10/06/13

Presupostos processuais - Processual Civil - mbito Jurdico

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Revista mbito Jur dico

Pr ocessual Civil

Processual Civil Presupostos processuais

Joo Ricardo Alves de Oliveira 1. Noes Gerais O processo, instrumento estatal de composio de litgios, da mesma forma que a ao deve preencher determinadas condies para que exista, possui requisitos para que possa ser considerado existente. M ais que isso, alm de sua existncia, deve preencher requisitos que permitam o seu desenvolvimento vlido e regular, uma vez que o instrumento pelo qual o direito de ao exercido. Esses requisitos de existncia e de validade so chamados de pressupostos processuais, e se subdividem conforme abaixo: - Pressupostos processuais de existncia: a doutrina elenca dentre os pressupostos processuais de existncia: a petio inicial; juiz regularmente investido na jurisdio; citao; e, por fim, a capacidade postulatria. - Pressupostos processuais de validade: a doutrina, em relao aos pressupostos processuais de desenvolvimento vlido do processo, no se restringe a apont-los, fazendo tambm competente diviso destes, em objetivos e subjetivos. Em relao aos pressupostos de validade objetivos, estes se subdividem em positivos e negativos. So pressupostos objetivos a competncia absoluta; petio inicial apta; ausncia de coisa julgada; ausncia de litispendncia; ausncia de perempo. Em contrapartida, so pressupostos subjetivos: juiz imparcial; intimao obrigatria do M inistrio Pblico, quando deva atuar no feito; ausncia de coluso entre as partes etc. Cumpre observar a questo prtica que envolve a subdiviso dos pressupostos processuais. Com efeito, estes se subdividem em pressupostos de existncia e validade em razo de haver, ante a ausncia destes, conseqncias diversas, a depender justamente de sua natureza jurdica, conforme adiante se ver. Assim, a ttulo de exemplo, a ausncia de pressupostos de existncia leva, por bvio, inexistncia do processo, ocorrendo apenas um simulacro deste, e tal vcio corrigido pela ao denominada querella nulitatis insanable. 2. Pressupostos Processuais de Existncia 2.1. Petio inicial Em razo do princpio da inrcia da jurisdio, que determina o incio do processo, em regra, somente por iniciativa das partes, faz-se necessria a petio inicial, documento pelo qual o autor invoca a prestao jurisdicional.A partir da inicial o processo ser regido pelo princpio do impulso oficial. Note-se que a aptido da inicial, diferente de sua simples existncia, configura pressuposto objetivo positivo de validade. Por fim, em determinados casos, excepcionalmente previstos em lei, dado ao juiz, de ofcio, a possibilidade de iniciar relaes jurdicas processuais sem que haja ofensa inrcia da jurisdio, a exemplo da abertura de inventrio, declarao de falncia (se no presentes os pressupostos da concordata preventiva), a execuo penal e a concesso de habeas corpus. 2.2. Juiz regularmente investido na Jurisdio Com efeito, para que o processo exista, necessrio que seja proposto perante juiz regularmente investido na jurisdio, pois de nada adiantaria submeter a lide a um juiz j aposentado, por exemplo, ou a algum que no ocupe o cargo de juiz, preenchidas as regras de investidura. 2.3. Citao A citao torna efetivo o processo existente, como relao angular entre as partes e mediao do juiz, exercendo a jurisdio, conforme dito. Todavia, a citao deve ser vlida, ou seja, exige que estejam presentes os seus requisitos intrnsecos (contedo mnimo), bem como seus requisitos extrnsecos (formalidades essenciais), para que efetivamente forme o processo. 2.4. Capacidade processual e capacidade postulatria Por capacidade processual entende-se a capacidade de exerccio do direito de invocar o Judicirio para a resoluo da lide. tambm conhecida como capacidade de fato, capacidade de exerccio, ou legitimatio ad processum. Como pressuposto da capacidade de exerccio, temos a capacidade de direito, tambm conhecida como capacidade de aquisio, capacidade de vir a juzo, ou legitimatio ad causam , deferida a todos aqueles que possuem personalidade civil, ao menos via de regra. Com efeito, dizemos, via de regra, porque o Cdigo, de forma a atender princpios tais como o da segurana nas relaes jurdicas, isonomia e inevitabilidade da jurisdio, por vezes, confere legitimidade ad causam e processual, ativa e passiva, a entes despersonalizados, tais como as universalidades de bens (massa falida e esplio) e as sociedades de fato (artigo 12 do Cdigo de Processo Civil). Abaixo, segue organograma diferenciador das expresses utilizadas pela doutrina majoritria:

