Presentacin

niciamos el ao 2013 con la publicacin de Monxico 19.a edicin, IV etapa, con muchos temas interesantes, leyes actualizadas, relevantes escritos histricos y el reconocimiento especial que realiz la Asamblea Nacional de Nicaragua a un destacado hombre de la historia de la Revolucin Bolivariana, quien continu la lucha por la unin latinoamericana que iniciara Bolvar: comandante Hugo Rafael Chvez Fras, presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Estado de Nicaragua y su legislacin vela por la proteccin de los recursos naturales; la isla de Ometepe ha merecido atencin especial de nuestros legisladores por su presencia de bosque tropical, especies endmicas de flora y fauna, y su belleza natural; siendo tema de gran valor y actualidad la Ley que Declara y Define los Lmites de la Reserva de Bisfera de la Isla de Ometepe. El ordenamiento jurdico de la Repblica de Nicaragua se da fundamentalmente a travs de la Reforma de la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo; donde se da la creacin de tres nuevos ministerios de Estado posteriormente a una reforma. Presentamos un anlisis sintetizado del Cdigo de Familia, despus de un proceso largo de creacin y una ruta constante de dilogos y consultas. Hacemos nfasis en la Sesin especial en honor al comandante presidente Hugo Rafael Chvez Fras, externando los honores pstumos que rindi la Asamblea Nacional al fallecido presidente. En la Seccin histrica, compartimos la primera parte de la historia de las sedes del Poder Legislativo, la sentencia de La Haya, fallo de la Corte Internacional de Justicia, que ha devuelto a nuestro pas lo que por la historia, la geografa y por el Derecho Internacional le ha pertenecido siempre; y un artculo indito Carlos Fonseca y Sandino. Incluimos los eventos y reuniones que externan el trabajo parlamentario y sus relaciones. En la seccin de Leyes y decretos aprobados, presentamos un ndice cronolgico de las categoras que fueron aprobadas en la Asamblea Nacional de Nicaragua en el primer trimestre del ao durante los meses de enero, febrero y marzo de 2013.

ndice
Conociendo las leyes
Ley que Declara y Define Reserva de Bisfera a la Isla de Ometepe Ley de Amparo, Habeas Data Los nuevos ministerios de Estado; La Reforma a la Ley No. 290 Cdigo de Familia, nueva legislacin de derechos

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3 8 12 17

Consejo Directivo
Ing. Ren Nez Tllez Presidente Iris Marina Montenegro Blandn Primera vicepresidenta Gladys de los ngeles Bez Segunda vicepresidenta Carlos Wilfredo Navarro Moreira Tercer vicepresidente Alba Azucena Palacios Benavdez Primera secretaria Loria Raquel Dixon Brautigam Segunda secretaria Jorge Alberto Castillo Quant Tercer secretario Consejo Tcnico Pablo Ferrey Rivera Glenda A. Ramrez Noguera Roberto Snchez Ramrez Sandra Huete Zelaya Dora Zeledn Zeledn Colaboradores Periodistas A.N. Divulgacin y Prensa Diseo y diagramacin Ana Mara Aburto Rocha Fotogrfos scar Argello Arturo Snchez Cuido de edicin PAVSA

Seccin histrica
Sedes legislativas Carlos Fonseca y Sandino Sentencia de La Haya Discurso

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26 34 38

Sesin especial

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Sesin especial en honor al presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras

Eventos
Sesiones solemnes y especiales Reuniones

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56 58

Leyes y decretos aprobados

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Conociendo las leyes

Ley que Declara y Define los Lmites de la Reserva de Bisfera de la Isla de Ometepe

En 1995, se aprob la Ley No. 203, Patrimonio Cultural de la Nacin a la Isla de Ometepe

Diputado Indalecio Rodrguez Comisin del Medio Ambiente y Recursos Naturales

La isla de Ometepe

a isla de Ometepe, Cerros Gemelos en lengua nhuatl, es para los nicaragenses un cono de nuestra riqueza natural e histrica, situada en el lago Cocibolca, formada por los volcanes Concepcin y Maderas, con una extensin de 276 kilmetros cuadrados, es la isla en agua dulce ms grande del mundo.

Es igualmente relevante por su valor histrico y cultural. Existe constancia de que la isla est habitada al menos desde el ao 1500 a.C. por poblaciones indgenas que dejaron abundante evidencia arqueolgica, particularmente cermica y grandes esculturas en roca basltica; durante la colonia fue utilizada como refugio de piratas que remontaban el ro San Juan desde el mar Caribe para atacar la ciudad de Granada.

Conociendo las leyes

Actualmente la isla de Ometepe tiene una poblacin de 35 000 habitantes y est dividida administrativamente en dos municipios, Altagracia y Moyogalpa, pertenecientes al departamento de Rivas. se aprob el Decreto No. 8-2005, mediante el cual se crea el Comit Nacional del Hombre y la Bisfera o Comit MAB integrado por Instituciones gubernamentales, organismos no gubernamentales, universidades, un delegado de la UNESCO y las Secretaras de las Reservas de Bisfera.

Antecedentes legales
La conservacin de Ometepe ha merecido especial atencin en la legislacin nicaragense. Cabe destacar que ya en 1983, mediante el Decreto No. 1320, publicado en La Gaceta, diario oficial n.o 213 del 19 de septiembre de 1983, se establece la creacin de reservas naturales en el pacfico de Nicaragua, se cuenta entre ellas a las faldas del Concepcin y el Maderas, arriba de la curva de nivel de los ochocientos cincuenta metros (850 metros) sobre el nivel del mar lo cual fue ratificado en el Decreto No. 4291, Declaracin de reas Protegidas en Varios Cerros, Macizos Montaosos, Volcanes y Lagunas del Pas, publicados en La Gaceta, diario oficial n.o 207 del 4 de noviembre de 1991. En 1995, se aprob la Ley No. 203, Ley que Declara Reserva Natural y Patrimonio Cultural de la Nacin a la Isla de Ometepe que fue publicada en La Gaceta, diario oficial n.o 182 del 26 de septiembre de 1995, y posteriormente en el ao 2005

Ometepe, Reserva de Bisfera

En el mbito internacional, la proteccin de los recursos naturales y la diversidad cultural de los pueblos se ha convertido en una prioridad para los gobiernos y organismos internacionales, debido a lo cual la Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), desde 1970, ha dispuesto dentro de sus responsabilidades establecer y declarar Reservas de Bisfera, como una categora cuyo objetivo es reconocer lugares geogrficos que en el mundo representan diferentes hbitats y abarcan ecosistemas con grandes y diversos valores de diversidad biolgica natural y cultural. En ese contexto, el 2 de junio de 2010, la UNESCO aprob la nominacin de la isla de Ometepe como Reserva de la Bisfera en el marco del Programa sobre el Hombre y la Bisfera, con lo cual se integra a la Red Mundial de Reservas

La isla de Ometepe, se encuentra dentro del lago Cocibolca o Gran Lago de Nicaragua. Administrativamente la isla pertenece al departamento de Rivas.

de Bisfera (WNBR) por sus siglas en ingls, formada por 564 reservas situadas alrededor del mundo, incluyendo las Reservas de Bisfera nicaragense de Bosaws y Ro San Juan. Conforme la propuesta aprobada por la UNESCO, la Reserva de Bisfera de Ometepe est constituida por tres reas protegidas o zonas ncleo: el Parque Nacional Volcn Maderas, el Refugio de Vida Silvestre Pea Inculta Humedal Istin y la Reserva Natural Volcn Concepcin. Para fundamentar esta distincin la UNESCO reconoci que Ometepe posee abundante vestigios arqueolgicos precolombinos petroglifos, estatuas y cermicas que atestiguan la antigedad de los asentamientos humanos en su suelo. El lago circundante constituye una importante fuente de abastecimiento de agua dulce, adems de albergar numerosas especies animales raras subacuticas, como los peces sierra y los tiburones de agua dulce. Entre las actividades actuales de su poblacin figura el ecoturismo basado en la participacin de las comunidades. Ometepe tiene presencia de bosque tropical como bosque seco, bosque hmedo, adems de nebliselva. Asimismo, posee zonas costeras, tambin tiene altitudes, sirve de descanso para aves migratorias y cuenta con especies endmicas de flora y fauna. La inclusin en la Red Mundial de Reservas de Bisfera hizo necesario que el Estado nicaragense actualizara el marco legal para garantizar la conservacin y desarrollo de Ometepe. Este reto asumido por el Poder Ejecutivo y la Asamblea Nacional culmin el 19 de febrero de 2013, con la aprobacin de la Ley No. 833, Ley que Declara y Define los Lmites de la Reserva de Bisfera de la Isla de Ometepe, publicada en La Gaceta, diario oficial del 8 de marzo de 2013, a la cual en adelante citaremos como la Ley.

Objetivo de la Ley
La Ley tiene por objeto declarar como Reserva de Bisfera la isla de Ometepe, reconocida e incorporada a la Red Mundial de Reservas de Bisferas de la UNESCO, en el marco del Programa sobre el Hombre y la Bisfera (MAB), as como definir sus lmites y su sistema de administracin.

Integracin y lmites de la reserva

La Ley define que la Reserva de Biosfera de Ometepe se encuentra integrada por los territorios de los municipios de Altagracia y Moyogalpa del departamento de Rivas y que forman parte de ella: a) La Reserva Natural volcn Concepcin; b) El Parque Nacional volcn Maderas, que haba sido declarado Reserva Natural por el Decreto No. 1320, Ley de Creacin de Reservas Naturales en el Pacfico de Nicaragua, publicado en La Gaceta, diario oficial, n.o 213 del 19 de septiembre de 1983; y c) El sitio denominado como Pea Inculta Humedal Istin, que por sus caractersticas de poseer ecosistemas mixtos se declara en esta Ley Refugio de Vida Silvestre. Asimismo, procede a su delimitacin y zonificacin sobre la base de los criterios establecidos internacionalmente por la UNESCO, tomando en consideracin los lmites polticos y administrativos de los municipios que se encuentran ubicados dentro de la misma, con el fin de una mejor conservacin, proteccin, manejo y sostenibilidad socioambiental. Sobre esa base se detallan en la Ley los lmites externos de la Reserva, los

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Charco verde, isla de Ometepe

lmites de cada una de las reas protegidas que la conforman y los lmites de la zona ncleo y de amortiguamiento de cada rea protegida.

Administracin y financiamiento de la Reserva

Para la administracin de la Reserva, la Ley crea dos rganos: la Comisin de la Reserva de Bisfera isla de Ometepe y la Secretara Ejecutiva de la Reserva de Bisfera de la Isla de Ometepe (SERBIO). La Comisin de la Reserva de Bisfera isla de Ometepe tiene por objeto fundamental la coordinacin de las distintas instancias nacionales con representacin en la Reserva, autoridades municipales, comunidades, as como organizaciones no gubernamentales, que deseen contribuir con sus pobladores en la proteccin y manejo de la Reserva. La Comisin est integrada por instituciones del Poder Ejecutivo, las alcaldas de Moyogalpa y Altagracia, la Procuradura General de la Repblica, el Ejrcito de Nicaragua, la Polica Nacional, dos representantes electos por los organismos no gubernamentales que trabajan en la Reserva, dos representantes electos del sector econmico, y dos representantes electos de las comunidades de la isla.

Por su parte, la Secretara, con sede en la isla de Ometepe, es una institucin administrativa desconcentrada, adscrita al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, que estar dedicada a la gestin, planificacin, coordinacin y fomento del desarrollo integral y de la conservacin de la Reserva y estar conformada por una Secretara Ejecutiva, tcnicos y Cuerpo de Guardaparques. Para el financiamiento de la Reserva y sus organismos de administracin, la Ley, retomando las inquietudes de expertos y ciudadanos sobre la necesidad de dotarla de recursos adecuados, estableci que el Poder Ejecutivo debe asegurar los recursos tcnicos y financieros a travs del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, quien elaborar el presupuesto atendiendo propuesta de la Comisin. Adems, se sientan las bases para su autosostenibilidad financiera, al establecer que se deber garantizar que se realicen los procesos de valoracin de los servicios ambientales generados por la Reserva, que sean susceptibles de generar ingresos, con el objetivo de que estos se conviertan en una retribucin sostenible, en beneficio de la propia Reserva.

Proceso de consulta de la Ley

Por su trascendencia para la conservacin de nuestro patrimonio nacional y para la vida de los pobladores de Ometepe, la Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales realiz una amplia consulta con las instituciones pblicas, a quienes la Ley les impone responsabilidades, y con las instituciones no gubernamentales vinculadas a la conservacin del medioambiente, entre ellas, el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, el Instituto Nicaragense de Turismo, el Programa Hombre y Bisfera de la UNESCO, con la ONG Flora y Fauna Internacional, las alcaldas de Moyogalpa y Altagracia, el Ejrcito de Nicaragua y la Polica Nacional. Particular mencin merece el proceso de consulta con los pobladores de Ometepe, para lo cual los miembros de la Comisin, en febrero de este ao nos trasladamos a sesionar a la isla donde apreciamos las reas protegidas y su estado de conservacin, escuchamos los criterios de expertos sobre la iniciativa de Ley; y sostuvimos un provechoso dilogo con autoridades locales, representantes de organismos no gubernamentales y pobladores de las comunidades. Este intercambio directo con los principales beneficiarios de la Ley permiti a la Comisin constatar el consenso social sobre la necesidad de la Ley y recopilar propuestas e inquietudes para enriquecer su dictamen.

Trascendencia de la Ley
La Ley, adems de actualizar y sistematizar el marco jurdico que rige la Reserva de Bisfera de la isla de Omtepe, contribuir a conservar unidades o muestras representativas de ecorregiones o ecosistemas naturales y valores culturales, y a la vez promover desarrollo regional basado en la produccin y el uso sostenible de los recursos naturales. Estamos convencidos de que la Ley contribuir a preservar y generar los valores naturales y culturales de la isla; promover la creacin de conciencia a nivel nacional para la construccin de una cultura de proteccin y resguardo de la belleza naturales; y tendr un positivo impacto socioeconmico con la apertura y diversificacin de oportunidades para el desarrollo local con la participacin de todos los sectores de la poblacin. Igualmente, con la aprobacin de esta Ley, la Asamblea Nacional reconoce y rinde homenaje a los y las nicaragenses que desde hace dcadas han trabajado por la conservacin de la isla de Ometepe, guiados por la conviccin de que nuestra sociedad, en medio de la compleja realidad cotidiana debe reconocer y valorar nuestra diversidad natural como un invaluable patrimonio que nos ha sido dado para compartirlo y convertirlo en instrumento de desarrollo y bienestar para todos.

Mapa de la isla de Ometepe

Cortesia: http://www.visitaometepe.com

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La importancia de la reforma a la Ley de Amparo en 2013

La reforma de 2013 a la Ley de Amparo viene a fortalecer el derecho procesal constitucional nicaragense....

Dr. Omar Garca Asesor legislativo Asamblea Nacional Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos

Introduccin

a presente comunicacin tiene como objeto destacar la importancia que tiene para el ordenamiento jurdico nicaragense la reforma a la Ley de Amparo en 2013 que contiene, entre otras cosas, el tratamiento procesal de la proteccin de datos personales, en sede jurisdiccional, a travs del Recurso de Habeas Data. Hablar de la importancia que tienen las cosas suele tener en gran medida una visin particular de quien la destaca. Como estudioso del Derecho Constitucional nicaragense se considera que dicha reforma es de mucha importancia. Las razones para sostener tal afirmacin sern expuestas en el presente trabajo.

tratamiento especial dentro del sistema de fuentes de la Constitucin. La reforma de 2013 introduce, entre otras cosas, la regulacin procesal jurisdiccional del Recurso de Habeas Data. El reconocimiento a la proteccin de datos personales haba sido creado como derecho en las reformas a la Constitucin en 1995. Particularmente, el artculo 26 numeral 4 reconoci la existencia de ese derecho (derecho a la autodeterminacin informativa)2. El mecanismo jurisdiccional de proteccin de ese derecho fue establecido en la reforma de 2013. Sin embargo, cabe destacar que entre 1995 y el 2013, el ordenamiento jurdico y la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia tmidamente fueron regulando y abordando dicho derecho e inclusive se defini normativamente el mecanismo de proteccin Habeas Data. De igual forma, es un tema que poco a poco ha ido despertando inters y existen algunos trabajos monogrficos como los de Pineda Quinteros y Obando Quezada que explican la importancia de contar
2 Sobre el tema ver: Chirino Snchez, Alfredo. Proteccin de Datos Personales en A 21 aos de la Constitucin Poltica: vigencia y desafos. Edwin Castro Rivera-Sergio J. Cuarezma Tern (Directores). INEJ. Managua, Nicaragua. 2008, pp. 109-114.

Antecedentes
La Ley de Amparo vigente es de 1988 y ha sido reformada en 1995, 2008 y 20131. Es una Ley Constitucional que tiene un
1 Ley No. 49, publicada en La Gaceta, diario oficial, n.o 241 del 20 de diciembre de 1988; Ley No. 205, aprobada el 29 de noviembre de 1995 y publicada en diario escrito de circulacin nacional, La Tribuna el 30 de noviembre de 1995; Ley No. 643, publicada en La Gaceta, diario oficial, n.o 28 del 8 de febrero de 2008 (Texto refundido publicado en La Gaceta, diario oficial, n.o 212 del 4 de noviembre de 2008) y la Ley No. 831, publicada en La Gaceta, diario oficial, n.o 29 del 14 de febrero de 2013.

con un mecanismo especfico de proteccin de derechos a la autodeterminacin informativa ms all de la proteccin de derechos mediante el Recurso de Amparo y del Recurso de Exhibicin Personal. Ahora bien, el 5 de marzo de 2008, se present una iniciativa de reforma a la Ley de Amparo para regular el Habeas Data en sede jurisdiccional. Cabe destacar, que en 2012, en la Ley de Proteccin de Datos Personales, se cre el mecanismo de proteccin procesal en sede administrativa (art. 47 al 51) y se sigui el criterio de la Sala de lo Constitucional citado en la Sentencia No. 60 del 18 de enero de 2007, en tal sentido, el artculo 52 de la Ley de Proteccin de Datos Personales seal que mientras no existiera un mecanismo procesal jurisdiccional especfico, los derechos a la autodeterminacin informativa se protegeran mediante el Recurso de Amparo. En abril de 2012, se cre una Comisin Especial de Carcter Constitucional para dictaminar el proyecto de reforma presentado en 2008. La reforma a la Ley de Amparo se produjo mediante Ley No. 831, publicada en La Gaceta, diario oficial, n.o 29 del 14 de febrero de 2013.

a)Reformas al articulado
En las reformas al articulado, se realiz una limpieza en todo el texto que permiti eliminar la categora normativa de Decreto-Ley, no existente en el ordenamiento jurdico a partir de 1995 mediante reformas a la Constitucin. De igual forma, se corrigi la denominacin de la Procuradura General de la Repblica que anterior a su Ley Orgnica se denominaba Procuradura General de Justicia. La propia institucin solicit a la Comisin Especial de Carcter Constitucional proceder en tal sentido. Otro elemento, que posiblemente haya sido de gran importancia, es la definicin de la propia Ley, entendida esta, como Ley Constitucional. De igual forma, se dio un tratamiento ms claro y preciso sobre el control de constitucionalidad en casos concretos. Se separ el mismo del ttulo que regula el Recurso por Inconstitucional para evitar confusin en considerar que el control en caso concreto es un Recurso o una manifestacin del Recurso por Inconstitucionalidad. Son dos mecanismos diferentes que requieren un tratamiento distinto. Se cre un ttulo especfico para regular la inconstitucionalidad en casos concretos.

