ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS QOLLASUYU BOLIVIA

(Imagen: Cosmologa Qollana de Wamaniwanka)

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ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS

(BORRADOR) ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS

ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS INTRODUCCION: La vida En nuestras cosmovisiones, el mundo espiritual existe en simultneo con el mundo material. De ese mundo proviene la vida. En el mundo material los seres vivos tenemos organismos transitorios que nacen y mueren en el tiempo. Aqu en la tierra, la vida ha logrado prevalecer ante la muerte, por millones de aos, vivir no ha sido siempre fcil, mientras otras especies de homnidos inteligentes se han extinguido, nuestra especie ha sobrevivido. Nuestra Especie En este periodo interglaciar nuestra especie se ha beneficiado con alimentos, esto le ha permitido contar con ms tiempo para desarrollar nuevos conocimientos y tecnologas. Con el tiempo hemos prosperado en numerosas comunidades, pueblos, culturas, que conforman civilizaciones por todos los continentes del mundo. La diferencia entre una civilizacin y otra, reside en sus acumulados culturales, cosmovisiones, y concepciones que tengan sobre s mismos. Culturas Originarias Los pueblos originarios somos depositarios de conocimientos culturales que incluyen: cosmogonas, cosmologas, y concepciones sobre la vida, que la humanidad ha cultivado desde sus orgenes. Nuestro patrimonio material testimonia sobre los significados que le hemos asignado a nuestro mundo, y a nosotros mismos. Esos conocimientos son el fundamento de nuestras identidades, nuestros valores, y nuestras visiones del mundo. Cinco siglos de indigenismo y colonialismo En este continente convivimos poblaciones con identidades diferentes. Histricamente la sociedad colonial, (que an se mantiene vigente luego de 500 aos) ha practicado sus derechos culturales, sin tomar en cuenta los derechos de los pueblos originarios. La sociedad colonial, sus instituciones polticas, sociales, culturales, educativas, y medios de comunicacin, han buscado imponer su cultura. Es por esa razn que la poblacin originaria se ha organizado para defender sus derechos. Autodeterminacin Cultural Los pueblos indgenas y sus descendientes tienen derecho a la autodeterminacin, a conocer y reflexionar sobre su pasado, presente, y futuro, a crear sus propias instituciones culturales, a la adopcin de nuevos conocimientos y tecnologas, a dar continuidad histrica a sus culturas y civilizaciones. Estos derechos se deben incluir en la legislacin del Estado Plurinacional de Bolivia, ese es uno de los motivos fundamentales que ha conducido a formular esta ley de Promocin de la Cultura y las Artes Indgenas.

ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS EXPOSICIN DE MOTIVOS Poblaciones indgenas excluidas En 1950 Bolivia tena alrededor de 2.700.000 habitantes, segn proyecciones del instituto nacional de estadsticas, actualmente tiene 10.000.000. Los ltimos 60 aos nuestra poblacin indgena del rea rural, ha crecido. Ese crecimiento produjo un proceso de e migracin hacia los centros urbanos. Actualmente una parte significativa de nuestra poblacin indgena tambin es urbana, pero los derechos indgenas, y la legislacin, son elaborados principalmente para que sean ejercidas por la poblacin rural. Los derechos indgenas en la legislacin del estado Convenio 169 de la OIT, ratificado mediante Ley N 1257 el 11 de julio de 1991. La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, mediante Ley N 3760 del 07 en noviembre en 2007. Ley N 045 Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin promulgada el 8 de octubre de 2010. Ley Educativa Abelino Siani Elizardo Prez N 070, en diciembre 16 de 2010. Ley N 073 sobre la administracin de justicia indgena en diciembre 29 de 2010. La ausencia de instituciones culturales indgenas Este vaco en la legislacin ha provocado la ausencia de organizaciones culturales indgenas, legalmente reconocidas, autnomas, con asignacin de recursos, desde las cuales todos los artistas indgenas ejerzan sus derechos consagrados en el derecho indgena, la constitucin poltica del Estado, y otras leyes. Comparativamente la sociedad colonial tiene el reconocimiento legal de numerosas instituciones religiosas, culturales, educativas, y medios de comunicacin. La ausencia de espacios de formacin y promocin para las artes Actualmente los artistas indgenas carecen de suficientes espacios para la formacin de nuevos artistas, as como de instituciones reconocidas legalmente, autnomas, con asignacin de recursos, y centros de produccin cultural, donde producir nuevas obras de arte. Comparativamente la sociedad colonial cuenta con numerosas universidades, escuelas de arte, conservatorios, centros culturales, museos, y otros, con suficientes recursos para retransmitir y reproducir su cultura. La ausencia de medios de comunicacin especializados Actualmente los artistas indgenas carecen de suficientes medios de comunicacin, propios, con asignacin de recursos, autnomos, desde los cuales puedan promover y difundir sus artes. Comparativamente la sociedad colonial cuenta con cientos de medios de comuni cacin: escritos, radio emisoras, canales de televisin, sitios en internet, con los cuales difunden su cultura, con financiamiento de sus organizaciones, y en otros casos con financiamiento del estado.

ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS DISPOCICIONES GENERALES Objeto Esta ley de promocin de la cultura y las artes de los pueblos originarios tiene como objeto, primero: crear el Instituto Plurinacional de Culturas Originarias, y sus instancias. Segundo: El reconocimiento legal de la organizacin matriz de los artistas indgenas; de ese modo generando las condiciones institucionales, legales, y materiales, para que los artistas indgenas ejerzan sus derechos: a la identidad, organizacin, participacin, formacin, produccin y difusin de sus obras. Fines Esta ley de promocin de la cultura y las artes indgenas tiene como fines, primero: facilitar la preservacin de los acumulados culturales, segundo: promover la produccin de nuevos contenidos, y obras de arte, tercero: difundir estas obras para el disfrute de los pueblos originarios y la sociedad boliviana. Contribuyendo, as, a la prctica del vivir bien, y a la vez incrementando los saberes culturales, y la felicidad de toda nuestra poblacin. Autoridad de aplicacin Para cumplir con estos fines, la organizacin matriz de los artistas, las organizaciones indgenas, y el Estado, crearn el Instituto Plurinacional de Culturas Originarias. Estar conformado por una representacin de las culturas pre incaicas, otra de la cultura pro inca, y una de las culturas amaznicas, representantes del ministerio de cultura, y educacin, representaciones de centros de formacin, medios de comunicacin, organizaciones indgenas y vecinales. mbito de aplicacin Esta ley se aplicar para beneficio de los artistas donde quiera que ellos vivan, y cual quiera sea su actividad cultural. Las poblaciones originarias viven en distintos espacios y tienen una vida cultural muy amplia. El instituto de culturas originarias en coordinacin de la organizacin matriz de los artistas indgenas, promover una poltica cultural de pueblos originarios, con planes de accin programas, proyectos y actividades que se ejecutarn en cada regin geogrfica del pas. Principios y valores Con la promulgacin de esta ley se da inicio a un tiempo de sana convivencia entre nuestra sociedad de pueblos originarios, y la sociedad colonial. El estado garantizar el reconocimiento de los derechos culturales que le competen a cada sociedad. Los artistas de ambas poblaciones cultivarn el respeto mutuo como principio rector. La reciprocidad entre las dos civilizaciones nos permitir alcanzar la complementariedad, en el marco de una sociedad intercultural.

ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS CULTURA Culturas Originarias En el marco de esta ley, sern reconocidas como culturas originarias todas las poblaciones que han permanecido en este continente desde antes a la colonizacin europea. Como producto de esa permanencia cada pueblo, nacin, cultura, o civilizacin, ha desarrollado un acumulado cultural, as como una concepcin identitaria, y un conjunto amplio de prcticas culturales. Acumulados Culturales Existen al menos dos tipos de acumulados culturales, por una parte: el cosmovisionario, que es la suma de todos los aprendizajes y conocimientos adquiridos por los pueblos originarios a travs de los siglos, y por la otra: todos los objetos que conforman la cultura material y el patrimonio cultural de una poblacin. Esta ley creara las instituciones para normar y gestionar ese patrimonio. Identidad Cultural De un lado: la identidad elemental es el resultado de la adaptacin de los sujetos en un territorio determinado, por el otro: la identidad cultural es una construccin simblica, que incluye un conjunto amplio de significados con los que se identifica un sujeto. Estos significados estn claramente expresados en las cosmovisiones, concepciones sobre s mismos, y visiones de futuro de cada sociedad. Expresiones Culturales Una civilizacin originaria es la suma de varios procesos culturales y subculturales internos, que comparten los mismos acumulados culturales, y matrices identitarias. Por lo tanto existen poblaciones que pertenecen a la misma civilizacin, que se continan de una a la otra, pero que sostienen diferentes prcticas intraculturales para expresar esa identidad. Las Artes Las artes son una parte fundamental de la identidad, son uno de los mejores medios de expresin identitaria, simblica, y material, de una poblacin. Todas las prcticas espirituales, culturales, sociales, polticas, materiales, histricas, ancestrales, tradicionales, y contemporneas, pueden ser representadas en los lenguajes de las artes para que perduren en la memoria colectiva. Prospectivas Cada civilizacin tiene una visin de futuro a la que todas sus poblaciones aspiran. Esa visin de futuro forma parte de su identidad y cultura. Promover una visin de futuro tambin es promover la cultura. La construccin de sentido y propsito es tan importante como la memoria y la identidad. Es una tarea que tienen todas las organizaciones culturales de los pueblos originarios.

ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS INTRACULTURALIDAD Subculturas Existen varios procesos culturales al interior de una civilizacin, estos procesos producen subculturas. Una subcultura es una poblacin con un conjunto de prcticas y rasgos culturales particulares, pero que a la vez pertenece a una poblacin cultural an mayor. Para los fines de esta ley la civilizacin de los pueblos originarios tiene poblaciones: a) Ancestrales

Un gran porcentaje de nuestras poblaciones an sostiene un modo de vida ancestral, y conserva gran parte de sus tradiciones y expresiones culturales originales que lo sitan en esta categora. Otra rasgo de estas subculturas es que sus tradiciones devienen de la interaccin con el territorio. b) Pre urbanas

Existe una gran poblacin rural dispersa en pequeos poblados, que an conserva una parte minoritaria de sus expresiones culturales ancestrales y tradicionales sobre las cuales han incorporado otras, sus prcticas culturales oscilan entre las ancestrales, tradicionales y urbanas. c) Urbanas

Con los procesos de migracin la cultura de los pueblos indgenas a incursionado en los grandes centros urbanos. Aportando a la cultura urbana con sus tradiciones, y adoptando nuevas formas de expresin cultural a la vez, sin renuncia a su pertenencia cultural aun ms amplia. d) Contemporneas

Una parte de esta poblacin urbana ha reflexionado sobre su identidad en el marco de una civilizacin, sobre su pasado, presente y futuro, nutrindose de nuevos conocimientos, y adoptando nuevas tecnologas. Hoy esa poblacin habita por todo el continente y el mundo. e) Celebraciones y eventos

Por una parte: es importante que las poblaciones que se han mencionado, se cohesionen, y por otra: que en el marco de su identidad y cosmovisin, tomen conciencia real sobre la vida, el ecosistema y el cosmos. Para ese fin, la sociedad de artistas indgenas emitir un calendario de celebraciones con base en la cosmologa andina amaznica. Igualmente programar visitas a los lugares sagrados, y crear nuevos espacios para la vida espiritual y cultural de toda esa poblacin.

ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS ORGANIZACIONES CULTURALES INDIGENAS Consejo Plurinacional de Culturas Originarias En el marco de esta ley se conformar el consejo plurinacional de las culturas originarias, tendr su reglamento interno, y sesionar una vez cada ao, para demarcar un plan de acciones para la promocin de la cultura y las artes, luego este plan ser remitido al instituto plurinacional de culturas originarias, como documento marco para la evaluacin y financiamiento de programas y proyectos de los artistas. Este consejo elegir y posesionara al director del instituto. Composicin del concejo a) b) c) d) e) f) g) Una representacin por el Estado Plurinacional de Bolivia Una representacin por el Ministerio de Educacin Tres representaciones por la sociedad de artistas Una representacin por los centros de formacin artstica Una representacin por los medios de comunicacin adscritos Una representacin por las organizaciones indgenas del rea rural Una representacin por las organizaciones de la sociedad civil urbana Instituto plurinacional de culturas originarias En el marco de esta ley se crear el Instituto Plurinacional de Culturas Originarias, entidad tcnica administrativa cuya misin ser elaborar un plan para la promocin de la cultura y las artes, y planes de accin para cada una de las regiones. Estar a cargo de la evaluacin de proyectos que la organizacin matriz de los artistas remita a sus oficinas. El instituto desde su fondo mixto planificar el financiamiento y seguimiento de proyectos ejecutados con fondos del Estado. Estructura administrativa a) b) c) d) e) f) g) Direccin general Fondo mixto para las culturas originarias Una oficina tcnica para las regiones culturales aymaras Una oficina tcnica por las regiones culturales quechuas Una oficina tcnica por las regiones culturales amaznicas Una oficina tcnica para los centros urbanos del pas Oficina de atencin para la poblacin en otros pases

