6 Constitucion Final

Repblica Bolivariana de Venezuela
Consejo Legislativo del Estado Gurico
Dicta CONSTITUCIN DEL ESTADO GUARICO. EXPOSICIN DE MOTIVOS. El pueblo del Estado Gurico, en ejercicio del poder participativo, protagnico y pluralista invocando la sabidura del Dios nico y Todopoderoso de nuestras religiones, inspirndose en el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados, teniendo como paradigma la gesta libertaria americana y el pensamiento de Simn Bolvar, mximo conductor y valor inmarcesible de nuestro legado histrico, lo que constituye el acervo ideolgico fundacional como simiente y fuente de inspiracin del Estado Gurico, siendo nuestro escenario integrador del movimiento libertador de Venezuela para lograr una Patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar, para instituir, asegurar y consolidar una sociedad democrtica, participativa y protagnica donde se garantice el cumplimiento de los deberes y el ejercicio de los derechos humanos y universales del hombre, reafirmando nuestros valores histricos, morales y culturales, la conservacin ambiental, el equilibrio ecolgico y el desarrollo sustentable, de conformidad con los fines supremos y principios fundamentales de nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Estado Gurico, como entidad federal territorial integrante del Estado venezolano, reafirma los principios de integridad, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad que son caractersticos de un modelo federal cooperativo, armonizando con ste para garantizar los fines de equidad, igualdad, libertad, solidaridad y justicia social, as como tambin en la de un correcto funcionamiento de los poderes pblicos que redunden en el mayor beneficio de la poblacin.
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN DEL ESTADO GURICO. EXPOSICIN DE MOTIVOS. TITULO I. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES. TTULO II. DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU DIVISION POLTICA. CAPTULO I: DE LOS LMITES, LA CAPITAL Y LA DIVISIN POLTICOTERRITORIAL. TITULO III DE LOS DERECHOS, GARANTIAS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS. CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES. CAPITULO II: DE LOS DERECHOS SOCIALES, FAMILIARES, CIVILES y ECONOMICOS. Seccin I: De los Derechos Sociales y de las Familias. Seccin II: De los Derechos Culturales y Educativos. Seccin III: De los Derechos Civiles y Econmicos.
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Seccin IV: De los Derechos Ambientales. Seccin V: De los Derechos del Sector Agrcola, Pecuario y Pesquero. Seccin VI: De los Derechos Polticos y Referndum Popular. CAPTULO III: DE LOS DEBERES. TITULO IV DEL PODER PBLICO DEL ESTADO GURICO. CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES. CAPITULO II DE LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ADMINISTRACIN PBLICA ESTADAL. CAPITULO III DEL PODER LOCAL MUNICIPIOS Y PARROQUIAS. CAPITULO IV DE LOS DISTRITOS. TITULO V DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO DEL ESTADO GURICO. CAPITULO I DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO GURICO. Seccin I: Disposiciones Generales. Seccin II: del Gobernador o Gobernadora del Estado, sus Deberes y Atribuciones. Seccin III: del Secretario o Secretaria General de Gobierno y de las Secretaras del Ejecutivo. Seccin IV: de la procuradura general del estado. Seccin V: de la Contralora General del Estado. CAPITULO II DEL PODER LEGISLATIVO ESTADAL. Seccin I: disposiciones generales. Seccin II: del Funcionamiento del Consejo Legislativo Estadal. Seccin III: de las Atribuciones del Consejo Legislativo. Seccin IV: de la Comisin Delegada. Seccin V: de la Formacin De Las Leyes. TTULO VI. DE LA HACIENDA PBLICA ESTADAL. CAPTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES. CAPITULO II DEL RGIMEN PRESUPUESTARIO. CAPTULO III DEL SISTEMA TRIBUTARIO. TTULO VII DE LA PROTECCIN DE LA CONSTITUCIN CAPITULO I DE LA GARANTA DE LA CONSTITUCIN. CAPTULO II DE LA REFORMA Y ENMIENDA DE LA CONSTITUCIN. DISPOSICION DEROGATORIA.
CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO GURICO EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES
DICTA La Siguiente: CONSTITUCIN DEL ESTADO GURICO
TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Artculo 1.- El Estado Gurico es una entidad poltico-territorial autnoma, con personalidad jurdica plena e igual en lo poltico a todos los dems Estados de la Repblica Bolivariana de Venezuela, regido por los principios de federalismo, descentralizacin, participacin, integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Artculo 2: El Gobierno del Estado Gurico es y ser siempre social democrtico, descentralizado, participativo, electivo y pluralista, alternativo, responsable y de mandato revocable, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y esta Constitucin. Artculo 3.- El Estado Gurico coadyuvar a la estabilidad, fortalecimiento y perfectibilidad de las instituciones democrticas de la Repblica Bolivariana de Venezuela y, en particular fomentar las relaciones con los dems Estados y entes del sistema poltico venezolano, en la promocin del estado social de derecho y justicia del desarrollo integral del pas. Artculo 4.- El Estado Gurico tendr, como fines esenciales, la promocin y defensa de los derechos humanos as como los valores universales de la libertad, la igualdad y la justicia social, promoviendo el desarrollo de los ciudadanos y ciudadanas todos y todas a travs de los consejos comunales, comunas y dems organizaciones de base del Poder popular y el respeto a su dignidad, el bienestar del pueblo y el cumplimiento de los sagrados principios democrticos, as como los deberes y derechos consagrados y garantizados en esta Constitucin. Artculo 5.- La soberana del Estado Gurico reside intransferiblemente en el pueblo, el cual la ejercer directamente de la forma prevista en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Constitucin y en las dems leyes nacionales y estadales, e indirectamente, mediante el sufragio, a travs de
los mecanismos de participacin y rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, quienes estn sometidos a la soberana popular de la cual emanan. Artculo 6.- Los smbolos patrios del Estado Gurico, adems de los nacionales, son la Bandera, el Himno y el Escudo, cuyas caractersticas, significados y usos sern definidos por la legislacin estadal correspondiente. Artculo 7.- La Constitucin del Estado Gurico comprende el conjunto de normas fundamentales a las cuales estarn sujetas las Leyes, Decretos, Ordenanzas y los dems actos administrativos dictados por los poderes pblicos del Estado Gurico, as como la organizacin y funcionamiento del Poder Pblico Estadal. TTULO II DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU DIVISIN POLTICA CAPTULO I DE LOS LMITES, LA CAPITAL Y LA DIVISIN POLTICO TERRITORIAL Artculo 8.- El territorio del Estado Gurico es el establecido en la Ley de Divisin Poltico-Territorial del 28 de abril de 1856, con las posteriores modificaciones contenidas en actos jurdicos vlidamente celebrados. Sus lmites son los siguientes: por el Norte, con los Estados Carabobo, Aragua y Miranda; por el Sur, con los Estados Apure y Bolvar; por el Este, con el Estado Anzotegui; y por el Oeste, con los Estados Cojedes y Barinas. Artculo 9.- El territorio del Estado Gurico, a los efectos de su organizacin, descentralizacin y desconcentracin poltico-administrativa, se divide en municipios, y stos a su vez en parroquias. El nmero, extensin territorial, denominacin y capital de cada municipio y parroquia sern establecidos por el Consejo Legislativo mediante la Ley Estadal correspondiente. Artculo 10.- La capital del Estado Gurico es la ciudad de San Juan de Los Morros, asiento principal de los rganos superiores del Poder Pblico Estadal. No obstante, el Consejo Legislativo podr acordar, por iniciativa propia o a peticin del Gobernador o Gobernadora, el ejercicio transitorio del Poder Pblico en otra localidad, la cual fungir de capital, mediante acuerdo motivado de la mayora de sus miembros. Artculo 11.- El territorio y el espacio geogrfico del Estado Gurico, no pondrn ser cedidos, traspasados arrendados, ni en forma alguna enajenados, ni an temporal o parcialmente, a estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. Lo relativo a las sedes diplomticas que existan en la entidad se
regirn conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley que rige la materia. Artculo 12.- El Estado Gurico desarrollar y mantendr relaciones de coordinacin y cooperacin con los rganos del Poder Nacional y Municipal, con los dems estados, el Distrito Metropolitano y las dependencias federales, para impulsar el proceso de regionalizacin poltico administrativa del pas.
TTULO III DE LOS DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13.- El Estado Gurico reconoce, ratifica y se obliga a cumplir y hacer cumplir todos los derechos civiles, polticos, econmicos y sociales contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los tratados internacionales vlidamente suscritos por la Repblica, y en esta Constitucin, como principios bsicos para garantizar la soberana, la seguridad y convivencia pacfica y armnica en todo su territorio. Artculo 14.- El Estado Gurico garantizar el goce, ejercicio y disfrute progresivo, irrenunciable, indivisible e interdependiente, de la debida proteccin y seguridad a la vida de las personas y el respeto de los derechos humanos dentro de su territorio. Artculo 15.- El Estado Gurico garantizar la igualdad de las personas sin discriminaciones fundadas en raza, etnias, sexo, edad, religin, cultura, idioma, ideologa, condicin fsica o social, por razones de discapacidad o enfermedad en consecuencia proteger especialmente a aquellas personas o grupos que pudieran ser discriminados, marginados o vulnerables o se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta, y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. Artculo 16.- El Estado Gurico es responsable civilmente por los daos y perjuicios que causen sus rganos legtimos en ejercicio del Poder Pblico, sin menoscabo de la responsabilidad civil, penal y administrativa que corresponda a los funcionarios que menoscaben los derechos y garantas consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y dems leyes. El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por sus rganos legtimos, en ejercicio de sus funciones.
