Do imprio atualidade: marcas de continuidade na histria das universidades A transferncia da famlia real para o Brasil transformou o pas em sede

e da coroa portuguesa. Essa mudana impulsionou a implementao de medidas administrativas, econmicas e culturais para estabelecimento da infra-estrutura necessria ao funcionamento do imprio. A criao dos primeiros estabelecimentos de ensino superior buscava formar quadros profissionais para os servios pblicos voltados administrao do pas. As reas privilegiadas eram: medicina, engenharia e direito. Em 1808, foram criados os primeiros estabelecimentos de ensino mdico-cirrgico de Salvador e do Rio de Janeiro. O Rio de Janeiro foi cenrio de outras iniciativas culturais e cientficas, como a criao da Imprensa Rgia, da Biblioteca Nacional e dos primeiros peridicos cientficos.

Faculdade de Medicina, uma das duas primeiras do pas, que atualmente integra a UFBA Na histria da cincia e tecnologia, so as continuidades que chamam a ateno da professora Silvia Figueira, especialista em Histria das Cincias, do Instituto de Geocincias da Unicamp. No teramos chegado ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico que temos hoje se no tivesse sido construda uma tradio em pesquisa desde, pelo menos, o sculo XVIII, afirma a professora. Atravessando o tempo, esto presentes na cultura das universidades atuais, formas de pensar e atuar que marcaram o tempo do imprio. A forma de buscar o novo nas universidades, por exemplo, ainda feita muitas vezes moda de Dom Pedro II. Este, vendo a necessidade de modernizar a cincia e tecnologia brasileira, viajava, se empolgava com o que via na Europa, e trazia modelos e profissionais para reformar as instituies brasileiras. Ainda hoje, buscam-se pesquisadores de outros pases, trazendo-os para implantar laboratrios e linhas de pesquisa no Brasil , diz a pesquisadora. Figueira comenta que h um certo desprezo na literatura pelo perodo anterior constituio das universidades. As anlises tambm costumam desconsiderar a produo cientfica dessa poca, bem como quando o sistema educacional brasileiro compreendia Instituies de Ensino Superior e Grandes Escolas, como as de Engenharia, e mesmo os colgios e seminrios jesutas, comenta; e desabafa: A idia de que apenas na universidade se faz cincia tambm permanece forte at hoje . O livro Espaos da cincia no Brasil: 1800 - 1930, editado pela Fiocruz em 2001, traz importantes contribuies nesse sentido, analisando a atuao e papel desempenhado

por instituies como o Jardim Botnico do Rio de Janeiro, o Instituto Bacteriolgico em So Paulo, o Instituto Butant e tambm da Academia Brasileira de Cincias, da Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional e da Comisso Geolgica do Brasil. A criao de universidades foi amplamente discutida por grupos sociais diversos no pas, porm, apenas no sculo XX surge a primeira universidade brasileira. Apesar das controvrsias histricas, parece ser consensual entre os historiadores que a primeira universidade criada pelo governo federal brasileiro foi a do Rio de Janeiro em 1920, que aglutinou as Escolas Politcnica, de Medicina e de Direito j existentes. Para Jos Lus Sanfelice, professor do Departamento de Histria e Filosofia da Educao, da Faculdade de Educao da Unicamp, provvel que esta iniciativa oficial tenha tido o propsito, dentre outros, de ditar um modelo universitrio, uma vez que as aes privadas e nos estados tendiam a se proliferar sem controle. Afinal de contas, um ensino elitizado, e para as elites, no podia estabelecer-se revelia do poder central. Reunir escolas e/ou faculdades j fundadas, tornou-se uma marca do desenvolvimento do sistema de ensino universitrio brasileiro. Baseadas na universidade do Rio de Janeiro foram criadas as universidades federais nos estados. A presena de oligarquias na criao das universidades, e os diversos acordos realizados entre o poder federativo e os estados so apontadas como intimamente relacionados aos diversos caminhos trilhados pelas universidades brasileiras desde a sua criao. Para grande parte dos historiadores, a instaurao de muitas universidades significou o desvio de recursos financeiros para os estados, local de prestgio poltico e de emprego para os filhos das elites. Catlicos, liberais e positivistas: projetos contraditrios para as universidades Para compreender as diferentes posies assumidas na histria pelas instituies de ensino superior brasileiras parece ser importante conhecer as principais foras polticas atuantes, seus interesses e projetos. Roberto Romano da Silva, professor do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Unicamp, destaca trs grupos atuantes no sculo XIX: a alta hierarquia do clero catlico, as lideranas civis liberais e os pensadores positivistas. Estes grupos apresentavam, na opinio do pesquisador, idias conflitantes sobre o papel da universidade na vida poltica e social brasileira. Para a igreja catlica, a criao de uma universidade com hegemonia religiosa ajudaria a aumentar os quadros intelectuais a servio do projeto religioso. A universidade nos moldes catlicos privilegiaria disciplinas como: Filosofia, a Tomista, que era adotada oficialmente pela Igreja Catlica e que se caracterizava pela tentativa de conciliar o aristotelismo com o cristianismo; Teologia; Direito, com base na doutrina social da igreja; Letras; Artes; e, quem sabe no futuro, alguns poucos setores tecnolgicos. J os liberais definiam um programa totalmente diverso dos catlicos, privilegiando os setores jurdicos de estudo, as reas humansticas e a medicina. O projeto seria desvinculado de compromissos religiosos e buscaria assegurar as formas de autoridade, e de pensamentos, gerados pela Revoluo Francesa e Revoluo Industrial. Os positivistas defendiam idias contrrias s duas posies anteriores, argumentando que o Brasil no precisava de universidades, mas de ensino fundamental para as massas, sobretudo no campo tecnolgico. Nessa perspectiva, seria um absurdo a

