INDICE TEMA PAG. INTRODUCCION 1.INTRODUCCION AL DERECHO INTERNACIONAL................................. 5 1.1. CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO.. 6 1.2. LA SOCIEDAD INTERNACIONAL..................................

12 1.3. FUNDAMENTOS DEL DERECHO INTERNACIONAL 15 1.4. CARACTERISTICAS DE LA NORMATIVIDAD INTERNACIONAL. 16 1.5. RELACION DEL DERECHO INTERNACIONAL CON EL DERECHO INTERNO 18 2. LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL................................... 21 2.1. EL ARTCULO 38 DEL ESTATUTO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA . 25 2.2. LOS TRATADOS: CONCEPTO DE TRATADO 27 2.2.1 CLASIFICACION DE LOS TRATADOS................................... 29 2.2.2. PRINCIPIOS QUE RIGEN LOS TRATADOS.... 33 2.3. LA COSTUMBRE INTERNACIONAL: CONCEPTO Y CARACTERISTICAS.. 36 2.4. DISTINCION ENTRE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO Y LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL. ...... 37 2.5. LA JURISPRUDENCIA Y LA DOCTRINA. 38 2.6. LA FORMACION DEL DERECHO INTERNACIONAL POR LA ACTIVIDAD DE LOS ORGANOS INTERNACIONALES...................................................... 39 2.7. LA EQUIDAD.. 40 3. LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL.................................. 41 3.1. EL ESTADO SOBERANO... 42 3.1.1. CONCEPTO Y ELEMENTOS 3.1.2. TEORIA SOBRE EL CONCEPTO DE NACION 43 3.1.3. ELPRINCIPIO DE AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS. 43 3.2. TEORIAS DEL RECONOCIMIENTO. 44 3.2.1. TEORIA CONSTITUTIVA. 46 3.2.2. TEORIA DECLARATIVA... 46 3.2.3. RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Y GOBIERNOS. 47 3.2.4. EFECTOS DEL RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Y GOBIERNOS. 50 3.2.5. OTROS TIPOS DE RECONOCIMIENTOS:DE BELIGERANCIA, DE INSURGENCIA, DEL DERECHO A LA INDEPENDENCIA, DE GOBIERNOS DERROCADOS .. 51 3.3. SUSECION DE ESTADOS................................... 54 3.4. UNIONES DE ESTADOS. 57 3.5.CONFEDERACION DE ESTADOS. 58 3.6. ESTADOS EN SITUACION PARTICULAR PROTECTORADOS. .. 62 3.6.2. ESTADOS EN NEUTRALIDAD PERPETUA 63 3.7. OTROS SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL 71 CONCLUSION 73 BIBLIOGRAFIA.. 74 INTRODUCCIN En el presente documento se presenta una introduccin al Derecho Internacional, prestando especial atencin a los tratados internacionales. La primera seccin explora las definiciones, fuentes, denominaciones y una clasificacin tentativa de los acuerdos internacionales. La segunda seccin expone algunas caractersticas de la Convencin de Viena, principal instrumento internacional sobre los tratados. En la tercera seccin se hace referencia al papel de Naciones Unidas en la promocin de arreglos internacionales, y en la siguiente seccin se hace lo mismo respecto de la Organizacin de Estados Americanos.

El documento finaliza con el anlisis de la organizacin jurdica (seccin quinta) y administrativa (seccin sexta) de Paraguay respecto de los tratados internacionales. 1.- INTRODUCCION AL DERECHO INTERNACIONAL En el Derecho Romano, dada la especial naturaleza y evolucin de la organizacin social, jurdica y poltica, exista el Ius Gentium, cuya traduccin es Derecho de Gentes, que significa, desde el siglo XVI, pueblos organizados polticamente y que se ha tomado como base fundamental para la creacin del Derecho Internacional Pblico. El derecho Internacional Pblico es el conjunto normativo destinado a reglamentar las relaciones entre sujetos internacionales. De ste concepto, podemos decir que regula las relaciones de los Estados entre s, las relaciones de los organismos internacionales entre s, las relaciones de los Estados con los organismos internacionales, las relaciones de los rganos de los organismos internacionales entre s y con los organismos internacionales, las relaciones de los hombres que rebasan las fronteras de un Estado y que interesan a la comunidad internacional. El hombre interesa en el Derecho Internacional Pblico como sujeto en cuanto es destinatario de derechos y obligaciones, tanto individualmente considerado como integrando grupos de refugiados, grupos nacionales o integrando naciones desplazadas de territorios que consideran suyos, o grupos que se consideran tribus. Las funciones del Derecho Internacional Pblico son las de establecer los derechos y los deberes de los Estados en la comunidad internacional, determinar las competencias de cada Estado y ha de reglamentar las organizaciones e instituciones de carcter internacional y tiene como objetivo el de hacer posible la convivencia humana a nivel de sujetos de la comunidad internacional. La naturaleza del Derecho Internacional Derecho Internacional Pblico proviene de la necesidad de una vida armnica y equilibrada en toda sociedad, que es un imperativo de orden para que no desate el caos, puntualizando que el hombre es un ser social, y como tal, en el seno de la sociedad, bajo el derecho que regula las relaciones interhumanas y en el Derecho Internacional Pblico, las normas jurdicas se encuentran fundadas en valores como la justicia, la seguridad y el bien comn. Las normas jurdicas internacionales han de orientarse a la realizacin de tales valores jurdicos, para evitar una inconsistente vida social en la comunidad internacional. Una norma jurdica de Derecho Internacional debe llegar a ser Derecho Internacional Natural, Derecho Internacional Vigente y Derecho Internacional Positivo, o sea que la Norma Internacional sea intrnsecamente vlida, formalmente vlida y realmente vlida, que su contenido realice los valores jurdicos, que sea obligatoria en una poca y lugar determinado conforme a las reglas de vigencia del Derecho Internacional y que sea acatada. El Derecho Natural Internacional es producto de la razn humana. Al reflexionar sobre las Normas Jurdicas se analiza si estas cumplen con la necesidad de realizar los valores jurdicos o bien, cuando se crean las normas jurdicas se piensa en que estas se cumplan con los valores jurdicos. 1.1.- CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO El Derecho Internacional es el conjunto de principios y normas que regulan las relaciones de los estados, y otros sujetos de derecho internacional, y que son representados por su servicio diplomtico. Est integrado por acuerdos entre estados tales como tratados internacionales (denominados tratados, pactos, convenios, cartas), memorndum o memoranda (segn sea el caso), intercambio de notas diplomticas, enmiendas, anexos, protocolos de tratados, por la costumbre internacional que se compone a su vez de la prctica de los Estados que stos reconocen como obligatoria, as como por los principios generales del derecho.

Adems, en el mbito multilateral, el derecho internacional se nutre de los acuerdos a los que lleguen los Estados en el marco de los organismos internacionales a que pertenezcan y, dentro de stos, de aquellos acuerdos que se comprometen a aplicar. En ambos casos, bilateral o multilateral, el nivel adquirido al comprometerse un Estado es el de poner en vigor la norma acordada en su propio territorio y aplicarla por encima de las normas nacionales. Tradicionalmente, se diferencia entre derecho internacional pblico y derecho internacional privado. Este artculo se basa fundamentalmente en el derecho internacional pblico. Origen Aun en las situaciones ms crticas, cuando la violencia era la norma de las relaciones entre los centros de poder independientes, siempre existieron reglas de juego preestablecidas, o pactadas de alguna manera por las partes, aceptadas y respetadas como un complemento de las relaciones de fuerza. Puede afirmarse que, hasta muy avanzada la poca histrica, las reglas de juego aplicadas a esas relaciones no poseyeron caracteres jurdicos, y que se fundaban en concepciones religiosas, o ciertas veces en planteamientos filosficos y morales. En algunos casos no se utilizaban ciertas armas, por poseerlas tambin el enemigo. As, por ejemplo, las jauras de perros no se usaban en las luchas entre musulmanes y cristianos. Pero estas jauras s fueron empleadas por los colonizadores espaoles en Amrica contra los indios. Si se atiende especficamente a los documentos y datos de la historia, se encuentra la existencia de reglas que regulan las relaciones entre centros de poder independientes, las que se remontan a ms de 5000 aos. El acuerdo ms antiguo de que se tiene noticia es el celebrado en el 3200 adC entre las ciudades caldeas de Legash y Umma, por el cual ambas fijaron sus fronteras despus de una guerra. Otro acuerdo sera el celebrado entre los egipcios y los hititas, por el cual se acuerda el reparto de zonas de influencia. En cuanto al origen del derecho internacional pblico, podemos afirmar la existencia de dos posiciones: a. Algunos autores sostienen que este derecho existe desde que los pueblos primitivos mantuvieron relaciones comerciales, establecieron alianzas, sometieron sus problemas a la decisin de un tercero, respetaron la inviolabilidad de sus enviados, etc. b. Quienes niegan la existencia del derecho internacional en la antigedad y ubican su origen a partir del momento en que se dan los supuestos bsicos para la existencia de un sistema tal cual funciona en la actualidad: una pluralidad de estados nacionales que se reconocen como jurdicamente iguales, que se atribuyen en exclusividad el atributo de soberana y que estn dispuestos a regular sus relaciones por normas jurdicas, sin menoscabar por ello su carcter de soberanos. Estos autores sitan el momento histrico en que esos hechos se dan y aparece el derecho internacional a partir del siglo XVI o, ms precisamente, a mediados del siglo XVII, con los tratados de Westfalia de 1648. Evolucin En la antigedad no exista un derecho internacional propiamente dicho, ya que no exista una comunidad internacional. Si tomamos en cuenta las ms grandes civilizaciones de la poca, llegamos a Grecia y Roma, civilizaciones que consideraban a los pueblos aledaos como vasallos o pueblos dominados. Sin embargo, la historia comprueba la aplicacin, en los primeros grupos primitivos, de un principio denominado "ubi societas ibi jus" (en espaol: "donde hay sociedad hay derecho"). Entre las fuentes ms antiguas del derecho internacional que se hayan debidamente comprobado encontramos el tratado de Eannatum, rey de Lagash en Mesopotamia, y Umma, en el ao 3100 A.C. El punto ms importante del tratado fue la inviolabilidad de las fronteras. Los tratados en esa poca se escriban sobre tablas de yeso o en los diversos monumentos. La mayor parte de los tratados consistan en acuerdos sobre fronteras, en el establecimiento de estados vasallos, tratados de paz (como el de la alianza, celebrado en 1,292 AC, entre Ramss II y Hatusil), y se establece una nocin de arbitraje, asilo, misiones diplomticas, la

extradicin y la proteccin a extranjeros. La mayor parte de estos tratados de formalizaban bajo actos o juramentos religiosos. La India: 100 aos A.C. Entra en vigencia el cdigo de Manu, en el que se establecan ciertos preceptos; por ejemplo, los correspondientes a las guerras entre tribus: 1) un guerrero digno no ataca al enemigo dormido, 2) un guerrero digno no ataca al enemigo que ha perdido su escudo, su arma o que se ha dado a la fuga. En tiempo de guerra se acostumbraba en la India respetar los cultivos y las viviendas, as como sus habitantes civiles. Judea: Para la regulacin de la guerra y la paz, el pueblo judo tena ciertos principios. En el Deuteronomio se alude a las Guerras Santas, que luego fueron incluidas en el Islam, en el Cristianismo y en las Cruzadas. Una de las profecas de Isaas seala que despus del advenimiento del Seor "convertirn sus espadas en fejas de arados y sus lanzas en podadoras; no desenvainarn sus espadas contra el pueblo, no se alistarn en la guerra". Esta prediccin influjo profundamente en el Cristianismo y es la raz del pacifismo moderno. Derecho internacional clsico Las relaciones internacionales en este perodo se caracterizan por integrarse en un esquema homogneo de equilibrio de poder multipolar, con epicentro en Europa, donde las potencias compiten entre s limitadas por estrictas reglas de juego, a partir de las cuales se lanzan a la conquista y colonizacin de la periferia. Para regular estas relaciones, Europa crea un sistema jurdico: el derecho internacional clsico, el cual es impuesto tambin a los dems estados no europeos, ya sea por gravitacin de poder o a travs de dominio colonial. Los Tratados de Westfalia (1648), suscritos por la mayor parte de las potencias europeas, ponen trmino a la Guerra de los Treinta Aos. Se trata de acuerdos que en un principio tuvieron un carcter ms poltico que jurdico, y que constituyeron el punto de partida hacia un nuevo sistema poltico y jurdico internacional. Los Tratados de Westfalia sirvieron para el desarrollo del derecho internacional pblico, y constituyen la base de la sociedad internacional moderna, integrada por mltiples estados que disponen del atributo de soberana y se reconocen como jurdicamente iguales. Durante el siglo XVII la poltica de los estados fomenta la prctica de reunir congresos internacionales. El derecho de los tratados adquiere un nuevo impulso renovador, negocindose en congresos, aunque todava no se concluyan acuerdos multilaterales. Tambin se cobran importancia elementos jurdicos tales como el dogma de la santidad de los acuerdos y el de la inviolabilidad de los tratados (pacta sunt servanda), aunque se admite la clusula rebus sic stantibus. La Primera Guerra Mundial demostr la fragilidad del sistema de seguridad en el que se confiaba para evitarla, y las violaciones de los acuerdos evidenciaron que el equilibrio ya no era un regulado ptimo. A su trmino, se intenta realizar un reordenamiento de los centros de poder, afianzando las organizaciones internacionales, afirmando el derecho y estableciendo un sistema de seguridad colectiva que procure la paz por otras vas distintas a aquellas que fracasaron. Se crea la Sociedad de las Naciones sobre la idea de la cooperacin internacional, dando facultades a sus rganos para prevenir y evitar la guerra, e instaurando el primer sistema de solucin pacfica de controversias: la Corte Permanente de Justicia Internacional. A pesar de los intentos por restaurar el sistema de equilibrio internacional, no se logran los objetivos y se produce la Segunda Guerra Mundial. Derecho internacional contemporneo En este perodo se crea la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que pretende constituir un foro universal y democrtico en el que se encuentren representados todos los estados.

Los artculos 1 y 2 de la Carta de las Naciones Unidas constituyen la base ideolgica que propiciar cambios jurdicos revolucionarios. La carta sienta los siguiente principios: cooperacin internacional de todos los estados para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales; reafirmacin del principio de igualdad soberana y jurdica de los Estados; se prohbe el uso y la amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales. A partir de la dcada de los 1960, y basndose en la Carta de la ONU, una gran cantidad de estados nacen a la vida independiente, cuando se produce el fenmeno poltico de la descolonizacin. Con el surgimiento de estos nuevos estados, la ecuacin poltica de poder en el mundo cambia. Se est ante un sistema heterogneo de poder, distribuido en dos centros: Estados Unidos y la URSS. Derecho internacional en el siglo XXI En un contexto internacional marcado por las consecuencias de los atentados del 11 de septiembre y por la controversia generada por las polticas de la administracin de los Estados Unidos en materia de restriccin de derechos, reconocidos por diversos tratados internacionales, en su lucha contra el terrorismo internacional, en particular en el caso de los presos de Guantnamo o el llamado de los vuelos de la CIA, la comunidad internacional ha podido sin embargo avanzar en el desarrollo de nuevos derechos universales, como el derecho de toda persona a no ser objeto de desaparicin forzada, segn la "Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas", firmada en Pars en febrero del 2007[1] o en la disponibilidad de nuevos organismos, como la Corte Penal Internacional que, aunque fue constituida por el Tratado de Roma de 1998, no form su tribunal de magistrados sino hasta el 2003. a este derecho se le puede sumar las diferentes situaciones que actualmente se presentan en el mundo globalizado Naturaleza Uno de los problemas con los que se ha hallado el derecho internacional es el de que muchos autores han puesto en tela de juicio el carcter jurdico de esta disciplina. Es decir, muchos han sido quienes han negado que el derecho internacional sea derecho. Es el caso de John Austin, quien le neg el mencionado carcter y lo defini como un "conjunto de mecanismos de fuerza que regulan las relaciones entre los estados". Tambin en el siglo XX autores como Hans Morgenthau le negaron ese carcter al derecho internacional. Esta negacin tena su base en la comparacin que se realizaba entre los derechos nacionales y el derecho internacional. Comparacin gracias a la cual se aprecian las siguientes diferencias: Mientras en los derechos nacionales existe un legislador central que dicta las leyes que han de cumplir los ciudadanos, en el derecho internacional las normas jurdicas son fruto de la voluntad de los estados. Lo ms parecido a un rgano de este tipo es la Asamblea General de las Naciones Unidas. Las fuentes de produccin de las normas internacionales son distintas a las nacionales: Primero nos encontramos con los principios imperativos del Derecho Internacional (ERGA OMNES)) que no podrn ser modificadas ni derogadas a no ser que sea por otra norma con carcter imperativo Por una parte, los tratados internacionales se aplican solamente a los estados que los han ratificado. Las leyes nacionales, en cambio, se aplican a todos los ciudadanos por igual. De otra parte, la costumbre internacional consiste en una serie de usos que los estados han venido repitiendo de una manera constante con la conviccin de que son obligatorios. Por ltimo tenemos los principios generales del Derecho que se utilizarn cuando no exista una determinada norma (sea tratados o sea costumbres) para un determinado hecho, es decir cuando haya lagunas en el Derecho internacional. A la hora de aplicar estas normas se regir por el Art 38 del estatuto de la Corte Internacional de Justica segn:

a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59.2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren. A su vez, todas las convenciones o tratados internacionales, y dems fuentes debern ser conforme a las normas imperativas del derecho internacional, estoy es las normas Ius Cogens. Tambin estn los llamados actos jurdicos unilaterales, segn los cuales un pas puede obligarse por s mismo a nivel internacional, a travs de una declaracin de voluntad en tal sentido. Se deben cumplir ciertos requisitos, como son: la intencin inequvoca de obligarse y la licitud del objeto y de la finalidad, adems de que quien realice tal declaracin deber tener capacidad para obligar internacionalmente a su pas (Jefe de Estado, Jefe del Gobierno, Ministro de Asuntos Exteriores y aquellas otras personas a quienes el Estado, de forma reiterada, demuestre haberles otorgado tal capacidad). Otro factor que llev a estos autores a opinar as fue la deficiencia de los mecanismos de aplicacin del derecho internacional. Mientras en los estados existen jueces encargados de velar por el cumplimiento de las leyes a las que todos los ciudadanos estn sometidos, en la sociedad internacional estos mecanismos de aplicacin son mucho ms primitivos y menos sofisticados. Existen algunos tribunales internacionales, pero a diferencia de los nacionales requieren que los estados, previamente, hayan aceptado su jurisdiccin para poder ser juzgados por dichos tribunales. La jurisprudencia internacional, creada por estos tribunales, tiene como principal funcin la de servir como elemento de interpretacin del derecho internacional. 1.2.- LA SOCIEDAD INTERNACIONAL Es aquella que se integra por organismos internacionales, por Estados o sujetos a nivel internacional. La Sociedad Internacional tiene las siguientes caractersticas. 1.- Organizacin Internacional (ONU, UNESCO, etc.) 2.- Estados (Canad E.U y Mxico) 3.- Sujetos (Personas) La figura ms importante de La sociedad internacional es el Estado ya que forma el aspecto ms importante de la sociedad internacional Otras Caractersticas. 1.- Esta formada principalmente por Estados 2.- Hay un nmero creciente de Estados 3.- Tericamente los Estados estn jurdicamente iguales 4.- No hay autoridad Superior 5.- Existen otros sujetos importantes que son los organismos internacionales SOCIEDAD Y DERECHO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL El Derecho Internacional es el ordenamiento jurdico propio de la Sociedad Internacional. Es el conjunto de normas que regula las relaciones entre los miembros de la Sociedad Internacional.