Sociedad de artistas de las culturas originarias 8

ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS En el marco de esta ley queda formalmente reconocida la sociedad de artistas de las culturas originarias, organizacin matriz representativa en el campo de la cultura y las artes indgenas. Se regir mediante normativa interna y sus representantes se elegirn en eventos convocados para ese fin. Sus principales misiones por una parte son: gestionar recursos para satisfacer las necesidades bsicas de sus asociados, y por otra: formular disear y ejecutar programas y proyectos para la promocin de la cultura y las artes indgenas, con recursos propios, o del Estado. Estructura orgnica a) b) c) d) e) f) g) Sociedad de artistas de las culturas originarias Sociedades de artistas de una nacin o cultura originaria Sociedades de artistas de un pueblo originario Asociaciones de artistas indgenas por especialidad Gremios, comunidades, fraternidades, grupos Artistas de oficio Aficionados Formacin cultural En el marco de esta ley, la sociedad de artistas indgenas creara espacios de formacin, con distinto alcance geogrfico y poblacional, la misin de estos centros es preservar la cultura, formar nuevos artistas, y producir nuevas obras de arte, para su difusin. En estos centros se formaran artistas se dediquen a las artes ancestrales, tradicionales, populares contemporneas, y que se podrn desempear en el escenario internacional y nacional de la cultura. Espacios de formacin a) b) c) d) e) Escuela continental de arte y culturas originarias Escuela superior de formacin en arte y culturas originarias Escuela superior de formacin en arte y culturas regionales Escuelas comunales de arte que operan a travs de centros culturales urbanos Escuelas de arte que operan a travs de centros culturales del rea rural Sistemas de informacin y comunicacin para la cultura y las artes Existen dos sistemas de comunicacin por una parte: la que est constituido por los medios de comunicacin de la sociedad de artistas indgenas, y por otra: los medios de comunicacin de la escuela de artes indgenas que conforman un sistema. Ambos incluyen: medios impresos, radio, televisin, web, y otros con distintos alcances. Los medios de comunicacin externos que as lo decidan pueden suscribirse mediante un acuerdo a estos sistemas de comunicacin.

CULTORES Y ARTISTAS 9

ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS Portadores de Saberes Toda persona de los pueblos originarios que se dedica a la investigacin, preservacin, y difusin de conocimientos: ancestrales, tradicionales, y contemporneos. Para los efectos de esta ley las personas adscritas a las asociaciones de artistas, y la sociedad de artistas indgenas. Artistas Visuales y Artesanos Todas y todos quienes se dedican al diseo y produccin de objetos visuales con significado, fabricantes de instrumentos musicales, artesanos, pintores, escultores, arquitectos y otros. Para los efectos de esta ley quienes integran las asociaciones, y la sociedad de artistas indgenas. Msicos y Cantautores Todos quienes se dedican a la creacin de poemas, canciones, el cultivo de la msica, la investigacin sobre el sonido, los ritmos musicales, la interpretacin, y su difusin. Para los efectos de esta ley quienes integran las asociaciones de msicos, y la sociedad de artistas indgenas. Artistas Audiovisuales Todos quienes se dedican a la creacin de obras colectivas o individuales que incluyen el lenguaje sonoro y visual, ceremonias, rituales, coreografas, festividades, obras de teatro, actuaciones. Para los efectos de esta ley quienes integran las asociaciones, y la sociedad de artistas indgenas. Productores audiovisuales Quienes se dedican a la produccin de contenidos audiovisuales para televisin, cine, y la web. Utilizando las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. Para los efectos de esta ley los productores, el personal tcnico, y los creativos que integran la sociedad de artistas indgenas. Comunicadores Quienes se especializan en la difusin de la cultura y las artes a travs de la emisin de contenidos en los medios de comunicacin indgenas y no indgenas. Para los efectos de esta ley, los comunicadores de la sociedad de artistas indgenas, y de otros medios adscriptos a la misma. Otros artistas Queda abierta la posibilidad de que puedan surgir nuevos gremios y asociaciones que integren la sociedad de artistas indgenas, con reconocimiento legal y goce de todos sus derechos. La cultura y las artes estn en constante transformacin, a la par de la vida, la historia y el mundo.

