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1. Reforma al rgimen de Regalas. 2. Marco Normativo del Sistema General de Regalas SGR-. 3. Generalidades SGR y rganos Colegiados de Administracin y Decisin OCAD-. 4. Requisitos Generales
Principios de la Reforma
1. Ahorro para el futuro 2. Equidad
Regalas para estabilizar la inversin regional Regalas para todos regional
PASADO
EN EL TERRITORIO
ATLNTICO
SUCRE
CRDOBA
BOLVAR
NTE. DE SANTANDER
ARAUCA
CALDAS
CASANARE VICHADA
META GUAINA
HUILA
GUAVIARE
PUTUMAYO
CAQUET
VAUPS
AMAZONAS
EN EL TERRITORIO
HOY
ATLNTICO
SUCRE
CRDOBA
BOLVAR
NTE. DE SANTANDER
ARAUCA
CALDAS
CASANARE VICHADA
META GUAINA
HUILA
GUAVIARE
PUTUMAYO
CAQUET
VAUPS
AMAZONAS
Elementos Diferenciadores
Las regalas son de libre inversin. La inversin se define en los rganos Colegiados de Administracin y Decisin - OCAD, los cuales designarn el ejecutor de los proyectos. El SGR podr financiar estudios y diseos. Se financiarn principalmente proyectos de impacto regional (ms de un departamento o municipio.). Las regiones se conformarn de manera dinmica segn las necesidades y los proyectos. Inversin hasta un 40% para proyectos de impacto local a travs del Fondo de Compensacin Regional - FCR. El SGR tendr su propio presupuesto. Para las entidades territoriales beneficiarias de regalas directas, stas se incorporarn por decreto a sus presupuestos.
Elementos Diferenciadores
El SGR tendr su propio Banco de Proyectos, administrado por el DNP . Se cre el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin, administrado por el DNP. No podrn financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR. Con las asignaciones directas no se podrn atender programas de reestructuracin de pasivos o de saneamiento fiscal y financiero. Las asignaciones directas podrn pignorarse o servir de fuente de pago para operaciones de crdito pblico adquiridas por las E.T., cuando se trate de proyectos de inversin aprobados por los OCAD. Los recursos de regalas del rgimen anterior que no estn afectos a compromisos adquiridos con anterioridad a la entrada en vigencia del SGR, no deben ir al OCAD. Los compromisos adquiridos antes del 31 de diciembre de 2011, que requieran recursos del SGR, deben informarse a los OCAD.
COMISIN RECTORA
Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin AHORRO
Fondo de Ahorro y Estabilizacin Banco de la Repblica
Fondo de Desarrollo y de Compensacin Regional Fondo de Ciencia y Tecnologa
GN INVERSIN
OCAD* Definicin y aprobacin
GN
proyectos de inversin
GN
Viabilizacin El nmero de votos es de 3 (1 por cada nivel de Gobierno). Las decisiones se adoptan con un mnimo de 2 votos favorables
Cada OCAD tiene Secretara Tcnica
* rgano
Marco Normativo
Decreto 1949 de 2012 Decreto 1541 de 2012 Se modifican y adicionan los decretos 1074, 1075, 1076 y 1077 de 2012, mediante los cuales se reglamenta la Ley 1530 de 2012 Se reglamenta parcialmente la Ley 1530 de 2012 en materia presupuestal y se dictan otras disposiciones
1. Reglamento Comisin Rectora 2. Regionalizacin del sistema 3. Regionalizacin del sistema 4. Reglamento nico de OCADS 5. Lineamientos presupuesto de funcionamiento SGR 6. Requisitos generales proyectos 7. Aprobacin de proyectos de inversin 8. Reglamento Comisin Rectora. 9. Requisitos Ciencia y Tecnologa 10. Cofinanciacin de Recursos del PGN 11. Tarjetn nico de proyectos. 12. Acuerdo de requisitos sectoriales 13. Acuerdo estableciendo requisitos para la viabilizacin, aprobacin y ejecucin de los proyectos de inversin finaciados con cargo al SGR y se dictan otras disposiciones
Marco Normativo
252 DNP: Metodologa para la formulacin de proyectos a financiar con SGR 01 Com. Rectora: Distribucin de recursos para funcionamiento del SGR. Res.1730/12. 2146/12 DNP : Verificacin de requisitos
LIQUIDACIN
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA, LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS Y LA AGENCIA NACIONAL DE MINERA
RECAUDO
LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS Y LA AGENCIA NACIONAL DE MINERA
Distribucin
Ahorro para el Futuro $2.607
Ahorro Pensional Territorial $869 Ahorro y Estabilizacin Regional $1.738
SISTEMA GENERAL DE REGALAS
100% = $ 9.100
Fondo Compensacin Regional (60%) $860 Compensacin Impacto Local (40%) $574 >35% NBI $ 430 Categora 4, 5 y 6 $143
DISTRIBUCIN REGIONAL
Regiones Caribe Centro Oriente Centro Sur Eje Cafetero Llano Pacfico Directas 1/ FDR 2/ FCR 60% FCR 30% FCR 10% 901.356 224.448 312.687 187.839 4.711 239.147 248.828 79.366 1.412.831 37.666 3.001.485 182.271 105.261 46.172 117.023 127.450 55.906 42.653 112.432 155.704 157.010 778.698 860.317 47.863 44.328 43.752 20.574 85.803 430.159 45.429 18.774 42.015 9.484 22.974 143.386
3/
FC&TI PENSIONES AHORRO 4/ TOTAL 287.235 252.957 543.634,2 2.714.866 145.701 171.148 104.073 101.926 95.932 111.234 80.503 81.100 155.563 150.643 234.562 170.540 136.480 191.632 20.604 1.171.382 851.663 692.135 956.993 102.895
440.563,9 2.200.141
Fiscalizacin, yacimientos y cartografa Municipios ro Magdalena y Canal del Dique SMSCE Funcionamiento del SGR
1/ incluye 1/5 del Fondo de Ahorro -pargrafo 3 transitorio Art. 2o. A.L. 05 DE 2011- y compensaciones del FDR -pargrafo 2 transitorio Art.