Estas normas han sido creadas por el proceso propio del Derecho Internacional. Las normas no surgen de la nada, surgen en un contexto poltico, social, cultural,... son procesos que influyen en la creacin de las normas y por eso antes de ver las normas estudiaremos el contexto internacional. Las caractersticas de la Sociedad Internacional se van a trasladar al Derecho Internacional. Igualmente, la evolucin histrica tambin se va a trasladar al Derecho Internacional. Esta relacin entre el Derecho y la Sociedad Internacional la podemos plasmar en una frase latina: UBI SOCIETAS IBI IUS = All donde hay una sociedad, existe el Derecho. Las normas nacen para regular el comportamiento de las sociedades. La Sociedad Internacional hoy en da engloba a todos los Estados (entidades polticas) que existen en el mundo. LA EVOLUCIN HISTRICA DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL El origen ms cercano lo encontramos en la relacin entre los diferentes pueblos mediterrneos durante la Baja Edad Media. Pero el punto de origen lo situamos en realidad en el siglo XVII con la constitucin de lo que se denomina: "SISTEMA EUROPEO DE ESTADOS". ste se constituye como fruto de una serie de transformaciones de los Estados europeos. Antes existan 2 instancias superiores de autoridad: - La IGLESIA, entendiendo por tal el Papado. El Papado se denomina en la Edad Media: la "RES PBLICA CRISTIANA". El IMPERIO Lo que nos conduce en el siglo XVII al "SISTEMA EUROPEO DE ESTADOS" es la quiebra de la "res pblica cristiana" y del Imperio. Aunque no desaparecen, desaparece su influencia. Adems durante los siglos XIII- XVI se produce la aparicin del Estado Moderno. Tambin hemos de mencionar los grandes descubrimientos geogrficos que desembocarn en la "universalizacin" de la Sociedad Internacional. Tambin la aparicin de nuevas formas econmicas que nos llevarn al progreso tcnico. Todas estas transformaciones nos conducen en el siglo XVII al Sistema Europeo de Estados. sta es una sociedad de ESTADOS SOBERANOS e IGUALES. CARACTERES BSICOS DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL La Sociedad Internacional es INTERESTATAL porque sus principales sujetos de derecho son los Estados. De todas formas se ha experimentado una evolucin porque hasta 1945 no existe otro actor que no sea el Estado. A partir de la fecha surgen nuevos actores, aunque el Estado sigue siendo el actor principal pero no exclusivo. La Sociedad Internacional es COMPLEJA por su propia estructura; la forman los Estados soberanos, los individuos, las OINGS, las empresas transnacionales,... Pero tambin es compleja por sus problemas: aumento de la poblacin mundial, progresivo empobrecimiento, conflictos armados,... Tambin es DINMICA porque est sometida a profundos cambios y transformaciones: el fin de la Guerra Fra, la cada del muro de Berln,... En los 90 desaparece el Sistema Bipolar, dando paso a la Posguerra Fra y hoy podemos hablar de UNIPOLARISMO (EE. UU). Y se abren nuevas expectativas, antes la Sociedad Internacional estaba en manos de las 2 grandes potencias Es HETEROGNEA por la diversidad de intereses existentes como consecuencia del desigual repart o de poder poltico y econmico Es una sociedad poco INTEGRADA porque est escasamente institucionalizada.

 Es una sociedad DESCENTRALIZADA, el poder est distribuido entre los poderes soberanos, no existe una institucin superior a los Estados Nos encontramos una Sociedad Internacional INTERDEPENDIENTE que no es nicamente poltica sino que se manifiesta tambin en los planos econmico y ecolgico. Esto pone de manifiesto que los Estados no se pueden limitar a coexistir, sino que tienen que cooperar en primer lugar por su propio inters, porque los Estados no son autosuficientes, sus problemas van ms all de sus fronteras. Adems existen una serie de problemas que afectan a todos los Estados En la actualidad, lo que caracteriza a la Sociedad Internacional es la idea de transicin e incertidumbre en la que encontramos elementos de cambios y elementos de permanencia. No sabemos hacia donde va a evolucionar la Sociedad Internacional. La soberana estatal se permanece pero se erosiona porque surgen dentro del propio Estado grupos organizados (terrorismo, mafias de emigrantes, de drogas,...), movimientos migratorios consecuencia del progresivo empobrecimiento, el deterioro del medio ambiente,... Los Estados estn obligados a cooperar, a ceder parcelas de su poder, y de esta manera se va erosionando su soberana. Ej: con la creacin de la UE cada estado miembro debe ceder parcelas de su soberana. Persisten las desigualdades polticas y econmicas. La desigualdad poltica se manifiesta en el carcter privilegiado que tienen algunos Estados dentro del Consejo de Seguridad (los 5 miembros permanentes) Las desigualdades econmicas entre los Estados aumentan, esto puede ser consecuencia de la Globalizacin. Sin embargo, hay evoluciones positivas, por ejemplo, de cara a los Derechos Humanos. Se da una mayor importancia a los Derechos Humanos, a la Dignidad humana. 1.3.-FUNDAMENTOS DEL DERECHO INTERNACIONAL LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL La teora tradicional se basa en el criterio que todo derecho deriva su validez especfica de nacer de cierta manera, la escuela positiva mantiene que las fuentes admisibles son las que se derivan del consentimiento de los Estados o derecho convencional. Los naturalistas sostienen que existe una fuente supe sensorial de todo el derecho y el slo la descubre. Los tratados: Son una fuente muy limitada de derecho internacional, por convenciones internacionales se entiende naturalmente los tratados o cualquier acuerdo. La costumbre: Durante largas etapas ha sido derecho consuetudinario. Los clsicos sostenan que bastaba con dos elementos constantes de la costumbre para discernir que tena significancia jurdica, la inveterata consuetudo y la opinio juris seu necessitatis. FUNCIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO. Anteriormente, las funciones del DIP slo alcanzaban a regular las relaciones entre los Estados. Hoy en da, tal como lo afirma Vergara, pueden resaltarse las siguientes funciones: Establecer los derechos y deberes de los sujetos de la comunidad internacional. Promover la defensa de los derechos humanos Garantizar la paz universal. Regular las relaciones entre los estados y las de los estados con los dems sujetos del derecho internacional. Reglamentar la competencia de los Organismos Internacionales.

 Proporcionar a los sujetos del D.I.P soluciones pacficas para no recurrir a la Guerra, sometindolos a arbitraje (mtodo de carcter jurdico en donde dos estados en conflicto nombran un rbitro para solucionar sus litigios.)u otros mtodos de carcter pacficos. Actualmente, la funcin del Derecho Internacional va ms all de regular las relaciones entre los estados, su funcin ha llegado al campo interinstitucional, con el nacimiento de las organizaciones internacionales y organismos especializados que fueron creados con la finalidad de establecer la cooperacin poltica, econmica y administrativa internacional y asimismo por la conciencia que han tomado los estados de la necesidad de una sociedad mundial organizada. El fundamento del Derecho Internacional Pblico radica en el grado de desarrollo actual del Derecho Internacional Pblico, para la creacin de la Norma Jurdica Internacional obligatoria, mediante un tratado Internacional, se requiere el consentimiento de dos o ms estados. Por tanto, el fundamento jurdico de la obligatoriedad de la Norma Jurdica Internacional contenida en un tratado internacional est en el consentimiento expreso de los estados partes. Si un estado no ha emitido consentimiento expreso no est obligado por la Norma Internacional. A su vez, el fundamento jurdico de la obligatoriedad del tratado internacional una vez celebrado, para que el estado que ha consentido no retire ese consentimiento se debe estar en el entendido de que los tratados legalmente celebrados deben ser puntualmente cumplidos y de que stos estn fundados en una Norma Internacional consuetudinaria que lo consagre. Todas las Normas Jurdicas Internacionales de carcter consuetudinario estn basadas en el consentimiento tcito de los estados que han seguido en su actuacin una reiteracin de actos por que juzguen que esos actos son obligatorios. Por tanto, la costumbre tambin tiene como fundamento el consentimiento. A diferencia del consentimiento expreso que se requiere en los tratados internacionales, en la costumbre basta el consentimiento tcito. Si la regla o principio de que los tratados deben cumplirse est fundada en la costumbre y sta se haya fundada en el consentimiento tcito tenemos que reconocer que ese principio tambin tiene como fundamento el consentimiento, aunque sea tcito. En el supuesto de nacimiento de un nuevo estado, ste otorga su consentimiento tcito para regirse por las normas jurdicas pre-existentes y los dems estados otorgan su consentimiento tcito para que el nuevo estado forme parte de la comunidad internacional pero, sujeto a las normas internacionales que hacen posible la convivencia entre los dems estados. El nuevo estado no ha participado en los congresos o conferencias mediante los cuales se ha creado derecho escrito en tratados o convenciones internacionales, pero, si existe oportunidad de adhesin podr adherirse a ellas. Si ya no es posible su adhesin, su conducta tendr que apegarse a los cnones internacionales existentes en su tiempo si desea vivir armnicamente con los dems estados. 1.4.-CARACTERISTICAS DE LA NORMATIVIDAD INTERNACIONAL El derecho internacional pblico es un conjunto normativo destinado a regular una realidad social pero al mismo tiempo se considera producto de esa realidad social y debe responder a las necesidades que surgen en la vida internacional El fenmeno internacional debemos entenderlo como algo dinmico, es decir, que transforma constantemente la realidad social. El derecho sigue la realidad y es necesario que se siga un sistema de cambio de la norma que a nivel interno lo encontramos en el proceso legislativo. Particularidad de la Sancin El Derecho Internacional no es solo el derecho de conflictos sino tambin el de la cooperacin y cuando los Estados se interesan a la aplicacin de normas internacionales o cuando un Estado acta violando alguna disposicin queda excluido de ese grupo de cooperacin.

Cuando un pas viola una norma internacional su imagen queda perjudicada en forma proporcional tomando en cuenta la igualdad de la violacin y esta se puede reducir a trminos econmicos, mencionando que la sancin que sufre el pas delincuente sera la perdida de la ayuda de esfuerzos u del dinero que debe emplear para restaurar su prestigio frente al mundo. Los principios generales del Derecho que se utilizarn cuando no exista una determinada norma (sea tratados o sea costumbres) para un determinado hecho, es decir cuando haya lagunas en el Derecho internacional. A la hora de aplicar estas normas se regir por el Art 38 del estatuto de la Corte Internacional de Justica segn: a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho. 2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren. A su vez, todas las convenciones o tratados internacionales, y dems fuentes debern ser conforme a las normas imperativas del derecho internacional, estoy es las normas Ius Cogens. Tambin estn los llamados actos jurdicos unilaterales, segn los cuales un pas puede obligarse por s mismo a nivel internacional, a travs de una declaracin de voluntad en tal sentido. Se deben cumplir ciertos requisitos, como son: la intencin inequvoca de obligarse y la licitud del objeto y de la finalidad, adems de que quien realice tal declaracin deber tener capacidad para obligar internacionalmente a su pas (Jefe de Estado, Jefe del Gobierno, Ministro de Asuntos Exteriores y aquellas otras personas a quienes el Estado, de forma reiterada, demuestre haberles otorgado tal capacidad). 1.5.- RELACIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL CON EL DERECHO INTERNO Existen varias Teoras que tratan de explicar la relacin que existen en ambos derechos estas son las siguientes: Teoras Dualistas Esta teora menciona que el derecho internacional y el derecho interno son 2 sistemas jurdicos diferentes, independientes y separados. De acuerdo con el Derecho Internacional y el interno se menciona que no son solo ramas distintas, sino tambin sistemas jurdicos diferentes. Son 2 crculos en ntimo contacto pero no se superpone jams puesto que ambos derechos no estn destinados a reglamentar las mismas situaciones, es imposible que haya una concurrencia entre las fuentes de los dos sistemas jurdicos. Teoras Monistas Esta teora afirma que el Derecho Internacional y el Derecho Interno son dos aspectos que forman un solo sistema jurdico por lo consiguiente definiremos los aspectos de la supremaca del Derecho Interno. Supremaca del Derecho Internacional Kelsen menciona que la supremaca del Derecho es la consecuencia lgica de Un sistema primordial de normas o el afn de caractersticas.

1.- El derecho interno con aplicacin dentro del dominio de la competencia del Estado se encuentra subordinado al Derecho Internacional, ya que este fija los lmites de competencia del Estado. 2.- La personalidad que tiene el Estado es muy diferente a la que existe a nivel internacional. EL DERECHO GENERAL INTERNACIONAL LAS NEGOCIACIONES JURDICAS INTERNACIONALES Son relaciones entre estados que producen una norma jurdica, general, particular o la derogan, las principales son congresos y conferencias, declaraciones, renuncias, protestas y tratados. Congresos y conferencias. Los congresos se orientan a materias tcnicas con carcter privado no oficial. Las conferencias son reuniones formales de representantes autorizados para discutir materias internacionales de inters comn. Declaraciones. Tiene cuatro acepciones: la parte declarativa de un tratado llamada proemio; la manifestacin de poltica que piensa seguir una nacin; tratados indebidamente llamados declaraciones; la manifestacin unilateral que produce efectos jurdicos. Renuncias. Abandono voluntario de un derecho o expectativa de derecho cuando son susceptibles de renuncia, produce normas jurdicas en beneficio de otras naciones. Protestas. Declaracin de voluntad de un estado en que no se reconoce legtima una conducta que otro estado planea realizar y lesiona los intereses jurdicos del que protesta. Los tratados son la manifestacin objetiva de la relacin de los miembros de la comunidad internacional. Son elementos de los tratados: La capacidad, consentimiento, objeto y causa. Negociacin y conclusin de los tratados. La ratificacin de los pactos internacionales. Es un trmino que deriva del derecho privado y significa confirmacin, es un acto complejo. Accesin y adhesin. Similares a la ratificacin de los tratados la accesin y la adhesin. Reservas a los tratados. Un estado puede desear no quedar obligado por una disposicin y formula una reserva, quedando fuera del tratado las disposiciones reservadas. Interpretacin de los tratados A) Todos los tratados deben ser interpretados de acuerdo con su sentido razonable, en contradiccin a su sentido literal. B) Los trminos empleados deben emplearse de acuerdo con su sentido usual, en el lenguaje ordinario. C) Se debe suponer que las partes contratantes proponen algo razonable, al propsito del tratado. D) Todo el tratado debe ser tomado en consideracin, si el significado de una de las estipulaciones es dudoso. E) El principio in dubio mitius debe aplicarse en la interpretacin de los tratados, se una estipulacin es ambigua, el significado que debe preferirse es el que es menos oneroso para la parte que asume la obligacin. F) Puede hacerse referencia a tratados previos entre una de las partes y terceros para aclarar el significado de una estipulacin. G) Si son admisibles dos significados de una estipulacin debe prevalecer el significado que la parte que propuso esa estipulacin conoca. H) Si son admisibles dos significados, debe preferirse aquel que conceda menores ventajas para la parte que se beneficia. J) Si el significado de una estipulacin es ambiguo y una de las partes antes de que surja la controversia, hace saber que significado le atribuye, la otra parte no puede insistir en un significado diferente si no protest oportunamente.

K) No es admisible la interpretacin que vuelva sin sentido o ineficaz a una estipulacin. L) Todos los tratados deben interpretarse en el sentido de excluir fraude y de hacer su operacin consistente con la buena fe. M) Si un tratado se concluye en dos idiomas y existe una discrepancia entre los dos textos, cada parte est obligada solo por el texto de su propio idioma. Extincin de los tratados. Terminan por causas diversas que emergen del mismo tratado, trmino, condicin, ejecucin y denuncia; renuncia, incumplimiento, guerra, extincin del sujeto. LOS RGANOS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES El jefe de estado es el rgano administrativo ms importante de un pas y la funcin representativa exterior que es total. Las negociaciones se llevan por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores, que dirige los asuntos extranjeros a nombre del jefe del estado. Agentes diplomticos. Provienen de la necesidad de contar con representantes permanentes en otros pases para tratar asuntos del estado. El derecho de enviar y recibir diplomticos deriva de la soberana del Estado. Sus funciones son negociar, observar y proteger. Los embajadores ocupan el rango ms elevado entre los agentes diplomticos. La inmunidad es de dos clases, la inviolabilidad personal y la inmunidad a la jurisdiccin penal. La inviolabilidad del local que ocupa la embajada es uno de los derechos mejor fundados. La inviolabilidad de la valija es otro de los privilegios clsicos. Personal para diplomtico. Las funciones se determinan por mutuo consentimiento. Agentes consulares. La diferencia que pudiera caracterizar a los agentes diplomticos de los consulares es solo el carcter poltico de aquellos. 2.- LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO CONCEPTO DE FUENTE: Es el conjunto de pautas compuesto por valoraciones, principios morales, doctrinas, etc, que determinan la voluntad del legislador contribuyendo a dar contenido a la norma jurdica. CONCEPTO DE FUENTE DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO: Es la base o soporte racional y jurdico en que descansa el Derecho Internacional y que justifica su vigencia o le da la razn de ser a dicho derecho. Las Fuentes de Derecho Internacional Pblico pueden dividirse en: Fuentes Principales, Directas o Autnomas. Las fuentes directas o materiales son aquellos factores de tipo social, poltico o econmico que estn aptos para crear o formar normas jurdicas internaciones por si mismas aplicable a las relaciones de los Estados y dems sujetos del Derecho Internacional Pblico. Como es el caso de los tratados y las costumbres internacionales. Un ejemplos sera la creacin de normas para combatir los secuestros y acciones guerrilleras en la zona fronteriza. Fuentes Secundarias, Indirectas o heternomas. Son aquellas que influyen en la aplicacin y creacin de las normas jurdicas, pero no son aptas de crearlas por si solas, es decir, influye de manera especial en el procedimiento mediante el cual una norma es establecida. Los Tratados Internacionales, constituyen la principal fuente de donde emanan las normas del Derecho Internacional Pblico, se trata de acuerdo de voluntades entre dos o ms Estados implicados en documentos en donde se consigna por escrito obligaciones y derechos para los jurantes. Concepto de las fuentes del Derecho Internacional Pblico.

