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7. Conclusion ____________________________________________________________ 21
La rentre universitaire 2009/10 a t marque par la signature des contrats de dveloppement des universits le 06 octobre 2009 pour la mise en uvre du Programme dUrgence 2009-2012. Les principales ralisations de cette anne sarticulent autour de six axes principaux suivants : Amlioration de la gouvernance du systme de lenseignement suprieur ; Extension de lenseignement suprieur ; Diversification de loffre de formation universitaire ; Contribution au dveloppement du capital humain ; Promotion de la recherche scientifique ; Dveloppement des services sociaux aux tudiants.
Rpondre aux besoins rels des universits dans les domaines de linfrastructure daccueil, de la diversification des filires de formation, de la promotion de la qualit et de lmulation de lexcellence, lamlioration de la gouvernance et louverture sur lenvironnement socio-conomique. Permettre luniversit de relever les grands dfis auxquels elle est confronte, en particulier : lamlioration du rendement interne et externe et lamlioration de ses espaces et de la qualit des formations et de recherche ; 1
Accompagner les grands chantiers structurants lancs par lEtat par lacclration du dveloppement des formations techniques et professionnalisantes adaptes.
Ces contrats fixent des objectifs pour les principales activits des universits pour la priode 2009/2012, particulirement :
La rhabilitation et maintenance des tablissements universitaires existants. Lorientation des tudiants vers les formations scientifiques, techniques et professionnalisantes : Augmentation des effectifs des tudiants dans les tablissements accs rgul (doubler tripler leffectif des nouveaux inscrits).
Dveloppement des filires professionnalisantes dans les tablissements accs ouvert (orientation de 25% des tudiants vers les Licences Professionnelles (LP) et de 50% vers les Masters Spcialiss (MS).
Lamlioration du rendement interne et externe du systme en augmentant le taux de diplmation de 45% 69% et le taux dinsertion de 26% 58% et en octroyant un prix dexcellence 1% des tudiants chaque anne. La gnralisation de laccrditation des units de recherche dans les universits (de 69% 92%). Laugmentation du nombre de publications dans les revues internationales indexes (de 2 000 3 500 publications par an). Le dveloppement de la recherche applique mene avec les entreprises : atteindre 1 700 projets par an. Laugmentation du nombre de thses de doctorat soutenues (de 820 2 300 par an). La diversification des sources de financement de la recherche scientifique. La promotion de linnovation : atteindre 330 brevets dposs sur la priode 2009-2012 La mise en place, au sein de chaque universit, d'un systme de formation continue des personnels pdagogique et administratifs, avec comme objectifs spcifiques, l'horizon 2012 la ralisation de: La formation continue l'tranger au profit de 11 100 enseignants chercheurs; La formation continue en pdagogie au profit de 2 804 nouveaux enseignants chercheurs; La formation continue au profit de 10 459 administratifs et techniciens.
En contrepartie, lEtat sest engag, de son ct, mettre la disposition des universits les ressources, financires et humaines, ncessaires la ralisation des objectifs fixs. Les crdits mobiliss pour le financement du Programme dUrgence 2009 -2012 sont de lordre de 12.6 Milliards de DH ventils comme suit :
8.2 Milliards de DH pour le fonctionnement hors salaires ; 4.4 Milliards de DH pour linvestissement. 2400 postes budgtaires 2
un rapport dtape sur ltat davancement (juin); un rapport annuel sur le bilan des ralisations (dcembre) ; un plan dactions annuel. 289
Indicateurs Principaux de niveau Universit (108 indicateurs). Indicateurs Principaux de niveau Etablissement (100 indicateurs). Indicateurs de Base (81 indicateurs) ncessaires soit la consolidation des valeurs des indicateurs de suivi au niveau global, de ltablissement et de luniversit, soit pour le renseignement sur une situation intermdiaire indispensable latteinte dun rsultat final.
