Res 1544 060810 Termin Ref Est Impac Amb

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia
TRMINOS DE REFERENCIA
SECTOR HIDROCARBUROS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTOS DE PERFORACIN EXPLORATORIA DE HIDROCARBUROS HI-TER-1-02
BOGOTA, D.C. 2010
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX. 332 3400 - 332 3434 www.minambiente.gov.co
TABLA DE CONTENIDO Pg RESUMEN EJECUTIVO..................................................................................................................................... 6 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2. GENERALIDADES ..................................................................................................................................... 6 INTRODUCCIN ........................................................................................................................................... 6 OBJETIVOS ................................................................................................................................................. 6 ANTECEDENTES.......................................................................................................................................... 6 ALCANCES ................................................................................................................................................. 7 METODOLOGA ........................................................................................................................................... 7 DESCRIPCIN DEL PROYECTO .............................................................................................................. 7
2.1 LOCALIZACIN ........................................................................................................................................... 8 2.2 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO.............................................................................................................. 8 2.2.1 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE................................................................................................................. 8 2.2.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR ................................................................................................................. 8 2.2.3 ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL ......................................................................................................... 9 3. CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DE PROYECTO ...................................................... 9 IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .......................................................................... 9 MEDIO ABITICO ......................................................................................................................................... 9 GEOLOGA ............................................................................................................................................... 9 GEOMORFOLOGA .................................................................................................................................... 9 SUELOS ................................................................................................................................................ 10 HIDROLOGA .......................................................................................................................................... 10 CALIDAD DEL AGUA ................................................................................................................................ 10 HIDROGEOLOGA ................................................................................................................................... 11 GEOTECNIA ........................................................................................................................................... 11 ATMSFERA .......................................................................................................................................... 11 MEDIO BITICO ........................................................................................................................................ 12 ECOSISTEMAS TERRESTRES ................................................................................................................... 12 ECOSISTEMAS ACUTICOS ..................................................................................................................... 14 MEDIO SOCIOECONMICO ......................................................................................................................... 15 LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIN .......................................................................................................... 15 DIMENSIN DEMOGRFICA. .................................................................................................................... 15 DIMENSIN ESPACIAL ............................................................................................................................ 16 DIMENSIN ECONMICA ......................................................................................................................... 16 DIMENSIN CULTURAL ........................................................................................................................... 17 ASPECTOS ARQUEOLGICOS ................................................................................................................. 18 DIMENSIN POLTICO-ORGANIZATIVA ...................................................................................................... 19
3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6 3.4.7
3.4.8 TENDENCIAS DEL DESARROLLO .............................................................................................................. 19 3.4.9 INFORMACIN SOBRE POBLACIN A REASENTAR ..................................................................................... 20 3.5 PAISAJE ................................................................................................................................................... 20 3.6 ZONIFICACIN AMBIENTAL ........................................................................................................................ 20 4. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS NATURALES PARA AREAS DE PERFORACIN EXPLORATORIA. ............................................................................................. 20 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 5. AGUAS SUPERFICIALES ............................................................................................................................. 20 AGUAS SUBTERRNEAS ............................................................................................................................ 21 VERTIMIENTOS.......................................................................................................................................... 21 OCUPACIN DE CAUCES ........................................................................................................................... 22 MATERIALES DE CONSTRUCCIN ............................................................................................................... 22 APROVECHAMIENTO FORESTAL ................................................................................................................. 22 RESIDUOS SLIDOS .................................................................................................................................. 23 MATERIALES SOBRANTES DE CORTE Y EXCAVACIN .................................................................................. 23 EVALUACIN AMBIENTAL .................................................................................................................... 24
5.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS ............................................................................................ 24 5.1.1 ESCENARIO SIN PROYECTO .................................................................................................................... 24 5.1.2 ESCENARIO CON PROYECTO .................................................................................................................. 24 5.2 EVALUACIN ECONMICA EN EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ................................ 25 6. 7. 7.1 7.2 7.3 8. 8.1 8.2 8.3 9. 9.1 9.2 ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO ............................................................... 25 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................................ 25 MEDIO ABITICO ....................................................................................................................................... 26 MEDIO BITICO ......................................................................................................................................... 26 MEDIO SOCIOECONMICO ......................................................................................................................... 27 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO. .................................................... 27 MEDIO ABITICO ....................................................................................................................................... 28 MEDIO BITICO ......................................................................................................................................... 28 MEDIO SOCIOECONMICO ......................................................................................................................... 28 PLAN DE CONTINGENCIA. ..................................................................................................................... 28 ANLISIS DE RIESGOS ............................................................................................................................... 28 PLAN DE CONTINGENCIA ........................................................................................................................... 29
3
10. 11.
PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL ............................................................................. 29 PLAN DE INVERSION DEL 1% ............................................................................................................. 30
PRESENTACIN DEL ESTUDIO .................................................................................................................... 30 ANEXO 1 .......................................................................................................................................................... 31 1. 2. UBICACIN .............................................................................................................................................. 31 LNEA BASE ............................................................................................................................................ 31 HIDROLOGA ............................................................................................................................................. 31 SUELOS ................................................................................................................................................... 31 BIODIVERSIDAD.................................................................................................................................... 31 FLORA................................................................................................................................................... 31 COMPONENTE SOCIOECONMICO REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA............................................ 32 AMENAZAS Y SUSCEPTIBILIDAD AMBIENTAL .............................................................................................. 32
2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.4 2.5 3. 4. 5. 5.1 5.2 6.
SNTESIS DIAGNSTICA:....................................................................................................................... 33 MEDIDAS DE MANEJO ........................................................................................................................... 33 CLCULO DE LA COMPENSACIN POR LA SUSTRACCIN DE LA RESERVA............................... 34 UBICACIN DE LAS MEDIDAS DE COMPENSACIN REVISAR CON PROCEDIMIENTO ....................................... 34 ACTIVIDADES ESPECFICAS DE INVERSIN DE LAS COMPENSACIONES POR SUSTRACCIN. ......................... 34 BASE CARTOGRFICA .......................................................................................................................... 34
