CO COR Curuzu Cuatia

Carta Orgnica Municipal
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
de
34
LA HONORABLE CONVENCION CONSTITUYENTE MUNICIPAL DE CURUZU CUATIA, EN USO DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO SANCIONA Artculo 1. Sancinase la CARTA ORGANICA MUNICIPAL DE CURUZU CUATIA, que obra como anexo de la presente. Artculo 2. Dada en la Sala Municipal Cervantes, sede de la Honorable Convencin Constituyente Municipal, a los Siete das del mes de Abril de mil novecientos noventa y cuatro. PREAMBULO Nos, los representantes del pueblo de Curuz Cuati, reunidos en Convencin constituyente Municipal, en virtud de atribuciones que le son propias y que la reconoce la Constitucin de la Provincia de Corrientes, con el objeto de organizar el Gobierno Municipal basados en los mismos principios en que se fundan las constituciones Nacional y Provincial, de asegurar la libertad y la igualdad de todos los habitantes, de preservar las costumbres y valores heredados de nuestros mayores, de establecer un orden justo de convivencia social, de proteger el patrimonio histrico, cultural y el medio ambiente, de promover el bienestar general en sus aspectos espiritual y material, invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia, con la interseccin de nuestra Seora del Pilar, sancionamos la presente Carta Orgnica para la ciudad de Curuz Cuati. SECCION PRIMERA DECLARACIONES GENERALES CAPITULO 1 : NATURALEZA Y JURISDICCION Artculo 1. EL MUNICIPIO DE CURUZU CUATIA, es parte inescindible e indestructible de la Provincia de Corrientes. Su Municipalidad se rige conforme a los principios democrticos, representativos, republicanos y sociales, de acuerdo a los preceptos de las constituciones Nacional y Provincial y de la presente Carta Orgnica, haciendo propios los derechos, declaraciones y garantas en ellas contenidas. Artculo 2. El nombre con el que se conceder la Ciudad, el Municipio, la Municipalidad y su territorio ser el de CURUZU CUATIA, sin perjuicio de que en actos protocolares se use el nombre dado por el Gral. Dr. Manuel Belgrano, de Nuestra Seora del Pilar de Curuz Cuati. Artculo 3. Sus smbolos son el Escudo concedido por decreto del P.E. provincial N 2110/58, de la Ensea y la cancin establecidas por Ordenanzas N 496/88, los que sern usados conforme a dichas normas. Artculo 4. La Municipalidad es autnoma en el ejercicio de sus funciones institucionales, polticas, administrativas, econmicas, tributarias y financieras y entre sus fines figura primordialmente satisfacer las necesidades materiales y espirituales e impulsar el progreso de sus habitantes. Artculo 5. Del vecino emanan todos los poderes municipales, expresando el pluralismo ideolgico a travs de los partidos polticos que concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular. El pueblo gobierna por medio de sus representantes a los que elige y revoca, a travs del sufragio universal y secreto, sin perjuicio de los derechos preceptuados en el Captulo II de la seccin quinta de sta Carta Orgnica y la Constitucin Provincial. Tambin participa individual o colectivamente conforme a los preceptos de la presente y a las Ordenanzas que en su consecuencia se dicten.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
de
34
Artculo 6. El territorio en el que la Municipalidad ejerce o podr ejercer su jurisdiccin, es el conformado por lo que actualmente es la zona urbana de la ciudad de Curuz Cuati, y las Secciones Rurales Primera, segunda, tercera, cuarta del departamento de Curuz Cuati. El Gobierno Municipal deber extender su accionar a todas ellas, haciendo actos de presencia efectiva. Todo lo expuesto sin perjuicio de: a) Autorizar por Ordenanza especial sancionada por el Honorable Consejo Deliberante, por la mayora de los dos tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros, la escisin de parte de ese territorio, abdicando de la jurisdiccin sobre l, para asignarlo a nuevas Municipalidades que podrn establecerse cuando haya ncleos de poblacin cuyo nmero justifique su creacin. b) Extender el territorio de la Municipalidad para incorporarle zonas que hoy no pertenecen a su jurisdiccin y que estn vinculadas econmica, social y polticamente con la ciudad de Curuz Cuati. El gobierno Municipal deber hacer las gestiones necesarias para lograrlo, pudiendo disponer permutas de territorios en compensacin de los que se reciben, requirindose tambin en este caso, la Ordenanza especial mencionada en el inciso a). CAPITULO II: DECLARACIONES, DERECHOS YGARANTIAS Artculo 7. El municipio propender a una sociedad libre, justa y pluralista; debe promover las condiciones para hacer real y efectiva la plena participacin poltica, econmica, social y cultural de todas las personas y asociaciones de su territorio. La convivencia social se funda en la solidaridad e igualdad de oportunidades. Artculo 8. Reconoce el sufragio universal, secreto y obligatorio, siendo todos los votos de idntico valor. Es derecho y deber de todo ciudadanos participar en la vida poltica, en el mbito del Municipio de Curuz Cuati. Se reconoce y asegura la existencia de partidos polticos que expresan pluralismo democrticos y concurran a la orientacin, formacin y manifestacin de la voluntad popular. La representacin poltica tiene por base la poblacin. Artculo 9. Todos los habitantes del Municipio gozan del derecho de trabajar. A si mismo, se les reconoce el derecho social al trabajo. Para este fin la Municipalidad procurara que todos las habitantes, sin distincin de edad, capacidad, discapacidad, sexo, raza, creencias religiosas o cualquier otra, tengan acceso al trabajo en condiciones dignas. Sern especialmente consideradas las situaciones de aquellas personas que hubieran prestado importantes servicios al pas o a la sociedad. Artculo 10. Tienen los habitantes del Municipio el derecho de ejercer toda actividad y de intentar todo emprendimiento econmico lcito. La Municipalidad apoyara y promover la creacin de pequeas y medianas empresas, de cooperativas y de empresas familiares, tantos urbana como rurales. Artculo 11. La Municipalidad deber defender la competencia comercial. Se instaurara un sistema que, evitando reglamentaciones excesivas, asegure el normal abastecimiento de la poblacin, con un adecuado control de calidad, de medidas, de aptitudes bromatolgicas en su caso, de calidad tcnica, y, eludiendo la formacin de practicas monoplicas, permita la comparacin de precios y productos, en forma directa o travs de otras organizaciones pblicas o privadas. Artculo 12. Todos los vecinos tienen el derecho de ensear y aprender. Se los reconoce a si mismo el derecho social a la educacin y al perfeccionamiento cultural en funcin de su elevacin social, econmica y profesional. La Municipalidad procurara asegurar para todos los habitantes del Municipio el ejercicio de ese derecho en igualdad de oportunidades y posibilidades, buscando el logro de una calidad educativa equilibrada. Artculo 13. Tienen los habitantes el derecho a formar una familia. La Municipalidad de Curuz Cuati reconoce a la familia como protagonista esencial de la vida humana y como el mbito natural de ejercicio y goce de los dems derechos. La Municipalidad buscar integrar en una
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
de
34
familia a los nios, a los jvenes, a las madres y a los ancianos carentes de ella, y alentar la formacin de familias entre los adultos. Artculo 14. Todos los vecinos del Municipio tienen el derecho social a la preservacin de la salud, y la Municipalidad procurar asegurar su atencin. Artculo 15. La Municipalidad reconoce a los vecinos el derecho a gozar de una vivienda digna, por lo que promover para cada familia el acceso a ella y a su propiedad. Artculo 16. Los habitantes tienen derecho al descanso y a la recreacin.
Artculo 17. La Municipalidad reconociendo el papel transformador de la juventud en la sociedad, impulsara su desarrollo integral, posibilitando su perfeccionamiento, con vistas a su plena formacin democrtica, cultural y laboral, aprovechando su aporte y arraigndola en el medio. Artculo 18. La Municipalidad procurar la insercin de los discapacitados en la vida social y econmica, facilitando su posible rehabilitacin y su educacin. Artculo 19. Los diversos elementos que integran el medio ambiente estn naturalmente destinados a ser gozados por todos los habitantes del Municipio. La Municipalidad velar por su conservacin y cuidado, impidiendo toda actividad econmica, de comodidad o de placer, que pueda perjudicar el equilibrio ecolgico, produzca degradacin de suelos, contamine aguas superficiales o subterrneas, produzcan escapes de gases o niveles de sonidos que atenten o puedan atentar contra la calidad de vida del vecindario, y velar por la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del medio ambiente, y en particular de los parques, espacios verdes y masas vegetales. Artculo 20. Los derechos a que se refieren los artculos 7a 17 precedentes, se ejercern conforme a las ordenanzas que reglamenten su ejercicio. Para asegurar a los habitantes el goce de esos derechos, la Municipalidad comprometer no solo su actividad sino que actuar en concurrencia y coordinacin con la Nacin, con la Provincia, con Organismos, pblicos o privados, nacionales o internacionales que persiguen objetivos similares. Artculo 21. Son deberes de los habitantes del Municipio de Curuz Cuati: cumplir con los preceptos de esta carta orgnica, resguardar y proteger el patrimonio histrico, cultural y material de la ciudad; contribuir a los gastos que demanden la organizacin del estado Municipal; formarse y educarse en las medidas de sus posibilidades y vocacin; cuidar su salud como bien social, y trabajar conforme a sus aptitudes; cultivar la buena vecindad y la solidaridad; evitar la contaminacin ambiental y participar en la defensa ecolgica y plantear e intercambiar opiniones y buscar soluciones de ndole vecinal. Artculo 22. Los derechos, declaraciones, deberes y garantas enumerados en esta carta orgnica no sern interpretados como negacin de otros no enumerados, pero que nacen del principio de soberana popular, de la forma republicana de gobierno y que corresponden al hombre en su calidad de tal o como integrante de la sociedad. CAPITULO III: FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD Artculo 23. Son funciones de la Municipalidad, adems de las establecidas en la Constitucin Provincial, las siguientes: 1) Sancionar y reformar la presente Carta Orgnica, segn se establece en la seccin sexta. 2) Gobernar y administrar los asuntos pblicos e intereses locales, dirigidos al bien comn, para promover el desarrollo humano y social. 3) Reglamentar el rgimen electoral y convocar a elecciones municipales. 4) Promover la participacin de los vecinos en los asuntos pblicos. 5) Administrar y disponer libremente sus bienes y recaudar e invertir sus recursos sin mas limitaciones que las previstas en la constitucin Provincial y en esta Carta Orgnica. 6) Formular, aprobar y administrar el presupuesto de gastos y recursos municipales.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
de
34
7) Crear fuentes de ingresos de carcter permanente o transitorio, estableciendo impuestos, tasas o contribuciones: contrayendo emprstito con fines determinados y aceptando donaciones y legados. 8) Participar de la actividad econmica, teniendo adems en cuenta la necesidad de la insercin en los mercados internacionales. 9) Nombrar y remover los Agentes Municipales, garantizando su estabilidad, escalafn, derechos y obligaciones, previsin y seguridad social, sin discriminaciones de ninguna naturaleza. 10) Siendo la prestacin de los servicios pblicos atribucin originaria de la municipalidad, ser funcin de esta su concesin, permiso de explotacin, contratacin o municipalizacin, de acuerdo con las normas establecidas en esta Carta Orgnica. 11) Crear los organismos autrquico que se juzguen necesario para el cumplimiento de los objetivos municipales. 12) Ejercer el control de pesas y medidas. 13) Autorizar o disponer, reglamentar y controlar la instalacin de mataderos, frigorficos, mercados, ferias francas y puestos de venta. 14) Atender el abastecimiento de productos en las mejores condiciones de calidad. 15) Reglamentar las habilitaciones comerciales y de servicios y regular el funcionamiento de los juegos permitidos. 16) Asegurar la recoleccin de residuos, barrido, limpieza e higiene en general en el ejido municipal. 17) El mantenimiento de la red vial de su competencia, alumbrado pblico y servicios anlogos. 18) Promover la provisin de gas, electricidad, alumbrado pblico, telfono y la construccin de cloacas. 19) Dictar el reglamento de Transito Urbano asegurar el transporte pblico de pasajeros y fijar sus tarifas. 20) Reglamentar el uso de la superficie y del subsuelo terrestre, y del espacio areo en todo el ejido Municipal. 21) Ejercer el poder de polica en las siguientes materias: seguridad, sanidad, higiene, moralidad y buenas costumbres, y bienestar general. 22) Sancionar el Cdigo de Faltas. 23) Asegurar la educacin, salud pblica y accin social en coordinacin con la provincia, la Nacin e instituciones de bien pblico. 24) Ejercer el control tendiente a prevenir y detectar las enfermedades endmicas e infectocontagiosas y procurar la asistencia a los afectados por ellas, a los mendigos, a los que padecen de extrema pobreza, a los nios abandonados, a los discapacitados, alcohlicas, drogadictos y drogadependientes. 25) Eliminar las barreras arquitectnica que entorpezcan el desplazamiento de los discapacitados. 26) Reglamentar el funcionamiento de cementerios y servicios fnebres y ejercer el poder de polica mortuoria. 27) Fomentar y promover la actividad fsica, deportiva y recreativa de la poblacin. 28) Crear bibliotecas, fomentar y difundir el arte y la cultura en todas sus manifestaciones y fundar escuelas e instituciones que se dediquen a tal fin. 29) Asegurar la preservacin del patrimonio cultural, histrico y arquitectnico del municipio. 30) Promover el Cooperativismo y crear la bolsa de trabajo. 31) Fomentar la actividad turstica , reglamentando y fiscalizando su servicio en todo el ejido municipal. 32) Promover las actividades rurales, conservando y abriendo caminos vecinales y realizando las obras y prestando los servicios que faciliten y alienten el asentamiento humano en las zonas rurales. 33) Promover la construccin de viviendas urbanas y rurales, en accin coordinada con el Gobierno Provincial y el Nacional, y organismos internacionales, y crear un fondo Municipal de la vivienda destinado a tal fin. 34) Fomentar la mejora de la produccin promoviendo el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica relacionada con ella. 35) Asegurar la provisin de agua potable a toda la poblacin.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
