Santurbn: a merced de la gran minera

Si todos los factores se consideran, de pronto puede resultar que es ms rentable dejar esos recursos enterrados que explotarlos. Nicholas Stern. El pramo de Santurbn est localizado en los departamentos de Norte de Santander (72 por ciento) y Santander (28 por ciento), con una extensin de 150.000 hectreas (ha), entre los 2.800 y los 4.290 metros sobre el nivel del mar. El principal servicio ambiental de Santurbn es la generacin de agua, que alimenta los acueductos de 48 municipios para 2,2 millones de colombianos. El pramo tiene una riqueza muy grande en flora, especialmente la gran variedad de musgos, que capturan el agua y que alimentan las lagunas y las cuencas del pramo; en fauna, como venados y cndores, y una riqueza paisajstica envidiable. El pasado 8 de enero fue declarado el Parque Natural Regional Pramo de Santurbn por la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB), con 11.700 ha, que sern protegidas de todo tipo de actividad, minera o agropecuaria. El ministro de Ambiente, el conservador Juan Gabriel Uribe, ha asegurado que en el parque no habr proyectos de este tipo. (Declaratoria en Santurbn es parte de una poltica de Estado, eltiempo.com, 9-12013). Aunque algunos aplauden la medida, otros, como el director de Fenalco Santander, Luis Alfonso Gmez, critican la poca extensin del parque porque es una burla a los intereses de la ciudadana de la regin y parece una medida a favor de las multinacionales interesadas en la explotacin del oro. (Santurbn ya es parque, pero siguen las dudas, eltiempo.com, 8-1-2013). Por su parte, el columnista de EL TIEMPO Andrs Hurtado, un verdadero ecologista de a pie y no de escritorio, ya haba calculado que la extensin del parque sera de por lo menos 20.000 ha. Sin embargo, 9.612,22 (82,1 por ciento) de las 11.700 ha que conforman el parque tienen ttulos mineros en manos de multinacionales, empresas nacionales y personas particulares. Entre las primeras estn las empresas Eco-Oro, antes Greystar (canadiense), con 6.199,84 ha y siete ttulos mineros; y la Continental Gold, con 1.004,82 ha. (Con ttulos mineros, el 82% del parque de Santurbn, eltiempo.com, 9-1-2013). Aunque se afirma que estas empresas y otras estn en la fase de exploracin, otros sostienen que ya estn explotando, y que cuentan con licencias ambientales, pero la Agencia Nacional de Licencias Ambientales (Anla) lo niega. Adems, la gran minera se est solapando en las comunidades, como en el municipio de Vetas, donde han vivido en el pramo y hacen labores de agricultura y de ganadera para encontrar la manera de legitimar su actividad a travs de la defensa de los intereses de estas comunidades. Csar Daz Guerrero, presidente de la Cmara Colombiana de la Minera, afirm que al ser esta zona una regin que tiene tradicin minera desde hace ms de 400 aos, el Gobierno debe evaluar cmo manejar las variables socioeconmicas para no perjudicar al sector productivo de Santurbn, que adems del oro necesita donde cultivar y criar ganado. (eltiempo.com, 9-1-2013).