Contenido de la reforma. Especial referencia al Habeas Data

La reforma a la Ley de Amparo en 2013 se concentr en la regulacin del Habeas Data. Sin embargo, se aprovech la existencia de la misma para realizar algunos ajustes en el texto de 1988. En tal sentido, los contenidos de la reforma pueden agruparse de la manera siguiente: a) Reformas al articulado b) Adicin de nuevos artculos c) Creacin del Habeas Data

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Asimismo, la reforma orient ubicar el contenido del artculo 7 de la Ley de Amparo (sobre la no utilizacin del Recurso de Amparo contra los actos del proceso de formacin de la Ley) dentro del artculo 53 donde se establecen los casos en que no procede el Recurso de Amparo. Por ltimo, se orden la publicacin de texto refundido de la Ley de Amparo con las reformas y se derog la parte correspondiente del artculo 52 de la Ley de Proteccin de Datos Personales, que haca referencia a la utilizacin del Recurso de Amparo como mecanismo de proteccin de datos personales en sede jurisdiccional. cripcin de la accin penal. Se estableci que la tramitacin del recurso de amparo suspende la prescripcin de la accin penal siempre que se ordene la suspensin del acto. Concluida la suspensin del acto, la prescripcin contina su curso.

c) Creacin del Habeas Data

La reforma cre un ttulo especfico sobre el Habeas Data. El tratamiento sobre el tema se compone de lo siguiente: proteccin de los derechos contemplados en el artculo 26 numerales 1, 3 y 4 de la Constitucin. El Habeas Data como mecanismo para acceder a informacin personal; para exigir oposicin, modificacin, supresin, bloqueo, inclusin, complementacin, rectificacin o cancelacin y actualizacin de datos personales sensibles registrados en ficheros pblicos o privados, estn automatizados o no, cuando se presuma falsedad, inexactitud, desactualizacin, omisin total o parcial o ilicitud de la informacin, tambin cuando cualquier publicidad de datos personales sensibles lesione los derechos constitucionales. Legitimacin activa y pasiva. El Recurso lo activa toda persona natural afectada, tutores y sucesores o apoderados de las personas naturales afectadas, personas jurdicas afectadas a travs de sus representantes. Se requiere agotamiento de va administrativa regulada en la Ley de Proteccin de Datos Personales. El sujeto pasivo es el responsable y cualquier persona que haga uso indebido de los ficheros. La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia es el rgano competente para conocer y resolver el Recurso. Requisitos que debe contener el escrito. Entre otras cosas, destaca la
El Habeas Data como mecanismo de

b)Adicin de nuevos artculos

Se cre un artculo donde se establece que los plazos y trminos de la Ley se entienden como das calendarios. Dicho criterio, que no exista en la Ley de Amparo, fue introducido paulatinamente por la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, primero en Pleno, y luego en Salas. El Legislador retom el criterio de la Corte y lo legisl. Se agreg un artculo que defini conceptualmente el Recurso de Habeas Data, destacndolo como una garanta de tutela de datos personales que se encuentren en bancos de datos pblicos o privados, automatizados o no, y que la publicidad de estos constituye invasin a la privacidad personal con relevancia en el tratamiento de datos sensibles de las personas en su mbito ntimo y familiar. Se dej claramente establecido para qu sirve el Habeas Data y, en tal sentido, se manifest que este procede a favor de toda persona para saber quin, cundo, con qu fines y en qu circunstancias toma contacto con sus datos personales y su publicidad indebida. Asimismo, se cre un nuevo artculo para regular el tratamiento sobre la pres-

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exigencia de papel comn para presentarlo, personas contra quienes se dirige, vulneracin de derechos, copia de la resolucin en la que se agota la va administrativa, solicitud de suspensin del acto. Si faltan requisitos, la Sala puede ordenar subsanarlos. Una vez presentado el Recurso, la Sala notifica al recurrido. El rol de la Sala consiste en velar que no se divulgue informacin cuyo titular pueda resultar afectado por el conocimiento que terceros tengan de ella. El recurrido debe exhibir los datos /Habeas Data/. La Sala tiene una variedad de criterios que le permiten determinar si amerita o no la suspensin de los actos. La Sala debe dictar sentencia dentro de los treinta das siguientes de admitido el Recurso. Los efectos de la Sentencia en caso positivo son restituir al recurrente en el pleno goce del derecho constitucional, y puede ordenar la supresin o eliminacin inmediata de la informacin o el dato impugnado. Existen varios supuestos en los que opera la supresin o eliminacin. La sentencia que declare con lugar la pretensin ordenar las correcciones, alteraciones, o supresiones correspondientes y se debern realizar dentro de un plazo de tres das. De igual forma, la sentencia otorgar al recurrente el derecho a demandar el pago de daos y perjuicios ocasiones, a travs de un proceso de ejecucin de sentencia. Por ltimo, la sentencia no impide utilizar la jurisdiccin ordinaria civil o penal para ejercer los derechos a travs de las acciones correspondientes.

de Amparo viene a fortalecer el derecho procesal constitucional nicaragense. La creacin de un nuevo mecanismo de proteccin de derechos constitucionales fortalece el tratamiento de los derechos fundamentales en el ordenamiento jurdico nicaragense. Complementa los mecanismos de proteccin en materia de derechos ya existentes como son el Recurso de Amparo y el Recurso de Exhibicin Personal. La proteccin de derechos constitucionales en Nicaragua tiene el Recurso de Amparo como mecanismo de proteccin general, el Recurso de Exhibicin Personal como mecanismo de proteccin de los derechos de libertad, seguridad e integridad y, el Recurso de Habeas Data como mecanismo de proteccin de los derechos a la intimidad y a la autodeterminacin informativa. Con la reforma se considera que se ha avanzado. Sin embargo, la propia reforma, apunta a la importancia de seguir reflexionando sobre la necesidad de considerar la existencia de una justicia constitucional nicaragense regulada en un nico cuerpo normativo y con un nico rgano competente para el tratamiento de los diversos mecanismos que tienen como objeto comn la proteccin de la Constitucin.

III. Reflexiones finales

La reforma de 2013 a la Ley

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Los nuevos ministerios de Estado;

La Reforma a la Ley No. 290

Con la presente reforma e introduccin de estas nuevas carteras ministeriales se procura brindar respuesta a problemas inherentes a cada uno de los mbitos de actuacin de los ministerios en cuestin.

Diputada Irma Dvila Bancada FSLN Asamblea Nacional

a determinacin de un Estado de Derecho significa el ordenamiento del quehacer estatal conforme a los dictados de la ley. Existe una serie amplia de criterios legales de obligatoria definicin a travs de la ley para que el Estado logre actuar correctamente y cumplir con el supremo fin que se le otorga: realizar el bien comn. Las materias que deben ser objeto de regulacin a travs de ley son diversas, as pues, en la lgica de crear un efectivo Estado de Derecho, la ordenacin de la Repblica de Nicaragua se da, fundamentalmente, a travs de la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo. Esta ley es la que define la composicin del Poder Ejecutivo a travs de los correspondientes ministerios de Estado o entes descentralizados a cargo de alguno de tales ministerios. La definicin a travs de ley de estos criterios es una exigencia que nace de nuestra propia Constitucin. A travs del artculo 130, entre otros, se acua el principio de legalidad administrativa, por el cual tanto la existencia de los

entes pblicos como sus competencias (lo que deben hacer), deben ser definidos a travs de ley. As pues, contrario a las personas naturales que podemos hacer todo aquello que deseemos, siempre y cuando no se vulneren la ley, la moral y el orden pblico, los entes pblicos solo pueden hacer aquello que la ley establece que es de su materia o competencia, de lo que se sigue, necesariamente, que cualquier actuar que vaya ms all, se desve u omita las acciones que la ley define para el ente pblico en cuestin, har incurrir a este en una situacin de arbitrariedad y, por lo tanto, contrario a la legalidad administrativa y a la Constitucin. Para dar cabal cumplimiento a esta lgica constitucional de actuacin de los entes pblicos es que la Asamblea Nacional ha definido la existencia de la Ley No. 290, cuyo texto refundido con las respectivas reformas ha sido recientemente publicado en La Gaceta, diario oficial, n. 35, del 22 de febrero de 2013. Tal publicacin abona a la seguridad jurdica de nuestro pas, puesto que introduce el texto completo de la norma conforme a las diversas reformas que ha

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sufrido desde su aprobacin a mediados de los aos 90. Entre nuevas reformas cabe sealar se encuentran las que crean tres nuevos ministerios de Estado, elevando a 16 el total de entes pblicos con este rango, esto es: Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa Ministerio de la Mujer Ministerio de la Juventud En lo que sigue, haremos referencia a los principales cambios que se introducen en la organizacin del Poder Ejecutivo en la creacin de estos nuevos ministerios, haciendo especial referencia a las competencias de los mismos.

Los restantes ejes son los siguientes: La asociatividad y el cooperativismo La planificacin territorial La micro y pequea empresa La diversificacin de la produccin Aumento de la productividad Conservacin y preservacin del medioambiente y los recursos naturales Cada uno de tales ejes giran en torno a la familia en comunidad, como formas de articular el desarrollo econmico de estas unidades econmicas en la lgica del ejercicio de competencias inherentes a este nuevo ministerio. Bajo esta lgica es que se define un amplio nmero de competencias administrativas a cargo de este nuevo ministerio, entre las cuales cabe destacar las siguientes: a. Formular, coordinar y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos para el fortalecimiento de la economa familiar, comunitaria, cooperativa y asociativa, atendiendo a las necesidades especficas de los diversos sectores productivos vinculados con la economa familiar y otros actores a nivel territorial y comunitario, en la bsqueda de mejorar los niveles de produccin, rendimientos agropecuarios, productividad, ingresos y el nivel de vida de las familias y las comunidades contribuyendo a la

Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa

El Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa es un nuevo ente que asume catorce competencias regidas bajo una lgica que obedece a ocho ejes transformadores que procuran otorgar un marco coherente de actuacin al quehacer ministerial. El primero de ellos, la familia, retoma las consideraciones constitucionales que sita al ncleo familiar como base fundamental de la sociedad que, en su funcionalidad econmica, a los ojos de esta norma es valorada como un sistema donde las decisiones, tanto en la unidad domstica como en la unidad productiva, son tomadas en conjunto y constituye una forma de vida. La comunidad, el segundo de los ejes transformadores, es considerada como la unidad organizada de los sistemas familiares que se caracterizan por: cercana geogrfica, actividades econmicas relacionadas e identidad sociocultural, adems de condiciones econmicas, problemas, vulnerabilidades, prioridades y expectativas afines.

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defensa de la seguridad y soberana alimentaria y la proteccin contra los impactos del cambio climtico. el Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa, lo que signific para todos los efectos, que el Ministerio de Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa es sucesor sin solucin de continuidad de dichos institutos.

b. Perfeccionar e implementar las polticas, planes y programas de financiamiento y facilitacin de insumos de manera eficiente y sostenible para las actividades productivas de las unidades familiares. c. Disear y ejecutar polticas, planes y programas que contribuyan a la diversificacin de la produccin de las pequeas y medianas unidades familiares. d. Disear polticas, planes, programas y mecanismos dirigidos a la transferencia de nuevas tecnologas y mejores prcticas productivas, sostenibles ambientalmente, as como la capacitacin y asistencia tcnica necesaria para la sostenibilidad de las prcticas. e. Disear programas dirigidos al rescate, preservacin y promocin del conocimiento tradicional que generan beneficios econmicos, para la salud y nutricin, y la identidad cultural nacional y local.
En lneas generales, podemos resumir estas y las restantes competencias ministeriales en procurar el desarrollo efectivo de las familias nicaragenses en el entorno comunitario cercano, tomando en consideracin las fortalezas y circunstancias propias de nuestro entorno cultural. A lo anterior cabe aadir que, como nuevo ente pblico, este ministerio confluye con las competencias de ministerios ya existentes, razn por la cual, la ley defini, en relacin con tales competencias confluyentes, que el nuevo ministerio asumir algunas de ellas que estn claramente definidas en la ley. Ya por ltimo, es necesario sealar que al tenor de la ley el Instituto de Desarrollo Rural (IDR) y el Instituto Nicaragense de la Pequea y Mediana Empresa (INPYME) a partir de la entrada en vigencia de la presente reforma fueron absorbidos por

Ministerio de la Mujer
El Ministerio de la Mujer es el encargado de formular, promover, coordinar, ejecutar y avaluar polticas, planes, programas y proyectos gubernamentales, que garanticen la participacin de las mujeres en el proceso de desarrollo econmico, social, cultural y poltico del pas, facilitando que en los planes nacionales la poblacin femenina tenga presencia activa en sus etapas de elaboracin, implementacin y evaluacin, a fin de asegurar a las mujeres una efectiva igualdad de oportunidades en el desarrollo del pas, as como al acceso y control de los recursos y beneficios que se deriven del mismo. A ello se aade que ser labor de este ente coadyuvar en la readecuacin de polticas generales que an conserven elementos discriminatorios hacia la poblacin femenina y aportar al conocimiento de la condicin y situacin de las mujeres

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impulsando una estrategia de informacin y comunicacin especializada en el tema de la mujer y basada en la coordinacin con instituciones gubernamentales y no gubernamentales involucradas en el desarrollo econmico, social, cultural y poltico de Nicaragua. De especial inters en la competencia que seala como quehacer de este ministerio es fortalecer la presencia y participacin del Gobierno de Nicaragua en los organismos e instituciones internacionales de carcter gubernamental especializados en los distintos aspectos de la condicin de la mujer, as como tambin gestionar la captacin de recursos financieros y tcnicos destinados a acciones, proyectos y programas para la mujer, a ser desarrollados por el Instituto de la Mujer por organismos gubernamentales y no gubernamentales. La ley estipula que el Instituto de la Mujer, a partir de la entrada en vigencia de la presente reforma, es absorbido por el Ministerio de la Mujer, lo que significa para todos los efectos, que el Ministerio de la Mujer es sucesor sin solucin de continuidad de dicho instituto. A partir de la presente reforma el Instituto de la Mujer, es la estructura orgnica y funcional que constituir la base para el Ministerio de la Mujer, razn por la cual la ley establece que en todo ordenamiento jurdico nicaragense donde se escriba y lea Instituto de la Mujer, deber leerse: Ministerio de la Mujer.

construccin de instalaciones para la prctica de tales actividades, as como administrar aquellas instalaciones que le pertenezcan o le sean asignadas en administracin, asimismo, impulsar y promover planes y programas que promuevan la participacin de los jvenes en actividades propias de su edad, en funcin de su desarrollo corporal y formacin integral como personas. Ser labor de este ministerio implementar acciones, programas y polticas dirigidas a la juventud nicaragense, a travs de la articulacin y coordinacin entre las instituciones del Estado, expresiones juveniles organizadas y la juventud en general y promover la implementacin de los instrumentos jurdicos de juventudes, para que de forma activa y protagnica realicen acciones de promocin y restitucin de sus derechos. Ya por ltimo, es competencia de este ministerio promover entre la juventud la apropiacin de un modelo de derechos y desarrollo humano, en lo cultural, social, poltico, econmico y ambiental, acorde con los principios y valores de justicia, sostenibilidad, solidaridad, paz, y bienestar para todas las personas, sin discriminacin por sexo, raza, creencias, identificacin poltica u otros, en coordinacin con las instituciones de Estado y las expresiones juveniles organizadas.

Ministerio de la Juventud
Constituyen competencias del Ministerio de la Juventud impulsar y promover programas y planes de desarrollo recreativo y cultural, promover la

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Conociendo las leyes

De forma anloga a lo sucedido en el caso del Ministerio de la Mujer, la nueva norma seala que el Instituto Nicaragense de la Juventud, a partir de la entrada en vigencia de la presente reforma ser absorbido por el Ministerio de la Juventud, hecho que se traduce en que el Ministerio de la Juventud es sucesor sin solucin de continuidad de dicho instituto. En la misma tnica del anterior ministerio, la norma seala que el Instituto de la Juventud es la estructura orgnica y funcional que constituye la base para el Ministerio de la Juventud, razn por la cual la reforma establece que en todo ordenamiento jurdico nacional donde se mencione al Instituto de la Juventud, deber leerse Ministerio de la Juventud. En el marco de un Estado de Derecho, la Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua ha procedido a la definicin de un marco legal de actuacin para que el Poder Ejecutivo pueda plasmar las polticas pblicas necesarias para paliar las necesidad de nuestra poblacin en estos mbito, lo que al final de todo significa poner en actuacin el trabajo armnico que nuestra Constitucin establece para las relaciones entre poderes del Estado. Para tales efectos se ha creado un ministerio que asume la familia en comunidad como base del desarrollo econmico de la nacin, a cuyos efectos define una serie de competencias ministeriales que se traducirn en polticas pblicas de apoyo y fomento a esta finalidad. Coherente con el entorno cercano y las realidades acuciantes, se ha definido a su vez la creacin de sendos Ministerios de la Mujer y de la Juventud, mbitos poblacionales que definen, a futuro, el panorama de crecimiento econmico y demogrfico nicaragense, en cuyo contexto se centra el desarrollo de la nacin.

Conclusiones
Con la presente reforma e introduccin de estas nuevas carteras ministeriales se procura brindar respuesta a problemas inherentes a cada uno de los mbitos de actuacin de los ministerios en cuestin.

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Cdigo de Familia, nueva legislacin de derechos

La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado....