Actualmente en la doctrina se destacan dos concepciones diferentes en cuanto a las fuentes del Derecho Internacional: Concepcin Positivista. Segn esta doctrina, sustentada por Anzilotti la nica fuente del Derecho internacional es el acuerdo de voluntades, ya sea bajo la forma expresa, como es el caso de los tratados internacionales y en forma tcita, en cuyo caso nos encontramos en presencia de la costumbre. Concepcin Objetivista. En lo referente a las fuentes del derecho de gente, la concepcin objetivista se apoya esencialmente sobre la distincin entre las fuentes creadoras y fuentes formales. Las primeras son las verdaderas fuentes del derecho; las segundas son los tratados y las costumbres, que no crea Derecho sino que son modo de constatacin. Clasificacin de las Fuentes del Derecho Internacional Pblico. Las fuentes del DIP, pueden dividirse en: Fuentes Principales, Directas o Autnomas. Las fuentes directas o materiales son aquellos factores de tipo social, poltico o econmico que estn aptos para crear o formar normas jurdicas internacionales aplicables a las relaciones de los Estados y dems sujetos del DIP, como es el caso de los tratados y las costumbres internacionales. Un ejemplo seria la creacin de normas para combatir los secuestros y acciones guerrilleras en la zona fronteriza colombo venezolana. Fuentes Secundarias, Indirectas o heternomas. Son aquellas que influyen en la aplicacin y creacin de las normas jurdicas, pero no son aptas de crearlas por s solas, es decir, influye de manera especial en el procedimiento mediante el cual una norma es establecida. Los Tratados Internacionales. Constituye la principal fuente de donde emanan las normas del DIP, se trata de acuerdo de voluntades entre dos o ms Estados implicados en documentos en donde se consigna por escrito obligaciones y derechos para los jurantes, lo que da una mayor credibilidad o seguridad, regulando la conducta de los estados entre s y rganos internacionales con el fin de promover y proteger el respeto de los derechos humanos, la paz y la armona entre los estados. Existen dos formas de clasificar a los tratados: Clasificacin de Orden Formal: o Tratados Multilaterales o Colectivos: Es cuando las reglas son aceptadas por la mayora de los estados, como por ejemplo la Convencin de Viena. o Tratados Bilaterales: que obligan a dos pases, como el tratado de Venezuela y Colombia por el Golfo de Venezuela. Clasificacin de Orden Material: o Tratados contratos: realizacin de un negocio jurdico (alianza de comercio, de limites, etc.), que engendra prestaciones reciprocas entre los estados, pero cada uno persigue objetivos diferentes. o Tratados Normativos: tienen por objeto formular una regla de derecho y se caracteriza porque la voluntad de todos los que firman tienen idntico contenido. Los Estados pueden firmar un tratado con reservas, lo que significa que "cualquiera que sea el enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado" (Segn La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados 1969-). Las Costumbres Internacionales.

Definicin. Son las formas en que se manifiesta una comunidad, ya que estn formadas por un conjunto de reglas que se revelan no slo por la repeticin de los actos acompaados de un sentimiento de obligatoriedad ante un mismo hecho, sino porque dados actos se realizan con el convencimiento de que se estn cumpliendo ciertas obligaciones o se est ejerciendo un derecho. Elementos. Los dos elementos fundamentales de las costumbres son: o Elemento objetivo: que se refiere al uso constante y uniforme, es decir, el uso constante de un acto que por ser una repeticin, se fija y se convierte en un protocolo. o Elemento subjetivo: consiste en la conciencia que tienen los estados de actuar como jurdicamente obligados, es decir, que dicha prctica es obligatoria y se debe adecuar su conducta a la misma ya que est consciente de que est violando la misma. Tipos de Costumbre. a. Costumbre Universal: es la costumbre en la cual ha participado la gran mayora de los Estados para su creacin; dicha costumbre obliga a todos los Estados an cuando stos no haya participado en ella ni ayudado a su creacin, a menos que desde el principio se hayan negado de manera permanente y persistente. b. Costumbre Regional: Es aquella en la que slo ha participado un grupo de Estados, como por ejemplo el derecho a asilo, que slo se da en los Estados Americanos, su obligatoriedad no es para todos los Estados, slo para aquellos que fueron partcipes y que usualmente se encuentran unidos por lazos histricos, geogrficos, econmicos, c. Costumbre Bilateral: en dicha costumbre slo existe la participacin de dos Estados, su obligatoriedad tampoco es hacia los otros Estados, slo a los dos participantes. Cabe resaltar que a los nuevos Estados que se constituyen, se les otorga un tiempo prudencial para analizar las costumbres preexistentes, si les afecta o no y de tal manera manifestarse en contra o a favor.. Como por ejemplo el caso de Yugoslavia que entre 1990 y 1995 se desmembra y forma 3 nuevos Estados: Croacia, Bosnia y Yugoslavia. Un pas puede firmar un tratado con reservas, lo que significa que "cualquiera sea el enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado" (Segn La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados 1969) Modesto Seara Vzquez: Aqu encontramos una exposicin autorizada de las fuentes del derecho internacional. A saber son dos fundamentales los tratados y la costumbre. Esto es; Fuentes fundamentales en las que encontramos los tratados y la costumbre internacional. Las subsidiarias, encontrando los principios generales del derecho; Jurisprudencia, doctrina. Tratados Fundamentales Costumbre internacional Fuentes Principios generales del Derecho Subsidiarias Jurisprudencia Doctrina 2.1.- ARTCULO 38 1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar:

a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 59. 2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex equo et bono, si las partes as lo convinieren. Estatutos de la Corte Internacional de Justicia Artculo 38. El Tribunal aplica: 1. Los convenios internacionales, generales o especiales, que establecen reglas reconocidas expresamente por los estados litigantes. 2. La costumbre internacional como prueba de una prctica general aceptada como norma jurdica. 3. Los principios generales de derecho reconocidas por las naciones civilizadas. 4. La jurisprudencia y la doctrina de los publicistas ms clasificados, como medio auxiliar para establecer reglas de derecho. Este artculo es de alcance limitado a las controversias que sean sometidas a la Corte Internacional de Justicia. No es enunciado general de las Fuentes del Derecho Internacional Pblico, en lo general, solo es una expresin del derecho aplicable a las controversias sometidas voluntariamente por los estados litigantes a la resolucin que dicte la Corte Internacional de Justicia. Hay necesidad de que haya un ordenamiento del carcter general, como la Carta de las Naciones Unidas, que fijar las Fuentes del Derecho Internacional Pblico, a efecto de que los pases pudieran derivar, con mayor precisin, de esas fuentes, los derechos y obligaciones del Derecho Internacional Pblico. La Comisin de Derecho Internacional, debiera preparar una convencin sobre las fuentes del Derecho Internacional Pblico, sobre todo que ya ha producido la Convencin de Viena sobre el derecho de los Tratados. En este artculo tambin subraya que es el relativo a que no se seala un orden de prioridad a la aplicacin de las diversas fuentes. Debieran tener prioridad los tratados internacionales sobre la costumbre y sobre los principios generales del derecho. Es decir, slo a falta de tratados internacionales se aplicara la costumbre y nicamente ante la falta de sta tendran aplicacin los principios generales del derecho. De igual forma se deriva que se refiere a que no se indica expresamente si la enumeracin de fuentes que hace el citado artculo 38 es limitativa o simplemente ejemplificativa. Se considera que es limitativa, pues hace una enumeracin detallada de las fuentes que aplica la Corte Internacional de Justicia. Tambin omite hacer referencia a dos importantes fuentes de Derecho Internacional Pblico que son los actos unilaterales de los estados y las determinaciones de los organismos internacionales. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA La Corte Internacional de Justicia es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas. Su Estatuto forma parte integral de la Carta de las Naciones Unidas.

Pueden recurrir a la Corte todas las partes en su Estatuto, que incluye automticamente a todos los Miembros de las Naciones Unidas. Un Estado que no sea miembro de las Naciones Unidas puede llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte en las condiciones que en cada caso determine la Asamblea General, por recomendacin del Consejo de Seguridad. Todos los pases que son partes en el Estatuto de la Corte pueden ser partes en los casos que le sean sometidos. Otros Estados pueden encomendarle casos en las condiciones que establezca el Consejo de Seguridad. Adems, el Consejo puede recomendar que un litigio se remita a la Corte. La Asamblea General y el Consejo de Seguridad pueden solicitar una opinin consultiva de la Corte sobre cualquier cuestin jurdica. Otros rganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados, con la autorizacin de la Asamblea, pueden solicitar opiniones consultivas sobre cuestiones jurdicas que correspondan al mbito de sus actividades. Jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia: La jurisdiccin de la Corte se extiende a todos los litigios que los Estados le sometan y a todos los asuntos previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en tratados y convenciones vigentes. Los Estados pueden obligarse por anticipado a aceptar la jurisdiccin de la Corte en casos especiales, ya sea mediante la firma de un tratado o convencin en que se estipula que el caso sea sometido a la Corte o mediante una declaracin especial en ese sentido. Esas declaraciones de aceptacin obligatoria de la jurisdiccin de la Corte pueden excluir ciertos tipos de casos. De conformidad con el Artculo 38 del Estatuto, la Corte, al decidir las controversias que se le sometan, aplica: Las convenciones internacionales que establecen reglas reconocidas por los Estados litigantes; La costumbre internacional como prueba de una prctica general aceptada como ley; Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones; Las decisiones judiciales y la doctrina de los autores ms calificados de los distintos pases, como medio subsidiario para la determinacin de las reglas jurdicas. Miembros de la Corte Internacional de Justicia: La Corte est integrada por 15 Magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, en votaciones independientes. Se les elige por sus mritos y no por su nacionalidad, pero se trata de que estn representados en la Corte los principales sistemas jurdicos del mundo. No puede haber dos Magistrados que sean nacionales de un mismo Estado. Los Magistrados cumplen mandatos de nueve aos y pueden ser reelectos. No pueden dedicarse a ninguna otra ocupacin mientras dure su mandato. Por lo comn la Corte celebra sesiones plenarias, pero tambin puede constituir unidades ms pequeas, denominadas "salas", cuando las partes lo soliciten. Las sentencias dictadas por las salas se consideran dictadas por la Corte en pleno. 2.2.- LOS TRATADOS CONCEPTO DE TRATADO Es el convenio celebrado entre dos o ms sujetos de Derecho Internacional. Las Normas que regulaban el derecho de los tratados eran de carcter consuetudinario (costumbre). El trmino de tratado no perder su fuerza por el hecho de que en un tratado aparezca como parte de los Estados como en muchas disposiciones no hacen referencia al Derecho consuetudinario estas conservan su valor para regular los acuerdos como por Ejemplo, las resoluciones internacionales, se dice , las organizaciones internacionales. En la practica, la doctrina define a los Tratados como aquellos acuerdos entre sujetos Internacionales ( Estados, Organizaciones Internacionales, etc) para que haya un tratado es necesario que exista un acuerdo ya sea entre sujetos de derecho internacional, en consecuencia no puede considerarse a los tratados como aquellos acuerdos celebrados entre Estados y persona particulares.

An cuando el acuerdo sea celebrado entre Estados es necesario que intervenga el rgano previsto de poder para concluir un tratado y que el acuerdo este contenido en un instrumento formal nico como por Ejemplo, si los Estados llegan a un acuerdo otra vez de un intercambio de notas en este caso no se pueden hablar de un tratado en sentido restringido. Es importante distinguir entre los tratados y las declaraciones de principios, que no estn destinados a producir a efectos de derecho ya que solo pretenden iniciar una determinada intencin de las personas que lo celebran mientras que los tratados tienen como funcin principal producir consecuencia jurdicas. LOS TRATADOS COMO FUENTE DEL DERECHO INTERNACIONAL Concepto de tratado. Tratado es todo acuerdo concluido entre dos o ms sujetos del Derecho Internacional hablamos del sujeto y no de Estados, con el fin de incluir a las organizaciones internacionales. Clasificacin de los tratados. a. Los tratados-contratos, de finalidad limitada a crear una obligacin jurdica que se extingue con el cumplimiento del tratado. b. Tratados leyes, destinados a crear una reglamentacin jurdico permanente obligatoria, como es el caso de la convencin. c. El principio pacta sunt servanda de origen consuetudinario, recogido por la convencin de Viena de 1969 en su artculo 26, afirma la obligatoriedad de los tratados, respecto a las partes, aadiendo, adems la necesidad de su cumplimiento de acuerdo con la buena fe. La seguridad de las relaciones internacionales estara comprometida si se dejase a la voluntad de las partes el cumplimiento o incumplimiento de los pactos. d. El principio de que los tratados slo crean obligaciones entre las partes, o res inter. Alios acta. Un tratado no puede, en principio obligar a los sujetos que no han participado en l, puesto que naturalmente, no han podido dar su consentimiento. Pero tampoco puede enunciarse este principio de un modo absoluto y en algunos casos un tratado crea derechos y obligaciones respecto a terceros. e. El tercer principio: el consentimiento es la base de la obligacin jurdica, exconsensu advenitvinculum, es resultado de la estructura de la sociedad internacional principalmente formada, por Estados formalmente considerados iguales. Al no haber un ente jurdico superior a ellos y capaz de imponerles una determinada conducta se supone que deben dar su consentimiento para que nazcan las obligaciones jurdicas de carcter contractual. f. El principio de respeto a las normas del Jus cogens, sumamente discutida fue el principio incorporado en el artculo 53 de la convencin de Viena, segn el cual un tratado un sera nulo cuando fuera contrario a una norma imperativa del Derecho Internacional. Esta claro que la aplicacin de esta disposicin, interfiere con la libertad de contratacin de los Estados pues incluso una de las normas que unnimemente se considera del Jus cogens como es la prohibicin de la agresin, podra ser derogado en ciertos casos, para las relaciones entre algunos Estados particulares. LEY SOBRE CELEBRACIN DE TRATADOS La Ley sobre celebracin de tratados fue publicada en el Diario oficial de la federacin el jueves 2 de enero de 1992, y entr en vigor al da siguiente. Consta de 11 artculos que en su mayora repiten conceptos de la Convencin de Viena o de la propia Constitucin. Lo novedoso y por consiguiente importante de subrayar respecto de esta ley es, entre otras cosas, que distingue dos tipos de instrumentos internacionales: los tratados y los acuerdos internacionales. A los primeros los define en su artculo 2, apartado l, de la siguiente manera:

"Tratado": el convenio regido por el derecho internacional pblico, celebrado por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de derecho internacional pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en materias especficas cualquiera que sea su denominacin, mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos. Los tratados debern ser aprobados por el Senado de conformidad con el artculo 76, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, estar de acuerdo con la misma y ser la Ley Suprema de toda la Unin en los trminos del artculo 133 de la Constitucin. Como vemos, la primera parte de la definicin prcticamente repite el concepto de tratado que establece la convencin, y la segunda, repite la regulacin que hace de los tratados el artculo 133 constitucional. 2.2.1.- CLASIFICACION DE LOS TRATADOS Existen 2 criterios PATRA clasificar a los tratados, uno se refiere al fondo y otro a la forma. Tipos de Clases Tratados Contratos: Tienen la finalidad limitada para crear una obligacin jurdica que se determina e con el cumplimiento del trabajo, por ejemplo: Si dos Estados celebran un tratado para fijar su frontera comn, una vez que este objetivo se haya concedido, termina el tratado. Tratado Ley: Estn designados a crear una reglamentacin jurdica permanente obligatoria, por ejemplo: Los privilegios de los agentes diplomticos. Los Tratados Internacionales. Un tratado internacional se define como un acuerdo formulado por escrito entre sujetos del DIP regido por el derecho internacional y llamado a crear derechos y deberes entre las partes. De esa definicin se desprenden los rasgos siguientes: 1.- La naturaleza jurdica de todo tratado internacional es el consentimiento de las partes. En otras palabras, la voluntad expresada de los estados. 2.- nicamente los estados o las entidades estatales son partes en los tratados. 3.- Los tratados se rigen por el orden internacional. No por el rgimen jurdico particular de los estados. 4.- El objeto de todo tratado es crear, modificar, o extinguir relaciones entre las partes. Clasificacin de los tratados Segn el nmero de participantes en los tratados, estos pueden clasificarse en. Bilaterales: Multilaterales: Y tambin pueden clasificarse en: Tratados abiertos: son aquellos en los que pueden participar todos los estados que conforman la comunidad internacional. Esos tratados versan sobre asuntos de inters general. Ej.: La convencin sobre derecho del mar, la organizacin de las Naciones Unidas, La convencin sobre derecho diplomtico. A estos eventos pueden asistir todos. Tratados cerrados: son aquellos a los que no tienen acceso todos los estados, o bien los que no admiten adhesin. Ej.: El tratado de la Antrtida lo firmaron un grupo de estados y nadie ms puede formar parte de l.

