Instituto Nacional de Estadsticas

CHILE: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo y Edad . Regiones 1990-2020 URBANA - RURAL

Instituto Nacional de Estadsticas

CHILE: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo y Edad. Regiones 1990-2020 URBANA - RURAL

CHILE: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo y Edad. Regiones Urbana - Rural Perodo de Informacin: 1990-2020 Publicacin: Decenal Fecha de Publicacin: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS Subdireccin Tcnica Departamento de Demografa Subdepartamento Proyecciones de Poblacin Profesionales Responsables: Eugenio Acua Juan Carlos Prez Jorge Villaln Avenida Presidente Bulnes 418 Fono 56-2-3667777 Fax 6712169 Casilla de Correo: 498 Correo 3 Sitio Web: www.ine.cl E-Mail: ine@ine.cl Santiago - Chile

ndice

INTRODUCCIN 1. Informacin Bsica 1.1 1.2 El concepto de poblacin urbana y rural Los datos bsicos

2. Metodologa de Proyeccin 2.1 2.2 El perodo 1990-2000 El perodo 2000-2020 2.2.1 Crecimiento de la poblacin rural del pas 2.2.2 Crecimiento de la poblacin rural de las regiones 2.2.3 Los parmetros para proyectar los menores de 5 aos 2.2.4 Ajuste de las proyecciones 3. Resultados 3.1 3.2 3.3 La Poblacin por quinquenios La Poblacin anual por edad simple Los Indicadores Demogrficos 3.2.1 En trminos absolutos 3.2.2 En trminos relativos Bibliografa Anexo

Introduccin
l alto costo, los esfuerzos y el tiempo que transcurre entre el levantamiento de un censo y otro para disponer as de datos desagregados sobre las caractersticas bsicas de la poblacin, es un vaco muy importante que durante el perodo intercensal los pases cubren a travs de las proyecciones demogrficas. Las proyecciones de poblacin que aqu se presentan, sin lugar a dudas constituyen una valiosa herramienta de apoyo al impulso de iniciativas pblicas y privadas cuya coherencia con las polticas nacionales y sectoriales- peridicamente se orientan al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del pas que pueblan el espacio urbano y rural del pas. Cuando se elaboran proyecciones sobre el crecimiento y composicin de las poblaciones por rea urbana y rural de las regiones, se describen y formulan hiptesis de la evolucin futura sobre las caractersticas demogrficas que resumen el tipo y organizacin de los asentamientos humanos del Pas al interior de sus 13 divisiones administrativas mayores. Procesos de carcter reciente como la Globalizacin y polticas como la Descentralizacin, requieren que las iniciativas -ya sea a corto, mediano o largo plazo- tanto del sector pblico como del privado, se basen en datos oportunos y de buena calidad, puesto que ellos constituyen el principal antecedente del que disponen los distintos Sectores del Pas para comprender el vnculo entre el cambio demogrfico y sus interrelaciones con el desarrollo. Los resultados del XVI Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda de 1992, el XVII Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda de 2002 y las Estadsticas Vitales hasta igual fecha, han permitido al Instituto Nacional de Estadsticas (INE) poner a disposicin de Usuarios Pblicos y Privados la publicacin: CHILE: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo y Edad. Regiones 1990-2020, Urbana-Rural. Estas proyecciones -que cubren 30 aos de evolucin de la poblacin chilena residente en el rea urbana y rural de las regiones- para los aos del perodo 1990-2000 se han elaborado interpolando linealmente la situacin observada entre los Censos de 1992 y 2002. Para elaborar las proyecciones desde el ao 2000 y hasta el 2020, se ha utilizado el mtodo de relacin de cohortes, procedimiento demogrfico que se caracteriza por extrapolar -durante el perodo que cubre la proyeccin- la importancia que representa (en el ltimo censo) la poblacin por sexo y edad de las reas (urbana o rural) en las regiones, respecto de esa misma rea a nivel nacional, tomando en cuenta las variaciones de la fecundidad, la mortalidad y las migraciones. No es primera vez que se elaboran para alguna divisin geo-administrativa del pas proyecciones con el mtodo de relacin de cohortes, ya con los resultados del censo de 1982, se concluy que adems de facilitar enormemente el tratamiento de los datos bsicos, los resultados que se obtienen para una parte de la poblacin total de las regiones como ocurre aqu para la poblacin urbana y la rural - o para divisiones administrativas menores, no difieren significativamente de

aquellos que se derivan de modelos demogrficos ms complejos y en los que se formulan hiptesis de evolucin futura de cada uno de los componentes del crecimiento demogrfico. La informacin de este documento, actualiza las proyecciones y estimaciones de la poblacin residente en las reas urbana y rural de las regiones elaboradas en 1994 con informacin disponible hasta el Censo de 1992 y es la cuarta publicacin, de una serie que permitir a los Usuarios disponer de estimaciones y proyecciones de la poblacin por sexo y edad, para cada una de las reas geogrficas que contempla la Divisin Poltico-Administrativa del Pas hasta el nivel de Comunas. Adems de la poblacin por sexo y grupos quinquenales de edad cada cinco aos, el documento contiene, para el rea urbana y rural de cada una de las 13 regiones, estimaciones de la poblacin por sexo y edad simple desde los 0 a los 80 aos de edad para cada ao del perodo de proyeccin y un conjunto de indicadores relacionados con los componentes del crecimiento demogrfico para el perodo 2000-2020.