de
34
36) Formular y coordinar planes urbansticos y edilicios, atender el ornato pblico y ejercer el control de la construccin pblica y privada, sancionada el cdigo de Edificacin y el Plan Regulador. 37) Tomar las medidas necesarias para lograr el asentamiento legal en sus tierras de las familias de escasos recursos. 38) Adoptar medidas tendientes a evitar inundaciones, incendios, derrumbes, etc. y asegurar los servicios de bomberos y defensa civil. 39) Organizar el Catastro Municipal de los inmuebles situados dentro de su jurisdiccin, registrando sus caractersticas geomtricas, fsicas y econmicas y su valuacin. 40) Realizar obras pblicas, por s o por intermedio de concesiones, o de empresas mixtas. 41) Disponer restricciones, servidumbres y expropiaciones con arreglo a las leyes que rigen la materia. 42) Dictar las normas de higiene, seguridad y salubridad para los establecimientos industriales y comerciales, reglamentar el funcionamiento de parques industriales, y establecer las zonas en las que todos ellos podrn funcionar. 43) Reglamentar la proteccin de especies vegetales y animales autctonos, las especies verdes y los arbolados pblicos, organizando un eficiente sistema de control. 44) Tomar los recaudos necesarios para evitar la polucin y contaminacin de la tierra, el agua y el aire, protegiendo el sistema ecolgico y utilizando racionalmente los recursos naturales y el paisaje. 45) Reglamentar sistemas de prevencin de ruidos molestos. 46) Reglamentar la tenencia de animales en la planta urbana. 47) Adems de las funciones sealadas precedentemente, la municipalidad podr realizar cualquier accin de inters local que no se contraponga a las constituciones Nacional y Provincial y a la presente Carta Orgnica y que sea compatible con las funciones de los otros poderes del estado
SECCION SEGUNDA GOBIERNO MUNICIPAL Artculo 24. Los poderes de gobierno de la Municipalidad de Curuz Cuati se organizan conforme a lo que se establece en la presente seccin. TITULO I DEPARTAMENTO LEGISLATIVO CAPITULO I: COMPOSICION
Artculo 25. El Departamento Legislativo municipal ser ejercido por un Honorable Concejo Deliberante, integrado por once miembros. Podr aumentarse su numero si aumenta la poblacin, en proporcin de un (1) Concejal por cada 10000 ( diez mil) habitantes que excedan los 30000 (treinta mil), todos ellos a partir del censo del ao 2000. El Honorable Concejo Deliberante proceder al ajuste del nmero de Concejales a elegir en el comicio inmediato siguiente sobre la base del ltimo Censo Nacional, Provincial o Municipal, y deber reducirlo si el nmero de habitantes disminuye en la misma proporcin. Artculo 26. Son requisitos para ser concejal los mismos que los establecimientos en esta Carta Orgnica para ser Intendente y Vice Intendente. Artculo 27. Los Concejales sern electos en forma proporcional por el voto directo de los ciudadanos que integran el cuerpo electoral de la jurisdiccin del Municipio. Duraran cuatro aos
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
de
34
en el ejercicio de sus cargos, pudiendo ser reelectos, y el cuerpo ser renovado por mitades cada dos (2) aos. Artculo 28. El H. Concejo Deliberante es Juez exclusivo de la validez de los ttulos y derechos de sus miembros. Las resoluciones que adopte, no podrn ser reconsideradas por dicho cuerpo. Artculo 29. El asiento del H. Concejo Deliberante estar en el ejido Municipal, pudiendo sesionar en los distintos poblados y barrios sometidos a su jurisdiccin, cuando por razones de conveniencia resuelva hacerlo por simple mayora de votos. Artculo 30. Los concejales asumirn sus funciones mediante juramento que prestaran ante el Presidente del Cuerpo con la presencia de sus pares, en Sesin Especial, y presentaran una declaracin jurada de su patrimonio, formulada ante Escribano Pblico, la que ser reservada por los cinco (5) aos posteriores a la terminacin de su mandato, por el H. Concejo Deliberante. Artculo 31. El Concejo podr, con el voto de las dos terceras (2/3) partes de la totalidad de sus miembros, corregir a cualquiera de sus integrantes, con llamamientos al orden, multa, suspensin y exclusin de su seno, por desorden de conducta en el ejercicios de sus funciones, indignidad, inasistencia reiteradas, o incapacidad fsica o psquica sobreviniente a su incorporacin. Artculo 32. La inasistencia injustificadas a las sesiones del H. Concejo Deliberante o a las reuniones de las Comisiones permanentes que integren, determinar por partes del organismo pagador, el descuento proporcional automtico de la dieta del Concejal inasistente. Cinco (5) inasistencia injustificadas durante el periodo ordinario de sesiones, sern causas de destitucin. Esta decisin deber ser tomada por simple mayora de la totalidad de los miembros del Cuerpo. Artculo 33. El Concejal podr excluir del recinto, con el auxilio de la fuerza pblica, a personas ajenas a su seno que promovieren desordenes en sus sesiones o que faltaren al respeto debido al cuerpo o a cualquiera de sus miembros, sin perjuicio de la denuncia penal que corresponda. CAPITULO II: INCOMPATIBILIDADES, INHABILIDADES E INMUNIDADES
Artculo 34. El cargo de Concejal es incompatible: A. Con cualquier otro cargo electivo o poltico Nacional, Provincial o Municipal. B. Con ser propietario, accionista, director, gerente, administrador, representante o abogados de empresas que tengan contratos de suministros, obras o concesiones con el Gobierno Municipal. C. Con la percepcin simultnea de la dieta de Concejal y otro haber, sueldo o remuneracin de empleo Nacional, Provincial o Municipal. Artculo 35. Para los concejales rigen las mismas inhabilidades establecidas en esta Carta Orgnica para el Intendente y el Vice Intendente Municipales. Artculo 36. Si la inhabilidad o la incompatibilidad del Concejal fuera sobreviniente a la asuncin del cargo, deber presentar su renuncia y cesar en la funcin en la primera sesin del cuerpo. Caso contrario se lo destituir por juicio poltico. Artculo 37. Las comisiones de carcter transitorio del Gobierno Nacional, Provincial o Municipal podrn ser aceptadas por los concejales cuando fueren honorarias, previa autorizacin del H. Concejo Deliberante. Artculo 38. Los concejales no podrn en ningn caso ser procesados, detenidos, molestados ni reconvenidos por las opiniones y votos que emitan como consecuencia de sus funciones. Gozarn de inmunidad en su persona, desde el da de su eleccin hasta el de su cese. CAPITULO III: FUNCIONAMIENTO
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
de
34
Artculo 39. El H. Concejo Deliberante se reunir en Sesiones Ordinarias desde el 15 (quince) de febrero hasta el 15 (quince) de Diciembre de cada ao. Se reunir en Sesin preparatoria, en las condiciones que establezca el Reglamento interno para incorporar a los nuevos integrantes y para elegir, a simple pluralidad de votos, a las autoridades del cuerpo: un Presidente, un Vicepresidente primero y un Vicepresidente segundo. En caso de empate se aplicara el articulo 46. Artculo 40. El H. Concejo Deliberante podr ser convocado a sesiones Extraordinaria por el Seor Intendente Municipal, por el Presidente del H. Consejo Deliberante, o por un tercio (1/3) de los miembros de este cuerpo, y en ellas solo podr ocuparse de los asuntos que motivaron su convocatoria y de aquellos en que se juzgue la responsabilidad poltica de los funcionarios o Concejales. Artculo 41. El H. Concejo Deliberante podr ser convocado a Sesiones Especiales con veinticuatro (24) horas de anticipacin, por si o por pedido del seor Intendente Municipal o por lo menos por un tercio (1/3) de sus miembros, cuando un asunto imprevisto y de ndole no comn de excepcional importancia, hiciere necesario celebrar sesiones fuera de los das y horas fijados para las Ordinarias o Extraordinarias. Artculo 42. Las Sesiones del H. Concejo Deliberante sern pblicas, salvo que los dos tercios (2/3) de sus miembros presentes resuelva en cada caso que sean secretas, por requerirlo as la ndole de los asuntos a tratarse. Artculo 43. Para formar qurum es necesaria la presencia de ms de la mitad del nmero total de Concejales. El cuerpo podr sesionar con un tercio (1/3) de sus miembros con el objeto de conminar a los ausentes. Si luego de tres (3) citaciones consecutivas posteriores, con transcripcin de Orden Del Da, no se consiguiese qurum por inasistencia injustificadas, por imperio de esta Carta Orgnica los Concejales que hubieren incurrido en dicha falta cesarn en sus condiciones de tales, debiendo en este caso ser reemplazados por quienes continen en sus respectivas listas oficializadas en la eleccin que correspondan, por decisin de la mayora de los concejales presentes en la ltima sesin fallida, quienes sern jueces exclusivos para determinar la justificacin o no de las inasistencias. Artculo 44. El H. Concejo Deliberante tomar sus resoluciones por simple mayora de votos, con excepcin de los casos en que esta Carta Orgnica disponga una mayora diferente. El Presidente, o quien ejerza sus funciones, emitir su voto como miembro del Cuerpo. Artculo 45. Cuando esta Carta Orgnica disponga que una resolucin debe tomarse por una mayora determinada, y el computo arroje una fraccin, se estar al nmero entero siguiente si ella supera los cincuenta (50) centsimos; si no la superar, se cumplimentar con el nmero entero inferior. Artculo 46. En caso de empate, para definir la votacin se tendr en cuenta el conjunto de Concejales que representen la mayor cantidad de votos en las elecciones primarias en las que fueron electos. De continuar el empate, desempatar el Presidente. Artculo 47. A los efectos del artculo anterior, cada concejal representar la totalidad de los votos obtenidos por la lista en la que figuro como candidato, dividido por el nmero de concejales electos por esa lista. CAPITULO IV: ATRIBUCIONES Y DEBERES Artculo 48. Sern atribuciones y deberes del H. Concejo Deliberante: 1) Sancionar ordenanzas y dictar resoluciones y declaraciones. Las ordenanzas son disposiciones con virtualidad de leyes. 2) Dictar su reglamento interno, ejercer funciones administrativas dentro de su mbito, fijar las dietas y nombrar su personal, estableciendo su remuneraciones y ejerciendo la superintendencia.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
de
34
3) Sancionar antes del 30 de noviembre de cada ao el presupuesto general de gastos y el calculo de recursos del prximo ejercicio. 4) Fijar y sancionar su propio presupuesto, conformes a las pautas normativas de esta Carta Orgnica, el que no podr ser vetado por el departamento ejecutivo. 5) Dictar las ordenanzas que permitan llevar a la practica las funciones que se le atribuyen a la Municipalidad en el art.23. 6) Sancionar las ordenanzas reglamentarias para poner en funcionamiento las instituciones de la democracia Semidirecta que se disponen en esta Carta Orgnica, y reglamentar el rgimen electoral Municipal. 7) Sancionar el cdigo fiscal y la ordenanza tarifarias, y dictar el Cdigo de Edificacin, de Transito, de procedimiento administrativo Municipal, de faltas, el Estatutos de los Empleados y funcionarios pblicos, y todo otro cuerpo orgnico normativo en materia de competencia Municipal. 8) Sancionar los regmenes de Contabilidad, de Contrataciones, de suministros, de obras pblicas. 9) Convocar a Elecciones Municipales, en el caso de que en tiempo y forma no lo haga el Departamento Ejecutivo. 10) Condonar deudas por tributos municipales, para lo que se requerir el voto de las dos terceras (2/3) partes de los miembros presentes. Podr establecer la eximicin o disminucin de gravmenes a personas indigentes, instituciones benficas, mutuales, cooperativas y asociaciones deportivas no profesionales requirindose en todos estos supuestos la acreditacin fehaciente de las condiciones expresadas en cada caso. 11) Aceptar o rechazar toda transmisin de bienes o servicios a ttulo gratuito cuando tengan imposicin de cargos. 12) Autorizar emprstito con entidades pblicas o privadas, provinciales, nacionales o internacionales, mediante ordenanzas sancionadas con el voto favorable de los dos tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros. En ningn caso el servicio de la totalidad de las deudas autorizadas podr comprometer mas del veinticinco (25) por ciento de la renta anual de la Municipalidad. Los emprstitos que se obtuvieren, debern indefectiblemente ser aplicados al objeto determinado en la ordenanza que autorizo su contratacin. 13) Autorizar convenios, concesiones y adhesiones a las leyes Provinciales o Nacionales. 14) Someter cuestiones, en los casos que corresponda, al referndum popular previsto en esta Carta Orgnica. 15) Aprobar o rechazar las cuentas y balances de la Administracin. 16) Aceptar o rechazar las renuncias y los pedidos de licencia del Intendente Municipal, del Vice Intendente, de los miembros del concejo del Auditor y de sus suplentes, y del Juez Municipal de Faltas. 17) Solicitar informes, por escrito o verbalmente, al departamento Ejecutivo. Las interpelaciones al Intendente, Vice Intendente, Secretarios, Auditor y Juez Municipal de faltas, debern efectuarse indicando con (48) horas de anticipacin los puntos sobre los que versarn. 18) Nombrar de su seno Comisiones investigadoras o de estudio, fijando sus atribuciones. 19) Dictar, con la aprobacin de los dos tercios (2/3) de sus miembros presentes, Ordenanzas por las que se soliciten a la Legislatura Provincial la declaracin de utilidad pblica de algn bien, a fin de proceder a su expropiacin. 20) Sancionar legislacin sobre la administracin municipal y su contralor. 21) Aprobar con el voto favorable de los dos tercios (2/3) de sus miembros presentes, la enajenacin de bienes inmuebles de dominio municipal o la constitucin de gravmenes sobre ellos. La venta as autorizada deber efectuarse en subasta pblica, salvo que en el inmueble hubiere ocupantes, caso en el cual podr autorizar la venta directa a dichos ocupantes, conforme a las ordenanzas reglamentaria. 22) Aprobar, cuando correspondiere, los contratos que hubiese celebrado el Departamento Ejecutivo. 23) Aprobar la formacin de Organismos Intermunicipales de coordinacin y cooperacin necesarios para la realizacin de obras y la prestacin de servicios pblicos.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