Denominaciones de los tratados. Desde el punto de vista del DIP, independientemente de cmo se denominan los tratados, son iguales desde el punto de vista de su validez. Todos tienen igual validez; claro, que hay tratados que son ms importantes que otros. Ej.: No es lo mismo la ONU que un tratado fronterizo dominico-haitiano. Pero ambos tienen igual validez jurdica. Hay tratados que versan sobre la misma materia y que siguen el mismo procedimiento para su celebracin, mas sin embargo se denominan de modo distinto. Entre tanto, hay denominaciones que por su aplicacin en la prctica llegan a ser permanentes. Aquellos tratados en los que una de las partes es la Santa Sede se denominan Concordato. Un tratado que crea una organizacin internacional se denomina Estatuto o Carta. Estatuto de la ONU, carta de la OEA. Un tratado que resulta de una conferencia internacional se denomina Convencin. Se celebra una conferencia sobre el derecho del mar, y en el marco de ella se suscribe un convenio, se denomina Convencin. Un tratado que viene a complementar, concretizar otro ya celebrado anteriormente se denomina Protocolo. Un tratado que prev la celebracin de otro sobre la misma materia, pero que sera definitivo, se denomina Modus Vivendi o Modus Operandi. Los tratados tambin se denominan Pactos, declaraciones, armisticios. Todos estos son tratados, con sus caractersticas. Cuando hay una guerra, la capitulacin, el convenio que celebran los jefes militares para terminar la guerra, se denomina Armisticio. Algunos autores consideran que no todos los tratados son fuentes del DIP, de ah que clasifiquen los tratados en: Tratados ley: los definen como aquellos en los que participa un nmero ilimitado de estados y que versan sobre cuestiones de inters general. Solamente estos son fuentes de DIP. Tratados contrato: lo definen como aquellos en los cuales participan un nmero muy limitado de estados, cuya materia es de inters exclusivo de las partes en ese tratado. No podemos estar de acuerdo con esta clasificacin, porque todos los tratados independientemente del nmero de participantes son fuentes del DIP. Celebracin de los tratados El DIP no exige que los tratados mantengan una uniformidad en cuanto a su procedimiento de celebracin. (p. 116). De ah que haya dos procedimientos reconocidos. El procedimiento simplificado o abreviado: no contempla todas las etapas que contempla el clsico, y ms especficamente, omite la fase de la ratificacin

El procedimiento clsico: este abarca las etapas siguientes: La negociacin: todo tratado tiene que ser negociado. La negociacin se lleva a cabo a travs de personas provistas de plenos poderes. Los plenos poderes no son ms que un documento en el que se seala el nombre de la persona, sus atributos y se solicita dar fe de lo que l negocia. Ese documento es emitido por el rgano constitucionalmente competente del Estado. En R.D. es el Presidente de la Repblica. Hoy da no se exige plenos poderes para el jefe de estado o de Gobierno, ni para el ministro de relaciones exteriores, ni para los embajadores. La adopcin del texto del tratado: si la negociacin arroja resultados favorables o positivos, se adopta el texto del tratado. Si el nmero de participantes es reducido, se exige la unanimidad para la adopcin del texto del tratado, pero cuando es multilateral y especficamente tiene lugar en el marco de una conferencia internacional, entonces se adopta con las dos terceras partes. Estructura del texto del tratado: un tratado comprende 3 partes. El prembulo: en l se habla de la motivacin de las partes, se inserta el nombre de las partes. La parte dispositiva o parte central: estn insertados los artculos del tratado. La parte final: la manera de como el tratado entrar en vigor o como va a terminar el tratado. La autenticacin del texto del tratado: esta es una etapa necesaria porque de ese modo los estados que estn conscientes que ese es el texto autntico definitivo y que no ser alterado. Se autentica el texto mediante la rbrica (depositarlas iniciales, en cada pgina.) Las formas como el estado manifiesta su consentimiento en obligarse por el tratado. La firma: cuando el tratado no exige ratificacin, con la firma basta para que el estado se sienta comprometido, obligado por el tratado. Son los tratados simplificados o abreviados. Orden de colocacin de las firmas: Cuando el tratado es bilateral, se sigue el sistema de alternado. En el ejemplar correspondiente a una de las partes: las firmas, si estn colocadas una a la izquierda y otra a la derecha, la firma de esa parte estar del lado izquierdo debajo del texto. Si estn colocadas una debajo de la otra, entonces el ejemplar correspondiente a una parte, su firma estar colocada en el lado superior. Esto es lo que se llama el primer lugar. En los tratados multilaterales, las firmas se colocan una debajo de la otra siguiendo un orden alfabtico del nombre del estado. O por orden de sorteo. La ratificacin La adhesin 2.2.2.- LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LOS TRATADOS Los Principios de los Derechos de los Tratados. Hay una serie de principios y aspectos que regulan el derecho de los tratados entre ellos podemos mencionar los ms importantes que son: 1.- El principio de los Tratados solo obligan a las partes que lo celebran. 2.- el principio del Consentimiento El Principio de que los tratados solo obligan a las partes que los celebran.

Un tratado en un principio, nicamente obliga a las partes que lo celebrarn, sin embargo sabemos que un Estado que no ha dado su consentimiento no se le puede obligar; sin embargo se presentan casos excepcionales en donde se puede obligar a otro Estado ( un tercer Estado) es decir a Estados que no han dado su consentimiento como por ejemplo: La Desmilitarizacin de las Islas Aland ( celebrado en un tratado firmando por Rusia y otros Pases ), Finlandia sostena que por no haber tomado parte en ese tratado no se ver obligado, sin embargo en la reunin de juristas llevada a cabo en Pars se decidi que en ese tratado a causa de las grandes intereses vitales de otras potencias se haba creado una situacin jurdica objetiva y esta era oponible a terceros por lo tanto Finlandia se vea obligado a cumplir con este tratado aunque no lo hubiere celebrado. El Principio del Consentimiento Consentimiento: Es la manifestacin de la voluntad que constituye toda obligacin jurdica. Es el resultado de una estructura de la sociedad internacional formada por Estados, formalmente iguales. Al no haber un poder superior a ellos capaz de imponerles determinada conducta se debe dar su consentimiento para que nazcan situaciones polticas de carcter internacional. El consentimiento real no debe estar viciado por a violencia (fsica o moral ) o por error se consideraba indispensable para una obligacin jurdica convencional. No es suficiente que los Estados Acten de una determinada forma para poder afirmar la existencia del consentimiento, ya que se considera necesario que cuando acten tengan la conciencia de los que estn haciendo con arreglo a una Norma de Derecho. I.- PACTA SUNT SERVANDA Este principio establece que los tratados deben ser cumplidos. Es considerado como el principio fundamental del derecho internacional. Es un principio absoluto, contemplado en la convencin de Viena de 1969 sobre derecho de los tratados. En su articulo 26 dice: todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellos de buena fe, lo encontramos consagrado en el prembulo de la carta de las naciones unidas, y el prrafo 2 del articulo 2 que dice: sus miembros cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por ellos de conformidad con dicha carta. Algunas teoras encontraban en el la base del sistema jurdico internacional, como Kelsen y la escuela de Viena y, aunque con ciertas modalidades, Dionisio Anzilotti. Sin embargo se aceptan tres (3) excepciones al principio Pacta sunt servanda. 1. Imposibilidad fsica: Esta tiene efecto cuando las condiciones fsicas, aplicacin del tratado hacen imposible su cumplimiento. En este caso, segn Alfred Verdross, es un tratado antes valido deja de serlo. Por ejemplo cuando el estado se compromete a castigar a determinado individuo y este desaparece, o muere sin tener su castigo. La convencin de Viena establece que una parte podr alegar la imposibilidad de cumplir un tratado, si esa imposibilidad resulta de la desaparicin o destruccin del objeto mismo tratado[2]. Si la imposibilidad es temporal, solamente se podr alegar como causal para suspender el tratado, no para terminarlo. 2. Imposibilidad moral o carga excesiva: Esta tiene lugar cuando su ejecucin puede poner en peligro la existencia misma del estado .En este caso es fsicamente posible el cumplimiento de la obligacin, pero no lo es desde el punto de vista moral. 3. Clusula Rebus sic stantibus: Un tratado puede quedar sin efecto cuando determinadas circunstancias histricas o polticas aceptan su denuncia.

2.- RES INTER ALIOS ACTA Este principio establece los tratados solo crean obligaciones entre las partes. Este principio se considera relativo, porque, aunque ciertamente en la mayora de los tratados, se obliga a los firmantes o a quienes lo hayan ratificado, tambin. Es cierto que en algunos casos, un tratado puede crear derechos y obligaciones respecto a terceros Estados que no han hecho parte del tratado. BONA FIDE: En el artculo 26 de la convencin de Viena de 1969, establece: todo tratado en vigor obliga a sus partes, pero adems agrega deben ser cumplidos de buena fe. 3.- EX CONSENSU ADVENIT VINCULU Es un principio absoluto, significa: del consentimiento deviene la obligacin. Otra definicin de este principio: Los estados deben manifestar libremente el consentimiento para obligarse por un tratado. Es resultado de la estructura de la sociedad internacional, principalmente formada por estados, formalmente considerados iguales. Al no haber un ente jurdico superior a ellos y capaz de imponerles una determinada conducta, se supone que deben dar su consentimiento para que nazcan las obligaciones jurdicas de carcter contractual. 4.- IUS COGENS Se considera uno de los principios que rigen a los tratados internacionales de derecho pblico. Sumamente discutido fue el principio incorporado en el artculo 53 de la convencin de Viena, segn el cual un tratado sera nulo cuando fuera contrario a una norma imperativa del derecho internacional. Dejando aparte la enorme dificultad de determinar cuando una norma internacional es de esa clase, est claro que la aplicacin de esta disposicin interfiere con la libertad de contradiccin de los estados pues incluso una de las normas que unnimemente se considera del ius cogens como es la prohibicin de la agresin , podra ser derogada en ciertos casos, para las relaciones entre algunos estados en particular. 2.3.- LA COSTUMBRE INTERNACIONAL: CONCEPTO Y CARACTERISTICAS Concepto. El artculo 38, lb, del estatuto de la Corte Nacional de Justicia nos ofrece una definicin de la costumbre internacional, al decir que: La Corte deber aplicar...la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como siendo de Derecho. De esta definicin podemos sacar los elementos constitutivos de la costumbre. El primer elemento es una prctica de los Estados, un modo de comportarse, la actuacin en un determinado sentido. Los precedentes pueden encontrarse, no slo en el campo internacional (jurisprudencia, internacional, actuacin de los diplomticos, actividades de las organizaciones internacionales, etc.). La verdad es que hoy es posible que se concrete un consenso en torno a algn punto de derecho de un modo ms rpido, con un nmero mucho mayor de participes y de una forma mucho ms notoria. En realidad esta forma de creacin de la norma consuetudinaria se asemeja ms a un acuerdo, tcito o expreso, que no reviste la frmula propia de un tratado, que al proceso tradicional, lento, de formacin de una costumbre: pero los efectos son los mismos pues no sera lgico poner en duda la validez de la formacin de

una norma jurdica, cuando existe, por un lado la certeza del apoyo por parte de un nmero suficiente de Estados, a una determinada conducta y por la otra la manifestacin clara de la voluntad de considerar esa conducta como ajustada a derecho. CARACTERSTICAS DE LA COSTUMBRE Generalidad. Pueden existir costumbres particulares, o regionales, en este sentido. Alejandro lvarez el gran Jurista Chileno, defendi ardientemente la existencia de las costumbres particulares del Continente Americano, y la Corte Internacional de la Justicia ha dado validez a tal prctica, incluso cuando se reduce a dos Estados para las relaciones entre ambos, segn puede verse en su sentencia sobre Asunto del derecho de paso sobre el territorio indio, del 12 de abril d 1960. ... La Corte no ve razn para que una prctica prolongada y contina entre dos Estados, prctica aceptada por ellos para regir sus relaciones, nos sirva de base de derechos y obligaciones recprocas entre dos Estados... al encontrarse en presencia de una prctica claramente establecida entre dos Estados y aceptada por las partes para regir sus relaciones, la Corte debe atribuir un efecto decisivo a esta prctica con el fin de determinar sus derechos y obligaciones. Tal prctica particular debe prevalecer sobre reglas generales eventuales... (Recueil, 1960, pp. 34 y 44 respectivamente). Flexibilidad. La costumbre internacional se diferencia fundamentalmente del derecho convencional en una caracterstica que constituye al mismo tiempo su mayor virtud: Por no ser una fuente escrita, carece de rigidez; y puede evolucionar con la realidad, adaptndose a las nuevas situaciones. De ese modo, una costumbre que no responde ya a las situaciones actuales puede ir cayendo en desuso hasta desaparecer, y otra puede irse formando para sustituirla. Otra cara de la Flexibilidad es la falta de precisin y en muchas veces difcil de determinar cuando una costumbre esta en plena vigencia o cuando esa vigencia plena es discutible, ya sea porque la norma consuetudinaria ha cado o est cayendo en desuso, o porque estando en formacin no se ha consolidado debidamente. 2.4.- PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO Y LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL Se refiere aquellos principios que son aceptados en el Derecho Interno de cada Estado y son susceptibles de aplicacin internacional, esta es la regla general, sin embargo hay excepciones en donde los principios generales del derecho interno no pueden trasladarse a nivel internacional que sera el caso del principio de que solo las personas pueden recurrir unilateralmente al juez, esto resulta inaplicable por la estructura que hay a nivel internacional. Los Principios generales del Derecho son: La Justicia, La Equidad, La Igualdad, Analoga. Principios del Derecho Internacional Son aquellos que no tienen su origen en el derecho interno, sino que son propios del derecho Internacional. En la vida Internacional se manifiestan cuando son invocados por los Estados o por la Corte Internacional de Justicia. Los principios del derecho internacional son: Principios del Consentimiento, el principio de que slo los tratados crean obligaciones entre las partes. Los Principios del Derecho Internacional son muchos ms difcil de distinguir de la costumbre Internacional que los principios generales del Derecho. La nica diferencia sera el carcter de permanencia ya que mientras la costumbre evoluciona, los principios del derecho internacional siempre van tener el carcter de permanente. Corte Internacional de Justicia.- Es el rgano jurisdiccional establecido por las naciones unidas destinado a resolver litigios entre los Estados su competencia es la interpretacin del Derecho Internacional. 2.5.- LA JURISPRUDENCIA Y LA DOCTRINA LA JURISPRUDENCIA: Las decisiones judiciales, ms que como fuente autnoma del derecho internacional, deben considerarse como medio auxiliar para la determinacin de las reglas del derecho.

Las sentencias judiciales no obligan al juez internacional y su utilidad esencial para los fines del art. 38 d) es que sirven como las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59. Art. 59: La decisin de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio y respecto del caso que ha sido decidido. Jurisprudencia Es la interpretacin que hace la autoridad judicial y son 5 resoluciones en un solo sentido sin que haya una en contrario, esta debe estar aprobada por los ministros de la Suprema Corte de Justicia. LA DOCTRINA: tampoco es una fuente de derecho internacional en sentido propio, sino como un medio auxiliar para la determinacin de las reglas del Derecho La importancia de la doctrina, fue mucha cuando los tratados eran escasos y la costumbre aun no estaba bien determinada o sufra los efectos de la evolucin de la sociedad internacional en los momentos en los cuales se iba a conformarse segn el modelo actual. La Doctrina de los Juristas: Es la opinin autorizada y racional de los estudiosos del derecho, sobre algn punto contradictorio. Tampoco se considera como una fuente formal del derecho internacional ya que es considerada como un medio auxiliar para resolver alguna situacin que se presente y que est prevista en la ley. La importancia de la doctrina fue mucha cuando los tratados eran escasos y la costumbre a un no estaba bien determinada ya que sufra los efectos de una evolucin de una sociedad internacional sin embargo ha ido perdiendo importancia lo que ocasiona que en la actualidad se le considere como un medio auxiliar para buscar una norma jurdica. En alguna ocasiones la Corte permanente de Justicia a empleado formas que pueden asimilarse a la doctrina como por ejemplo: La opinin general o la opinin casi universal.. La Corte Internacional de Justicia se refiere expresamente a la doctrina cuando trata de buscar algn ejemplo como el de la nacionalidad. Jurisprudencia Es la interpretacin que hace la autoridad judicial y son 5 resoluciones en un solo sentido sin que haya una en contrario, esta debe estar aprobada por los ministros de la Suprema Corte de Justicia. La Doctrina de los Juristas Es la opinin autorizada y racional de los estudiosos del derecho, sobre algn punto contradictorio. Tampoco se considera como una fuente formal del derecho internacional ya que es considerada como un medio auxiliar para resolver alguna situacin que se presente y que est prevista en la ley. La importancia de la doctrina fue mucha cuando los tratados eran escasos y la costumbre a un no estaba bien determinada ya que sufra los efectos de una evolucin de una sociedad internacional sin embargo ha ido perdiendo importancia lo que ocasiona que en la actualidad se le considere como un medio auxiliar para buscar una norma jurdica. En alguna ocasiones la Corte permanente de Justicia a empleado formas que pueden asimilarse a la doctrina como por ejemplo: La opinin general o la opinin casi universal.. La Corte Internacional de Justicia se refiere expresamente a la doctrina cuando trata de buscar algn ejemplo como el de la nacionalidad. 2.6.- LA FORMACION DEL DERECHO INTERNACIONAL POR LA ACTIVIDAD DE LOS ORGANOS INTERNACIONALES En los ltimos tiempos ha empezado a plantearse el valor jurdico que puedan tener las resoluciones de los organismos internacionales.

Se distinguen dos clases de organizaciones internacionales: las verdaderas internacionales, formadas por estados que conservan plenamente su soberana y en las que ni en los rganos internacionales tienen competencia directa sobre las personas jurdicas y morales, ni pueden adaptar resoluciones obligatorias para los estados y las organizaciones, principalmente regionales, con cierta dosis de supranacionalidad, a la que los estados han cedido competencias normales a ellos reservadas. En el segundo caso, mientras los rganos internacionales acten dentro de los lmites de los tratados concluidos entre los pases miembros, no habr problema alguno; el derecho internacional que surja de tales rganos tendr un valor limitado a las relaciones entre los estados miembros del sistema convencional de que se trate. 2.7.- LA EQUIDAD Concepto de la Equidad Es un atributo de justicia que cumple con la funcin de corregir y enmendar el derecho, restringiendo en algunas ocasiones la generalidad y otras veces extendindola para suplir las lagunas de ley. Es el derecho natural interpretado por el juez respecto de la igualdad de la justicia natural y no de la justicia legal. Existe cierta dificultad de dar un concepto de equidad dentro del derecho internacional, pero tanto la doctrina como la jurisprudencia no expresin de manera clara su contenido. Importancia de la Equidad en el Derecho Internacional Su importancia es bastante restringida ya que es difcil distinguirla de los principios generales del Derecho. Podemos encontrar ejemplos de la clase de equidad sin embargo la jurisprudencia Internacional no nos menciona alguno donde se haya resuelto un conflicto por medio de la equidad nicamente se limita est posibilidad. Campo Terico La equidad en el campo internacional se expresa que solo va a tener lugar Si las partes as lo conviene por lo que queda descartada la posibilidad de que la corte aplique por iniciativa propia. El estatuto de la corte menciona y considera a la equidad como un concepto extra jurdico ya que deja a discrecin de las partes su aplicacin. Infralegem.- Sirve para complementar el derecho cuando una situacin particular no puede resolverse con la ayuda de las normas jurdicas, recurriendo a la equidad se puede llenar esa laguna. Extra legem: Se aplica cuando por las circunstancias particulares del caso del derecho escrito no puede tomar en consideracin y se puede dar cierta injusticia. El derecho es ms rgido y hay veces en que no toma en cuenta los casos particulares que se pueden presentar. Contra legem: La equidad puede servir como medio derogatorio del derecho siempre y cuando las partes as lo acuerden. La autorizacin de las partes es ms necesarias en este tercer caso que las anteriores. En el estatuto de la Corte Internacional de Justicia se otorga la opcin de que la controversia sometida a ese tribunal se resuelva conforme a las fuentes del Derecho Internacional o se resuelva conforme a la equidad. Por tanto, se le concede a la Corte Internacional de Justicia resolver con base en la equidad en el caso concreto. La justicia es buena e importante por que asigna a cada quien lo que le corresponde, la equidad es mejor por que entraa la justicia del caso concreto, o sea que la rigidez de la justicia pudiera ser inconveniente para las partes, en cuanto a la equidad se pueden satisfacer los anhelos de esas mismas partes, si se toman en cuenta las circunstancias peculiares del caso concreto al resolver sobre el mismo, con una adaptacin ms minuciosa de los principios generales del derecho.