2o. A.L. 05 DE 2011 2/ descontado compensaciones del FDR para directas -pargrafo 2 transitorio Art. 2o. A.L. 05 DE 20113/ Distribucin en cupos municipales, 60% por pobreza y 40% por poblacin, solamente para municipios de categora 4,5 y 6 con NBI <=35% 4/ Descontado 1/5 del Fondo de Ahorro para directas -pargrafo 3 transitorio Art. 2o. A.L. 05 DE 2011-
Comisin Rectora
Ministerio de Hacienda
Colciencias
OCADS
rganos Colegiados de Administracin y Decisin -OCAD 1 2 3 4 5 Son tringulos de Buen Gobierno! Conformados por los municipios, departamentos y Gobierno Nacional (en el Fondo de C&T, participan universidades pblicas y privadas) rganos sin personera jurdica, cumplen funciones pblicas y sus miembros trabajan ad-honorem Cuentan con Secretara Tcnica, Presidente y Reglamento ya expedido (CR Acuerdo 04/12) Toman decisiones sobre:
Evaluacin, viabilizacin, priorizacin, definicin de conveniencia y oportunidad de los proyectos. Se pueden apoyar en dictmenes de PN o J idneos. Aprobacin de proyectos y designacin de ejecutor Conforman los comits consultivos Designacin de quien contrata las interventoras
Marco Normativo
Explicacin Metodolgica
Sobre qu recursos decide el OCAD municipal?*
Recursos de las asignaciones directas de los municipios con ingresos recibidos el ao inmediatamente anterior superiores a los 2.000 SMMLV. Recursos de regalas especficas: Los provenientes del 40% del Fondo de Compensacin Regional
*Si el municipio tuvo ingresos recibidos el ao inmediatamente anterior inferiores a los 2.000 SMMLV, los proyectos pueden llevarse al OCAD departamental.
Explicacin Metodolgica
Los alcaldes podrn decidir tramitar sus proyectos de asignaciones especficas (40%) en el OCAD departamental:
inversin podrn ser definidos, evaluados, viabilizados, priorizados y aprobados por los rganos Colegiados de Administracin y Decisin departamentales, cuya conformacin ser igual a la prevista para los OCAD de asignaciones directas departamentales. (art. 14 Dec. 1075/12, art. 6 Dec. 1541/12 )
Permite En el evento en que el alcalde municipal as lo decida, los proyectos de
Disminuye carga administrativa de la secretara tcnica del OCAD Facilidad operativa para convocar y sesionar el OCAD El municipio permanece como exclusivo ejecutor de sus recursos El OCAD departamental no puede designar a un ejecutor diferente al municipio, salvo que el alcalde lo decida as. NO pierde los recursos de fortalecimiento asignados por el DNP
Funcionamiento OCAD
Cmo funciona un OCAD?
Los miembros de los OCAD son Ad -honorem
Qurum Sesiones
Mnimo un miembro de cada nivel de gobierno Cada nivel de gobierno tiene 1 voto
Se reunirn de manera ordinaria (cada 2 meses) o extraordinaria Se reunir de presencial o virtual manera
Las decisiones son por mayora calificada (2 de 3 votos) Dos invitados permanentes: Representantes comunidades negras e indgenas
Las sedes del OCAD son el municipio y el departamento. Sin perjuicio sesionar en cualquier ciudad. De cada sesin del OCAD se levantar Acta. Las aprobaciones se tomarn en Acuerdos posteriores a las Actas.
Funcionamiento OCAD
Funciones: Presidente Presidir sesiones Sealar orden del da Solicitar que se convoque sesiones a travs de la ST Velar que las decisiones se adopten Suscribir las actas y los acuerdos. Por perodos anuales. Secretara Tcnica (ST)
Proporcionar infraestructura logstica, tcnica y humana. Recibir y registrar en el BPIN del SGR los proyectos. Convocar a los miembros del OCAD e invitados permanentes. Llevar la relatora y elaborar las Actas y Acuerdos. Que ser enviada dentro de los 5 das hbiles siguientes para revisin de los miembros. Presentar un informe del ciclo de los proyectos. Realizar la custodia y archivo gestin documental.
