite a compreenso da geograficidade do mundo, uma
cando uma viso de conjunto das interaes espaciais estabelecidas entre os diferentes lugares, com nfase no Brasil. Esta anlise dever considerar os seguintes temas: a propriedade da terra rural e urbana, trabalho e renda fundiria; a formao das cadeias agro-industriais e os circuipopulacional campo/cidade e transformaes recentes da rede urbana. tos econmicos globais; os fluxos de mercadorias, redes de circulao e logstica; a mobilidade
Palavras-chave
Redes e fluxos, Cadeias agro-industriais, Mobilidade populacional, Redes urbanas.
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TEMAS
Introduo
na cidade no perodo atual. Os fluxos de capitais, mercadorias, pessoas e informaes, sempre foram significativos, todavia, eram bem menos intensos do que na atualidade. As redes tambm eram menos densas e com menor nvel de complexidade. O grande desenvolvimento e rpidos sistemas de transportes e comunicaes, especialmente aps o trmino da Segunda e as diferentes fraes do espao geogrfico. Os capitais produtivos e especulativos se expandiEste texto tem como objetivo geral analisar os fluxos e as redes que ocorrem no campo e
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cientfico e tecnolgico associado sofisticao e a maior fluidez propiciadas pelos modernos Guerra Mundial, favoreceram o aprofundamento das articulaes entre os agentes econmicos ram mundialmente em direo aos pontos do planeta com maior potencial de acumulao de capital, situados em diferentes pores do globo. A partir desses pontos, os investimentos se dispersaram, com maior ou menor intensidade, para reas mais prximas ou mais distantes, dependendo da atratividade econmica e da ao dos Estados nacionais na realizao de investimentos diretos e/ou na induo dos investimentos privados. As grandes empresas
multinacionais e os Estados nacionais foram os protagonistas deste processo de expanso dos maes e de pessoas em mbito global. A maior densidade das redes e intensidade dos fluxos concentra mais de 70% dos fluxos de mercadorias e capitais.
capitais que resultaram na crescente expanso dos fluxos de mercadorias, de capitais, de inforocorre no Hemisfrio Norte, entre os Estados Unidos da Amrica (EUA), Europa e Japo, que O objetivo deste mdulo tratar de maneira integrada os fluxos e as redes globais conside-
rando as suas especificidades e as articulaes nos espaos rurais e urbanos.
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Governador Geraldo Alckmin SECRETARIA ESTADUAL DA EDUCAO DE SO PAULO (SEESP) Secretrio Herman Jacobus Cornelis Voorwald Universidade Estadual Paulista Vice-Reitor no Exerccio da Reitoria Julio Cezar Durigan Chefe de Gabinete Carlos Antonio Gamero Pr-Reitora de Graduao Sheila Zambello de Pinho Pr-Reitora de Ps-Graduao Marilza Vieira Cunha Rudge Pr-Reitora de Pesquisa Maria Jos Soares Mendes Giannini Pr-Reitora de Extenso Universitria Maria Amlia Mximo de Arajo Pr-Reitor de Administrao Ricardo Samih Georges Abi Rached Secretria Geral Maria Dalva Silva Pagotto FUNDUNESP - Diretor Presidente Luiz Antonio Vane
Pr-Reitora de Ps-graduao Marilza Vieira Cunha Rudge Equipe Coordenadora Elisa Tomoe Moriya Schlnzen
Coordenadora Pedaggica
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Tecnologia e Infraestrutura Pierre Archag Iskenderian
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Produo Audiovisual Pamela Bianca Gouveia Tlio

Fluxos e redes no campo e na cidade

rando as suas especificidades e as articulaes nos espaos rurais e urbanos.