Igualmente, el director de la CDMB asegura que las empresas mineras estn cumpliendo con sus obligaciones ambientales (Crece polmica sobre explotacin minera en Santurbn, elespectador.com, 24-9-2012). La empresa Eco-Oro ha declarado en un comunicado, no exento de amenazas veladas, respecto a la prohibicin de hacer minera en el parque de Santurbn, que en la medida en que la compaa no pueda hacer uso de estos activos, buscar la debida y razonable forma de compensacin. (El enredo de los ttulos de Santurbn, elespectador.com, 18-1-2013). Es decir, que el pas tendr que enfrentar demandas econmicas en tribunales privados de arbitramento internacional, dado que Colombia firm un tratado de libre comercio con Canad, en el que se transfiere la soberana de los tribunales nacionales a tribunales extranjeros privados. El ministro Juan Gabriel Uribe defiende la compatibilidad entre la minera y el medio ambiente, en la muy peculiar forma corporativa de la minera responsable: Se deben establecer polticas de responsabilidad social empresarial, de reportes ambientales, reconocidos internacionalmente, como el Global Reporting Initiative (GRI), y, en general, la aplicacin de instrumentos de autogestin y autorregulacin que ya se implementan en pases como Canad, Estados Unidos, Australia, Sudfrica, Chile y algunos pases nrdicos(Gran minera vs. medio ambiente, eltiempo.com, 30-11-2012). Examinemos, por curiosidad, la experiencia de un pas nrdico, Finlandia. De acuerdo con el peridico alemn Der Spiegel, las empresas mineras estn llegando en el norte de Finlandia a nuevos yacimientos de oro, nquel y otros minerales que prometen grandes ganancias. Sin embargo, el ecosistema de la zona de humedales frgiles est pagando el precio. El problema es tan grave que la reunin de obispos de la iglesia luterana ha acordado que el norte de Finlandia no debe reducirse a una colonia, cuyas riquezas naturales son saqueadas por compaas internacionales, sin consideracin con el medio ambiente (Renate Nimtz-Kster: Mining Companies Swarm to Finlands Far North, derspiegel.com, 2-11-2012). Qu dicen nuestros obispos? La declaratoria del parque se logr gracias a la movilizacin de la ciudadana santandereana y nacional en defensa del pramo, en contra del proyecto de la canadiense Greystar para establecer una mina a cielo abierto, que ha cambiado por una mina subterrnea. Sin embargo, la explotacin subterrnea no cambia nada respecto a los peligros de la contaminacin del agua, y el parque ser convertido en una especie de queso suizo lleno de agujeros. As lo ha expresado el exdirector de la Cmara de Comercio de Santander Ergwin Rodrguez-Salah, quien no quiso torcerse en la defensa del pramo de Santurbn: El problema es que una vez yo tenga ingreso a la montaa, de manera subterrnea puedo acceder a lo que quiera. Puedo hacer galeras hacia arriba, hacia abajo, hacia cualquier parte. Por eso hemos dicho en reiteradas oportunidades que corremos el riesgo de que nos dejen un cascaron de pramo. Esa es una preocupacin que tenemos. (Locomotora minera est mal concebida, elespectador.com, 14-1-2013). Si las transnacionales mineras se salen con las suyas, explotando el oro, en el parque natural de Santurbn, los colombianos no solo vamos a quedar turbados sino tumbados, con unas regalas

pichurrias (4 por ciento), mientras el agua, que vale ms que el oro, se va a perder con la contaminacin.

Definidas estrategias por el Pramo de Santurbn

Por: REDACCIN ELTIEMPO.COM | 8:51 p.m. | 02 de Julio del 2013
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El 9 y 10 de julio las dos entidades se volvern a reunir en Ccuta (Norte de Santander).

Con el propsito de planear y articular una estrategia sobre el plan de manejo del pramo de Santurbn, se reunieron directivas y funcionarios de la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (Cdmb) y la Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental (Corponor). Las tres lneas planteadas en la reunin fueron: formular un macroproyecto administrativo en zona de alta montaa, presentar proyectos de inversin e investigacin ante Colciencias y el Fondo Nacional de regalas, y revisar el Distrito de Manejo Integrado (DMI) de Berln, en busca de una solucin a la problemtica que enfrenta esta zona. Arley Anaya Mndez, director de la Cdmb coment que vamos a concentrar nuestras actividades en lo que ha sido la declaratoria del Parque Natural Regional Pramo (PNR) de Santurbn, celebrado a nivel nacional e internacional; un modelo que quiere replicar Corponor. Ellos ya declararon una parte de Sisavita, vamos a revisar su plan de manejo, junto con el plan de manejo del parque de Santurbn, para mirar las fortalezas que podemos derivar de estos dos. Entre tanto, directivas de Corponor mostraron la importancia de crear una estratgica de participacin efectiva que permita llegar a la comunidad, mediante la socializacin de las actividades que emprendan las dos entidades.