COMITS CONSULTIVOS
Analizan la conveniencia, oportunidad o solidez tcnica, financiera y ambiental de los proyectos de inversin presentados a consideracin de los OCAD. MIEMBROS: Pueden ser, representantes de: Comisiones Regionales de Competitividad Consejos territoriales de planeacin Delegados de comisiones consultivas Agremiaciones econmicas y profesionales u Organizaciones sociales Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y comunidades indgenas Instituciones de educacin superior, institutos tcnicos reconocidos, entre otros Invitados congresistas de la regin o el departamento (art. 57 Ley 1530/12) CARACTERSTICAS: Las recomendaciones no sern vinculantes Los miembros del comit consultivo no son remunerados Debe verificarse que los participantes manifiesten por escrito su voluntad de hacer parte del Comit
Secretara Tcnica
Gobernador
Alcalde
2 Ministros
1 Gobernador
OCAD REGIONAL
Fondo Desarrollo Regional (100%) Fondo Compensacin Regional (60%)
Min. Ambiente + 3 Ministros + Director DNP. Todos los Gobernadores de la regin 2 Alcaldes por Dpto. + 1 Alcalde de ciudades capitales
Art. 159 Ley 1530/12
Regiones Caribe, Centro Oriente, Centro Sur, Eje Cafetero, Llano y Pacfico
Secretara Tcnica Secretara de Planeacin de Departamentos que lo forman o quien de manera conjunta designen
Alcaldes 4 Gobernadores
2 Alcaldes por Dpto. 1 Alcalde capitales.
Qu sigue despus de la instalacin del OCAD? 1. El proceso de convocatoria a nuevas sesiones de los OCAD le corresponde a las Secretaras Tcnicas segn los tiempos estimados de proyectos (Decreto 1077/12) 2. La presentacin de proyectos, revisin de requisitos es responsabilidad de las ET
Esta Metodologa sirve para la identificacin, preparacin y evaluacin de proyectos de inversin susceptibles de ser financiados con recursos del Sistema General de Regalas.
http://sgr.dnp.gov.co/Proyectos/MGA.aspx
MGA
Cualquier Persona
RADICACIN
Si se requiere informacin adicional. 4 das hbiles para allegarla.
3 das
Comit Consultivo
5 das
Idea proyecto para estudios La ET lleva la idea al OCAD El OCAD la evala Asigna recursos para estudios y estructuracin del proyecto Se estructura el proyecto y se lleva al OCAD
Priorizacin y Aprobacin
Min Hacienda DNP / Min Minas
Min Hacienda
ESTUDIO Y APROBACIN PROYECTO DE LEY APROBADO PRESUPUESTO Anexo con hasta un 110% del monto de gasto en proyectos
Congreso de la Repblica
PRIORIZACIN
OCAD
Presidente de la Repblica
APROBACIN CONSOLIDACION
MHCP DGPPN Conc/ CR
OCAD
Ejecucin
Fondo C y Tecnologa Fondo Compensacin Regional (60%) Fondo de Desarrollo Regional
APROBACIN
OCAD
DESIGNA EJECUTOR
ACEPTACIN
EJECUTOR
Ejecucin
Asignaciones Directas Fondo Compensacin Regional (40%)
ACEPTACIN
Ejecutor
Si el proyecto estaba previamente inscrito en Banco de Proyectos No hay revisin por la Secretara de Planeacin de la Entidad Territorial ni verificacin de requisitos del DNP o Colciencias.
Municipios Categora 3 Municipios Categora 4 Municipios Categora 5 Municipios Categora 6 TRANSFERENCIAS SECRETARAS TCNICAS OCAD Secretaras Tcnicas OCAD Regionales Secretaras Tcnicas OCAD Departamentales TOTAL E.T.
Recursos asignados en forma directa por el DNP, mediante Resolucin 1730 de 2012 ordena la transferencia de los recursos para el fortalecimiento de las secretaras tcnicas de los OCAD Municipales, Departamentales y Regionales del SGR -vigencia fiscal de 2012.
Instrucciones de uso de los recursos al fortalecimiento de las Secretaras de Planeacin del SGR para 2012
El MHCP efectuar los giros a las cuentas bancarias registrada por el DNP, autorizadas para las asignaciones directas. Si la entidad no es beneficiaria de estas se girar a una que reporte. El DNP expidi la Circular 041 de 2012 con instrucciones y requisitos para el registro de la cuenta. La transferencia se realizar en un solo giro. La ordenacin de gasto de dichos recursos debe adelantarla el jefe de la entidad o quien ste delegue, siempre y cuando corresponda a un funcionario del nivel directivo. Estos recursos sern ejecutados bajo su entera responsabilidad. Usos generales: Gastos para mejorar la capacidad profesional; Fortalecimiento de la Capacidad Organizativa y Fortalecimiento de los recursos fsicos y tecnolgicos.
Recoleccin, consolidacin, anlisis y verificacin permanente de informacin de la administracin y ejecucin de los recursos del SGR.
Anlisis integral, peridico y selectivo de ejecucin y resultados de lo financiado con recursos del SGR, en trminos, de eficacia, eficiencia y calidad.