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTOS DE PERFORACIN EXPLORATORIA DE HIDROCARBUROS En este documento se presentan los Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para Proyectos de Perforacin Exploratoria de Hidrocarburos. Estos trminos, tienen un carcter genrico y en consecuencia deben ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, as como a las caractersticas ambientales regionales y locales en donde se pretende desarrollar. El objetivo de estos trminos de referencia es fijar las pautas generales para la elaboracin de un estudio de impacto ambiental que permita la adecuada planificacin de un proyecto de perforacin exploratoria de hidrocarburos. Para la interpretacin de estos trminos de referencia se aplicaran las siguientes definiciones: rea de perforacin exploratoria: Es un polgono delimitado por el usuario, para adelantar de acuerdo con la zonificacin ambiental del mismo, las diferentes actividades relacionadas con la perforacin de pozos exploratorios. Licencia Ambiental para perforacin exploratoria: Es aquella que es otorgada para desarrollar las diferentes actividades relacionadas con la perforacin de pozos exploratorios, dentro del rea de perforacin exploratoria de acuerdo con la zonificacin de manejo ambiental del proyecto. Zonificacin ambiental del rea: Es la sectorizacin del rea de perforacin exploratoria con base en el anlisis integral del grado de sensibilidad de los medios abitico, bitico y socioeconmico. Zonificacin de manejo ambiental del proyecto: Se define con base en la zonificacin ambiental del rea y el anlisis de impactos y delimita las reas de exclusin, intervencin con restricciones e intervencin. rea de Influencia: El EIA debe delimitar y definir las reas de influencia del proyecto con base en una identificacin de los impactos que puedan generarse durante la construccin y operacin del proyecto. Para los medios abiticos y biticos, se tendrn en cuenta unidades fisiogrficas naturales y ecosistmicas; y para los aspectos sociales, las entidades territoriales y las reas tnicas de uso social, econmico y cultural entre otros, asociadas a las comunidades asentadas en dichos territorios. El rea de influencia directa es el rea definida en el EIA, donde de acuerdo a la zonificacin de manejo ambiental del proyecto se pueden adelantar actividades de construccin y operacin y/o se manifiestan los impactos generados por dichas actividades. Esta rea puede variar segn el tipo de impacto y el elemento del ambiente que se est afectando; por tal razn, se debe delimitar las reas de influencia de tipo abitico, bitico y socioeconmico. Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos naturales para reas de perforacin exploratoria: Son aquellas que estn incluidas en la Licencia Ambiental y que se otorgan para el uso, aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales. El estudio de impacto ambiental describir y estimar las necesidades de uso y aprovechamiento de recursos para la obtencin de las autorizaciones requeridas para el desarrollo de las actividades de perforacin exploratoria, de acuerdo con la zonificacin ambiental. Tramo homogneo de captacin y/o vertimiento: es un sector del cuerpo de agua que tiene condiciones similares en sus caractersticas fisicoqumicas, hidrobiolgicas, hidrulicas, hidrolgicas y de uso.
Tramo homogneo para ocupacin de cauce: es un sector de un cuerpo de agua con caractersticas similares en estabilidad de mrgenes, caractersticas hidrulicas y caractersticas hidrolgicas, a lo largo del cual la intervencin del cauce causara un impacto similar. Para elaborar el EIA, el interesado debe consultar las guas ambientales que adopte el MAVDT para este tipo de proyectos, como instrumento de autogestin y autorregulacin. Estas guas constituyen un referente tcnico, de orientacin conceptual, metodolgico y procedimental para apoyar la gestin, manejo y el desempeo de los proyectos, obras o actividades, por lo que deben ser utilizadas de forma complementaria a los presentes trminos de referencia. El Estudio de Impacto Ambiental debe contener: RESUMEN EJECUTIVO El Estudio de Impacto Ambiental debe presentar como documento independiente un resumen ejecutivo del mismo, el cual incluye una sntesis del proyecto propuesto, las caractersticas relevantes del rea de influencia, las obras y acciones bsicas de la construccin y operacin, el mtodo de evaluacin ambiental seleccionado, la jerarquizacin y cuantificacin de los impactos ambientales significativos, la zonificacin ambiental y de manejo. Debe presentar tambin el resumen del Plan de Manejo Ambiental (PMA) y de las necesidades de aprovechamiento de recursos con sus caractersticas principales. Adicionalmente, especificar el costo total del proyecto y del PMA y sus respectivos cronogramas de ejecucin. De igual manera deber diligenciar el Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental a travs de La Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea (Vital) en la pgina web del Ministerio
1. 1.1
GENERALIDADES Introduccin
Indicar los aspectos relacionados con el tipo de proyecto, localizacin, justificacin, construccin y operacin.
1.2
Objetivos
Definir los objetivos generales y especficos del proyecto de exploracin. Teniendo como base la descripcin, caracterizacin y anlisis del ambiente (abitico, bitico y socioeconmico) en el cual se pretende desarrollar el proyecto.
1.3
Antecedentes
Presentar los antecedentes relevantes del proyecto hasta la elaboracin del EIA, con nfasis en: justificacin, estudios e investigaciones previas, trmites anteriores ante autoridades competentes, y la identificacin de otros proyectos en el rea de influencia. Analizar el marco normativo vigente a la luz de las realidades particulares del proyecto, teniendo en cuenta las reas de manejo especial y las comunidades territorialmente asentadas en el rea de influencia local, desde
la perspectiva de la participacin que le confiere la Constitucin Nacional, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991 y las dems leyes que apliquen.
1.4
Alcances
El EIA es un instrumento para la toma de decisiones sobre proyectos, obras o actividades que requieren Licencia Ambiental, con base en el cual se definen las correspondientes medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin de los impactos ambientales que generar el proyecto. En tal sentido, el alcance involucra: La racionalizacin en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando los riesgos e impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el futuro proyecto, y potenciando los impactos positivos. Descripcin general de las obras y actividades proyectadas, a nivel de factibilidad. Recopilar la informacin veraz, suficiente y actualizada de lnea base a partir de diferentes mtodos y tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio. Dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos por el proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectacin y vulnerabilidad de los ecosistemas y los contextos sociales. Expresar claramente los impactos sobre los cuales an existe un nivel de incertidumbre. Proponer las estrategias para la prevencin, mitigacin, correcin y compensacin de los impactos negativos que pueda ocasionar el proyecto obra o actividad en el medio ambiente y/o las comunidades durante el desarrollo del proyecto de exploracin. Identificacin de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles y/o consultarles de acuerdo con la Ley, sobre el proyecto de perforacin exploratoria. Los resultados de este proceso se consignarn en las respectivas actas con las comunidades.
1.5
Metodologa
Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental, obtenida a partir de los diferentes mtodos y tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio, incluyendo los procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de cada uno de los componentes (cronograma de actividades del EIA). Para tal efecto, el solicitante debe elaborar y presentar el estudio, de acuerdo con los criterios incluidos en la Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales expedida por este Ministerio. que ser expedida por este Ministerio.
2.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia 2.1
Localizacin
Localizar el rea de perforacin exploratoria del proyecto en un plano georeferenciado en coordenadas (magna sirgas) a escala adecuada y que permita visualizar el proyecto. En el evento de que existan obras o actividades fuera del rea de perforacin exploratoria estas deben georefenciarse.
2.2
Caractersticas del proyecto
Especificar los objetivos y las caractersticas tcnicas del proyecto en las diferentes etapas, acompaada de diseos tipo de infraestructura a construir y adecuar. Relacionar: duracin estimada de las obras, etapas, cronograma de actividades, costo estimado del proyecto. Presentar estructura organizacional de la empresa y su instancia ambiental.
2.2.1
Infraestructura existente
Hacer la descripcin de: Vas e infraestructura asociada: descripcin de su tipo y estado. Para reas donde se ha desarrollado actividad petrolera: reas intervenidas, nmero y estado de pozos. Si aplica, propuesta de reactivacin. La Informacin debe ser presentada en planos a escala de 1:25.000 o mayores.
2.2.2
Actividades a desarrollar
Descripcin de la actividad exploratoria e infraestructura proyectada (vas, locaciones, pozos, facilidades tempranas de produccin y lneas de flujo u otro tipo de transporte, entre otras).
2.2.2.1 Vas de acceso al rea y locaciones
Describir y dimensionar sus especificaciones tcnicas, corredores de las vas de acceso al rea de perforacin exploratoria, mtodos constructivos y/o adecuacin, instalaciones de apoyo (campamentos, talleres, etc.), las obras de arte tipo, tipo de residuos, la maquinaria, los equipos, la mano de obra y duracin de las obras, sus etapas y cronograma de actividades incluido el desmantelamiento. La ubicacin y descripcin precisa de las vas y locacin definitiva se definirn en los PMA especficos para las actividades proyectadas, de acuerdo con la zonificacin de manejo ambiental presentado en el EIA.
2.2.2.2 Perforacin de pozos
Determinar la cantidad de plataformas y pozos a perforar, describir los equipos, maquinaria, sistemas y procesos de perforacin, instalaciones de apoyo, requerimientos de insumos y fuentes de energa, organizacin tpica y personal necesario, completamiento y pruebas de produccin: equipos, insumos, tipo de residuos, facilidades tempranas de produccin: equipos y procesos; desmantelamiento.
La ubicacin y descripcin precisa de plataformas, pozos y facilidades temprana de produccin se definir en los PMA especficos para las actividades proyectadas, de acuerdo con la zonificacin de manejo ambiental presentado en este estudio.
2.2.2.3 Lneas de flujo
Describir y dimensionar sus especificaciones tcnicas, mtodos constructivos, pruebas hidrostticas, instalaciones de apoyo (campamentos, talleres, etc.), la maquinaria, los equipos, tipo de residuos y la mano de obra. La ubicacin y descripcin precisa de las lneas de flujo se definir en los PMA especficos para las actividades proyectadas, de acuerdo con la zonificacin de manejo ambiental presentado en este estudio.
2.2.3
Abandono y restauracin final
Describir actividades de abandono y restauracin de reas intervenidas, considerando los escenarios ms probables.
3. 3.1
CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DE PROYECTO Identificacin del rea de influencia del proyecto
Delimitar y definir el rea de influencia del proyecto, segn definiciones de los presentes trminos, y presentarla en un plano a escala 1:25.000 o mayor. La caracterizacin del rea de influencia del proyecto, debe contener la siguiente informacin:
3.2 3.2.1
Medio abitico Geologa
Describir unidades litolgicas y rasgos estructurales, con base en estudios existentes y ajustada con informacin de sensores remotos y control de campo e identificar y localizar amenazas naturales como remocin en masa y ssmica, presentar mapa 1:25.000 o mayores, perfiles o cortes geolgicos y columna estratigrfica. Cartografa geolgica (unidades y rasgos estructurales), actualizada con base en fotointerpretacin y control de campo y presentarla en un plano a escala 1:25.000 o mayor.
3.2.2
Geomorfologa
Definir las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis de: Morfognesis. Morfografa. Morfodinmica.
Morfoestructuras. Presentar el mapa geomorfolgico con base en las unidades identificadas, haciendo nfasis en la morfognesis y la morfodinmica del rea de estudio a una escala 1:25.000, sobre la base de fotointerpretacin y control de campo. Como parte del anlisis geomorfolgico del rea en estudio, se deber incluir el examen de fotointerpretacin geomorfolgica de fotografas areas y de otras imgenes de sensores remotos disponibles, y adems, el trabajo de campo realizado directamente en el rea de estudio, que incluya las siguientes variables. a) Categoras de pendiente presentes expuestas en un mapa, segn los siguientes rangos: 0:15%, 15-30%, 30-50%, 50-100% y mayor a 100%. b) El relieve relativo, referido a la rugosidad del terreno, es decir, la variabilidad de relieve topogrfico por kilmetro cuadrado. c) Importancia de las reas de erosin activa (erosin laminar, erosin lineal, crcavas, cicatrices, grietas, canales, surcos y otros criterios geomorfolgicos). d) Importancia de las reas de sedimentacin activa (conos de talus, abanicos aluviales activos, lbulos de sedimentacin, barras de sedimentacin activas, deltas y reas en subsidencia relativa con acumulacin de sedimentos).