Nadie puede callar al pueblo que grita Agua !

Tengo mucho coraje hace varios meses en los cuales se ha presentado una propuesta a la gobernacin de Santander / Colombia en la cual se planea explotar a cielo abierto oro en el pramo de Santurban el cual abastece de agua a la ciudad donde vivo (Bucaramanga) .

Un poco de informacin acerca de este pramo :

El Pramo de Santurbn es detentador de dos importantes riquezas que en mi sentir se excluyen entre s: En sus ms de sesenta mil hectreas abundan el oro, la plata y otros minerales de alta estima y de gran valor comercial, cuya explotacin sin duda alguna reportara por concepto de regalas y oportunidades de trabajo- beneficios econmicos para la regin. Por otra parte, es un valioso ecosistema donde existen ms de cuarenta lagunas, centenares de riachuelos, variada y abundante vegetacin captadora y retenedora del vital lquido; es decir, se trata ni ms ni menos que de una verdadera y gran fbrica de agua de la cual nos beneficiamos todos los seres vivos de este Gran Santander y de otras regiones del pas.

Lo que intenta hacer el Gobierno de Santander:

GreyStar la empresa canadiense que intenta desesperadamente extraer todos los metales para el "beneficio del departamento de santander , los cuales traern plata y oro " y segun ellos "traeran trabajo y economia al departamento y el comercio de bucaramanga " hace poco se dio la aprobacion . La decisin que hace pocos das adopt el Ministerio de Ambiente (auto 1241 de abril 20), en el sentido de devolverle a la Greystar el estudio de impacto ambiental de su proyecto Angostura para que presente uno nuevo en el que deber considerar el ecosistema denominado Pramo de Santurbn como rea excluida de la actividad minera, implica que al menos por ahora- uno de los actores gubernamentales de carcter nacional involucrados en el dilema planteado toma decididamente partido a favor de la proteccin del pramo. El otro actor, elMinisterio de Minas y Energa, al haber otorgado por conducto de Minercol a la Greystar la concesin minera N 3452, est a favor de la explotacin de minerales auroargentferos sin importar que la misma se desarrolle en su mayor parte en zona paramuna. Entonces, surgen estas preguntas: Deben primar las actuaciones y decisiones del Ministerio de Minas o las del Ministerio de Ambiente? En caso de presentarse una falta de certeza cientfica absoluta frente a la exploracin o explotacin minera de una zona determinada, la decisin debe inclinarse necesariamente hacia la proteccin del medio ambiente, pues si se adelanta la actividad minera y luego se demuestra

que ocasionaba un grave dao ambiental, sera imposible revertir sus consecuencias.

Las Consecuencias
Los Defensores de la explotacin minera : Los defensores del proyecto : manifiestan que con la aprobacin de la licencia, Santander ser pionera en la explotacin del oro, ya que esta empresa a ms de tres mil metros de altura y en extensin de 1.000 hectreasde jurisdiccin territorial de Vetas y California, producir siete millones quinientas mil onzas troy de oro durante 15 aos. Las proyecciones hablan que el valor del oro que explotar se convertir en una oportunidad para la regin, ya que recibir ms o menos quince millones de dlares al ao.

Los contradictores al proyecto : manifiestan que adems de los problemas sociales concebidos cuando el oro aparece, tales como la prostitucin, la corrupcin o las carestas, se est acabando con la fbrica de agua ms importante que tiene Santander y se oponen por tres factores . 1* La excavacin, por las escombreras y por el cianuro. Manifiestan los expertos que para sacar 10 gramos de oro, por ejemplo, hay que contar con unos 10 mil litros de agua y remover unas 10 toneladas de tierra y roca, convirtiendo al Paramo de Santurbn en un desierto, acabando con el agua, la fauna, la flora y el suelo del ecosistema ms importante que tiene el departamento. 2* Importancia del pramo: Es un sistema ecolgico de vital importancia por su capacidad para retener agua en el suelo y controlar su flujo a travs de las cuencas hidrogrficas. En l se encuentran 85 lagunas y los nacimientos de los ros que abastecen de agua al rea Metropolitana de Bucaramanga y 20 municipios ms: en total 3 millones de personas se abastecen de agua gracias a este ecosistema. Municipios que forman parte Santurban segn el Instituto Humboldt y partiendo de una cota de 2800m
2

