PRESUPUESTO

El presupuesto pblico es una autorizacin mxima de gastos y una proyeccin de ingresos. La autorizacin mxima de gastos est soportada en la ley de apropiaciones, que es lo que realmente se aprueba por parte del legislativo. La proyeccin de ingresos constituye simplemente un clculo anticipado para tener en cuenta como fundamento de los gastos en cuanto estos tienen que corresponder a los ingresos. Los presupuestos se elaboran en el orden nacional, departamental y municipal en todas las entidades pblicas. La iniciativa en materia de presupuesto es del ejecutivo (gobierno nacional, departamental o municipal segn el caso). Para que el ejecutivo incluya una partida necesariamente debe existir una norma que establezca una obligacin para el Estado que deba cumplirse mediante un gasto, la cual normalmente proviene del legislativo o corporacin popular correspondiente. El gobierno presenta anualmente al rgano de representacin popular (Congreso, asamblea o concejo municipal) el proyecto de presupuesto y ste lo discute y lo aprueba. En el caso del presupuesto nacional, el proyecto debe presentarse por parte del Gobierno Nacional dentro de los primeros diez das de las sesiones ordinarias del Congreso que comienzan el 20 de julio de cada ao. El Congreso tiene que cumplir con su cometido durante los tres primeros meses de la legislatura. Si el ejecutivo no presenta oportunamente el proyecto rige el presupuesto ejecutado en el ao inmediatamente anterior. Y si la corporacin popular no lo aprueba rige el presupuesto presentado por el gobierno. Esas medidas constitucionales garantizan que siempre haya presupuesto. EL SISTEMA PRESUPUESTAL El principal marco normativo de la Planeacin Econmica y del Sistema Presupuestal colombiano est determinado y definido por normas constitucionales y orgnicas. Sobre esta categora especial de leyes, la Constitucin Poltica de Colombia establece que a stas se sujeta el ejercicio de la actividad legislativa (art. 151). En desarrollo de dichos preceptos constitucionales, se expidieron las normas orgnicas del Plan Nacional de Desarrollo (Ley 152 de 1994) y del Presupuesto General de la Nacin (Decreto 111 de 1996) disposiciones que establecen los requisitos para preparar, presentar, aprobar, modificar y realizar el seguimiento evaluacin y ejecucin del Presupuesto y del Plan Nacional de Desarrollo.

El Sistema Presupuestal colombiano est constituido por un Plan Financiero (PF), Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) Presupuesto Anual de la Nacin.
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES PRESUPUESTO ANUAL DE LA NACIN

PLAN FINANCIERO

Es un instrumento de planificacin y gestin financiera del sector pblico de mediano plazo Es el instrumento para y tiene como base las operaciones efectivas de Este Plan seala los proyectos el cumplimiento de los aquellas entidades con impacto relevante sobre de inversin clasificados por planes y programas de la situacin fiscal, cambiaria y monetaria del sectores, rganos y programas, desarrollo econmico pas. Tiene en consideracin las previsiones de coherentes con lo establecido en y social. Est ingresos, gastos, dficit y su financiacin, el Plan de Inversiones Pblicas conformado por el compatibles con el Programa Anual de Caja (PI) del PND y con el PF. Presupuesto de la (PAC) y las polticas macroeconmicas. El PF es Ningn proyecto de inversin que Nacin y el elaborado anualmente por no est incluido en los programas Presupuesto de los el Consejo Superior de Poltica Fiscal (CONFIS) del POAI puede ser Establecimientos en el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico incluido en la ley anual de Pblicos del orden (MHCP), en coordinacin con el Departamento presupuesto, salvo decisin del nacional, para una Nacional de Planeacin (DNP) antes de la Congreso al respecto. vigencia fiscal. presentacin del Proyecto de Presupuesto al Congreso.

PRESUPUESTO DE INGRESOS O RENTAS El Presupuesto de Rentas y recursos de capital, integrado por: La estimacin de los ingresos corrientes de la Nacin, Las contribuciones parafiscales administradas por los rganos que hacen parte del Presupuesto General, Los fondos especiales, Los recursos de capital y los ingresos de los establecimientos pblicos del orden nacional.

Los ingresos del Presupuesto General de la Nacin estn constituidos: Los ingresos de la Nacin Los recursos propios de los establecimientos pblicos nacionales

PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES Incluye los gastos que se pretenden realizar en la respectiva vigencia fiscal, distinguiendo entre funcionamiento, servicio de la deuda e inversin a nivel de programas y subprogramas