Diputado Carlos Emilio Lpez Diputado FSLN Vicepresidente de la Comisin de Mujer, Juventud, Niez y Familia de la AN

ste artculo est redactado con un lenguaje didctico para comunicar e interiorizar los antecedentes, fundamentos, filosofa, contenidos y aportes jurdicos, sociales, institucionales y de desarrollo humano del Cdigo de Familia.

el cual es totalmente coherente con la Constitucin Poltica de la Repblica y los instrumentos internacionales de derechos humanos. El Cdigo es el resultado de una larga ruta de dilogos con diferentes actores sociales e institucionales; este proceso de consultas se intensific en el perodo legislativo 2007-2011, bajo la coordinacin de la Junta Directiva y de las Comisiones Dictaminadoras. Se realizaron muchos encuentros con representantes de instituciones del Estado como la Corte Suprema de Justicia, la Procuradura General de la Republica, la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, los Juzgados de Familia, los Juzgados Civiles, el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez, el Ministerio Pblico y la Polica Nacional. Asimismo, se consultaron a liderazgos, de la sociedad como movimientos y organizaciones de mujeres, entre ellos el Mara Elena Cuadra y centros de derechos humanos. Se tomaron muy en cuenta en el proceso de redaccin las opiniones y criterios tcnicos, jurdicos, sociales e institucionales de quienes administran justicia

Cules son los antecedentes del Cdigo de Familia?

El Cdigo de Familia fue dictaminado favorablemente por la Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos y la Comisin de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niez y Familia la Asamblea Nacional el 31 de marzo de 2011, fue aprobado en lo general por el plenario de este Poder del Estado el 22 de marzo de 2012 y concluir el proceso de aprobacin en lo particular en abril de 2013, el mismo entrar en vigencia 180 das despus de su publicacin en La Gaceta, diario oficial. El Cdigo de Familia vivi un proceso largo de creacin; el primer borrador de iniciativa de Ley, se present en el Parlamento en 1994 y desde esa fecha se hicieron mltiples debates, revisiones, ajustes y ampliaciones hasta llegar a obtener el cuerpo jurdico que se aprob,

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Conociendo las leyes

en materia de familia y de quienes realizan una fiscalizacin ciudadana en este campo de los derechos humanos. Se sostuvo una comunicacin permanente con algunos organismos internacionales con presencia en Nicaragua. Uno de los organismos que tuvo una participacin muy activa en esta construccin diacrnica, ya que brind asistencia tcnica, fue el Sistema Naciones Unidas, por medio del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de la Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). A raz de que se introdujo en la Agenda de la Junta Directiva la aprobacin del Cdigo a inicios de 2012, se suscit en la opinin pblica un amplio debate, ante este hecho de inters nacional, aun cuando ya haba concluido la etapa de las consulta institucional y ciudadana, las Comisiones Dictaminadoras decidieron volver a realizar un nuevo periplo de conversatorios que dur un ao, recibiendo as propuestas de articulado a los seis libros que componen el Cdigo. Entre los actores que se destacan en esta ltima etapa de dilogo Parlamento Sociedad, Parlamento otros poderes e instituciones del Estado; sobresalen la Corte Suprema de Justicia, la Procuradura General de la Repblica, la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez, el Instituto de Seguridad y Bienestar Social, representantes de los Pueblos Originarios de la Costa Caribe, la Red de Mujeres contra la violencia, las organizaciones de personas con discapacidad aglutinadas en la FECONORI, asociaciones de las Personas Adultas Mayores y algunos profesionales con experiencia en la materia. Durante todo el proceso de elaboracin del Cdigo se realiz un estudio del Derecho Internacional y de Derecho Comparado, para analizar los tratados y convenciones que el Estado de Nicaragua ha suscrito y ratificado en el mbito de los derechos de familia y de las leyes vigentes en distintos pases sobre esta rama especializada del derecho. Despus de varios aos de estudio y construccin, el Cdigo de Familia logr incorporar las disposiciones constitucionales, las premisas, principios, filosofa y procedimientos del Derecho Internacional de los derechos humanos en materia de familia, los aspectos pertinentes de la legislacin secundaria y el pensamiento y prctica de actores institucionales estatales y sociales ligados con la administracin y restitucin de los derechos de la familia.

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Cules son los fundamentos jurdicos del Cdigo de Familia?

En el ordenamiento jurdico

nacional

La Constitucin Poltica de la Repblica establece un captulo especfico denominado Derechos de la Familia, que va de los artculos 70 al 79. La Carta Magna consiga ac que La familia es el ncleo fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de esta y del Estado; seala adems que es derecho de los nicaragenses constituir una familia. La carta fundamental crea una serie de figuras o instituciones jurdicas del Derecho de Familia; sin embargo, estas no cuentan con una legislacin secundaria que establezca normas y procedimientos administrativos y judiciales, deberes y derechos que sean tutelados y resguardados. Estas instituciones jurdicas son la unin de hecho estable, el patrimonio familiar, su carcter inembargable y exencin de toda carga pblica. Por otro lado, la Constitucin Poltica reconoce otras instituciones jurdicas que s estn reguladas por leyes secundarias en materia de familia, pero que estas se encuentran obsoletas y son contradictorias entre s, nos referimos al matrimonio, la disolucin del vnculo matrimonial por mutuo consentimiento o por voluntad de una de las partes, la responsabilidad paterna y materna en el cuido y manutencin de las hijas e hijos, la proteccin especial de la niez, la proteccin al proceso de reproduccin humana, la no discriminacin en materia de filiacin, la proteccin de las personas adultas mayores, la investigacin de la maternidad y paternidad, la adopcin, la guarda y tutela, el parentesco, la inscripcin en el registro civil de las personas, las relaciones madres-padreshijas-hijos, la emancipacin, los alimentos, la mayora de edad.

El Cdigo de Familia fundamentado en la Constitucin Poltica se convierte en una ley que, de forma holstica y sistmica, regula todo lo referido al orden familiar, en los aspectos jurdicos, institucionales y sociales. La Carta Magna estatuye un modelo de familia democrtico, horizontal, de responsabilidades compartidas entre hombres y mujeres. Las relaciones familiares descansan en el respeto, solidaridad e igualdad absoluta de derechos y responsabilidades entre el hombre y la mujer (Artculo 73). Este precepto constitucional se desarrolla ampliamente en el Cdigo que reconoce a la familia en una comunidad democrtica, sustentada en una amplia gama de deberes, responsabilidades y valores. La Constitucin en sus artculos 46 y 71 reconoce los derechos establecidos en un conjunto de convenciones, pactos y declaraciones de derechos humanos, este catlogo de derechos en lo referido a la familia, fueron encrustados en este Cdigo. En el ordenamiento jurdico internacional Nicaragua ha suscrito y ratificado una serie de instrumentos internacionales relacionados a derechos humanos de las mujeres, niez, personas con discapacidad y familia propiamente, todos ellos hacen referencia a que el Estado debe crear instituciones, mecanismos y procedimientos de proteccin a la familia, para que esta se desarrolle plenamente. El Cdigo en sus seis libros recoge los postulados y mandatos de estas normas internacionales universales y regionales de derechos humanos econmicos, sociales, culturales y judiciales de las familias y sus integrantes. Estas disposiciones del ordenamiento jurdico internacional ahora han sido traducidas a una ley interna, veamos algunas de estas disposiciones jurdicas.

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Conociendo las leyes

La Declaracin Universal de Derechos Humanos
Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado (artculo 16).

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad, la ms amplia proteccin y asistencia posibles, especialmente para su constitucin y mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su cargo. El matrimonio debe contraerse con el libre consentimiento de los futuros cnyuges Se debe conceder especial proteccin a las madres durante un perodo de tiempo razonable antes y despus del parto. Durante dicho perodo, a las madres que trabajen se les debe conceder licencia con remuneracin o con prestaciones adecuadas de seguridad social (artculo 10).

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado... Los Estados Partes en el presente Pacto tomarn las medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y de responsabilidades de ambos esposos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En caso de disolucin, se adoptarn disposiciones que aseguren la proteccin necesaria a los hijos. (Artculo 23)

La Convencin sobre los Derechos del Nio y la Nia

Los Estados respetarn, las responsabilidades, derechos y deberes de los padres o en su caso, de los miembros de la familia o de la comunidad, segn establezca la costumbre, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del nio de impartirle en consonancia con la evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas (artculo 5). La Convencin establece derechos de la niez a estar protegidos de la violencia intrafamiliar, a recibir cuidados familiares, a establecer siempre vnculos y relaciones con sus madres y padres y a la adopcin cuando se encuentren en situacin de total desamparo.

La Convencin para eliminar todas las formas de discriminacin contra la mujer

Los Estados Partes adoptarn todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular, asegurarn, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres (artculo 16).

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La Convencin Americana de Derechos Humanos

La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen la edad y las condiciones requeridas para ello por las leyes internas, en la medida en que estas no afecten al principio de no discriminacin establecido en esta Convencin. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de los contrayentes Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cnyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En caso de disolucin, se adoptarn disposiciones que aseguren la proteccin necesaria de los hijos, sobre la base nica del inters y conveniencia de ellos La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos nacidos fuera de matrimonio como a los nacidos dentro del mismo (artculo 16). Otras normas que se tomaron en cuenta fueron: la Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias, la Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores, el Convenio sobre Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores, entre muchas otros.

cultural. Todos los pases de Amrica Central en estos momentos contamos con un Cdigo de Familia, la codificacin en esta materia es una tendencia internacional, porque los Estados han comprendido que legislando sobre las familias, se legisla sobre el desarrollo.

Cules son las personas que preferentemente protegen el Cdigo de Familia?

El Cdigo protege en todo su articulado los derechos de nias, nios adolescentes, mujeres, personas con discapacidad, personas declaradas judicialmente incapaces y personas adultas mayores.

Cdigos y Leyes de Familia de otros pases

La Asamblea Nacional en el proceso de elaboracin del Cdigo realiz un estudio de Derecho Comparado analizando cdigos y leyes sustantivas y adjetivas de familia, de Europa y Amrica Latina; retomando principalmente como fuente los cuerpos legales de la regin. Se incluyeron no como una extrapolacin mecnica, sino que se incorporaron los contenidos pertinentes de conformidad con nuestro modelo constitucional, jurdico, social y

Cules son las bondades ms importantes del Cdigo de Familia?

La Legislacin en materia de familia

se encontraba dispersa. Muchas de estas leyes haban sido aprobadas en contextos histricos distintos por lo que algunas de estas normas guardaban contradicciones doctrinarias, conceptuales y procedimentales; el Cdigo de Familia es un cuerpo jurdico que integra y armoniza de conformidad con el derecho moderno y las exigencias de la sociedad actual las demandas de la familia.

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Conociendo las leyes

Algunas de estas leyes eran: la Ley de Adopcin, la Ley de Relaciones MadresPadres-Hijos, la Ley de Alimentos, la Ley de Disolucin del Vnculo Matrimonial por voluntad de una de las partes, entre otras. Ahora estas leyes han sido derogadas por el Cdigo. El Cdigo establece un rgimen jurdico de la familia y sus integrantes, y comprende las relaciones jurdicas intrafamiliares y las de esta con terceros y las entidades del sector pblico y privado vinculado a ella. Las instituciones que regula son las derivadas de las relaciones familiares y los efectos jurdicos que de ella surgen. En el pas todos los asuntos de familia antes eran administrados judicialmente en los Juzgados Locales o de Distrito Civil desde la ptica del Cdigo Civil y del Cdigo de Procedimiento Civil, los cuales estn obsoletos y adems tienen una lgica mercantil, privada y econmica, en donde se dilucida lo tuyo y lo mo, en donde los procesos se mueven a instancia de parte. Los procesos de familia son ms complicados, son humanos, no estn en juego bienes materiales, sino la vida de las personas. Ahora con el Cdigo los asuntos de familia sern abordados con una perspectiva humana, multidisciplinaria y desde los principios del Derecho de Familia como una rama particular del Derecho, tales como el inters superior de los integrantes de la familia y de la niez en particular, la proteccin priorizada a la jefatura familiar femenina, la prevencin y proteccin de la violencia intrafamiliar, entre otros. El Cdigo crea las instituciones especializadas en materia de familia: Juzgados de Familia, Procuradura Nacional de la Familia, adscrita a la Procuradura General de la Repblica, el rea de familia dentro de la Defensora Pblica; as como los mecanismos de relaciones entre estas nuevas instituciones y las ya existentes, como el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez para que los procedimientos administrativos y judiciales en materia de familia sean giles, expeditos, transparentes, gratuitos y priorizados. El Cdigo tiene una lgica y filosofa preferentemente desjudicializadora, eso significa que trata de que los asuntos de familia se aborden con prioridad en el mbito administrativo, por la va de la conciliacin, el dilogo y tramites rpidos, eso permitir la resolucin pronta e inmediata de los conflictos familiares.
Se desarrollan diferentes regmenes econmicos del matrimonio como son la separacin de bienes, participacin en las ganancias o sociedades de gananciales y comunidad de bienes, dejando establecido que la persona que celebre matrimonio tiene el deber de advertir a los contrayentes del derecho que les asiste para elegir el rgimen econmico matrimonial que estimen a

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bien, lo cual ser consignado en el acto de celebracin matrimonial. Se fortaleci el derecho a la identidad de las personas, dando flexibilidad a la inscripcin del nacimiento, a fin de que los nios y nias puedan gozar de una identidad plena, al tener su certificado de nacimiento de forma gil y gratuita. Se fortaleci el derecho a la seguridad social para todas las nias y nios, aquellos que han nacido en hogares consanguneos como para quienes han sido adoptadas y adoptados. Se establece una forma de tasar los alimentos, en dependencia de los ingresos del alimentante y del nmero de hijas e hijos, los porcentajes ya no sern a la discrecionalidad del judicial; se establece un 25% de los ingresos totales si hay una hija o hijo, 35% si hay dos y 50% so hay tres o ms hijas o hijos. Se facilita el acceso a la justicia de las mujeres en el cumplimiento de la obligacin alimenticia fijada por autoridad administrativa o judicial. Se regulan los asuntos que puedan ser sometidos a trmites conciliatorios. Se crea un proceso judicial nuevo oral

y comn para todas las materias familiares. Este procedimiento es gil, expedito y oral, permitiendo de esta forma a las partes resolver sus litis en tiempos prudenciales. Se protege todas las formas y estructuras familiares predominantes en la sociedad. Se reconoce a la familia como una unidad sujeta de derechos; ahora no solamente son titulares de derechos las personas, sino tambin el colectivo familiar. Se regula por primera vez la figura de la unin de hecho, la cual descansa en el acuerdo voluntario del hombre y la mujer que sin impedimento legal para contraer matrimonio, libremente hacen vida en comn de manera estable, notoria y singular mantenida al menos por dos aos consecutivamente, los integrantes de esta unin sern denominados convivientes. Las mujeres que viven en unin de hecho gozan de los mismos derechos de las unidas en matrimonio.

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Seccin histrica
Sedes del Poder Legislativo

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 177 de la Constitucin Federal de Centro Amrica, el Estado de Nicaragua eligi una Asamblea Nacional Constituyente, que se integr en la ciudad de Len el 1 de abril de 1825.
Pablo Ferrey Rivera Doctor en Derecho Asesor jurdico parlamentario Asamblea Nacional

Primera Parte, de la Independencia a 1852 Introduccin

a actual Constitucin Poltica en su artculo 12 establece que la ciudad de Managua es la capital de la Repblica y sede de los Poderes del Estado. La Ley No. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo en su artculo 3, desarrolla la disposicin constitucional y establece que las sesiones de la Asamblea Nacional se verifican en el recinto parlamentario de la sede y determina el rgano que puede modificarlo as como los requisitos que se han de llenar para que los actos verificados tengan valor legal. Actualmente, la Asamblea Nacional tiene su sede en el complejo legislativo Carlos Nez Tllez, un grupo de edificios heterogneos, de varias pocas y actualmente con distinto uso, ubicados al este y oeste de la ahora denominada avenida peatonal General Augusto C. Sandino. No siempre fue as, ya que a lo largo de los casi doscientos aos de historia parlamentaria nicaragense,

desde que se eligieron diputados para la Asamblea Nacional Constituyente en 1823, el Poder Legislativo nicaragense no tuvo sede propia. La Constitucin Federal de 1824, recibi influencia tanto de la Constitucin de Cdiz, como de la estadounidense. De esta ltima tom la atribucin del Congreso para sealar su sede, autorizndolo a constituir una ciudad para sede exclusiva de los poderes del Estado Federal, quedando bajo su administracin. La primera Constitucin del Estado de Nicaragua de 1826 atribua a la Asamblea Legislativa el sealamiento de su residencia y la de los otros Poderes del Estado (art. 81 #21). El 24 de marzo 1819, el rey Fernando VII otorg a Managua el ttulo de Leal Villa de Santiago de los Caballeros de Managua, como un reconocimiento por no haber participado en los levantamientos en su contra. Tena una poblacin entre 10 y 12 mil habitantes. Una villa es una poblacin que tiene algunos

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privilegios con que se distingue de las aldeas y lugares. Era ms que una aldea pero menos que una ciudad. A pesar de que el 28 de enero de 1824, la diputacin por Nicaragua ante la Asamblea Nacional Constituyente reunida en Guatemala present una exposicin a la Asamblea Nacional Constituyente en la que en el punto segundo sealaban a Managua como el lugar de reunin para la primera legislatura de la Asamblea Constituyente del Estado de Nicaragua. Por ser el lugar ms apropiado, se decidi que el lugar de reunin para la Asamblea Constituyente que elaborara la primera Constitucin Poltica de Nicaragua, sera Len. Veinte aos despus, por varias razones, entre ellas las luchas internas entre Granada y Len, se trasladara a Managua la residencia del Poder Legislativo. En 1845 existan dos gobiernos: el de Emiliano Madriz en Len, nombrado sustituto del director supremo Manuel Prez, quien haba huido por la invasin de Francisco Malespn; y el de los granadinos en Masaya a cargo de Silvestre Selva. En marzo de 1845, el gobierno se unificara en Jos Len Sandoval, ganador de las elecciones. En el Registro Oficial n.o 74 apareci publicado el Decreto Legislativo que design a la villa de Managua como residencia del Poder Legislativo y en el Registro Oficial n.o 77, ltima publicacin en San Fernando, apareci publicado el Decreto del 4 de julio de 1846 del senador director del Estado, Jos Mara Sndres por el que se dispone el traslado del Gobierno junto con la Contadura Mayor de Cuentas, la Tesorera General y la Peculiar de los Supremos Poderes. Por Decreto del 24 de julio de 1846, la villa de Managua fue elevada a ciudad con el nombre de Santiago de Managua, que con el tiempo se reducira nicamente a Managua. El 3 de mayo de 1847, se instal en Managua la Asamblea Nacional Constituyente, siendo su presidente

el diputado Pio J. Bolaos. Tena esta Asamblea su propio rgano impreso, El Regenerador Nicaragense. Por Acuerdo Ejecutivo del 23 de junio de 1849, se estableci una Subprefectura en el distrito jurisdiccional de Managua, con un subprefecto y un subdelegado de Hacienda. En la Lei electoral del 30 de septiembre de 1859, Managua como parte del distrito de Masaya, del departamento de Granada. El 2 de marzo de 1868, el Congreso cre el Distrito Electoral de Managua como parte del departamento de Granada. El Decreto fue publicado en La Gaceta n.o 11 del 14 de marzo de 1868. El 26 de febrero de 1875, el Congreso convirti en departamento el Distrito Electoral de Managua. En 1852, Fulgencio Vega, director interino, del Estado de Nicaragua, firm el Decreto del 5 de febrero designando a Managua como la residencia del Poder Ejecutivo. En 1857 se traslad en forma definitiva. Desde esa fecha, salvo los perodos que por circunstancias extraordinarias se ha trasladado temporalmente a otras ciudades, como por ejemplo, el traslado a Granada ordenado por la Asamblea Constituyente el 14 de mayo de 1854 y el verificado por Decreto del 15 de abril de 1931, cuando por haberse destruido el Palacio Nacional por el terremoto de Managua el Congreso Nacional dispuso trasladar sus sesiones a la ciudad de Masaya. Posteriormente, regres a Managua sesionando temporalmente en el edificio del Instituto Pedaggico de Managua, una cuadra al sur de la sede actual. Construido el tercer Palacio Nacional, actual Palacio de Cultura, el Congreso Nacional lo utiliz como sede hasta que el terremoto del 22 de diciembre de 1972 lo afect. Mientras el Palacio se encontraba inutilizado se usaron varios locales temporales, entre ellos la casa de habitacin del Senador Pablo Rener, presidente del Congreso.