Municipio

Departamento

Area Paramo en ha Area Municipio ha % Paramo

brego Norte de Santander Arboledas

2,963

138,267

2,1%

11,879

45.846

25.9%

Bochalema

147

17.576

0,8%

Bucarasica

25

27,042

0,1%

Cchira

9,236

61,674

15,0%

Ccota

4,739

13,963

33,9%

Chinacota

136

16,668

0,8%

Chitag

563

118,558

0,5%

Cucutilla

9,979

25,947

27,0%

Gramalote

141

14,950

0,9%

La Esperanza

27

64,460

0,0%

Labateca

2,471

25,622

9,6%

Lourdes

71

8,902

0,8%

Mutiscua

10,675

15,980

66,8%

Pamplona

7,228

29,840

24,2%

Pamplonita

748

16,983

4,4%

Salazar

6,590

49,188

13,4%

Silos

20,457

31,837

64,3%

Toledo

588

147,475

0,4%

Villa Caro

8,382

39,838

21,0%

Total Norte de Santander

97,045

California

1,016

4,489

22,6%

Charta

1,188

12,587

9,4%

El Playn

90

45,550

0,2%

Guaca

1,235

30,380

4,1%

Matanza

Santander

242

11,105

2,2%

Piedecuesta

2,074

48,512

4,3%

Santa Barbara

4,276

18,024

23,7%

Surat

9,629

36,455

26,4%

Tona

18,787

37,148

50,6%

Vetas

7,028

9,224

76,2%

Total Santander

45,565

Total General

142,610

Laguna Brava, Municipio de Arboledas

Laguna Casadero, Municipio de Arboledas

Laguna La Vaca - Sisavita

Laguna Verde, Limite Municipios Silos y Mutiscua

Complejo de Lagunas Arboledas-Salazar-Cachira

Laguna de Ccota, Vereda Mata de Lata, Municipio de Ccota

Befaria Resinosa; Nombre comn : Pegamosco o Carbonero. Planta medicinal usada para tratar el Asma

Frailejon (Espeletia sp.)

Laguna El Toro - Sisavita

Contexto del rea[editar]

El Complejo de Paramo de Santurbn se encuentra en la cordillera Oriental de los Andes Colombianos, conectado directamente con los complejos de Pramo Almorzadero, Cocuy, Pisba y Tota-Bijagual-Mamapacha. Es un sitio estratgico como reserva natural y zona de recarga y regulacin de agua, clave para el desarrollo regional de los dos Departamentos Santander y Norte de Santander. 48 municipios colombianos se abastecen con agua proveniente de Santurbn, 15 en Santander y 33 en Norte de Santander, con una poblacin total de 2.3 Mio. de personas. Adems el agua bajando desde Santurbn es el afluente ms importante para el Lago Maracaibo en Venezuela. En el Parte de Norte de Santander, Santurbn es proveedor de agua para la central termoelctrica Tasajero, para los acueductos de Ccuta y su rea metropolitano, para el cultivo de miles hectreas de caf, para el distrito de riego del Zulia con 10.000 ha de arroz en produccin, y para la futura ampliacin de la fase II de Termotasajero y el embalse multipropsito del Cnera. En el Parte de Santander, Santurban provee agua para todos los desarrollos econmicos del rea Metropolitano de Bucaramanga as como para la industria minera del sector. Adems, el complejo de Santurbn posee una alta riqueza en flora, fauna y microbiota y ofrece paisajes andinos potenciales para el turismo.