CAPTULO II DE LOS DERECHOS SOCIALES, FAMILIARES, CIVILES, CULTURALES Y EDUCATIVOS Seccin I De los Derechos Sociales y de la Familia Artculo 17.- La proteccin y asistencia social a la familia, al nio, nia y adolescente, a los adultos y adultas mayores, a los indgenas, a los indigentes y a los discapacitados sern objeto de garanta prioritaria del Poder Pblico Estadal. Artculo 18.- El Estado otorgar proteccin especial a la maternidad y la paternidad, garantizando la asistencia integral desde la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio y asegurar los servicios de planificacin familiar. Artculo 19.- El Estado asegurar, con prioridad absoluta a los nios nias y adolescentes la proteccin integral tomando en cuenta su inters superior en todas las acciones que les conciernen, as como tambin dispondr su incorporacin efectiva como sujetos plenos de derecho a la ciudadana activa. Artculo 20.- El Estado Gurico Garantizar la eficiencia y eficacia de los servicios pblicos, programas de alimentacin, salud, educacin, seguridad y asistencia tcnica, deportes y otros, as como proveer los medios de prevencin y asistencia social, con sujecin a las normas administrativas y a la coordinacin de los servicios que disponga el Poder Pblico Nacional. Artculo 21.- Todos los ciudadanos tienen derecho a poseer una vivienda digna y adecuada. El Estado Gurico fomentar el desarrollo de soluciones habitacionales seguras, cmodas e higinicas, con sujecin a los planes nacionales y municipales en materia de vivienda popular. Artculo 22.- Los adultos y adultas mayor del Estado Gurico gozarn el pleno ejercicio de los derechos y garantas contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Constitucin y las Leyes, en consecuencia el Estado Gurico tiene la obligacin de respetar su dignidad humana, su autonoma y garantizar la debida atencin integral para elevar su calidad de vida, con la participacin solidaria de la familia y la sociedad. Artculo 23.- La salud, como un derecho social fundamental, ser promovida y desarrollada por el Estado, en concordancia con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las dems Leyes, y garantizar la atencin
oportuna, el tratamiento adecuado y la prevencin de enfermedades, desarrollando las mejores condiciones en las instituciones pblicas de salud. Artculo 24.- El estado Gurico garantizar a todo ciudadano y ciudadana con discapacidad o necesidades especiales, el respeto a su dignidad humana, condiciones laborables satisfactorias y promover su formacin e integracin familiar y comunitaria de conformidad con la ley. Artculo 25.- El Estado Gurico proteger el trabajo como hecho social, disponiendo lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Artculo 26.- El Estado Gurico garantizar la proteccin de la mujer, el respeto a su dignidad e integridad fsica y psicolgica, y a la igualdad de oportunidades y derechos entre el hombre y la mujer. El Estado formular las polticas de prevencin, asistencia y atencin a los casos de violencia contra la mujer y la familia. Artculo 27.- El Estado Gurico promover la participacin activa de los organismos pblicos y privados dedicados a la atencin de la mujer, la familia y dems que seale la ley. Artculo 28.- Los jvenes son sujetos activos del proceso de desarrollo del Estado, promoviendo los medios, recursos y condiciones necesarios para garantizar la plena incorporacin de la juventud a la toma de decisiones de la vida pblica, a los asuntos del estado y a los destinos de las comunidades. Artculo 29.- El Estado debe garantizar las condiciones para el desenvolvimiento y desarrollo de los jvenes, por lo cual debern tomarse medidas que aseguren la proteccin de los mismos. Artculo 30.- El Estado Gurico, en su misin de promover y fomentar la incorporacin de los jvenes al desarrollo regional y a la construccin de una sociedad ms justa, democrtica y participativa, facilitar los medios necesarios para su participacin individual y organizada en la gestin pblica y en las actividades de co-gestin y auto-gestin de la comunidad. Seccin II De los Derechos Culturales y Educativos Artculo 31.- El Estado Garantizar el Derecho a la Educacin, como un derecho humano social fundamental y fomentar la creacin y sostenimiento de escuelas e instituciones educativas en todos los niveles, modalidades y misiones educativas dentro de su territorio, para asegurar el acceso de todos sus
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habitantes en forma gratuita a la educacin integral de calidad, a la capacitacin para el trabajo y a la cultura, conforme a las directrices y bases de la Educacin Nacional. As mismo las instituciones educativas privadas que recibieren estmulo y proteccin por parte del gobierno regional estarn bajo la estricta vigilancia e inspeccin y control del Estado, de acuerdo con los principios contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes. Artculo 32.- La educacin ambiental es obligatoria en todos los niveles, modalidades y misiones del sistema educativo. As mismo podr ser una herramienta para el poder popular organizada y la educacin no formal .Es de obligatorio cumplimiento en las escuelas pblicas y privadas hasta el bachillerato. La enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela y de la regin. As como los principios del ideario Bolivariano. Artculo 33.- El Estado Gurico contribuir con la formacin integral del ciudadano y ciudadana, incentivando la educacin formal y no formal en las actividades que sustentan el desarrollo econmico del estado, en las reas agropecuarias, pesquera , mineras y no mineras ,textileras, de hidrocarburos, turstica entre otras, sin menoscabo del libre desenvolvimiento. Artculo 34.- El Estado Gurico dar apoyo, impulso, proteccin, promocin, estmulo y difusin para la transferencia, desarrollo e innovacin de las nuevas tecnologa de informacin y comunicacin, como instrumentos fundamentales de desarrollo para la actividad productiva. PARRAGRAFO UNICO: El estado Gurico, dar impulso al Sistema satelital en aquellos lugares de difcil acceso para la transferencias de estas nuevas tecnologas de informacin con el fin de coadyuvar en el desarrollo educativo y econmico del estado. Artculo 35.- El Estado promover y garantizar el Derecho al deporte a la actividad fsica y a la recreacin como actividades que eleven la calidad de vida y la formacin integral de los ciudadanos y ciudadanas. En tal sentido establecer las polticas pblicas presupuestarias necesarias para la promocin y desarrollo de estas actividades. Artculo 36.- El Estado Garantizar el derecho a la cultura a travs del apoyo, impulso, proteccin, promocin y difusin a la cultura popular local, regional, indgena, nacional y universal, en sus distintas manifestaciones dentro de su territorio; proteccin social al artista, cultores, artesanos y otros, como tambin la conservacin de las obras, objetos y monumentos de valor histrico o artsticos, que constituyan patrimonio cultural del Estado, procurando las
condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios para su desarrollo. Artculo 37.- Gozarn de atencin especial las culturas populares del Estado Gurico, garantizndole incentivos y estmulos a los ciudadanos y ciudadanas, instituciones y comunidades organizadas que promuevan, apoyen y desarrollen las actividades culturales autctonas de la regin. Seccin III De Los Derechos Civiles y Econmicos Artculo 38.- El Estado Gurico garantizar a toda persona el goce y disfrute de sus derechos fundamentales, en consecuencia velar por el respeto al derecho a la vida, a la libertad personal, a la integridad fsica, la inviolabilidad del hogar, a la privacidad de las comunicaciones personales, al libre trnsito, a reunirse o asociarse, a expresarse y a la proteccin al honor y a la vida privada. Artculo 39.- El Estado Gurico garantizar el ejercicio de la participacin ciudadana en las polticas pblicas, gestiones de gobierno y la descentralizacin, mediante la transferencia de competencias y recursos a los municipios, a las parroquias y a los consejos comunales y dems formas de organizacin social, en funcin de su desarrollo integral y del mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes, de conformidad con la ley. Artculo 40.- El Estado Gurico apoyar a las organizaciones de la comunidad, cooperativas, micro-empresas, consejos comunales, empresas de produccin social y comunitarias, las comunas, asociaciones y fundaciones cientficas, deportivas, culturales, religiosas y benficas, para su participacin en el desarrollo econmico y social, conforme a la ley. Artculo 41.- El Estado Gurico garantizar y fomentar la participacin ciudadana en el control de la gestin pblica a travs de la contralora social y en las iniciativas tendientes al desarrollo econmico, poltico y social. Artculo 42.- El Estado dar apoyo, proteccin, fomento, asistencia y atencin permanente a las iniciativas privadas de produccin agrcola; industria y comercio; importacin y exportacin; transporte terrestre, areo y fluvial; turismo; pesca y explotacin minera dentro del Estado, con sujecin a las normas de planificacin, regionalizacin, racionalizacin, comercializacin, circulacin, distribucin y consumo de la riqueza, conforme a las previsiones de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Artculo 43.- El Estado garantizar a todos los ciudadanos y ciudadanas el derecho a ser inscrito gratuitamente en el registro civil despus de su nacimiento y a obtener los documentos que lo identifiquen. Artculo 44.- Ser actividad primordial del Estado la ordenacin de su territorio, para el mejor aprovechamiento de los recursos naturales, en funcin de su desarrollo integral. Artculo 45.- El Estado dispondr la ms eficiente organizacin, recaudacin y control de los recursos provenientes del gobierno nacional, as como de sus propias actividades productivas, tasas e impuestos sobre la produccin y el consumo de bienes y servicios dentro de su territorio, de conformidad con la ley. Artculo 46.- El Estado fomentar y gestionar la apertura y conservacin de las vas de comunicacin, as como la conservacin, administracin y aprovechamiento de obras nacionales de vialidad y vas en concesiones, en acciones coordinadas con el Poder Pblico Nacional y los Estados vecinos, conforme a la ley. Artculo 47.- El Estado Gurico promover y desarrollar la ejecucin de las obras pblicas de inters estadal, con sujecin a las normas tcnicas establecidas por las leyes y el control de las contralora social ejercida por la comunidad organizada. Artculo 48.- El Estado Gurico promover el turismo en todas sus modalidades, dando prioridad al Ecolgico y al Ambientalista protegiendo los ambientes naturales aptos para su ejercicio y asignar los recursos necesarios para la implementacin de polticas para su desarrollo como actividad econmica sostenible y sustentable. Seccin IV De los Derechos Ambientales Artculo 49.- El Estado Gurico procurar la proteccin, fomento, defensa y conservacin del ambiente, de los recursos naturales renovables de su territorio, cuidando que la explotacin y aprovechamiento de los mismos est dirigida primordialmente al beneficio colectivo, sin perjuicio de las competencias del Poder Pblico Nacional. Artculo 50.- El Estado Gurico garantizar el derecho al goce y disfrute de un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. En este sentido establecer las normas y deberes para que los ciudadanos y ciudadanas provean y mantengan el ambiente en beneficio de s mismos y de las generaciones futuras.