El ejercicio de la facultad de la Corte para resolver conforme a la equidad, est condicionada a que las partes as lo convinieren. O sea que es prerrogativa de los estados que se someten a la decisin de la Corte y optar por la posibilidad de decisin equitativa prevista en el estatuto de la Corte Internacional de Justicia. El sometimiento a la equidad, con apartamiento de la sujecin a las fuentes previstas por el mencionado estatuto de la corte internacional de Justicia, tiene como razn fundamental la conviccin de los estados partes en la controversia, de que la rigidez de las fuentes conducira a resultados injustos respecto del caso en concreto, prevaleciendo lo particular sobre lo general. 3.- LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL El Estado Soberano: Es aquel que goza de plenitud en sus atribuciones tanto a nivel nacional como a nivel internacional. El Estado es una Institucin jurdico poltico compuesta por una poblacin un territorio y una soberana. ELEMENTOS DEL ESTADO Poblacin: Es un conjunto de individuos sometidos a la autoridad fundamental que es el Estado. Territorio: Es un elemento que integra al Estado durante mucho tiempo se consideraba como una propiedad del Soberano es el mbito espacial del ejercicio de las competencias estatales hay ocasiones que el Estado puede actuar fuera de los limites de su territorio esto es lo que conocemos como competencia a nivel internacional Soberana: Es cuando un poder no est sujeto a otro poder. 3.1.- EL ESTADO SOBERANO El Estado Soberano Es aquel que goza de plenitud en sus atribuciones tanto a nivel nacional como a nivel internacional. El Estado es una Institucin jurdico poltico compuesta por una poblacin un territorio y una soberana. Poblacin: Es un conjunto de individuos sometidos a la autoridad fundamental que es el Estado. Territorio: Es un elemento que integra al Estado durante mucho tiempo se consideraba como una propiedad del Soberano es el mbito espacial del ejercicio de las competencias estatales hay ocasiones que el Estado puede actuar fuera de los lmites de su territorio esto es lo que conocemos como competencia a nivel internacional Soberana: Es cuando un poder no est sujeto a otro poder. Elementos del Estado a.- Territorio b.- Poblacin c.- Organizacin Jurdico Poltica Cuando sobre un territorio, la poblacin se organiza jurdica y polticamente, con notas de independencia y permanencia, se da nacimiento a un Estado. II.- Nacimiento del Estado Existen dos Teoras sobre el nacimiento de los Estados.

a.- Una primer Teora lo considera un HECHO, el cual se puede considerar histrico, sociolgico o prejurdico. Cuando un nuevo ordenamiento independiente se afianza sobre un territorio y su poblacin, con perspectivas de duracin o permanencia, estamos frente a un hecho que da nacimiento a un Estado. b.- Otra Teora considera al nacimiento del Estado como de puro Derecho, debiendo, dicho nacimiento, contar con ciertas notas jurdicas para ser eficaz. III.- Modos de Nacimiento del Estado a.- Ocupacin de un territorio res nullius: Es el caso de Liberia, donde se instal un grupo de norteamericanos en 1.847, sobre un territorio sin ocupacin anterior. b.- Independencia: Como por ejemplo los pases Americanos c.- Desmembramiento: Repblica Checa y Eslovaquia (Ex Checoslovaquia) d.- Resolucin de un Organismo Internacional: Israel (Por Resolucin de la ONU de 1.948) e.- Agrupamiento o Fusin: Yugoslavia o la unificacin de Italia. f.- Compra: Alaska. EE.UU. compra a Rusia el territorio de Alaska en 1.867 3.1.2.- TEORIAS SOBRE EL CONCEPTO DE NACION TEORIAS OBJETIVAS: para ellas el criterio seria de orden material, como es la raza, la lengua, la religin, etc. En la realidad tales teoras sean revelado insatisfactorias y vemos como algunos pueblos que tienen lengua distinta forman una nacin, mientras que en algunos pases poseen la misma lengua, practican la misma religin o pertenecen a una misma raza y forman sin embargo, naciones distintas. Un ejemplo de esta direccin es el ofrecido por el nacional-socialismo, que quiso hacer de la raza el elemento base de la nacin. TEORIAS SUBJETIVAS: Buscan el fundamento de la nacin en elementos de carcter psicolgicosentimental-cultural, etc El movimiento nacionalista, que se presentaba fundamentalmente en el terreno terico, en la primera mitad del siglo XIX, esta representado de modo principal por Mazzini, fundador de la joven Italia Al lado de esta Joven Italia, quiso fundar otros movimientos, Joven Polonia, Joven Suiza, que formaran la Joven Europa, superando as, en cierto modo el nacionalismo. 3.1.3.- EL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS El principio de autodeterminacin supone para un pueblo colonial su derecho a ser consultado, a expresar libremente su opinin sobre cmo desea conformar su condicin poltica y econmica, y si tal fuere su deseo, el derecho a convertirse en un Estado soberano e independiente. Su consagracin como principio perteneciente al Derecho Internacional positivo ha venido de la mano de una serie de resoluciones de la Asamblea General empezando por la "Carta Magna de la Descolonizacin" (resolucin 1514 de 14 de diciembre de 1960). Dicha resolucin incorpora la Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y a los pueblos coloniales, cuyo contenido es el siguiente: 1- La sujecin de los pueblos a una subyugacin, dominacin y explotacin extranjeras, constituye una denegacin de los derechos humanos fundamentales, es contraria a la Carta de las Naciones Unidas y compromete la causa de la paz y de las cooperaciones mundiales. 2- Todos los pueblos dependientes tienen el derecho de libre determinacin; determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural. 3- La falta de preparacin en el orden poltico, econmico, social o educativo no deber servir nunca de pretexto para retrasar la independencia. 4- A fin de que los pueblos dependientes puedan ejercer pacfica y libremente su derecho a la independencia completa, deber respetarse la integridad de su territorio nacional.

5- En los territorios en fideicomiso y no autnomos y en todos los dems territorios que no han logrado an su independencia debern tomarse inmediatamente medidas para traspasar todos los poderes a los pueblos de esos territorios, sin condiciones ni reservas. 3.2.- TEORIAS DEL RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Reconocimiento de Estados: El amplio juego de las normas y costumbres internacionales, ligadas a las doctrinas ms versadas dejan sentado que un Estado, no necesita del reconocimiento de los dems para comenzar su existencia. S sera necesario el reconocimiento para que el nuevo Estado pueda entablar relaciones con los dems Estados de la Comunidad Internacional; con lo cual el nuevo Estado podra hacer amplio uso de sus deberes y facultades. Pero sin lugar a dudas, no es el reconocimiento necesario para la existencia del mismo. El Art. 3 de la Convencin Panamericana sobre Derechos y Deberes de los Estados, de 1933 postula Los Estados tienen el Deber de respetar los Derechos fundamentales de los Estados no reconocidos Por su parte Fitzmaurice indica Todo Estado en el momento de su nacimiento se convierte ipso facto en miembro de la Comunidad Jurdica Internacional Segn la prctica internacional el reconocimiento de un Estado surte retroactivamente efectos desde el momento de su nacimiento efectivo Consecuencias del Reconocimiento: Independientemente de la virtualidad que tenga el reconocimiento sobre la conformacin o no del Estado, el hecho de reconocer a un nuevo Estado, se da entre pares. Vale decir que el reconocimiento que hagan los Estados de la comunidad internacional de un nuevo Estado, lejos de ser una venia en relacin de subordinacin, es ms bien una declaracin entre pares. En el mbito internacional los Estados se encuentran interrelacionados en condiciones de igualdad. Por lo tanto, por lo menos en un principio, el reconocimiento no sera necesario para la efectiva conformacin de un Estado, ya que cada uno es independiente y soberano respecto de los dems. De cualquier modo, se observa a nivel internacional y en una retrospectiva histrica, que el reconocimiento hecho a un Estado puede afianzar y asegurar la existencia y permanencia del mismo; mientras que el no reconocimiento puede debilitar drsticamente la existencia del nuevo Estado. El amplio juego de las normas y costumbres internacionales, ligadas a las doctrinas ms versadas dejan sentado que un Estado, no necesita del reconocimiento de los dems para comenzar su existencia. S sera necesario el reconocimiento para que el nuevo Estado pueda entablar relaciones con los dems Estados de la Comunidad Internacional; con lo cual el nuevo Estado podra hacer amplio uso de sus deberes y facultades. Pero sin lugar a dudas, no es el reconocimiento necesario para la existencia del mismo. El Art. 3 de la Convencin Panamericana sobre Derechos y Deberes de los Estados, de 1.933 postula Los Estados tienen el Deber de respetar los Derechos fundamentales de los Estados no reconocidos Por su parte Fitzmaurice indica Todo Estado en el momento de su nacimiento se convierte ipso facto en miembro de la Comunidad Jurdica Internacional Segn la prctica internacional el reconocimiento de un Estado surte retroactivamente efectos desde el momento de su nacimiento efectivo Sin embargo, la doctrina internacional no es unnime en este tema y nos lleva a postular dos Teoras respecto al Reconocimiento de Estados.

3.2.1.- TEORA CONSTITUTIVA El estado se convierte en tal, recin despus del reconocimiento que se haga de l, segn la cual antes del reconocimiento, la comunidad poltica en cuestin no tiene la cualidad plena de estado, de sujeto de derecho internacional viniendo a ser el reconocimiento de los otros estados lo que da tal cualidad. 3.2.2.- TEORA DECLARATIVA Un Estado es tal desde su nacimiento, con todos sus Derechos y Deberes, prescindiendo del reconocimiento que se haga de l. Queda zanjada definitivamente la controversia con el Artculo 13 de la Carta de la Organizacin de Estados Americanos al postular: La existencia poltica del Estado es independiente de su reconocimiento por los dems Estados. Aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de defender su integridad e independencia, proveer a su conservacin y prosperidad y, por consiguiente, de organizarse como mejor lo entendiere, legislar sobre sus intereses, administrar sus servicios y determinar la jurisdiccin y competencia de sus tribunales. El ejercicio de estos derechos no tiene otros lmites que el ejercicio de los derechos de otros Estados conforme al derecho internacional. Doctrina Tobar Fue enunciada en 1907 y sostiene que no debe otorgarse el reconocimiento a los gobiernos resultado de un acto de fuerza mientras no haya sido legitimado constitucionalmente; Pretendan ofrecer un obstculo a las frecuentes revoluciones y golpes de Estado que a menudo haba en los pases hispanoamericanos. Doctrina Estrada Fue enunciada en 1930 por el Secretario de relaciones exteriores cuyo apellido era Estrada. Estrada afirma que Mxico no se pronuncia sobre la cuestin del otorgamiento del reconocimiento por que esto sera una prctica ofensiva, que adems de atentar contra la soberana de otras naciones, hacen que los asuntos de estas pueden ser objeto de operaciones en un sentido contrario por parte de otro gobierno. MXICO SE LIMITA A MANTENER RELACIONES DIPLOMTICAS SIN QUE ESTO IMPLIQUE LA APROBACIN O REPROBACIN DE LOS GOBIERNOS REVOLUCIONARIOS. La causa de lo que el Derecho Internacional es lo que se conoce con el nombre de auto reconocimiento, no ser la legitimidad o legalidad del gobierno en cuestin, sino los intereses del mismo Mxico. Doctrina Daz Ordaz Viene a significar en el plano de las relaciones Mxico con los pases Hispanoamericanos un abandono de la doctrina estrada. Fue formalmente enunciado por el Secretario de relaciones exteriores de Mxico el da 15 de abril de 1969 donde se menciona que no debe faltar un puente de comunicacin entre las naciones de Amrica latina. Sigue abstenindose de reconocer o no reconocer a los gobiernos mencionados anteriormente esto es una modificacin en el sentido de que Mxico pone de manifiesto su deseo de continuar las relaciones independientemente de la autorizacin del gobierno. 3.2.3.- RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Y DE GOBIERNO a) Es el acto libre por el que uno o varios Estados constatan la existencia, sobre un territorio determinado, de una sociedad humana polticamente organizada, independiente de todo otro Estado existente, capaz de observar las prescripciones del Derecho internacional y manifestando, en consecuencia, su 'voluntad de considerarlo como miembro de la Comunidad internacional (Inst. de Derecho Int., 1936). b) Para unos autores, el rescreador, constitutivo, de la personalidad del Estado.

Este no entra en el orden jurdico internacional ms que por el efecto del r. Para otros, el r. es declarativo, consistente en constatar la situacin existente. Es la actitud lgica, evidenciada en los documentos internacionales; as, en la Carta de la OEA (Bogot 1948), cuyo art. 9 dice: La existencia poltica del Estado es independiente del reconocimiento por los dems Estados; y en la jurisprudencia internacional, p. ej., en la decisin del Trib. Arbitral mixto germano-polaco, de 1 ag. 1929, en el asunto de la Deutsche Kontinental GasGesellschaft, consigna con relacin al r. del Estado polaco: El reconocimiento de un Estado no es constitutivo, sino simplemente declarativo. El Estado existe por s mismo y el reconocimiento no es otra cosa que la declaracin de su existencia, reconocida por los Estados, que de ella emana. Otros matices dentro de esta direccin son: a) el r. es declarativo de hechos y constitutivo de derechos (Lauterpacht); b) jurdicamente, el r. es simplemente un acto declarativo: polticamente, no es as y supone la creacin de una nueva situacin para el Estado reconocido y para el Estado que reconoce. En otro sentido, para unos autores el r. es un acto unilateral del Estado del que emana. Para otros, es expresin de un acuerdo entre el Estado que reconoce y el Estado nuevo. Una ltima caracterstica es la relatividad del r. Como ha subrayado el prof. Schwarzenberger, hasta que los sujetos de Derecho internacional no opten por transferir la funcin del r. de nuevos sujetos de Derecho internacional a una autoridad mundial, el efecto del r. es necesariamente relativo, limitado a las relaciones entre la entidad que reconoce y la que es reconocida. Sin embargo, aun con ese carcter relativo, posee unos claros efectos. El problema reconocimiento-legalidad internacional es el siguiente: El establecimiento del Estado no debe ser contrario al Derecho internacional y, en particular, no debe resultar de la violacin de un tratado internacional existente. Regla particular que se concreta en algunos ejemplos; as, la doctrina Stimson (1932), de no r. del llamado Estado del Manchukuo, tras las intervenciones japonesas en China y en Manchuria. Asimismo, la directriz de no r. reforzado, concretada en la doctrina Hallstein, formulada en 1955 por el Gobierno de la Repblica Federal Alemana y presentndose como la afirmacin de ruptura de relaciones diplomticas por parte de la Alemania Federal con todo Estado que reconociera o hubiere reconocido a la Repblica Democrtica Alemana, considerada por el Gobierno de Bonn como una simple zona sovitica en Alemania. Clases: 1) R. de facto y de jure. El primero es al que acuden los Estados cuando desean aplazar el completo r. El segundo tiene por resultado el que la nueva entidad sea reconocida como sujeto para todos los propsitos. 2) R. expreso o tcito. Este ltimo resulta de todo acto que implica la intencin de reconocer al nuevo Estado (art. 7 de la Convencin de derechos y deberes de los Estados, Montevideo 1933). Reconocimiento de Gobiernos. Es el acto libre por el cual uno o varios Estados constatan que una persona o un grupo de personas son aptas para vincular al Estado que pretenden representar, y por el cual manifiestan su voluntad de mantener con ellas relaciones. Sobre el r. existen dos teoras fundamentales: la de la efectividad y la de la regularidad. 1) Segn la primera ha de ser un Gobierno que posea la obediencia del pueblo. Aqu tenemos que, frente a la teora de la legitimidad dinstica, seguida particularmente en la Edad Media y del s. xvi al xvtti, aparece la teora de facto. Su origen se halla en las instrucciones dadas el 7 nov. 1792, por Jefferson, primer secretario de Estado de EE. UU., a la pregunta hecha por el ministro estadounidense en Pars sobre el rumbo a seguir ante la Revolucin en Francia; de acuerdo con los principios estadounidenses, el r. procede respecto de todo Gobierno formado por la voluntad de la nacin sustancialmente declarada. 2) La teora de la regularidad da lugar a su vez a dos diversas teoras sobre el r. La basada en la legalidad o ilegalidad y la que se pronuncia con indiferencia ante este dato. a) El Gobierno puede ser de derecho o de jure, con derecho a ser reconocido. O puede ser un Gobierno anormalmente constituido (por procedimientos de fuerza: golpe de Estado, putsch, pronunciamiento, insurreccin, revolucin), Gobierno de hecho o de facto. Se plantea entonces el problema de la legitimidad interna, el control de una legalidad constitucional interna. Las doctrinas que condicionan el r. de nuevos Gobiernos a la legitimidad constitucional de su establecimiento

tienen su origen en una ideologa poltica, en la que la preocupacin por el libre consentimiento de los gobernados va mezclada con una particular visin de la estabilidad de las relaciones internacionales. Doctrinas Tobar, 1907-23; Wilson, 1913; Betancourt, 1962-69; todas ellas de limitada aplicacin. Con vistas a impedir la explotacin de situaciones ambiguas generadas por la problemtica de la legitimidad o ilegitimidad de Gobiernos extranjeros, y superar tal temtica, surge la doctrina Estrada (secretario mexicano de Relaciones Exteriores), el 27 sept. 1930. Segn ella, entre otras cosas, el Gobierno de Mxico se limita a mantener o retirar, cuando lo crea procedente, a sus agentes diplomticos y a continuar aceptando, cuando tambin lo considere procedente, a los similares agentes diplomticos que las naciones respectivas tengan acreditados en Mxico, sin calificar, ni precipitadamente ni a posteriori, el derecho que tengan las naciones extranjeras para aceptar, mantener o sustituir a sus Gobiernos o autoridades. Tiene esta doctrina como principales mritos para algunos autores su simplicidad y claridad (Yepes). El nico criterio tangible y objetivamente valedero en la materia es la efectividad del poder, bajo el doble aspecto de la exclusividad (no ejercicio de ninguna otra autoridad sobre el territorio del Gobierno considerado) y la estabilidad (Rousseau, De Visscher, etc.). Actitud normal, porque, a fin de cuentas, reconocer un Gobierno es reconocer que en aquellos que lo componen hay una autoridad, a la vez, efectiva y estable, as como su disposicin de mantener relaciones exteriores normales; y en realidad ya no se trata de la aprobacin del Gobierno reconocido. Es notable la fidelidad de la diplomacia inglesa a este criterio. Con todo, se ha hablado (Colliard) de la crisis de la nocin de efectividad (caso de los r. apresurados, prematuros, anticipados). Clases: 1) R. de jure. Se entiende que es terminante y, si dejan de cumplirse sus condiciones, debe ser retirado expresamente. 2) R. de facto. Provisional, desaparece automticamente con el derrocamiento del Gobierno as reconocido. Normalmente, no se mantienen completas relaciones diplomticas con un Gobierno al que no se ha reconocido de jure. Su distincin expresa diferentes grados de confianza en la estabilidad del rgimen implicado, y en la actualidad se halla en decadencia. (Insiste en ello Ch. C. Cochran: no debe hablarse de r. de facto, sino de reconocimiento de un Gobierno de facto). Un achaque de esta tremenda y compleja materia es la de su politizacin, que aumenta en periodos de alta tensin en las relaciones internacionales, en los que el reconocimiento es, a veces, un mero instrumento de la poltica de poder (De Visscher). P. ej., el problema de la China continental. Y la situacin de politizacin puede complicarse con la negativa de un Gobierno revolucionario a honrar las obligaciones internacionales de su predecesor, como ocurri con el Gobierno bolchevique en 1917, o cuando el viejo Gobierno contina existiendo, como es el caso de China. Reflexin final. Adicionales dificultades surgen al examinar si existe un derecho al r. o si se trata de un acto poltico discrecional del Estado. Por supuesto, difcil problema en la prctica, ante la descentralizacin de la sociedad internacional. A este respecto, se ha llegado a escribir de la dual posicin del Estado que reconoce: por un lado, es un rgano administrando el Derecho internacional; por otro, es guardin de su propio inters. nica solucin a este dilema es la transferencia de la funcin del r. a un rgano internacional no obstaculizado por un conflicto entre el inters y el deber. Innovacin con mritos... y dificultades. 3.2.4.- EFECTOS DEL RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Y GOBIERNOS Reconocimientos de Gobiernos: En principio cambios de la organizacin poltica no afecta las condiciones internacionales del Estado, salvo que, el gobierno desaparezca con lo cual aquel deja de existir. Es importante destacar que por parte del Derecho Internacional no hay restricciones al tipo de gobierno (Carta de la ONUresolucin 26253) nicamente si va en contra de alguna norma del Derecho Internacional. En efecto el mayor problema que puede presentrsele a un gobierno que accede al poder por medios no constitucionales son el no reconocimiento de otros, lo que limita sus capacidades de relacionamiento, la problemtica se genera usualmente cuando es un actor de relevancia el que no da el reconocimiento (Ej.: gobierno de Ongana en Argentina -1966, EEUU tarda seis meses en reconocerlo).