Capacidade de direito

Capacidade de fato

Capacidade de estar em juzo

Capacidade processual

Capacidade de aquisio de direitos

Capacidade de exerccio

Legitimatio ad causam

Legitimatio ad processum

Em relao capacidade postulatria, tambm inserida pela doutrina majoritria como pressuposto de existncia do processo, em que pese s suas peculiaridades, esta justifica-se em razo de a lei exigir, em regra, a interposio de peas processuais por quem possua conhecimentos tcnico-jurdicos, de modo a prestigiar a importante funo de advogado, declarada pelo texto constitucional como funo essencial justia, e de forma a possibilitar, em razo de utilizao de conhecimentos tcnicos, otimizao do instrumento estatal de composio de litgios. Fins de registro, salienta-se que em determinados casos a lei autoriza o incio de processos por atuao exclusivamente das partes, a exemplo do que ocorre com os juizados especiais, nas causas de at 20 salrios mnimos. 2.5. Conseqncias da ausncia de pressuposto de existncia Os pressupostos de existncia, quando ausentes, por bvio, causam a inexistncia do processo, havendo apenas um simulacro deste. Esse controle feito pelo juiz, incidentalmente, no decorrer do feito, e por ser matria de ordem pblica todos so reconhecveis de ofcio. Todavia, em razo de ser o representante do Estado-juiz um ser humano, podem ocorrer, e de fato ocorrem, erros no trmite, e, por vezes, um processo que sequer deveria existir chega a seu final, com sentena. Assim, s partes conferido um instrumento, uma ao para a correo de tal vcio, denominada querella nulitatis insanable. Essa ao possui natureza declaratria da inexistncia do feito, processa-se perante o juiz de primeiro grau pelo rito ordinrio, admitindo, por conseguinte, ampla dilao probatria, e no se submete a prazo

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prescricional. Essa ltima afirmao talvez seja a mais importante a respeito do instituto. Com efeito, entendimento jurisprudencial sumulado pelo Pretrio Excelso determina que atos constitucionais, inexistentes, no se convalidam no tempo. 3. Pressupostos Processuais de Validade Conforme dito, os pressupostos de desenvolvimento vlido e regular do processo so exigidos, pois no basta que o processo exista, uma vez que o instrumento pelo qual o direito de ao se desenvolve. Logo, faz-se necessrio que durante toda a marcha, disposies legais e assecuratrias de prerrogativas que o Estado de Direito confere ao cidado sejam observadas. Os pressupostos de validade se subdividem em objetivos e subjetivos. Por sua vez, os pressupostos de validade objetivos so classificados em positivos e negativos. a) Positivos (intrnsecos)