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Artculo 51.- El Estado Gurico garantizar la proteccin y conservacin de las reas bajo rgimen de administracin especial, reas naturales protegidas, cuencas hidrogrficas, y otros ecosistemas, la diversidad biolgica y dems reas de fragilidad ecolgica, en beneficio de las generaciones actuales y futuras. Artculo 52.- Se declaran de inters social colectivo los mtodos de siembra ecolgicos y conservacionistas, que protegen los suelos agrcolas de la erosin y otros efectos negativos medio ambientales. Los agricultores, en corresponsabilidad con los organismos de investigacin y de asistencia tcnica y agrcola, promovern, supervisarn y usarn sta con preferencia. Artculo 53.- El Estado regular mediante una Ley Especial, el rgimen de explotacin y aprovechamiento de minerales no metlicos. En tal sentido se declara de utilidad pblica las minas y canteras de minerales no metlicos, cuyo uso y aprovechamiento se har acorde con las polticas de defensa ambiental y de inters social. Seccin V De los Derechos del Sector Agrcola, Pecuario y Pesquero Artculo 54.- El Estado Gurico promover y apoyar como base del desarrollo endgeno de la regin, las Unidades de Desarrollo y produccin agropecuaria, y pesquera entendindose como tales, las provenientes de las actividades agrcolas, pecuarias y pesqueras, con el fin primordial de garantizar la seguridad e independencia agroalimentaria de la poblacin y la generacin de empleos, as como de coadyuvar al fortalecimiento de la soberana econmica del pas. Artculo 55.- El Estado Gurico elaborar los planes y tomar las medidas de orden financiero, comercial, de transferencia tecnolgica, tenencia y ocupacin de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra, y otras necesarias para desarrollar el sector agroindustrial, agropecuario, pesquero y forestal. Artculo 56.- El Estado Gurico garantizar, promover y estimular las condiciones adecuadas para un desarrollo agroindustrial a fin de que la materia prima de origen agrcola, pecuaria y pesquera entre otras sea procesada preferencialmente en el estado, a travs de Unidades de Produccin Social Autogestionario. Artculo 57.- El Estado Gurico combatir el latifundio en todas sus formas, en tal sentido fomentar la estructuracin del fundo colectivo social, como medio de desarrollo armonizado con miras a una mayor eficiencia productiva e
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igualmente el desarrollo de los fundos estructurados individuales, en la medida en que resulten productivos. Artculo 58.- El Estado proveer al productor agropecuario, pesquero, minero y no minero, entre otros, medios tcnicos, financieros y jurdicos, oportunos para el desarrollo de su actividad. Artculo 59.- El Estado Gurico garantizar la seguridad agroalimentaria, promoviendo la agricultura como base estratgica del desarrollo rural integral, a fin de disponer de manera suficiente alimentos para sus habitantes. Artculo 60.- El Estado Gurico no tolerar ningn acto o actividad de los particulares que tenga por objeto el establecimiento de un monopolio o abuso de la posicin de dominio de un determinado mercado, actividad econmica, bienes o servicios de la regin. Artculo 61.- El Estado Gurico garantizar y fomentar las labores de desarrollo agropecuarias, pesqueras mineras y no mineras, entre otras, as como tambin la proteccin integral del campesino y del productor rural. Artculo 62.- El Estado estimulara y promover la incorporacin del campesino al proceso productivo a travs del establecimiento de las condiciones adecuadas para la produccin. Seccin VI De los Derechos Polticos y del referendo popular. Artculo 63.- El Estado reconoce los derechos polticos y de participacin ciudadana relacionados con la eleccin a cargos pblicos, libre reeleccin referendo, consulta popular, iniciativa legislativa, cabildo abierto, asamblea de ciudadanos y ciudadanas y participacin en la planificacin y coordinacin de polticas pblicas y dems derechos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela , sta Constitucin y la Ley. Artculo 64.- El Estado garantizar el derecho de participacin ciudadana en los procesos de autogestin y cogestin, y el fomento de los modelos organizativos, cooperativos; comunales y otras formas de organizacin social, atendiendo a las polticas nacionales, regionales y locales en dichas materias. Artculo 65.- Las comunidades indgenas del Estado tienen derecho a la participacin poltica en los trminos y formas que lo consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y la Ley. El estado reconocer las formas organizativas y de participacin autctonas y tradicionales de dichos pueblos.
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Artculo 66.- El referendo popular podr ser aprobatorio, abrogatorio, consultivo o revocatorio. Sern sometidas a referendo las materias de especial trascendencia en lo estadal, municipal o parroquial, por iniciativa del Gobernador, Alcaldes, Legisladores, o a solicitud de un nmero no menor al diez por ciento del total de inscritos en el Registro Electoral de la circunscripcin correspondiente, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley. Artculo 67.- Los cargos y magistraturas de eleccin popular, son revocables, una vez transcurridas la mitad del perodo para el cual fueron electos. La revocatoria del mandato de estos funcionarios, podr ser solicitada por un nmero no menor del veinte por ciento de los electores inscritos en la circunscripcin correspondiente. Para su validez deben concurrir al referendo revocatorio un nmero de electores igual o superior al veinticinco por ciento de los inscritos en la circunscripcin correspondiente y se considerar revocado del mandato al funcionario cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que lo eligieron, hubieren votado a favor de la revocatoria, procedindose de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y la Ley. CAPTULO III De los deberes Artculo 68.- Toda persona tiene el deber de honrar y respetar los smbolos patrios y valores nacionales, regionales y locales del Estado Gurico y debern participar activamente para coadyuvar a la promocin y defensa de los mismos. Artculo 69.- Todas las personas que se encuentren en el Estado Gurico estn en la obligacin de cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, las leyes nacionales y estadales, y los reglamentos, resoluciones y ordenanzas y dems actos del poder pblico dictados por las autoridades competentes. Artculo 70.- La participacin ciudadana en la gestin pblica y en todas las iniciativas tendientes al desarrollo econmico y social, as como la conservacin del ambiente en el Estado Gurico, es un derecho y un deber de todos sus habitantes, y los entes del Poder Pblico debern facilitar la generacin de las condiciones ms favorable para su prctica. Es deber de todos los ciudadanos y ciudadanas coadyuvar al gasto pblico estadal mediante el pago de los impuestos, tasas y dems contribuciones que establezca la ley. Artculo 71.- Es deber de todos los habitantes del Estado Gurico, la proteccin, preservacin, enriquecimiento, conservacin, difusin y restauracin de su patrimonio cultural y de su memoria histrica.
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Artculo 72.- Los medios de comunicacin social alternativos y comunicativos que operen en el Estado Gurico tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los artistas, escritores, compositores, msicos, cantantes, bailadores, actores de teatro y cineastas, artesanos, pintores, cultores, escultores, cientficos y dems creadores, exponentes e intrpretes de la cultura regional, as como incluir en sus programaciones diarias informacin destinada a promover y difundir el conocimiento de los valores patrios y regionales. TTULO IV DEL PODER PBLICO DEL ESTADO GURICO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 73.- El Poder Pblico del Estado Gurico est conformado por el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, los cuales sern ejercidos por el Gobernador o Gobernadora, los Alcaldes y Alcaldesas; y por el Consejo Legislativo y los Concejos Municipales respectivamente. Artculo 74.- Los funcionarios y funcionarias pblicos del Estado Gurico son responsables civil, penal y administrativamente, segn los casos, de manera individual, por extralimitacin en sus funciones y atribuciones, abuso de poder, por violacin o incumplimiento de la ley, as como por los daos y perjuicios que causen al propio Estado o a los particulares. Artculo 75.- Los funcionarios y funcionarias pblicos del Estado Gurico estarn al servicio de la entidad y no de parcialidad poltica alguna y se regirn por las leyes nacionales en materia laboral y de funcionarios pblicos. Artculo 76.- Los actos del Poder Pblico Estadal dictados o celebrados en contravencin con las normas contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin o las leyes nacionales o estadales, son nulos. La nulidad podr solicitarla, por ante los organismos jurisdiccionales competentes, el Procurador o Procuradora del Estado, el Consejo Legislativo o su Comisin Delegada, el Gobernador o Gobernadora y cualquier ciudadano o ciudadana. Artculo 77.- Los funcionarios o funcionarias pblicos que laboren para el Estado Gurico no podrn celebrar contratos de obras o servicios con el mismo o con otros organismos de la Administracin Pblica, ni por si ni por interpuestas personas, ni en representacin de otra. Tampoco podr el Estado celebrar este tipo de contratos con personas que laboren al servicio de otros organismos de la Administracin Pblica, salvo las excepciones que establezca la legislacin nacional.
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CAPTULO II DE LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ADMINISTRACIN PBLICA ESTADAL Artculo 78.- Los rganos de la Administracin Pblica del Estado Gurico, constituidos jerrquicamente, ordenados y dependientes del Gobernador o Gobernadora del Estado, slo pueden actuar dentro del marco de las competencias que esta Constitucin y las leyes les asignen. Todos los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Estado Gurico deben ajustar sus actuaciones a la ley. Artculo 79.- La Administracin Pblica del Estado Gurico est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, imparcialidad, rendicin de cuentas y co-responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley. Artculo 80.- Los rganos de la Administracin Pblica del Estado Gurico no podrn dictar disposiciones contrarias a la ley, ni regular materias que sean de la exclusiva competencia del Consejo Legislativo o de ningn otro poder pblico. Artculo 81.- Los actos administrativos de efectos particulares, dictados por los rganos de la Administracin Pblica Estadal, no podrn vulnerar lo establecido en una disposicin de efectos generales, aunque aquellos emanen del mismo rgano o de uno superior. Artculo 82.- Los decretos y dems resoluciones dictados por la Administracin Pblica Estadal debern publicarse en la Gaceta Oficial del Estado Gurico, para que produzcan efectos jurdicos de carcter general y entrarn en vigencia desde la fecha de su publicacin o en la posterior que en ellos se indique. Artculo 83.- Contra los actos y decisiones de la Administracin Pblica del Estado Gurico que pongan fin a la va administrativa, los interesados podrn interponer los recursos ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, conforme a las previsiones de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de la ley que rige la materia. Artculo 84.- Toda persona, natural o jurdica, podr dirigir peticiones a las autoridades y organismos de la Administracin del Estado Gurico en las materias de su competencia. Dichas autoridades y organismos estn obligados a dar respuesta en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles, contados a partir de la introduccin de la solicitud correspondiente, siempre que no
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requiera sustanciacin. Quienes violen lo sealado en esta disposicin sern sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos de los cargos respectivos. Artculo 85.- Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas, oportuna y verazmente, por la Administracin Pblica Estadal sobre el estado de las actuaciones en que estn directamente interesados y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten al respecto. Asimismo, tendrn acceso a los archivos y registros administrativos en los que tengan inters directo, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad, investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con las leyes que regulen los aspectos relacionados con la clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. Artculo 86.- Los actos administrativos y decisiones de las autoridades de la Administracin Pblica del Estado Gurico sern de inmediata ejecucin, salvo disposicin legal en contrario o que requieran aprobacin o autorizacin superior. Artculo 87.- Los actos administrativos emitidos por el Gobernador o Gobernadora del Estado Gurico, en el ejercicio de sus atribuciones, se denominan Decretos y los emitidos por el Secretario o Secretaria General de Gobierno y de los Secretarios o Secretarias del Ejecutivo se denominan Resoluciones. CAPTULO III DEL PODER LOCAL MUNICIPIOS Y PARROQUIAS Artculo 88.- En cada localidad del Estado Gurico el Poder Pblico es ejercido por los municipios, las parroquias consejos comunales y dems formas de organizacin social descentralizadas municipales con personalidad jurdica. Los municipios son entidades primarias y autnomas en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las leyes. Su organizacin y funcionamiento sern de carcter democrtico, participativo, y protagnico, atendiendo a las condiciones de la poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos, histricos, culturales y otros factores relevantes. Artculo 89.- Los municipios podrn asociarse en mancomunidades, y acordar entre s con los dems entes pblicos territoriales la creacin de asociaciones con fines de inters pblico en torno a las materias de su competencia.