Infrastructure daccueil
Lenseignement suprieur dans ses trois grandes composantes (universitaire, de formation des cadres et prive) comprend 16 universits et 339 tablissements :
15 universits publiques comportant 103 tablissements ; 1 universit publique gestion prive avec 3 tablissements ; 63 tablissements de formation des cadres ; 170 tablissements denseignement suprieur priv.
Leffectif global des tudiants dans lenseignement suprieur en 2009-2010 est de quelques 370 000 enregistrant une augmentation de 9% par rapport lanne 20072008.
2007-08 292 776 18 368 25 068 336 212 2008-09 293 642 19 226 30 541 343 409 2009-10 309 990 22 277 35 118 367 385 Structure en % 2006-07 2009-10 87 6 8 100 84 6 10 100 Variation en % (2006-07/2009-10) 6 21 40 9
Composante de formation Universits publiques Formation des Cadres Enseignement suprieur priv Total
Bien que le nombre dtudiants de lenseignement suprieur universitaire ait augment de 6%, sa part dans le total des tudiants de lenseignement suprieur avec ses 3 composantes a diminu de 3 points, durant la mme priode, au profit de l'enseignement suprieur priv qui a connu un accroissement de 40% des effectifs de ses tudiants. Les tablissements de la formation des cadres, tout en gardant la mme part du global des effectifs tudiants de l'enseignement suprieur durant la priode 2007-08 / 200910, ont enregistr un accroissement des effectifs de 21%.
Orientation
de plus dtudiants nouveaux inscrits vers les filires de formations scientifiques et techniques.
Accroissement de leffectif global des tudiants nouveaux inscrits de 18% entre 2007-08 et 2009-10 et de 18,5% par rapport 2008/2009, soit un taux de ralisation de 104% des engagements contractuels des universits pour 2009/10 Augmentation de +54% des nouveaux inscrits dans les filires relevant du champ disciplinaire des sciences et techniques, passant de 20 770 tudiants 32 019 tudiants :
EVOLUTION DES EFFECTIFS NOUVEAUX INSCRITS PAR CHAMP DISCIPLINAIRE 2007-08 / 2009-10
35 577
34 493
26 467
31 362
SJE G
2007-08
LSH A
20 770
2009-2010
ST
Accroissement de 24% des nouveaux inscrits dans le domaine d'tudes des Sciences. La part de ces nouveaux inscrits dans le global des nouveaux inscrits, dans les domaines d'tudes accs ouvert, a enregistr une augmentation de 5 points, passant de 18% 23% en 2009-10. Augmentation de 78% des effectifs nouveaux inscrits en licence professionnelle par rapport 2008-2009. Le pourcentage des nouveaux inscrits dans ces formations a augment de 5 points passant de 8%, en 2008-2009, 13% en 2009-2010, Soit un taux de ralisation de 88% des engagements contractuels des universits pour l'anne 2009-10. Accroissement de 82% des effectifs nouveaux inscrits dans les domaines accs rgul, entre 2007-2008 et 2009-2010. Actuellement, ces domaines comptent 18% du global des nouveaux inscrits contre 10% en 2007-2008.
32 019
EVOLUTION DES EFFECTIFS NOUVEAUX INSCRITS DANS LES ETABLISSEMENTS A ACCES REGULE 2007-08 / 2009-10
5000
4443
4000
3119 3304
3000 2000
1020 1489 1340 1750 1071
2522
2746
1000 0
Commerce et gestion
Mdecine
Technologie
Sciences et techniques
Augmentation remarquable des effectifs nouveaux inscrits dans les sciences de l'ingnieur (191%), faisant passer la part des nouveaux inscrits dans ce domaine, par rapport au global des nouveaux inscrits dans les domaines accs rgul, de 13% 20% en 2009-2010.
Nette progression des diplms des filires scientifiques et techniques dans lenseignement suprieur universitaire: Accroissement de 23% entre 2007-2008 et 2009-10. Les diplms des sciences de l'ingnieur ont enregistr un accroissement de 74%.