Descripcin del rea[editar]

Clima[editar]

El clima tpico del pramo se caracteriza por ser fro a extremadamente fro con moderadas a abundantes precipitaciones, temperaturas mnimas por debajo de 0C y mximas que superan los 35C. La humedad relativa se mantiene generalmente alta (por encima de 83%) y a nivel promedio mensual rara vez baja del 73%. El rgimen de precipitacin es bimodal, con periodos de alta precipitacin entre los meses de abril-mayo y septiembre-noviembre aproximadamente, con valores que varan entre 700mm anuales (Sector Paramo Berlin) y 2.000 mm (Sector Paramo Loma 3 Grande)Referencia trece. La evaporacin en superficie libre (lagunas, pantanos, corrientes de agua), est alrededor de los 900mm anuales, de acuerdo con registros existentes. Los clculos de evapotranspiracin potencial dan relativamente bajos, con valores alrededor de los 700mm anuales, por lo cual, an con bajas precipitaciones, el clima de los pramos se clasifica como moderadamente hmedo y ligeramente hmedo.

Biodiversidad[editar]
La riqueza del rea se fundamenta en su paisaje de pajonales, de rocas slidas que bordean el complejo de lagunas, la variedad de especies florsticas y de la fauna especifica de este bioma, la conexin internacional con Maracaibo, su posicin geogrfica refuerza el valor hdrico, en primer lugar por las lluvias y por los numerosos ros se originan en el rea del pramo, las cuales se convierten en escorrenta superficial o recargan los acuferos de los valles intermontanos y el piedemonte de la cordillera. En la mayor parte de la cordillera Oriental sector sur del Silos y Mutiscua en Norte de Santander, y el sector de los Municipio Guaca, Tona, Charta, Vetas, California y Surata en Santander, el pramo propiamente dicho ha sido objeto de una explotacin extensiva para pastoreo de vacunos y ovinos. Esta prctica, junto con las quemas peridicas que le son propias, ha ocasionado una disminucin de la diversidad florstica del pramo y, sobre todo, la destruccin de las briofitas (musgos) y de las plantas macollosas, dando paso a comunidades ms simples, conformadas especialmente por especies fotfilas y xerfilas. Para el caso de Arboledas y Cucutilla las condiciones no han sido tan intervenidas como en el caso anterior.

Flora[editar]
El pramo es muy rico en musgos, los cuales, en muchas partes, forman un espeso colchn de gran importancia para la regulacin hdrica de las cuencas hidrogrficas. Entre los principales se mencionan: Sphagnum magellanicum, S. cuspidatum, S. oxyphyllum, S. cyclophyllum, Breutelia allionii, B. chrysea, Gongylanthus granatensis, G. innovans, Adelanthus linderbergianus, Anastrophyllum spp., Telaranea nematodes y otros. La cobertura de musgos aumenta en las depresiones y en los pramos hmedos, para el sector de influencia del parque natural regional 3 Sisavita. La vegetacin del pramo en las morrenas est distribuida y compuesta principalmente por plantas vasculares. Un arbusto rastrero de la familia Ericaceae, Pernettya prostata var. Prostata domina localmente. Las especies ms comunes son Agrostis sp, A. Haenkeana, Brtsia sp., Diplostephium colombianum, Draba litano, Jamesonia goudotii, Lachemilla tanacetifolia, Luzula cf. Racemosa, Lycopodium crassum, Orithrophium cocuyense, senecio guicanensis, Poa spp., Bryum genucaule, Cora pavonia (Liquen), Polytrichum juniperinum (Musgo), etc. Todas las especies mencionadas

estn tambin presentes en pendientes atmosfricamente hmedas del pramo bajo y muchas de ellas localmente tambin en la parte alta del pramo graminoide. En la zona de transicin o subpramo se encuentra una importante formacin especialmente conformada por la familia Compositae (Asteraceae), con bosquecillos de Eupatorium, Ageratina tinifolium. Son abundantes, adems de las Brifitas, comnmente asociadas con plantas vasculares, Aragoa lycopodioides, Baccharis spp., Centropogon ferrugineus, Diplosthephium spp., Escallonia myrtilloides var. Myrtilloides, Gaiadendron punctatum, Gaultheria ramosissima, Hypericum spp., Oreopanax spp., Purpurella grossa, Miconia, Cremanium, Myrsine dependens, Symplocos spp., Ternstroemia meridionalis, y el bamb Neurolepis aristata que se encuentra localmente en amplias agrupaciones.