So aqueles pressupostos que devem necessariamente ser observados, no bojo do feito, sob pena de nulidade do processo. So eles: - Petio inicial apta: conforme dito, a petio inicial simultaneamente requisito de existncia (bastando que exista), e tambm pressuposto de validade, pois deve, em uma segunda anlise, assim subdividida somente para fins didticos, ser apta a instaurar o feito e prosseguir a marcha, com determinao da citao do ru. - Competncia absoluta: com efeito, s se considera vlido um processo quando corra perante juiz absolutamente competente para o julgamento da lide atribuda quele feito, em razo da necessidade de observncia do princpio da eficincia, que atinge todo o Estado. Assim, ao contrrio da incompetncia relativa, que se considera sanada quando no argida, a incompetncia absoluta do juzo contamina o feito de nulidade inafastvel, a exemplo de um juiz da vara da fazenda pblica que julga determinada ao de investigao de paternidade, de competncia das varas de famlia, em regra. b) Negativos (extrnsecos) Diz-se pressuposto negativo, pois a sua inexistncia que determinar a validade do processo. Diz-se extrnseco, pois observado fora da relao jurdica processual que se objetiva validade, ou seja, fora destes autos. Por esses motivos, a doutrina os denomina pressupostos processuais de validade objetivos negativos. So eles: - Ausncia de coisa julgada: para que o processo se desenvolva validamente, a lide proposta no deve ter sido definitivamente julgada em seu mrito anteriormente, por isso que se exige como pressuposto negativo a ausncia de coisa julgada. Define-se coisa julgada a qualidade dos efeitos de uma sentena tornarem-se imutveis, sem possibilidade de mais recurso. - Ausncia de litispendncia: verifica-se a litispendncia quando duas demandas idnticas tramitam simultaneamente, mas sem julgamento definitivo, devendo a demanda proposta em ltimo lugar ser extinta. Assim, para que se considere vlido o processo, deve haver ausncia de litispendncia, ou seja, ou inexiste, ou, caso tenha existido, esteja definitivamente liquidada. - Ausncia de perempo: por perempo entende-se a perda do direito de ao conferido ao autor contumaz, assim considerado aquele que reiteradamente incorre em erro. Quando o autor deixar que, por erro seu, o processo seja extinto por trs vezes sem julgamento do mrito, a quarta tentativa de ver sua lide julgada no ser admitida pelo Estado-juiz, todavia, tais prerrogativas podero continuar sendo alegadas em defesa. Para que seja o processo considerado vlido, portanto, no deve ter ocorrido o instituto da perempo. 3.1. Pressupostos processuais de validade subjetivos - Juiz imparcial: para que o processo seja vlido deve haver imparcialidade do juiz, pois da natureza da Jurisdio Estatal a sua higidez, de forma a atender ao princpio da igualdade. Existem dois graus, ou formas de imparcialidade: suspeio e impedimento. Quando verificado um destes vcios pelas partes, caso no sejam reconhecidos de ofcio pelo magistrado do feito, h a possibilidade de controle incidental deles, por meio de excees. Aps o fim do processo, o controle ser o mesmo de todos os pressupostos processuais de validade, conforme adiante se ver. - Intimao obrigatria do Ministrio Pblico, quando deva atuar no feito: O M inistrio Pblico deve atuar em determinados casos, conforme expressa disposio legal, em razo do interesse em litgio ou em razo da qualidade especial de determinadas partes, a exemplo dos incapazes. Quando no intervir como parte nestes feitos, dever atuar como custos legis, expresso latina que define fiscal da Lei, devendo para tanto, ser intimado de todos os atos do processo. Desse modo, prev o texto do diploma processual que, quando a lei determinar a participao obrigatria do M inistrio Pblico, a ausncia de usa intimao contamina o feito de nulidade insanvel (artigo 84 do Cdigo de Processo Civil). - Ausncia de coluso entre as partes: em razo de princpios informadores do processo, como a probidade e a boa-f, para que um processo se revista de validade, estritamente necessrio que ajam as partes com boa-f, sem o conluio fraudulento para fraudar a lei ou terceiros, pena de resciso do julgado. 4. Conseqncias da Ausncia de Pressupostos de Validade Os pressupostos processuais de validade, se no verificados, levam o feito nulidade absoluta. O controle pode ser realizado pelo juiz mesmo de ofcio, uma vez que este o senhor do feito. Caso no seja verificada a irregularidade dos pressupostos antes do trnsito em julgado da sentena, sendo argida somente aps seu trnsito em julgado, a soluo de tal incongruncia ser diversa daquela apontada aos pressupostos de existncia. O meio de declarao de nulidade do feito por ausncia dos pressupostos processuais de validade que o cdigo prev a ao rescisria. Por meio desta as partes ou o M inistrio Pblico podem requerer ao tribunal que declare nulo o feito em que foi verificado o pretenso vcio. Seu prazo de interposio de dois anos contados do trnsito em julgado da sentena do processo irregular. Aps o decurso deste lapso, in albis, a deciso no poder mais ser modificada, ao menos de acordo com a maioria da doutrina e da jurisprudncia. Nesse caso, ocorrer o que a doutrina denomina coisa julgada soberana, uma vez que no ser passvel de desconstituio por qualquer meio processual.

Joo Ricardo Alves de Oliveira

Informaes Bibliogrficas
DE OLIVEIRA, Joo Ricardo Alves. Presupostos processuais. In: mbito Jurdico, Rio Grande, IX, n. 32, ago 2006. Disponvel em: < http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=1243 >. Acesso em jun 2013.
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