En materia de reconocimiento dos doctrinas prevalecen: la de la Legitimidad y la de la Efectividad. Legalidad: Se niega a reconocer a los gobiernos transitorios, nacidos de las revoluciones, hasta que demuestren que gozan del apoyo de sus pases, apoyo que debera reflejarse en el asentimiento de una Asamblea Representativa4. Efectividad: Reconoce a todo gobierno que ejerza el poder efectivo en el territorio estatal, ejercicio de todas las funciones de un gobierno soberano, y que comprenden el mantenimiento de la Ley y el Orden, el establecimiento y permanencia de tribunales, la regulacin de las relaciones de los habitantes entre s y con el gobierno. La Declaracin de Lord Atkin: Por el ejercicio del control de facto o por el ejercicio administrativo efectivo, entiendo el ejercicio de todas las funciones de gobierno soberano, y que comprenden el mantenimiento de la ley y el orden, el establecimiento y permanencia de tribunales, la regulacin de las relaciones de los habitantes entre s y con el gobierno. () Me parece que el reconocimiento de un gobierno que tenga todos estos atributos en un territorio, que no esta sometido a ningn otro gobierno, equivale a reconocerlo como soberano y, a los efectos del derecho internacional, como un Estado extranjero soberano. 3.2.5.- OTROS TIPOS DE RECONOCIMIENTO BELIGERANCIA, INSURGENCIA, DERECHO A LA INDEPENDENCIA, DE GOBIERNOS DERROCADOS. BELIGERANCIA O REBELDIA Hay sedicin o rebelin en Derecho Internacional cuando en un Estado una organizacin o grupo social rebelde domina de hecho una parte apreciable del territorio y logra afirmarse en su lucha contra el gobierno central. En esta situacin es totalmente irrelevante que los rebeldes se propongan separar del Estado una parte de su territorio o, por el contrario conquistar el Estado en su totalidad. El gobierno rebelde, que ha diferencia del gobierno general de hecho, es un gobierno de carcter local, puede ser reconocido como beligerante por el gobierno central del propio Estado donde acontece la rebelin, como as tambin por terceros Estados. En ambos casos, la sedicin se considera entonces como una guerra en el sentido del Derecho Internacional, sindole aplicables las reglas del derecho de la guerra y la neutralidad. 5.Verdross, Alfred. Derecho Internacional Pblico. Aguilar. Madrid.1980, p. 190. Reconocimiento de la Beligerancia: De la misma manera que ocurre en el reconocimiento de Estados, podemos afirmar que existen en este tema dos escuelas de pensamiento opuesto. Una que considera el acto de reconocimiento como un otorgamiento o concesin de derechos, privilegios o de un status legal , la otra posicin, meramente como una declaracin de la existencia de ciertos hechos o un aviso de haberse enterado de ellos. Para la primera un grupo rebelde carece de derechos y no est sujeto a deberes en el derecho internacional hasta que es reconocido. Para la segunda, la existencia de partes beligerantes es un hecho del cual se derivan los derechos y los deberes de los beligerantes y de los neutrales. La teora de la concesin ha sido apoyada por un considerable nmero de publicistas, incluyendo a Hall, Oppenheim, Hyde, Fauchille, y Woolsey, pero esta teora no ha tenido apoyo en la prctica, parece que aqu tambin como en el caso de reconocimiento de Estados y gobiernos la teora declarativa ha ganado la posicin dominante... Quiere decir que el reconocimiento no es un acto que concede un favor, ni una manifestacin de ilimitado albedro poltico, sino que est basado en la necesidad de tener en cuenta hechos creadores de derecho. Si la sublevacin se prolonga, puede convertirse en una guerra civil. La guerra civil existe, segn Podest Costa, desde el momento que se reconoce a los sublevados como beligerantes, desde ese momento son sujetos de derecho internacional, y las hostilidades son regidas por el derecho internacional de la guerra. Aqu existen dos tipos de reconocimiento: la beligerancia puede ser reconocida por el gobierno constituido o bien por los terceros Estados. La primera situacin la denomina Podest Costa guerra civil nacional, la segunda guerra civil internacional. A veces ocurre que el gobierno constituido no est en condiciones de reconocer a sus adversarios como beligerantes sin que ello le genere una obligacin, pues no existe ninguna condicin restrictiva para hacerlo. Sin embargo en el caso de reconocimiento por terceros Estados, un reconocimiento

prematuro, no fundado, constituira una intervencin en asuntos internos de otros Estados, y por ende un grave delito internacional. Por lo tanto para que un tercer Estado pueda reconocer a los sublevados como beligerantes, stos tienen que responder a ciertas condiciones subjetivas: perseguir objetivos polticos, b) tener direccin poltica, c) disponer de fuerzas armadas disciplinadas, d) controlar un territorio, e) observar el derecho internacional de guerra. Se necesita adems cierta relacin entre ese tercer Estado y los sublevados. El Estado que reconoce tiene que encontrarse en una situacin tal que no pueda evitar el reconocimiento. Efectos del reconocimiento de beligerancia: Dos importantes consecuencias jurdicas se derivan de este reconocimiento: 1) En lo sucesivo, se hace posible aplicar las reglas del derecho internacional sobre la manera de conducir las hostilidades, a las relaciones entre el gobierno legal reconocido y las autoridades beligerante reconocidas. El conflicto civil se transforma en una guerra regida por el derecho internacional en todos sus aspectos, por ejemplo, la neutralidad. 2) La responsabilidad internacional por los actos de las autoridades beligerantes reconocidas se transfiere del gobierno legal a los beligerantes. Estas dos consecuencias se producen porque, por el control efectivo del gobierno insurgente sobre una parte del territorio y del pueblo perteneciente al Estado envuelto en la guerra civil, se forma una entidad que verdaderamente se parece a un Estado en el sentido del derecho internacional. Por otro lado, el gobierno establecido est impedido en el futuro de actuar arbitrariamente contra los rebeldes que han sido reconocidos. A partir de ese momento se elevan del nivel local al internacional las relaciones entre las autoridades beligerantes reconocidas, el gobierno legal y los Estados que reconocen. Estos resultados legales son reconocidos y reafirmados en trminos idnticos por las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949, que en su art. 3 comn, regulan respectivamente, la condicin de los heridos y de los enfermos en campaa, la de los heridos, enfermos y nufragos en el mar, el tratamiento de los prisioneros de guerra, y la proteccin de los civiles en tiempo de guerra. El artculo 3 de los Convenios de Ginebra de 1949, no ha conseguido una aplicacin satisfactoria en la prctica. En caso de guerra Civil cada bando considera a los miembros del otro como traidores, y no es ste el terreno ideal para la aplicacin del Derecho de la guerra. El artculo 3, no prohbe siquiera el fusilamiento de prisioneros de guerra por delito de traicin, a condicin de que la pena se imponga en un proceso razonable. Adems, las guerrillas y otras fuerzas irregulares juegan un papel muy importante en las guerras civiles, y esto dificulta el establecimiento de la distincin entre combatientes y poblacin civil. Y en el caso de "internacionalizacin" de la guerra civil por la participacin de fuerzas extranjeras, como por el ejemplo en la guerra civil espaola de 1936/1939 (Legin Cndor, Legin Italiana y Brigadas Internacionales), tambin la experiencia en la guerras de Yemen y Vietnam, indica que no aumentan las probabilidades de obediencia al Derecho de la guerra. Si embargo el deseo de causar una impresin favorable sobre la opinin pblica extranjera ha ejercido en ocasiones un efecto limitativo y ha influido en una cierta observancia del artculo 3. El temor a las represalias y a la persecucin de los crmenes de guerra tambin ha ejercido, en determinados casos, un efecto favorable. Para finalizar con este apartado, el hecho de la beligerancia, cuando va acompaado de las condiciones descritas, da a las partes de la contienda derechos y deberes internacionales otorgndoles la categora de sujetos de derecho internacional. Como es fcil apreciar la "comunidad beligerante" es un sujeto provisional, dado lo precario de la situacin de hecho en que se funda, la beligerancia o gana el control del territorio y el gobierno, o es eliminada. El reconocimiento de insurgentes como beligerantes produce, por lo tanto, efectos similares a los del reconocimiento de Estados porque, al ejercer los insurgentes el control efectivo sobre una porcin de territorio y sobre una masa importante de poblacin, la entidad reconocida se asemeja mucho a un Estado en el sentido del derecho internacional. Esto, como se ha indicado, reviste importancia particular a los efectos de la responsabilidad internacional. Los actos de los rebeldes son fuentes de obligaciones entre stos, el gobierno legtimo contra el cual han insurgido y los terceros Estados. El Ministro de la Defensa, la procuradura General, la Defensora del Pueblo y el Alto Comisionado para la Paz en las cuales afirman que las organizaciones guerrilleras no cumplen con las condiciones necesarias para que se les considere como beligerantes en el sentido que lo entiende el derecho internacional.

Veamos cuales son las condiciones que exige el Derecho Internacional para el reconocimiento de la beligerancia. Por una parte, como se vio antes, la doctrina internacional considera que el reconocimiento de la beligerancia solamente procede cuando existe una situacin de verdadera guerra civil. Por otra parte, los tratadistas de derecho internacional coinciden en afirmar que un estado de guerra civil existe cuando se dan, por lo menos, las siguientes condiciones: 1) una situacin real de guerra, es decir que no se trate de una simple revuelta sino de una guerra en sentido propio, caracterizada por un estado general de hostilidades. 2) que los insurgentes ejerzan el control de hecho de una porcin del territorio del Estado contra cuyo gobierno legtimo se han alzado en armas. 3) que los insurgentes cuenten con alguna forma de gobierno y dispongan de una organizacin militar propia. 4) que los insurgentes ejerzan dentro de ese territorio un cierto grado de control administrativo. 5) que los insurgentes estn en condiciones de cumplir con las normas del derecho de la guerra. En sntesis, insurgencia es el levantamiento, sublevacin o rebelin de un pueblo o ejrcito, o parte de ellos, contra el rgimen constituido. La insurgencia contra los regmenes opresores en el tercer mundo, adquiri forma de movimientos de liberacin nacional o fuerzas revolucionarias, los que en determinado momento recibieron el reconocimiento de ser fuerzas beligerantes. El reconocimiento de insurgencia es aquel que se concede a un grupo que se ha levantado contra un gobierno en el interior de un Estado, y que ha organizado de cierto modo una autoridad poltica, se trata de impedir que los insurgentes puedan ser considerados piratas o traidores o delincuentes polticos. El reconocimiento de Beligerancia se requiere al caso de guerra entre dos o ms Estados, y para los efectos de neutralidad, derechos de los beligerantes frente a terceros, bloqueo, derechos de los nacionales de pases neutrales. El reconocimiento de independencia es una forma ya en desuso. 3.3.- SUCESIN DE ESTADOS El derecho de la sucesin de estados es producto de la terminacin del mbito de validez temporal de los estados como sujetos de derecho internacional. Los estados nacen y se extinguen, y la sucesin de estados se ocupa de los efectos de dicha extincin. Dos elementos hacen a la sucesin: el elemento territorial y el fenmeno de la sucesin, y cinco son los supuestos a los que el derecho internacional reconoce efectos sucesorios: transferencia de parte de un territorio (cesin), descolonizacin, unificacin, separacin (secesin) y disolucin. El derecho internacional convencional se ocupa de la sucesin a travs de dos instrumentos, uno que regula la sucesin en materia de tratados (Viena, 1978) y otro que lo hace respecto de la sucesin en materia de bienes, archivos y deudas de Estado (Viena, 1983). La Convencin de 1978 aplica la regla de la tabla rasa (los tratados del Estado predecesor no vinculan al sucesor) en los supuestos de cesin y descolonizacin, mientras que los otros tres supuestos son regulados por el principio de continuidad (transferencia automtica de los derechos y obligaciones convencionales del Estado predecesor al sucesor). Respecto a la Convencin de 1983, sta an no est en vigor, presumiblemente por el trato preferencial que da a los estados de reciente independencia (descolonizacin). Adems de las materias reguladas por las convenciones de 1978 y 1983, la sucesin de estados afecta a la nacionalidad y condicin jurdica de los habitantes de los territorios sucedidos y al rgimen jurdico del Estado predecesor, que puede ser mantenido o modificado por el Estado sucesor. El derecho de la sucesin de estados es producto de la terminacin del mbito de validez temporal de los estados como sujetos de derecho internacional. Los estados nacen y se extinguen, y la sucesin de estados se ocupa de los efectos de dicha extincin. Dos elementos hacen a la sucesin: el elemento territorial y el fenmeno de la sucesin, y cinco son los supuestos a los que el derecho internacional reconoce efectos sucesorios: transferencia de parte de un

territorio (cesin), descolonizacin, unificacin, separacin (secesin) y disolucin. El derecho internacional convencional se ocupa de la sucesin a travs de dos instrumentos, uno que regula la sucesin en materia de tratados (Viena, 1978) y otro que lo hace respecto de la sucesin en materia de bienes, archivos y deudas de Estado (Viena, 1983). La Convencin de 1978 aplica la regla de la tabla rasa (los tratados del Estado predecesor no vinculan al sucesor) en los supuestos de cesin y descolonizacin, mientras que los otros tres supuestos son regulados por el principio de continuidad (transferencia automtica de los derechos y obligaciones convencionales del Estado predecesor al sucesor). Respecto a la Convencin de 1983, sta an no est en vigor, presumiblemente por el trato preferencial que da a los estados de reciente independencia (descolonizacin). Adems de las materias reguladas por las convenciones de 1978 y 1983, la sucesin de estados afecta a la nacionalidad y condicin jurdica de los habitantes de los territorios sucedidos y al rgimen jurdico del Estado predecesor, que puede ser mantenido o modificado por el Estado sucesor. Naciones Unidas A/RES/55/153, Asamblea General Distr. General, 30 de enero de 2001, Quincuagsimo quinto perodo de sesiones, Tema 160 del programa, 00 56860, Resolucin aprobada por la Asamblea General, [sobre la base del informe de la Sexta Comisin (A/55/610)], 55/153. Nacionalidad de las personas naturales en relacin con la sucesin de Estados La Asamblea General. Habiendo examinado el captulo IV del informe de la Comisin de Derecho Internacional sobre la labor realizada en su 51 perodo de sesiones, que contiene el texto final del proyecto de artculos sobre la nacionalidad de las personas naturales en relacin con la sucesin de Estados. Tomando nota de que la Comisin de Derecho Internacional decidi recomendar a la Asamblea General el proyecto de artculos para su aprobacin en la forma de una declaracin, Recordando su resolucin 54/112, de 9 de diciembre de 1999, en la cual decidi examinar en su quincuagsimo quinto perodo de sesiones el proyecto de artculos sobre la nacionalidad de las personas naturales en relacin con la sucesin de Estados, para su aprobacin en la forma de una declaracin. Considerando que la labor de la Comisin de Derecho Internacional sobre la nacionalidad de las personas naturales en relacin con la sucesin de Estados ser una gua til para tratar esta cuestin, Consciente de que la labor de la Comisin de Derecho Internacional sobre este tema podra contribuir a la elaboracin de una convencin u otro instrumento apropiado en el futuro, y reiterando la invitacin que dirigi en su resolucin 54/112 a los gobiernos para que presentaran comentarios y observaciones sobre la cuestin de una convencin relativa a la nacionalidad de las personas naturales en relacin con la sucesin de Estados. 1. Expresa su agradecimiento a la Comisin de Derecho Internacional por su valiosa labor sobre la nacionalidad de las personas naturales en relacin con la sucesin de Estados; 2. Toma nota de los artculos sobre la nacionalidad de las personas naturales en relacin con la sucesin de Estados, presentados por la Comisin de Derecho Internacional en la forma de una declaracin, el texto de los cuales figura como anexo de la presente resolucin; 1 Documentos Oficiales de la Asamblea General, quincuagsimo cuarto perodo de sesiones, Suplemento No. 10 y correcciones. 3. Invita a los gobiernos a que tengan en cuenta, si procede, las disposiciones que figuran en los artculos cuando se ocupen de cuestiones relacionadas con la nacionalidad de las personas naturales en relacin con la sucesin de Estados; 4. Recomienda que se haga todo lo posible por difundir ampliamente el texto de estos artculos; 5. Decide incluir en el programa provisional de su quincuagsimo noveno perodo de sesiones un tema titulado Nacionalidad de las personas naturales en relacin con la sucesin de Estados. Nacionalidad de las personas naturales en relacin con la sucesin de Estados Prembulo Considerando que los problemas de nacionalidad resultantes de la sucesin de Estados conciernen a la comunidad internacional, Subrayando que la nacionalidad se rige esencialmente por el derecho interno, dentro de los lmites establecidos por el derecho internacional, Reconociendo que en cuestiones de nacionalidad deben tenerse en cuenta tanto los intereses legtimos de los Estados como los de los individuos, Recordando que en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, de 19482, se proclam el derecho de toda persona a una