Fauna[editar]
El estado del conocimiento de la fauna de la unidad biogeogrfica de Santurbn es muy insipiente, sin embargo en grupos como aves se tienen referencias de trabajos realizados para la declaratoria 4 del Pramo de Berln yParque Natural Regional Sisavita vertiente del ro Carava y el ro Zulia. Es evidente que la regin ha sufrido un proceso de deterioro de la fauna silvestre, cuyos inicios pueden estar en pobladores prehispnicos y en el ltimo siglo se increment por el crecimiento 3 demogrfico y el desarrollo agropecuario de la regin, y por la fragilidad misma del ecosistema. Entre las especies en peligro de extincin en la regin se pueden citar el chirriador (Cisttothorus apollinari, Cisttothorus platensis tomae), el pato zambullidor (Podiceps andinus), el pato de pramo (Anas flavirostris), el cur (Cavia porcellus), el venado de pramo (Odocoileus virginianus), el cndor (Vultur gryphus, especie utilizada en programas de repoblamiento).

Geologa[editar]
La composicin geolgica del complejo se describe, de acuerdo con el tipo de material, as: rocas metamrficas precmbricas (formaciones Neis de Bucaramanga y Silgar); rocas gneas del Trisico-Jursico (formacin Santa Brbara <cuarzomonzonita>), Pramo Rico (tonalita y granodiorita); rocas sedimentarias del Devnico (formacin Floresta); rocas sedimentarias del Carbonfero y Prmico (formacin Diamante); las rocas sedimentarias del Trisico-Jursico (formaciones Bocas,El Jordn y Girn); rocas cretcicas (formaciones Tambor, Rosa Blanca, La Paja, El Tablazo, La Simit, La Luna, Umir, Aguardiente, Capacho y Coln Mito Juan); y los 5 depsitos cuaternarios (glaciares y aluviales). La importancia de las formaciones geolgicas que se encuen tran en el rea del complejo JurisdiccionesSanturbn est dada por la dependencia de la ocurrencia, distribucin y dinmica hdrica, tanto superficial como subterrnea. Por otra parte tambin se encuentra el distrito minero de California-Vetas, que posee una considerable relevancia econmica para el departamento de Santander por su riqueza predominante de filones de oro y plata, asociados con sulfuros de hierro, plomo, zinc, cobre y sulfosales o minerales de azufre no oxidado.

Cobertura del Suelo[editar]

Clasificando la Zona del Paramo Santurban, delimitado a partir de la cota 2800m, segn su cobertura de suelo, segn estudios adelantando por CORPONOR y la CDMB, se puede dividir la zona en cuatro clases: Vegetacin de Paramo (50.3% del rea),Bosques Andinos (27.1% del rea), Tierras agropecuarias mixtas y otro espacio intervenido (22.5% del rea) y Humedales (0.1% del

rea). Las Zonas intervenidas por minera, cual se ubican principalmente en los municipios Vetas y California del parte santandereano del Paramo Santurban, no fueron levantado y estn reflejado dentro de las Tierras agropecuarios mixtas y otro espacio intervenido.