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Artculo 90.- Las parroquias son demarcaciones de carcter local, ubicadas en el territorio de cada municipio, creadas conforme a la ley, con el fin de descentralizar y desconcentrar la administracin municipal, promover la participacin ciudadana y obtener la mejor prestacin de los servicios pblicos locales. En ningn caso las parroquias sern asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del municipio. CAPTULO IV DE LOS DISTRITOS METROPOLITANOS Artculo 91.- El Consejo Legislativo, previa consulta y pronunciamiento favorable de la poblacin afectada, podr mediante ley especial agrupar a los municipios en distritos, determinando su nmero, mbito territorial y denominacin, de conformidad con la ley nacional. Artculo 92.- Cada distrito tendr una capital determinada por la ley, la cual ser el asiento permanente de sus autoridades. Los distritos tendrn idntica categora legal en cuanto a gobierno y administracin. Artculo 93.- Los distritos tendrn las autoridades poltico-administrativas sealadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y dems leyes que rigen la materia, las cuales determinarn sus atribuciones, funciones e ingresos. TTULO V DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO DEL ESTADO GURICO CAPTULO I DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO GURICO Seccin I Disposiciones Generales Artculo 94.- El Poder Ejecutivo del Estado Gurico se ejerce por el Gobernador o Gobernadora del Estado y los dems rganos establecidos en esta Constitucin, en la forma y dentro de los lmites sealados en las normas constitucionales y legales de la Repblica Bolivariana de Venezuela y del Estado Gurico. Corresponde igualmente al Gobernador o Gobernadora y a los dems funcionarios o funcionarias indicados en dicho ordenamiento jurdico, el ejercicio del gobierno y de la Administracin del Estado. Artculo 95.- Lo relativo a la organizacin y funcionamiento del Poder Ejecutivo Estadal, ser regulado por la Ley de Administracin del Estado Gurico. Artculo 96.- El Poder Ejecutivo tendr su asiento permanente en San Juan de los Morros, capital del Estado, pudiendo establecerse con carcter transitorio en otro lugar del Estado Gurico, mediante decreto razonado del Gobernador o
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Gobernadora, previa autorizacin del Consejo Legislativo o de la Comisin Delegada. Artculo 97.- Para ser Gobernador o Gobernadora del Estado Gurico se requiere ser venezolano por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de veinticinco aos, de estado seglar, no estar sometido o sometida a interdiccin o condena definitivamente firme y cumplir los dems requisitos que establezca la ley. El periodo gubernamental es de cuatro aos. El Gobernador o gobernadora del estado puede ser reelegido o reelegida de inmediato y por una sola vez para un nuevo periodo Artculo 98.- Quien resultare electo Gobernador o Gobernadora del Estado Gurico, tomar posesin de su cargo mediante juramento ante el Consejo Legislativo Estadal al dcimo (10) da hbil siguiente a su proclamacin. Si por cualquier causa no pudiera juramentarse ante el rgano legislativo lo har ante un Juez o Jueza Superior de la Circunscripcin Judicial del Estado Gurico o en su defecto por ante un notario o notaria de la misma circunscripcin. Artculo 99.- Las faltas temporales del Gobernador o Gobernadora del Estado, hasta por el trmino de sesenta (60) das, sern suplidas por el Secretario o Secretaria General de Gobierno, como Gobernador encargado o Gobernadora encargada. Las faltas temporales del Gobernador o Gobernadora del Estado, hasta por el trmino de sesenta (60) das, sern suplidas por el Secretario o Secretaria General de Gobierno, como Gobernador encargado o Gobernadora encargada. As mismo el Gobernador o Gobernadora o quien haga sus veces no podr salir del territorio nacional, sin autorizacin del Consejo Legislativo, cuando su salida no implique una ausencia de ms de cinco (05) das. Artculo 100.- Cuando la Falta absoluta del Gobernador o Gobernadora electo se produzca antes de tomar posesin se encargara de la Gobernacin el Presidente o Presidenta del Consejo legislativo mientras se procede a la eleccin de un nuevo Gobernador o Gobernadora, dentro de los (30) das consecutivos siguientes. Si la falta absoluta ocurre despus de la toma de posesin, pero antes de que se cumpla la primera mitad del periodo Constitucional, se proceder a la eleccin de un nuevo Gobernador o Gobernadora mediante votacin universal, directa y secreta, dentro de los treinta (30) das consecutivos siguientes; y mientras se elige y toma posesin el nuevo Gobernador o Gobernadora, se encargar de la Gobernacin el Secretario o Secretaria General de Gobierno. En este caso la persona que resulte electa como Gobernador o Gobernadora durar en sus funciones por el resto del periodo Constitucional, el cual se considerar a todos los efectos como un periodo completo. Cuando la falta absoluta del Gobernador se produzca despus de haber transcurrido ms de la mitad del perodo constitucional, se encargara de la
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Gobernacin el Secretario o Secretaria General de Gobierno, por lo que resta del periodo Constitucional. PARGRAFO PRIMERO: Se consideran faltas absolutas del Gobernador o Gobernadora del Estado las siguientes: muerte, renuncia, o separacin presentada ante el Consejo Legislativo, abandono del cargo y la revocatoria popular del mandato, sentencia condenatoria a presidio o prisin definitivamente firme, declaratoria judicial de interdiccin civil que impida el ejercicio de sus funciones, o enfermedad grave que limite sus capacidades fsicas y mentales, la misma deber estar certificada por una junta mdica designada por el Tribunal Supremo de Justicia. PARAGRAFO SEGUNDO: Cuando la falta absoluta del Gobernador o Gobernadora y del Secretario o Secretaria General de Gobierno se produzca, se encargar de la Gobernacin EL Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo del Estado, si la falta absoluta ocurre despus de la toma de posesin, pero antes de que se cumpla la primera mitad del Periodo Constitucional, se proceder a la eleccin de un nuevo Gobernador o Gobernadora mediante votacin universal, directa y secreta, dentro de los treinta (30) das consecutivos siguientes, si la falta ocurre luego de cumplida la primera mitad del perodo constitucional, se encargar de la Gobernacin, el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo del Estado, por lo que resta del Perodo Constitucional. Seccin II Del Gobernador o Gobernadora del Estado, sus Deberes y Atribuciones Artculo 101.- El Gobernador o Gobernadora del Estado Gurico es la mxima autoridad del Estado y superior jerrquico de los rganos y funcionarios o funcionarias del Poder Ejecutivo Estadal. Artculo 102.- El Gobernador o Gobernadora del Estado tendr los siguientes deberes y atribuciones: 1.- Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes nacionales, esta Constitucin y las leyes del Estado, y dictar para su mejor ejecucin los reglamentos necesarios a las leyes del Estado, sin alterar su espritu, propsito y razn. 2.- Ejercer la suprema direccin, coordinacin y control de los organismos de la Administracin pblica del Estado, sin menoscabo de la autonoma que corresponde, segn la ley, a la administracin descentralizada. 3.- Nombrar y remover al Secretario o Secretaria General de Gobierno, a los Secretarios o Secretarias del Despacho del Ejecutivo y a los dems funcionarios o funcionarias y empleados o empleadas del Estado, cuya designacin no est atribuida a otra autoridad y que no sean de eleccin popular.