ASIGNACION DE RECURSOS Y FINANCIAMIENTO 10

ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS El Estado en cumplimiento de sus obligaciones sociales Garantizara a los artistas de pueblos originarios, el mismo nivel de vida material, al que tiene acceso la clase media boliviana. La sociedad de artistas indgenas en el marco de sus derechos sociales gestionar para sus asociados ante el Estado recursos que les garanticen el vivir bien. Estos recursos sern invertidos para cubrir un conjunto de necesidades que incluyen: a) b) c) d) e) La asignacin de nuevas tierras infraestructura y vivienda en el rea rural La asignacin de infraestructura y viviendas en los centros urbanos Becas de formacin en distintas areas del conocimiento y las tecnologas Para la investigacin y desarrollo de productos y servicios Para la puesta en marcha de proyectos productivos El instituto plurinacional de culturas originarias El estado destinar desde el 01% de recursos pblicos, hasta el monto que sea necesario para la ejecucin de programas y proyectos culturales. Este monto se depositar a la cuenta del fondo mixto para la cultura y las artes. Lo mismo los recursos provenientes de cooperacin internacional. Ser suministrado a solicitud del instituto plurinacional de culturas para rubros que incluyen: a) b) c) d) e) El sostenimiento de la sociedad de artistas y su personal Sostenimiento de sus procesos organizativos Sostenimiento de sus centros de formacin Sostenimiento de sus centros de produccin Sostenimiento de sus medios de comunicacin Financiamiento de proyectos con recursos propios La sociedad de artistas indgenas realizar eventos para recaudar fondos que sern destinados a sus mltiples necesidades, y para su autosuficiencia econmica. Tambin recibir aportes de sus socios, participar de los beneficios de proyectos productivos, y la venta de productos y servicios. Otras fuentes de financiamiento Las empresas privadas, fundaciones, y personas particulares, pueden realizar donaciones directas a las cuentas bancarias de la sociedad de artistas. Los responsables de finanzas realizarn una rendicin de cuentas ante sus afiliados, con copia a quienes realicen esas donaciones.

DISPOSICIONES FINALES 11

ANTEPROYECTO DE LEY PROMOCION DE LA CULTURA Y LAS ARTES INDIGENAS Patrimonio cultural y propiedad intelectual En nuestro pas conviven dos poblaciones, que son depositarios, o comparten patrimonio, por una parte la poblacin indgena que tiene titularidad sobre su patrimonio cultural y arqueolgico, y por otra: la sociedad colonial que tiene titularidad sobre su patrimonio cultural, y que ya lo ejercen a travs de las leyes que protegen sus derechos de autor. Asimismo existe un patrimonio cultural producido y compartido por todos los bolivianos. Una ley especial sobre patrimonio cultural y derechos de propiedad intelectual regulara el acceso a estos patrimonios. Modificacin de esta ley Esta ley est en armona con el derecho indgena internacional, la constitucin poltica del Estado, los derechos civiles de la sociedad boliviana, los derechos humanos. No podr ser modificada por ningn gobierno, arbitrariamente, sin el consentimiento expreso y mediante asamblea de la organizacin matriz de los artistas indgenas. Esta ley se modificara nicamente para compatibilizar con el derecho internacional, los tratados, una nueva constitucin poltica del Estado, y para compatibilizar con otras leyes a beneficio de la cultura y las artes indgenas. Difusin obligatoria Los textos y contenidos de esta ley, asimismo las publicaciones que lo acompaan, deben difundidas a nivel pblico, a travs de los medios de comunicacin, para conocimiento de la poblacin en general, y de manera obligatoria al interior de todos los centros educativos del pas. Esto ltimo en coordinacin con el ministerio de educacin, y otras autoridades educativas. Transitorios (Pendiente) Elaboracin: Centro Cultural Qollasuyu, Comunidad Luruta, Municipio de Ichoca, Prov. Inquisivi. La Paz Bolivia Sistematizacin: Dennys Ramos Huanca (Wamaniwanka) Artista Quechua Aymara Remitido para: El Encuentro Nacional de Comunidades de Msica Autctona Cochabamba Septiembre de 2013 Facebook: Wamaniwanka artista de los andes Mail: arteyculturas@gmail.com www.artesindigenas.org

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FESTIVIDAD DE LA COMUNIDAD LURUTA

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