PREVENTIVO
Suspensin giros de
CORRECTIVO
Suspensin de giros No aprobacin de proyectos
MONITOREO
Alertas, acciones de mejora y activacin de procedimientos preventivo, correctivo y sancionatorio. Muestra de proyectos objeto de seguimiento Muestra de los proyecto objeto de evaluacin Informacin agregada, para la toma de decisiones
SANCIONATORIO
Desaprobacin de proyectos Multas Gestor Temporal
CONTROL SOCIAL
Artculo 58. Participacin ciudadana y control social. Las entidades territoriales promovern la participacin ciudadana para el control social en la formulacin, priorizacin, ejecucin y evaluacin de los proyectos de inversin financiados con los recursos del Sistema General de Regalas. Artculo 71. Publicidad y transparencia. Debe garantizarse el acceso a la informacin del Sistema General de Regalas, con el fin de fortalecer la lucha contra la corrupcin, en trminos de eficiencia de la gestin pblica de las entidades involucradas en el mismo, contribuyendo al proceso de generacin de opinin pblica y control social
REQUISITOS DE PRESENTACION FASE II Carta de presentacin y solicitud de recursos firmada por el representante legal donde se especifique: Valor total del proyecto, el monto de los recursos solicitados, el valor de la cofinanciacin, si a ello hubiere lugar, especificando las entidades a portantes y el valor solicitado en cada vigencia, Entidad ejecutora propuesta, Tiempo de ejecucin y El sector de inversin al que corresponde el proyecto. Proyecto formulado en la Metodologa General Ajustada (MGA) establecida para el Sistema General de Regalas. Certificacin de la secretaria de planeacin de la (s) entidad (es) territorial (es) que presentan los proyectos de inversin, o de aquellas donde se van a ejecutar los mismos, en la que conste que stos se encuentran en concordancia con los respectivos planes de desarrollo Presupuesto desagregado con las actividades bsicas a realizarse con cargo a los proyectos de inversin y los respectivos soportes. Los estudios de la Fase I con base en los cuales se defini la alternativa seleccionada, cuando aplique. Certificado de la autoridad competente que informe que las actividades que se pretenden financiar con recursos del Sistema General de Regalas no estn siendo financiados o no han sido financiados con otras fuentes de recursos.
OPERACIONES URBANAS INTEGRALES. Para proyectos regionales o locales dirigidos a la habilitacin de suelo urbanizable tales como Macroproyectos Urbanos, Macroproyectos de Inters Social Nacional, y los Proyectos Integrales de Desarrollo Urbano PIDU, se debe anexar: Acto administrativo de anuncio de la Operacin Urbana Integral, de conformidad con la normativa aplicable y Estudio financiero preliminar del urbanismo y la vivienda. MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS. Proyectos dirigidos a intervenciones para asegurar el mejoramiento de la vivienda y el entorno de un asentamiento a escala barrial o zonal, se debe anexar: 1. Documento en el cual se especifique los componentes de la intervencin del mejoramiento. En todo caso el proyecto debe contar con la infraestructura de saneamiento bsico y cubrir al menos dos de los siguientes componentes: a) Infraestructura bsica y servicios pblicos, redes de acueducto, alcantarillado pluvial y sanitario, redes de energa elctrica, entre otras. b) Obras y acciones de proteccin ambiental, arborizacin, control de erosin, estabilizacin de suelos y proteccin natural de taludes, recuperacin y/o canales de drenaje y obras de mitigacin de riesgo. c) Accesibilidad y movilidad. d) Espacio pblico y equipamientos. e) Desarrollo social, acompaamiento social, planeacin participativa, organizacin social, seguridad y convivencia.
REQUISITOS DE PRESENTACION FASE III Carta de presentacin y solicitud de recursos firmada por el representante legal donde se especifique: Valor total del proyecto, el monto de los recursos solicitados, el valor de la cofinanciacin, si a ello hubiere lugar, especificando las entidades a portantes y el valor solicitado en cada vigencia, Entidad ejecutora propuesta, Tiempo de ejecucin y El sector de inversin al que corresponde el proyecto. Proyecto formulado en la Metodologa General Ajustada (MGA) establecida para el Sistema General de Regalas. Certificacin de la secretaria de planeacin de la (s) entidad (es) territorial (es) que presentan los proyectos de inversin, o de aquellas donde se van a ejecutar los mismos, en la que conste que stos se encuentran en concordancia con los respectivos planes de desarrollo Certificado de la entidad territorial en el cual conste que el proyecto est acorde con los usos y tratamientos del suelo definidos para su territorio en el Plan de Ordenamiento Territorial - POT, Plan Bsico de Ordenamiento Territorial - PBOT, o Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT cuando aplique.
REQUISITOS DE PRESENTACION FASE III Certificado de Tradicin y Libertad con mximo tres meses de expedicin, donde conste que la propiedad corresponde al departamento, municipio, distrito o entidad pblica, a excepcin de los bienes de uso pblico que conforme a las normas vigentes no son sujetos a registro, cuando aplique. Para proyectos de intervencin en un bien inmueble de inters cultural del mbito nacional, se debe anexar por parte del Ministerio de Cultura la autorizacin para la intervencin y deber contar con su respectivo Plan Especial de Manejo y Proteccin. Para el patrimonio arqueolgico, esta autorizacin compete al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia de conformidad con el Plan de Manejo Arqueolgico Certificacin que el proyecto no se ejecuta en zonas de riesgo o afectacin, cuando aplique. Presupuesto detallado y anlisis de precios unitarios actualizado al ao en que se presenta el proyecto, anexando certificacin de la entidad territorial donde conste que los precios unitarios corresponden al promedio de la regin y que son los utilizados para este tipo de obras. Estudios, diseos, especificaciones tcnicas definitivas, y los planos de las obras contempladas en el proyecto, en la escala apropiada, que lo soporten tcnica y financieramente, firmados por el profesional competente, con su respectiva matrcula profesional, cuando aplique.