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Seccin histrica
Las Constituciones de 1826 y 1838 fueron discutidas y aprobadas en Len. A partir de la de 1858, todas se han debatido y firmado en Managua. La primera Constitucin suscrita en Managua se firm segn consta en ella a los diecinueve das del mes de agosto del ao del Seor, mil ochocientos cincuenta y ocho: XXXVII de la Independencia. En 1858, Managua era la sede del Poder Ejecutivo y del Legislativo, la Corte Suprema estaba dividida en dos secciones, una en Granada y otra en Len. En 1893, se suprimi la seccin de Granada quedando nicamente la de Len. En la Constitucin de 1911, se dispuso que la Sede de la Corte Suprema de Justicia sera Managua. As, se reunieron los tres Poderes del Estado en la misma ciudad. En los primeros textos constitucionales (1826, 1838, 1858) se utiliza el concepto residencia de los poderes y es hasta 1893 que aparece el trmino capital, al expresar en el artculo 69 que la Asamblea o Congreso de Diputados se reunir en la capital. La primera Constitucin en sealar el nombre de Managua como capital es la de 1939, que en su artculo 13, dispone: La residencia del Gobierno es Managua, capital de la Repblica. Asimismo, se seala que el lugar fsico donde instalaran sus despachos principales los Poderes del Estado era facultad de cada uno de ellos. No siempre el Poder Legislativo nicaragense ha tenido una sede propia y en la mayora de las veces ha compartido con otras instituciones del Estado las mismas instalaciones. Con todas las dificultades que ocasionan la falta de fuentes histricas, trataremos de hacer un recuento de las sedes del Poder Legislativo hasta llegar a la actualidad. Es necesario aclarar que las necesidades de apoyo del Poder Legislativo para ejercer sus funciones eran pocas: una Secretara, escribientes y porteros. Las funciones administrativas estaban a cargo de la Secretara. Exista adems la Tesorera Peculiar de los Poderes del Estado, que satisfaca los pagos de los gastos y las dietas de los diputados o representantes, de los magistrados de las Cortes Superiores de Justicia. En cuanto a los ambientes, exista una sala de sesiones con espacio para la Junta Directiva al frente y los diputados a la derecha y a la izquierda, una galera para los asistentes, sala de reuniones de las comisiones, el despacho de la Secretara y un cuarto de archivo. Inicialmente bastaba con los porteros y varios dependientes para llevar los trabajos de Secretara y el archivo. Posteriormente, se incluiran taqugrafos para levantar el Diario de Debates y un jefe de oficina con la denominacin de primer oficial. El mantenimiento, ornato, alumbrado y cuido de los locales y ceremonial estaba a cargo de un inspector del Palacio y la Biblioteca Nacional a cargo de un bibliotecario.

Perodo colonial
Durante el perodo colonial fue indiscutible la primaca de Santiago de los Caballeros de Len como sede del Gobierno, cuyo primer asiento fuera fundado por Francisco Hernndez de Crdoba el 15 de junio de 1524 en la provincia de Imabite, a orillas del lago Xolotln y frente al volcn Momotombo. En su segundo y actual asiento, contiguo al poblado indgena de Subtiava, durante mucho tiempo mantuvo continuas reyertas con la ciudad de Granada, fundada tambin por Hernndez de Crdoba frente a la Mar Dulce, por ser la ciudad ms importante de Nicaragua. Ambas ciudades, con otras ya de saparecidas como Bruselas (en Nicoya) y Segovia, tuvieron el honor de ser fundadas por los conquistadores espaoles durante el siglo XVI.

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Catedral de San Pedro, Len.

A Len, en su triple dimensin, civil, como sede de la Diputacin Provincial; religiosa, sede del Obispado; y militar, le corresponda ser la ciudad ms importante. El 12 de octubre de 1821, la Diputacin Provincial de Len jur la Independencia y adopt el Plan de Iguala de don Agustn Iturbide, que tena como fin separarse del Gobierno de Guatemala y aceptando como emperador a Fernando VII, y en defecto el infante don Carlos, don Francisco de Paula, el archiduque don Carlos u otro miembro de la casa reinante de Espaa que fuere sealado por el Congreso. Ante la protesta de la ciudad de Granada, la Junta Provisional Consultiva de Guatemala aprob el 22 de noviembre del mismo ao que se formara en Granada una Junta Gubernativa subalterna, compuesta por cinco personas, que en conjunto tendran las facultades de un jefe poltico subalterno. Ello tuvo como efecto la adhesin a Guatemala. Diez das despus, Miguel Gonzlez Saravia dirigi en nombre de la Diputacin Provincial un oficio al coronel Crisanto Sacasa para que se abstuvieran de conformar la Junta Gubernativa subalterna.

El 5 de enero de 1822, las Provincias Unidas de Centro Amrica se adhirieron a Mxico, firmando por Nicaragua Miguel Larreynaga. Iturbide actuaba como regente y nombr a Gabino Ganza como capitn general interino. En julio de 1822, Vicente Filsola sustituy a Ganza en su cargo. La Junta Preparatoria, en la capital del reino, elabor un instructivo electoral al cual se acogieron las provincias de Guatemala, Honduras y El Salvador. El alzamiento de Cleto Ordez, en Granada, haba fraccionado a Nicaragua. Los distritos de Granada y Masaya se acogieron a lo dispuesto por Guatemala. Len, Matagalpa y las Segovias votaron de acuerdo con el reglamento mexicano. En 17 de abril de 1823, la Diputacin Provincial con sede en Len se declar en estado de orfandad del Imperio y en libertad de formar un gobierno y disponiendo que se procedera a convocar a elecciones de diputados, invitando a los gobiernos de Costa Rica, Comayagua, Tegucigalpa y Granada para que nombraran representantes para decidir si aceptaban la composicin del

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Seccin histrica
Congreso. Dicho Congreso aprobara la Constitucin Poltica de las Provincias de Guatemala el 22 de noviembre de 1824, que determinara que cada uno de los Estados tendra un Poder Legislativo y que las primeras legislaturas formaran la Constitucin del Estado conforme la Federal. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 177 de la Constitucin Federal de Centro Amrica, el Estado de Nicaragua eligi una Asamblea Nacional Constituyente, que se integr en la ciudad de Len el 1 de abril de 1825. Por haber sido esa ciudad, la residencia de la Diputacin Provincial, sera ese lugar la sede de la Asamblea Constituyente.

La Asamblea Nacional Constituyente aprob la Constitucin de la Repblica Federal de Centro Amrica, firmndola por Nicaragua los representantes Jos Toribio Argello, Po Jos Castelln, Francisco Quionez, Toms Muoz, Manuel Barberena, Benito Rosales, Manuel Mendoza, Juan Modesto Hernndez y el chileno Filadelfo Benavent. En Nicaragua, la promulgacin de la Constitucin Federal de la Repblica se hizo en la plaza de Len, procediendo las autoridades a jurar la Constitucin, reconociendo tanto la Repblica Federal como sus instituciones. Posteriormente, en cumplimiento de la convocatoria de las Autoridades Federales, se procedi a verificar elecciones para elegir al Congreso del Estado de Nicaragua.

Desde comienzos del ao se hicieron preparativos para dar condiciones al Palacio del Congreso de la Asamblea Nacional Constituyente, una casa situada frente a la Plaza Central de Len propiedad de la Municipalidad de Len, construida con un prstamo de $4000 al Fondo de Comunidades. Los leoneses, en vista de que todava se deba parte de ese prstamo, solicitaron a las otras municipalidades, que contribuyeran a la remodelacin. (Acta del 18 de marzo de 1825, Libro de Actas de la Municipalidad de Len). En esa sede se debati y aprob el 8 de abril de 1826, la primera Constitucin Poltica de Nicaragua, promulgndose el 22 de ese mismo mes. La Constitucin fue firmada por los diputados Manuel Mendoza, representando a Matagalpa y quien presida, Isidro Reyes por Len, Pedro

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Muoz por Nicaragua, Ramn Pacheco por Subtiava, Gregorio Porras por El Realejo, Silvestre Selva por Granada, Francisco Reazco por Masaya, Juan Jos Zavala por Managua, Jos Vicente Morales por Len, Juan Manuel Zamora por Masaya, Francisco Parrales por Nicaragua y Sebastin Escobar por Granada. El 30 de mayo de 1826, la Asamblea Constituyente cerr sus sesiones. El 13 de agosto del mismo ao, se instal la Asamblea Ordinaria en Len con nueve representantes. Menos de un mes despus y considerando no tener libertad, decidi trasladarse a Granada, reunindose a partir del 16 o 17 de septiembre en Granada. A esa Asamblea, se le llam Asambleita y Chocoroca. Posteriormente, la Asamblea aprob en mayo de 1830, un Decreto declarando nulos los actos tanto de la Asamblea instalada en Len el 13 de agosto, como los emanados de la instalada en Granada el 17 de septiembre.

Rivas

El 1 de noviembre de 1829, se instal la Asamblea Legislativa en Rivas, siendo presidente el diputado Jos Mara Estrada, y secretarios Sixto Jos Cisneros y Francisco Antonio Leiva. Fue una sede de transicin y no queda recuerdo de su ubicacin. A los tres meses, el 30 de enero de 1830, Juan Espinosa, jefe interino del Gobierno en la ciudad de Rivas, design a Granada como la residencia de los Supremos Poderes.

Calle de Granada, tomado del libro Tropical Travel (1854-1895).

Managua

Durante la guerra civil, llamada De la Cerda-Argello entre 1827 y 1829, iniciada por el asesinato del jefe de Estado Pedro Benito Pineda y su ministro Miguel Cuadra y el regreso a la poltica de De la Cerda, se instal por primera vez un gobierno en Santiago de los Caballeros de Managua.

Granada

El 14 de febrero de 1831, la Asamblea Legislativa reunida en Granada confirm que fuera esta ciudad sede de los Poderes Supremos y, por esa razn, Dionisio Herrera, jefe de Gobierno, desempe su cargo en Granada.

Managua tena desde el 24 de marzo de 1819 la categora de villa, ya que por Cdula Real de Fernando VII haba sido designada como Leal Villa. Hay que hacer una referencia especial a la utilizacin por De la Cerda de la Casa de Alto propiedad del padre Policarpo Irigoyen en 1828, que con el tiempo se convertira en el primer Palacio Nacional y como tal sera la sede Croquis de la antigua villa de Managua, antes de la Indede los Poderes del Estado. pendencia.

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Seccin histrica
Chinandega
La Asamblea Constituyente se instal en Chinandega el 1 de abril de 1838, bajo la presidencia del presbtero Pedro Sols, conformndose, entre otros diputados, con los seores Hermenejildo Zepeda, Pablo Buitrago, Po Jos Castelln, Fruto Chamorro.

Calle Real de Len, tomado del libro Tropical Travel (1854-1895).

Len

El 17 de enero de 1832, la Asamblea reunida en Granada seal a Len para que continuara sus sesiones a partir del da 6 de febrero, debindose clausurar las de Granada el 21 de enero.

Managua

La Asamblea reunida en Len el 2 de noviembre de 1833, design que su residencia sera la villa de Managua que debera continuarse el 12 de ese mismo mes. En 1834 no se reuni la Asamblea en Managua, verificndose elecciones en diciembre.

Len

Len

En 1835 la Asamblea Legislativa se reuni en Len, procediendo el 21 de febrero de ese ao a declarar electos para los cargos de primer jefe y segundo jefe a Jos Zepeda y a Jos Nez, respectivamente. El 4 de diciembre de 1837 se aprob un Decreto declarando haber lugar a la revisin de la Constitucin de 1826, convocndose a eleccin de diputados a una Asamblea Nacional Constituyente, la que se reunira en Chinandega el 1 de abril de 1838. El Gobierno y la Asamblea Legislativa funcionaban en la ciudad de Len y por lo tanto, durante un breve perodo de tiempo la Asamblea Ordinaria coexisti con la Asamblea Constituyente.

El 7 de abril de 1838, se seal a Len como residencia de la Asamblea a partir del da 24 de ese mes. El 30 de abril del mismo ao, se firm la Constitucin del Estado Libre de Nicaragua por los diputados Benito Rosales por Granada, quien lo presida, Hermenegildo Zepeda por Len, Pedro Sols, Miguel Ramn Morales, Francisco Agero, Jos Guerrero, Juan Fbrega, Jos Corts, Toribio Tijerino por Len, Pedro Flores y Ramn Solrzano por Granada, Francisco Castelln y Sebastin Salinas por Nicaragua y Fruto Chamorro por Granada. El Decreto del 12 de julio de 1839 mand suspender las sesiones de la Asamblea en Len para continuarlas en Chinandega. Se dispuso el traslado a Chinandega de los Supremos Poderes Legislativo y Ejecutivo. El Ejecutivo no se traslad.

Chinandega

Por Decreto del 27 de agosto de 1839, el Director Supremo Joaqun Cosio, promulg la resolucin de la Asamblea que conceda al Gobierno la facultad de residir,

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es decir, establecerse donde lo creyera ms conveniente, de acuerdo con la seguridad y la tranquilidad del Estado.

Len

El 10 de octubre de 1840, el Poder Legislativo suspendi sus sesiones en Chinandega para continuarlas en la de Len el 1 de noviembre. Posteriormente, por Decreto del 12 de octubre de 1840 mand que continuara en Len.

fue impreso en San Fernando, Masaya, el 20 de junio publicndose el Decreto Legislativo por el que se designaba a la villa de Managua para residencia del Poder Legislativo. Las actividades legislativas se suspendieron en San Fernando el 12 de julio y se reiniciaron en Managua el 15 del mismo mes.

Managua

Masaya

Por la guerra de Casto Fonseca del ao 1844, Jos Len Sandoval dispuso que las Cmaras se reunieran en San Fernando (Masaya) y no en Len. El 10 de marzo de 1845 se declararon instaladas constitucionalmente en San Fernando. Durante la Administracin Pblica del director supremo don Jos Len Sandoval (1845-1847) hubo una fuerte controversia epistolar entre el connotado jurista leons Pablo Buitrago, que sostena que el Poder Legislativo tena que reunirse en Len y Sandoval, que afirmaba que legalmente tena que sesionar en Masaya. Fue en esa poca que se trat nuevamente de la fijacin de una ciudad estable para residencia de los Supremos Poderes. El 22 de enero de 1846, se convoc al Poder Legislativo para que se reunieran en sesiones ordinarias en San Fernando de Masaya ya que en ese lugar se haban instalado por ltima vez. En cumplimiento de dicha convocatoria, el 7 de junio de 1846, la Asamblea Legislativa del Estado se declar constituida en la ciudad de Masaya constando esa instalacin en el respectivo Decreto, cuyo autgrafo fue suscrito por los senadores Norberto Ramrez, presidente, y Hermenegildo Zepeda como secretario y el diputado Justo Abaunza como secretario, el que fue publicado en el Registro Oficial n. 73 del 13 de junio de ese ao. La siguiente edicin del peridico oficial del Estado

El da 4 de julio de 1846, senador director del Estado Jos Mara Sandres, que se encontraba interinamente a cargo del Poder Ejecutivo por haberse separado temporalmente del cargo de director del Estado Jos Len Sandoval, dict un Decreto gubernativo trasladando a Managua, al Gobierno, a la Contadura mayor de cuentas, la Tesorera General y la Tesorera Peculiar de los Supremos Poderes. Dicho Decreto fue publicado en la edicin n.o 77 del Registro Oficial correspondiente al da 11 de julio de 1847 Una vez trasladadas las oficinas de Gobierno, el Poder Legislativo, la Contadura Mayor y las Tesoreras, nicamente quedaron en Len las autoridades departamentales y la Seccin de la Corte Suprema de Justicia. Posteriormente, para ponerle fin a la pugna entre Granada y Len, el seor encargado de la Direccin Suprema, don Fulgencio Vega (Granada 1805- 29 de febrero 1868), dict el Decreto del 5 de febrero de 1852, por medio del cual se sealaba la ciudad de Managua como la capital de la Repblica. Desde esa fecha, Managua ha sido la nica residencia de los Supremos Poderes, con las excepciones temporales ocasionadas con los desastres de Managua.

Parroquia de Santiago. Construida frente a la plaza.

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Carlos Fonseca y Sandino

Agregarle la S de sandinista al FLN no fue solamente sumar una letra, sino darle al movimiento revolucionario identidad propia....