3.2.3
Suelos
Presentar la clasificacin agrolgica de los suelos, identificar el uso actual y potencial del suelo y establecer los conflictos de uso del suelo y su relacin con el proyecto. Presentar mapas a escala 1:25.000 o mayor, que permitan apreciar las caractersticas de los suelos y relacionar las actividades del proyecto con los cambios en el uso del suelo.
3.2.4
Hidrologa
Identificar sistemas lnticos y lticos, establecer patrones de drenaje a nivel regional, identificar rgimen hidrolgico y de caudales caractersticos de las principales corrientes. Identificar tipo y distribucin de redes de drenaje, describir y localizar la red hidrogrfica e identificar la dinmica fluvial de fuentes, as como alteraciones de su rgimen natural (relacin temporal y espacial de inundaciones), identificar las principales fuentes de vertimientos, identificando el generador y tipo de vertimiento, determinar rgimen hidrolgico y caudales mximos, medios y mnimos mensuales multianuales de las posibles fuentes a intervenir. Presentar informacin en planos a escala 1:25.000 o mayor. En ausencia de informacin pblica sobre caudales multianuales, se utilizaran las metodologas disponibles para realizar dichas estimaciones para las corrientes principales en el rea de influencia del proyecto.
3.2.5
Calidad del agua
10
Los sitios de muestreo deben georeferenciarse y justificar representatividad en cuanto cobertura espacial y temporal. Presentar mtodos, tcnicas, periodicidad de muestreos. Realizar anlisis de calidad del agua a partir de correlacin de los datos fsico qumicos e hidrobilogicos. Medir por lo menos los siguientes parmetros: Caracterizacin fsica: temperatura, slidos suspendidos, disueltos, sedimentables y totales, conductividad elctrica, pH, turbidez y organolpticos. Caracterizacin qumica: oxgeno disuelto (OD), demanda qumica de oxgeno (DQO), demanda biolgica de oxgeno (DBO), carbono orgnico, bicarbonatos, cloruros (Cl-), sulfatos (SO4), nitritos, nitratos, nitrgeno amoniacal, hierro, calcio, magnesio, sodio, fsforo orgnico e inorgnico, fosfatos, potasio, metales pesados, sustancias activas al azul de metileno (SAAM), organoclorados y organofosforados, grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos totales, alcalinidad y acidez. Caracterizacin bacteriolgica: coliformes totales y fecales. Caracterizacin hidrobiolgica: se definirn las comunidades a muestrear con base en las caractersticas de la corriente (perifiton, bentos, macrfitas y fauna ctica).
3.2.6
Hidrogeologa
Cuando por las condiciones geolgicas del rea se identifiquen unidades hidrogeolgicas, presentar la siguiente informacin: Tipo de acufero. Direcciones de flujo. Zonas de recarga y descarga Inventario de puntos de agua que incluyen pozos, aljibes y manantiales, identificando la unidad geolgica captada, su caracterizacin fsico-qumica y los caudales de explotacin. Unidades hidrogeolgicas que intervendr el proyecto. Igualmente, se deben identificar aquellas unidades que tengan conexin hidrulica con fuentes de agua superficiales. Anlisis de la vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas por las actividades del proyecto (combustibles, materiales residuales, derrames sustancias txicas, entre otros). Presentar el mapa hidrogeolgico a escala 1:25.000 o mayor, localizando puntos de agua, tipo de acufero, direccin de flujo del agua subterrnea y zonas de recarga y descarga.
3.2.7
Geotecnia
En el PMA especfico se presentar la caracterizacin geotcnica de las reas donde se implantaron los elementos del proyecto junto con los estudios realizados para definir las obras de control. Se deber presentar la caracterizacin geotcnica de las reas donde se implantarn los elementos del proyecto junto con los estudios realizados para las obras de control, la cual debe incluir la informacin bsica de los anlisis geotcnicos realizados.
3.2.8
Atmsfera
3.2.8.1 Clima
Identificar, zonificar y describir las condiciones climticas medias y extremas a nivel mensual y multianuales del rea, con base en la informacin de las estaciones meteorolgicas existentes en la regin.
11
Los parmetros bsicos de anlisis sern: Temperatura. Presin atmosfrica. Precipitacin: media mensual y anual. Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales. Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y evaluar la rosa de los vientos. Radiacin solar. Nubosidad. Altura de mezcla. Estabilidad atmosfrica. Evaporacin.
3.2.8.2 Calidad del aire
Identificar las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona: fijas, mviles, lineales y de rea. La ubicacin cartogrfica de los asentamientos poblacionales, las viviendas, la infraestructura social y las zonas crticas de contaminacin. En los PMA especficos se incluirn los resultados de los monitoreos y el mapa de calidad del aire. Los parmetros a medir son: Partculas Suspendidas Totales (PST) y PM-10, Dixido de Azufre (SO2), xidos de Nitrgeno (NOx), Monxido de Carbono (CO), Hidrocarburos Totales (HCT reportados como Metano), (VOC Compuestos Orgnicos Voltiles). Los resultados se presentaran en mapas a escala 1:5000 o mayor.
3.2.8.3 Ruido
Identificar las fuentes de generacin de ruido existentes en la zona, la ubicacin cartogrfica de los asentamientos poblacionales y la infraestructura social. Los PMA especficos incluirn los resultados de los monitoreos de los niveles de presin sonora en zonas de reas sensibles tomando registros en horarios diurnos y nocturnos. Presentar en planos, las curvas de igual presin sonora (isfonas) en la zona de influencia del proyecto.
3.3
Medio Bitico
La evaluacin debe permitir el conocimiento de las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los diferentes ecosistemas que conforman el rea de influencia del proyecto, determinando adems su sensibilidad, para posteriormente realizar la zonificacin ambiental. Para tal efecto, la informacin deber ser procesada y analizada en forma integral entre los componentes flora y fauna.
3.3.1
Ecosistemas terrestres
3.3.1.1 Flora
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Caracterizacin de la cobertura vegetal Identificar, sectorizar y describir las zonas de vida o formaciones vegetales. Identificar, sectorizar y describir los diferentes tipos de cobertura vegetal existente. Determinar las caractersticas de composicin y estructura de los diferentes tipos de cobertura vegetal delimitadas. Identificar, delimitar y describir ecosistemas sensibles y reas naturales protegidas. Identificar la presencia de especies vedadas, endmicas, amenazadas o en peligro crtico, con valor comercial, cientfico y cultural, teniendo en cuenta las categoras establecidas por la UICN y en los libros rojos del MAVDT. La caracterizacin florstica del rea deber realizarse mediante un muestreo, como mnimo de 3 parcelas para cada tipo de cobertura, definido segn zona de vida y estado sucesional, determinando los siguientes aspectos: Composicin florstica por tipo de cobertura con identificacin de endemismos, especies en veda, en peligro crtico, de importancia econmica y cultural, Grado de sociabilidad, estructura espacial, cociente de mezcla e ndice de diversidad de los diferentes tipos de cobertura vegetal delimitados. ndice de Valor de Importancia (IVI), densidad y distribucin por clase diamtrica y altimtrica de las diferentes especies encontradas. Volumen promedio por hectrea por tipo de cobertura. Presentar un plano de cobertura vegetal, de zonas de vida, ecosistemas sensibles y reas protegidas a escala de trabajo 1: 25.000. Para efectos del clculo de los volmenes de remocin para cada cobertura vegetal que potencialmente pueda ser removida, se deber realizar un inventario forestal, con un error de muestreo no superior al 15% y un nivel de probabilidad del 95%, incluyendo la cuantificacin de los individuos en sus estados fustal (DAP > 10cm), latizal (DAP entre 2.5 y 10cm) y brinzal (< 2.5cm). Esta informacin deber ser presentada por especie, indicando el nmero de individuos y volumen total y comercial. Presentar las tcnicas de remocin y el destino final del producto del aprovechamiento. Con base en esta informacin se presentar un clculo de los volmenes mximos a remover por cada cobertura vegetal. Se deber especificar las formulas para el clculo del volumen y el factor de forma utilizado, as como las planillas de campo del inventario forestal y presentar un plano en escala 1:25.000 o mayor, localizando las parcelas. Se debe determinar los efectos de la fragmentacin, la dinmica sucesional y de regeneracin natural. Evaluar la capacidad de amortiguacin o asimilacin e indicar las tendencias de poblamiento o dispersin de las especies de importancia biolgica. Las especies nuevas identificadas en la clasificacin taxonmica deben ser reportadas a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI.
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En el evento de que el proyecto intervenga reas de reserva forestal, el usuario del proyecto deber complementar el EIA de acuerdo con el Anexo 1 que define la informacin adicional requerida para la sustraccin de la reserva forestal, trmite que se adelantar simultneamente con el de la Licencia Ambiental
3.3.1.2 Fauna
Identificar la fauna asociada a las diferentes unidades de cobertura vegetal y usos del suelo, teniendo en cuenta especies representativas, de valor comercial, endmicas, amenazadas o en peligro crtico. La informacin tendr como mnimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y mamferos. Se determinar la composicin y riqueza de especies, y se identificarn las especies bajo algn grado de amenaza, especies endmicas, especies sombrilla, migratorias, entre otras ecolgicamente significativas que sea pertinente considerar, as como su vulnerabilidad frente a la eventual sustraccin, Evaluacin Ecolgica Rpida (EER) e informacin secundaria: Determinar las principales cadenas trficas, fuentes naturales de alimentacin y rutas migratorias de las especies ms representativas. Determinar en cada una de las unidades vegetales definidas, la dinmica de la fauna silvestre asociada y definir las interacciones existentes ya sea como refugio, alimento, hbitat, corredores de migracin, sitios de concentracin estacional y distribucin espacial. Establecer los estados poblacionales de las especies reconocidas e identificar aquellos elementos faunsticos endmicos, en peligro de extincin o vulnerable, as como la identificacin de aquellas especies que posean en esas reas, poblaciones asociadas estrictamente a determinadas especies vegetales o de distribucin muy confinada, as como aquellas especies de valor comercial y/o ecolgico. Las especies nuevas identificadas en la clasificacin taxonmica deben ser reportadas a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI. .
3.3.2
Ecosistemas acuticos
Identificar los principales ecosistemas acuticos y determinar su dinmica e importancia en el contexto regional, precisando si estos se encuentran ubicados en unidades de conservacin en todas sus categoras y niveles, junto con aquellos al interior de ecosistemas sensibles y/o manejo especial. Identificar y caracterizar la biota acutica de mayor importancia ecolgica y econmica asociada a los principales cuerpos de agua con base en los muestreos a que hace alusin el numeral 3.2.5. Analizar sus diferentes hbitats, la distribucin espacial y las interrelaciones con otros ecosistemas. Adicionalmente, en caso de encontrar especies migratorias ser necesario identificar las rutas de migracin y reas de reproduccin. Determinar la presencia de especies endmicas, especies en veda y especies amenazadas o en peligro crtico.
14
Las especies de inters identificadas en la clasificacin taxonmica deben ser informadas a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigacin cientfica.
3.4
Medio socioeconmico
La caracterizacin del medio socioeconmico debe ser analizada en relacin con el proyecto de manera que la informacin incluida sirva para dimensionar los impactos que ste pueda ocasionar en las dinmicas sociales, econmicas y culturales.
3.4.1
Lineamientos de participacin
3.4.1.1 Autoridades regionales:
Acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones a las autoridades regionales, documentando mediante correspondencia, lista de participantes y agendas de trabajo y de ser posibles, actas de reunin. Anexando los mismos al EIA como material de soporte.
3.4.1.2 Representantes de las organizaciones sociales y comunitarias:
Informar, comunicar, mediante un acercamiento directo los alcances del proyecto, sus impactos ambientales y las medidas de manejo propuestas incluyendo las diferentes etapas del mismo hasta la del desmantelamiento (entrega de obras). Las evidencias del proceso de retroalimentacin con los Representantes de la organizaciones sociales y comunitarias deben anexarse al EIA. En caso de no ser posible realizar reuniones con los representante de las comunidades deber presentarse la justificacin correspondiente Durante el proceso de elaboracin de los planes de manejo ambiental especficos se informar y comunicara directamente a las comunidades potencialmente impactadas. Los soportes del proceso se anexarn a dichos planes.