REQUISITOS DE PRESENTACION FASE III Certificado de la autoridad competente que informe que las actividades que se pretenden financiar con recursos del Sistema General de Regalas no estn siendo financiados o no han sido financiados con otras fuentes de recursos. Para proyectos de integracin y desarrollo fronterizo, de acuerdo con lo sealado en la Ley 191 de 1995, debe demostrar haber realizado la consulta previa al Ministerio de Relaciones Exteriores, sobre la pertinencia del proyecto con base en los principios que orientan la poltica de desarrollo fronterizo.
SECTOR DEPORTE Y RECREACION Para proyectos de construcciones nuevas, mejoramiento, adecuacin y rehabilitacin de infraestructura para el deporte, la actividad fsica, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, cuando aplique, se debe anexar: Levantamiento topogrfico Para proyectos de construcciones nuevas, mejoramiento, adecuacin y rehabilitacin de infraestructura para el deporte, la actividad fsica, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, cuando aplique, se debe anexar: Estudio de suelos Para proyectos de construcciones nuevas, mejoramiento, adecuacin y rehabilitacin de infraestructura para el deporte, la actividad fsica, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, cuando aplique, se debe anexar: Plano de localizacin general y plan maestro Para proyectos de construcciones nuevas, mejoramiento, adecuacin y rehabilitacin de infraestructura para el deporte, la actividad fsica, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, cuando aplique, se debe anexar: Planos arquitectnicos. Para proyectos de construcciones nuevas, mejoramiento, adecuacin y rehabilitacin de infraestructura para el deporte, la actividad fsica, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, cuando aplique, se debe anexar: Cantidades de obra y la planimetra incluyendo detalles constructivos, pozos de entrega o efluentes, pendientes. Para proyectos de construcciones nuevas, mejoramiento, adecuacin y rehabilitacin de infraestructura para el deporte, la actividad fsica, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, los planos tcnicos deben estar vigentes e incluir las escalas y convenciones que permitan su entendimiento, de acuerdo con las normas tcnicas aprobadas para instalaciones deportivas y las normas vigentes respecto de las Personas con Movilidad Reducida PMR.
SECTOR AGROPECUARIO Para proyectos productivos agropecuarios se deben anexar Estudios de suelos realizados por una entidad idnea, donde se constate la vocacin de uso potencial del mismo para desarrollar el proyecto productivo. Para proyectos del sector agropecuario y rural en tema de logstica para la produccin y comercializacin agropecuaria como centros de acopio, plantas de transformacin, redes de fro, plantas de beneficio, desprese, desposte, almacenamiento y expendio de animales de abasto pblico, central de abastos y similares, se debe presentar: 1. Documento tcnico en el cual se especifique: a. Las reas de produccin, la produccin estimada y la caracterizacin del producto. b. Las organizaciones de productores beneficiarias del proyecto, cuando aplique. c. Los volmenes que se manejarn, compromisos de oferta y de compra, periodos de suministro y los posibles mercados. Para proyectos de adecuacin de tierras a travs de la construccin de distritos de riego y drenaje, se debe anexar: Plan Agropecuario y de Negocios que desarrollar el proyecto como resultado de la adecuacin con riego y drenaje de una regin, el cual debe contener cuando aplique como mnimo informacin sobre: Nmero mnimo de beneficiarios, Cultivos, reas, Tipos de productores, Formas de organizacin entre productores, Cronograma de actividades, Mercados objetivo, Contribucin a la consolidacin de conglomerados productivos, Descripcin de las obras complementarias, Actividades relacionadas con la conservacin de cuencas y el manejo adecuado de las aguas servidas
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO Para proyectos de residuos slidos, se debe anexar opia del acto administrativo por el cual se adopta el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS; este plan debe contener la evidencia de que el proyecto presentado forma parte del mismo, y se encuentra debidamente sustentado de acuerdo con la Resolucin 1045 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o la que la sustituya o modifique. Para proyectos de inversin para la prestacin de los servicios de agua y saneamiento bsico en zonas urbanas y rurales relacionadas con la ejecucin de obras para sistemas de acueductos, alcantarillados y drenajes urbanos; soluciones individuales de evacuacin y tratamiento de excretas, y alcantarillado no convencionales; sistemas de tratamiento de agua potable y residuales; recoleccin, manejo, disposicin y tratamiento de residuos slidos; embalses y represas; conexiones intradomiciliarias, se debe anexar Certificacin del interventor o de quien haga sus veces que los estudios y diseos de los componentes del proyecto cumplen con el Reglamento tcnico del sector de Agua y Saneamiento - RAS. Para proyectos de inversin para la prestacin de los servicios de agua y saneamiento bsico en zonas urbanas y rurales relacionadas con la ejecucin de obras para sistemas de acueductos, alcantarillados y drenajes urbanos; soluciones individuales de evacuacin y tratamiento de excretas, y alcantarillado no convencionales; sistemas de tratamiento de agua potable y residuales; recoleccin, manejo, disposicin y tratamiento de residuos slidos; embalses y represas; conexiones intradomiciliarias, se debe: a. Diligenciar el formato establecido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. b. Avalar tcnicamente el proyecto.