Roberto Snchez Ramrez Academia de Geografa e Historia de Nicaragua

Augusto C. Sandino permanece como hroe nacional clandestino, no por ms secreto menos hondo en el corazn del nicaragense oprimido, dijo Carlos Fonseca Amador, refirindose al perodo que se da a partir del asesinato el 21 de febrero de 1934. En efecto, Anastasio Somoza Garca, adems de haber ordenado el crimen, desat una campaa represiva, sembrando terror y escarnio alrededor de todo lo que significara la presencia de Sandino. Logr descubrir los archivos en Catarina, orden a los oficiales Domingo Ibarra y Guillermo Cuadra la preparacin de un libro, publicado en septiembre de 1936, con el ttulo El verdadero Sandino o el calvario de Las Segovias. Durante aos Sandino fue un vulgar bandolero, segn el prlogo del referido libro. Calificado de sicpata, megalmano, sdico, esquizofrnico. Un sujeto que haba deambulado por distintos lugares sin lograr mucha cultura, ni preparacin. En la medida que la dictadura somocista se consolidaba, el servilismo y la adulacin denigraban la memoria de Sandino. Apenas se le mencionaba y se exaltaba al dictador como el Pacificador de Las Segovias.

En 1970, Carlos fue entrevistado en La Habana, Cuba, por Augusto Gonzlez Bermejo. La entrevista fue reproducida por el diario Barricada el 7 de noviembre de 1979. Preguntado sobre la memoria de Sandino despus de su muerte, respondi: Se le evocaba en medio del susurro; durante largusimos aos, en medio del terror, el oscurantismo, el dominio de los partidos reaccionarios, el conservadurismo de la intelectualidad nicaragense, el nombre de Sandino era un murmullo. En la misma entrevista, Carlos seala que fue a partir de 1958 que en las asambleas estudiantiles, por primera vez en mucho tiempo, vuelve a resonar en Nicaragua el nombre de Augusto C. Sandino, despus de un cuarto de siglo de tinieblas, de parlisis, de atrofiamiento del movimiento popular nicaragense. En 1958 se produce tambin la primera accin guerrillera en el pas encabezada por un sobreviviente de las viejas guerrillas de Sandino: Ramn Raudales, muerto en ese combate. Carlos, despus de ser herido en El Chaparral, Honduras, llega a La Habana, en 1959. Se concentra en el estudio de la historia de Nicaragua, en especial de Sandino, por medio de la obra publicada

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por Somoza Garca. Curiosamente este libro, destinado a denigrar a Sandino, sirvi de base para que Gregorio Selser escribiera en 1957, en Argentina, General de Hombres Libres. Carlos logr leer la edicin cubana publicada en 1960. Desde 1960 es frecuente que en sus escritos y conversaciones Carlos cite a Sandino. Deca con frecuencia que Sandino es una especie de camino. Sera una ligereza reducirlo a la categora de una efemride de disturbio anual. Creo que es importante estudiar su pensamiento. Carlos planteaba el estudio organizado de la vida e ideas de Sandino, el compromiso en aumento de realizar una revolucin que fuera de carcter genuinamente nicaragense.

En un documento fechado en 1961, Carlos escribe: Somos los descendientes de Sandino, los que estbamos muy nios o no habamos nacido cuando vilmente lo asesinaron. Ahora hemos crecido y ya somos hombres. Luchemos como l luch, sinceramente, sin escatimar sacrificios, para que su sueo en una Patria Libre y en un pueblo feliz se haga realidad. En julio de 1961, se organiza el Movimiento Nueva Nicaragua (MNN), en el que participan varios de los futuros fundadores del Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), entre ellos Carlos Fonseca Amador, Silvio Mayorga Delgado, Toms Borge Martnez, Francisco Navarro Castillo y Jos Benito Escobar Prez. Para finales de 1962 el

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Seccin histrica
MNN cambia el nombre por el de Frente de Liberacin Nacional (FLN), influenciado por las luchas libertarias, como las de Argelia y Vietnam. Carlos mantiene la insistencia de darle identidad nacional al movimiento revolucionario rescatando a Sandino. Para Carlos su generacin debera llamarse los hijos de Sandino, tomando a Sandino como modelo. Para entonces, el movimiento estudiantil en manifestaciones pblicas cambia el nombre de Avenida Roosevelt por el de Augusto C. Sandino. Para enero de 1963 el movimiento continuaba llamndose FLN, as aparece en Trinchera, el medio informativo clandestino. Carlos sigue proponiendo que se le agregue la palabra sandinista. Son varias las versiones de las circunstancias, el lugar y fecha en que se produce la decisin, la ms aceptable es que en 1962 hubo un encuentro en la desembocadura del ro Guineo, afluente del Patuca, en Honduras, entre Carlos por el MNN-FLN y Edn Pastora Gmez por el Frente Revolucionario Sandino. Para septiembre de 1963 es conocido como FSLN. As lo da a conocer Carlos en una entrevista con el periodista Vctor Rico Galn, publicada en la Revista Siempre de Mxico, el 13 de noviembre de 1963. El 29 de junio de 1964, Carlos es capturado en Managua. El 9 de julio comparece ante el juez. En el interrogatorio, a la pregunta sobre su filiacin poltica e ideolgica, responde: Miembro del Frente Sandinista de Liberacin Nacional, desde septiembre de 1962, en Honduras, hasta el presente en Nicaragua, revolucionario de izquierda. Carlos considera que: Por primera vez en Nicaragua, despus de producirse serias derrotas, la organizacin revolucionaria se encuentra en condiciones de continuar sin interrupcin el trabajo conspirativo, con miras a reanudar la accin reivindicatoria. En otro documento aclara que: El inagotable caudal patritico y revolucionario de la lucha de Sandino no facilita a veces extraer las ricas lecciones propiamente polticas que ella contiene. En abril de 1968, Carlos seala que: Al redactar este documento nuestra organizacin acaba de pasar por una experiencia muy dura. En la montaa y en Managua y en otras ciudades del pas, el FSLN ha sufrido fuertes golpes. En 1967 se haba dado Pancasn, la muerte y captura de importantes dirigentes. Carlos en su anlisis sobre la lucha de Sandino recuerda: De igual manera, el desarrollo del movimiento guerrillero que encabez Augusto C. Sandino estuvo precedido por las derrotas de los combates de Ocotal y El Jcaro.

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Agregarle la S de sandinista al FLN no fue solamente sumar una letra, si no darle al movimiento revolucionario identidad propia. El hecho poltico-militar de que un movimiento clandestino saque de la clandestinidad a Sandino para darle espacio pblico a su vida e ideas, a sus consignas. A la bandera roja y negra con las letras FSLN, expresin de continuidad de la gesta del Guerrillero de las Segovias. La presencia de Sandino que se haba dado a nivel mundial, entre 1930 y 1940, tambin se rescata. En la Primera Conferencia de Solidaridad de los Pueblos de Asia, frica y Amrica Latina, convocada en La Habana en enero de 1966, los nombres que representan a cada regin son lo de Nguyen Van Troi, Patricio Lumumba y Augusto C. Sandino. En la Primera Declaracin de La Habana, Sandino es mencionado a la par de Emiliano Zapata. En la Segunda Declaracin se dice: El sometimiento de los pueblos a la voluntad omnmoda de Estados Unidos de Norteamrica, contra la cual lucharon todos los prceres, desde Bolvar hasta Sandino. En su obra Guerra de guerrillas, Ernesto Ch Guevara expresa: En Amrica se ha recurrido a la guerra de guerrillas en diversas oportunidades. Como antecedente mediato ms cercano puede anotarse la experiencia de Augusto C. Sandino, luchando contra las fuerzas expedicionarias yanquis en La Segovia nicaragense. Carlos establece el paralelismo de objetivos, entre Mart y Sandino.

El planteamiento de Carlos sobre el estudio organizado de la vida e ideas de Sandino tiene vigencia permanente. Es aplicable tambin a quien inici el rescate de su memoria. Sandino es el parmetro que debe de tener todo nicaragense digno. Es, junto con Rubn Daro, el mayor smbolo de nuestra identidad nacional. Bien se ha dicho que Sandino es el mejor hijo del pueblo de Nicaragua y Carlos el mejor hijo de Sandino. Bibliografa: Carlos Fonseca, Obras, Tomo 1, Bajo la bandera del sandininismo, 1982. Matilde Zimmermann, Carlos Fonseca Amador y la revolucin nicaragense, 2003. Carlos Fonseca Obra Fundamental, 2006. Archivo del Centro de Historia Militar, Ejrcito de Nicaragua.

Carlos, cuando fue detenido en 1964

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Sentencia de La Haya
Discurso

hay puertas al mar que se abren con palabras. poeta Rafael Alberti

Dr. Mauricio Herdocia Experto en Derecho Internacional

en Nez Tllez, presidente de la Asamblea Nacional de Nicaragua; vicepresidente de la Repblica, Omar Halleslevens; miembros de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional de Nicaragua; miembros de los Poderes e instituciones del Estado; estimados diputados y diputadas ante la Asamblea Nacional de Nicaragua; primera comisionada Aminta Elena Granera Sacasa; general de Ejrcito Julio Csar Avils Castillo; presidente de la Corte Centroamericana de Justicia; querido amigo Carlos Guerra; Cuerpo Diplomtico y organismos internacionales, amigos y amigas de la prensa, invitados especiales: El poeta Rafael Alberti escriba que hay puertas al mar que se abren con palabras. Ayer, un histrico 19 de noviembre, un da posiblemente tan legendario en el campo jurdico internacional para las reivindicaciones de Nicaragua, como los septiembres gloriosos del pas, la Corte Internacional de Justicia con las palabras del fallo abri las puertas al mar de Nicaragua. 90354 kilmetros cuadrados es la otra casa que hemos recuperado en el mar, la otra Nicaragua en el mar, una Nicaragua histricamente crucificada en sus cuatro costados que reivindic entonces una extensa zona de mar, zona econmica exclusiva y plataforma

continental, que haba sido ocupada por la fuerza desde 1969, fecha crtica para todo el proceso, fijada por la Corte Internacional de Justicia cuando Colombia anuncia a Nicaragua la primicia, cuarenta y un aos despus de firmado el Tratado Brcenas-Meneses-Esguerra, de una lnea unilateral de frontera inverosmil y arbitraria, frente a las costas del pas, encerrndola y constriendo a Nicaragua en el mar y bloqueando su proyeccin natural de la costa al mar, de sus espacios martimos. Pocas veces en el Derecho Internacional le ha correspondido a una Corte resolver una situacin de tanta injusticia y arbitrariedad, pero tambin es cierto que pocas veces hemos visto a la Corte Internacional de Justicia dibujar paso a paso y con tanto esmero la arquitectura de un fallo perdurable de manera tan precisa y certera. Cada trazo de esta lnea de delimitacin realizada por la Corte fue medida de forma rigurosa y planificada en sus diversas etapas, una metodologa transparente, impecable para un resultado exacto, matemticas, geografa y Derecho Internacional unidos dando forma a esta pintura tan digna de la delimitacin martima en el mar Caribe entre Colombia y Nicaragua.

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Este fallo es un modelo de equidad y proporcionalidad y su resultado global ha sido fundamentalmente equitativo para las partes. El fallo de la Corte Internacional de Justicia es una respuesta tambin a la forma en que Nicaragua ha venido manejando, este caso, con palabras de unidad y consenso nacional. La reivindicacin obtenida por Nicaragua el da de ayer habra sido imposible de lograr si no hubiramos tenido un solo propsito e inters nacional, sin distinciones partidarias o ideolgicas, solo el afn y el espritu de servir a la patria. En este sentido, no puedo dejar de destacar hitos fundamentales como son la continuidad de una poltica de Estado en materia territorial incontaminada por ms de treinta y dos aos. No podemos dejar de recordar, por ejemplo, en ese itinerario de dignidad, el gesto que signific la proclamacin, en febrero de 1980, de la nulidad e invalidez del Tratado Brcenas-Meneses-Esguerra, de 1928. Ya en el Libro Blanco de Nicaragua de aquella poca se destacaba con precisin la extraordinaria geografa de Nicaragua y se pona en evidencia la fuerza de nuestra plataforma continental, proyectndose soberanamente en el mar Caribe, desde el promontorio o elevacin de Nicaragua, sistemas de cresta submarina que configuran los fondos del mar Caribe.

Igualmente, se pona en evidencia la injusticia inherente al Tratado BrcenasMeneses-Esguerra, de 1928, impuesto a Nicaragua en plena ocupacin de los Estados Unidos, para defender estrategias de intereses territoriales de aquel pas, vinculado a la construccin de un canal en la costa Caribe y el emplazamiento de bases navales en las islas Mangles, antiguos nombres de las islas Corn Island y Little Corn Island. Este manifiesto de febrero de 1980 revivi las aspiraciones nicaragenses sobre el mar Caribe y fue una campanada a la conciencia nacional sobre la importancia de la defensa de nuestros espacios en este mar tan codiciado por las potencias. Luego vendra la etapa de lo que llamamos el redimensionamiento del diferendo. Esta estrategia nacional se bas esencialmente en el convencimiento de que Nicaragua no solo estaba reclamando 44 kilmetros cuadrados de islas y cayos, sino fundamentalmente la otra Nicaragua en el mar que hoy la Corte nos ha concedido, contenida por la fuerza en el meridiano 82. La ratificacin del Tratado RamrezLpez en 1999 por parte de Honduras, protestado firmemente por Nicaragua al momento de su firma, el 2 de agosto de 1986, fue el hecho que precipit los

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acontecimientos. Nicaragua demandara en ese ao, 1999, a Honduras ante la Corte Centroamericana de Justicia, obteniendo un histrico fallo dirigido a proteger lo que se conoce como el Patrimonio Territorial de Centroamrica. Nicaragua llevara entonces igualmente a Honduras a la Corte Internacional de Justicia, logrando en el ao 2007, la destruccin total del Tratado Ramrez-Lpez y las premisas en que se asentaba mediante el reparto de los espacios martimos de Nicaragua en el paralelo 15 y el meridiano 82, atribucin arbitraria a espaldas de Nicaragua: 15 para un pas, 82 para Colombia, 0 para Nicaragua. En el ao 2001, Nicaragua demandara a Colombia ante la Corte Internacional de Justicia para dilucidar frente a frente la situacin de los territorios insulares y martimos ante el mximo tribunal internacional, recogiendo la continuidad histrica de los planteamientos de Nicaragua en los aos 80 y 90, as como el nfasis renovado en el tema de la delimitacin martima, corazn de la pretensin nicaragense. En el siguiente gobierno se presentara la memoria de Nicaragua y se enfrentara la objecin de Colombia a la jurisdiccin de la Corte, lo que dio por resultado el fallo del 13 de diciembre del 2007, en el cual la Corte hunde en el mar el meridiano 82 y acoge la posicin de Nicaragua sobre la necesidad de proceder al trazado de la delimitacin martima. Correspondera ya al nuevo gobierno iniciado en el ao 2007, siempre con absoluto sentido de continuidad, la presentacin de la rplica y los alegatos orales que llevaran, luego de seis meses de espera, a la emisin del fallo trascendental de la Corte Internacional de Justicia del 19 de noviembre de 2013. Este itinerario muestra con claridad meridiana que Nicaragua ha actuado desde la atalaya de los intereses nacionales, dando continuidad institucional y permanencia a su poltica territorial, ms all de los cambios de gobierno. Se mantuvo entonces inalterable todo el patrimonio humano, documental y de conocimientos atesorados por la nacin por medio de la Comisin Territorial Asesora, el equipo en La Haya y los abogados extranjeros, as como los diversos

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asesores jurdicos del Ministerio de Relaciones Exteriores. La restitucin a Nicaragua de sus derechos en el mar Caribe es resultado, entonces, del trabajo de varias generaciones de nicaragenses que contribuyeron a hacer realidad la recuperacin de los espacios marinos en el mar Caribe, entre ellos quiero referirme, entre otros, a la sombra ilustre de las figuras como la de Luis Pasos Argello, Alfonso Ortega Urbina, Alejandro Montiel Argello, Jos Mara Zelaya, los excancilleres de Nicaragua en estos ltimos treinta y dos aos, sus exvicecancilleres, directores jurdicos, asesores, expertos, historiadores, tcnicos del Ineter, miembros del Ejrcito de Nicaragua, el equipo de Nicaragua en La Haya presidido por el doctor Argello Gmez, y los abogados de Nicaragua, extranjeros algunos de ellos, que han estado con nosotros casi tres dcadas ininterrumpidas. Quisiera destacar, honorables diputados y diputadas, que la arquitectura esencial de este fallo del 19 de noviembre, ya haba sido definida en sus trazos globales en gran medida en la Sentencia sobre Objeciones Preliminares del ao 2007. Ah se realizaron los trazados generales de este fallo. A Colombia correspondan las islas de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, Nicaragua lograba la destruccin completa de una pretendida frontera en el Meridiano 82 que confinaba a Nicaragua al fondo del mar a la prdida de sus territorios martimos. Gran parte del trazado de la lnea de delimitacin que vimos ayer precisamente, en lo general, fue una crnica anunciada hace cinco aos. La Corte se limit a terminar la obra que inici en 2007, de ah que no sea comprensible que una de las partes, en este caso Colombia, no haya previsto el escenario de un fallo desfavorable para sus pretensiones totales. Ese fallo del

2007 anunciaba ya un reparto equitativo y proporcional que dara indefectiblemente a Nicaragua, como en efecto le dio, sus doscientas millas nuticas que le otorga el derecho internacional para sus zonas econmicas exclusivas y plataforma continental, tanto al norte, como al sur. Realizando en esta operacin el enmarcamiento ordenado de las islas y cayos de Colombia, entre puntos rigurosamente sealados en un rea que guarda relacin con la tesis fundamental del fallo, cul es la proporcin de las costas relevantes entre Colombia y Nicaragua?, es aproximadamente de una contra ocho punto dos, lo cual llev a que la lnea fronteriza tuviese el efecto de dividir las reas relevantes entre las partes en una proporcin de aproximadamente, uno a tres punto cuarenta y cuatro a favor de Nicaragua. Cmo esperaba entonces Colombia, frente a esta disparidad en la proporcin de las costas nicaragenses y colombianas, obtener los mismos o mayores derechos que la propia Nicaragua? La simple observacin de la geografa de los dos pases indicaba ya con claridad meridiana que la longitud de las costas iba a jugar un papel central en la adjudicacin de los espacios martimos; imposible era pretender que cuarenta y cuatro kilmetros cuadrados de costa iban a obtener ms territorio que cuatrocientos cincuenta y tres kilmetros de costa pertinente de Nicaragua, que incluso la Corte elev a ms de quinientos. Esto explica los detalles de este trazado. Si bien es cierto que la Corte adjudica Quitasueo, Serrana y Roncador a Colombia, no les adjudica papel alguno en la delimitacin martima. En el caso de Quitasueo y Serrana, son territorios enclavados en un mar de doce millas nuticas, en tanto que la porcin de mar que contiene los otros accidentes insulares, encerradas en forma de herradura, entre los puntos A y B indicados por la Corte, se conforma a partir de la relacin