3.4.1.3 Comunidades tnicas:
Informar, comunicar y concertar mediante un acercamiento directo con sus representantes, delegados y/o autoridades tradicionales, los alcances del proyecto, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, en el marco del proceso de consulta previa. El EIA debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso, con: comunidad consultada, objeto, fecha, hora, lugar y orden del da de la reunin, nombre completo y firma de los participantes, comunidad, organizacin o entidad que representan, puntos discutidos y conclusiones. El proceso de consulta con las comunidades tnicas debe cumplir con los requisitos y requerimientos contemplados por la Ley.
3.4.2
Dimensin demogrfica.
Dinmica de poblamiento: histrica (sealar slo los eventos actuales ms relevantes), actual y tendencia futura de movilidad espacial. Identificar tipo de poblacin asentada (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y otros) y actividades econmicas sobresalientes.
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En el PMA especfico se deber realizar una caracterizacin de grupos poblacionales (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y otros) y de la dinmica poblacional: listado de veredas y dems unidades territoriales localizadas dentro del rea de perforacin exploratoria, incluyendo poblacin total en cada vereda, composicin por edad y sexo, tendencia de crecimiento poblacional, poblacin econmicamente activa, patrones de asentamiento (nuclear o disperso) y condiciones de vida e ndice de NBI.
3.4.3
Dimensin espacial
Hacer una sntesis regional de los servicios pblicos domiciliarios y sociales incluyendo, la calidad, cobertura infraestructura asociada debilidades y potencialidades del servicio, en tanto se relacionen con el rea de perforacin exploratoria, as: Servicios pblicos domiciliarios: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos (recoleccin, tratamiento y disposicin), energa y telecomunicaciones. Servicios sociales: salud, educacin, vivienda y recreacin. Medios de Comunicacin: radio, prensa, emisoras comunitarias. Infraestructura de transporte: vial, area, ferroviaria y fluvial. Identificar los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios, previstos o en ejecucin, cuyo registro y conocimiento de sus caractersticas sea de importancia para el desarrollo del proyecto. En los PMA especficos se incluir la informacin especfica correspondiente al rea de influencia directa donde se va a perforar los pozos.
3.4.4
Dimensin econmica
Con el objeto de tener una visin sobre la dinmica econmica regional, relacionada con el proyecto, identificar y analizar los procesos existentes en la regin, teniendo en cuenta lo siguiente: Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencia (tierras colectivas, comunitaria, propiedad privada, entre otras) y conflictos asociados a la misma. Procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa, analizando la contribucin a la economa local y su efecto sobre las dinmicas regionales. Caracterizar el mercado laboral actual (ocupacin, empleo, desempleo y subempleo) e identificar sus tendencias en el corto y mediano plazo y su afectacin por la implementacin de las diferentes fases del proyecto y el impacto sobre las dinmicas laborales de otras actividades productivas. Analizar los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios, previstos o en ejecucin, cuyo registro y conocimiento de sus caractersticas sea de importancia para el desarrollo del proyecto.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia 3.4.5
Dimensin cultural
3.4.5.1 Caracterizacin cultural comunidades no tnicas
Identificar los hechos histricos relevantes (migraciones, adopcin de nuevas tecnologas, cambios de actividad productiva, estmulo a procesos de aculturacin por presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios culturales, particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas. Caracterizar la apropiacin de los recursos naturales por parte de los habitantes regionales: demanda, oferta, relacin de pertenencia, usos culturales y tradicionales. Para la poblacin asentada en el rea local, identificar y analizar los siguientes aspectos: o Modificaciones culturales, identificando las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptacin al cambio. Capacidad para asimilar o dar respuesta a valores culturales exgenos o ante nuevos hechos sociales que puedan conducir a un cambio cultural (como desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio), precisando la vulnerabilidad frente a la prdida de autonoma cultural o de los valores fundamentales. Bases del sistema sociocultural: describir las prcticas culturales ms relevantes por su efecto integrador y de identificacin cultural y que de alguna manera (que debe ser puntualizada en el captulo de impactos o PMA) podran interactuar en algn momento con el proyecto. Uso y manejo del entorno: dinmica de la presin cultural sobre los recursos naturales; anlisis del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto.
3.4.5.2 Caracterizacin cultural comunidades tnicas.
Cuando en el rea de influencia local y puntual, se encuentren asentadas comunidades tnicas que sern afectadas por el desarrollo del proyecto, se deben identificar estas comunidades, profundizando en la definicin de los aspectos territoriales que involucran estas etnias, en cumplimiento del artculo 76 de la Ley 99 de 1993 y de lo establecido en la Ley 21 de 1991, en la Ley 70 de 1993 y en el Decreto 1320 de 1998. El estudio de las comunidades tnicas debe estar referido a los aspectos que a continuacin se relacionan, con el objeto de identificar la manera como pueden ser afectados por el proyecto: Dinmica de poblamiento: Identificar y analizar los patrones de asentamiento, dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, concepciones tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de cambio originadas por el contacto con otras culturas. El trabajo de campo debe identificar y describir la diferenciacin cultural y tradicional del territorio, constatando la heterogeneidad del manejo del espacio a partir de las diferentes expresiones culturales al interior y exterior de la comunidad tnica. Para esta identificacin se debe tener en cuenta lugares sagrados, clasificaciones toponmicas, caza cultural, salados, jerarquas espaciales y ambientales, usos del bosque, entre otros.
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Territorios: identificar el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades tnicas: resguardo, reserva, territorios colectivos, reas susceptibles de titulacin, entre otros. Etnolingstica: determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin. Demografa: establecer la poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia de crecimiento, composicin por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad, morbilidad y migracin. Caracterizacin de la estructura familiar (tipo, tamao) y la tendencia de crecimiento. Salud: analizar el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de curacin teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad (taitas, curanderos, curacas, pays, etc.) con los cuales, de ser posible, se debe hacer un acercamiento especial con el fin de precisar desde el conocimiento tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la comunidad. Definir la relacin con los dems sistemas de salud y las caractersticas de la morbimortalidad. Educacin: establecer y analizar los tipos de educacin (Etnoeducacin, formal y no formal) que se imparte en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente identificar los dems espacios de socializacin. Religiosidad: presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relacin con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y los elementos culturales que permanecen poco alterados. Identificar los aspectos religiosos ms destacados en la relacin hombre naturaleza. Economa tradicional: caracterizar los sistemas econmicos teniendo en cuenta la forma de apropiacin y distribucin, las actividades, estrategias productivas, tecnologas tradicionales e infraestructura asociada. Identificar los procesos de comercializacin de productos tanto inter como extralocales y regionales. Determinar las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de la poblacin con los recursos naturales. Analizar la participacin de los miembros de la comunidad en cada una de las actividades productivas. Organizacin sociocultural: hacer una sntesis de los roles ms importantes reconocidos por las comunidades desde las formas tradicionales de organizacin y sobre las relaciones de parentesco y vecindad. Precisar los tipos de organizacin, normas colectivas, representantes legales, autoridades tradicionales y autoridades legtimamente reconocidas. Identificar con su respectivo anlisis el tipo de relaciones intertnicas y culturales, los vnculos con otras organizaciones comunitarias existentes en el rea, los diferentes conflictos y las formas culturales de resolucin. Presencia Institucional: describir las investigaciones, proyectos y obras que se adelantan por instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro de los territorios tradicionales de las comunidades tnicas, analizando la funcin que cumple, capacidad de gestin, la vinculacin que tiene la poblacin y la cobertura. Identificar los proyectos de etnodesarrollo que se estn ejecutando, para cada una de las comunidades y los que se encuentren proyectados.
3.4.6
Aspectos arqueolgicos
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Se deber adelantar un proyecto de arqueologa preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, es cual comprende dos etapas: Diagnstico y Evaluacin Plan de Manejo Arqueolgico Se debern anexar copias de los certificados del ICANH, donde se demuestre la realizacin de las etapas correspondientes, conforme con lo establecido en Ley 1185 de 2008 o la que la derogue, modifique o sustituya al momento de solicitar la respectiva Licencia Ambiental.
3.4.7
Dimensin poltico-organizativa
3.4.7.1 Aspectos polticos
Identificar los actores sociales que interactan en el rea local del proyecto que representen la estructura de poder existente, analizando el grado de conflictividad generado por su interaccin con el resto de la sociedad.
3.4.7.2 Presencia institucional y Organizacin comunitaria
Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la organizacin y presencia institucional local relacionada con el proyecto, identificar y analizar lo siguiente: o La gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones cvicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en el rea de influencia directa, como tambin la capacidad de convocatoria, de atender los cambios y demandas introducidos por el proyecto y poblacin cubierta. Los actores tales como: instituciones, organizaciones y agentes sociales que intervienen en la resolucin de los conflictos, con el fin de aprovechar los espacios de interlocucin para el desarrollo del PMA. Las organizaciones civiles, comunitarias y gremiales, con presencia o incidencia en el rea, describiendo: Los programas o proyectos planeados o en ejecucin, su capacidad administrativa, de gestin y cobertura, formas y grados de participacin de la comunidad, interlocutores para la gestin ambiental. Los posibles espacios de participacin con la comunidad, los interlocutores para el proceso de informacin del proyecto y presentacin del PMA, determinando el tipo de percepcin y respuesta frente al proyecto. Tendencias del desarrollo
o o
3.4.8
Anlisis integral de la realidad socioeconmica del rea, resultante de la articulacin de los aspectos ms relevantes analizados en las diferentes dimensiones (demogrfica, espacial, econmica, cultural y polticoorganizativa) y de los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin ambiental existentes (en ejecucin o proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal. Para lo anterior es necesario identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el sector oficial o privado, precisando las caractersticas, cobertura, estado en que se encuentran, agentes sociales involucrados y el
19
tipo de participacin que tiene o tendrn, con el objeto de evaluar la injerencia del proyecto en la dinmica local y regional.
3.4.9
Informacin sobre poblacin a reasentar
En el caso que se realicen compras de predios que impliquen el traslado de familias, en el PMA especfico se incluir la informacin de cada familia respecto a: Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella Permanencia en el predio y en el rea. Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), nmero de hijos y miembros. Nivel de vulnerabilidad Caractersticas constructivas, distribucin espacial y dotacin de las viviendas. Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible traslado. Vinculacin de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a nivel veredal y cargo que ocupa en la actualidad.