1. Informacin Bsica

a mayor agrupacin espacial de la poblacin total de un pas y sus regiones corresponde a la dicotoma urbana rural. Por constituir la poblacin que reside en estas reas una parte de la poblacin total del rea mayor que las contiene, las proyecciones de poblacin que se elaboran para cada una de ellas (o para la poblacin segn una determinada caracterstica: estado civil, tipo de actividad, nivel de instruccin, etc.) corresponden a las denominadas proyecciones derivadas.

1.1 El concepto de poblacin urbana y rural

Un asentamiento humano de un pas, es el resultado del modo de ocurrencia de su proceso de ocupacin, organizacin, equipamiento y utilizacin del territorio que paulatinamente se va adaptando a las necesidades de sus habitantes. Este proceso que no ocurre del mismo modo, ni presenta la misma dinmica y complejidades en todo el territorio de un pas, para clasificar los asentamientos humanos requiere que se establezcan definiciones cuyos conceptos pueden comprender solo aspectos cuantitativos (densidad de los asentamientos, nmero de habitantes, etc.), solo aspectos cualitativos (disponibilidad de servicios bsicos, porcentaje de la poblacin en determinados sectores de la economa, etc.) o ambos1. En los dos ltimos censos de poblacin y vivienda levantados en el pas (1992 y 2002), la informacin recopilada responde a una misma definicin (mixta), situacin que para efectos de comparabilidad o de elaboracin de cualquier otro trabajo que demande informacin de ambas fuentes, evita problemas considerables de homogenizacin de los datos bsicos. Al respecto, la identificacin de los espacios urbanos y rurales al interior de cada una de las regiones del pas, se logra a partir del concepto de entidad urbana que comprende lo siguiente: se entiende como Entidad Urbana a un conjunto de viviendas concentradas, con ms de 2.000 habitantes, o entre 1.001 y 2.000, con el 50 por ciento o ms de su poblacin econmicamente activa dedicada a actividades secundarias y/o terciarias. Excepcionalmente los centros que cumplen funciones de turismo y recreacin con ms de 250 viviendas concentradas y que no alcanzan el requisito de poblacin, se consideran Entidades urbanas. En consecuencia rea urbana, es el conjunto de las entidades urbanas2.

1.2 Los datos bsicos

La metodologa utilizada para proyectar la poblacin de las 13 regiones de Chile por reas urbanarural y sexo, segn grupos de edad, requiere que los datos bsicos provengan de las siguientes fuentes:

Para capturar la informacin segn la dicotoma urbana-rural, al momento de los censos es necesario que estas definiciones nominales se tornen operacionales surgiendo as, a partir del concepto de localidad poblada, la identificacin de entidades de poblacin (urbanas y rurales) cuyas categoras (ciudad, pueblo, fundo, etc.) determinarn el tipo de organizacin para recopilar los datos. Para mayor informacin ver: INE, Censo de Poblacin y Vivienda, Chile 1992, Resultados Generales. 2 INE, Censo 2002, Resultados, Volumen I, Poblacin, Pas-Regin, Santiago de Chile, Marzo 2003.

de los Censos de Poblacin de 1992 y 2002. Los censos que proporcionan la composicin por sexo y edad de la poblacin residente en cada regin y rea -aunque no se utilizan en estas proyecciones- tambin recopilan datos que mediante tcnicas demogrficas modernas, permiten derivar estimaciones de la migracin, la fecundidad y la mortalidad (componentes del crecimiento demogrfico) y de las proyecciones de la poblacin total por regiones y sexo segn grupos quinquenales. Estas proyecciones que se requiere cubran el mismo perodo (1990-2020) de las proyecciones urbana-rural a elaborar3, adems de expresar la evolucin futura de la poblacin de las regiones en su totalidad, bsicamente proporcionan antecedentes sobre la fecundidad y la mortalidad de los menores de cinco aos por sexo para cada una de las 13 regiones.

INE, CHILE: Proyecciones y Estimaciones de Poblacin. Regiones, 1990-2020, Santiago de Chile.