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de los accidentes insulares de Colombia con los cayos miskitos y de Little Corn Island bsicamente. Colombia debi prever igualmente, que en el caso Rumana vs Ucrania, fallo del caso relativo a la delimitacin martima en el Mar Negro del 3 de febrero de 2009, la Corte, en un esfuerzo didctico impresionante, mostr los pasos metodolgicos que conlleva toda delimitacin martima. El ltimo de estos pasos es precisamente el test de proporcionalidad, que es el fundamento para un resultado equitativo. Al trazar una lnea media provisional entre los accidentes insulares de Colombia y Nicaragua, la Corte constat primero que el resultado era inequitativo. De ah que procediera en una fase subsiguiente al trazado definitivo de la frontera ajustando las lneas, de tal forma que se cumpliera con un principio jurisprudencial firmemente asentado, que consiste en evitar a toda costa que el estado ribereo se vea enclavado, confinado o impedido de salir al mar. Por consiguiente, el fallo de la Corte Internacional de Justicia se nos revela a la comunidad internacional como un monumento dedicado a la proporcionalidad y al principio de equidad. Una obra maestra de proporcionalidad y de equilibrio. Colombia obtiene, sin duda, una parte de sus expectativas, pero Nicaragua obtiene a su vez sus expectativas centrales, como son la ruptura del meridiano 82 como frontera, la expansin del territorio a las doscientas millas nuticas, el encerramiento de las islas colombianas en espacios proporcionalmente adjudicados y la posibilidad de que la Comisin de Lmites sobre la Plataforma Continental acoja las pretensiones de Nicaragua en aquellas zonas que van ms all de las doscientas millas nuticas, es decir, que la historia no ha terminado. Nicaragua tiene planteada una peticin en 2010, ante la Comisin de Lmites de Plataforma Continental para que se le reconozca la zona que excede las doscientas millas nuticas. Nicaragua rompi entonces su encerramiento. Creo que esa es la gran victoria en este fallo de la Corte Internacional de Justicia, que ha devuelto a nuestro pas lo que por la historia, la geografa y por el Derecho Internacional le ha pertenecido siempre: su zona econmica exclusiva y su plataforma continental. A eso nos referamos cuando hablbamos del redimensionamiento del diferendo, pasamos de estar disputando cuarenta y cuatro kilmetros cuadrados de isla a recuperar la otra Nicaragua en el mar. No puedo, estimadas diputadas y diputados, dejar de resaltar con profunda preocupacin lo que hemos escuchado el da de ayer, cuando el presidente de Colombia ha manifestado su inconformidad con algunas partes del fallo emitido por la Corte Internacional de Justicia. Frente a esta situacin, no podemos menos que recordar que un elemento inconmovible de la comunidad internacional de naciones consiste en el respeto debido a los fallos emitidos por los tribunales internacionales, y que los tratados con terceros, como ha argido Colombia, no pueden afectar los derechos de los Estados que como Nicaragua no han participado y se han concertado a sus espaldas; al contrario, cada vez que se ha hecho un tratado a espaldas de Nicaragua, al final ha revertido en trampa, porque los Estados que han acordado esos tratados con Colombia, al final terminan reconociendo sus pretensiones mximas. Si un Estado que se siente perjudicado en sus expectativas por una sentencia, pudiera aceptarla en lo que le favorece y rechazarla en aquello que lo perjudica, sera el fin del Derecho Internacional, del orden jurdico internacional, tal como lo conocemos, y de la comunidad de naciones; sera abrir las puertas nuevamente al uso y a la

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amenaza del uso la fuerza prohibidas tan terminantemente por el Derecho Internacional. Al establecer los tribunales internacionales y la jurisdiccin compulsiva de las Cortes, la comunidad internacional tuvo en mente la necesidad de establecer una fase final y definitiva de los procesos donde no tuviera cabida ni la apelacin ni el recurso a otras instancias. Esta era la forma de resguardar la estabilidad, la paz y la seguridad entre las naciones. De ah que los fallos tengan un carcter irrevocable e intangible. Una vez proferido no puede ser impugnado, y los Estados deben obedecer fiel y rigurosamente aquello que ha sido establecido por los tribunales, esa es la base para una comunidad internacional segura y pacfica. De otra forma, nunca habra seguridad ni estabilidad en el mundo, y las relaciones internacionales volveran al caos y la dispersin asediada por fuerzas que propugnan el retroceso a pocas que creamos ya superadas, donde el irrespeto a la ley internacional prevaleca como poltica de Estado. Hoy sabemos que nadie puede quedar al margen de la ley, que la comunidad internacional exige como un elemento universal aplicable erga omnes el cumplimiento de los fallos internacionales. El rechazo de una sentencia dictada por la Corte no solamente afecta a las

partes involucradas, afecta los intereses de toda la comunidad internacional en su conjunto, lesionando un derecho fundamental, y a ella tambin, a la comunidad internacional le corresponde reclamar al Estado que incumpla como un hecho ilcito la falta de ejecucin de una sentencia en perjuicio del orden internacional que se ha construido. Estimados presidentes; presidente; honorables diputadas y diputados; amigas y amigos: si comparamos el mapa actual de Colombia con aquella frontera en el meridiano 82, obstruyendo la salida al mar, con el mapa que nos deja la Corte Internacional de Justicia, vemos cmo se ha cumplido profticamente la idea de la recuperacin de toda una Nicaragua en el mar. Nuestras fronteras se han movido prcticamente tres cuadrantes al este del meridiano 82 al 79.5 aproximadamente; este es el reacomodo ms impresionante en la historia martima de las naciones en los ltimos tiempos, con relacin a su relativa capacidad geogrfica. Las palabras de rechazo que hemos escuchado, seor presidente, no pueden prevalecer sobre las palabras de la Corte, esas palabras de la Corte reabrieron para Nicaragua su camino al mar y son definitivas e irrevocables.

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Sesin especial en honor al presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Hugo Rafael Chvez Fras

on una sesin especial, la Asamblea Nacional rindi honores el 7 de marzo al fallecido presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Fras.

Naci el 28 de julio de 1954 en Sabaneta, Estado Barinas. Hijo de Hugo de los Reyes Chvez y Elena Fras de Chvez (ambos maestros), fue un poltico y militar venezolano, presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela desde el 2 de febrero de 1999 hasta su muerte, el 5 de marzo de 2013. Formaron parte de esta sesin especial, el general en Retiro Omar Hallesleven, vicepresidente de la Repblica de Nicaragua; magistrados de la Corte Suprema de Justicia y Consejo Supremo Electoral; licenciado Samuel Santos, ministro de Relaciones Exteriores; agregados militares de Venezuela; y seor Pedro Penso Snchez, encargado de negocios de la Embajada de Venezuela; representante de la Iglesia catlica y cuerpo diplomtico acreditado en Nicaragua.

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En el evento hicieron uso de la palabra miembros de la Junta Directiva y las distintas bancadas parlamentarias
Diputado Edwin Castro, jefe de la Bancada Sandinista
Hermanos venezolanos, aqu est esta vuestra Bancada Parlamentaria del Frente Sandinista que como ayer ha sabido levantar su voz ante los intentos de frenar ese avance imparable del comandante presidente Hugo Rafael Chvez Fras, hoy levantamos nuestros corazones conscientes, consecuentes, coherentes, unidos para ir transformando nuestra Nicaragua dentro de esa gran unidad del ALBA, dentro de esa gran unidad de Amrica Latina y caribea que sigue impulsando el comandante presidente Hugo Rafael Chvez Fras. Usted comandante presidente ha sido la misma voz de Diriangn altivo, Cuahtmoc, Atahualpa, la voz de esta Amrica rebelde a la bota invasora; usted ha sido hijo continuador de Bolvar, Mart, O Higginsm Hidalgo, San Martn, Sandino, hoy le decimos comandante presidente Hugo Rafael Chvez Fras, la lucha contina, hasta la victoria siempre!.

Diputado Alberto Lacayo, Bancada Democrtica Nicaragense Hemos considerado pertinente venir a esta tribuna a expresar, en nombre de la Bancada Democrtica Nicaragense y el mo propio, nuestras muestras de respeto y solidaridad, acompandolos desde esta tierra del inmortal Rubn, en estos momentos de tanto dolor y angustias por los que todos en algn momento hemos pasado y habremos de pasar en nuestras vidas. Muchas gracias. Diputado Wilfredo Navarro, Tercer vicepresidente de la Asamblea Nacional
Hoy Nicaragua tiene sobradas razones para declararse en luto y es que uno de sus ms sinceros amigos se va en lo fsico, pero dejando sobre nuestra tierra y nuestro pueblo la solidaridad fehaciente de quien incondicionalmente nos dio la mano pensando en el sueo del libertador que nos hizo ver que el Norte est en el Sur y que hacia all nos conduce el brillante destello de la espada de Simn Bolvar. Hoy rogamos al altsimo, por el eterno descanso de su alma. Y digmosle a todo pulmn: gracias, muchas gracias, por su amistad y solidaridad con Nicaragua y otros pueblos del mundo. Gracias por ser el impulsor de la unidad latinoamericana. Gracias por promover el ALBA y la CELAC. Gracias por amar tanto a Nicaragua.

Diputado Ren Nez Tllez, presidente de la Asamblea Nacional

El pensamiento de Bolvar es el responsable de las luchas libertarias de Amrica Latina y, por eso, un compaero con grandes ideales con espritu humanista, con un gran sentido de justicia social y con amor pleno por la humanidad decidi en su carrera poltica llevar la misin de darle sentido real al pensamiento de Bolvar. Y el mayor logro del presidente y comandante Hugo Chvez Fras fue haber sacado a Bolvar de los museos, de las bibliotecas, del recuerdo histrico muerto, para hacerlo vivo, sacarlo a las calles y que anduviese con las multitudes, para que su pensamiento nutriese a las multitudes. Para hacer real, la posibilidad de la alianza latinoamericana. Y, por eso, es que el presidente Chvez es no solo heredero, sino impulsor del pensamiento de Bolvar y sus logros fueron tan claros y tan concretos, que podemos resumirlos en dos grandes expresiones polticas, econmicas y sociales de Amrica Latina: el ALBA y la CELAC, la Alianza Bolivariana de los Pueblos de Nuestra Amrica y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe.

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Sesin Especial

Declaracin JD-n.o 01-2013 LA JUNTA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA CONSIDERANDO I Que el da de ayer 5 de marzo del corriente falleci el presidente de la hermana Repblica Bolivariana de Venezuela: comandante Hugo Chvez Fras. Este acontecimiento enluta no solo al pueblo de Venezuela, sino que se hace extensivo al pueblo nicaragense. II Que el presidente comandante Hugo Chvez Fras es el fundador del Movimiento V Repblica; jefe de la Revolucin Bolivariana que en los diferentes ejercicios democrticos, obtuvo de su pueblo un reconocimiento a su liderazgo y conduccin democrtica. III Que el presidente comandante Hugo Chvez Fras, heredero e impulsor del pensamiento del libertador Simn Bolvar, fue un gestor de la emancipacin latinoamericana impulsando la creacin de la Alianza Bolivariana de las Amricas (ALBA) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC). IV Que sus dotes de lder regional lo han hecho merecedor del respeto de los pases de Amrica Latina, el Caribe y el mundo, que hoy expresan su pesar por su fallecimiento. V Que el presidente comandante Hugo Chvez Fras expres especial cario con el pueblo de Nicaragua y con su presidente comandante Daniel Ortega Saavedra, con quien acord diversos proyectos de desarrollo para nuestro pas, as como intercambio comercial justo y complementario.

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DECLARA PRIMERO: Reconocer el liderazgo regional del presidente comandante Hugo Chvez Fras, as como su visin humanista y solidaria para con los pueblos de Amrica Latina y el Caribe. SEGUNDO: Lamentar el sensible fallecimiento del presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Chvez Fras, condecorado por Nicaragua con la Orden General Jos Dolores Estrada, Batalla de San Jacinto en el grado Collar y Orden de la Libertad Pedro Joaqun Chamorro Cardenal en el grado Collar. TERCERO: Expresar nuestras condolencias a la Asamblea del Poder Popular, al Gobierno y pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela, lo mismo que a su madre, sus hijas e hijo, hermanos y dems familiares. CUARTO: Realizar sesin especial en honor al presidente comandante Hugo Chvez Fras, en el hemiciclo de la Asamblea Nacional el Jueves, 7 de marzo del corriente, a las 9:30 a.m. QUINTO: Entregar esta Declaracin al excelentsimo embajador de la Repblica Bolivariana de Venezuela, compaero Jos F. Javier Arre De Pablo, para que la de a conocer su Gobierno, a la familia del presidente Chvez y al pueblo de Venezuela. Dado en la ciudad de Managua, a los seis das del mes de marzo del ao dos mil trece.

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Eventos
Exposicin fotogrfica de la vida y obra de Rubn Daro para la Universidad de Len
Donada por la Asamblea Nacional en el acto de clausura del Bicentenario

de esa Alma Mter

n la clausura del Bicentenario de la Universidad Nacional Autnoma de Len, la Asamblea Nacional de Nicaragua don una exposicin fotogrfica alusiva a la vida y obra del poeta Rubn Daro. El doctor Rger Gurdin Vigil, rector de la UNANLen dijo que la jornada de celebracin de refundacin de esa Alma Mter inici en enero de 2012 y que en el Dr. Rger Gurdin se dirige a los asistentes a la clausura del Bicenmarco de la misma se rea- tenario de la Universidad Nacional Autnoma de Len. lizaron varias actividades, de fundacin de esta casa de estudio entre ellas, una sesin especial realizada con una sntesis de la vida y obra del por la Asamblea Nacional, foros, encuen- poeta, destacando el gran amor que el tros estudiantiles, conferencias magistra- poeta tena hacia Len, En el poema les, reconocimientos a personalidades Retorno, Daro refleja el afecto a esta nacionales y actividades religiosas. ciudad donde expresa que fue en Len El presidente del Legislativo, ingenie- que conoci la luz y el saber, Len era su ro Ren Nez afirm que la Asamblea Roma, su Pars y su Jerusaln, expres. Nacional consider necesario hacerse En el acto de clausura del Bicentenario presente en la clausura de los 200 aos de la Universidad de Len tambin se inaugur la exposicin de artes plsticas del pintor italiano Marco Dolfis y se celebr un concierto con la Camerata Bach y el tenor Laureano Ortega. Participaron en este evento, autoridades acadmicas y estudiantes de esta Alma Mter, representantes de la Iglesia catlica, funcionarios del Estado, estudiantes y representante del gobierno de Italia.

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Presidente de la Asamblea Nacional asume Presidencia pro tempore del FOPREL en 2013
de Guatemala, Honduras, Panam y una delegacin de Repblica Dominicana, miembros de la Junta Directiva, diputados y cuerpo diplomtico de los pases que conforman esta entidad colegiada. El presidente de la Asamblea Legislativa de El Salvador, diputado Sigfrido Reyes, como presidente saliente jurament al presidente Nez en el cargo de presidente entrante.

a presidencia pro tempore del Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamrica y la Cuenca del Caribe (FOPREL) fue asumida para el ao 2013 por el ingeniero Ren Nez, titular de la Asamblea Nacional de Nicaragua durante la XXX Reunin Ordinaria de ese rgano interparlamentario. El FOPREL aglutina a ocho pases; Nicaragua, Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica, Panam, Repblica Dominicana, Belice y China Taiwn, como miembro observador. Fue constituido en abril de 1994 para impulsar la homologacin de la legislacin de los pases miembros. La Presidencia tiene carcter rotativo entre sus miembros, eligiendo a un presidente pro tempore, quien ejerce la jefatura durante un ao.

Tras firmar el Acta de Traspaso de la Presidencia pro tempore, el legislador Nez recibi la insignia distintiva del FOPREL, institucin desde la cual asegur impulsara con los diferentes parlamentos de la regin, el enfoque de gnero y responsabilidad social empresarial en toda la actividad sustantiva de esa institucin. Pero tambin anunci su propsito de fortalecer el trabajo de coordinacin con el PARLACEN alrededor de temas de agenda regional de inters comn, tales como la homologacin tarifaria en telecomunicaciones y vuelos areos, seguridad regional e integracin. Destac que este foro regional ha desarrollado una vasta homologacin de leyes referidas a la seguridad alimentaria, trata de personas, cambio cli-

mtico, y control de armas pequeas y ligeras, entre otros.

La XXX Reunin Ordinaria del FOPREL se desarroll el 25 de enero bajo el lema Unidad de Centroamrica y el Caribe para la Promocin de la Integracin y ante la presencia de los presidentes de los Poderes Legislativos de la Repblica de El Salvador, Nicaragua, Belice y Costa Rica, as como la vicepresidente En la mesa de presidium, directivos del FOPREL y el Vicepresidente
de la Repblica, Omar Hallesleven.

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Eventos
y el licenciado Moiss Benamor, en representacin del secretario general de la OEA, seor Miguel Insulsa, quienes coincidieron en afirmar la importancia de este foro regional para el desarrollo y consolidacin de la cooperacin entre los parlamentos de la regin centroamericana, la homologacin de las leyes, as como armonizar sus mecanismos de aplicacin.
Diputado Sigfrido Reyes, presidente de la Asamblea Legislativa de El Salvador, durante el acto de toma de posesin de la presidencia pro tempore del FOPREL.

Intervinieron en el acto, el diputado Sigfrido Reyes, presidente de la Asamblea Legislativa de El Salvador, la embajadora de la Repblica de China Taiwn

En el inicio de su jefatura en el FOPREL, el presidente Nez firm como testigo en la suscripcin de un convenio con el Banco Mundial, que permitir a este rgano interparlamentario disponer de 400 mil dlares para el desarrollo de proyectosde homologacin de leyes.

Convenio Marco de Colaboracin entre la Asamblea Nacional y Universidad de Managua

Permitir desarrollar investigaciones para fortalecer proceso de participacin ciudadana en la gestin pblica
procedimiento y control previamente establecido. El convenio incluye tambin la realizacin de cursos especficos, foros y talleres sobre temas relacionados con tecnologa de la informacin, legislacin y polticas pblicas.

a Asamblea Nacional y la Universidad de Managua establecieron el Convenio Marco de Colaboracin que permitir a ambas instituciones promover y desarrollar investigaciones conjuntas sobre temas de inters comn que contribuyan al proceso de participacin ciudadana en la gestin pblica.