EVOLUTION DES EFFECTIFS DES DIPLOMES PAR CHAMP DISCIPLINAIRE 2007-08 / 2009-10
16 000
8% 25%
15%
12 000
13 291
12 121
11 717
12 973
4 000 0
SJE G 2007-08
LSH A 2009-2010
11 094
ST
8 000
Amlioration du taux de diplmation apparent dans les tablissements accs ouvert (+14% entre 2007-08 et 2009-10).
13 595
Nette amlioration de ce taux dans les facults des sciences (+52%) et rgression de prs de 30% dans le domaine de l'enseignement originel.
Domaines dtudes (accs ouvert) Enseignement originel Sciences juridiques, conomiques et sociales Lettres et sciences humaines Sciences Total
2000
1660 1410 1132 +56%
1762
1500
1000
de la communication, commerce , management des entreprises et administration des affaires, environnement, amnagement du territoire, mtiers sociaux, produits agricoles et de la mer, activits communicationnelles et culturelles , tourisme, banque et finances, relations internationales Le nombre de filires professionnalisantes est pass de 560 960 filires entre 2007/2008 et 2010/2011 enregistrant une augmentation de 71%, alors que les filires fondamentales nont volu que de 41%.
EVOLUTION DES FILIERES PROFESSIONNELLES 2007/08 2010/11
1000
55% 45% 61%
2007/08 2010/11
80 70 60
49
%
65 65 59 50 69 64
74
50% 50%
818
800
625
628
665
50% 50%
39%
958
50 40 30 20 10 0
19
571
561
606
29 20 23
2007-08
2008-09
2009-10
2010-11
2007-08
2008-09 LSHA
2009-10 SJESG ST
2010-11
Filires Fondamentales
Filires Professionnelles
Cet effort de professionnalisation de loffre de formation est plus marqu pour le champ disciplinaire des Sciences et Techniques (ST). Les filires des Lettres, Sciences Humaines et Arts (LSHA) restent par contre plus orientes vers les formations de type fondamental.
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Lorganisation des tudes et recherches doctorales au sein des Centres dEtudes Doctorales (CEDoc) adosss des quipes denseignants-chercheurs pluridisciplinaires accrdites par luniversit ; Lintroduction de formations complmentaires; Le renforcement de l'articulation entre le doctorat et le master recherche, Lencouragement de la recherche-dveloppement-innovation.
Par ailleurs, et en vue dassurer un meilleur encadrement et suivi des doctorants, la Charte des thses a t institutionnalise. Ainsi, 51 Centres dEtudes Doctorales ont t crs abritant 197 formations doctorales dans divers domaines de recherche en Sciences et Techniques, Sciences de la Sant, Sciences de lIngnieur, Langues & communication, lettres, sciences humaines et sociales, sciences juridiques, conomiques et les sciences de gestion. La rforme du doctorat a t prcde par la mise en place des Masters partir de la rentre universitaire 2006-2007. Ces formations couvrent un large spectre de spcialits dans les champs disciplinaires des sciences et techniques, sciences de la Sant, sciences de lingnieur, les langues (arabe, amazighe et trangres), la communication, la traduction, les lettres & Arts, les sciences humaines et sociales, les sciences juridiques, les sciences Economiques et de gestion.
197
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Prix dexcellence
Parmi les mesures prconises par le programme dUrgence linstauration dune dynamique dmulation de lexcellence des tudiants travers des prix dexcellemment. Lensemble des universits ont prvu doffrir des prix dexcellence 1% de leurs tudiants.
Programme INJAZ
Le programme INJAZ, lanc le 13 novembre 2010, sinscrit dans la priorit stratgique Transformation Sociale de la stratgie nationale Maroc Numeric 2013 qui vise rendre accessible aux citoyens lInternet haut-dbit et favoriser laccs aux changes et la connaissance. INJAZ est fait galement partie du Programme dUrgence 2009 -2012 visant la promotion de la qualit et lmulation de lexcellence luniversit. Au titre de lanne universitaire 2009-2010, le programme a profit 88% des 17 000 tudiants ligibles, soit 15 000 tudiants rpartis sur 44 tablissements dans 19 villes du Royaume. Pour lanne 2010-2011, le programme INJAZ concernera environ 13 500 autres tudiants : 10 000 tudiants inscrits dans les filires dingnieurs et cycle Master et Master spcialis et 3 500 doctorants en Sciences & Techniques.