nacionalidad, Recordando tambin que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, de 19663, y la Convencin sobre los Derechos del Nio, de 19894, reconocen el derecho de todo nio a adquirir una nacionalidad, Subrayando que los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas cuya nacionalidad pueda verse afectada por una sucesin de Estados deben respetarse plenamente, Teniendo presentes las disposiciones de la Convencin para reducir los casos de aptrida, de 19615, la Convencin de Viena sobre la sucesin de Estados en materia de tratados, de 19786, y la Convencin de Viena sobre la sucesin de Estados en materia de bienes, archivos y deudas de Estado, de 19837, Convencida de la necesidad de codificar y desarrollar progresivamente las normas de derecho internacional sobre la nacionalidad en relacin con la sucesin de Estados, a fin de garantizar una mayor seguridad jurdica a los Estados y a los individuos 3.4.- UNIONES DE ESTADO Las uniones de Estados pueden ser de dos tipos: Unin personal y Unin real. Coinciden ambas en tener la misma caracterstica, tener un jefe de Estado comn, sin embargo hay entre ellas diferencias importantes. Unin Personal.- Surge cuando l juego de las leyes de sucesin lleva al mismo monarca a ocupar el trono de dos pases. Los Estados conservan su personalidad independiente, sin que pueda hablarse de la unin como sujeto propio del derecho internacional. La Unin personal se caracteriza por: 1.- Tener el mismo jefe de Estado (Monarca) 2.- Ser de carcter accidental basada nicamente en el juego de las leyes de sucesin. 3.-Ser temporal Unin Real.- Es una unin voluntaria de 2 Estados soberanos que se unen bajo el mismo monarca para dar nacimiento a una persona internacional. La Unin real se caracteriza por el abandono que hacen los Estados soberanos que la forman de una parte de sus prerrogativas a la unin que se encarga de la gestin de los asuntos comunes permitiendo las otras dentro del dominio de los Estados miembros. Existe una analoga entre la unin real y la confederacin de Estados. Dela unin personal se distingue por ser mucho ms estrecha y por tener el carcter voluntario de su creacin. Las uniones de Estados pueden ser de dos tipos: Unin personal y Unin real. Coinciden ambas en tener la misma caracterstica, tener un jefe de Estado comn, sin embargo hay entre ellas diferencias importantes. Unin Personal.- Surge cuando l juego de las leyes de sucesin lleva al mismo monarca a ocupar el trono de dos pases. Los Estados conservan su personalidad independiente, sin que pueda hablarse de la unin como sujeto propio del derecho internacional. UNIN REAL: Es una unin voluntaria de 2 Estados soberanos que se unen bajo el mismo monarca para dar nacimiento a una persona internacional. UNIN PERSONAL: es una figura jurdica mediante la cual dos estados comparten un mismo jefe de estado, sin que exista, necesariamente, una integracin poltica entre ambas naciones. Las dos o ms entidades que forman una unin personal se consideran estados soberanos separados. Las uniones personales pueden surgir por diversos motivos. En muchas ocasiones surgen cuando las reglas de sucesin de dos estados coinciden en una misma persona, esto fue muy comn en Europa cuando las casas reales tenan la costumbre de casarse entre s. En otras ocasiones surgen bajo una anexin virtual o de facto en las cuales se usa la figura de unin personal para pretender cierta independencia del estado sometido con el fin de aplacar insurrecciones. El caso ms notorio de uniones personales en la actualidad surge al interior de la Mancomunidad Britnica en la cual varios de los estados se consideran reinos con el monarca del Reino Unido como su jefe de estado.

En las uniones personales, ambos estados conservan cuerpos de gobierno separados, con sus propias capitales, y reconocimiento por separado por las dems naciones. Las uniones personales puede evolucionar hacia una federacin (en la cual la poltica internacional es unificada y ambas entidades son reconocidas ahora como un nico estado), una anexin (cuando una entidad pierde toda soberana), o una separacin. 3.5.- CONFEDERACIN DE ESTADOS Confederacin de Estados. Es una agrupacin de Estados soberanos e independientes, asociados para la realizacin de fines comunes. Generalmente convencional, y en el tratado que la instituye se fija su contenido, delimitando las competencias que los Estados quieren ceder a la Confederacin. Los Estados miembros conservan su soberana y su personalidad internacional, continan dirigiendo su poltica exterior y enviando sus propios agentes diplomticos. Confederacin sera la asociacin cuyo funcionamiento est sometido a las normas del Derecho internacional, y el Estado Federal, por el contrario, estara sometido, en su funcionamiento interno, en las relaciones entre los Estados miembros de la federacin, a las normas constitucionales. Estado Federal. A diferencia de la Confederacin de Estados que en el Estado Federal ms que un sujeto de Derecho internacional: el Estado federal. Los Estados miembros son puramente sujetos del Derecho constitucional interno. La delimitacin de competencias entre el Estado federal y los Estados miembros, lo mismo que la reglamentacin de las relaciones entre ellos, se rigen por las normas constitucionales. El hecho de que el Estado Federal tenga en ciertas materias competencia directa sobre las personas y que en otros casos corresponda tal competencia a los Estados miembros, se refleja, en la estructura del Poder Legislativo: una Cmara que representa la relacin directa entre los individuos y el Estado federal y una Cmara constituida por representantes de los Estados miembros, cuya finalidad es mantener el equilibrio interno entre esos Estados miembros y el Estado Federal. Los conceptos de Estado federal y de confederacin han sido, junto con otros parejos, fuente permanente de disputas. Algunas de ellas han reaparecido entre nosotros al calor de la declaracin que en Barcelona suscribieron, meses atrs, el Bloque Nacionalista Galego, Convergncia i Uni y el Partido Nacionalista Vasco. Cuando hablo ahora de disputas, no me refiero a las derivadas de la confrontacin de proyectos polticos que, legtimamente, esgrimen visiones distintas con respecto a la conveniencia de una u otra frmula. Lo que tengo en mente es, antes bien, la presencia de criterios muy dispares a la hora de evaluar lo que es un Estado federal o las condiciones que deben revelarse para que pueda hablarse de una confederacin. Si el uso periodstico de estos trminos, a menudo poco riguroso, ha enturbiado algunos debates, tampoco puede despreciarse la perniciosa influencia ejercida por los propios calificativos, tantas veces cargados de equvocos, que los Estados se atribuyen. Baste con recordar que Suiza es un Estado federal por mucho que haya dado en llamarse Confederacin Helvtica, de la misma suerte que la URSS de otrora se antojaba en los hechos un Estado unitario hipercentralizado pese a la retrica que lo describa como un Estado federal. Dicho esto, bueno es que recordemos someramente cul es la visin ms extendida de lo que significan los conceptos que nos ocupan. En ella suele distinguirse entre tres frmulas de relieve: el Estado unitario, el Estado federal y la confederacin de Estados. El primero, el Estado unitario, reserva al poder central todas las capacidades y rechaza, al menos en la teora, cualquier veleidad descentralizadora. Y digo en la teora porque muchos de los Estados unitarios contemporneos han asumido una progresiva descentralizacin, unas veces por la va de la creciente complejidad de sus funciones administrativas, otras de resultas de una decisin poltica que ha abocado en genuinas estructuras, bien que delegadas y dependientes, de autogobierno. Tan es as que en muchos casos se ha hablado de "Estados unitarios descentralizados". El criterio ms comn entiende que el Estado de las autonomas perfilado en la Constitucin espaola de 1978 se ajusta en plenitud a esta realidad novedosa y se halla a mitad de camino, as, entre los Estados unitarios clsicos y los federales.

La teora dice tambin que en un Estado federal, que es un Estado en el sentido pleno de la palabra, se distingue entre el mbito del poder central y el correspondiente a las diferentes entidades federadas, que lo comn es que dispongan de capacidades de autogobierno mayores que las imaginables en los Estados unitarios descentralizados. Esto aparte, en un Estado federal deben hacerse valer algunos requisitos que no tienen carta de naturaleza en los Estados unitarios. Entre ellos se cuentan la existencia de una Cmara de representacin territorial, el desarrollo de mecanismos que permiten que las entidades federadas participen en la configuracin de la voluntad comn o la posibilidad de que esas entidades modifiquen por su cuenta sus constituciones, siempre y cuando no vulneren lo establecido en la Constitucin federal. Es verdad, s, que hay numerosos ejemplos de Estados federales que no satisfacen de manera puntillosa estos requisitos, como es innegable y esto resulta ms relevante por lo que tiene de recordatorio de la condicin nebulosa de estos conceptos que no todos los Estados federales exhiben un grado de descentralizacin mayor que el que se manifiesta en algunos Estados unitarios descentralizados. Las cosas como fueren, ejemplos de Estados federales son el de Alemania, el de EE UU o el de Yugoslavia, que feneci en 1991. A diferencia de los dos conceptos anteriores, el de confederacin no remite a una forma de vertebracin interna de un Estado. La teora reserva este trmino para dar cuenta de un pacto que, en virtud de un acuerdo internacional, y con intencin de prolongarse en el tiempo, suscriben Estados plenamente independientes y soberanos que, sin perder tal condicin, deciden poner en comn algunos elementos las necesidades militares han estado en el origen de muchas confederaciones de sus polticas. Conforme a esta definicin, parece claro que no debe hablarse de Estado confederal y s de confederacin de Estados. Un ejemplo de confederacin lo aporta hoy la Comunidad de Estados Independientes, la CEI, cuyas doce partes integrantes son Estados soberanos que, sin renunciar a su condicin de tales, han optado por establecer, o al menos esto es lo que parece, determinados elementos de poltica comn. Hechas estas rpidas, y a buen seguro demasiado simples, observaciones llega el momento de preguntarse qu sentido tiene hablar, como entre nosotros se hace en los ltimos tiempos, de Estado confederal. Al respecto, lo primero que cabe suponer es que la expresin no es producto de la improvisacin, y menos an del error, y ello aun cuando esto es al menos lo que aqu se sugiere no delimita una realidad fcilmente comprensible y acaso debiera ser sustituida por otra, la de confederacin de Estados, que acabamos de invocar. Examinemos, de cualquier modo, algunas de las observaciones que pueden aportarse a la hora de discutir si es saludable o no ms an, si es clarificador o no hablar de Estado confederal. En primer lugar, la acuacin de la expresin podra responder al deseo de trascender un modelo de Estado, el federal, percibido como un paso en falso en el camino hacia la plena emancipacin de viejas tutelas. No parece, sin embargo, que haya otro horizonte de superacin del Estado federal, en el sentido de amplificacin de las atribuciones de las partes que lo integran, que el que conduce a una independencia plena a la que podra seguir, eso s, la firma de un acuerdo confederal entre Estados ya independientes. En otras palabras, y de nuevo con arreglo a una teora cuyas limitaciones ya hemos glosado, el Estado federal se antoja la cima de la descentralizacin y del autogobierno imaginables en el marco de un Estado comn. En segundo lugar, se ha aducido que en el ncleo de un Estado confederal se insertara el principio de la soberana compartida. Limitmonos a subrayar que el contenido de este principio ha suscitado visiones muy enfrentadas. As, hay quienes aducen que tambin en los Estados federales tiene pleno vigor la regla de una soberana compartida entre el centro federal y las entidades federadas. Algunas de las lecturas de la Constitucin espaola de 1978 sugieren que en ella era perceptible tambin el ascendiente del principio que nos ocupa, con la soberana compartida entonces entre el Estado central y las comunidades autnomas emergentes. Claro que, para embrollar an ms el debate, no faltan tampoco los convencidos de que nos encontramos ante una contradictio in terminis: la soberana no puede compartirse, en la medida en que su condicin exige, por definicin, su carcter pleno y absoluto. Si los defensores de un Estado confederal estiman, como parece colegirse de algunas declaraciones, que un rasgo decisivo de aqul sera el hecho de que la soberana reside en cada una de las partes integrantes, que optan, eso s, por compartirla, siquiera temporalmente, con una instancia ms o menos unificadora, habr que concluir que el trmino chirra un tanto. Aunque est lleno de sentido en lo que tiene de voluntad de subrayar dnde reside el peso de la soberana en las partes que firman, y no en la instancia unificadora, habr que

preguntarse una vez ms si la propuesta en cuestin no remite, antes bien, a una confederacin de Estados que, independientes y soberanos, optan libremente por poner en comn algunas de su polticas. No es fcil imaginar, por decirlo de otra manera, que entre el Estado federal y la confederacin dos frmulas ontolgicamente diferentes exista un escaln intermedio en el que se manifiestan simultneamente rasgos de uno y de otra, y ello aunque con alguna generosidad pueda admitirse que las formas menos laxas de confederacin en algo se asemejan a las ms abiertas y concesivas de Estado federal. En un plano prximo, no parece que el trmino Estado confederal sea de recibo para dar cuenta de realidades, nebulosas y poco edificantes, en las cuales un Estado federal funciona en los hechos a la manera de una confederacin, o una confederacin se despliega en la realidad como si de un Estado federal se tratase. Segn alguna de las visiones al uso, y en tercer lugar, el sentido de fondo de la reivindicacin de un Estado confederal estribara en que a su amparo se vera reconocido sin tapujos el derecho de autodeterminacin de las partes integrantes de aqul. No parece, sin embargo, que el asunto de la autodeterminacin tenga demasiado que ver con nuestra polmica. Subrayemos, por lo pronto, que el derecho de autodeterminacin puede reconocerse en el marco de un Estado federal e incluso, seamos imaginativos, de un Estado unitario, de tal suerte que no se antoja imperiosamente necesario perfilar con este propsito una entidad nueva como sera, a la postre, un Estado confederal. Esto aparte, y en buena lgica, si lo que impera es el designio de garantizar la posibilidad futura de la autodeterminacin, no parece que un Estado confederal sirva de gran cosa: tal Estado sera uno de los resultados posibles de la aplicacin pasada del derecho de autodeterminacin antes que el aval para su despliegue venidero. En algunos de los anlisis que han visto la luz en los ltimos meses se ha sugerido, en fin, que tras la demanda de un Estado confederal despunta un apreciable designio de moderacin: como quiera que la propuesta incluida en la declaracin de Barcelona levanta ampollas en muchos de los poderes establecidos, se tratara de subrayar que a su amparo se sigue reivindicando, pese a apariencias y lecturas interesadas, un Estado comn, con lo cual se estara rehuyendo, por fuerza, el horizonte que se perfila en torno a una palabra de emotivas connotaciones: independencia. Esta lectura de los hechos, ajustada o no, tiene un liviano valor que en lo que a la discusin de procesos reales y entre los reales se incluyen, por qu no, los jurdicoformales se refiere. Por eso, y por una razn adicional como es la de que no parece haber en el planeta ejemplo alguno de Estado confederal, sera acaso saludable que los firmantes de la declaracin varias veces mencionada sopesasen si no es ms razonable concretar sus demandas en una confederacin de Estados. 3.6.- ESTADOS EN SITUACIONES PARTICULAR 3.6.1.- PROTECTORADO Se denomina protectorado a la soberana parcial que un Estado ejerce, especialmente en lo referido a las relaciones exteriores, en un territorio que no ha sido incorporado plenamente al de su nacin y en el cual existen autoridades autctonas propias. A modo de ejemplo, podemos citar el protectorado que en su da ejercieron Espaa y Francia sobre Marruecos, donde la autoridad sobre la poblacin nativa era ejercida por el Sultn, existiendo fuerzas militares y policiales autctonas, pero tuteladas por los ejrcitos de los pases protectores. Los gobiernos de estos pases estaban representados, en el caso de la zona controlada por Espaa, por el Alto Comisario, normalmente un general, y en el de la zona francesa por el Residente General. 3.6.2.- ESTADOS EN NEUTRALIDAD PERPETUA LA NEUTRALIDAD Concepto: Esta institucin corresponde al Derecho internacional pblico, y dentro de ste, en forma especial, al Derecho internacional pblico de tiempo de guerra. El Dr. RAL AUGUSTO BADARACCO nos da un concepto que es la situacin jurdica de aquel Estado, o de un grupo de Estados, que se mantienen extraos y sin ninguna clase de participacin en una guerra producida entre otros Estados.