de
34
24) Sancionar, con el voto favorable de los dos tercios (2/3) de los miembros presentes, ordenanzas en materia de privatizaciones en general. 25) Disponer la realizacin de las Obras Pblicas que habrn de ejecutarse con fondos municipales por la propia Municipalidad, por concesiones a particulares o mediante la creacin de Empresas Mixtas, y proveer a todo lo necesario para su conservacin. 26) Reglamentar la prestacin de los servicios pblicos y autorizar el otorgamiento de concesiones para su explotacin. 27) Reglamentar el uso y ocupacin, por tiempo determinado, de la va pblica, del subsuelo y del espacio areo, de conformidad con esta Carta Orgnica y la Constitucin de la Provincia. 28) Imponer nombres a las calles y paseos y otros sitios pblicos. Podr cambiar la denominacin de los ya existentes, requirindose, en este caso, la mayora de los dos tercios (2/3) de los miembros presentes, en votacin nominal. 29) Ejercer las dems funciones de competencia municipal que no hayan sido expresamente atribuidas al Departamento Ejecutivo. CAPITULO V: FORMACION Y SANCION DE LAS ORDENANZAS
Artculo 49. Los proyectos de Ordenanzas podrn ser presentados por algn miembro del H. Concejo Deliberante, por el titular del Departamento Ejecutivo, o por iniciativa popular. Compete al Departamento Ejecutivo la iniciativa sobre el proyecto del presupuesto general de recursos y gastos de la Municipalidad, de acuerdo con lo preceptuado por esta Carta Orgnica. Artculo 50. En la sancin de Ordenanzas se usar la siguiente frmula EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE CURUZU CUATIA SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA. Artculo 51. Sancionado un proyecto de Ordenanza por el H. Concejo Deliberante, pasa al Departamento Ejecutivo para su examen, promulgacin y publicacin. Se considerar promulgada toda ordenanza no vetada por el Departamento Ejecutivo en el plazo de diez (10) das hbiles contados desde su recepcin. Artculo 52. Vetada total o parcialmente una ordenanza por el Departamento Ejecutivo, ser reenviada al H. Concejo Deliberante con las observaciones correspondientes. Si este insistiere con los dos tercios (2/3) de votos de los miembros presentes, la ordenanzas pasar nuevamente al Departamento Ejecutivo para su promulgacin. Artculo 53. Si el veto fuera parcial, volver con las observaciones al H. Concejo Deliberante para su tratamiento, y si aquellas fueran aceptadas, con la nueva redaccin se mandar la ordenanza al Departamento Ejecutivo para su promulgacin. Artculo 54. Vetada en parte una ordenanza por el Departamento promulgar la parte no vetada si ella tuviera autonoma normativa y no ordenanza. Esta promulgacin parcial solo podr realizarse previa Concejo Deliberante, la que se presumir si en un plazo de veinte respecto. Ejecutivo, este solo puede se afectara la unidad de la decisin favorable del H. (20) das no se expide al
Artculo 55. Todos los proyectos de Ordenanza del Departamento Ejecutivo y los ingresados por iniciativa popular que no fueren rechazados en un termino de diez (10) meses, contados a partir de su ingreso, se considerarn automticamente aprobados. Artculo 56. En cualquier periodos de sesiones el Departamento Ejecutivo puede enviar al H. Concejo Deliberante, proyecto de Ordenanza con pedido de Urgente Tratamiento, los que debern ser aprobados o rechazados dentro del termino de treinta (30) das corridos, contados desde su recepcin por el Cuerpo. Se tendr por aprobado aquel proyecto que dentro del plazo establecido no sea expresamente desechado.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
10
de
34
El H. Concejo Deliberante puede dejar sin efecto el procedimiento de urgencia si as lo resuelve por simple mayora de votos de los miembros presentes, caso en el cual se aplicar el procedimiento ordinario a partir de ese momento. TITULO II DEPARTAMENTO EJECUTIVO CAPITULO I: INTENDENTE Y VICE INTENDENTE
Artculo 57. El Departamento Ejecutivo de la Municipalidad ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de Intendente Municipal de Curuz Cuati. En la misma oportunidad en que se elija el Intendente, se elegir un Vice Intendente. Artculo 58. Para ser Intendente Municipal o Vice Intendente, se requiere: a) Ciudadana argentina natural en ejercicio, o legal despus de cuatro (4) aos de obtenida. b) Tener la edad de veintin (21) aos. c) Estar inscripto en el padrn Electoral Municipal y acreditar dos (2) aos de residencia efectiva e inmediata a la asuncin del cargo en la jurisdiccin de este municipio. Este requisito no ser necesario cuando la ausencia haya sido motivada por servicios pblicos a la Nacin, a la Provincia o a esta Municipalidad. Artculo 59. El Intendente Municipal y el Vice Intendente son elegidos por el Cuerpo Electoral del Municipio, en distrito nico, en forma directa y a simple pluralidad de sufragios. Durarn cuatro (4) aos en sus mandatos y podrn ser reelectos por un solo periodo consecutivo. Artculo 60. Asumirn sus funciones mediante juramento que prestarn ante el H. Concejo Deliberante reunido en sesin especial, y presentarn sendas declaraciones juradas de sus patrimonios, formuladas ante Escribano Pblico, antes de asumir y despus de terminar sus mandatos. Estas declaraciones sern reservadas por el H. Concejo Deliberante durante los cincos (5) aos posteriores a la terminacin de sus mandatos. Artculo 61. En caso de muerte, renuncia, destitucin o impedimento definitivo, las funciones del Intendente Municipal sern desempeadas por el Vice Intendente por el resto del periodo constitucional, y en caso de ausencia, suspensin u otro impedimento temporal o provisorio, hasta que cesen estas causas. Artculo 62. En caso de muerte, renuncia, destitucin, vencimiento de mandato u otro impedimento del Intendente Municipal y del Vice Intendente, el Departamento Ejecutivo ser ejercido por aquel que presida el H. Concejo Deliberante, el que, para el caso de acefala absoluta y definitiva, convocar, dentro de los tres (3) das, a elecciones para completar el periodo correspondiente, siempre que de este faltare cuanto menos un (1) ao. Artculo 63. Si antes de asumir el cargo el ciudadano electo Intendente Falleciere, renunciare o por cualquier motivo no pudiere asumirlo, ser reemplazado interinamente por el Vice Intendente, que estar obligado a llamar a elecciones dentro de los diez (10) das corridos de asumir el interinato, para elegir el nuevo Intendente, que completar el periodo para el que haba sido electo el anterior. Estas elecciones se realizarn en un plazo no mayor de sesenta (60) das corridos a partir de la convocatoria. Artculo 64. El intendente y el Vice Intendente no podrn ausentarse del Municipio por ms de diez das corridos sin previa autorizacin del H. Concejo Deliberante. Tampoco podrn hacerlo simultneamente, salvo razones debidamente justificadas, y en ese caso la titularidad del Departamento Ejecutivo ser ejercida por quien presida el H.C.D., hasta el reintegro de cualquiera de ellos. CAPITULO II: INCOMPATIBILIDADES, INHABILIDADES E INMUNIDADES
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
11
de
34
Artculo 65. El cargo de Intendente y de Vice Intendente es incompatible: a) Con cualquier otro cargo electivo o poltico Nacional, Provincial o Municipal. b) Con ser propietario, accionista, director, gerente, administrador, representante o abogado de empresas que tengan contratos de suministros, obras o concesiones con el Gobierno Nacional, provincial, o Municipal, empresas o sociedades del Estado o en las que el estado tenga mayora accionaria. c) Con todo tipo de empleo o cargo en relacin de dependencia, pblico o privado, mientras no se obtengan licencia sin goce de haberes por todo el tiempo que dure el mandato. Artculo 66. Estn inhabilitados para ser Intendente o Vice Intendente: a) Los procesados con auto de prisin preventiva firme; b) Los que hayan sido condenados a pena de reclusin o prisin; c) Los fallidos o concursados no rehabilitados y los que estn privados de la libre administracin de sus bienes; d) Los inhabilitados judicialmente para el desempeo de cargos pblicos; e) Los deudores del Tesoro Municipal, Provincial o Nacional, que, condenados por sentencia firme, no abonaren lo adeudado; f) Los militares y los integrantes de las fuerza de seguridad, mientras estn en actividad ; g) Los incapacitados por enfermedad fsica o mental que lo imposibilite para cumplir el mandato. Artculo 67. Si la inhabilidad o la incompatibilidad fueran sobrevinientes a la asuncin del cargo, el afectado por ellas deber presentar su renuncia dentro del plazo de cinco (5) das de producidas. En caso de que as no lo hiciere, se lo destituir por juicio poltico. Artculo 68. El Intendente y el Vice Intendente gozaran de las mismas inmunidades que los miembros del H.C.D. Artculo 69. El Intendente y el Vice Intendente que fueren candidatos a cualquier cargo electivo, debern obtener licencia sin goce de haberes desde el momento de la oficializacin de las listas ante la justicia electoral. CAPITULO III: ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL INTENDENTE Y DEL VICE INTENDENTE Artculo 70. El Intendente es el principal mandatario de la Municipalidad de Curuz Cuati, y ejercer la jefatura de su administracin, conforme a la Constitucin Nacional, a la Constitucin Provincial, a las leyes que en su consecuencia se dicten, a esta Carta Orgnica Municipal y a las Ordenanzas que sancione el H. Concejo Deliberante. Artculo 71. El Intendente Municipal tiene las siguientes atribuciones y deberes: 1) Promulgar, publicar, cumplir y hacer cumplir las ordenanzas sancionadas por el H.C.D., reglamentndolas en los casos que fuera necesario. 2) Concurrir a la formacin de las ordenanzas Municipales, teniendo el derecho de iniciarlas mediante proyectos que presentar al H. Concejo Deliberante, y de vetarlas total o parcialmente, conforme a lo establecido en los arts.52 a 54 de la presente Carta. 3) Podr asistir a las sesiones del H. Concejo Deliberante y a las reuniones de sus comisiones, teniendo siempre voz pero nunca voto. 4) Dar al H. Concejo Deliberante informes datos y antecedentes, en el termino que este indique. El incumplimiento, ante dos requerimientos consecutivos, ser considerado falta grave. 5) Comparecer al H. Concejo Deliberante cuando sea convocado por este para dar informes. Su ausencia injustificada ser considerada falta grave. 6) Informar anualmente al H. Concejo Deliberante, al inaugurar sus sesiones ordinarias, sobre el cumplimiento de los planes, programas y proyectos aprobados, el estado general de la administracin y el movimiento de los fondos que se hubiera producido dentro del presupuesto general del ejercicio vencido. Este informe deber ser publicado.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
12
de
34
7) Convocar al H. Concejo Deliberante a sesiones extraordinarias. 8) Establecer y disponer el funcionamiento del Departamento Ejecutivo a su cargo, dictando los reglamentos, las resoluciones y las disposiciones que fueren necesarias para su rgimen interno. 9) Nombrar y remover por s solo a los Secretarios, Asesores, Directores y dems funcionarios polticos. De tales decisiones, como as tambin de la aceptacin que hiciere de la renuncia de dichos funcionarios, dar noticia al H. Concejo Deliberante. 10) Ejercer la Superintendencia del personal del Departamento Ejecutivo. 11) Administrar los bienes municipales sujetos a su jurisdiccin, y disponer de ellos en la forma que establece la presente Carta Orgnica y las ordenanzas que dictare el H. Concejo Deliberante. 12) Representar a la Municipalidad en sus relaciones oficiales institucionales, pudiendo delegar esta funcin en el Vice Intendente. 13) Representar a la Municipalidad, por s o por apoderado, en las actuaciones judiciales y administrativas. 14) Aceptar toda transmisin de bienes a ttulo gratuito. Cuando alguna de ellas impusiere cargos, la aceptacin deber ser ratificada por el H. Concejo Deliberante. 15) Llamar a licitacin pblica, concurso pblico o privado de precios, fijando sus condiciones y aprobar o desechar las propuestas que en su consecuencia se hicieren, haciendo las adjudicaciones de conformidad con las pautas establecidas en la ordenanza respectiva. 16) Confeccionar y presentar al H.C.D., para su sancin, el proyecto de presupuesto Municipal de gastos y recursos para el ao siguiente dicha presentacin no podr ir mas all del 31 de agosto de cada ao. 17) Hacer recaudar las rentas municipales de conformidad con las ordenanzas dictadas por el H. Concejo Deliberante. 18) Expedir ordenes de pago, otorgar permisos y habilitaciones. 19) Hacer practicar y publicar mensualmente un estado de cuentas de la tesorera general, y presentar al H. Concejo Deliberante, dentro de los 90 das del cierre del ejercicio y con opinin del auditor municipal, el balance anual. 20) Celebrar, en nombre y representacin de la Municipalidad, contratos en general, en las formas, modalidades y condiciones previstas en las constituciones Nacional y Provincial, las leyes, esta Carta Orgnica y las ordenanzas vigentes. 21) Dictar, ad-referndum del H. Concejo Deliberante, resoluciones de carcter general organizar y hacer cumplir actos en caso de extrema urgencia, catstrofe o fuerza mayor que no admitan dilaciones y resulte imposible reunir a aquel cuerpo o cuando el se encontrare en receso. El H.C.D. ser convocado a reunirse dentro de los cinco (5) das hbiles de dictada la norma o cumpliendo el acto. Si ese cuerpo no se expidiera dentro de los diez (10) das hbiles de citado, la resolucin dictada por el Intendente quedar firme. Esta atribucin no podr ser ejercida en materia tributaria. 22) Ejercer el poder de polica municipal, con facultades de disponer la demolicin de construcciones, clausura y desalojo de inmuebles, ordenar secuestros, decomiso y destruccin de objetos, y dems sanciones fijadas por Ordenanzas, todo ello garantizando el ejercicio del derecho de defensa en juicio. Para hacer efectivas aquellas sanciones, en caso de oposicin, estar facultado para requerir orden de allanamiento a la autoridad judicial competente y pedir el auxilio de la fuerza pblica, solicitando al Juez de Faltas que aplique las multas y dems sanciones que correspondan. 23) Reglamentar, ejecutar, dirigir y controlar las obras y servicios pblicos municipales, ya sean prestados por la municipalidad o por medio de concesiones o permiso, todo con arreglo a las Ordenanzas que legislen la materia. 24) Convocar a elecciones de competencia municipal. 25) Fijar el horario de la administracin del departamento ejecutivo. 26) Formar y conservar actualizado el inventario de todos los bienes del departamento Ejecutivo. 27) Ejercer las dems atribuciones y cumplir todos los deberes que emanen de la naturaleza de su cargo y que prescriban las Constituciones Nacional y Provincial, las Leyes, esta Carta Orgnica y las Ordenanzas Municipales.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