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4.- Concurrir al Consejo Legislativo o a su Comisin Delegada, para informar sobre cuestiones relacionadas con la Administracin Estadal, a requerimiento del Consejo Legislativo o por iniciativa propia, o para tomar parte en las discusiones de las leyes. 5.- Rendir cuenta de su gestin poltico administrativa anual y pblicamente, a la Contralora del Estado y presentar el informe de la misma al Consejo Legislativo Estadal y al Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado. 6.- Solicitar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias, sealando expresamente su objetivo. 7.- Administrar la Hacienda Pblica Estadal. 8.- Elaborar el proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado, y presentarlo al Consejo Legislativo dentro de los primeros treinta (30) das hbiles del segundo perodo de sesiones ordinarias de cada ao. 9.- Solicitar crditos adicionales y las modificaciones a la Ley de Presupuesto, previo cumplimiento de los requisitos legales y la aprobacin del Consejo Legislativo o de su Comisin Delegada, en los casos que sea requerida. 10.- Negociar los emprstitos que decrete el Consejo Legislativo con sujecin a la ley. 11.- Decretar, emprender o contratar la ejecucin de las obras pblicas del Estado Gurico, as como vigilar la cabal inversin de los fondos que a ellas se destinen. 12.- Constituir fundaciones, empresas del Estado y dems entes descentralizados, previa autorizacin del Consejo Legislativo del Estado. 13.- Crear, dotar, modificar o suprimir los servicios pblicos del Estado Gurico, durante el receso de las sesiones ordinarias del Consejo Legislativo, en caso de urgencia comprobada, previa autorizacin de la Comisin Delegada. 14.- Ejercer la superior direccin de la Polica del Estado, para el resguardo del orden pblico y de la seguridad de las personas y sus bienes. 15.- Defender la autonoma e integridad del Estado, sus fueros y sus derechos. 16.- Enviar al Consejo Legislativo para su conocimiento los programas para la inversin del situado constitucional y cualquier otra fuente de ingresos, en coordinacin con los planes establecidos, nacionales y municipales, de conformidad con la ley que rige la materia. 17.- Activar y dirigir el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado, conforme a la ley. 18.- Participar activamente en el Consejo Federal de Gobierno. 19.- Las dems que establezcan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las leyes. Artculo 103.- Con el propsito de promover, dar eficacia y coherencia a la accin de los organismos a cuyo cargo est la planificacin y ejecucin de la poltica de descentralizacin, y con el fin de armonizar toda la actividad
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administrativa pblica que se realice en el Estado, corresponde al Gobernador o Gobernadora coordinar la actuacin de las diversas dependencias de la Administracin Nacional, Central o Descentralizada que acten en el Estado, entre s y con la del Estado, as como coordinar la actuacin de la Administracin Pblica Estadal con la de los municipios y dems formas de organizacin social que hagan vida en el estado. Seccin III Del Secretario o Secretaria General de Gobierno y de las Secretaras del Ejecutivo Artculo 104.- El Ejecutivo del Estado Gurico tendr un Secretario o Secretaria General de Gobierno y las Secretaras que determine la Ley de Administracin del Estado, la cual fijar el nmero, organizacin y competencias de dichas Secretaras, y de los dems organismos de la Administracin Pblica Estadal. Artculo 105.- El Gobernador o Gobernadora del Estado Gurico, reunido con sus Secretarios o Secretarias, conformar el Gabinete Ejecutivo del Estado, el cual tendr facultades de coordinacin de la Administracin Pblica Estadal. Artculo 106.- El Secretario o Secretaria General de Gobierno es el rgano inmediato y directo del Gobernador o Gobernadora del Estado. Es responsable de sus actos de conformidad con esta Constitucin y las leyes, an en el caso de que acte por orden expresa del Gobernador o Gobernadora. Todos los actos administrativos del Gobernador o Gobernadora debern ser refrendados por el Secretario o Secretaria General de Gobierno, con excepcin del decreto de nombramiento o destitucin de ste o sta. El Secretario o Secretaria General de Gobierno coordinan los rganos de la Administracin Pblica Estadal y las relaciones del Poder Ejecutivo del Estado con el Consejo Legislativo. Artculo 107.- Para ser Secretario o Secretaria General de Gobierno se requieren las mismas condiciones exigidas para ser Gobernador o Gobernadora del Estado. El Secretario o Secretaria General de Gobierno no podrn estar vinculado por parentesco con el Gobernador o Gobernadora, el Contralor o Contralora General del Estado, ni el Procurador o Procuradora General del Estado, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Artculo 108.- Son atribuciones y deberes del Secretario o Secretaria General de Gobierno: 1.- Organizar el Despacho de la Secretara General de Gobierno. 2.- Cumplir y hacer cumplir las rdenes del Gobernador o Gobernadora del Estado, y atender los asuntos que ste o sta le encomiende.
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3.- Refrendar los actos del Gobernador o Gobernadora del Estado, excepto el que se refiere a su nombramiento y remocin. 4.- Suplir las faltas del Gobernador o Gobernadora del Estado, conforme a lo establecido en esta Constitucin. 5.- Coordinar la accin de los Despachos del Ejecutivo Estadal. 6.- Concurrir al Consejo Legislativo o a su Comisin Delegada en las oportunidades determinadas en esta Constitucin y las leyes. 7.- Las dems que le asignen esta Constitucin y las leyes. Seccin IV De la Procuradura General del Estado Artculo 109.- La Procuradura General del Estado Gurico es el rgano de asesora, defensa y representacin judicial y extra judicial del Estado, en todos los asuntos jurdicos relacionados con sus derechos e intereses y guardin permanente del orden jurdico en toda su jurisdiccin. La Procuradura General del Estado gozar de autonoma orgnica, funcional y administrativa, y estar a cargo de un Procurador o Procuradora General, de conformidad con la ley. Artculo 110.- El Procurador o Procuradora General del Estado ser designado por el Gobernador o Gobernadora del Estado, con la autorizacin previa del Consejo Legislativo, por el perodo de mandato ejecutivo y legislativo, pudiendo ser destituido antes del vencimiento del perodo por el Gobernador, si as lo acordaren las dos terceras () partes de los miembros del Consejo legislativo, cuando se compruebe, previo el debido proceso administrativo, faltas graves en el desempeo de sus funciones. PARGRAFO NICO: Las ausencias del Procurador o Procuradora del Estado sern suplidas por un Sub-Procurador o Sub-Procuradora, cuyos requisitos, mecanismos y procedimientos para su designacin y remocin, as como su duracin en el cargo, sern los mismos establecidos para el Procurador o Procuradora del Estado. Artculo 111.- Para ser Procurador o Procuradora General del Estado o SubProcurador o sub-Procuradora se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento, mayor de veinticinco (25) aos de edad, de estado seglar, ser abogado de la Repblica, con un mnimo de cinco (5) aos de ejercicio de la profesin y no tener parentesco en lnea recta o lnea colateral dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ambos inclusive, o ser cnyuge o estar unido por lapsos de adopcin con el Gobernador o Gobernadora del Estado, el Secretario o Secretaria General de Gobierno, los Secretarios o Secretarias del Ejecutivo o el Contralor o Contralora General del Estado.
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Artculo 112.- El Procurador o Procuradora General del Estado presentar anualmente al Consejo Legislativo, dentro de los primeros sesenta (60) das hbiles del primer perodo de sesiones ordinarias, un informe en el cual dar cuenta de su labor y del cumplimiento de sus funciones durante el ao inmediato anterior.
Artculo 113.- El Procurador o Procuradora del Estado podr asistir con derecho a voz a las reuniones del Gabinete Ejecutivo del Estado.
Artculo 114.- Son atribuciones y obligaciones del Procurador o Procuradora del Estado: 1.- Dictaminar en los casos sealados por la ley; 2.- Rendir informe en todos aquellos asuntos que le soliciten el Consejo Legislativo o su Comisin Delegada, el Ejecutivo Estadal o los organismos Municipales, en cuanto a la interpretacin y aplicacin de las leyes; 3.- Constituir previa autorizacin del Gobernador o Gobernadora del Estado, mandatarios especiales para los juicios en que lo considere conveniente; 4.- Demandar ante los tribunales competentes la nulidad de las leyes, decretos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones dictadas en el territorio del Estado, cuando colidan con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las leyes nacionales o estadales; 5.- Informarse sobre los bienes muebles e inmuebles propiedad del Estado, examinar los correspondientes ttulos de adquisicin y hacer que se cumplan respecto a stos los requisitos de ley; 6.- Interponer ante los rganos competentes, a instancia de los Poderes Pblicos del Estado, las acciones legales correspondientes contra los funcionarios o las funcionarias pblicos que en ejercicio de sus funciones incurran en violaciones a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, leyes, decretos y resoluciones emanadas de los rganos competentes, en perjuicio del patrimonio pblico estadal; 7.- Presentar anualmente al Consejo Legislativo, en los primeros sesenta (60) das de inicio del primer perodo de sesiones ordinarias, un informe dando cuenta de la actividad realizada en el cumplimiento de sus funciones durante el ao inmediatamente anterior; 8.- Colaborar con el Poder Ejecutivo Nacional, el Tribunal Supremo de Justicia, la Fiscala General de la Repblica, la Contralora General de la Repblica, la Procuradura General de la Repblica, la Defensora del Pueblo y la Contralora General del Estado Gurico, cuando stos lo requieran; 9.- Las dems que le sealen esta Constitucin y las leyes.
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Seccin V De la Contralora General del Estado Artculo 115.- La Contralora General del Estado ejercer el control, examen, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos, as como de las operaciones relativas a los mismos, de conformidad con la ley. Las modalidades de estos controles en relacin a los institutos autnomos y empresas del Estado sern determinadas en la ley. Las funciones de la Contralora del Estado se ejercern sin perjuicio de las facultades de inspeccin, fiscalizacin e investigacin atribuidas por la ley a la Contralora General de la Repblica, as como de las potestades de control y fiscalizacin del Poder Legislativo del Estado. Artculo 116.- La Contralora General del Estado Gurico gozar de autonoma orgnica, funcional y administrativa, y actuar bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su designacin, que ser mediante concurso pblico. CAPTULO II DEL PODER LEGISLATIVO ESTADAL Seccin I Disposiciones Generales Artculo 117.- El Poder Legislativo se ejercer en el Estado Gurico por el Consejo Legislativo Estadal, integrado por los legisladores o legisladoras electos conforme a la ley. El Consejo Legislativo es rgano de expresin de la participacin democrtica y protagnica de todos los habitantes del Estado Gurico, en tal sentido promover los trminos y modalidades de ejercicio de ese derecho poltico. Artculo 118.- Corresponde al Consejo Legislativo legislar sobre las materias de la competencia del Estado y sobre la organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Estadal. El Consejo Legislativo ejerce tambin el control de la Administracin Pblica Estadal, en los trminos establecidos en esta Constitucin y las leyes nacionales y estadales. En ejercicio de su funcin de control podr realizar las investigaciones que crea convenientes sobre cualquier acto de la Administracin Estadal, de conformidad con la ley y su Reglamento Interior y de Debates. Artculo 119.- Todos los funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica Nacional, Estadal o Municipal, de los Institutos Autnomos y de las
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Empresas del Estado, estn obligados, bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante el Consejo Legislativo y/o sus comisiones permanentes, especiales y las subcomisiones, y a suministrar las informaciones de los hechos que les sean requeridas. Esta obligacin corresponde tambin a los particulares, quedando a salvo los derechos y garantas consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 120.- El ejercicio del cargo de legislador o legisladora estadal es de dedicacin exclusiva, siendo el mismo incompatible con cualquiera otra funcin pblica, excepto cuando se trate de funciones accidentales, acadmicas, docentes, asistenciales o electorales. En todo caso los legisladores o legisladoras podrn desempear dichos cargos sin perder su investidura, pero debern separarse del Consejo Legislativo y al efecto se proceder a convocar a su suplente. Al cesar en aquellas funciones los legisladores o legisladoras podrn reincorporarse al Parlamento Estadal. Artculo 121.- Los actos del Consejo Legislativo, en ejercicio de sus atribuciones, no estarn sometidos al veto, examen o control del Poder Ejecutivo del Estado o de los rganos del Poder Pblico Nacional, salvo en los casos de inconstitucionalidad, ilegalidad o extralimitacin de atribuciones o abuso de poder, los cuales debern alegarse ante los organismos jurisdiccionales competentes, de acuerdo con la ley. Artculo 122.- No podr exigirse responsabilidades a los miembros del Consejo Legislativo o de su Comisin Delegada por votos y opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante el Cuerpo Legislativo de acuerdo con esta Constitucin, las leyes y el Reglamento Interior y de Debates. Artculo 123.- Los miembros del Consejo Legislativo gozarn de inmunidad dentro del territorio del Estado, desde su proclamacin y hasta la conclusin de su mandato o la renuncia del mismo. En consecuencia, no podrn ser arrestados, confinados, ni sometidos a juicio penal, a registro personal o domiciliario, ni coartados en el ejercicio de sus funciones. En caso de delito flagrante de carcter grave cometido por un legislador o legisladora estadal la autoridad competente lo pondr bajo custodia en su hogar, o en su defecto en el lugar donde tenga su morada fija y comunicar inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de Justicia, con una informacin debidamente substanciada. Los funcionarios y funcionarias o empleados y empleadas pblicos que violen la inmunidad de los legisladores o legisladoras estadales incurrirn en responsabilidad penal y sern castigados o castigadas de conformidad con la ley.