INJAZ 2009 -2010 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
Etudiants ligibles 2009/2010 Total connexions Internet Total Laptop Etudiants ligibles 2010/2011 17009 14989 13119 13500
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Identification et renforcement des formations existantes rpondant aux besoins identifis par les secteurs conomiques. Adaptation de formations existantes pour prendre en compte les exigences des secteurs professionnels en termes de profils (cration de nouvelles options, rvision des programmes) Cration de nouvelles formations.
Cette dmarche est accompagne par des mesures pdagogiques pour le renforcement des comptences professionnelles des laurats, dintervention de la profession dans llaboration des filires et leur encadrement et la mise disposition de ressources ncessaires la russite de ces formations (quipement, budget de fonctionnement, projets de coopration )
11 420
9 697
5 864
5 556
13
1707
1750
Un taux de couverture hauteur de 100% des besoins identifis en cadres de niveau Bac+5 (ingnieurs et Management) ; Une couverture de lordre de 60 % des besoins identifis en cadres intermdiaires (Bac+3) ; Un taux de couverture hauteur de 35 % des besoins identifis en techniciens suprieurs (Bac+2). Tourisme : Contrat RH-Htellerie 2008-2012. Environnement : Stratgie nationale de promotion de lemploi environnemental Transport et logistique : stratgie nationale de formation et de qualification des acteurs du secteur du transport Energie : stratgie nergtique pour le Maroc (nergies renouvelables et des secteurs impacts par lefficacit nergtique).
Nous constatons que loffre de formation des universits dans ces domaines a connu une nette volution :
Secteurs Energie Btiment et travaux publics Logistique et transport Environnement Tourisme Total 2007-08 9 13 20 31 7 45 2008-09 13 16 24 58 10 80 2009-10 19 22 30 78 27 121 2010-11 29 23 36 107 35 176 Variation en % (2007-08 / 2010-11) 222 % 77 % 80 % 245 % 400 % 154 %
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Orientation de la recherche
Suite une consultation nationale, 8 programmes prioritaires de recherche couvrant la priode 2009-2012 ont t arrts savoir : Programme I : Programme II: Programme III : Programme IV: Programme V: Programme VI : Programme VII : Programme VIII : Agriculture en conditions difficiles, Amlioration de la qualit de la vie, Connaissance, prservation et valorisation des ressources naturelles, Environnement et dveloppement durable, Biotechnologies, Gestion des risques, Innovation et comptitivit des entreprises, Dveloppement socioconomique et culturel.
Les structures de recherche sont accrdites 100% dans 14 universits. Le processus daccrditation a franchi un grand pas o ladhsion des enseignants-chercheurs est forte; 51 Centres dEtudes Doctorales (CEDoc) sont crs partir de 2008-2009 dans la cadre de la nouvelle rforme. 16
1 314
1 764
1 969
Le nombre de thses soutenues est pass de 820 thses soutenues en 2007-2008 583 thses soutenues en 2009-2010, soit une baisse de 29% et un taux de ralisation des engagements contractuels des universits de 56% fin mai 2010 (ce taux est appel augmenter puisqu'un grand nombre de thses ne sont soutenues qu' la fin de l'anne universitaire) Prs de 295 000 tlchargements darticles scientifiques sont effectus auprs de lIMIST, en 2009-2010, soit une progression de 5% par rapport 2008-2009.
Une tude a t ralise portant sur la faisabilit dun centre de prototypage au Maroc . Les principaux constats : vritable attente de la part de lenvironnement national pour un projet de cration dun centre de prototypage ; March existant et potentiel : prs de 6 Milliards Dh ; Niches porteuses : Fonderie, Aronautique, Bois & Ameublement et Artisanat, Plastique.