13
de
34
Artculo 72. Son deberes y atribuciones del Vice Intendente: 1) Reemplazar al Intendente en los casos previstos en esta Carta Orgnica. 2) Impulsar ante el H. Consejo Deliberante la sancin de los proyectos iniciados por el D.E. 3) Colaborar en general con el Seor Intendente y en especial en las relaciones con las asociaciones intermedias y organismos estatales, en orden a las instrucciones del D.E. 4) Ejercer la representacin protocolar de la Municipalidad en forma automtica, si el Seor Intendente no estuviere presente en la oportunidad. 5) Recibir las inquietudes y quejas de los vecinos, encaminndolas por la va correspondiente e interviniendo en las gestiones, si fuere necesario. CAPITULO IV: DE LAS SECRETARIAS MUNICIPALES Artculo 73. Para la consideracin, despacho, resolucin, y Superintendencia de los asuntos del Departamento Ejecutivo , este contar con Secretarios, los que refrendarn los actos del Intendente Municipal. Artculo 74. removerlos. Los secretarios sern nombrados por el Intendente Municipal, el que podr
Artculo 75. Para ser nombrado se requiere ser ciudadano argentino, nativo o naturalizado, y ser mayor de edad. Rigen para los secretarios las mismas incompatibilidades e inhabilidades que para los seores concejales. Artculo 76. Los secretarios debern presentar declaracin jurada certificada ante escribano pblico, con sus bienes patrimoniales, al inicio y al final de su gestin. Artculo 77. Los Secretarios ejercern, por delegacin del Titular del Departamento Ejecutivo, facultad disciplinaria con relacin al personal de su Secretara, conforme a las ordenanzas respectivas. Artculo 78. Los Secretarios, dentro del rea de su competencia, sern civilmente responsables de los actos que autoricen, y solidariamente con el Seor Intendente, de lo que refrenden o resuelvan conjuntamente. Artculo 79. Corresponde a los secretarios Municipales: a) Orientar, coordinar y supervisar las actividades del personal, de los organismos y de las entidades de la Administracin Municipal, en el rea de su competencia. b) Refrendar los actos y resoluciones del Intendente, y dar instrucciones para la ejecucin de las Ordenanzas, Resoluciones, y Reglamentos concerniente a su Secretara. c) Comparecer ante el H. Concejo Deliberante en los casos previstos por esta Carta Orgnica. Artculo 80. El nmero de Secretarios y la delimitacin de sus funciones ser fijada por el seor Intendente Municipal, con comunicacin al H. Concejo Deliberante. TITULO III DEPARTAMENTO JURIDICO Artculo 81. Competen al DEPARTAMENTO JURIDICO MUNICIPAL las siguientes funciones: a) Juzgar sobre las faltas conforme al Cdigo respectivo. Esta funcin ser indelegable del Juez Municipal de Faltas; b) Presentar el servicio de Asesora Jurdica al Departamento Ejecutivo y al H. Concejo Deliberante. c) Ejercer la representacin de la Municipalidad en juicios, y especialmente en el cobro de los crditos fiscales municipales cados en mora. Artculo 82. El juez de faltas ser titular del Departamento Jurdico Municipal y tendr la responsabilidad de garantizar a los vecinos en juicio justo en toda tramitacin de causa que sea de su competencia; y de arbitrar las sanciones y medidas de compulsin que se le atribuyan y que
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
14
de
34
resulten de la aplicacin de las Constituciones Nacional y Provincial, de esta Carta Orgnica, de las leyes y especialmente del Cdigo Municipal de Faltas y de las Ordenanzas vigentes. Tambin ser responsable de que el Gobierno Municipal cuente con un eficiente servicio de Asesora legal y de Procuracin. De todo ello deber rendir cuenta anualmente ante los departamentos Ejecutivo y Legislativo, respecto al cumplimiento de metas y objetivos. Artculo 83. Para ser Juez de Faltas se requiere: a) Ser argentino nativo o naturalizado; b) Tener Ttulo de abogado inscripto en la Matrcula respectiva del Superior Tribunal; c) Tener tres (3) aos de ejercicio en la profesin, o haberse desempeado en la Administracin de Justicia por igual trmino. Artculo 84. El juez Municipal de Faltas ser designado por el H. Concejo Deliberante, previo concurso pblico de mritos y antecedentes cuya evaluacin tcnica la har una comisin especial integrada por un representante del Departamento Ejecutivo, uno del H.C.D., uno del colegio de Abogados, uno del colegio de Escribanos y uno del consejo de Ciencias Econmicas, Delegacin local, o entidades que lo reemplacen en el futuro. Esta comisin presentar una terna la H. Concejo Deliberante, el que elegir de ella a quien vaya a designar. Previo a la designacin habr un periodo de impugnaciones, debidamente publicitado. Artculo 85. El Juez Municipal de Faltas as designado asumir sus funciones previo juramento que prestar ante el H. Concejo Deliberante reunidos especialmente a tales efectos, y durar cinco (5) aos en el ejercicio de sus funciones pudiendo ser reelecto. Solo podr ser removido por juicio poltico. Artculo 86. lego. El juez Municipal de faltas contara con la asistencia de un secretario, que podr ser
Artculo 87. El juez de faltas Municipal ejercer por delegacin legal la Superintendencia sobre todo el personal municipal que tenga a su cargo, y tendr amplias atribuciones para requerir la inmediata colaboracin del Cuerpo de Inspectores Municipales, la que no podr ser negada por ninguna razn mientras sea convocado a cumplir sus tareas especficas. Artculo 88. En caso de ausencia temporaria, excusacin o cualquier otro motivo que impidiera actuar el juez, ser subrogado automticamente por el asesor legal. En caso de impedimento o ausencia del subrogante, deber ser reemplazado por un Abogado de la Matrcula, desinsaculado de la lista de Conjueces de la Cmara de Apelaciones local. Artculo 89. En los casos a los que se refieren el ltimo prrafo del articulo precedente, la remuneracin del Abogado que lo reemplace al juez ser proporcional al tiempo que duren sus funciones. Artculo 90. El juez de Faltas Municipal aplicar el procedimiento y las sanciones previstas en el cdigo de faltas y las ordenanzas respectivas, debiendo garantizar el derecho constitucional de la defensa en juicio. La sentencia que dicte ser inapelable en cede administrativa. Para el cumplimiento de sus funciones podr requerir el auxilio de la fuerza pblica. Artculo 91. El Juez de Falta ser autoridad de aplicacin local le las leyes y ordenanzas que protege al consumidor y al usuario. Artculo 92. Los actos administrativos que afecten intereses difusos, podrn ser recurridos por uno o ms vecinos ante el Juez municipal de Falta. Artculo 93. Los gastos que demanden el funcionamiento del Departamento Jurdico Municipal se imputara al presupuesto del Ejecutivo municipal. SECCION TERCERA ORGANISMOS DESENTRALIZADOS Y DE CONTROL
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
15
de
34
TITULO I POLITICOS Y ADMINISTRATIVOS CAPITULO I: CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL
Artculo 94. La Municipalidad crear un Consejo Educativo Municipal, al que le corresponder fijar las polticas y los objetivo de la municipalidad en materia educativa y vigilar su organizacin y cumplimiento. Artculo 95. Sus funciones, entre otras, sern las siguientes: Cuidar de la conservacin y mantenimiento de los edificios escolares, cualquiera que fuere la jurisdiccin de la que dependan; atender a la salud y a la alimentacin de la poblacin escolar; promover el perfeccionamiento y la capacitacin docente; procurar la ajustada articulacin de los distintos niveles educativos; impulsar la formacin de gabinetes psicopedaggicos, y , en general, realizar todos los actos y gestiones necesarias para lograr un mejor nivel educativo; le corresponde designar los representantes antes otro consejos educativos. Artculo 96. El H. Concejo Deliberante determinar la oportunidad de la creacin del consejo educativo y la extensin de sus facultades, dentro de lo que se expresa en el artculo anterior. La ordenanza que lo cree establecer el nmero de sus integrantes, la duracin de sus mandatos, las formas y condiciones para elegir y ser elegido y la manera de tomar las decisiones dentro del consejo educativo Municipal, uno de cuyos miembros deber ser siempre el seor Intendente municipal o la persona que el designe en su representacin. Las funciones de los consejeros sern honorarias. Artculo 97. La misma ordenanza asignara los fondos necesarios para el manejo financiero del consejo educativo, pudiendo delegrsele la percepcin y aplicacin a sus fines de recursos municipales determinados. Artculo 98. El consejo educativo proyectar su propio presupuesto de gastos y lo pasar al H.C.D., integrando el presupuesto general de la Municipalidad. Tambin presentar anualmente el Consejo Educativo una memoria de lo realizado, y una rendicin de cuentas, la que ser derivada por el seor Intendente al seor auditor y luego la enviara al H. Concejo Deliberante. CAPITULO II: COMISIONES RURALES
Artculo 99. En cada seccin rural del territorio del municipio se constituir una COMISION RURAL, que tendr por objeto y como finalidad la cooperacin con el Gobierno Municipal en el planeamiento y ejecucin de obras y servicios pblicos referentes a salud, educacin, accin social, seguridad y comunicaciones en su zona de influencia. Tambin colaborar en los planes para el desarrollo econmico. Cuando hubiere ms de un paraje en una misma seccin rural, podrn constituirse distintas comisiones en cada uno de esos parajes. Artculo 100. Los integrantes de las comisiones rurales sern elegidos por el voto directo de los vecinos del lugar. Para ser integrante de ellas se requiere ser vecino de la zona o desarrollar en ella actividad til. Artculo 101. Por ordenanzas se precisarn las funciones concreta de las Comisiones Rurales; se determinar el radio de accin de cada una, tomando como base el censo que a dicho efecto se realice; se establecer el nmero de sus integrantes, la duracin de sus mandatos y la forma de renovacin.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
16
de
34
Artculo 102. Las comisiones rurales elegirn un delegado que los representar ante el Departamento Ejecutivo y el H. Concejo Deliberante. Artculo 103. Para el funcionamiento de estas comisiones no se podrn crear tributos. CAPITULO III: DE LAS COMISIONES VECINALES
Artculo 104. El Gobierno Municipal promover la formacin institucional de COMISIONES VECINALES, mediante Ordenanzas que establecer la zonificacin de la ciudad y reglamentar su constitucin respetando los siguientes principios: a) Sus miembros se elegirn por voto voluntario y secreto, en forma directa, por los vecinos del barrio que estn inscriptos en el padrn electoral; b) Los mandatos de sus integrantes sern peridicos y tendrn carcter honorario; c) La habilitacin de la Comisiones Vecinales se efectuara mediante la simple inscripcin en un Registro Municipal especial. Artculo 105. La ordenanza fijar la competencia de las Comisiones Vecinales, pudiendo otorgarle, entre otras, las funciones de ejercer el poder de polica, de prestar y controlar servicios municipales, de gestionar y ejecutar obras con lo alcances que se determinen. CAPITULO IV: ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS AUTARQUICOS
Artculo 106. El H. Concejo Deliberante, por los dos tercios (2/3) del total de los miembros presentes, podr crear entes Descentralizados Autrquicos en la forma y para los fines determinados que se establezcan en la ordenanza, asignndole o no un patrimonio y reglamentando su direccin y administracin. Artculo 107. El presupuesto de los organismos Descentralizados Autrquico ser proyectado por sus autoridades, y una vez aprobado por el Departamento Ejecutivo, ser remitido al H.C.D., juntamente con el proyecto de Ordenanza del presupuesto General de la Municipalidad. Artculo 108. Estos organismos presentaran al Departamento Ejecutivo, con las modalidades que se establezcan en las ordenanzas, las Memorias de lo actuado por ellos y la rendicin de cuentas. El seor Intendente, previo informe del auditor Municipal lo incluir como parte integrante de la rendicin anual de cuentas de la Administracin Municipal. TITULO II LA ADMINISTRACIN FINACIERA Y SU CONTRALOR. AUDITORIA
Artculo 109. La administracin financiera Municipal comprende el conjunto de sistemas, rganos, normas y procedimientos administrativos que hacen posible la obtencin de los recursos y su aplicacin para el cumplimiento de los objetivos municipales. Artculo 110. Los controles de la Administracin financiera son internos y externos.