El acuerdo firmado por el presidente del parlamento nicaragense, ingeniero Ren Nez Tllez, y la rectora de ese centro de estudios superiores, Ingeniera Doris Meza Cornavaca, asegurar estudios de posgrado y maestras al personal de la Asamblea Nacional; igualmente, pasantas en este Poder del Estado Ingeniera Doris Meza y el presidente de la Asamblea Nacional suscriben el Convenio Marco de Colaboracin a los universitarios de ese centro de entre ambas instituciones. estudios superiores de acuerdo a un

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Doctorado honoris causa para presidente de la Asamblea Nacional

La UNI est cumpliendo una tarea de incorporar en su seno a una de las

personas ms destacadas del pas.

a Universidad Nacional de Ingeniera (UNI), en el marco de la jornada de conmemoracin de su 30 aniversario de fundacin otorg el ttulo de doctor honoris causa al presidente de la Asamblea Nacional, ingeniero Ren Nez Tllez, considerando su trayectoria ejemplar de vida y extraordinaria labor legislativa, profesional y civil al servicio del pueblo. En la fotografa se capta el momento en que el rector de la UNI, ingeniero Aldo Ur- Ingeniero Aldo Urbina entrega el ttulo de doctor honoris causa al bina, entrega tan alta dis- presidente de la Asamblea Nacional, Ing. Ren Nez. tincin al ingeniero Ren Nez Tllez, que lo incorpora al claustro docente de esa casa de enseanza. Invitados especiales a la entrega del ttulo honoris causa al presidente de la Asamblea Nacional, coincidieron en sealar que el reconocimiento de la UNI es un galardn merecido. El representante de UNESCO, Juan Bautista Arrien, dijo: () es un honor no solo para l, sino para la Asamblea Autoridades de la Universidad de Ingeniera durante la ceremonia de Nacional y para el pas; investidura del honoris causa al presidente de la Asamblea Nacional. el exalcalde de Managua, Ing. Dionisio Marenco, manifest: Es un acto muy justo porque rar en su seno a una de las personas ms l es una persona que se ha distinguido destacadas del pas. El ingeniero Ren en la poltica nicaragense, militancia Nez Tllez, recibi en enero de 2012 partidaria y en el parlamento. La UNI igual distincin honorfica por la Uniest cumpliendo una tarea de incorpo- versidad Nacional Autnoma de Len.

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Eventos Aprueban al Ejecutivo nombramientos de 72 funcionarios pblicos

a Asamblea Nacional aprob el 13 de febrero las propuestas de nombramientos enviadas por el Poder Ejecutivo para el nombramiento de 72 funcionarios pblicos para los cargos de ministros, viceministros y directores de entes autnomos. Las candidaturas incluyen a 26 jefes de misiones diplomticas. Estas propuestas, introducidas ante la Primera Secretara el siete de febrero, fueron analizadas y dictaminadas favorablemente por las Comisiones Parlamentarias conforme sus materias de competencia. Igualmente, fueron ratificados los artculos 138 numeral 30 y 150 numeral 6 de la Constitucin Poltica, que sealan que es atribucin constitucional del

Presidente de la Repblica, nombrar y remover al ministro y viceministros de Estado, al procurador y subprocurador general de la Repblica, presidentes y directores de entes autnomos y gubernamentales, pero tambin consignan que es atribucin de la Asamblea Nacional su ratificacin.

China Taiwn dona 200 mil dlares al Parlamento Nacional

a embajada de China Taiwn don a informarse o a investigar algn asunto el 14 de febrero 200 mil dlares a de inters para la sociedad nicaragenla Asamblea Nacional para la eje- se, asegur el titular del legislativo. cucin del proyecto de Remodelacin Integral de la Recepcin Principal del Edificio Benjamn Zeledn, Complejo Legislativo, Carlos Nez Tllez. La donacin fue entregada al titular de la Asamblea Nacional, Ingeniero Ren Nez Tllez de parte de la Embajadora de China Taiwn, Excelentsima Seora Ingrid Y.W Hsing. La remodelacin de la recepcin brindar condiciones a las personas que acuden al parlaEntrega de cheque por parte de la embajadora de China Taiwn, mento a buscar a los diputa- excelentsima seora Ingrid Y.W Hsing para la construccin de la dos y diputadas o que vienen nueva recepcin del edificio general Benjamn Zeledn.

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Homenaje al 79 aniversario del trnsito a la inmortalidad de Sandino

La Junta Directiva de la Asamblea Nacional y el vicepresidente de la Repblica, Omar Halleslevens, colocaron el 21 de febrero una ofrenda floral en el Monumento de los generales Sandino, Estrada y Umanzor, con motivo del 79 aniversario del fallecimiento del general Augusto C. Sandino, declarado Hroe Nacional mediante la Ley No. 711, aprobada en diciembre de 2009 y vigente desde el 21 de enero de 2010. Tambin, colocaron una ofrenda floral los diputados de la Bancada Sandinista y trabajadores de la institucin.

Conmemoracin del XXXIV Aniversario de La Revolucin Islmica de Irn

El presidente de la Asamblea Nacional, ingeniero Ren Nez Tllez particip el 11 de febrero, en la Conmemoracin del XXXIV Aniversario de la Revolucin Islmica de Irn y del Da Nacional de esta nacin. Nez rememor durante su intervencin el triunfo revolucionario de Irn, sealando que ese hecho histrico ha unido a Nicaragua e Irn como naciones hermanas. Les deseamos larga vida y prosperidad al hermano pueblo islmico de Irn.

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Eventos Diputados visitan planta de tratamiento de aguas servidas de Managua Augusto C. Sandino

iembros de la Comisin de Produccin Economa y Presupuesto constataron in situ la ejecucin de fondos en la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Augusto C. Sandino, cuya construccin inici en enero de 2009 y concluy en 2010. La Asamblea Nacional aprob un emprstito de dos millones quinientos mil euros, para mejorar el equipamiento tcnico de la estacin de bombeo principal y la estacin secundaria de la factora, prcticamente la nica y ms moderna de Amrica Latina. No obstante, por el mal manejo de los desechos slidos por parte de los ciudadanos esta planta ha presentado inconvenientes durante sus operaciones. El presidente de la Comisin de Produccin Economa y Presupuesto, diputado Wlmaro Gutirrez, inform que los recursos econmicos son otorgados por el Gobierno de Alemania, a travs de la KFW,

adems seal que este gobierno ha contribuido histricamente con el proyecto de saneamiento del lago Managua. El lago Xolotln tiene 1088 kilmetros de extensin y lleva 40 aos sirviendo como depsito de los desechos lquidos de Managua, cuya poblacin actual es de 1,4 millones de habitantes.

Productoras de Len y Chinandega interesadas por mecanismos de participacin ciudadana

s de 70 mujeres trabajadoras agrcolas del occidente del pas, organizadas en la Fundacin para el Desarrollo Econmico y Social en Cadena, sostuvieron en febrero un encuentro con la vicepresidenta de la Comisin de Salud y Seguridad Social, parlamentaria Argentina Parajn. En la actividad las participantes se mostraron interesadas en profundizar sobre la labor que realizan los legisladores en sus comunidades y los mecanismos de participacin ciudadana en el parlamento nicaragense. Amanda Mayorga Briceo y Aura Estela Narvez Flores, directora ejecutiva y miembro de la Fundacin para el Desarrollo Econmico y social en Cadena, respectivamente, coincidieron en sealar que las mujeres

productoras necesitan conocer de cerca de cmo funciona el parlamento y cmo las leyes nacen del sentir del pueblo, as como los alcances de la Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria, que fortalecer las actividades econmicas, de las productoras de occidente.

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Visita de los miembros de la Organizacin de Discapacitados, Pensionados y Asegurados del Ministerio de Gobernacin (ODISPA-MINGO)

Durante su visita a las instalaciones de la Asamblea Nacional los miembros de la Organizacin de Discapacitados, Pensionados y Asegurados del Ministerio de Gobernacin (ODISPA-MINGO), conocieron aspectos importantes de la recin aprobada Ley No. 830, Ley Especial para atencin a Excombatientes por la Paz, Unidad y Reconciliacin Nacional expuesta por la diputada Mara Auxiliadora Martnez y el legislador Wilber Lpez.

Visita de estudiantes de la Universidad Salzburgo, Austria.

El diputado Jos Figueroa recibi a 39 estudiantes de diferentes carreras de la Universidad Salzburgo de Austria, cuyo inters era conocer fragmentos de la historia poltica de nuestro pas, a partir de los aos ochenta hasta la actualidad.

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Sesiones Nicaragua: Avanza en reivindicacin de derechos a la mujer

Legendaria guerrillera recibe Medalla de la Mujer.

La guerrillera histrica Doris Mara Tijerino recibe Medalla de la Mujer Herrera-Arellano-Toledo, de parte del titular del parlamento nicaraguense.

En conmemoracin del Da Internacional de la Mujer, que se celebra el 8 de marzo, el plenario realiz el 12 de este mismo mes, una sesin especial y otorg la Medalla de la Mujer HerreraArellano-Toledo a la diputada del Parlamento Centroamericano Doris Mara Tijerino Haslam. La diputada Mara Eugenia Sequeira, quien inici esta sesin, en representacin de la Bancada Democrtica Nicaragense (BDN), felicit a Doris Mara Tijerino Haslam por soportar vejmenes, encarcelamientos e insultos mientras participaba en la lucha contra la dictadura somocista, as como tambin reconoci que la diputada parlacenica fue la primera mujer jefa de

la Polica Nacional en Nicaragua, lo cual caus un revuelo en Latinoamrica. Hoy Da Internacional de la Mujer reafirmamos nuestro compromiso de defender con valor y determinacin los derechos de la mujer. Defendamos los derechos humanos y la dignidad como valor inherente a todas las personas, como los mismos derechos para los hombres y las mujeres, acot la legisladora. Por su parte el diputado Carlos Emilio Lpez, vicepresidente de la Comisin de Asuntos de la Mujer, Niez, Juventud y Familia y en representacin de la Bancada Sandinista, indic que hace falta el nombramiento de ms magistradas en el Consejo Supremo Electoral y

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Corte Suprema de Justicia, as como mayor incidencia de mujeres en los espacios de decisin de las regiones autnomas del Atlntico norte y sur del pas. El peso de las mujeres en el Poder Legislativo no solo es cuantitativo; sino cualitativo, ya que ellas opinan en las comisiones, inciden en las decisiones de bancada, influencian en la organizacin y priorizacin de la agenda, presentan mociones y son determinantes en las decisiones del plenario. Adems, ellas nos llaman sistemticamente la atencin para que los derechos de las mujeres estn integrados en todas las leyes, expres el legislador. En tanto, la diputada Alba Palacios, primera secretaria del Parlamento, al hacer uso de la palabra expres: Hoy rendimos homenaje a un cono de la lucha de la mujer nicaragense, a la comandante Doris Tijerino. Aquella mujer capturada junto a Julio Buitrago; aquella que fue torturada y con valenta denunci a la dictadura somocista; aquella que comparti sueos y lucha con Ricardo Morales Avils (asesinado en 1973), que mereci el poema de Ricardo Somos Millones Camarada y que inspir el libro Somos Millones, de Margaret Randall, tambin destacada en su pensamiento revolucionario. La diputada del PARLACEN, Doris Tijerino Haslam al

hacer uso de la palabra para agradecer el gesto de los legisladores por tal reconocimiento dijo: Agradezco la Orden Herrera-Arellano-Toledo que se me confiere, recordando y celebrando que desde aquel 29 de julio de 1762, en la que la casi nia Rafaela Herrera se enfrent y venci a los filibusteros, las mujeres nicaragenses no hemos dejado de luchar. Este reconocimiento lo recibo en nombre de las miles de mujeres que han hecho grande a Nicaragua y han puesto un enorme grano de arena por la equidad y la libertad. Ahora que persistentemente se quiere negar el valor de las jornadas de lucha de las y los nicaragenses de todos los signos y tendencias quiero proclamar muy en alto que la Nicaragua de hoy no sera posible sin el aporte que en cada momento histrico hicieron miles de nicaragenses, entre los cuales se destacaron siempre la mujer. Y, por esa inmensa contribucin que hemos hecho y que hacemos cada da, no solo pido, sino que exijo con fundamento en la sangre y sacrificio aportado se profundice en las polticas pblicas a favor de la mujer.

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Reuniones
Comisin de Infraestructura y Servicios Pblicos

En el informe de gestin y proyeccin 2013 del Ministerio de Transporte e Infraestructura, el ministro Pablo Martnez ante la Comisin de Infraestructura y Servicios Pblicos.

Comisin de Medioambiente y Recursos Naturales

Comisin de Medioambiente y Recursos Naturales en el proceso de consulta al proyecto de ley de reformas y adicin a la Ley de Proteccin y Seguridad a las Personas Dedicadas a la Actividad del Buceo. Representantes de los Consejos Regionales.

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Reuniones
Comisin de la Paz, Defensa, Gobernacin y Derechos Humanos

Comisin de la Paz, Defensa, Gobernacin y Derechos Humanos consult a miembros de la Direccin General de Bomberos sobre el Proyecto de Ley General de la Direccin Bomberos del Ministerio de Gobernacin.

Comisin de la Paz, Defensa, Gobernacin y Derechos Humanos con miembros de la Cruz Roja Nicaragense en la consulta sobre la Ley de Reformas y Adiciones al Artculo 146 de la Ley para el Rgimen de Circulacin Vehicular e Infracciones de Trnsito.

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Reuniones
Aseguradoras privadas y el COSEP

Representantes de las aseguradoras privadas y el COSEP en la consulta sobre la Ley de Reformas y Adiciones al artculo 146 de la Ley para el Rgimen de Circulacin Vehicular e Infracciones de Trnsito.

Comisin de Produccin Economa y Presupuesto

Comisin de Produccin Economa y Presupuesto conoce del ministro del MAGFOR, Ariel Bucardo, las acciones que desarrolla esa institucin para enfrentar la plaga de la roya en el caf.

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Leyes y decretos aprobados

Sexto perodo constitucional (2012-2017) XXIV legislatura De enero a marzo 2013

LEYES
Ley No. 829, Ley que Declara al Cementerio San Pedro: Panten Nacional de Nicaragua. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 13 del 23 de enero de 2013. Sumario: Aprobada el 16 de enero de 2013. El Cementerio San Pedro, fue fundado en el ao 1855 debido a que, con la epidemia de clera de 1854, se haba llenado la capacidad del que exista, ubicado 200 metros al este del Olof Palme, cerca de donde actualmente funciona el Colegio Bautista. En el Cementerio San Pedro se enterraron los restos mortales de muchos ciudadanos y ciudadanas, entre los que se encuentran expresidentes como Jos Santos Zelaya; maestros como Gabriel Morales y Juan Halftermeyer; filntropos como Zacaras Guerra y Jos ngel Robleto; polticos como, Samuel Portocarrero, Marcial Sols Guerra, Jos Dolores Gmez, Manuel Coronel Matus; historiadores como Gratus Halftermeyer; hroes de la Guerra Nacional como Andrs Castro y el General Florencio Xatruch; y muchos personajes de gran importancia, como el fundador del Semanario El Porvenir Enrique Gottel, que tambin fue el fundador de las primeras empresas de transporte, Fabio Carnevalini, Maximiliano Sonnerstern, padre de la cartografa nicaragense, entre otros.

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Leyes y decretos aprobados

El crecimiento de la ciudad de Managua, que necesit mayores y mejores vas de comunicacin como la Avenida Bolvar, la calle 11 de Julio y la construccin de casas, del edificio del INSS, fue reduciendo el rea del Cementerio hasta quedar una nfima parte de l. Se declar Patrimonio Histrico y por esta Ley se declar Panten Nacional de Nicaragua, crendose un Parque Museo y un Comit Interinstitucional de Administracin presidido por el alcalde o alcaldesa de Managua para que la administrara. La Ley derog los artculos 2, 3, 4 y 5 del Decreto No. 36-2003. Ley No. 830, Ley Especial para Atencin a Excombatientes por la Paz, Unidad y Reconciliacin Nacional. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 28 del 13 de febrero de 2013. Sumario: Aprobada en la Sesin Plenaria del 29 de enero de 2013. El ttulo fue modificado por la Comisin y aprobado por el Plenario. La Ley tiene por objeto normar y establecer programas y polticas de Estado, para que desde las instituciones pblicas se atiendan las necesidades bsicas para la reinsercin socioproductivas de los ex combatientes de guerra, hombres y mujeres, que pertenecieron a las instituciones que participaron organizadamente en la lucha de liberacin de Nicaragua en el perodo comprendido entre 1956 hasta el 19 de julio de 1979, debidamente reconocidos por su organizacin poltica. La Ley tambin crea a la Comisin Nacional de Verificacin, Reconciliacin, Paz y Justicia Cardenal Miguel Obando y Bravo, como un ente con personalidad jurdica y sucesora sin solucin de continuidad, de la creada a travs del Decreto Ejecutivo N 49-2007, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 90 del 15 de mayo del ao 2007. Ley No. 831, Ley de Reforma y adiciones a la Ley de Amparo. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 29 del 14 de febrero de 2013. Sumario: La Ley fue aprobada el 30 de enero de 2013. Se tramit conforme establecen los artculos 184 y 195 de la Constitucin Poltica. El objeto principal de la Ley es adicionar a la Ley No. 49, Ley de amparo, un nuevo recurso, el de Habeas Data con el objeto de garantizar la tutela de los datos personales asentados en archivos, registros, bancos de datos u otros medios tcnicos, de naturaleza pblica o privada, cuya publicidad constituya una invasin a la privacidad personal y tenga relevancia con el tratamiento de datos sensibles de las personas en su mbito ntimo y familiar. Tambin se adecu el articulado de la Ley a las disposiciones constitucionales vigentes. La Asamblea Nacional consider la reforma como sustancial y de conformidad con el prrafo 11 del artculo 141 de la Cn. orden la elaboracin y publicacin del texto ntegro con sus reformas incorporadas. El texto integro de la Ley No. 49 con sus reformas incorporadas fue publicado en La Gaceta, Diario Oficial. Ley No. 832, Ley de Reforma y Adicin a la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 28 del 13 de febrero del 2013. Sumario: Aprobada en la Sesin Plenaria del 12 de febrero de 2013. El objeto de la reforma es la creacin de dos nuevos ministerios de Estado, el de la Mujer y el de la Juventud, que se formarn teniendo como base la estructura existente del Instituto Nicaragense de la Mujer y del Instituto Nicaragense de la Juventud. El Plenario aprob la elaboracin del texto de la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo con reformas incorporadas. Se elabor el autgrafo y fue publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 35 del 22 de febrero de 2013. Ley No. 833, Ley que Declara y Define los lmites de la Reserva de Biosfera de la Isla de Ometepe. Publicada en La Gaceta Diario Oficial No. 45 del 8 de marzo de 2013. Sumario: Aprobada en la Sesin Plenaria del 19 de febrero de 2013. El objeto de la Ley es declarar a la Isla de Ometepe como

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Reserva de Bisfera, reconociendo el estatus que la UNESCO le otorg al incorporarla a la Red Mundial de Reservas de Bisferas y otorgndole por ley la calificacin de rea protegida, tal como lo establece la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, estableciendo sus lmites y crea a la Comisin de la Reserva de Bisfera Isla de Ometepe. Ley No. 834, Ley Creadora de la Orden Rodrigo Pealba para los Artistas Plsticos. Publicada en La Gaceta Diario Oficial No. 45 del 8 de marzo de 2013. Sumario: Aprobada en la Sesin Plenaria del 20 de febrero de 2013. Dentro de las atribuciones de la Asamblea Nacional, se encuentra la de crear y otorgar sus propias rdenes de carcter nacional (art. 138 # 15). Por esta Ley, se crea la Orden Rodrigo Pealba como la mxima distincin que conceder la Asamblea Nacional a los artistas plsticos. Al mismo tiempo se reconoce la trayectoria artstica de don Rodrigo Pealba, quien adems de sus dotes personales, dedic su vida y esfuerzos en pro de las artes plsticas nicaragenses. Ley No. 835, Ley de Turismo Rural Sostenible de la Repblica de Nicaragua. Publicada en La Gaceta Diario Oficial No. 45 del 8 de marzo de 2013.