3.5
Paisaje
Se podrn utilizar sensores remotos como imgenes de satlite, radar o fotografas areas para: Establecer las unidades de paisaje regional y su interaccin con el proyecto. Analizar la visibilidad y calidad paisajstica Describir el proyecto dentro del componente paisajstico de la zona. Identificar los sitios de inters paisajstico.
3.6
Zonificacin ambiental
Realizar la zonificacin ambiental del rea de influencia directa de acuerdo con las definiciones incluidas en estos trminos de referencia. Esta zonificacin debe cartografiarse a escala 1:25.000 o mayor. Con base en la caracterizacin ambiental y social del rea de influencia y la legislacin vigente, efectuar un anlisis integral, con el fin de realizar la zonificacin ambiental, en donde se determine la potencialidad, fragilidad y sensibilidad ambiental del rea, en su condicin sin proyecto.
4.
DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS NATURALES PARA AREAS DE PERFORACIN EXPLORATORIA.
Son aquellos que estn incluidas en la Licencia Ambiental y que se otorgan para el uso, aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales. El estudio de impacto ambiental describir y estimar las necesidades de uso y aprovechamiento de recursos para la obtencin de las autorizaciones requeridas para el desarrollo de las actividades de perforacin exploratoria, de acuerdo con la zonificacin ambiental.
4.1
Aguas superficiales
20
Cuando se requiera la utilizacin de aguas superficiales, presentar como mnimo la siguiente informacin Nombre de la posible (s) fuente (s) y tramo(s) homogneo (s) de captacin de acuerdo a la oferta del recurso y zonificacin de manejo ambiental del proyecto. Usos y caudales aguas abajo del tramo. Identificar usuarios, tanto actuales como potenciales de las fuentes a intervenir por el proyecto. Caudal de agua requerido. Realizar un estimativo del consumo de agua requerido por el proyecto. Alternativas de Infraestructura y sistemas de captacin y conduccin a nivel de prefactibilidad. Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos para diferentes perodos de retorno. En el PMA especfico se georeferenciaran los puntos de captacin.
4.2
Aguas subterrneas
Cuando se requiera, con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia del proyecto, se debe presentar: El estudio geoelctrico del rea donde se pretende hacer la exploracin. Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de dichas aguas. El mtodo de perforacin y caractersticas tcnicas del pozo El volumen de agua requerido. En el PMA especfico se georeferenciaran la ubicacin de los pozos exploratorios. Para la concesin de las aguas subterrneas se debe presentar los resultados de la prueba de bombeo del pozo e informar sobre la infraestructura y sistemas de conduccin.
4.3
Vertimientos
Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales, se debe describir el sistema de tratamiento, los tramos homogneos de las corrientes receptoras, el caudal, las caractersticas del vertimiento (continuo o intermitente), la clase y calidad del vertimiento Para vertimientos en cuerpo de agua se debe como mnimo: Georreferenciar los tramos homogneos de corrientes receptoras de las descargas de aguas residuales y determinar sus caudales de estiaje. Realizar un muestreo sobre la calidad fsico-qumica de la fuente receptora. Determinar la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor. Relacionar los usos del recurso aguas abajo del sitio de vertimiento. Las estructura tipo para realizar el vertimiento. Para disposicin en suelos se debe como mnimo:
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Georreferenciar posibles reas de disposicin y presentar las pruebas de percolacin respectivas. Realizar la caracterizacin fisicoqumica del rea de disposicin. (textura, capacidad de intercambio catinico, pH, relacin de adsorcin de sodio (RAS), porcentaje de sodio intercambiable, contenido de humedad), para la disposicin de aguas industriales se deber adicionalmente evaluar grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los metales a evaluar dependern de la composicin fisicoqumica del vertimiento y de los insumos a utilizar por la perforacin exploratoria). Evaluar el riesgo de contaminacin de acuferos. En el PMA especfico se georeferenciaran los puntos de vertimiento y se presentar el diseo final de la estructura del vertimiento.
4.4
Ocupacin de cauces
Cuando se requiera la intervencin de cauces de cuerpos de agua, se debe: Identificar y caracterizar la dinmica fluvial de los posibles tramos homogneos o sectores a ser intervenidos. Describir las obras tpicas a construir, la temporalidad y procedimientos constructivos. En el PMA especfico se georeferenciaran los puntos y se presentar el diseo de las obras y caractersticas de la ocupacin del cauce
4.5
Materiales de construccin
Cuando se requiera de materiales de construccin para la ejecucin de las obras civiles, se debe: Identificar y localizar (georreferenciar) los sitios que cuenten con las autorizaciones minero y ambientales vigentes, que respondan a la demanda del proyecto.
4.6
Aprovechamiento forestal
Cuando se requiera el aprovechamiento forestal, se determinaran los volmenes mximos de aprovechamiento forestal para cada tipo de cobertura vegetal, con base en el inventario forestal. Para cada tipo de cobertura vegetal en cada ecosistema se realizar el inventario de la biomasa o volumen total a ser aprovechado sobre todas las especies a partir de un dimetro a la altura del pecho (DAP) mayor o igual a 0,10 m. Los inventarios de la biomasa o volumen total que se presenten para cada tipo de cobertura vegetal, deben realizarse con una intensidad (% sobre el total del rea por tipo de cobertura) que permitan obtener un error de muestro inferior al 15%, con un nivel de significancia (alfa) del 5%. La caracterizacin del sotobosque y/o coberturas con un DAP mayor o igual a 0,05 m y menor de 0,10 m, sern inventariadas para cada tipo de cobertura vegetal, con una intensidad (% sobre el total del rea por tipo de cobertura) que permitan obtener un error de muestro inferior al 20%, con un nivel de significancia (alfa) del 5%.
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Para cada tipo de cobertura vegetal en cada ecosistema se realizar el inventario de la biomasa o volumen total a ser aprovechado sobre todas las especies a partir de un dimetro a la altura del pecho (DAP) mayor o igual a 0,10 m. Los inventarios de la biomasa o volumen total que se presenten para cada tipo de cobertura vegetal, deben realizarse con una intensidad (% sobre el total del rea por tipo de cobertura) que permitan obtener un error de muestro inferior al 15%, con un nivel de significancia (alfa) del 5%. La caracterizacin del sotobosque y/o coberturas con un DAP mayor o igual a 0,05 m y menor de 0,10 m, sern inventariadas para cada tipo de cobertura vegetal, con una intensidad (% sobre el total del rea por tipo de cobertura) que permitan obtener un error de muestro inferior al 20%, con un nivel de significancia (alfa) del 5%. En los PMA se especificar la localizacin y volmenes que efectivamente sern aprovechados mediante un inventario al 100%, que en todo caso no podrn superar los volmenes mximos autorizados por tipo de cobertura vegetal. Cuando el proyecto pretenda afectar especies en veda nacional o regional, deber solicitar a la direccin de ecosistemas de este Ministerio o a las autoridades regionales competentes, la autorizacin para el levantamiento parcial de la veda para lo cual deber presentar el inventario al 100% de los individuos de las especies vedadas que se pretenden aprovechar, as como las medidas de manejo y compensacin que garanticen que el levantamiento de la veda no afecta la capacidad de regeneracin y sobrevivencia de la especie. Si el proyecto afecta reas de manglar, se deber verificar si la zonificacin en reas de manglar definida por la Corporacin Autnoma Regional y establecida mediante resolucin por este Ministerio permite su aprovechamiento; en caso contrario, el peticionario deber presentar el estudio a la Corporacin, con el fin de que sta tramite ante el Ministerio la modificacin de la resolucin mediante la cual se estableci la zonificacin en reas de manglar.
4.7
Residuos slidos
Para el manejo integral de los residuos slidos se debe presentar la siguiente informacin: Caracterizar los residuos domsticos, industriales y especiales. Volmenes de residuos a generar por el proyecto, de acuerdo a la caracterizacin de los mismos. Alternativas de tratamiento, manejo, transporte, disposicin final e infraestructura asociada. Cuando se pretenda utilizar la incineracin como manejo se debe tener en cuenta la reglamentacin vigente expedida por las autoridades ambientales.
4.8
Materiales sobrantes de corte y excavacin
Cuando se requiera realizar el manejo, transporte y disposicin de materiales sobrantes de excavacin, se deber presentar los diseos tipo, los volmenes a disponer y obras tipo de la disposicin que garanticen su estabilidad.
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En el PMA especfico se presentar: Localizacin georreferenciada y planos topogrficos con planimetra y altimetra, los planos de diseo a escala 1:2000 o mayores, la relacin de los volmenes de material a disponer en cada uno de los sitios identificados, indicando su procedencia, anlisis de la capacidad portante del sitio con respecto al volumen a disponer, ubicacin de las vas de acceso al sitio, diseo y medidas de manejo ambiental para su construccin y operacin, propuesta de adecuacin final del relleno y programa de revegetalizacin (diseo paisajstico). Los planos deben incluir la presencia de cuerpos de agua ubicados dentro de un radio de 100 metros.
5. 5.1
EVALUACIN AMBIENTAL
Identificacin y evaluacin de impactos
Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la caracterizacin del rea de influencia. Dicha caracterizacin expresa las condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar como el proyecto la modificar. Lo anterior indica que se analizarn dos escenarios a saber: la determinacin de impactos ambientales con y sin proyecto, estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se debe presentar la metodologa utilizada.
5.1.1
Escenario sin proyecto
En el anlisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los sistemas naturales y estimar su tendencia considerando la perspectiva del desarrollo regional y local, la dinmica econmica, los planes gubernamentales, la preservacin y manejo de los recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las actividades antrpicas y naturales propias de la regin.
5.1.2
Escenario con proyecto
Esta evaluacin debe contener la identificacin y la calificacin de los impactos y efectos generados por el proyecto sobre el entorno, como resultado de la interrelacin entre las diferentes etapas y actividades del mismo y los medios abitico, bitico y socioeconmico del rea de influencia. Se debe describir el mtodo de evaluacin utilizado, indicando los criterios para su valoracin y sealando sus limitaciones, acorde con las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto y sus actividades. Dicha evaluacin debe contar con sus respectivas categoras de manera que facilite la ponderacin cualitativa y cuantitativa de los impactos. Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algn impacto del proyecto sobre el ambiente, se deben realizar y describir las predicciones para el escenario ms crtico. En relacin con los impactos ms significativos identificados, se analizarn los impactos acumulativos a nivel regional por la ejecucin y operacin del proyecto y con respecto a proyectos ya existentes.
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5.2
Evaluacin Econmica en el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental
Este anlisis debe presentar una estimacin del valor econmico de beneficios y costos ambientales potenciales y considerados relevantes, sobre los flujos de bienes y servicios de la zona de influencia directa e indirecta del proyecto en el escenario de lnea base y desde una perspectiva ex ante. Se debern identificar adems, los valores (de uso y de no uso) que sern impactados, con el fin de aplicar criterios de asignacin del grado de importancia para el control de las afectaciones. Una vez estimados los beneficios y costos ambientales derivados del proyecto, se desarrollar un anlisis costo beneficio ambiental y un anlisis costo efectividad de las inversiones en control de impactos ambientales, de tal forma que se pueda evaluar la eficiencia, eficacia y equidad en el desarrollo de proyectos de inversin. Para tal efecto, se tendrn en cuenta los criterios incluidos en la Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales expedida por este Ministerio.
6.
ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A partir de la zonificacin ambiental del rea de influencia directa y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos realizada, se debe determinar la zonificacin de manejo ambiental para las diferentes actividades del proyecto que sean aplicables atendiendo la siguiente clasificacin: reas de Exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las actividades del proyecto. Se considera que el criterio de exclusin est relacionado con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona, con la capacidad de resilencia de los medios a ser afectados y del carcter de reas con rgimen especial. reas de Intervencin con Restricciones: se trata de reas donde se deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad socioambiental de la zona. En lo posible deben establecerse grados y tipos de restriccin y condiciones de las mismas. reas de Intervencin: Corresponde a reas donde se puede desarrollar el proyecto, con manejo ambiental acorde a las actividades y etapas del mismo.
7.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante las diferentes etapas. Para cada impacto identificado, debe formularse como mnimo un programa y/o proyecto como medida de manejo. El PMA debe ser presentado en fichas en las cuales se debe precisar como mnimo: objetivos, metas, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones a desarrollar, lugar de aplicacin, poblacin beneficiada,
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mecanismos y estrategias participativas, personal requerido, indicadores de seguimiento (cualificables y cuantificables) y monitoreo, responsable de la ejecucin, cronograma y presupuesto estimado. Los programas del PMA deben corresponder a cada uno de los impactos identificados. Se sugiere contemplar - en caso de que apliquen para el manejo de los impactos identificados - los siguientes programas para cada uno de los medios:
7.1
Medio abitico Programas de manejo del suelo Manejo y disposicin de materiales sobrantes. Manejo de taludes. Manejo paisajstico. Manejo de reas de prstamo lateral. Manejo de materiales de construccin. Manejo de residuos lquidos. Manejo de escorrenta. Manejo de residuos slidos y especiales. Programas de manejo del recurso hdrico Manejo de residuos lquidos. Manejo de residuos slidos. Manejo de cruces de cuerpos de agua. Manejo de la captacin. Programa de manejo de recurso aire Manejo de fuentes de emisiones y ruido Programa de compensacin para el medio abitico Proyecto de recuperacin de suelos Proyecto de compensacin asociado al recurso hdrico
7.2
Medio bitico Programas de manejo del suelo Manejo de remocin de cobertura vegetal y descapote. Manejo de flora Manejo de fauna Manejo del aprovechamiento forestal. Programa de proteccin y conservacin de hbitats. Programa de revegetalizacin. Programa de manejo del recurso hdrico
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Programa de conservacin de especies vegetales y faunsticas en peligro crtico en veda o aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies no identificadas. Programa de compensacin para el medio bitico Por aprovechamiento de la cobertura vegetal: Las reas a compensar no ser asimiladas a aquellas que por diseo o requerimientos tcnicos tengan que ser empradizadas o revegetalizadas. Posible lista de predios y propietarios donde se realizarn las actividades de compensacin forestal, sus correspondientes reas, especies, distancias, densidades, sistemas de siembra y plan de mantenimiento (mnimo a tres aos). En caso de compra de predios, como compensacin, se debe realizar un programa de preservacin y conservacin, el cual debe ser concertado entre la Corporacin Autnoma Regional competente, el municipio y el propietario del proyecto. Por afectacin paisajstica: Un proyecto de manejo paisajstico de reas de especial inters para las comunidades y las entidades territoriales. Por fauna y flora: Establecer un proyecto de recuperacin de hbitats para la preservacin de especies endemicas, en peligro de extincion o vulnerables, entre otras Apoyo a proyectos de investigacin de especies de fauna y flora vulnerables con fines de repoblamiento.
7.3
Medio socioeconmico Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto. Programa de informacin y participacin comunitaria. Programa de reasentamiento de la poblacin afectada Programa de apoyo a la capacidad de gestin institucional. Programa de capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad aledaa al proyecto. Programa de contratacin de mano de obra local. Programa de compensacin social En caso de afectacin a los componentes social, econmico y cultural (infraestructura o actividades individuales o colectivas), la compensacin debe ser proporcional al impacto generado.
8.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO.
El Programa de seguimiento y monitoreo debe estar relacionado con los programas propuestos en el PMA. Se sugiere contemplar - en caso de que apliquen - los siguientes programas para el diseo del programa de seguimiento y monitoreo:
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8.1
Medio abitico Aguas residuales y corrientes receptoras Aguas subterrneas Emisiones atmosfricas, calidad de aire y ruido Suelo Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin de residuos slidos
8.2
Medio bitico Flora y fauna (endemica, en peligro de extincion o vulnerable, entre otras). Humedales Recursos hidrobiolgicos Programas de revegetalizacin y/o reforestacin.
8.3
Medio socioeconmico Manejo de los impactos sociales del proyecto Efectividad de los programas del plan de gestin social Indicadores de gestin y de impacto de cada uno de los programas sociales que integran el Plan de Gestin Social Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del Proyecto. Atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades Participacin e informacin oportuna de las comunidades
En el PMA especfico, los sitios de muestreo del programa de seguimiento y monitoreo deben georreferenciarse, justificando su representatividad en cuanto a cobertura espacial y temporal.
9.
PLAN DE CONTINGENCIA.
El plan de contingencia debe contemplar las etapas de construccin y operacin del proyecto.
9.1
Anlisis de riesgos
Debe incluir la identificacin de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de exposicin del elemento amenazante, la definicin de escenarios, la estimacin de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definicin de los factores de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos generadores de emergencias en cada escenario. Esta valoracin debe considerar los riesgos tanto endgenos como exgenos, presentando la metodologa utilizada. Considerando al menos lo siguiente: Vctimas: nmero y clase de vctimas, tipo y gravedad de las lesiones. Dao ambiental: potenciales impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelos y comunidad.
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Prdidas materiales: daos a infraestructura, equipos y productos; costos de las operaciones del control de emergencia; multas, indemnizaciones y atencin mdica, entre otras. El riesgo es una funcin que depende de la probabilidad de ocurrencia de la emergencia y de la gravedad de las consecuencias de la misma. La aceptabilidad de los riesgos se clasifica con el fin de definir el alcance de las medidas de planeacin requeridas para el control. Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, en escala apropiada.
9.2
Plan de contingencia
Con base en la informacin obtenida del anlisis de riesgos, se deber estructurar el plan de contingencia, de tal manera que incluya el diseo de los planes estratgico, operativo e informativo correspondientes, de acuerdo a las directrices del Decreto 321 de 1999 o el que lo modifique o sustituya. El plan estratgico contemplar: objetivo, alcance, cobertura geogrfica, infraestructura y caractersticas fsicas de la zona, anlisis del riesgo, organizacin, asignacin de responsabilidades y definicin de los niveles de respuesta del plan de contingencia. Adems, en ste se harn las recomendaciones para las acciones preventivas que minimizarn los riesgos. El plan operativo establecer los procedimientos bsicos de la atencin o plan de respuesta a una emergencia. En l se definen los mecanismos de notificacin, organizacin y funcionamiento para la eventual activacin del plan de contingencia. En el plan informativo se establecer lo relacionado con los sistemas de manejo de informacin, a fin de que los planes estratgico y operativo sean eficientes. El plan de contingencia adems deber: Determinar las prioridades de proteccin Definir los sitios estratgicos para el control de contingencias, teniendo en cuenta las caractersticas de las reas sensibles que puedan verse afectadas. Presentar el programa de entrenamiento y capacitacin previsto para el personal responsable de la aplicacin del plan. Reportar los equipos de apoyo para atender las contingencias. Este plan de contingencia debe contemplar: emergencias y contingencias durante la construccin y los lineamientos para la operacin. En el PMA especfico se debe cartografiar las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la localizacin de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias.
10.
PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL
Para las reas e infraestructura intervenidas de manera directa por el proyecto, debe:
29
Presentar una propuesta de uso final del suelo en armona con el medio circundante. Sealar las medidas de manejo y reconformacin morfolgica y paisajstica que garanticen la estabilidad, restablecimiento de la cobertura vegetal, segn aplique y en concordancia con la propuesta del uso final del suelo. Presentar una estrategia de informacin a las comunidades y autoridades del rea de influencia acerca de la finalizacin del proyecto y de la gestin social. Presentar los indicadores de los impactos acumulativos y de los resultados alcanzados con el desarrollo de los programas del PGS.
11.
PLAN DE INVERSION DEL 1%
Por el uso del recuso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o subterrneo), se debe presentar una propuesta tcnico-econmica para la inversin del 1%, de conformidad con la normatividad vigente. PRESENTACIN DEL ESTUDIO El peticionario debe entregar al MAVDT original del Estudio de Impacto Ambiental y una copia a la Corporacin Autnoma Regional respectiva, la cual debe cumplir con lo establecido en la metodologa para la elaboracin de estudios ambientales. Tambin debe entregar a las dos entidades, copia en medio magntico de la totalidad del estudio, incluyendo la cartografa. La cartografa deber ser entregada en formato shape.
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ANEXO 1 Trminos de Referencia de la Sustraccin Temporal de las Reservas Forestales establecidas mediante la Ley 2 de 1959, para el desarrollo de proyectos, obras o actividades de utilidad pblica e inters social, y adopcin de otras determinaciones
1. UBICACIN
rea Solicitada a Sustraer (ASS): Dado que esta sustraccin es temporal y las actividades exploratorias de hidrocarburos no conocen con precisin en esta etapa donde se adelantarn las actividades, se debern presentar las coordenadas especificas de las reas que de acuerdo con la zonificacin ambiental permiten su intervencin, las cuales se deben ubicar de forma precisa sobre cartografa oficial, la(s) poligonal(es) correspondiente(s) al rea solicitada a sustraer temporalmente al interior de la reserva forestal para efectos del proyecto. Tales polgonos deben indicar las reas y coordenadas origen Magna Sirgas Bogot1 con su respectiva memoria descriptiva en medio impreso y magntico en formato shape. Se localizar el rea a sustraer sobre planos base IGAC y topografa actualizada levantada por el interesado a la escala establecida en la tabla 1.. Base cartogrfica que acompaa los presentes trminos de referencia. En cada mapa temtico que se genere durante el estudio se debe localizar claramente la mencionada rea. En el PMA del proyecto deber presentar las coordenadas especificas del rea que se intervino.
2. 2.1 LNEA BASE Hidrologa
Se incluirn los anlisis y resultados de ndice de escasez hdrico para las fuentes superficiales y subterrneas, con base en la metodologa correspondiente (Resolucin 0685 de 2004 y Resolucin 872 de 2006 los actos administrativos que lo modifiquen o sustituyan), expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Igualmente deber informar si existen medidas de manejo especial en ejecucin en el rea de inters.
2.2 Suelos
Se debe realizar la confrontacin y evaluacin correspondiente, con base en los anlisis ambientales, sociales y econmicos para obtener la aptitud de cada unidad de tierra (suelo), precisando los limitantes de uso y clasificacin edafolgica (FAO, USDA u otro de amplia aceptacin). El interesado deber aclarar la metodologa utilizada, con justificacin de la misma. En la cartografa que se presente, se debe presentar la aptitud, el uso potencial y/o vocacin de uso, e identificar los posibles usos en conflicto en las reas de influencia al interior de la reserva, o fuera de ella de ser pertinente.
2.3 2.3.1 BIODIVERSIDAD Flora
Resolucin IGAC No. 068 de 2005