A Propriedade da Terra Rural e Urbana, Trabalho e Renda Fundiria

1.1. A propriedade da terra rural e urbana

A terra urbana se constitui no substrato sobre o qual so desenvolvidas as atividades

menses e localizaes. Alm das atividades econmicas, na terra urbana so estabelecidas

rural, a diversidade e a densidade de atividades econmicas costumam ser menores do que na

Na terra urbana, a densidade populacional elevada e as estruturas necessrias normal-

A localizao, a situao em relao s vias de circulao e o acesso a infra-estrutura e

1.2. A concentrao da propriedade e a democratizao do acesso a terra

A Lei de terras significou, na prtica, a possibilidade de fechamento para

sil, cujo centro ser sempre o privilgio da grande propriedade territorial

Na dcada de 1950 houve a intensificao dos processos de industrializao e urbanizao

ropriao de fazendas com o intuito de realizar assentamentos rurais, atendendo s demandas

Alm da elevada concentrao da propriedade da terra, o campo brasileiro continua marcado

1.3. Relaes de trabalho no campo

Dentre as relaes de trabalho capitalistas modernas se destacam o arrendamento, o assala-

A Formao das Cadeias Agro-Industriais e os Circuitos Econmicos Globais

econmicos e os espaos. Os significativos avanos nas telecomunicaes, na microeletrnica

2.1. A intensificao das relaes entre agricultura e indstria

Na esteira deste discurso, ocorreram profundas alteraes na base tcnica e econmica da

agropecurias e as indstrias alimentcias, apresentaram grande expanso no decorrer da se-

e de processamento de matrias-primas provenientes do campo, bem como a inmeros out-

Na dcada de 1950, a elevada integrao da agricultura s indstrias qumicas, mecnicas

ros servios, estimulou os americanos David e Goldberg a estabelecerem anlises integradas

dos diversos setores envolvidos na produo e processamento de produtos agropecurios. Os

as cadeias produtivas existentes a partir dos produtos de origem agrcola.

esta perspectiva recebeu a denominao de filire ou de cadeia agroalimentar.

aos fluxos, encadeamentos e itinerrios por onde passa um produto dentro

No Brasil, alguns autores comearam a trabalhar com a noo de sistema ou complexo

A anlise da agricultura considerando a sua integrao e articulao aos demais setores da

situadas a sua montante. Depois de realizada a produo agropecuria em moldes modernos,

do final da dcada de 1950. Tais empresas integram o setor metal-mecnico e de transportes

As empresas que operam no mercado de fertilizantes qumicos, inseticidas, herbicidas, fun-

2.2. A origem dos complexos, sistemas ou cadeias agroindustriais no Brasil

Vinculado inicialmente aos interesses do capital comercial, a dinmica do complexo rural

aumento da produo de matrias-primas sob determinadas condies ao mesmo tempo em

que vislumbrava na agricultura sobretudo dos pases subdesenvolvidos - um mercado con-

2.3. As cadeias agroindustriais e os circuitos econmicos globais

de uma lgica global. No podemos mais falar de circuitos regionais de

e Silva (1999, p. 377), o processo de globalizao,

de 1990, os processos de fuses e aquisies se intensificaram. De acordo com Siffert Filho

barreiras aos fluxos de bens, servios e capitais, alter-

A agricultura brasileira, como mencionado, se tornou um importante mercado para as in-

terizava-se por ter sua dinmica relacionada ao

de proteo a industrial nacional. A exposio concorrncia externa (dev-

menos tutelado dos mercados obrigaram as empresas a reduzir os custos,

aquisies no perodo compreendido entre 1999 e 2003, como se observa na tabela 2:

Ano Fuses e aquisies

O grupo norte-americano Cargill Incorporated atua no processamento de sementes oleagi-

Simultaneamente a esse processo de concentrao, materializado por meio de fuses, aqui-

onde se encontre, revela o mundo, j que todos os lugares so passveis de intercomunicao.

Fluxos de Mercadorias, Redes de Circulao e Logstica

3.1. Novas caractersticas da economia capitalista urbana industrial

volume e valor de transformao industrial nos

No contexto do modo de produo capitalista, a industrializao constitui uma condio

es urbanas das sociedades industriais capitalistas. As inovaes tecnolgicas vo constitu-

importncia redefinida, como no caso do setor financeiro, que alcana o estabelecimento de