SECTOR EDUCATIVO Para proyectos de dotacin, construccin, reconstruccin o mejoramiento de infraestructura de instituciones educativas oficiales en los niveles de bsica y media, cuando aplique, se debe anexar: - 1. Acto administrativo en el cual se crea la sede educativa oficial expedido por la entidad territorial certificada. - 2. Certificacin de la Secretara de Educacin de la entidad territorial certificada en la que se indique la planta docente y administrativa que prestar el servicio en la infraestructura generada. - 3. Planos arquitectnicos los cuales deben tener en cuenta la norma tcnica colombiana - NTC 4595 de 2000, o la que la sustituya o modifique, as como la Ley 361 de 1997, por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin. - 4. Diagnstico detallado de la disponibilidad y uso de la dotacin actual y de las necesidades a suplir con el proyecto. Para proyectos de construccin, reconstruccin, mejoramiento de infraestructura fsica, y para proyectos de infraestructura tecnolgica y equipamiento de instituciones de educacin superior deben anexar: - 1. Concepto favorable del Consejo Superior Universitario o del Consejo Directivo en donde conste que el proyecto est formulado con las polticas contenidas en el Plan de Desarrollo de la institucin de educacin superior. - 2. Diagnstico detallado de la disponibilidad y uso de los materiales que den cuenta de las necesidades de dotacin y equipamiento. - 3. Si el proyecto es de adquisicin de software, especificaciones de los requisitos que debe cumplir el proveedor, segn las necesidades identificadas en la institucin de educacin superior precisando en este documento, el rea, el proceso, la actividad y la necesidad de sistematizar.
SECTOR ENERGIA ELECTRICA Para proyectos de construccin, ampliacin, optimizacin, rehabilitacin, montaje, instalacin y puesta en funcionamiento de la infraestructura elctrica para: i) Generacin de energa elctrica en Zonas No Interconectadas - ZNI de acuerdo con la definicin del artculo 1 de la Ley 855 de 2003, o las leyes que la modifiquen o sustituyan; ii) Generacin de energa elctrica en Zonas Interconectadas correspondientes a proyectos de plantas menores de conformidad con la Ley 142 de 1994 o a las leyes que la modifiquen o sustituyan; iii) Servicio de alumbrado pblico; iv) Lneas del Sistema de Transmisin Regional STR o infraestructura del Sistema de Distribucin Local - SDL; v) subestaciones elctricas del Sistema de Transmisin Regional - STR y del Sistema de Distribucin Local; vi) redes de distribucin; vii) Normalizacin de las redes elctricas de usuarios en barrios subnormales; se debe anexar: 1. Aval tcnico con una vigencia no mayor de doce (12) meses desde su expedicin, del Representante Legal del Operador de Red o la empresa prestadora del servicio de suministro de energa elctrica constituida para tal fin, que certifique el cumplimiento del Reglamento Tcnico de Instalaciones ElctricasRETIE, Cuando aplique. En el caso de proyectos de rehabilitacin o reposicin de plantas de generacin, el costo de rehabilitarlos o recuperarlos debe ser inferior al costo de realizar la inversin en activos nuevos, tomando como referencia su vida til. No se financiarn instalaciones elctricas internas, o respaldos econmicos para cubrir acuerdos de las entidades territoriales con otras entidades, salvo aquellos adoptados en virtud de alianzas pblicos privadas, en virtud de contratos de concesin o joint venture.
SECTOR GAS Para proyectos de distribucin y transporte por redes para la prestacin del servicio pblico de gas combustible domiciliario y conexiones a los usuarios finales, se debe anexar Estudios de pre inversin que incluya un estudio de mercado con el listado de usuarios y la demanda anual de gas combustible, proyectada a 20 aos y la desagregacin de inversiones por unidades constructivas para los primeros cinco (5) aos de vida del proyecto. Para proyectos de distribucin y transporte por redes para la prestacin del servicio pblico de gas combustible domiciliario y conexiones a los usuarios finales, se debe anexar: Estudios de pre inversin que incluya un estudio que determine que el proyecto de gas combustible por redes es ms econmico para los usuarios que el suministro de Gas Licuado de Petrleo, GLP por cilindro. Para proyectos de distribucin y transporte por redes para la prestacin del servicio pblico de gas combustible domiciliario y conexiones a los usuarios finales, se debe anexar: Aval tcnico no mayor de doce (12) meses desde su expedicin, del representante legal de la empresa de servicios pblicos de distribucin y transporte de gas combustible domiciliario. Para proyectos de distribucin y transporte por redes para la prestacin del servicio pblico de gas combustible domiciliario y conexiones a los usuarios finales, se debe anexar: Cumplir la normatividad expedida por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG para el efecto.