El control interno es funcin del Departamento Ejecutivo a travs del sistema y rganos que estableciere, sin perjuicio de la fiscalizacin por parte del H. Concejo Deliberante. El control externo en sus aspectos patrimoniales, econmicos, financiero u operativos, es una atribucin propia del H. Concejo Deliberante. El examen y la opinin del H.C.D sobre el desempeo y situacin general de la Administracin pblica se har con el dictamen de la Auditora Municipal.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
17
de
34
Artculo 111. LA AUDITORIA MUNICIPAL ser ejercida por un Contador Pblico Nacional o profesional Universitario legalmente habilitado para realizar Auditoras, designado por el H. Concejo Deliberante previo concurso pblico de mritos y antecedentes, cuya evaluacin tcnica la har una comisin especial integrada por un representante del Consejo de Ciencias Econmicas, Delegacin local, uno del colegio de Abogados, uno del colegio de escribanos, o entidades que lo reemplacen en el futuro, uno del Departamento Ejecutivo y uno del H.C.D.. Este organismo presentar al H.C.D. una terna de los postulantes. Habr un periodo de impugnacin debidamente publicitado previo a la designacin. Artculo 112. El auditor y sus suplentes durarn cinco (5) aos en sus mandatos y podrn ser reelectos, de acuerdo a la modalidad establecida en esta Carta Orgnica. Mientras dure su mandato solo sern removibles mediante juicio poltico. Artculo 113. Se designaran adems, por el mismo sistema, dos auditores suplentes quienes percibirn remuneracin exclusivamente por el tiempo que efectivamente ejerzan la titularidad. A solicitud del Auditor el H. Concejo Deliberante proveer de asistencia jurdica, por el tiempo y en las condiciones que fueren necesarios, pudiendo ser, el asesor, funcionarios del Departamento Ejecutivo, del H.C.D. o un tercero. Artculo 114. Para el ejercicio de la Auditoria Municipal tanto el titular como los suplentes, adems del titulo habilitante especificado en el artculo 111, debern reunir los requisitos y tendrn el mismo rgimen de incompatibilidades e inhabilidades establecidas en esta Carta Orgnica para ser Concejal. Tambin es incompatible con el parentesco en segundo grado de afinidad o cuarto de consanguinidad con el seor Intendente Municipal, o estar de alguna manera vinculado econmicamente con este. Artculo 115. Si la inhabilidad o incompatibilidad fuere sobreviniente a la asuncin del cargo, deber presentar su renuncia dentro del plazo de cinco (5) das de producida la misma. Caso contrario se lo destituir mediante juicio poltico. Artculo 116. El auditor titular y los suplentes asumirn sus funciones mediante juramento que prestarn ante el H. Concejo Deliberante y presentarn una declaracin jurada de su patrimonio al comienzo y al final de sus mandatos, formuladas ante Escribano Pblico y que sern reservadas por el H.C.D. por el trmino de cinco (5) aos posteriores a la terminacin de sus funciones. Artculo 117. En caso de ausencia temporaria del auditor ser reemplazado por el primer suplente y en su caso por el segundo. En caso de renuncia, muerte, remocin, ausencia definitiva, incapacidad o inhabilidad permanente para el desempeo del cargo, ser reemplazado por el primer auditor suplente y en su caso por el segundo suplente. En caso de acefala el H. Concejo Deliberante designar de su seno un concejal que ejerza la funcin transitoriamente hasta que se efecten las nuevas designaciones por un nuevo perodo conforme a la presente. Artculo 118. El auditor municipal en ejercicio no podr ausentarse del Municipio por mas de cinco (5) das corridos sin previa autorizacin del H.C.D. Si se ausentara simultneamente el titular y los suplentes se aplicar lo establecido para acefala, hasta el reintegro de cualquiera de ellos. Artculo 119. Son objetivos de la creacin de la auditora Municipal, y por lo tanto debern tenerse presente principalmente para su organizacin y reglamentacin, los siguientes: a) Contar con una opinin independiente sobre los estados econmicos, financieros y patrimoniales; b) El contralor en el uso de los recursos; c) Mejorar los sistemas de control;
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
18
de
34
d) Mejorar los mtodos y procedimientos que permitan perfeccionar el conocimiento de los resultados de la gestin financiera. Artculo 120. Son funciones de la Auditora Municipal: a) Realizar auditoras externas permanentes de la gestin presupuestaria, econmica, patrimonial-legal y financiera de la administracin Municipal. b) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en relacin con la percepcin y la inversin de los recursos de la Municipalidad. c) Tomar conocimientos de los actos y contratos de significacin econmicas, por su propia iniciativa o de indicacin del H. Concejo Deliberante. d) Evaluar las causas administrativas que pudieran dar lugar a la iniciacin de los juicios de cuenta y responsabilidades elevando las mismas al H. Concejo Deliberante. e) Requerir todo tipo de documentacin e informes, sin obstaculizar el normal funcionamiento de la administracin Municipal. f) Observar los actos administrativos y financieros que no se ajusten a normas vigentes informarlos a H.C.D y al Seor Intendente Municipal a sus efectos . g) Como medida de carcter general y bsica tomar conocimiento de todo informe, comunicacin, resolucin y actos de la administracin financiera municipal que el departamento ejecutivo deba elevar para conocimiento o decisin al H. Consejo Deliberante, dictaminando en los casos que corresponda . Artculo 121. La auditoria municipal deber aplicar las normas de auditoria de la Federacin Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas, o entidades que en el futuro las reemplacen. Artculo 122. El control externo posterior a la administracin financiera del H. Concejo Deliberante ser sometido a las mismas reglas y dictmenes de la auditoria municipal . El presidente del H.C.D ser considerado administrador y el cuerpo aprobar o rechazar las cuentas. TITULO III RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS CAPITULO I: Disposiciones generales Artculo 123. Los actos, contratos, resoluciones del Seor Intendente Municipal, Vice Intendente, Funcionarios y empleados municipales que no se ajusten a las prescripciones establecidas por las Constituciones de la Nacin o de la Provincia, esta carta orgnica y las ordenanzas municipales, sern absolutamente nulos . Artculo 124. El Intendente, el Vice Intendente, los Funcionarios y empleados municipales cuando el ejercicio de sus funciones, incurrieren en transgresiones a las Constituciones de la Nacin o de la Provincia, a la Ley, la presente Carta Orgnica y las ordenanzas municipales, respondern personalmente por los daos y perjuicios que causaren. Artculo 125. Cualquier vecino podr denunciar a las Autoridades, funcionarios y empleados municipales, la comisin de delitos y transgresiones. Lo har mediante presentacin ante el Intendente o el presidente del H. Concejo Deliberante, segn sea el caso, por escrito, con relacin clara, precisa y circunstanciada de los hechos que se le imputan, acompaando los elementos de juicio con los que contare. Artculo 126. Si se imputare el Intendente, Vice Intendente, funcionarios o empleados municipales, la comisin de delitos doloso o culposo de incidencia funcional, proceder de pleno derecho su suspensin cuando el tribunal competente resuelva procesarlo. Al pronunciarse y quedar firme la sentencia condenatoria, corresponder la destitucin sin ms tramite. El sobreseimiento o absolucin de los imputados restituir a estos automticamente la totalidad de sus facultades sin perjuicio de la sancin administrativa o poltica que correspondiere.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
19
de
34
El H.C.D. deber adoptar estas decisiones en la sesin siguiente al conocimiento de las resoluciones judiciales. Artculo 127. Cuando la Municipalidad fuere condenada en juicio a pagar indemnizaciones a terceros por daos ocasionados por actos o por hechos de responsabilidad personal de sus funcionarios, accionar regresivamente contra estos a los efectos del resarcimiento . la omisin de promover la accin por parte del departamento jurdico de la municipalidad antes de transcurrida tres cuarta (3/4) partes del plazo de prescripcin de cada caso, constituir sera irregularidad.
CAPITULO II: JUICIO POLITICO. Artculo 128. El Intendente, el Vice Intendente, los Concejales, el auditor y el Juez de falta, podrn ser denunciados ante el H. Concejo Deliberante en cualquier momento, por mala conducta, sera irregularidad, incapacidad o impedimento en el desempeo de sus funciones, mediante peticin al presidente para que convoque al cuerpo a fin de considerar su juzgamiento. La denuncia podr ser formulada por uno ms miembros del H.C.D, por el Intendente, el Vice Intendente, auditor, Juez de falta o por diez (10) vecinos inscripto en el padrn electoral del municipio. Artculo 129. El concejal o concejales denunciantes debern ser inmediatamente apartados del caso y sustituidos por el o los suplentes respectivos, los que sern respectivos, los que sern convocados al solo y nico efecto del juicio poltico. En todos los casos de sustitucin para el juicio poltico los suplentes convocados sern honorarios. Artculo 130. Recibida la denuncia y la peticin de Sesin Especial, el Presidente del H. Concejo Deliberante deber, en un plazo no mayor de dos (2) das hbiles, dar traslado de aquella en forma fehaciente al o los denunciados, y convocar al cuerpo a una sesin especial que se celebrara dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores, a los efectos a escuchar al o los acusados e incorporar a los suplentes de los denunciante. Artculo 131. En dicha sesin el Cuerpo resolver con el voto de la mayora de la totalidad de sus integrantes sobre los siguientes temas: a) Si hay o no causas para el juzgamiento del o de los denunciados; b) En caso afirmativo, se designar una Comisin Investigadora integrada por un seor concejal en representacin de cada bloque partidario. c) Si la gravedad de los hechos denunciados lo justificare, el H. Concejo Deliberante, por mayora de los dos tercio (2/3) de los miembros presentes, que en ningn caso podr ser inferior a la expresada en el primer prrafo de este artculo, dispondr la suspensin preventiva del o los imputados. Artculo 132. La Comisin Investigadora proceder de oficio, o a pedido de los denunciantes o de los denunciados a recibir las pruebas que considere pertinentes, en un trmino perentorio de veinte (20) das hbiles. Deber expedirse elevando a la presidencia del H. Concejo Deliberante el informe escrito en el que determinar si existen o no cargos para la prosecucin del juicio. Si el dictamen es incriminatorio, deber contener una relacin precisa, clara y circunstanciada de los cargos que pesen sobre el o los denunciados y de los medios de prueba que as lo acrediten. A los efectos de la investigacin, la Comisin tendr la ms amplias facultades, quedando obligados todos los organismos y reparticiones de la Municipalidad a prestar la colaboracin que se les requiera. Artculo 133. Los Concejales integrante de la Comisin Investigadora, al haber culminado la investigacin, debern ser apartados del caso; sern sustituido por los suplentes respectivos al nico efecto de la prosecucin del juicio, en el cual tendrn la funcin de parte acusadora. Artculo 134. Dentro de las veinticuatro (24) horas hbiles de producido el informe de la Comisin Investigadora, el presidente del H.C.D., deber correr vista al o los acusados quien o quienes dentro de los sietes das hbiles podrn formular sus defensas.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
20
de
34
Artculo 135. Transcurrido el plazo determinado en el articulo anterior el Presidente del H. Concejo Deliberante convocar a sesin de enjuiciamiento dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes notificando al o los acusados con una antelacin no menor a tres (3) das hbiles de la sesin. En dicha sesin, asumirn los suplentes de los Concejales que integraron la Comisin Investigadora, se producir la prueba testimonial y se dar lectura a las dems pruebas producidas. El o los acusados podrn hacer leer sus defensas o expresarlas verbalmente pudiendo en este caso ser acompaados y asistidos por responsables de reas de Gobierno. Artculo 136. El o los acusados podrn ser asistidos durante la tramitacin del juicio poltico por hasta dos letrados particulares. Las resoluciones adoptadas por el H. Concejo Deliberante o la Comisin Investigadora durante el transcurso del proceso, podrn ser recurridas ante el mismo cuerpo pero en ningn caso se suspender la tramitacin del juicio. La sentencia que se dicte har ejecutoria y ser inapelable. Artculo 137. La inasistencia a la sesin de enjuiciamiento del o los acusados no impedir en ningn caso la prosecucin de la causa ni el dictado de la resolucin definitiva. La inasistencia del o los letrados patrocinantes particulares, sern cubierta por quienes correspondan, segn lo establecido en el articulo siguiente. Esta sesin de enjuiciamiento podr tener tantos cuartos intermedios como fuere necesario para producir todas la prueba, siempre que la resolucin condenatoria o absolutoria sea dictada en un plazo improrrogable perentorio de siete (7) das hbiles desde el inicio de la misma. Artculo 138. Toda asistencia letrada en el transcurso del juicio poltico tanto al o los acusados como al H. Concejo Deliberante o a la Comisin investigadora, deber ser prestada gratuitamente y como obligacin funcional por dos (2) abogados que sern sorteados anualmente del cuerpo de asesores municipales. En ningn caso los honorarios que se devenguen por la tramitacin de un juicio poltico en cualquiera de sus instancias, tanto como para el patrocinio o representacin del o los acusados, como del H. Concejo Deliberante, sern soportados por el erario Municipal. En cualquier caso, su pago correr por cuenta de quien o quienes contraten servicios particulares. Artculo 139. La destitucin solo podr decidirse mediante el voto de los dos tercios (2/3) de la totalidad de los miembros que integran el cuerpo. La votacin ser nominal, registrndose el voto de los concejales, por si o por no, sobre cada uno de los cargos que tenga el acta de acusacin. Producir adems la inhabilitacin del destituido para el desempeo de cualquier cargo en el mbito municipal, sin perjuicio de su responsabilidad ante los tribunales ordinarios. Artculo 140. En caso que la sentencia sea absolutoria, el o los acusados recuperarn sus funciones con mas la restitucin de los emolumento que con motivo de su juzgamiento hubiere dejado de percibir. SECCION CUARTA ADMINISTRACION MUNICIPAL TITULO I DEL PATRIMONIO, RECURSOS, ORGANIZACIN Y REMUNERACIONES CAPITULO I: DEL PATRIMONIO MUNICIPAL
