DEMOCRACIA Y DOCTRINA CATOLICA

POR MIGUEL A YUS O ( * )

De forma casi sinptica me referir a cinco hitos fundamentales que creo que expresan suficientemente la cuestin (1). Cuando en 1901 Len XIII, en su encclica Graves de communi, emple la expresin democracia cristiana, el demcrata cristiano (en sentido poltico) Henri Lorin hizo su famoso comentario: II a aval le nom, il avalera l'ide (2). Sin embargo, estaba equivocado. Len XIII se haba referido a la democracia cristiana despojada de todo contenido poltico, pues haba precisado que con tal expresin se designaba tan slo a la accin benfica cristiana en favor del pueblo (3). Henri Lorin quera significar que la admisin de la expresin llevara a Len XIII a admitir el significado poltico que tena tal
(*) Universidad Pontificia Comillas (Madrid). Coordinador del nmero. (1) Para los diversos aspectos que encierra este tema, me remito a los estudios siguientes: MIGUEL AYSO TORRES, El totalitarismo democrtico, en Verbo, nm. 2 1 9 - 2 2 0 ( 1 9 8 3 ) ; ESTANISLAO CANTERO, Evolucin del concepto de democracia, en Verbo, nm. 2 2 1 - 2 2 2 ( 1 9 8 4 ) ; FEDERICO CANTERO NEZ, La democracia y la doctrina pontificia, en Verbo, nm. 2 2 5 - 2 2 6 ( 1 9 8 4 ) (los tres se encuentran recogidos en el volumen Crisis en la democracia?, Speiro, Madrid, 1 9 8 4 ) ; EUGENIO VEGAS LATAPIE, Consideraciones sobre la democracia, Real Academia de Ciencias Morales y Polticas, Madrid, 1 9 6 5 , pgs. 2 1 3 - 2 3 5 ; JESS MUOZ, S. J . , Democracia y doctrina pontificia, en Cuadernos de la Universidad, Universidad Catlica de Cuyo, San Juan, 1 9 8 3 , pgs. 1 2 - 5 6 ; ESTANISLAO CANTERO, Esiste una doctrina poltica catlica?, en el volumen Los catlicos y la accin poltica, Speiro Madrid, 1982, pgs. 748.
(2) Cfr. EUGENIO VEGAS LATAPIE, Consideraciones sobre la democracia,

cit., pg. 41.

(3) LEN XIII, Graves de communi, en Documentos sociales de doctrina pontificia, BAC, Madrid, 1964, pg. 364.

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expresin. Sin embargo, no slo no ocurri eso con Len XIII, sino que tampoco sucedi con ninguno de sus sucesores en el pontificado (4) ; por ms que se haya querido presentar a algunos pontfices como defensores y propugnadores de la democracia, la realidad es que el Magisterio de la Iglesia no ha cambiado. En tanto en cuanto sean legtimas esto es, acordes con los principios naturales y los principis cristianos, la Iglesia admite y valora positiva y favorablemente cualquier forma de gobierno y no muestra preferencia por ninguna; y, al contrario, cuando no se d esa concordancia rechaza la forma de gobierno, cualquiera que sea. En efecto, San Po X en Notre charge apostolique, al condenar a Le Silln, reconoce la validez de las diversas formas de gobierno democracia, aristocracia y monarqua, con tal que sean legtimas, es decir, que acten en el marco de un orden moral y social natural; rechaza que la democracia (por supuesto la legtima) deba ser tenida ms en consideracin por la Iglesia como si fuera la mejor forma de gobierno; y condena la pretensin de ligar el catolicismo y la Iglesia a una concepcin poltica determinada (la democracia), sobre todo cuando adems se trata de una democracia no legtima ya que se aparta de los principios del orden poltico cristiano que la Iglesia ensea (5). Po XII en su radimensaje de Navidad de 1944, Benignitas et humanitas, conocido tambin como radimensaje sobre la democracia, habla con toda claridad de la verdadera y sana democracia (6), de la que con no menos claridad dice que ha de fundarse sobre los inmutables principios de la ley natural y de las verdades reveladas (7). Ahora bien, esto no significa una preferencia respect de la forma democrtica (por supuesto la legtima), ya
(4) La cuestin, suficientemente tratada en los trabajos de Jess Muoz, S. J. y Federico Cantero, citados en la nota 1. (5) CFR. SAN Po X, Notre charge apostolique, en Documentos polticos de doctrina pontificia, BAC, Madrid, 1958, pgs. 410-412 y 416. (6) Po XII, Benignitas et humanitas, en Documentos polticos..., cit., pg. 874. (7) Po XII, loe. lt. cit., pg: 879. 020

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que reitera la doctrina tradicional de la licitud de las diversas formas de gobierno (8) al tiempo que indica que esa verdadera y sana democracia es compatible con diversas formas de gobierno {9); con ello pone de relieve que se refiere a la democracia como participacin de la vida poltica, exigida por toda forma legtima de gobierno. Juan XXIII, por su parte, en Pacem in tenis, pese a hablar del derecho de elegir los gobernantes (10), no lo vincul a la forma democrtica, sino que dijo de l que es compatible con cualquier clase de rgimen autnticamente democrtico (11), con lo que se estaba refiriendo a cualquier rgimen autnticamente participativd, pues lo que defiende la encclica es la participacin activa de los ciudadanos en la vida pblica (12). Y, sobre todo, rechaza y condena nuevamente, al igual que lo hicieran sus antecesores, la democracia moderna caracterizada por considerar que la fuente del poder es la voluntad de cada individuo o de ciertos grupos (13). Igualmente, la misma consideracin cabe hacer respecto a la Octogsima adveniens de Pablo VI que, en su mencin de la democracia, se refiere a la participacin del ciudadano, no a que ste sea la fuente del poder (14). Y no encontramos en Juan Pablo II texto alguno favorable a la democracia en sentido distinto del referido por sus antecesores (15). S, en cambio, al propugnar una constitucin cristiana de los Estados y vina serie de requisitos mnimos que la organizacin poltica debe reunir, todos los pontfices han rechazado la democracia moderna en la que el marco de lo legtimamente opinable y
(8) Po XII, loe. lt. cit., pg. 874. (9) Po XII, loe. lt. cit., pg. 875. (10) JUAN XXIII, Pacem in terris, en Ocho grandes mensajes, BAC, Madrid, 1981, pg. 225.
(11) JUAN X X I I I , l o e . l t . cit., p g . 2 2 5 .

(12) JUAN XXIII, loe. lt. cit., pgs. 231 y sigs. (13) JUAN XXIII, loe. lt. cit., pg. 233. (14) Cr. PABLO V I , Octogsima adveniens, en Ocho grandes mensajes, cit., pgs. 509, 521 y 523. (15) Cr. JUAN PABLO I I , Centesimas annus, nms. 4 6 y 47. 1021

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sujeto a la controversia de los hombres ha desaparecido, al haber sido totalmente desbordado y no haber dejado cuestin alguna que no deba ser objeto de su voluntad. La palabra democracia es equvoca y la pluralidad de significados no debera confundimos. La doctrina pontificia rechaza y condena la democracia moderna, admite la democracia (antigua y clsica) como hace con toda forma de gobierno legtimo y defiende la acepcin como participacin del pueblo en la organizacin poltica y en la vida pblica que en cuanto tal nada tiene que ver con una forma de gobierno determinada, sino que es compatible con cualquiera.

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