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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia Conectividad ecolgica:
Con base en los datos obtenidos sobre ecosistemas y coberturas vegetales, se debe presentar para cada ecosistema identificado un anlisis de la conectividad de los mismos integrando las Areas de Influencia Directa e Indirecta, por un lado en el escenario actual sin y con proyecto. El anlisis debe considerar los siguientes aspectos: Estructura: Se debe incluir la composicin de los parches existentes en trminos de tipo de cobertura, riqueza, rareza y diversidad como mnimo. As mismo se debe precisar la configuracin o distribucin espacial de los parches en trminos de su localizacin en el conjunto y sus caractersticas especiales, considerando como mnimo las siguientes variables: aislamiento, distancia al vecino ms prximo, conectividad, forma, tamao y longitud de borde. Funcionalidad: Con el fin de aproximarse a la funcionalidad de los ecosistemas presentes, se realizar la descripcin de la estructura, composicin (ndices de riqueza) y diversidad (ndices de diversidad) de la vegetacin y fauna en cada uno de los parches de cobertura vegetal identificados por ecosistema. Se deber definir un rea de transicin al interior del rea de reserva forestal que se solicita sustraer a fin de amortiguar los efectos sobre la reserva forestal que se mantiene, facilitando los procesos de recuperacin y conectividad.
2.4 Componente Socioeconmico rea de influencia directa e indirecta
Se identificarn y analizarn los servicios ambientales (agua para consumo domstico y actividades dentro de la reserva, proteccin de microcuencas, mitigacin de amenazas, recreacin y educacin, biodiversidad, incluir lista entre otros) que presta la Reserva Forestal identificando claramente los beneficiarios de tales servicios. Se definir el rgimen de propiedad de la tierra para el rea influencia directa (resguardos indgenas, comunidades afrodescendientes, baldos, entre otros),. Igualmente, se incluir la afectacin legal del territorio por declaratorias ambientales de orden nacional, departamental o municipal.
2.5 Amenazas y Susceptibilidad Ambiental
Con la informacin de la lnea base se deber elaborar la cartografa necesaria donde se identifiquen las posibles amenazas naturales en la reserva, as como la influencia de la sustraccin en potenciar las amenazas en dichas reas. Se deben analizar las amenazas derivadas desde el inicio hasta el final del proyecto exploratorio sobre el rea de la reserva forestal, y/ o fuera de ella de acuerdo a las reas de influencia identificadas. Las amenazas se deben calificar y categorizar segn procedimientos de reconocida validez. Los temas de amenazas que debern integrarse como parte de este anlisis, son los siguientes: a) Amenaza ssmica regional y local (basado en datos de estudios ssmicos a nivel nacional o regional y de la Norma Sismoresistente vigente a la fecha de realizacin de los estudios)
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b) Amenaza por licuefaccin del terreno (basado en datos de espesor de formaciones superficiales arenosas, lodo-arenosas o arenolodosas obtenidas de los mapas de unidades geolgicas y potencial presencia de acuferos freticos someros de la informacin hidrogeolgica. c) Amenaza por procesos de remocin en masa activos o latentes. d) Amenaza volcnica e) Potencial afectacin por tsunamis en zonas marino costeras f) Amenaza por inundacin g) Amenaza por avenidas torrenciales h) Amenazas al deterioro de los objetos de conservacin de la Reserva por los potenciales impactos del cambio climtico (desertificacin, inundaciones, aumentos de temperatura, disminuciones de precipitacin, afectaciones sobre las comunidades salud, pobreza, etc.-) sobre las reas solicitadas para sustraccin y las reas de influencia identificadas. Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, en escala apropiada.
3. SNTESIS DIAGNSTICA:
La sntesis diagnstica se debe enfocar en establecer las condiciones actuales del rea con y sin la sustraccin del rea de reserva. El contenido mnimo a presentar comprende: La condicin de los ecosistemas respecto a su biodiversidad en trminos de fauna y flora y su vulnerabilidad frente a la eventual sustraccin. El potencial de aumento en el riesgo en las reas de influencia directa e indirecta por la ejecucin del proyecto y la sustraccin del rea. La afectacin de la red hidrolgica e hidrogeolgica en el AID y el AII ante la eventual sustraccin del rea. La interrelacin de los diferentes componentes (biticos, abiticos y socioeconmicos) de los ecosistemas, y su papel en el mantenimiento de los servicios ambientales y el control de amenazas naturales que presta la Reserva Forestal. La posible influencia del cambio de uso del suelo en el rea que se solicita sustraer (ASS) sobre los ecosistemas presentes en las reas de influencia y los servicios ambientales que presta la Reserva, as como su influencia sobre los riesgos por amenazas naturales posibles en el AII, y el resto de la Reserva Forestal de ser pertinente. Las afectaciones directas, as como acumulativas, que se generen deben contemplarse al momento de formular las medidas de manejo y compensacin respectivas.
MEDIDAS DE MANEJO
4.
Se debe generar unas medidas de manejo adicionales que deben responder a los efectos de la sustraccin sobre las reas de la reserva. La propuesta debe ser coherente con la informacin obtenida en la lnea base y sntesis diagnstica, y debe contener como mnimo todas las acciones, obras, metas, resultados intermedios, indicadores de gestin, cifras de verificacin objetiva, responsables y
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cronograma, que permitan hacer seguimiento a los efectos que se generen sobre las reas de la reserva no sustradas.
5. CLCULO DE LA COMPENSACIN POR LA SUSTRACCIN DE LA RESERVA
Las compensaciones forestales retribuyen a la sociedad slo las afectaciones adversas ocasionadas por el aprovechamiento o intervencin de las reservas forestales objeto de la sustraccin. En este sentido, stas compensaciones no excluye la realizacin de las dems medidas compensatorias ambientales y sociales, basados en los impactos o efectos que tenga el proyecto en los dems recursos naturales que sean afectados.
5.1 Ubicacin de las Medidas de Compensacin revisar con procedimiento
El orden de precedencia para ubicar las medidas de compensacin derivadas de las compensaciones por la sustraccin de la reserva forestal se sigue con los siguientes criterios: a) Dentro del rea de Influencia Directa del proyecto y que tenga las mismas caractersticas ecosistmicas b). Dentro del rea de Influencia Indirecta del proyecto y que tenga las mismas caractersticas ecosistmicas. c) En la cuenca hidrogrfica objeto de la sustraccin y que se encuentre al interior de la reserva o en el rea de Influencia Indirecta. d) Con base en lo dispuesto en la zonificacin y ordenamiento de la reserva objeto de la sustraccin. En todos los casos se debe justificar la ubicacin de la compensacin, buscando que se mantengan lo servicios ambientales que presta la reserva.
5.2 Actividades Especficas de Inversin de las Compensaciones por Sustraccin.
Entre las acciones que se podrn realizar como inversin de las compensaciones se encuentran: a) La compra de predios que permita la conservacin de zonas de especial riqueza de especies y/o ecosistemas estratgicos, y/o la conservacin de zonas de nacimientos y recarga de acuferos, dentro de la reserva o colindante con ella. b) La financiacin de esquemas de pago por servicios ambientales que permitan la conservacin de ecosistemas boscosos equivalentes, c) El establecimiento o consolidacin de corredores biolgicos que aumenten la conectividad funcional de ecosistemas boscosos dentro de la Reserva y/o con reas protegidas adyacentes, La equivalencia de los ecosistemas forestales se refiere a recuperar o conservar efectivamente reas forestales que tengan una estructura, composicin y caractersticas de los bienes y servicios ambientales similares al menos en un 75% al de los ecosistemas o bosques afectados por el proyecto, obra o actividad
6. BASE CARTOGRFICA
La cartografa general y temtica que acompaa estudio que sustente la sustraccin temporal del rea de Reserva Forestal, ser presentada a una escala que permita visualizar adecuada y detalladamente los aspectos objeto del tema, acorde con la superficie de estudio, como referencia se tendr en cuenta los rangos de presentados en la tabla siguiente. Las convenciones a utilizar deben estar actualizadas segn la infraestructura colombiana de datos espaciales (ICDE) y las herramientas de gestin segn los catlogos de metadatos geogrficos empleados por el IGAC. Tabla 1. Cartografa a presentar
34
Escala de captura de informacin
tem
Ttulo
Especificaciones Lmites departamentales, municipales, veredales, ros, accidentes geogrficos, toponimia actualizada y lmites de reas protegidas con la RF, etc., con la escala grfica. Debe incluir toda la infraestructura necesaria durante las fases de construccin y operacin del proyecto Se debe precisar si existen delimitaciones que permitan diferenciar las acciones de manejo ambiental (cuencas, reserva forestal, territorialidad, flujos de energa o relaciones de conectividad) dem al anterior (mapa de localizacin general del proyecto). Se deben incluir la relaciones socioeconmicas que permiten delimitar las reas respectivas, con otros proyectos. Incluir las reas de riesgos, amenazas y susceptibilidad por amenazas naturales Uso actual, aptitud de uso potencial, uso en conflicto, segn las categoras del Ideam y/o Igac.
Observaciones Segn el tamao y etapas del proyecto, se deben presentar diferentes mapas o arreglos en diferentes escalas. Segn el tamao y etapas del proyecto, se deben presentar diferentes mapas o arreglos en diferentes escalas. La informacin dentro del rea de la reserva forestal debe ser ms detallada.
Localizacin general del proyecto.
1: 25.000 a 1: 100.000
rea Solicitada a Sustraer rea de influencia directa del proyecto. reas de influencia indirecta del proyecto. Geologa regional Suelos / edafologa Topografa
1:2.500 a 1:25.000
1: 5.000 a 1: 25.000
1: 10.000 a 1: 50.000 1: 25.000 a 1: 100.000
Se presenta en todos los mapas o planchas si mejoran la ubicacin o referencia. En el rea de influencia Los mapas de uso aptitud de uso y/o uso potencial y/o uso en conflicto deben hacer clara referencia al rea de reserva forestal con y sin proyecto, de forma separada. Hasta el rea de influencia indirecta: Determinar las relaciones ecolgicas y efectos ambientales dentro del rea a sustraer de la RF y reas aledaas, con diferenciacin en el rea remanente de la RF. Hasta el rea de influencia indirecta: se deben presentar los tipos de control de niveles (natural, antrpico), relaciones de continuidad o pulsos que afecten las cadenas trficas y calidad del sistema hidrobiolgico. Hasta el rea de influencia indirecta, con otras reas protegidas. Hasta el rea de influencia indirecta, aportando certificacin de la delimitacin por la entidad competente. Se deben identificar reas de importancia por manejo del
1: 10.000 a 1: 25.000
Hidrogeologa
1: 5.000 a 1: 25.000
Utilizar las categoras y/o caracterizaciones utilizadas por Ingeominas y/o Ideam.
Hidrografa e hidrologa
1: 5.000 a 1: 25.000
Ubicacin de cuerpos lenticos y lticos con sus zonas de alimentacin y/o interdepencia estacional o cclica. Los valles, reas de inundacin, relacin con la dinmica torrencial y fluvial en los sentidos lateral, vertical y longitudinal. Con base en los ecosistemas presentes (segn el mapa oficial), identificar las coberturas vegetales existentes en cada ecosistema, localizar los sitios de muestreo. Delimitacin de territorios de comunidades: resguardo, reservas, territorios colectivos, rea en solicitud de titulacin, reservas campesinas, colonos, asentamientos existentes, etc. Identificar condicin actual y futura de
Ecosistemas / Coberturas Vegetales
1: 25.000 a 1: 100.000
10
tnico y cultural
1: 5.000 a 1: 25.000
35
Escala de captura de informacin
tem
Ttulo
Especificaciones movilidad y/o relaciones, actividades econmicas y relaciones de produccin/proteccin.
Observaciones espacio de expresiones culturales al interior y exterior de las comunidades, aclarando sitios sagrados y jerarquas desde su cosmogona. Hasta el rea de influencia indirecta o suprarregional, de tal forma que identifiquen las dependencias de la produccin con el rea de la reserva forestal. Hasta el rea de influencia indirecta: Los riesgos deben estar soportados con el anlisis de susceptibilidad, amenaza y vulnerabilidad, indicando la secuencia o algoritmo utilizado para la respectiva categorizacin. Dependiendo de la complejidad del proyecto, las etapas y posibilidades de expansin con los respectivos escenarios, se deben dividir en diferentes mapas. Se debe aclarar si las mencionadas zonas se encuentran al interior del rea Solicitada a Sustraer, del rea de Influencia Directa o Indirecta.
11
Socioeconmico
1: 5.000 a 1: 25.000
Incluir la informacin catastral, de posesin o de propiedad, sealar los polos de desarrollo con sus rutas de intercambio e infraestructura en relacin o dependencia de la reserva forestal. Incluir los usos sobre la reserva. Con base en la informacin colectada, se debern sealar las reas o sectores que actualmente estn con alguna categora o puedan resultar con algn tipo de deterioro o prdida de los bienes y servicios que presta la reserva forestal. Sntesis de la situacin encontrada y soporte ejecutivo que soporta la decisin. Debe incluir el cruce de la informacin temtica que sea pertinente para concluir sobre la viabilidad o no de la sustraccin. Debe incluir cada una de las zonas identificadas para el manejo de la sustraccin: reas a intervenir, reas de intervencin con restriccin, reas de exclusin.
12
Riesgos / Amenazas
1: 5.000 a 1: 25.000
13
Sntesis Diagnstica
1: 5.000 a 1: 25.000
14
Zonificacin del rea
1: 5.000 a 1: 25.000
36