Artculo 141. El patrimonio municipal comprende la totalidad de los bienes, derechos y acciones de su propiedad. Esta constituido por: a) La totalidad de sus bienes de dominio pblico y privado. b) Los recursos municipales, conforme se establece en el art. 147. c) El producido de su actividad econmica y de sus servicios.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
21
de
34
Artculo 142. Son bienes de dominio pblico municipal, los destinados al uso pblico y utilidad general, con sujecin a las disposiciones reglamentarias . Declarase inalienables e imprescriptibles, inenajenables y fuera del comercio, los bienes de dominio pblico municipal mientras el H. Concejo Deliberante no los desafecta de su destino. Artculo 143. Los bienes del dominio pblico de la Municipalidad son de jurisdiccin exclusiva Municipal. Solo el Gobierno Municipal reglamenta su uso, que podr ser, total o parcialmente, gratuito o no gratuito. En todo lo concerniente a el no habr otro poder de polica ms que el municipal, y, el H. Concejo Deliberante reglamentar las formas y condiciones en que otras Autoridades Nacionales o Provinciales podrn solicitar al Departamento Ejecutivo las prohibiciones, restricciones o limitaciones que consideren indispensables imponer transitoriamente. Artculo 144. Son bienes de dominio privado municipal todos aquellos que posea o adquiera la Municipalidad en su carcter de sujeto de derecho privado y aquellos otros que por disposicin expresa se establezcan. Artculo 145. Los bienes de dominio municipal no podrn ser afectados en ninguna circunstancia al uso particular de las Autoridades, funcionarios y Empleados Municipales. Artculo 146. No podrn embargarse ni ejecutarse las rentas de la Municipalidad ni aquellos bienes destinados al servicio general del Municipio, sino de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 166, de la Constitucin Provincial. Artculo 147. Los recursos municipales estarn integrados por las rentas y los tributos que establezcan las ordenanzas respectivas, debiendo estas respetar los principios constitucionales de la tributacin y armonizar con los regmenes impositivos del Gobierno Provincial y Nacional. Podrn fijarse alcuotas progresivas, exenciones y otras disposiciones tendientes a graduar la carga fiscal para lograr el desarrollo econmico y social de la poblacin. Los recursos municipales provienen, entre otros, de las siguientes fuentes: a) Impuestos generales, impuesto al automotor, tasas, contribuciones por mejoras, derechos, licencias, aranceles, patentes, rentas y concesiones. b) Multas, intereses, recargos, y dems recursos y sanciones pecuniarias que se establezcan. c) Emprstitos y operaciones de crditos con objeto determinado. d) Producto de las ventas de bienes, decomisos, secuestros y remates. e) Donaciones, subvenciones, subsidio y legados. f) Coparticipacin de impuestos provinciales y nacionales y de las regalas. g) Aportes provenientes de los Gobierno Nacional y Provincial. h) Producto de toda actividad econmica financiera que desarrolle la Municipalidad. i) Ingresos proveniente de las privatizaciones o concesiones de empresas o servicios pblicos. j) Producto de las ventas de cosas perdidas, olvidadas o abandonadas dentro del municipio, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 2525 del Cdigo Civil. Artculo 148. Para la creacin o incremento de impuesto, se requerir el voto favorable de los dos tercios (2/3) de la totalidad de los miembros del H. Concejo Deliberante. Para el resto de los tributos, se requerir el voto favorable de los dos (2/3) tercios de los miembros presentes. Artculo 149. La Municipalidad llevar un inventario permanente y actualizado de sus bienes patrimoniales, debiendo proceder a su revisin ante el cambio de Intendente Municipal y toda vez que se considere necesario. El registro ser presentado anualmente al H. Concejo Deliberante con la Memoria del ejercicio. Artculo 150. El H. Concejo Deliberante sancionar las ordenanzas tributarias sujetas a los principios de igualdad, equidad, proporcionalidad, simplicidad y no confiscatoriedad, los que sern las bases de los tributos y las carga pblicas municipales. Las tasas retributivas de servicios exigirn su efectiva prestacin. CAPITULO II: DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
22
de
34
Artculo 151. La Administracin Municipal tendr una estructura orgnica, la que ser funcional, jerrquica y participativa. Se dictarn normas que, haciendo aplicacin de tcnicas de organizacin y mtodos cientficos, en los distintos estamentos, aseguren la agilidad de los tramites administrativos municipales. Se reglamentaran las misiones y funciones de cada uno de los cargos y de los organismos y dependencias de la administracin. Artculo 152. La reglamentacin de misiones y funciones contemplar, entre otras, las siguientes cuestiones: a) La denominacin precisa de cada uno de los empleos y cargos. b) El enunciado de las funciones previstas para cada uno de ellos; c) La descripcin de las tareas habituales, las caractersticas de su trabajo y los distintos tipos de vinculaciones dentro y fuera de la Municipalidad; d) La estructura jerrquica, con los distintos tipos de niveles de autoridad, con la denominacin de los funcionarios de los que depende cada empleado, y de quienes dependen de el; e) La informacin que recibe, la que procesa y la que emite. CAPITULO III: DEL PERSONAL MUNICIPAL
Artculo 153. Los deberes y derechos de los agentes municipales, permanentes y no permanentes, se establecern por Ordenanzas, las que organizaran la carrera administrativa municipal sobre las siguientes bases: Acceso mediante concurso pblico que contemple la idoneidad, fijando las incompatibilidades, establecimiento de un escalafn, con reglamentacin de las estabilidades, de la capacitacin, y creando el rgimen disciplinario. Tambin se podr sancionar ordenanzas que establezcan la negociacin colectiva entre la Administracin pblica y los empleados municipales. Artculo 154. Prohbese a todo el personal y a toda autoridad municipal: a) Intervenir en transacciones que se refieren a rentas o bienes municipales, sin ordenanzas especial que lo autorice. b) Adquirir por compra, aunque sea en remate pblico, los bienes municipales. c) Constituirse en cesionario de crditos contra la Municipalidad. d) Autorizar cualquier acto en asunto que tenga inters personal o en el que lo tengan sus parientes dentro del cuarto grado. e) Gestionar, pblica o privadamente, derechos o pretensiones de los particulares ante la Municipalidad. f) Dar a publicidad noticias relativas a la administracin, sin estar debidamente autorizado. CAPITULO IV: REMUNERACIONES Artculo 155. El Departamento Ejecutivo y el H. Concejo Deliberante, cada uno de su mbito, designar, promover y fijar las remuneraciones de sus funcionarios y empleados de acuerdo a esta Carta Orgnica y a las autorizaciones presupuestarias. Los ascensos sern por mrito, excluyndose las promociones automticas. Artculo 156. Se fijar por Ordenanza la remuneracin mxima del escalafn municipal, que corresponder a la jerarqua de Secretario. La inmediata anterior ser la del de Director, no pudiendo revistar en estas categoras el personal que no desempee esas funciones dentro de la administracin municipal. Artculo 157. Por ordenanza se fijarn las remuneraciones del Intendente, Vice Intendente, Juez Municipal de faltas y Auditor Municipal. La remuneracin del Intendente ser como mnimo dos (2) veces y media la mxima del escalafn municipal a que se refiere el artculo 156 con ms los adicionales, excluida la antigedad . su remuneracin no podr ser disminuida en el periodo de su mandato, sin perjuicio de la aplicacin del artculo 180 referido a excesos de gastos.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
23
de
34
La remuneracin del Vice Intendente ser la mitad de la del Intendente. La remuneracin de los Secretarios del Departamento Ejecutivo, del Juez de Faltas y del Auditor ser la mxima del escalafn municipal con ms sus adicionales de acuerdo a la reglamentacin. Las Autoridades y Funcionarios encuadrados en este artculo tendrn una asignacin no remunerativa, y no bonificable igual a su remuneracin bsica, en carcter de dedicacin funcional y compensacin jerrquica. Artculo 158. La reglamentacin correspondiente a la remuneracin y adicionales del Auditor Municipal ser establecida por el H. Concejo Deliberante y la imputacin presupuestaria corresponder al Departamento Ejecutivo. Artculo 159. El H. Concejo Deliberante fijar y reglamentar por resolucin las dietas de los seores concejales. TITULO II CONTABILIDAD, CONTRATACIONES Y CONCESIONES CAPITULO I: DE LA CONTABILIDAD MUNICIPAL
Artculo 160. El municipio implementar un sistema de contabilidad integral por reas de responsabilidad, para registrar todas las transacciones econmicas y financieras de la Hacienda municipal, determinar las variaciones patrimoniales, los ingresos y egresos de fondos, los gastos de funcionamiento y los costos de las operaciones pblicas. Artculo 161. El procesamiento de la Contabilidad se har en forma progresiva y modular, por medios electrnicos computarizados, los que finalmente debern estar integrados en un sistema. Todos los registros contables que se realicen debern ser avalados por los respectivos documentos fuentes, los que debern permanecer archivado sistemtica y cronolgicamente, por un plazo no menor de diez (10) aos. Artculo 162. El rgimen de contabilidad de la Municipalidad ser dictado a travs de ordenanzas y estar destinado a regir los actos de administracin y gestin del patrimonio. Deber contemplar, sin perjuicio de otros, los siguientes aspectos: a) Ejecucin del presupuesto. b) Manejo de fondos, ttulos y valores. c) Registro de las operaciones de la Contabilidad Municipal. d) Cuenta general del Ejercicio. e) Contabilidad patrimonial y de la gestin de los bienes de la Municipalidad. Artculo 163. Mientras no se dicte la Ordenanza de Contabilidad Municipal, se aplicar la Ley de Contabilidad de la Provincia de Corrientes. CAPITULO II: PRESUPUESTO Artculo 164. El presupuesto del municipio es la previsin integral de los recursos financieros, de los gastos de funcionamiento e inversiones de las distintas unidades de organizacin y del costo de las obras y la prestacin de los servicio pblicos, para un perodo anual. El presupuesto deber ser un instrumento de planificacin y ordenamiento para la gestin del Gobierno Municipal, tanto de la Hacienda pblica, como de la actividad econmica y social del municipio, con el objeto de promover su desarrollo en el mediano y largo paso.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
24
de
34
Artculo 165. El sistema presupuestario que adoptar el municipio ser el presupuesto por programa, cuya tcnica de presupuestacin podr fundamentarse en la denominada base cero, u otra similar. Artculo 166. El sistema presupuestario adoptar un plan de cuentas compatible con el utilizado por el sistema de contabilidad, al cual deber vincularse para obtener la informacin que permita evaluar peridicamente la gestin presupuestaria. Artculo 167. El presupuesto deber ser analtico y comprender la Universidad de los gastos y recursos, ordinarios, extraordinarios o especiales. Artculo 168. reservados. El presupuesto no podr contener, sin excepcin partida alguna destinada a gastos
Artculo 169. Toda ordenanza que autorice gastos no previstos en al Presupuesto, deber determinar su financiacin. En tal caso el Departamento Ejecutivo incorporar los crditos al Presupuesto general atendiendo a la estructura del mismo, procedindose de igual modo en el Clculo de recursos. Asimismo podrn incorporarse por Ordenanza, recursos para un fin determinado. Artculo 170. Como principio general no podrn comprometerse erogaciones que representen afectaciones de crditos de presupuesto para ejercicios futuros, salvo en los siguientes casos: a) Para obras pblicas a efectuarse en dos o ms ejercicios financieros. b) Para operaciones de crditos o financiamiento especial de adquisiciones, obras y trabajos. c) Para las previsiones y locaciones de obras y servicio. d) Para locacin o adquisicin de muebles e inmuebles. El Departamento Ejecutivo incluir en el proyecto de presupuesto general para cada ejercicio financiero, las previsiones necesarias para imputar gastos comprometidos en virtud de lo autorizado por el presente artculo. Artculo 171. Corresponde al concejo el examen, aprobacin y publicacin de las cuentas de administracin municipal, que deba rendir trimestralmente el Departamento Ejecutivo, con los respectivos comprobantes. Si se desaprobasen las cuentas presentadas, o se descubriesen indicios de dolo o fraude o falta grave que de lugar a sanciones civiles o criminales contra sus autores, se remitirn los antecedentes al juez competente para la investigacin y juicio segn el caso. Si los vicios observados proviniesen de defectos de procedimientos o de hechos u omisiones que solo pudieran dar lugar a medidas administrativas, el Presidente del Concejo lo har notar al Intendente para que disponga la conveniente segn el caso. Artculo 172. Ninguna cuenta podr ser aprobada por los que la rinden ni por su consortes, ni parientes consanguneos dentro del cuarto grado o afines dentro del segundo. Artculo 173. Los proyectos de ordenanzas de presupuesto general de la municipalidad, sern presentada ante el H. Consejo Deliberante por el departamento ejecutivo antes del 31 de Agosto del ao anterior al que deba regir, considerndose toda demora como falta grave a sus deberes. Artculo 174. Pasada la fecha del artculo anterior y sin perjuicio de la responsabilidad del departamento ejecutivo por este incumplimiento la comisin respectiva del H. Consejo Deliberante proyectar dichas ordenanzas, debiendo, todas las oficinas municipales, en el plazo que esta determine, suministrarle los datos para su confeccin. En este caso el D.E. No podr vetar estas ordenanzas sin presentar al mismo tiempo el proyecto que la sustituya . Si por cualquier motivo no hubiere presupuesto u ordenanzas fiscales aprobadas, regir para el ao entrante las ordenanzas vigentes al 31 de Diciembre del ao anterior . Artculo 175. El proyecto de presupuesto presentado por el departamento ejecutivo al H. Concejo Deliberante quedar aprobado automticamente si no fuere rechazado dentro de los tres (3) meses de su presentacin .