Sumario Aprobada en la Sesin Plenaria del 20 de febrero de 2013. La ley tiene por objeto promover el desarrollo del turismo rural sostenible y crear condiciones para que la poblacin rural, indgena y afrodescendientes participen en el aprovechamiento de los recursos naturales, mejorando sus condiciones de vida. La Ley es complementaria a la Ley No. 495, Ley General de Turismo de la Repblica de Nicaragua publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 184 del 22 de septiembre de 2004, de la Ley No. 28, Estatuto de Autonoma de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 238 del 30 de octubre de 1987 y de la Ley No. 445, Ley del Rgimen Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y los ros Bocay, Coco, Indio y Maz, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 16 del 23 de enero de 2003. Ley No. 836, Ley de Reforma y Adicin a la Ley No. 613, Ley de Proteccin y Seguridad a las Personas dedicadas a la actividad del Buceo. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 53 del 20 de marzo de 2013. Sumario: Aprobada en la Sesin Plenaria del 13 de marzo de 2013.

Otras aprobaciones
Cdigo de Familia.Sumario: Se aprobaron 422 artculos en las sesiones correspondientes a los das 17 de enero (54 artculos), 31 de enero (61 artculos), 4 de febrero (262 artculos) y 21 de febrero (45 artculos). Ley de la Direccin General de Bomberos Sumario: Aprobada en lo general la y en lo particular el Captulo I (Artculos del 1 al 4) Decretos A. N. No. 7067 al No. 7069, de Cancelacin de Personalidades Jurdicas de Asociaciones y Fundaciones. Publicados en la Gaceta Diario Oficial No. 13 del 23 de enero del 2013. Sumario: Cancelacin de personalidad jurdica de: Asociacin Club Social de Obreros de Boaco, Asociacin para el Desarrollo y Promocin Integral de las Comunidades Indgenas de Nicaragua y Asociacin Ministerio Evangelstico en Nicaragua Sonny Holland.

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Leyes y decretos aprobados

Decretos A. N. No. 7070 al No. 7075, de Cancelacin de Personalidades Jurdicas de Asociaciones y Fundaciones, publicados en La Gaceta, Diario Oficial No. 13 del 23 de enero del 2013. Sumario: Cancelacin de personalidad jurdica de: Asociacin Red Latinoamericana de Traccin Animal; Asociacin Proyecto de Desarrollo Comunitario Germn Pomares; Asociacin para el Desarrollo de las Comunidades del Departamento e Masaya; Fundacin Esperanza para los Nios; Fundacin Esperanza; Fundacin Academia Procredit Latinoamrica. Decreto A.N. No. 7076, Decreto de Aprobacin del Contrato de Prstamo No. 2010.6516.8 y de Ejecucin del Proyecto, suscrito el 3 de diciembre de 2012, por el Gobierno de la Repblica de Nicaragua, representado por el MHCP y el KFW, de la Repblica Federal de Alemania. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 24 del 7 de febrero del 2013. Sumario: Aprobado en Sesin Plenaria del 30 de enero, Decreto A. N. No. 7077 al No. 7106, Decretos de Otorgamiento de personalidades Jurdica a 30 asociaciones y fundaciones. Sumario: Aprobada en Sesin Plenaria el 30 de Enero. Publicados en las ediciones No.21 del 4 de febrero (7977/7986), No. 22 del 5 de febrero (7987/7096) y No. 23 del 6 de febrero (7996/7106) de La Gaceta, Diario Oficial. Decreto A.N. No. 7107, Decreto de Aprobacin del Contrato de Prstamo No. 2725/BL-NI, suscrito el 17 de diciembre de 2012, por la Repblica de Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Sumario: Aprobado en Sesin Plenaria del 12 de febrero, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 30 del 15de febrero de 2013 Decreto A.N. No.7143, Decreto de pensin de gracia a favor de Argelio Crdoba Aguiar Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 48 del 13 de marzo de 2013. Sumario: Aprobado en Sesin Plenaria del 12 de marzo. Decreto A.N. No.7144, Decreto de Aprobacin a la Adhesin Al Convenio Internacional Sobre Responsabilidad Civil nacida de daos debidos a Contaminacin porHidrocarburos de 1992 (Convenio de Responsabilidad Civil Clc92). Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 54 del 21 de marzo de 2013. Sumario: Aprobado en Sesin Plenaria del 13 de marzo de 2013 Decreto A.N. No. 7145, Decreto de Aprobacin a la Adhesin al Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil nacida de daos debidos a Contaminacin por los Hidrocarburos para Combustibles de los Buques, 2001. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 54 del 21 de marzo de 2013. Sumario: Aprobado en Sesin Plenaria del 13 de marzo. Decreto A.N. No. 7146, Decreto de Aprobacin a la Adhesin al Convenio Internacional sobre la Constitucin de un Fondo Internacional de Indemnizacin de daosdebidos a Contaminacin porHidrocarburos, 1992 (Convenio del Fondo de 1992), En su forma enmendada, hecho en Londres el da 27 de noviembre de 1992 y al Protocolo de 2003 relativo al Convenio Internacional sobre la Constitucin de un Fondo Internacional de Indemnizacin de daos debidos a Contaminacin por Hidrocarburos, 1992. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 54 del 21 de marzo de 2013. Aprobado en Sesin Plenaria del 13 de marzo.

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Listado de personalidades jurdicas aprobadas durante la Primera Sesin Ordinaria

Asociacin Nicaragense Brasilea para el Desarrollo, Asociacin Nicaragense Brasilea, (NICABRAS). Asociacin Alternativa para la Vida Plena (ALTERNATIVA). Asociacin Departamental de Ajedrez de Managua (ASODEAMA). Asociacin Departamental de Ajedrez de Len (ASODAI). Asociacin Departamental de Fsico Culturismo Rivas, (ASODEFISC-RIVAS). Asociacin Departamental de Fsico Culturismo de Masaya, (ASODEFISCMASAYA). Asociacin Departamental de Fsico Culturismo Matagalpa, (ASODEFISCMATAGALPA). Asociacin Departamental de Fsico Culturismo de Len, (ADEFISC-LEON). Asociacin Regional de Domin del Atlntico Norte de Nicaragua, (ARDANN). Asociacin Departamental de Domin de Managua, (ADEDOMA) Asociacin Departamental de Atletismo Madriz (ADATLE-MADRIZ) Asociacin Departamental de Boxeo Aficionado de Len, (ADEBOXAL). Asociacin Departamental de Boxeo Olmpico de Masaya (ABOXOLIMPICMASAYA). Asociacin Regional de Boxeo Aficionado de la Regin Autnoma del atlntico Norte (ASDEBOXA - NOR). Asociacin Regional de Boxeo Aficionado de la Regin Autnoma del Atlntico Sur (ASDEBOXASUR). Asociacin Departamental de Atletismo del Departamento de Nueva Segovia, (ADATLE-NUEVA SEGOVIA) Asociacin Departamental de Ajedrez de Estel Carlos Argeal (ASODEAESCA). Asociacin Departamental de Atletismo del Departamento de Boaco, (ADATLEBOACO). Asociacin Municipal de Natacin los Dorados de San Juan del Sur (LOS DORADOS). Asociacin De Patinaje Departamental de Nueva Segovia, (ASOPATNS). Asociacin de Patinaje de Chinandega (ASOPATCHI). Asociacin de Patinaje de Managua (ASOPATMA) Asociacin Departamental de Boxeo Olmpico de Chinandega (ADEBOXCHI). Asociacin Departamental de Boxeo Aficionado de Estel (ADEBOXAE). Asociacin Departamental de Atletismo del Departamento de Jinotega, (ADATLE-JINOTEGA). Asociacin Centro Americano para el Desarrollo Humano, Asociacin Club de Ajedrez Chinandega, Club Chinandega. Asociacin de Caballistas de Ticuantepe. Federacin Nicaragense de Balonmano (FENIBAN). Federacin Nicaragense de Fsico Culturismo, (FENIFISC). Asociacin de Consumidores de Altagracia ACODAL . Asociacin Evanglica Bethel Nicaragua. (ASEBN).

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Leyes y decretos aprobados

Asociacin Iglesias Cristianas Voz que Clama en el Desierto, (MATEO 3:3). Asociacin Ministerio Internacional Manantiales de Vida, . Asociacin Psicoballet Nicaragua, Psicoballet Nicaragua. Asociacin para el Desarrollo Multisectorial de Nicaragua, (ASODESMUN). Asociacin Iglesia Bautista Fundamentalista Independiente Ebenezer, (A.I.B.F.I.E.). Asociacin de Vela de Managua, (AVELAM). Asociacin Club de Vela Xalteva, (AVELAX). Asociacin Fraternidad Cristiana de Personas con Discapacidad de Masaya y Nicaragua. Asociacin Salvadorea Nicaragense para el Desarrollo, (SALNICA). Asociacin Centro de Promocin Sociocultural Oscar Arnulfo Romero-Esparce, (ACOAR). Asociacin de Personas con Discapacidad Unidos por el Bien Comn ASOPEDUBIC. Asociacin Nicaragense de Deportes para Personas con Discapacidad Intelectual, (ANDEPDI). Asociacin Departamental de Chinandega de Tenis de Mesa, (ADCHITEME). Asociacin de Natacin de Ocotal. Asociacin Departamental de Natacin de Madriz, (ASONATMA). Asociacin Internacional Daniel Comboni, (AIDC). Asociacin Granadina Departamental de Boxeo Aficionado (AGRADEBOXA) Fundacin Alternativa Vive (VIVE). Fundacin Entrelazando Mundos, F.E.M. Fundacin Amador (ALMA). Fundacin Nueva Tierra, (FUNTIERRA). Fundacin Survive, (SURVIVE). Federacin Nicaragense de Ciclismo, FNC. Fundacin Aguas Bravas Nicaragua, Fundacin, FUNDACIN ABN. Fundacin Infantil para la Insercin a la Educacin Cultural y Social (F.I.P .I.E.C.S.) Edwin Castro RodrguezIn Memoriam. Asociacin Ayuda a Mujeres Emprendedoras de Escasos Recursos, (AMER). Asociacin Evangelistica Internacional CASA DEL ALFARERO, (ASEICA). Asociacin Los Vecinos del Barrio de Guadalupe ALVAG. Asociacin Club Rotario de Len-Metropolitano, CRLM. Asociacin Nicaragense de Discapacidades Fsicas Severas, ANDIS. Fundacin Redes de Intervencin Antitabaco, Fundacin RIATA.

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Ratificacion de los nombramientos hechos por el Presidente de la Repblica.

Jos Amadeo Santana Rodrguez, Viceministro de Transporte e Infraestructura; Lorena Amanda Lanza Espinoza, Viceministra de Energa y Minas; Julio Cesar Cuadra Chamorro, Presidente Ejecutivo del Fondo de Inversin Social de Emergencia; Ervin Enrique Barreda Rodrguez, Presidente Ejecutivo de la Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios; Orlando Jos Castillo Castillo, Director General del Instituto Nicaragense de Telecomunicaciones y Correos; Judith del Socorro Silva Jan, Presidenta Ejecutiva del Instituto de Vivienda Urbana y Rural; Virgilio Romel Silva Mungua, Presidente Ejecutivo de la Empresa Portuaria Nacional; Ernesto Jos Martnez Tiffer, Presidente Ejecutivo de la Empresa Nicaragense de Electricidad; Carlos Enrique Schutze Sugraez, Presidente Ejecutivo del Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados y Salvador Mansell Castrillo, el Presidente Ejecutivo de la Empresa Nacional de Transmisin Elctrica; Orlando Salvador Solrzano delgadillo, Ministro de Fomento Industria y Comercio; Ivn Acosta Montalvn, Ministro de Hacienda y Crdito Pblico; Pedro Antonio Haslam Mendoza, Ministro de Economa, Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa; Veronica Rojas Berrios, Viceministra de Fomento, Industria y Comercio; Mara Antonieta Machado Canales, Viceministra del Ministerio, Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa; Eduardo Halleslevens Acevedo, Presidente del Instituto Nicaragense de Seguros y Reaseguros; Jos Enrique Espinoza Pea, Viceministro del Trabajo para Asuntos de Zona Franca; Herminio Escoto Garcia, Director Ejecutivo de la Empresa Nicaragense de Alimentos Bsicos; Ariel Bucardo Rocha, Ministro Agropecuario y Forestal; Juana Vicenta Argeal Sandoval, Ministra del Ambiente y Recursos Naturales; Benjamn Dixon Cunninghan, Viceministro Agropecuario y Forestal; Roberto Abraham Araquistan Cisneros, Viceministro del Ambiente y de

Decreto A. N. No. 7139, Decreto de Ratificacin de Nombramientos de 23 Ministros y Vice Ministros, 1 Procurador General de la Repblica, 26 Jefes de Misiones Diplomticas y 22 Presidente y Directores de Entes Autnomos y Descentralizado. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No.30 del 15 de febrero de 2013 Samuel Santos Lpez, Ministro de Relaciones Exteriores, y 26 Jefes de Misiones Diplomticas Acreditados en el Servicio Exterior: (Dictaminado por la Comisin de Asuntos Exteriores): Embajadores Luis Cabrera Gonzlez, Cuba; Harold Fernando Rivas Reyes, Costa Rica; Augusto Csar Zamora Rodrguez, Reino de Espaa; Antenor Alberto Ferrey Pernudi, Panam; Sara Mara Trrez Ruiz, Brasil; Ramn Enrique Leets Castillo, Venezuela; Silvio Mora Mora, Guatemala; Gilda Mara Bolt Gonzlez, El Salvador; Sal Arana Castelln, Japn; Jos Cuadra Chamorro, Santa Sede; Mara Luisa Robleto Aguilar, Chile; William Manuel Tapia Alemn, China (Taiwn); David Sydney Mcfield Mcfield, Jamaica; Mauricio Lautaro Sandino Montes, Blgica; Mario Antonio Barquero Baltodano, Irn; Francisco Obadiah Campbell Hooker, Estados Unidos de Amrica; Luis Alberto Molina Cuadra, Rusia; Carlos Rbelo Raffone, Suiza; Julio Jos Calero Reyes, Colombia; Mario Jos Duarte Zamora, Honduras; Tamara Hawkins Lefevre, Mexico; Marcela Mara Prez Silva, Per; Ruth Esperanza Tapia Roa, Repblica Francesa; Elas Chvez Obando, Bolivia; Repblica Dominicana; y lvaro Jos Rbelo Gonzlez, acreditado ante el Gobierno de la Repblica de Austria. Ratificacin de Nombramiento de Ministros, Ministras, Viceministros, Viceministras, Presidentes, Presidentas, Directores y Directoras de Entes Autnomos y Gubernamentales: Pablo Fernando Martnez Espinoza, Ministro de Transporte e Infraestructura; Emilio de Jess Rappaccioli Baltodano, Ministro de Energa y Minas;

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Leyes y decretos aprobados

los Recursos Naturales; William Schwartz Cunninghan, Director Ejecutivo del Instituto Nacional Forestal; Steadman Fagot Muller, Presidente Ejecutivo del Instituto Nicaragense de la Pesca y Acuicultura y Mara Isabel Martnez Chavarra, Directora General del Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria; Miriam Soledad Raudez Rodrguez, Ministra de Educacin; Vilma Gloria de la Rocha Areas, Directora General del Instituto Nicaragense de Cultura (INC); Marlon Alberto Torres Aragn, Director Ejecutivo del Instituto Nicaragense de Deportes; Tamara Vanessa Rocha Porta, Presidenta Ejecutiva del Instituto tecnolgico Nacional; Marcia Ramrez Mercado, Ministra de la Familia Adolescencia y Niez; Martha Luz Toruo Porras, Vice-Ministra del Ministerio de la Familia Adolescencia y Niez; Bosco Castillo Cruz, Director Ejecutivo del Instituto Nicaragense de la Juventud; Arlen Patricia Vargas Padilla, Directora Ejecutiva del Instituto Nicaragense de la Mujer; Sonia Castro Gonzlez, Ministra de Salud; Elas Guevara Ordoez, Viceministro de Salud; Roberto Jos Lpez Gmez, Presidente Ejecutivo de Instituto Nicaragense de la Seguridad Social (INSS); Ana Isabel Morales Mazn, Ministra de Gobernacin; Carlos Jos Njar Centeno, Viceministro de Gobernacin; Alba Luz Torres Briones, Ministra del Trabajo y Loyda Barreda Rodrguez, Directora Ejecutiva del Instituto Nacional, Tecnolgico (INATEC; Joaqun Hernn Estrada Santamara, Procurador General de la Repblica; Marco Antonio Valle Martnez, Director General del Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo; Mario Salinas Pasos, Presidente Ejecutivo del Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR); Decreto A.N. No.7142, Decreto de Ratificacin de los Nombramientos de los Ministros de los Ministerios de la Juventud y de la Mujer: Aprobada en Sesin Plenaria ddel 12 de marzo. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 48 del 13 de marzo de 2013.

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