preocupao com o ensino universitrio quando tudo ainda estava por fazer, entre ns, em matria de ensino primrio e secundrio, comenta Romano, citando Pereira Barreto, um grande nome da ala positivista de 1880. Para os positivistas, o controle das universidades pela igreja prejudicaria o advento da idade cientfica e tcnica no Brasil e, se fossem dominadas pelos liberais, transformariam o pas em uma anarquia social e poltica, com os devaneios metafsicos que imperaram na Revoluo Francesa. Defendiam, por sua vez, a criao de escolas tcnicas e cientficas que ensinassem as leis da natureza, e os meios de aproveit-las em favor da humanidade. Para Romano, o debate sobre a universidade e sua insero na vida social ainda mantm, atualmente, as grandes linhas dessas doutrinas: o problema da passagem da cincia tcnica, e a educao das massas populares (ensino fundamental versus ensino universitrio), permanecendo o desafio de compatibilizar as garantias individuais e as necessidades coletivas, na sociedade e no Estado. Ditadura imprime suas marcas via Reforma Universitria A reforma universitria, gestada pelo governo militar em 1968, considerada um grande marco na histria das universidades brasileiras. Sanfelice comenta que o objetivo da reforma era modernizar a universidade para um projeto econmico em desenvolvimento, dentro das condies de 'segurana' que a ditadura pretendia para si e para os interesses do capital que o representava . A Lei 5540/68 introduziu a relao custo-benefcio e o capital humano na educao, direcionando a universidade para o mercado de trabalho, ampliando o acesso da classe mdia ao ensino superior e cerceando a autonomia universitria. Diversas medidas foram tomadas para alcanar tais metas, entre elas: a unificao do vestibular por regio; o ingresso por classificao; o estabelecimento de limite no nmero de vagas por curso; a criao do curso bsico que reunia disciplinas afins em um mesmo departamento; o oferecimento de cursos em um mesmo espao, com menor gasto de material e sem aumentar o nmero de professores; a fragmentao e disperso da graduao; o estabelecimento de matrcula por disciplina. Em 1971, foi promulgada a Lei 5692 que instituiu tambm a reforma do ensino fundamental, com mudanas que determinaram, por exemplo, a extino das disciplinas de Geografia e Histria que foram substitudas pelo ensino de Estudos Sociais. Entre os resultados obtidos com as polticas implementadas os pesquisadores apontam: a diminuio na qualidade do ensino fundamental pblico, com a respectiva valorizao do ensino particular, e a conseqente elitizao do ensino universitrio, que impede at hoje o acesso de grande parte da populao universidade pblica. Mas algumas medidas tomadas, com o decorrer dos anos, resultaram em verdadeiras inverses nos objetivos iniciais das reformas do ensino superior no pas determinadas pelo regime militar. A professora Albertina Lima Vasconcelos, da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (Uesb), conta que para satisfazer as novas determinaes da Lei 5692 foram criadas vrias faculdades no interior da Bahia, que deveriam formar os profissionais de licenciatura curta para atender nova demanda em Estudos Sociais, Cincias e Letras. A professora analisa que, na Bahia, as faculdades criadas no interior foram equvocos que acabaram dando certo. Aps dez anos de extensas negociaes e luta dos docentes, as faculdades foram transformadas em universidades estaduais e foram criadas as licenciaturas plenas em Histria e Geografia. Criadas para satisfazer o mecanismo de formao de profissionais da ditadura e promover a extenso do poder