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
25
de
34
Artculo 176. El presupuesto general de la municipalidad se compondr de cuatro (4) ttulos : a) El clculo de recursos totales . b) Los gastos del departamento ejecutivo. c) Los gastos del H. Concejo Deliberante. d) El calculo que resuma el cumplimiento de los extremos del artculo 178. Artculo 177. Los ttulos expresarn con sus respectivos rubros, partidas, incisos, tems y puntos, todos los detalles, en forma tal que pueda determinarse con claridad y precisin, su naturaleza, origen y monto. La deuda municipal, se presupuestar en partidas separadas, detallando el origen y servicios de ella. Artculo 178. El presupuesto especificar el total de entradas ordinarias excepcin de los subsidios y el producido de las ventas de los bienes municipales. De este total se destinar como mximo el 63 % ( sesenta y tres por ciento ) a sueldos y a cargas sociales totales correspondientes al departamento ejecutivo y el 8 % ( ocho por ciento ) al total de gastos del H. Concejo Deliberante . Artculo 179. El departamento ejecutivo informar dentro de los treinta ( 30 ) das corridos de vencido cada trimestre lo efectivamente ingresado y los gastos devengados en los concepto que determina el artculo 178 . El sueldo anual complementario y cualquier otro rubro no mensual se prorratear con los meses que correspondan . Artculo 180. Si durante dos (2) trimestre consecutivos, en algunos de los conceptos, los porcentajes excediesen el mximo permitido, se aplicar, por todo el tiempo necesario, lo siguiente: a) Si el exceso es en gastos del H. Concejo Deliberante, se reducirn las dietas de los miembros del cuerpo hasta en un 50% (cincuenta por ciento); b) Si el exceso es en sueldos y cargas sociales del Departamento Ejecutivo: 1) Se reducir hasta en un 50%( cincuenta por ciento) la remuneracin del Intendente, Vice Intendente y Funcionarios Polticos del Departamento Ejecutivo. 2) Se congelar la planta, vacantes, y ascensos del personal. 3) Podrn dejarse sin efectos todos los contratos de personal, ascensos, pases a planta permanente y cualquier otra forma de contratacin, de hecho o de derecho, de contenido laboral, que se haya realizado durante los ltimos doce (12) meses inmediatos anteriores. A este efecto en todos los casos previstos en este inciso deber consignarse, en el instrumento y notificacin que correspondiere, la clusula: sujeto a lo previsto en el artculo 180 de la Carta Orgnica Municipal. No se aplicar a las nuevas autoridades el apartado 1 del inciso b) por falta de encuadramiento de administraciones anteriores. Artculo 181. Las medidas del artculo anterior sern de aplicacin por las oficinas respectivas desde el ltimo da del mes siguiente al que debe realizarse el informe del Departamento Ejecutivo. Dentro de este plazo, tanto el H. Concejo Deliberante como el Departamento Ejecutivo, en sus mbitos, podrn por resolucin fundada aplicar las medidas en forma parcial. Pero s al final del trimestre contina el desfasaje se aplicarn la totalidad de los recaudos hasta que las relaciones encuadren. Artculo 182. El ejercicio del presupuesto principal el 1 de enero y concluye el 31 de diciembre de cada ao, pero se entender que contina durante sesenta (60) das del ao siguiente, con el objeto de cerrar las cuentas del ao anterior. CAPITULO III: DEL COBRO JUDICIAL
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
26
de
34
Artculo 183. El cobro judicial de las deudas por impuestos, tasas, contribuciones, y dems recursos municipales har efectiva por la va del apremio judicial adoptado por el Gobierno de la Provincia para el cobro de sus impuestos, tasas o contribuciones. Artculo 184. Servir de ttulo suficiente para la ejecucin aludida en el artculo precedente, la liquidacin respectiva con el visto bueno del seor Intendente Municipal. CAPITULO IV: DE LAS OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS Artculo 185. Se consideran Obras Pblicas municipales todos los estudios, proyectos, construcciones, conservaciones, instalaciones, refacciones, trabajos y obras en general, que se realicen por la Municipalidad, por medio de sus reparticiones centralizadas o descentralizadas, autnomas o autrquicas, empresas estatales, privadas o mixtas, por concesin a terceros o por entidades de bien pblico, cualquiera sea el origen de los fondos municipales que se inviertan. Artculo 186. Se consideran Servicios Pblicos de competencia municipal todos aquellos que satisfagan necesidades bsicas del vecino del municipio. Artculo 187. El rgimen de contrataciones y adquisiciones se regir por las ordenanzas que al efecto sancione el H. Concejo Deliberante. Las mismas se adecuaran a los principios bsicos de publicidad, igualad, concurrencia y seleccin objetiva, asegurando un principio de seleccin que garantice la imparcialidad de la administracin. Artculo 188. La ejecucin de las obras y servicios pblicos municipales ser reglamentada por Ordenanzas que se ajustarn a las siguientes modalidades: a) Por administracin directa o delegada, organismos autrquicos o entidades interestatales. b) Por contrato entre la Municipalidad y terceros. c) Por consorcio o cooperativas de vecinos. d) Por contrato directo entre vecinos y empresas constructoras. e) Por concesin. f) Por autofinanciacin de los beneficiarios. g) Por otras modalidades previstas por Ordenanza. Artculo 189. Las ordenanzas establecern los requisitos, modo y condiciones que regularn las concesiones de servicios pblicos, respetando los siguientes principios: a) La concesin se har a terceras personas, preferentemente locales, en especial cooperativas o asociaciones sin fines de lucro, para que presten servicios pblicos. Slo podr hacerse mediante licitacin pblica y previa autorizacin del H. Concejo Deliberante. b) Se procurar que no se otorguen en condiciones de exclusividad y/o monopolio. c) Tendrn plazos mximos de duracin atendiendo a las caractersticas de cada tipo de servicio. d) La Municipalidad fiscalizar la actividad de los concesionarios en lo concerniente a la efectiva prestacin de los servicios y cumplimiento de los precios y tarifas. e) La Municipalidad garantiza la efectiva continuidad y regularidad en la prestacin de servicios pblicos, utilizando para ello todos los medios legales para su cumplimiento. f) La Municipalidad reservar para s el derecho de tomar a su cargo la prestacin del servicio, cuando las empresas no dieran cumplimiento al contrato. Podrn asimismo para asegurar la regular y eficiente prestacin, exigir la constitucin de garantas. Artculo 190. El H. Concejo Deliberante podr autorizar la creacin de Empresas Municipales bajo forma de Sociedades Estatales o de Economa Mixta, que tengan por objeto social la prestacin de servicios pblicos y/o la construccin de obras pblicas del municipio. SECCION QUINTA REGIMEN ELECTORAL E INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA SEMIDIRECTA
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
27
de
34
CAPITULO I: REGIMEN ELECTORAL Artculo 191. El padrn Electoral Municipal se confeccionar con: a) Todos los argentinos que, reuniendo las condiciones para estar registrados en el padrn Nacional, tenga domicilio en el territorio Municipal. b) Los extranjeros mayores de dieciocho aos, que acrediten dos (2) aos de residencia inmediata efectiva en el municipio y que se inscriban en el padrn Electoral Municipal . Artculo 192. Hasta tanto se confeccione el padrn Electoral Municipal, se utilizarn los ltimos padrones utilizados en elecciones generales. Artculo 193. Regirn en el orden Municipal las incapacidades e inhabilidades fijadas por las leyes electorales hoy vigentes en la provincia y las que en el futuro establezcan las ordenanzas respectivas . Artculo 194. La junta electoral Municipal tendr carcter permanente y sus funciones sern adhonoren, se compondr de tres (3) miembros titulares y tres (3) suplentes y estar integrada de acuerdo al siguiente orden de prelacin: a) Por jueces y funcionarios judiciales, con ttulo de abogado y que se domicilien en el territorio Municipal. b) Por el Juez Municipal de Faltas y representantes propuestos por los colegios o asociaciones profesionales, con sede en Curuz Cuati, caso en el cual, de ser necesario, se realizar un sorteo a cargo del H. Concejo Deliberante. c) Directores de institutos Terciarios, colegios secundarios y escuelas primarias del territorio Municipal, caso en el cual de ser necesario se efectuar un sorteo a cargo del H. Concejo Deliberante. Artculo 195. No podrn ser miembros de la Junta Electoral Municipal los candidatos a cargos municipales, sus ascendientes o descendiente, cnyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o personas que por cualquier otro motivo, comprometa la imparcialidad de sus funciones. Artculo 196. La Junta Electoral Municipal deber constituirse previo al acto eleccionario, en el plazo que determine la Ordenanza Electoral correspondiente. Artculo 197. Son atribuciones y deberes de la Junta Electoral Municipal: a) La formacin y depuracin del padrn electoral Municipal. b) La convocatoria a elecciones, cuando no lo hicieren las autoridades municipales dentro del plazo legal. c) La oficializacin de candidatos y registro de listas. d) La designacin de las autoridades de mesa y de otras que controlen la legalidad del comicio. e) La organizacin, direccin de comicios, escrutinio y proclamacin del o de los candidatos electos. f) El reconocimiento de los partidos polticos municipales que cumplan los requisitos de la Ordenanza Electoral Municipal. g) El requerimientos a las autoridades municipales de los medios necesarios para el cumplimiento cabal de su contenido. Artculo 198. Contra las resoluciones de la Junta Electoral Municipal ser procedente el recurso de reconsideracin que los electores, candidatos y representantes de los partidos polticos debern interponer dentro de las veinticuatro (24) horas de su notificacin. De la apelaciones contra la resoluciones de la Junta Electoral Municipal conocer el Juez electoral Provincial que resulte competente segn la ley provincial, debiendo ser representada por ante la misma junta electoral municipal, la que lo elevar a la Justicia Provincial dentro de las veinticuatro (24) horas de interpuestas, junto a todos los antecedentes y documentacin. La apelacin ser resuelta por el Juez Electoral Provincia, conforme al procedimiento que establezca la Ley Provincial respectiva. Artculo 199. El H. Concejo Deliberante dictar la Ordenanza Electoral Municipal. El sistema Electoral deber respetar las siguientes bases: a) Sufragio universal, igual, secreto, obligatorio y directo.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
28
de
34
b) Cuando se trate de integrar un cuerpo colegiado la adjudicacin de bancas se har por un sistema proporcional. CAPITULO II INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA SEMIDIRECTA Artculo 200. El electorado es titular de los derechos de INICIATIVA, REFERENDUM Y REVOCATORIA de los mandatos de los funcionarios electivos municipales. Artculo 201. Un nmero de electores municipales no inferior al 1% (uno por ciento) del total del padrn electoral utilizado en la ltima eleccin municipal, podr proponer al H. Concejo Deliberante la sancin de ordenanzas sobre cualquier asunto de su competencia, salvo las siguientes: a) Presupuesto. b) Tributo. c) Todo otro asunto que importando un gasto no prevea los recursos correspondiente para su atencin. Artculo 202. La iniciativa popular deber contener: a) En el caso de procurar la sancin de una Ordenanza, el texto articulado del proyecto. b) En el caso pretender la derogacin de una ordenanza vigente, cita del nmero de la ordenanza, del Artculo o del inciso afectado. c) En todos los casos una fundada exposicin de motivos. d) Los pliegos con la firmas de los peticionantes autenticados en la forma que se establezca por ordenanza, procurando facilitar el trmite. e) Una nmina de diez (10) firmantes que actuarn como promotores de la iniciativa, debiendo constituir domicilio dentro del radio urbano. Artculo 203. Ser admitido como proyecto presentado, inmediatamente de comprobado que la iniciativa rene los requisitos exigidos por la presente Carta Orgnica, ordenando el presidente del H. Concejo Deliberante su inclusin como asunto entrado, siguiendo el tramite marcado por esta Carta Orgnica y el Reglamento del H.C.D. Artculo 204. Ser causal de inadmisin del proyecto la falta de alguno de los requisitos exigidos en la presente Carta Orgnica. Artculo 205. Sern sometidos a REFERENDUM OBLIGATORIO: a) Las ordenanzas referidas al desmembramiento del territorio municipal y las que establezcan sus lmites. b) Las ordenanzas de concesin de obras o de servicios pblicos por ms de veinte (20) aos. c) Las ordenanzas que tengan origen en el derecho de iniciativa y que hayan sido presentadas por no menos del 20 % (veinte por ciento) del total del padrn electoral utilizado en la ltima eleccin municipal, cuando: hayan sido rechazadas por el H. Concejo Deliberante o sancionadas por este fueren observadas por el D.E. y el H.C.D. no insistiesen con los dos tercios (2/3) de los miembros presentes su confirmacin. Artculo 206. El referndum obligatorio debe ser requerido indistintamente por el seor Intendente Municipal, los seores concejales o un elector. Artculo 207. Sern sometidos a REFERENDUM FACULTATIVO todas las cuestiones de ndole Municipal cuando as fuese dispuesto por Ordenanza aprobada por los dos tercios (2/3)de los miembros presentes del H. Concejo Deliberante, o solicitado por no menos del 10% (diez por ciento) del electorado. Artculo 208. El Departamento Ejecutivo podr promover el Referndum para la aprobacin de sus proyectos, que el H. Concejo Deliberante haya rechazado dos (2) veces consecutivas. Artculo 209. El Cuerpo Electoral se pronunciara por el s, aprobando la consulta, o por el no, rechazndola. Definir en ambos casos, la simple mayora de los votos vlidos.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