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Le taux de couverture de ces demandes a atteint 98% en moyenne en 2010 soit une augmentation de 2% par rapport 2009. 50 provinces du Royaume bnficient dun taux de couverture de 100% dont 12 provinces du sud et 38 provinces concernes par lINDH.
1000 bourses ont t accordes en 2010, aux tudiants dont les parents rsident ltranger dans le cadre du partenariat conclu entre le dpartement et le ministre dlgu charg de la communaut marocaine rsidente ltranger.
6.2. Hbergement
Le rseau des cits universitaire englobe 19 cits. La capacit daccueil actuelle slve 35 000 lits, n'enregistrant aucun changement par rapport de 2007-08.
19
6.3. Restauration
10 cits universitaires disposent dun restaurant. Une moyenne de 6 millions de repas est servie annuellement dans les restaurants et internats universitaires. Achvement de la rnovation du restaurant de la cit universitaire Moulay Ismail Rabat. Il sera oprationnel partir de la rentre universitaire 2010-2011 avec capacit de servir 320 000 repas par an.
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7. Conclusion
Le processus de contractualisation amorc par le Programme dUrgence 2009 -2012, a redfinit la relation Etat-Universit et a jet les bases dune nouvelle culture dengagement pour des rsultats concrets et mesurables. Lautonomie de lUniversit sexprime ainsi par la dfinition dobjectifs sinscrivant dans les orientations nationales et par le choix et la pratique dappro ches managriales adaptes. Le dispositif de suivi-valuation, conu et mis en place comme un rel outil de planification et daide la prise de dcision, permettra daccompagner les universits et les services centraux dans la ralisation des objectifs dfinis par le Programme dUrgence. A travers la mutation qui sopre dans la gouvernance du secteur de lenseignement suprieur, celui-ci connait actuellement un dveloppement considrable aussi bien sur le plan quantitatif que qualitatif : Lextension de linfrastructure de lenseignement suprieur pour accueillir les nouveaux bacheliers et accompagner la progression de la demande pour ce secteur. Lamorce de lorientation des tudiants vers les sciences et technique qui est galement accompagne par le dveloppement dune offre de formation plus diversifie et professionnalisante dans ce champ disciplinaire. La forte amlioration des effectifs des inscrits dans les tablissements accs rgul pour accompagner les chantiers de dveloppement sectoriels en cours, en particulier par la formation dans le domaine de lingnierie, les sciences et techniques, le management, la technologie, la mdecine Cette augmentation est accompagne par la cration de nouvelles formations rpondant des mtiers cibls. Lamlioration du rendement interne du systme de lenseignement suprieur. Ladoption dun processus continue de rvision des formations pour leur amlioration et leur adaptation aux besoins de dveloppement socio-conomique du pays. La restructuration des espaces de recherche dans les universits par la cration de centres dtudes doctorales, de nouvelles formations doctorales, la fdration des quipes et comptences et laccrditation des structures de recherche universitaires. Une amlioration de la production scientifique et le dbut dune orientation vers une recherche applique tourne vers linnovation est galement engage.
Ces avances sont accompagnes par un effort notable dans le domaine des services sociaux aux tudiants notamment en termes de bourses, de capacit dhbergement et de restauration. La couverture mdicale des tudiants est un chantier ouvert et en cours de mise en uvre.
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Afin de confirmer cette volution, de nouveaux chantiers sont lancs et dautres sont en cours et concernent : Ladquation de loffre de formation universitaire aux exigences de lconomie et lorientation des tudiants vers les domaines porteurs avec la mise en place de dispositifs de suivi de linsertion au niveau des universits. Le renforcement de lautonomie de luniversit (gestion des ressources humaines, statut du personnel, ressources financires) Le renforcement des mcanismes de rgulation et des dispositifs de rdition des comptes (contractualisation, accrditation, valuation institutionnelle) La rvision du cadre lgislatif et rglementaire pour accompagner la mise en uvre de ces chantiers.
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