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Artculo 124.- Los suplentes al Consejo Legislativo o de su Comisin Delegada gozarn de inmunidad a partir de su incorporacin y mientras estn en ejercicio de sus funciones. Artculo 125.- La autoridad competente que conozca de denuncias o acusaciones contra algn legislador o legisladora del Estado Gurico lo comunicar inmediatamente al Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de que ste declare si hay o no mritos para su enjuiciamiento. En caso de que el Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Plena, autorice el enjuiciamiento del legislador o legisladora a quien se le impute la comisin de un hecho punible podr, ordenar su detencin y continuar el enjuiciamiento. Seccin II Del Funcionamiento del Consejo Legislativo Estadal
Artculo 126.- Al comienzo de cada perodo constitucional se realizar la sesin de instalacin del Consejo Legislativo, la cual se llevar a cabo, sin convocatoria previa, a las 10:00 a.m., del quinto da siguiente al de la proclamacin de los legisladores y legisladoras electos o electas, o el da siguiente mas inmediato posible. En dicha sesin se proceder a examinar las credenciales de los legisladores o legisladoras, elegir la Junta Directiva e iniciar el correspondiente perodo anual de sesiones ordinarias, conforme al procedimiento establecido en su Reglamento Interior y de Debates. Artculo 127.- El Consejo Legislativo se instalar con un mnimo formado por las dos terceras ( /3) partes de sus integrantes. A falta de este nmero los asistentes se constituirn en Comisin Preparatoria y tomarn las medidas que juzguen necesarias para la formacin del qurum. Artculo 128.- El Consejo Legislativo, al inicio de sus sesiones ordinarias, elegir de su seno una Junta Directiva integrada por un Presidente o Presidenta y un Vicepresidente o Vicepresidenta y designar un Secretario o Secretaria fuera de su seno, quienes durarn un ao en el ejercicio de sus funciones. El Presidente o Presidenta tendr la representacin del Consejo Legislativo, an cuando ste se encuentre en receso. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta sern suplidas por el Vicepresidente o Vicepresidenta. Artculo 129.- El Consejo Legislativo se reunir de manera permanente en la capital del Estado y podr cambiar, eventualmente, el sitio de sus reuniones cuando as lo acuerde la mayora de sus miembros. Artculo 130.- El periodo de sesiones ordinarias del Consejo Legislativo comenzar sin convocatoria previa, el cinco (5) de enero de cada ao o el da
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siguiente ms inmediato posible y durar hasta el quince (15) de agosto. El segundo perodo comenzar el quince (15) de septiembre o el da siguiente ms inmediato posible y terminar el quince (15) de diciembre. Artculo 131.- El Consejo Legislativo podr reunirse en sesiones extraordinarias para tratar las materias expresadas en las convocatorias y las que fueren conexas. Tambin podr considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora de sus integrantes. Artculo 132.- Los legisladores o legisladoras podrn, sin renunciar a su investidura, excusarse de asistir a las sesiones por un tiempo determinado. Si la solicitud se hiciere antes del inicio del perodo de sesiones ordinarias del Consejo Legislativo, la misma se dirigir a la Comisin Delegada, la cual convocar al suplente respectivo y lo participar en su oportunidad al Consejo Legislativo. Artculo 133.- El Consejo Legislativo del Estado Gurico podr crear comisiones y subcomisiones de trabajos permanentes, ordinarias o especiales, con el voto de la mayora absoluta de sus miembros. Las comisiones de trabajo permanentes estarn referidas a los sectores de la actividad estadal. Igualmente podr crear comisiones con carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con la ley y su Reglamento Interior y de Debates. Artculo 134.- El Consejo Legislativo del Estado Gurico adoptar la organizacin, mtodos, medios y mecanismos de funcionamiento que le permitan facilitar la ms amplia participacin ciudadana en los procesos de elaboracin de leyes, en el control de la gestin de gobierno y de la Administracin Pblica, y en general en todas las materias de su competencia. A fin de lograr tales objetivos promover y procurar la comunicacin permanente con la ciudadana, informndole veraz y oportunamente de su actuacin, atendiendo y difundiendo las iniciativas legislativas, propiciando las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, a travs de cabildos abiertos y procesos de consultas permanentes, en los trminos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, y las dems Leyes y el Reglamento interior y de Debates del Consejo Legislativo. Artculo 135.- Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el pleno derecho a participar libremente en las actuaciones del Consejo Legislativo estadal por todos los medios posibles: intervenciones voluntarias en sesiones, cabildos abiertos, reuniones de trabajo, reuniones de comisiones y sub-comisiones; por escrito o a travs de cualquier otro medio de comunicacin, o por va de cualquiera de sus miembros, de conformidad con lo establecido en su Reglamento Interior y de Debates.
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Seccin III De las Atribuciones del Consejo Legislativo Artculo 136.- Son atribuciones del Consejo Legislativo del Estado Gurico, adems de las establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes y en la presente Constitucin, las siguientes: 1.- Velar por la observancia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, las leyes nacionales y estadales, y el respeto a las garantas ciudadanas, acordando para estos fines las medidas que sean procedentes dentro de las competencias del Estado. 2.- Aprobar los lineamientos generales para el desarrollo econmico y social del Estado, en atencin al plan que cada ao elaborar el Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, as como el programa cuatrienal de inversiones en el Estado. 3.- Sancionar la Ley de Hacienda Pblica Estadal y, anualmente la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado Gurico, pudiendo modificar las partidas del proyecto presentado por el Ejecutivo Regional y autorizar modificaciones e ingresos adicionales al mismo, en atencin a las necesidades y prioridades de la poblacin, de conformidad con la ley. No podr autorizar gastos que excedan el monto de las estimaciones de los ingresos contenidas en el referido proyecto. 4.- Sancionar las leyes de descentralizacin y transferencia de recursos y servicios pblicos a los municipios, parroquias y comunidades organizadas. 5.- Dictar la Ley de Divisin Poltico-Territorial del Estado y resolver acerca de la creacin, supresin, fusin y modificacin de distritos, municipios y parroquias, determinando sus denominaciones oficiales y sus lmites, con sujecin a lo establecido en la Constitucin de la Repblica, en la presente Constitucin y en las leyes nacionales. 6.- Dictar la Ley de Administracin del Estado. 7.- Elegir de su seno sus representantes ante el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado Gurico y dems instituciones que sealen las leyes. 8.- Participar en la designacin, juramentar y destituir al Contralor o Contralora del Estado, y designar, juramentar y destituir al Subcontralor o Subcontralora del Estado, conforme a la ley. 9.- Promover e impulsar la participacin del Estado en el proceso de regionalizacin administrativa de la Repblica. 10.- Aprobar los programas y convenios de inversin coordinados con organismos nacionales y municipales y con otros Estados, dentro del marco del desarrollo regional. 11.- Aprobar los contratos que celebre el Gobernador o Gobernadora del Estado, sujetos por ley a este requisito. 12.- Autorizar emprstitos y otras operaciones de crdito pblico, con las limitaciones y requisitos que establezcan las leyes.
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13.- Examinar cualquier acto de la Administracin Pblica Estadal, organizar la administracin fiscal del Estado, cuidar el crdito, bienes, ingresos, gastos y el manejo del Tesoro Pblico, y examinar las cuentas que los funcionarios o funcionarias respectivos deben presentar en la oportunidad que determine la ley. 14.- Decidir sobre el allanamiento de la inmunidad de los legisladores o legisladoras que lo integran. 15.- Conocer para su evaluacin y pronunciamiento el informe anual de la gestin poltico administrativa del Gobernador o Gobernadora del Estado, y las memorias y cuentas que deben presentar el Secretario o Secretaria General de Gobierno, los Secretarios o Secretarias del Ejecutivo del Estado y los Presidentes o Presidentas, Directores o Directoras de institutos autnomos, fundaciones, empresas del Estado y dems entes descentralizados que reciban aportes financieros del Poder Ejecutivo Estadal. 16.- Autorizar al Gobernador o Gobernadora del Estado para salir del territorio nacional o del Estado, cuando el lapso sea mayor de cinco (5) das consecutivos. El Gobernador o Gobernadora deber indicar en su solicitud los objetivos de su salida, y a su regreso informar al Consejo Legislativo sobre los resultados de la misma. 17.- Solicitar, por decisin de la Cmara Legislativa con el voto favorable de las dos terceras ( /3) partes de los miembros presentes, la remocin, la destitucin o el retiro del Secretario o Secretaria General de Gobierno y de los Secretarios o Secretarias del Poder Ejecutivo, Directores o Directoras Generales Sectoriales y dems funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica Estadal, que con abuso de autoridad, negligencia o imprudencia en el ejercicio de sus funciones, violen o menoscaben los derechos constitucionales o causen perjuicio patrimonial a la Administracin Pblica o a los particulares, previo cumplimiento del debido proceso, el derecho a la defensa y las garantas y derechos constitucionales. Su acatamiento ser obligatorio para el Gobernador o Gobernadora del Estado. 18.- La creacin y organizacin de institutos autnomos y autorizar previamente al Gobernador o Gobernadora del Estado para crear fundaciones o empresas del Estado. 19.- Realizar las investigaciones que considere pertinentes sobre actos de la Administracin Pblica, pudiendo interpelar a todos los funcionarios o funcionarias pblicos estadales y nacionales, y particulares, fijndoles da y hora de comparecencia, sealndoles las materias sobre las cuales versar la interpelacin. Los citados a interpelacin estn obligados a comparecer ante el Consejo Legislativo y/o sus comisiones para suministrar los datos, documentos e informaciones que se les solicite, sin perjuicio de los derechos y garantas constitucionales y legales inherentes al debido proceso.