SECTOR MINAS Para proyectos de fortalecimiento de grupos asociativos de la industria minera de pequea y mediana escala, en temas de capacitacin, transferencia de tecnologa, valor agregado al mineral, manejo ambiental, estructuracin, desarrollo del proyecto minero, el desarrollo empresarial de los mineros, la integracin de reas mineras, se debe Anexar los respectivos ttulos mineros, cuando a ello hubiere lugar, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 249 y 250 de la Ley 685 de 2001. Para proyectos de fortalecimiento de grupos asociativos de la industria minera de pequea y mediana escala, en temas de capacitacin, transferencia de tecnologa, valor agregado al mineral, manejo ambiental, estructuracin, desarrollo del proyecto minero, el desarrollo empresarial de los mineros, la integracin de reas mineras, se debe Anexar certificacin de que el proyecto se encuentra incluido en el Plan Nacional de Desarrollo Minero. Los proyectos de investigacin en las fases de beneficio y transformacin de minerales as como en los aspectos relacionados con la seguridad e higiene de las explotaciones mineras, debe Anexar certificacin de que el proyecto cumple con los lineamientos de la Poltica Nacional de Seguridad Minera.
SECTOR SALUD Para proyectos de construccin, ampliacin, adecuacin, remodelacin y reposicin de infraestructura, para la prestacin de los servicios de salud en el territorio nacional, se deben anexar: 1. Los planos que incluyan los criterios y aspectos normativos contemplados en la Ley 400 de 1997, y las Resoluciones 4445 de 1996 y 14861 de 1985 del Ministerio de Salud y Proteccin Social, o en las normas que la modifiquen o sustituyan, y deben relacionar las vas de acceso, topografa, construcciones existentes si las hay, y la ubicacin de las construcciones nuevas 2. Certificado expedido por el Distrito o el Departamento, en el que conste que el proyecto est articulado con el diseo de la red pblica de prestacin de servicios de salud e incluido en el Plan Bienal de Inversiones en Salud del respectivo Distrito o Departamento aprobado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, en los trminos establecidos en los artculos 54 y 65 de la Ley 715 de 2001 y la Resolucin 5123 de 2006, cuando exista.
SECTOR SALUD Para proyectos de dotacin y reposicin de equipos biomdicos e industrial hospitalario, necesarios para la adecuada prestacin de los servicios de salud que operan en el territorio nacional, se debe anexar: - 1. El listado detallado de los equipos, que deben tener en cuenta la normativa vigente para estas tecnologas tales como la Ley 9 de 1979, el Decreto 1769 de 1994, la Resolucin 2400 de 1979, en lo relacionado con los planes de mantenimiento, el Decreto 4725 de 2005, la Resolucin 1043 de 2006 y la normativa especfica para la tecnologa que se va a adquirir. - 2. Para el caso de los proyectos de dotacin de equipos para servicios de control especial definidos en la Resolucin 5123 de 2006, certificado de que el proyecto es concordante con el Plan Bienal de Inversiones en Salud del respectivo Distrito o Departamento y aprobado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social, en los trminos establecidos en los artculos 54 y 65 de la Ley 715 de 2001 y la Resolucin 5123 de 2006, cuando exista. Para proyectos tendientes a la promocin de la salud, la prevencin de enfermedad, la vigilancia o el control de eventos de inters en salud pblica, se debe presentar: - 1. Resumen del impacto epidemiolgico, social o econmico que se pretende alcanzar con la ejecucin del proyecto, cuando aplique. - 2. Certificado que el proyecto se encuentra incluido en el Plan Territorial de Salud Pblica.
SECTOR TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES TIC COMPONENTE INFRAESTRUCTURA: Para proyectos de entrega de terminales que beneficien sedes educativas oficiales de educacin bsica y media, se debe anexar: 1. Documento tcnico que contenga las especificaciones de: a. Infraestructura elctrica en sitio y del fluido elctrico a instalar o existentes, indicando si es o ser proporcionado mediante la red nacional de interconexin o a travs de medios alternativos, las redes TIC a instalar o existentes. b. Las estaciones de trabajo a instalar o existentes, indicando el nmero de estas ltimas que permitan la funcionalidad del servicio de conectividad a internet. 2. Presupuesto que incluya un componente de apropiacin TIC para los docentes de la sede, los cuales deben formar parte de la planta docente y administrativa de la misma. 3. Documento tcnico que contenga: a. Especificaciones tcnicas de las terminales a adquirir y un anlisis de su pertinencia para su uso en educacin. b. Censo de la matricula existente, que permita identificar el nmero de alumnos por computador. 4. Certificacin de disponibilidad de espectro expedida por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 5. Certificado de sostenibilidad que incluya el pago del uso del espectro radioelctrico.
SECTOR TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES TIC COMPONENTE INFRAESTRUCTURA: Para proyectos de infraestructura de conectividad a internet, en sedes pblicas y oficiales, as como para proyectos de entrega de terminales, se debe anexar: 1. Documento tcnico que contenga las especificaciones de: a. Infraestructura elctrica en sitio y del fluido elctrico a instalar o existentes, indicando si es o ser proporcionado mediante la red nacional de interconexin o a travs de medios alternativos, las redes TIC a instalar o existentes. b. Las estaciones de trabajo a instalar o existentes, indicando el nmero de estas ltimas que permitan la funcionalidad del servicio de conectividad a internet.