La neutralidad es la actitud jurdico poltica adoptada por un Estado, en virtud de la cual se abstiene expresamente de participar en una contienda blica que mantienen otros Estados. Pero tambin las organizaciones internacionales se abstienen como la Cruz Roja que dicta: Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden poltico, racial, religioso o ideolgico y abarca tres aspectos: El propsito de observar el principio de neutralidad es conservar la confianza de todos. Implcitamente, esta observancia del principio de neutralidad es tambin un factor de eficiencia operacional, que requiere la confianza de todos en muchos contextos y no slo en contextos de conflictos armados El principio de neutralidad prohbe que un componente del Movimiento participe en hostilidades El principio de Neutralidad prohbe que el Movimiento intervenga en ningn momento en controversias de naturaleza poltica, racial, religiosa o ideolgica. Caracteres: Tiene un carcter jurdico en cuanto reconoce derechos e impone obligaciones al estado que la adopta. Tiene tambin un carcter poltico en cuanto define su conducta internacional, en ejercicio de su soberana. Los caracteres especficos de la neutralidad son: * No participacin en la contienda; en el sentido fsico material * Imparcialidad en el trato con los Estados beligerantes. Evolucin Histrica: La neutralidad era desconocida en la antigedad, porque en caso de guerra los pueblos o los gobernantes se vean obligados a ponerse en favor de uno de los bandos, y esta actitud significaba ponerse en contra del otro. Como institucin del derecho internacional aparece y se desarrolla en el siglo XVIII, como consecuencia del incremento vertiginoso del comercio martimo durante el perodo de la expansin imperialista de las grandes monarquas europeas. A causa de la forma en que Inglaterra, hallndose en lucha con sus colonias de Amrica, y por su parte Francia y Espaa apresaban y confiscaban buques y mercancas en alta mar, se produjo una verdadera reaccin contra esa poltica, encabezada por Catalina II de Rusia, que se concret en el acuerdo de 1780 celebrado en Dinamarca y Suecia, al cual se adhirieron despus los Pases Bajos, Prusia, Austria, Portugal, Francia, Espaa y los Estados Unidos, y en virtud del cual se cre la "Liga de la Neutralidad Armada", con el propsito de exigir de los beligerantes, por medio de la fuerza, si era necesario, el cumplimiento de las siguientes reglas que consideraban necesarias para la libertad de comercio en los mares: Los buques neutrales pudieran navegar en las aguas de los beligerantes, an de puerto a puerto. Las mercancas enemigas que viajaran en buque neutral no fueran pasible de apresamiento salvo cuando fueren contrabando de guerra, lo que deba ser considerado como contrabando de guerra, se aplicarn en todos los casos los artculos 10 y 11 del Tratado de 1766 entre Inglaterra y Rusia, Se considerase que un puerto estaba bloqueado solamente cuando hubiese buques de guerra estacionados y suficientemente prximos para hacer peligrosa la entrada. Las normas aprobadas en 1780 sirvieron de base para el acuerdo del Congreso de Pars de 1856 que puso trmino a la guerra de Crimea y aprob la "Declaracin de Pars" de 16 de abril del mismo ao, por la cual, entre otras cosas, se aboli el corso. El corso es una institucin impuesta que consista en la autorizacin concedida por un Estado a un particular, nacional o extranjero, para armar a su costa uno o ms barcos corsarios, que se dedicaran a abordar, apresar y saquear a los barcos enemigos o de cualquier bandera o nacionalidad. Neutralidad en la guerra terrestre

Los aspectos fundamentales de la neutralidad, con respecto a la guerra terrestre, son los vinculados al trnsito de tropas, la internacin y la transmisin de noticias. Los Estados neutrales no pueden, bajo ningn concepto, autorizar el trnsito por su territorio, de tropas de alguno los Estados en guerra; pero pueden autorizar el trnsito de heridos o enfermos. Ello est determinado por la V Convencin de La Haya, la misma que establece que los Estados neutrales no pueden permitir que dentro de su territorio funcionen estaciones telefnicas, telegrficas o de radio que suministren noticias blicas a los beligerantes. La neutralidad en la guerra area. Los Estados neutrales no pueden autorizar a los beligerantes a volar sobre su territorio con mquinas areas de guerra. Pero la tendencia actual es que, pasando de cierta altura mnima, ello no afectara la neutralidad, porque se asimila, jurdicamente, a la "alta mar" del dominio martimo. Declaracin: Ningn instrumento internacional exige que la neutralidad sea declarada o proclamada expresa y pblicamente, pero es indudable la ventaja de la declaracin expresa, no solo por los derechos que ipso facto le corresponden al Estado que la adopta, sino tambin por las obligaciones que esa actitud le imponen a dicho Estado y a los beligerantes. Clasificacin: La neutralidad puede ser voluntaria cuando se adopta en ejercicio de la soberana, y puede ser convencional, cuando se adopta como consecuencia de un convenio internacional, como la que declar la "Primera Reunin de Consulta de Cancilleres Americanos" celebrada en Panam en 1939, al comenzar la segunda guerra mundial. Clases de neutralidad Neutralidad Absoluta: Es la que consiste en no mostrar directa ni indirectamente, favor para ninguno de los Estados beligerantes; reforzada con la abstencin de facilitar armas. Neutralidad Convencional: Es la estipulada expresamente, antes de estallar una guerra o durante el curso de la misma, y por la cual una Nacin se compromete a guardar su neutralidad, ya por convencin con una o ambas bandas beligerantes, ya con acuerdo solemne concertado con otras potencias que desean asimismo conservarse alejadas de la lucha. La posibilidad de revocacin, los nuevos "hechos", una imperiosa "necesidad de defenderse" pueden originar el quebrantamiento de esta declaracin, cuando el neutral se arrepiente de serlo o se encuentra en situacin de intervenir con libertad o eficacia. Neutralidad Natural: Ningn pueblo est obligado a intervenir en una guerra entre otros, salvo excepcional alianza o compromiso. Tal actitud ha de suponerse en todos los que no son efectivos beligerantes, sin precisin de que hagan declaraciones al respecto; an cuando se estile en la diplomacia el recuerdo de la neutralidad del pas para no parecer sospechoso de parcialidad en el conflicto. Neutralidad Obligatoria: Es la resultante para un Estado de la seguridad formal dada unilateralmente a los beligerantes; o derivada de estricto compromiso con ellos conjunto o separado, en relacin con el conflicto, y mientras no se modifique la situacin ni sea atacado el neutral. Neutralidad Relativa: Es, la actitud nacional que, ante un conflicto armado entre otros pueblos adopta una posicin neutral en cuanto a las hostilidades en s, a la no intervencin armada a favor de uno u otro beligerante, pero con reserva de comerciar con uno de ellos en mayor medida que con el otro, o de socorrerle indirectamente en materia sanitaria o de distinta ndole.

Neutralidad Vergonzosa: Es la desleal o impropia que integra la no beligerancia. Neutralidad Voluntaria: Es la que es observada por espontnea y unilateral decisin. Neutralidad Perpetua: Es la situacin que prohbe a un pas declarar o hacer la guerra a cualquier otro. Un ejemplo es la neutralidad Suiza que cuenta con la garanta exigible, de varios estados comprometidos a protegerla ante actos de hostilidad de otra potencia. Esta posicin no es incompatible con la posesin de un ejrcito, destinado a defender tal neutralidad. Derechos y Deberes de los Estados Neutrales La neutralidad no significa indiferencia acerca de la contienda, porque los Estados neutrales tienen, como tales, ciertos derechos y obligaciones reconocidos por instrumentos internacionales que no pueden ignorar. La neutralidad termina al mismo tiempo que el estado de guerra, pero mientras subsiste la guerra, los actos que de algn modo afecten la neutralidad, son juzgados de conformidad con reglas reconocidas por el derecho internacional. As por ejemplo, las "Reglas de Washington" referentes a las hostilidades navales y el tratado del 8 de mayo de 1871 celebrado por Estados Unidos e Inglaterra, establecieron las siguientes normas como propias de la condicin de estado neutral: Emplear debida diligencia para prevenir, dentro de su jurisdiccin, el alistamiento, armamento, equipo y salida de buques que razonablemente pueda presumirse estn destinados a realizar hostilidades contra un beligerante con el cual se mantienen relaciones de paz. No permitir que los beligerantes utilicen sus puertos o aguas como base de operaciones o con e l fin de renovar o aumentar sus recursos militares. Emplear debida diligencia en sus puertos, aguas as como con respecto a todas las personas que estn dentro de su jurisdiccin, para prevenir que sean violados los derechos precedentes. La Neutralidad en la Carta de Las Naciones Unidas: La Carta de 1945 no especifica nada sobre la neutralidad, en cambio dice expresamente: Art. 2, par. 5: "los miembros de la organizacin prestarn a sta toda clase de ayuda en cualquier accin que ejerza... ". Art. 42: "el Consejo de seguridad... podr ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la accin que sea necesaria... etc.". Art. 43: "Todos los miembros de las Naciones Unidas... se comprometen a poner a disposicin del Consejo de Seguridad... las fuerzas armadas... que sean necesarias ... ". Esto significa los miembros de la ONU no pueden ser neutrales. Si ella est en guerra tambin lo estn todos sus miembros. Para poder mantenerse neutral el Estado debe abandonar o no pertenecer a la ONU. Tal es el caso de Suiza. La Neutralidad en la Carta de la OEA: Al estar basada en la carta de la ONU, se presenta la misma situacin en la Carta de la OEA. Art. 27: "Toda agresin de un Estado contra la integridad o la inviolabilidad del territorio o contra la soberana o la independencia poltica de un Estado americano, ser considerado como un acto de agresin contra los dems Estados americanos".

 Art. 63: "En caso de ataque armado dentro del territorio de un Estado americano o dentro de la regin de seguridad que delimitan los tratados vigentes, la Reunin de Consulta se efectuar sin demora... etc.". Estas disposiciones, como las del Tratado Interamericano de Asistencia recproca de 1947, significan que ningn Estado Americano miembro de la OEA puede permanecer o declararse neutral, cuando cualquiera de ellos fuera objeto de una agresin por parte de otro Estado. La Neutralidad en las Convenciones de La Haya: La Convencin V de la Conferencia de La Haya de 1907 fij los derechos y deberes de los neutrales en la guerra terrestre, y la Convencin XIII hizo lo propio con relacin a la guerra martima. Esta Convencin declar que era inviolable el territorio de un estado neutral y que los beligerantes no podrn realizar dentro de l ningn acto de hostilidad; por su parte la Convencin XIII formul la mismo declaracin con respecto a la guerra martima prohibiendo cualquier acto de hostilidad por parte de los beligerantes dentro de las aguas o el mar territorial de un Estado neutral. La Neutralidad en las Convenciones Americanas: Al estallar la segunda guerra mundial en 1939, los Estados Americanos se vieron envueltos en ella porque los beligerantes realizaban actos de guerra en las aguas territoriales de aquellos y exista el peligro de que algunos Estados americanos fueran transferidos a las potencias agresoras que se hallaban triunfantes al principio de la contienda, lo que les permitira establecer bases de aprovisionamiento en esos territorios y extender a todo Amrica la conflagracin mundial. En vista de la gravedad de la situacin, a iniciativa de Panam se convoc a la "Primera Reunin de Consulta de Cancilleres Americanos que celebr sus sesiones en Ciudad de Panam del 23 de septiembre de 1939, y resolvi sobre el asunto en estudio: Afirmar la posicin de neutralidad general de las repblicas americanas, correspondiendo a cada una de ellas reglamentar, con carcter particular y en ejercicio de su propia soberana la forma de darle aplicacin concreta. Hacer que sus derechos y posicin de neutrales sean plenamente respetados y observados por todos los beligerantes y por todas las personas que acten en nombre, o en inters de los beligerantes. Declarar que, conforme a la referida posicin de neutralidad existen ciertas normas admitidas por las repblicas americanas, aplicables a esta circunstancia y en consecuencia: a) evitarn que sus territorios martimo, terrestre o areo, sean utilizados como base de operaciones blicas; b) evitarn que los habitantes de sus territorios desarrollen actividades capaces de afectar la posicin neutral adoptada. En la Segunda Reunin de Consulta de Cancilleres en La Habana, en julio de 1940, se resolvi sobre neutralidad: Instar al Comit Interamericano de Neutralidad para que formule un anteproyecto de Convencin en el cual se contemplen los efectos jurdicos de la zona de seguridad y las medidas de cooperacin internacional que los Estados estn dispuestos a adoptar para que sea respetada. Encargar al mismo Comit que prepare un proyecto de convencin interamericana que abarque todos los principios y reglas sobre la neutralidad reconocidas por el derecho internacional. Por su parte, la Tercera Reunin de Consulta realizada en Ro de Janeiro en enero de 1942, resolvi recomendar a todos los Estados americanos la ruptura de sus relaciones diplomticas con el Japn, Alemania e Italia, por haber el primero agredido y los otros dos declarado la guerra a un pas americano. En esta ocasin reafirmaron su completa solidaridad y su determinacin de cooperar juntas para su proteccin recproca hasta que los efectos de la presente agresin al continente hayan desaparecido y declararon por ltimo que antes de restablecer las relaciones, se consultarn entre s a fin de que su resolucin tuviera carcter solidario.

El Comit Interamericano de Neutralidad En la sesin del 3 de octubre de 1939, la Primera Reunin de Consulta realizada en Panam, declar que con el fin de estudiar y formular recomendaciones respecto a los problemas de neutralidad, se estableca mientras dure la guerra europea, un Comit Interamericano de Neutralidad, formado por siete expertos en derecho internacional, que eran designados por el Consejo Directivo (as se llamaba el actual Consejo de la OEA). Las recomendaciones de dicho Comit deban comunicarse a los gobiernos americanos por intermedio de la Unin Panamericana (ahora secretara general de la OEA). Restricciones a la Libertad de Comercio de los Estados Neutrales. No obstante la existencia de un conflicto armado, el intercambio de personas y de cosas entre los beligerantes y los neutrales subsiste, porque la circunstancia accidental del conflicto no deja sin efecto los contratos de transporte y de aprovisionamiento entre Estados que no estn en guerra, como son los neutrales respecto de los beligerantes. De todos modos, ese intercambio sufre considerables restricciones, con motivo de la posibilidad de que se utilice para transportar contrabando de guerra, para violar un bloqueo o para prestar lo que se conoce con el nombre de "asistencia hostil". Los Estados beligerantes, en defensa de su propia seguridad, restringen la libertad de navegacin y de comercio, mediante el procedimiento de la vista y del registro de los barcos sospechosos, ejerciendo sin duda alguna, un derecho que le otorga su estado de beligerante. Contrabando de guerra se denomina al porte de materiales, objetos o productos utilizables en la guerra para fortalecer al enemigo. Todo beligerante tiene el perfecto derecho de interceptarlo y de confiscarlo tanto en alta mar como en la tierra o en el aire, pero con la obligacin de someterlo a un juicio de presas en el cual debe determinarse y probarse la veracidad de la imputacin de contrabando. De lo contrario, el barco y la mercanca son devueltos a sus dueos. Continuidad del viaje. Un tribunal de Londres declar en 1799 que realiza contrabando de guerra el buque neutral que navega con destino a pas neutral y conduce mercancas utilizables en la guerra que deben pasar a poder del enemigo mediante un segundo viaje en el mismo buque o entregndolas a fuerzas enemigas antes de llegar al puerto de destino. La "doctrina del viaje continuo" tiende a impedir el contrabando mediante el desdoblamiento del transporte, ya que la mercanca est destinada al enemigo cuando es enviada de pas neutral a pas neutral con la intencin de que pase a poder del enemigo, intencin que se presume cuando los papeles del buque son falsos o contienen manifestaciones inexactas o incompletas. Preempcin Se llama as a la facultad que se atribuan los buques de guerra beligerantes, de tomar de los buques neutrales encontrados en alta mar, vveres y otros artculos que no eran contrabando de guerra, y retenerlos para el uso propio, mediante el pago de su valor y una bonificacin. Listas Negras En las dos ltimas guerras mundiales Gran Bretaa prohibi a las personas residentes en el Reino Unido realizar operaciones de comercio con personas de nacionalidad enemiga que no residiesen en el Reino Unido o que se hallasen en territorio enemigo u ocupado por l. Los nombres de estas personas se dieron a publicidad en las llamadas "Listas Negras", que llegaron a sumar millares de individuos y de firmas comerciales muchas de las cuales tenan residencia en pases neutrales desde mucho tiempo antes. Otros beligerantes adoptaron el mismo procedimiento, originando infinidad de protestas por parte de los gobiernos neutrales. Medios de Hacer Respetar la Neutralidad. Las "Reglas de Washington de 1871" expresaban que el Estado neutral deba proceder con la debida diligencia para hacer respetar su situacin con respecto a las hostilidades navales. Pero la Convencin XIII de la Conferencia de La Haya de 1907 y las "Reglas de La Haya de 1923", referentes a la neutralidad en las hostilidades navales y en las areas, respectivamente, declararon que el Estado neutral deba emplear todos los medios de que dispusiera para hacer respetar su situacin, porque el ejercicio de los derechos de la neutralidad no poda considerarse como un acto inamistoso y el hecho de que el Estado neutral repela por la fuerza los ataques a su neutralidad no implica un acto de hostilidad.

3.7.- OTROS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL: a.- La participacin del individuo: del problema de la subjetividad internacional del individuo, la participacin activa y pasiva. La proteccin internacional de los derechos humanos (en el plano universal, en Europa Occidental, Interamericano, el rgimen de extranjera, el derecho de asilo y la proteccin de los refugiados. La proteccin diplomtica de los particulares. La proteccin y asistencia consular y la diferencia con la proteccin diplomtica. b.- Los pueblos ante el D.I.: La posicin de los pueblos, su concepto, el principio de libre determinacin de los pueblos, otros derechos de los pueblos, la subjetividad internacional de los pueblos. c.- El Estado: la soberana del estado, los principios rectores en el mbito internacional, la competencia, el reconocimiento, reconocimiento de gobiernos. La Sucesin de Estados : en materia de tratados, en materia de bienes, archivos y deudas del Estado, respecto a la nacionalidad de los habitantes del territorio, y en calidad de miembro de una Organizacin Internacional. d.- Otro Sujeto del Derecho Internacional es la Santa Sede: Concepto, Tratado de Letrn, subjetividad internacionales, el porqu se considera sujeto de derecho internacional en algunos casos particulares. La personalidad del Papa. e.- Las Organizaciones Internacionales: Concepto, breve resea histrica, clasificacin de las O.I., sus competencias, los rganos que las integran, la adopcin de decisiones, su posicin ante el D.I. Las de mbito Universal: NACIONES UNIDAS y las organizaciones universal de cooperacin sectorial : OIT, UNESCO, OMPI, FAO, OMS, FIDA, FMI, BANCO MUNDIAL Y OTROS ORGANOS ESPECIALIZADOS DE NACIONES UNIDAS. Las de mbito regional o de participacin limitada: OEA, OUA, COMUNIDAD EUROPEA, SICA, OUA, CONSEJO DE EUROPA, entre otros. Otros sujetos internacionales entre s, y establece y determina los derechos y deberes recprocos que les corresponden. Es por ello que el Derecho internacional pblico designa el ordenamiento jurdico de la comunidad internacional, en otra poca llamado ius gentium o Derecho de gentes, expresin con la que se aluda a la idea de un orden jurdico no escrito para regular las relaciones entre los pueblos, nocin vinculada a la de Derecho natural. Los sujetos por excelencia del Derecho internacional pblico son los estados y las organizaciones internacionales, si bien pueden tener subjetividad jurdica internacional, en mayor o menor medida, otras entidades no estatales, como los movimientos de liberacin nacional o las organizaciones no gubernamentales (ONGs). Las fuentes del Derecho internacional pblico son la costumbre y los tratados internacionales, que pueden ser bilaterales o multilaterales, procediendo asimismo la distincin entre tratados normativos y tratados contratos. Las funciones del Derecho internacional pblico son: regular las relaciones diplomticas y consulares, entendidas como instrumentos de coexistencia y cooperacin entre los estados; regular las competencias de los estados vinculadas al territorio, sobre espacios de inters internacional espacios areos, cursos de agua internacionales o respecto de la poblacin; regular las competencias de los estados en los espacios martimos, materia que da origen al llamado Derecho martimo o del mar; la solucin pacfica de controversias arreglos de carcter no jurisdiccional, arbitrajes, procedimientos jurisdiccionales, el control de la violencia, as como la regulacin del uso de la fuerza.

(2008, 06). Derecho Internacional Pblico. BuenasTareas.com. Recuperado 06, 2008, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Derecho-InternacionalPublico/245.html

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