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20.- Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora del Estado, y del Sub-Procurador o Sub-Procuradora, y destituirlos a solicitud del Gobernador del Estado con el voto favorable de las dos terceras partes () partes de sus miembros, previo procedimiento administrativo, debido a faltas graves en el desempeo de sus funciones. 21.- Conocer y decidir sobre las excusas y solicitudes de permisos que le formulen sus miembros, conforme a lo pautado en su Reglamento Interior y de Debates. 22.- Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, con base a la partida anual que fije la ley respectiva. 23.- Organizar su servicio de vigilancia y custodia, y dictar las medidas necesarias para la conservacin del orden en el local de sus sesiones. 24.- Dictar su Reglamento Interior y de Debates y dems normativas de organizacin interna y funcionamiento. 25.- Conocer el informe que presentar anualmente el Procurador o Procuradora del Estado, de conformidad con la ley. 26.- Informar al Ejecutivo Nacional sobre las irregularidades o deficiencias que observe en los servicios y dependencias nacionales en el Estado Gurico. 27.- Promover la coordinacin de la labor administrativa del Ejecutivo Estadal y los entes municipales. 28.- Promover la participacin de los ciudadanos y ciudadanas y de los sectores organizados de la comunidad en el proceso de formulacin, toma y ejecucin de las decisiones estadales. 29.- Decretar honores y reconocimientos a venezolanos y venezolanas, y a extranjeros o extranjeras que hayan prestado especiales y excepcionales servicios a la Repblica, al Estado, a los municipios y a la comunidad en general, e imponerles rdenes al mrito y condecoraciones de conformidad con la ley. 30.- Autorizar al Ejecutivo Estadal, con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes, para decretar situaciones de emergencia en el Estado. 31.- Las dems que le confieran la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sta Constitucin y las leyes. Seccin IV De la Comisin Delegada Artculo 137.- Durante el receso del Consejo Legislativo funcionar una Comisin Delegada que ser nombrada cada ao dentro de los ltimos diez (10) das del primer lapso del perodo de sesiones ordinarias o de su prrroga. Artculo 138.- La Comisin Delegada, con la mayora de sus miembros, se instalar sin necesidad de previa convocatoria dentro de los cinco (5) das siguientes de haber entrado en receso el Consejo Legislativo.
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Artculo 139.- La Comisin Delegada estar integrada por el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo, quien la presidir, y un nmero no mayor de cuatro (4) de sus integrantes, quienes representarn, en lo posible la composicin poltica del cuerpo en pleno. Artculo 140.- Los miembros de la Comisin Delegada cesarn en sus funciones al reunirse el Consejo Legislativo en el perodo de sus sesiones ordinarias. Los legisladores o legisladoras principales que no sean miembros de la Comisin Delegada podrn asistir a sus reuniones, ordinarias o extraordinarias, slo con derecho a voz. Artculo 141.- Son atribuciones de la Comisin Delegada: 1.- Velar por el respeto y el fiel cumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, las leyes y las garantas ciudadanas, acordando para estos fines las medidas que sean procedentes de conformidad con la ley, dentro de las competencias estadales. 2.- Convocar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la importancia de alguna materia. 3.- Autorizar al Gobernador o Gobernadora del Estado para salir del espacio geogrfico del Estado y del pas por ms de cinco (5) das. 4.- Ejercer las funciones de investigacin, fiscalizacin e interpelacin atribuidas al Consejo Legislativo. 5.- Revisin de leyes pendientes e informar al Consejo Legislativo sobre las que, a su juicio, deben continuar en discusin en las sesiones siguientes. 6.- Preparar proyectos de leyes. 7.- Designar comisiones especiales integradas por los miembros del Consejo Legislativo para el mejor cumplimiento de sus funciones. Estas comisiones podrn estar asesoradas por el personal calificado que la Comisin Delegada considere necesario. 8.- Autorizar al Gobernador o Gobernadora para crear, modificar o suprimir servicios pblicos en casos de emergencia comprobada. 9.- Autorizar al Ejecutivo Estadal, con el voto favorable de las dos terceras ( /3) partes de sus integrantes, para decretar situaciones de emergencia en el Estado y por consiguiente para crear, modificar o suspender servicios pblicos, en casos de comprobada necesidad. 10.- Cumplir y hacer cumplir las resoluciones aprobadas por el Consejo Legislativo. 11.- Sealar al Ejecutivo Estadal las irregularidades que observe en la inversin de las partidas de la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado y en el proceso de la Administracin Pblica, a fin de que se proceda a su inmediata correccin. 12.- Autorizar los crditos adicionales y los traspasos de partidas que solicite el Ejecutivo del Estado, de conformidad con la ley.
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13.- Representar al Consejo Legislativo en todos los actos pblicos que se celebren y en los privados para los cuales fuere especialmente invitado, as como recibir y contestar la correspondencia dirigida al Consejo Legislativo durante su receso. 14.- Conocer de las causas que afecten la inmunidad de los legisladores o legisladoras y dar cuenta de sus decisiones al Consejo Legislativo. 15.-Colaborar con el Ejecutivo en la elaboracin del proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblico del Estado, e informar de ste al Consejo Legislativo al inicio del segundo periodo de sesiones ordinarias. 16.- Las dems que le sealen esta Constitucin y las leyes al Consejo Legislativo. Artculo 142.- La Comisin Delegada dar cuenta detallada de sus actuaciones al Consejo Legislativo en la oportunidad que ste seale. Seccin V De La Formacin De Las Leyes Artculo 143.- Los actos sancionados por el Consejo Legislativo del Estado Gurico, actuando como cuerpo legislador, se denominan leyes. La iniciativa de las leyes corresponde a: 1.- Los miembros del Consejo Legislativo, en nmero no menor de dos. 2.- La Comisin Delegada o las Comisiones Permanentes. 3.- El Gobernador o Gobernadora del Estado. 4.- Los Concejos Municipales. 5.- Un nmero no menor del uno por mil de los electores inscritos en el Registro Electoral Permanente en la Circunscripcin Electoral del Estado Gurico residenciados en el territorio, que renan los requisitos establecidos en la ley electoral. Artculo 144: La discusin de los proyectos de ley presentados por los electores deber ser iniciada en el perodo de sesiones en el cual stos se hayan presentado. Si dicha discusin no se iniciare en esa oportunidad, el proyecto deber someterse a referendo aprobatorio previsto en esta Constitucin. Tambin sern sometidos al referendo aprobatorio dichos proyectos de ley cuando, discutidos en la oportunidad correspondiente, fueren rechazados o aprobados con modificaciones sustanciales. PARGRAFO NICO.- Todo proyecto de ley, a travs del cual se creen entes o servicios, debe ser remitido al rgano de planificacin del Estado, a fin de que ste determine su incidencia econmica y presupuestarias. Quedan exentos de este requisito los proyectos cuya iniciativa corresponda a los electores.
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Artculo 145.- Todo proyecto de ley presentado al Consejo Legislativo debe contener su correspondiente exposicin de motivos. Artculo 146.- El Consejo Legislativo consultar a los municipios y a la comunidad organizada, a travs de los mecanismos que establezca la ley, cuando legisle en materias concernientes a los mismos. Artculo 147.- Todo proyecto de ley recibir por lo menos dos (2) discusiones en das diferentes, conforme a las reglas establecidas en esta Constitucin y en el Reglamento Interior y de Debates del Consejo Legislativo. Artculo 148.- La primera discusin de un proyecto de ley se limitar a un debate general sobre la importancia, conveniencia, oportunidad y otras condiciones bsicas del mismo, a los fines de su aceptacin, diferimiento o rechazo. Aprobado en primera discusin el proyecto ser remitido a la comisin permanente a que corresponda, de acuerdo a la materia. En caso de que el objeto de la ley guarde relacin con varias comisiones permanentes se designar una comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe respectivo. Las comisiones que estudien proyectos de leyes presentarn los informes correspondientes en un plazo no mayor de treinta (30) das consecutivos. PARGRAFO NICO: En caso de que la mayora absoluta de los miembros presentes declare la urgencia legislativa el lapso establecido en el presente artculo podr ser reducido. Artculo 149.- Recibido el informe de la comisin correspondiente se dar inicio a la segunda discusin del proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo, si se aprobare sin modificaciones, quedar sancionada. En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver a la comisin respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor de quince (15) das continuos para su aprobacin. Leda la nueva versin del proyecto de ley en la plenaria del Consejo Legislativo ste decidir por mayora de votos lo que fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y de los que tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia y aprobado el proyecto la Presidencia del Consejo Legislativo declarar sancionada la ley. Artculo 150.- Tendrn derecho de palabra en los procedimientos legislativos el Gobernador o Gobernadora, el Secretario o Secretaria General de Gobierno y los Secretarios o Secretarias del Ejecutivo, el Procurador o Procuradora General del Estado, el Defensor o Defensora del Pueblo, el Contralor o Contralora del Estado, los Alcaldes o Alcaldesas, el Juez Rector o la Jueza Rectora, y los representantes de los gremios profesionales, las universidades, y de la sociedad
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organizada, en los trminos establecidos en la ley y en el Reglamento Interior y de Debates del Consejo Legislativo Estadal. Artculo 151.- Los proyectos de leyes rechazados no podrn ser considerados de nuevo durante las sesiones del mismo ao, a menos de que fueren presentados por la mayora absoluta de los miembros del Consejo Legislativo. Artculo 152.- Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: El Consejo Legislativo del Estado Gurico en ejercicio de sus facultades constitucionales dicta la siguiente: Artculo 153- Una vez sancionada la ley, sta se extender por duplicado, con la redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el Presidente o Presidenta y por el Secretario o Secretaria del Consejo Legislativo y llevarn la fecha de su definitiva aprobacin. A los fines de su promulgacin uno de los ejemplares ser enviado por el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo al Gobernador o Gobernadora del Estado. Artculo 154.- El Gobernador o Gobernadora del Estado promulgar la ley dentro de los diez (10) das siguientes a aquel en que la haya recibido. Dentro de ese lapso el Gobernador o Gobernadora podr solicitar al Consejo Legislativo, mediante exposicin razonada, que modifique algunas de las disposiciones de la ley o levante la sancin total o parcial de la misma. El Consejo Legislativo decidir acerca de las objeciones planteadas por el Gobernador o Gobernadora del Estado por mayora absoluta de los legisladores y legisladoras presentes y le remitir nuevamente la ley para su promulgacin. El Gobernador o Gobernadora debe proceder a promulgar la ley dentro los cinco das (5) siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones. Artculo 155.- Cuando el Gobernador o Gobernadora del Estado considere que la ley o algunos de sus artculos son inconstitucionales podr, en el lapso de diez (10) das que tiene para promulgarla solicitar por ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia el pronunciamiento respectivo. Si ste negare la inconstitucionalidad alegada, el Gobernador o Gobernadora del Estado promulgar la ley dentro de los cinco (5) das siguientes a la decisin del Tribunal. Artculo 156- Cuando el Gobernador o Gobernadora del Estado no promulgare la ley en los trminos sealados, el Presidente o Presidenta y el Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo Legislativo procedern a su promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Gurico, o en cualquier otro medio impreso que consideren idneo para ello, sin perjuicio de la responsabilidad en que aquel o aquella incurra por omisin.