SECTOR TRANSPORTE Para proyectos de construccin, mantenimiento, adecuacin, mejoramiento y rehabilitacin de la infraestructura de transporte por carretera, fluvial, aeroportuaria, frrea, logstica especializada - ILE, urbana, y por cable, los estudios y diseos tcnicos requeridos para la aprobacin del proyecto deben contener, cuando aplique: 1. Localizacin exacta de la obra. 2. Estudio hidrolgico. 3. Estudios geolgicos. 4. Estudios de Suelos. 5. Planos de construccin como planta, perfiles, cortes, estructurales, obras de drenaje. 6. Proceso constructivo del proyecto.
SECTOR TRANSPORTE Para proyectos de construccin, mantenimiento, adecuacin, mejoramiento y rehabilitacin de infraestructura vial, se debe anexar adems, cuando aplique: 1. Levantamiento topogrfico. 2. Estudio de trnsito, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente. 3. Estudios y diseos definitivos de los puntos crticos incluidos dentro del tramo del proyecto a presentar. 4. Certificacin de que las vas no estn siendo intervenidas, en caso contrario debe especificar qu tipo de obras se llevan a cabo y con qu recursos estn siendo ejecutadas. Para proyectos de mejoramiento cuando no se intervengan estructuras existentes, se debe anexar adems los chequeos tcnicos pertinentes que garanticen la estabilidad y funcionalidad durante la vida til proyectada.
SECTOR TRANSPORTE Para proyectos de infraestructura de transporte fluvial, como mantenimiento de muelles y terminales fluviales, encauzamiento y mantenimiento de la red fluvial navegable, proteccin y defensa sobre la infraestructura de transporte fluvial, construccin de muelles y malecones, se debe anexar adems, cuando aplique: 1. Estudios geomorfolgicos, hidrulicos de demanda para proyectos de infraestructura portuaria, Navegabilidad. 2. Anlisis de riesgo hidrulico de las obras a construir. 3. Los proyectos fluviales en el ro Magdalena deben estar acordes con el Plan de Accin de CORMAGDALENA.
SECTOR TRANSPORTE Para proyectos de infraestructura aeroportuaria que comprenden construccin, mantenimiento, adecuacin, mejoramiento, rehabilitacin de pistas, plataformas terminales para carga y pasajeros, cerramientos, calles de rodaje, hangares, plataformas, torres de control, cuarteles de bomberos, zonas de seguridad y dems infraestructura complementaria, segn lo especificado en los Reglamentos Aeronuticos de Colombia, se debe anexar adems, cuando aplique: 1. Permiso de operacin del aerdromo que se va a intervenir, expedido por la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil. 2. Para la construccin de un terminal nuevo o de una pista nueva, el estudio de distribucin de vientos.
SECTOR TRANSPORTE Para proyectos de infraestructura frrea y puesta en marcha de proyectos frreos de carga y pasajeros, se debe anexar adems, cuando aplique: 1. Levantamiento topogrfico. 2. Estudio del diseo geomtrico del alineamiento que contenga: a) Trazado de lnea en planta y perfil. b) Secciones transversales. c) Diagrama de Peraltes. d) Incluir desvos, apartaderos y patios de maniobras. 3. Diseos de la infraestructura y la superestructura de va. 4. Diseo de obras especiales como puentes, tneles, tratamiento de taludes. 5. Sealizacin de va. 6. Estudio de seguridad en la va, que incluya pasos a nivel en el caso que aplique. 7. Estudio de descripcin de equipos a utilizar como material rodante, equipos de va.
SECTOR TRANSPORTE Para proyectos de transporte urbano, se debe anexar adems, cuando aplique: 1. Estudio de trnsito. 2. Plan de manejo de transito. 3. Certificacin de que la ubicacin del proyecto no est siendo intervenida, en caso contrario debe especificar qu tipo de obras se llevan a cabo y con qu recursos estn siendo ejecutadas. 4. Para los proyectos de mejoramiento, cuando no se intervengan estructuras existentes, los chequeos tcnicos pertinentes que garanticen la estabilidad y funcionalidad durante la vida til proyectada.
SECTOR TRANSPORTE Para proyectos de construccin de infraestructura por cable, se debe tener en cuenta la reglamentacin establecida por el Decreto 1072 de 2004 o aquellos que lo modifiquen o sustituyan, el Manual Metodolgico para la Formulacin y Presentacin de Proyectos de Transporte de Pasajeros por cable Areo en Colombia adoptado mediante Resolucin 1813 de 2012, y en particular las siguientes condiciones y se debe tener en cuenta: 1. La reglamentacin establecida por el Decreto 1072 de 2004 o aquellos que lo modifiquen o sustituyan, 2. Manual Metodolgico para la Formulacin y Presentacin de Proyectos de Transporte de Pasajeros por cable Areo en Colombia adoptado mediante Resolucin 1813 de 2012 3. Las siguientes condiciones: a. Zona de Influencia. b. Anlisis de la demanda de viajeros y proyeccin a 15 aos. c. Sistema tecnolgico y descripcin del mismo. d. Costos de operacin. e. Anlisis de seguridad de equipos y proteccin de usuarios.
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