governamental pelo interior da Bahia, as faculdades impediram a migrao de jovens para outras capitais e a expanso do ensino particular no interior da Bahia, promovendo o fortalecimento do ensino superior de carter pblico no estado. Analisar a histria pela perspectiva das rotas de fuga dos mecanismos ditatoriais, parece ser importante, mas no apaga da histria as marcas da perseguio, cassao e expulso de pesquisadores, docentes e alunos em todo o Brasil, que no aceitaram a ditadura e a ideologia da segurana nacional. Romano ressalta que a universidade cumpriu muitos papis durante o regime castrador. Alguns de seus membros foram hericos na tarefa de manter a qualidade superior da pesquisa e do ensino. Outros se entregaram colaborao sem freios ticos com os donos do mando poltico da hora. O movimento estudantil, na poca, foi um dos esteios da luta em prol da democracia e do respeito aos direitos humanos. A conivncia de docentes das universidades com os militares foi registrada na Revista Adusp, da Universidade de So Paulo (USP). Uma ampla cobertura traz tona a colaborao da reitoria da USP com os rgos repressivos que, inclusive, antecedem o perodo do golpe militar. Ao mesmo tempo a USP tambm teve uma intensa movimentao poltica de combate s condies da poca, realizando passeatas, assemblias, manifestos e reivindicaes que ficaram na histria. A Universidade de Braslia (UnB) tambm traz em sua histria profundas marcas da poltica de desenvolvimento que imperou durante a ditadura. Em contraposio aos modelos at ento existentes de universidade, na dcada de 60 a UnB surge com uma proposta, idealizada por Darcy Ribeiro e Frei Mateus Rocha, que buscava criar a universidade necessria para uma nao independente: mais democrtica e com maior autonomia. A universidade necessria ficou no projeto, visto que a universidade construda durante o regime militar foi bastante diferente. Duramente atacada, a UnB tornou-se por meio do movimento estudantil e docente um importante foco de resistncia ditadura na prpria capital da Repblica. O site oficial da UnB apresenta um interessante artigo de Geralda Dias, professora de Histria das Universidades na instituio, que aborda as mudanas no projeto da UnB e relata diversos episdios da dura interveno do governo na universidade. Se por um lado as universidades foram consideradas focos de subverso, e a funo da reforma era erradicar qualquer possibilidade de contestao, por outro lado tambm ocorreu uma expanso das universidades, e a reforma deveria atender aos projetos estratgicos dos militares que, sob influncia da Guerra Fria, pretendiam transformar o Brasil em potncia. As universidades que tinham fortes vnculos com o governo passaram por uma modernizao com nfase na pesquisa tecnolgica e na ligao com o setor produtivo. A relao entre laboratrios de pesquisa, desenvolvimento e a segurana nacional ressaltada, e a universidade torna-se responsvel pelo aumento do capital humano. Para Sanfelice essa diretriz parece ter orientado a criao da Unicamp. Com o apoio do poder constitudo, foi implantada em funo de necessidades concretas de mercado, que naquela conjuntura exigia engenheiros, qumicos, fsicos, bilogos, matemticos e economistas, contando tambm com recursos pblicos do estado e posio geo-econmica estratgica. A estas, entre outras razes, os pesquisadores atribuem o fato da Unicamp constituir-se nos dias de hoje uma referncia nacional e internacional, tendo em vista sua capacidade de produo cientfica, produo de conhecimentos e de inovao tecnolgica.

Em todo o pas, estudantes e professores buscam reorganizar suas entidades representativas e denunciam a transformao da universidade numa instituio muito mais estatal do que pblica. Uma das grandes bandeiras de luta que surge nessa poca a autonomia universitria. O tempo passou... Constituio de 1988, nova Lei de Diretrizes e Bases (LDB), e a comunidade universitria no Brasil ainda discute questes que remetem ao tempo da ditadura, e sua bandeira de luta tambm ainda parece hasteada no mastro das agendas universitrias.

Fonte DIAS, Susana. Do imprio atualidade: marcas de continuidade na histria das universidades. Disponvel em: http://www.comciencia.br/reportagens/universidades/uni03.shtml. Acesso em: 4 ago. 2004.