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Artculo 157.- La ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente Ejectese o Cmplase en la Gaceta Oficial del Estado Gurico, o en el medio impreso a que se refiere el artculo anterior. Artculo 158.- La ley entrar en vigencia desde su publicacin en la forma expresada en los artculos precedentes o en la fecha posterior que ella seale. Artculo 159.-. Las leyes se derogan slo por otras leyes y se abrogan por referndum, pudiendo ser reformadas. En caso de reforma se entendern vigentes aquellos artculos que no hayan sido modificados y se publicar el texto ntegro de la ley tal como quede aprobado, con insercin de los artculos reformados. TTULO VI DE LA HACIENDA PBLICA ESTADAL CAPTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Artculo 160.- La Hacienda Pblica del Estado Gurico est constituida por los bienes, rentas, derechos, acciones y obligaciones que forman el activo y pasivo de la entidad y por todos los dems bienes e ingresos cuya administracin le corresponda. Artculo 161.- Son ingresos del Estado: 1.- Los procedentes de su patrimonio; 2.- El producto de lo recaudado por concepto de tributos propios; 3.- Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que le sean atribuidas; as como el producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales; 4.- Los pagos que perciba por concepto de concesiones de cualquier actividad o servicio dentro de su jurisdiccin, conforme a la ley; 5.- Los impuestos, tasas y contribuciones especiales que le sean asignadas por ley nacional; 6.- Los recursos que le correspondan por concepto de situado constitucional; 7.- Las asignaciones econmicas especiales de las que sea beneficiario, en virtud de los hidrocarburos, tierras baldas, bosques, suelos, aguas y otras riquezas que se encuentren en su territorio; 8.- Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin lnterterritorial; 9.- Los recursos provenientes de cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como aquellos que se le confieran como participacin en los tributos nacionales; 10.- Los dems que establezca la ley.
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Artculo 162.- La fiscalizacin, vigilancia, examen y control de los ingresos, egresos y bienes del Estado, se regirn por las leyes nacionales, por la presente Constitucin y por las leyes que a tal efecto dicte el Consejo Legislativo del Estado Gurico. CAPTULO II DEL RGIMEN PRESUPUESTARIO Artculo 163.- La gestin fiscal del Estado Gurico estar regida y ser ejecutada con base a principios de eficiencia, eficacia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal, en el marco plurianual del presupuesto estadal, de manera que los ingresos ordinarios sean suficientes para cubrir los gastos ordinarios. Artculo 164.- La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un presupuesto aprobado anualmente conforme a la ley. El Gobernador o Gobernadora del Estado presentar al Consejo Legislativo, en la oportunidad que seale el ordenamiento jurdico aplicable, el proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado Gurico. Artculo 165.- El Consejo Legislativo podr modificar las partidas presupuestarias, pero no podr desnaturalizarlas, ni crear partidas no previstas en el proyecto de Ley de presupuesto. Tampoco podr autorizar medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos, ni gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado Gurico. Artculo 166.- Con la presentacin del proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado Gurico, el Gobernador o Gobernadora har explcitos los objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y explicar cmo dichos objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de responsabilidad y equilibrio fiscal. Artculo 167.- No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto estadal para la realizacin de gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el Tesoro del Estado cuente con recursos para atender la respectiva erogacin, y que hayan sido previamente autorizados por el Consejo Legislativo o, en su defecto, por la Comisin Delegada. Artculo 168.- En el presupuesto del Estado se establecer, de manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo especfico al que est dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios o funcionarias pblicos responsables del logro de tales resultados.
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Artculo 169.- El Gobernador o Gobernadora del Estado presentar anualmente al Consejo Legislativo un Informe sobre la rendicin de cuentas efectuada ante el Contralor o Contralora del Estado, y el balance de la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio, en los trminos establecidos en esta Constitucin y las leyes. Artculo 170.- En cada ejercicio fiscal el Estado destinar a la inversin el cincuenta por ciento (50%) del monto que le corresponde por concepto de situado. El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo, en general, propender a financiar la inversin real productiva en educacin y salud. Artculo 171.- En cada ejercicio fiscal el Estado distribuir entre sus municipios una cantidad no menor al veinte por ciento (20%) del situado constitucional y de sus dems ingresos, de conformidad con lo que se establezca en la ley respectiva. En caso de disminucin del situado constitucional del Estado se har un reajuste proporcional al correspondiente a los municipios. De igual manera el Estado dar cumplimiento a lo establecido en las leyes de descentralizacin y transferencia de recursos y competencias a los municipios, parroquias, Consejos Comunales y comunidades organizadas. CAPTULO III DEL SISTEMA TRIBUTARIO Artculo 172.- El sistema tributario del Estado Gurico procurar la justa distribucin de las cargas pblicas, segn la capacidad econmica del contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, la proteccin de la economa estadal, y la elevacin del nivel de vida de la poblacin. Para ello se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos. Artculo 173.- No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones, as como tampoco podrn concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos en la ley. Ningn tributo podr tener efecto confiscatorio. Artculo 174.- No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales. Tampoco podrn crearse impuestos de importacin, exportacin o trnsito sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentista de la competencia nacional; ni gravmenes sobre bienes de consumo producidos fuera del Estado que entren en circulacin en su territorio, distintos a los gravmenes impuestos a los producidos en l. Artculo 175.- La administracin tributaria estadal gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera, y su mxima autoridad ser designada por el
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Gobernador o Gobernadora del Estado, de conformidad con lo establecido en las leyes respectivas. Artculo 176.- La evasin fiscal, sin perjuicio de lo establecido en las leyes nacionales, acarrear las sanciones administrativas que al efecto determine la ley estadal. En el caso de funcionarios o funcionarias pblicos se aplicar el doble de la sancin. TTULO VII DE LA PROTECCIN DE LA CONSTITUCIN CAPTULO I DE LA GARANTA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 177.- La Constitucin del Estado Gurico es la normativa estadal superior y a ella, como a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y a las leyes nacionales, deben ajustarse todas las leyes y dems instrumentos normativos que les corresponda dictar a los rganos del Poder Pblico del Estado Gurico.
Artculo 178.- Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por actos de fuerza o fuere derogada por cualquier otro medio distinto al que ella misma dispone. En tal eventualidad todo ciudadano o ciudadana, investido o no de autoridad, estar en el deber y gozar del derecho de restablecer las libertades y la democracia usurpadas, as como colaborar activamente en el establecimiento de su efectiva vigencia.
Artculo 179.- El pueblo del Estado Gurico, fiel a su tradicin Republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos.
CAPTULO II DE LA REFORMA Y ENMIENDA DE LA CONSTITUCIN Artculo 180.- Esta Constitucin slo podr ser reformada por el Consejo Legislativo del Estado Gurico, previa consulta a la sociedad organizada, conforme a las reglas en ella pautadas. Artculo 181.- La enmienda tendr por objeto una revisin parcial de esta Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas sin que modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.
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Cuando se trate de una enmienda constitucional ser tramitada por el Consejo Legislativo de la siguiente forma: 1.- La iniciativa podr presentarla un nmero de personas que represente no menos del quince por ciento (15%) de los ciudadanos o ciudadanas inscritos en el Registro Electoral del Estado; un mnimo de tres (3) miembros del Consejo Legislativo, o del Gobernador o Gobernadora del Estado. 2.- El proyecto de reforma o de enmienda se discutir segn el procedimiento establecido en esta Constitucin para la formacin de las leyes y se considerar aprobado por el voto de la mayora de los miembros del Consejo Legislativo. 3.- Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin de esta Constitucin, sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del artculo o artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo modific. 4.- La iniciativa de enmienda o reforma parcial constitucional que no sea aprobada no podr ser presentada de nuevo en un mismo perodo constitucional al Consejo Legislativo.
Artculo 182.- Los proyectos de reformas de la Constitucin del Estado sern tramitados ante el Consejo Legislativo en la forma siguiente: 1.- La iniciativa podr presentarla un nmero de personas que represente no menos del quince por ciento (15%) de los ciudadanos o ciudadanas inscritos en el Registro Electoral del Estado; un mnimo de tres (3) miembros del Consejo Legislativo, o del Gobernador o Gobernadora del Estado; 2.- El proyecto de reforma de la Constitucin tendr tres (3) discusiones en el seno del Consejo Legislativo; 3.- La reforma se aprobar con el voto de las dos terceras ( /3) partes de los miembros del Consejo Legislativo; 4.- La iniciativa de reforma constitucional que no sea aprobada, no podr presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional al Consejo Legislativo.
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DISPOSICIN DEROGATORIA Artculo 183.- Esta Constitucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Gurico. Queda derogada la Constitucin del Estado Gurico sancionada el 08 de noviembre de 2006, publicada en la Gaceta Oficial del Estado Gurico Extraordinaria N 146, de fecha 28 de diciembre de 2006, y todas las normas de la legislacin estadal y municipal que contradigan esta Constitucin.
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