Pramos[editar]
Esta unidad representa un 50% del rea y comprende los diferentes ecosistemas y comunidades producto de la variacin orogrfica como lo son: a) El pramo rocoso caracterizado por fuertes pendientes al cual estn asociados los humedales lacustres de origen glaciar que se ubican en su mayora por encima de los 3600, esta unidad comprende aproximadamente 1.767 has y corresponde a los Afloramientos rocosos del sistema de Clasificacin CORINE Land Cover; b) Los pajonales que comprenden las comunidades de frailejones asociadas a pajonales y chuscales, pequeas zonas de turbera localizadas en los valles ms amplios. Estos ltimos corresponden a la clasificacin de Herbazal denso de tierra firme no arbolado en el sistema CORINE Land Cover.
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Bosques Andinos[editar]
El 27% del rea est cubierta por bosques andinos, los cuales se distribuyen aproximadamente desde los 2800 msnm hasta el lmite de la zona paramuna hacia los 3000 msnm, en algunos casos ascienden hasta los 3400 por los valles de las quebradas. En el sistema de clasificacin CORINE Land Cover corresponden a los bosques densos de tierra firme. La variabilidad del bosque en cuanto a su estructura vertical est ntimamente relacionada con el relieve, encontrndose en las zonas bajas de pendientes moderadas un bosque con rboles ms desarrollados (bosques densos altos) y a medida que se asciende hacia las zonas de mayor pendiente una vegetacin que gradualmente adquiere un menor porte (bosque denso bajo) hasta la zona de transicin con el matorral de subpramo.

Tierras agropecuarias mixtas[editar]

Representa un 23% del rea cual es producto de la trasformacin a que han sido sometidos los bosques andinos y el ecosistema de paramo. Los agro-ecosistemas denominada tierras agropecuarias mixtas agrupan coberturas antropognicas como cultivos, pastos y rastrojos. Esta unidad corresponde a un Mosaico de Cultivos, Pastos y Espacios Naturales en el sistema CORINE Land Cover. Esta unidad constituye un mosaico de cultivos (mora, lulo, maz), pastos (Kikuyo), alternados con rastrojos que los agricultores dejan en descanso para la rotacin de cultivos. Esta zona est sujeta a frecuentes intervenciones como rocera, quema y tala de rboles. El desarrollo de las actividades agrcolas y pecuarias del sector primario, conforman la base econmica fundamental de los pobladores asentados en el Pramo Santurbn, por cuanto se constituyen en la fuente de generacin de empleo, ingresos y provisin de bienes, suministro de servicios pblicos, infraestructura y equipamientos.

El sector primario demanda el mayor nmero de fletes, canales de comercializacin de insumos y productos agropecuarios entre pequeos productores, intermediarios y comerciantes que participan de la acumulacin de excedentes del sector. Estas actividades tienen una alta dependencia de la unidad familiar, generan organizacin social en torno al trabajo y los rendimientos por hectrea tienen una baja productividad. Ocasionalmente se contrata mano de obra para suplir las necesidades de recoleccin de cosechas. A pesar de esto, los niveles y estndares de produccin estn por debajo de los promedios en el contexto econmico Departamental y Nacional debido a los bajos niveles de tecnologa, falta de fomento financiero y difciles condiciones de comercializacin. Se estima que el 80% del total de la produccin provienen de las veredas que se ubican cerca al eje vial Bucaramanga - Ccuta, siendo de importancia econmica el cultivo de la Cebolla de hoja, y los frutales por los volmenes que comercializa los distintos municipios con las Centrales de abastos de las Ciudades deBucaramanga y Ccuta. En el tema de la minera, existen varias explotaciones tradicionales o artesanales de minerales como el mrmol, calizas, arcillas, entre otros. Adems, Empresas multinacionales estn realizando exploraciones mineras de Oro y otros minerales asociados, en los municipios de Mutiscua, Cucutilla, Vetas y California, lo que ha ocasionado el descontento general de autoridades municipales y comunidades locales, por las afectaciones que se vienen ocasionando a los ecosistemas naturales y especialmente al complejo lagunar, que se viene reflejando en la desecacin de las lagunas y la extincin de especies de fauna y flora. Pese a las estrategias de la Conservacin, es constante la presin por parte de agentes de las compaas multinacionales, p.e. por la compra de predios.

Amenazas y problemas ambientales[editar]

Una fuerte intervencin producto de la colonizacin del pramo (tala de la vegetacin, y quemas de los pramos y crecimiento de las zonas agropecuarias). Alteracin de la funcin de regulacin hdrica por compactacin de los suelos producto de la ganadera. Los ttulos mineros vigentes y las solicitudes mineras amenazan con afectar los frgiles ecosistemas de pramo que sustentan la oferta hdrica para gran parte de la poblacin del los Santanderes.