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTOS DE PERFORACIN EXPLORATORIA DE HIDROCARBUROS HI-TER-1-02

BOGOTA, D.C. 2010

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PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL ............................................................................. 29 PLAN DE INVERSION DEL 1% ............................................................................................................. 30

2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.4 2.5 3. 4. 5. 5.1 5.2 6.

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DESCRIPCIN DEL PROYECTO

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Caractersticas del proyecto

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Abandono y restauracin final

Medio abitico Geologa

Calidad del agua

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3.4.1.1 Autoridades regionales:

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3.4.5.1 Caracterizacin cultural comunidades no tnicas

3.4.5.2 Caracterizacin cultural comunidades tnicas.

3.4.7.1 Aspectos polticos

Informacin sobre poblacin a reasentar

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Materiales sobrantes de corte y excavacin

Identificacin y evaluacin de impactos

Escenario sin proyecto

Escenario con proyecto

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Evaluacin Econmica en el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental

ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO.

PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL

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PLAN DE INVERSION DEL 1%

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Resolucin IGAC No. 068 de 2005

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Localizacin general del proyecto.

1: 10.000 a 1: 50.000 1: 25.000 a 1: 100.000

Ecosistemas / Coberturas Vegetales

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Especificaciones movilidad y/o relaciones, actividades econmicas y relaciones de produccin/proteccin.

Zonificacin del rea

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