29
de
34
El cumplimiento del resultado del Referndum popular ser obligatorio. Artculo 210. No entrar en vigencia ninguna ordenanza sometida a Referndum, hasta tanto no se haya consultado al electorado. Artculo 211. Para que tenga validez el Referndum, ser necesaria la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos. Artculo 212. El derecho de REVOCATORIA de mandato para destituir a sus cargos al Intendente, Vice Intendente, Concejales, Juez Municipal de Faltas y Auditor Municipal, solo podr serlo por las causales de ineptitud, negligencia e irregularidades en el desempeo de sus funciones. Los cargos debern hacerse en forma individual para cada funcionario objetado. Artculo 213. La revocatoria de mandato podr ser promovida por un nmero de electores municipales no inferior al 20% (veinte por ciento) del total del padrn utilizado en el ltimo comicio municipal. Deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Participar, como mnimo, el 51% (cincuenta y un por ciento) del Padrn Electoral Municipal. b) Reunir la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos. Artculo 214. En caso de destitucin por Revocatoria de mandato del seor Intendente, Vive Intendente, Concejales, Juez Municipal de faltas y Auditor Municipal, funcionarn los mecanismos de reemplazo previsto en esta Carta Orgnica. Si por la revocatoria debiera convocarse a elecciones, no podrn ser candidatos los funcionarios destituidos. Artculo 215. En caso de no prosperar la revocatoria no podr iniciarse contra el funcionario cuestionado otro pedido de revocatoria por la misma causa o motivo. Artculo 216. Promovida vlidamente la revocatoria del mandato del Intendente y Vice Intendente o del H. Concejo Deliberante no se podrn otorgar concesiones, exenciones de impuestos y derechos, ni ordenar adquisiciones o enajenacin de bienes, como tampoco concluir contratos de ninguna especie, salvo los que resulten del cumplimiento de Ordenanzas dictadas con anterioridad. Artculo 217. La solicitudes de revocatoria del mandato del seor Intendente Municipal, del Vice Intendente, Juez Municipal de Faltas y Auditor Municipal, se presentarn al H. Concejo Deliberante. Las dirigidas contra los seores concejales ante el seor Intendente Municipal. La que fuere dirigida contra el Departamento Ejecutivo y el H.C.D., se presentar ante la junta Electoral Municipal. Si el pedido fuese de Referndum se solicitar ante el Departamento Ejecutivo. Artculo 218. De la solicitud de revocatoria se correr vista al funcionario afectado, quien deber contestar en un plazo de siete (7) das corridos. La solicitud y la respuesta o la falta de la misma se darn a conocer al electorado junto con la resolucin de convocatoria al acto eleccionario. Artculo 219. Las solicitudes re revocatoria sern subscriptas en la forma que se establezcan por Ordenanza, procurando facilitar el trmite. Artculo 220. El rgano actuante se limitar a constatar en un plazo de cuatro (4) das corridos, a contar desde la presentacin, si se han cumplido los requisitos exigidos debiendo hacer conocer pblicamente su resolucin. Artculo 221. Los electores podrn recurrir la resolucin en el plazo de siete (7) das corridos, debindose resolver la oposicin en igual termino. Contra las resoluciones del H.C.D. o del Departamento Ejecutivo procede el recurso de apelacin ante la Junta Electoral Municipal.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
30
de
34
En el caso en que el rgano actuante sea la junta electoral municipal el recurso procede ante la Junta Electoral Provincial. Artculo 222. Vencido el plazo del artculo 221, primer prrafo, sin que se hayan interpuestos oposiciones o resueltas las mismas, el rgano actuante convocar a elecciones dentro del plazo de cuatro (4) das corridos, las que sern obligatorias. Artculo 223. Los funcionarios sujetos a revocatoria no podrn ser sometidos a ella durante el primer ao de su mandato. SECCION SEXTA REFORMA DE LA CARTA ORGANICA
Artculo 224. Esta Carta Orgnica podr reformarse en todo o en cualquiera de sus partes por una Convencin Constituyente convocada para tal fin. La Convencin solo podr tratar los artculos e incisos cuya revisin se determinen en la ordenanza. Artculo 225. La necesidad de la reforma deber ser declarada por el H. Concejo Deliberante con el voto de las dos terceras (2/3) partes de la totalidad de sus miembros. Artculo 226. Dicha declaracin no puede ser vetada en ningn caso por el seor Intendente; y deber publicarse durante diez(10) das corridos en diferentes medios de comunicacin. Artculo 227. La convencin estar integrada por el mismo nmero de miembros del H. Concejo Deliberante al momento de la convocatoria. Artculo 228. Para ser electo convencional se requieren las mismas condiciones que las exigidas para ser electo concejal, no siendo incompatible con ningn otro empleo del Estado o funcin administrativa o legislativa, debiendo optar por una sola remuneracin. Artculo 229. La convocatoria para la eleccin de convencionales se podr realizar independientemente de cualquier otra y se aplicar un sistema de representacin proporcional. Artculo 230. La Convencin se reunir dentro de los treinta (30) das posteriores a la fecha en que la junta electoral municipal haya proclamado a los electos. Artculo 231. La duracin de sus mandatos no podr exceder en ningn caso el termino de tres (3) meses, en el que debern cumplir con su cometido. Artculo 232. La convencin estar facultada para dictar su propio reglamento, nombrar su personal, confeccionar su presupuesto y aprobar sus inversiones. Artculo 233. El H. Concejo Deliberante con el voto de los dos tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros podr realizar ENMIENDAS o reformas que no comprendan ms de un (1) artculo y sus concordantes por ao. Artculo 234. La reforma sancionada por enmienda solo entrar en vigencia cuando sea aceptada mediante el voto afirmativo de los vecinos del Municipio convocados al efecto en la primera eleccin Municipal que se realice; o mediante referndum que para ser vlido requerir que los votos emitidos hayan sobrepasados el 50% (cincuenta por ciento) de los electores inscriptos en el padrn electoral municipal. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 235. Esta Carta Orgnica entrar en vigencia el da 25 del mes de mayo de mil novecientos noventa y cuatro, previa publicacin en el Boletn Oficial Municipal, y no podr ser modificada durante los primeros tres (3) aos.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
31
de
34
Artculo 236. Los rganos de Gobierno tendrn plazo hasta el 31 de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro para adecuar la estructuras e implementar su reglamentacin. El H. Concejo Deliberante deber sancionar las Ordenanzas reglamentarias que dispone esta Carta Orgnica antes del 10 de diciembre de mil novecientos noventa y siete. Lo concerniente al rgimen electoral deber sancionarse dentro del primer ao de vigencia de esta Carta Orgnica. Artculo 237. disolucin. Los miembros de la Convencin jurada la presente Carta Orgnica, antes de su
El Intendente Municipal , Vice Intendente, Secretarios, Concejales, Juez de Faltas, prestarn juramento el da 25 de mayo del corriente ao ante los miembros de esta Honorable Convencin Constituyente Municipal, en la sal Municipal Cervantes, a las diecinueve horas. Artculo 238. El texto oficial de esta Carta Orgnica estar subscripto por el Presidente, Secretario, los convencionales que deseen hacerlo y dems funcionarios, refrendada con el sello de la convencin y se entregar en custodia al H. Concejo Deliberante. Artculo 239. Una comisin de cuatro miembros y el Presidente, queda facultada para concluir tareas administrativas y de organizacin final, en especial cuidar la publicacin de la Carta Orgnica en el Boletn Oficial Municipal y de entregar a la presidencia del H. Concejo Deliberante Todos los archivos de la convencin. Artculo 240. A los efectos de la reeleccin, el ejercicio de los cargos por quienes actualmente se desempean como Intendente Municipal Y Vice Intendente se computar como un primer periodo. El juez de faltas y el auditor, designados de acuerdo a esta Carta Orgnica, entraran en posesin de sus cargos el 1 de enero de mil novecientos noventa y cinco. Artculo 241. La presentacin de la declaracin jurada patrimonial, dispuesta en esta Carta Orgnica, ser de plena e inexcusable aplicacin para las Autoridades actuales que debern cumplirlas en un plazo de treinta (30) das de la entrada en vigencia de la presente. Artculo 242. A los efectos de adecuar a la nueva composicin del H. Concejo Deliberante, el nmero actual de miembros de ese cuerpo, en cada una de las dos (2) prximas elecciones de renovacin de Concejales se elegir un miembro menos de los que salen. Artculo 243. Para la aplicacin de las medidas dispuestas en el artculo 180de esta Carta Orgnica Municipal se permitir la siguiente flexibilidad: a) Para el Departamento Ejecutivo: desde el 1 de enero de 1995 hasta el 31 de diciembre de 1995 el 78% (setenta y ocho por ciento); desde el 1de enero de 1996 hasta el 31 de diciembre de 1996 el 76,50% ( setenta y seis con cincuenta por ciento), y as sucesivamente, reducindose 1.50% (uno y medio por ciento) por ejercicio presupuestario hasta llegar al 63% (sesenta y tres por ciento ) en el ao 2005. b) Para el H. Concejo Deliberante desde el 1de enero de 1995 hasta el 31 de diciembre de 1995 el 12 % (doce por ciento); desde el 1 de enero de 1996 hasta el 31 de diciembre de 1996 el 11,50% ( once con cincuenta por ciento) y as sucesivamente, reducindose en un 0.50 % (cero cincuenta por ciento) por ao hasta llegar al 8% ( ocho por ciento ) en el ao 2003. El departamento que logre el porcentaje final no podr volver a utilizar estas disposiciones transitorias.
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
32
de
34
HONORABLE CONVENCION CONSTITUYENTE MUNICIPAL DE CURUZU CUATIA Presidente JUAN RAMON OBREGON Vicepresidente 1 RAUL ANTONIO BRAMBILLA Vicepresidente 2 NESTOR ALEJANDRO DUHALDE Secretara DANTE RAUL ARRAZATE Pro Secretaria MARIA CRISTINA MARIN Convencionales JOSE MANUEL ASPIAZU JORGE ALBERTO BARRIONUEVO FERNANDO MIGUEL DUARTE ERRO TERESA DEL NIO JESUS GUIDO LAVALLE FERMIN DANIEL ORIA TERESITA DEL NIO JESUS ORIA HORACIO JULIO RODRIGUEZ NERLA LILI SOTO MIGUEL ANGEL VALLARINO Direccin de Comisiones JOSE LUIS GIMENEZ ARTURO DIFANT Direccin de prensa y ceremonial MARTHA GANANCIAS
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
33
de
34
CARTA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD DE CURUZU CUATIA PREAMBULO SECCION PRIMERA DECLARACIONES GENERALES CAPITULO I: Naturaleza y jurisdiccin CAPITULO II: Declaraciones, derechos y garantas CAPITULO III: Funciones de la Municipalidad SECCION SEGUNDA: GOBIERNO MUNICIPAL TITULO I DEPARTAMENTO LEGISLATIVO CAPITULO I: Composicin CAPITULO II: Incompatibilidades, inhabilidades e inmunidades. CAPITULO III: Funcionamiento. CAPITULO IV: Atribuciones y Deberes. CAPITULO V: Formacin y Sancin de las Ordenanzas. TITULO II DEPARTAMENTO EJECUTIVO CAPITULO I: Del Intendente y Vice Intendente CAPITULO II: Incompatibilidades, inhabilidades e inmunidades. CAPITULO III: Atribuciones y Deberes del Intendente y Vice Intendente. CAPITULO IV: De las secretaras Municipales TITULO III DEPARTAMENTO JURIDICO SECCION TERCERA ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y DE CONTROL TITULO I POLITICOS Y ADMINISTRATIVOS CAPITULO I: Consejo Educativo Municipal. CAPITULO II: Comisiones rurales. CAPITULO III: Comisiones Vecinales. CAPITULO IV: Organismos Descentralizados Autrquicos. TITULO II LA ADMINISTRACION FINANCIERA Y SU CONTRALOR. AUDITORIA TITULO III RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS CAPITULO I: Disposiciones Generales CAPITULO II: Juicio Poltico. SECCION CUARTA ADMINISTRACION MUNICIPAL TITULO I DEL PATRIMONIO, RECURSOS, ORGANIZACIN Y REMUNERACIONES CAPITULO I: Patrimonio Municipal CAPITULO II: Organizacin Administrativa
- 1994 -
Curuz Cuati
Pg.
34
de
34
CAPITULO III: Personal Municipal. CAPITULO IV: Remuneraciones. TITULO II: CONTABILIDAD, CONTRATACIONES Y CONCESIONES CAPITULO I: De la Contabilidad Municipal CAPITULO II: Del Presupuesto CAPITULO III: Del Cobro judicial CAPITULO IV: De Las obras y Servicios Pblicos. SECCION QUINTA REGIMEN ELECTORAL E INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA SEMIDIRECTA CAPITULO I: Rgimen Electoral CAPITULO II: Instituciones de Democracia Semidirecta . SECCION SEXTA REFORMA DE ESTA CARTA ORGANICA DISPOSICIONES TRANSITORIAS

CO COR Curuzu Cuatia

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CO COR Curuzu Cuatia

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

TITULO I POLITICOS Y ADMINISTRATIVOS CAPITULO I: CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

Carta Orgnica Municipal

S-ar putea să vă placă și