Estado legal de la conservacin[editar]

Gestin legal en jurisdiccin de Norte de Santander[editar]
Luego de la promulgacin de la ley 99 de 1993, la gestin para definir y garantizar la conservacin de los sistemas naturales, en especial los pramos y bosques alto andinos del complejo Santurbn-Almorzadero en el departamento Norte de Santander ha sido un proceso tcnico, legal y de participacin social desarrollado entre CORPONOR, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Gobernacin del

Norte de Santander, los Municipios y las comunidades. Los antecedentes se resumen a continuacin: Mediante el acuerdo 0017 de 1999 del Consejo directivo de CORPONOR formula el Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) y all en la Zonificacin Ambiental Territorial, los pramos se definieron como Zonas de Proteccin Especial; los municipios del rea de Santurbn asumen la Zonificacin del PGAR y definen legalmente en sus ordenamientos territoriales la condicin de reas para ser dedicadas a la proteccin. CORPONOR, en cumplimiento de su funcin como mxima autoridad ambiental y en consecuencia con las reas delimitadas y definidas en sus usos por los municipios en sus ejercicios de Ordenamiento Territorial, agrupa las mismas, junto con las reas ya declaradas de orden Nacional y otras reas y ecosistemas y procesos de conservacin en marcha, en ese momento y crea mediante el Acuerdo 011 del 13 de julio de 2004, del Consejo Directivo de CORPONOR, el Sistema Regional de reas Protegidas del Departamento Norte de Santander y de l forman parte las zonas en donde se localizan los pramos de Santurbn. As mismo en cumplimiento del artculo 3 del acuerdo 011 del 13 de julio de 2004 (SIRAP), se iniciaron y desarrollaron los procesos que hasta la fecha han permitido declarar el Distrito de Manejo Integrado (DMI) del pramo de Berln (acuerdo No. 017 de 23 de noviembre de 2007) que corresponde al complejo paramuno de Santurbn; el Parque Natural Regional Sisavita (acuerdo 008 del 18 de junio de 2008), que forma parte de complejo de pramos de Santurbn. Desde el 2009 y hasta la fecha el actual proceso dirigido a declarar el Parque Natural Regional Santurbn-Sisavita que tendra cerca de 70 mil nuevas ha integradas al actual Parque de Sisavita y que en su conjunto forman parte integral de los pramos de Santurbn. Finalmente cabe anotar que CORPONOR en cumplimiento de la Resolucin 0769 de 5 de agosto de 2002 Por el cual se dictan disposiciones para contribuir a l a proteccin, conservacin y sostenibilidad de los pramos y en aplicacin de los Trminos de Referencia de la resolucin 0839 del 1 de junio de 2003 emanada del MAVDT, elabora y socializa, entre octubre de 2008 y mayo de 2009, el Estudio sobre el Estado Actual de los Paramos (EEAP) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA) del complejo de pramos que cubre la denominada regin de Almorzadero y Santurbn. Los mismos elaborados en escala 1:25.000, son aprobados mediante los acuerdos de Consejo Directivo de COPONOR 037 (Santurbn) y 038 (Almorzadero) de 2009 y en ellos se establece legamente una zonificacin de usos del suelo en el que la conservacin constituye el uso principal y se prohbe la actividad minera. La zonificacin obtenida y aprobada en los acuerdos 037 y 038 se constituyen en determinantes ambientales que los municipios deben incorporar en sus ajustes a sus ordenamientos territoriales.

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En noviembre de 2012, una propuesta de la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga - CDMB de incluir 10.890 hectreas de un ecosistema de pramo, subpramo y bosque en un parque natural regional en

Santurbn, recibi concepto favorable del Instituto de Investigacin de Recursos 7 Biolgicos Alexander von Humboldt. Por el acuerdo 1236 de 16 de enero de 2013 del Consejo Directivo de la Cdmb fue aprobado la creacin del Parque Natural Pramo de 8 Santurbn con una extensin de 11.700 hectreas.