2. Metodologa de Proyeccin
ara elaborar las proyecciones de poblacin por reas urbana-rural de un pas habitualmente se utiliza la funcin logstica -como lo propone las Naciones Unidas- a partir de los porcentajes de urbanizacin observados en dos censos consecutivos4. Sin embargo, considerando la calidad de los datos censales que decenalmente se han venido levantando en Chile, para el caso de las proyecciones a las que se refiere este informe -ms que recurrir a procedimientos que se apoyan en funciones matemticas- se han desplegado esfuerzos por aplicar a los datos censales una tcnica lo ms semejante posible al mtodo de los componentes ya utilizado para proyectar la poblacin del pas. En este sentido, las proyecciones de poblacin de las reas urbana-rural por regiones y sexo, segn grupos quinquenales de edad para los aos del perodo 1990-2020 contemplan el uso de dos procedimientos: el primero, basado en un conjunto de interpolaciones lineales que permiten estimar la poblacin del perodo observado 1990-2000 y el segundo el mtodo de relacin de cohortes para proyectar la poblacin entre los aos 2000 y 2025. La seleccin del mtodo de proyecciones por relacin de cohortes obedece principalmente a: la similitud de los resultados obtenidos finalmente para las regiones estimadas a travs de este procedimiento y el de componentes en aplicaciones anteriores efectuadas para el pas. Hubo, adems, similitud entre las regiones por reas urbana-rural obtenidas con relacin de cohortes y la estimacin del total regional, elaborada en esta ocasin con el mtodo de componentes multirregionales, la diferencia mnima que presenta la distribucin relativa de los nacimientos proyectados por rea y regiones con aquellos estimados a partir de las estadsticas vitales. Esta observacin es muy importante si se tiene en cuenta que la fecundidad es el componente que ms incide en el tamao, distribucin y composicin de la poblacin, que al tratar conjuntamente la migracin y la mortalidad, evita las complejidades del tratamiento de innumerables matrices de origen y destino para estimar las migraciones internas e internacionales, ms an en el caso de las proyecciones por reas urbana-rural si no se dispone de informacin sobre estos desplazamientos y que tiene la ventaja de tomar en cuenta la estructura de la poblacin y las variables demogrficas, cuando se utiliza para proyectar reas intermedias, menores o subreas (como es el caso de las reas urbana y rural) asegura la coherencia entre la suma de stas partes y del rea mayor que las contiene.

NACIONES UNIDAS, Mtodos para hacer proyecciones de la poblacin urbana y rural, Manual VIII, ST/ESA/SER. A/55, Nueva York, 1975.

2.1 El perodo 1990-2000

El ao inicial de las proyecciones de este informe es el ao 1990 y el ao base es el 2000. A partir de la composicin de la poblacin residente en el rea rural por sexo, segn grupos de edad de cada una de las regiones observada en 1992 y el 2002, los datos censales se ajustaron a la poblacin rural por sexo y edad del pas en su conjunto al 30 de junio de los aos 1990 y 2000. Como se mencionara en el prrafo anterior, inicialmente se obtuvo la poblacin inicial y base de las proyecciones del rea rural de las regiones, poblaciones que restadas de la poblacin total regional por sexo y edad (para las mismas fechas) proporcionaron la poblacin urbana para los mismos momentos. Calculadas las poblaciones del rea rural en 1990 y el 2000, para estimar, por ejemplo, la poblacin masculina rural de 5 a 9 aos que resida en la regin i el ao 2000, se aplic la siguiente relacin:
i 2002 1992 R52000 9 = *i R5 9 + (1 )*i R5 9

donde,

R52000 9 30 de junio del ao 2000,

es la poblacin rural masculina de 5-9 aos de edad residente en la regin i estimada al

es el peso que representa la poblacin rural masculina de 5-9 aos de edad del pas el ao 2000, respecto de la poblacin rural masculina de este mismo grupo de edades en los aos 1992 y 2002. Este peso, en el que R es la poblacin del pas, se calcula haciendo:

(R (R

2000 59 2002 59

1992 R5 9 1992 R5 9

) )

Por razones prcticas, de esta misma forma se ha estimado la poblacin rural por regiones y sexo, segn grupos de edad para cada uno de los aos del decenio 1990-2000, por lo tanto, las estimaciones para el perodo anterior al del levantamiento del ltimo censo de poblacin en el pas (2002), deben comprenderse como un empalme a las nuevas proyecciones (2000-2025) efectuado bajo el supuesto de que durante el ltimo perodo intercensal, la poblacin rural regional habra experimentado una evolucin de tipo lineal.

2.2 El perodo 2000-2020

Tal como fuera citado, para proyectar la poblacin regional por rea urbana-rural y sexo, segn grupos de edad durante el perodo 2000-2020 se ha utilizado el denominado mtodo de relacin de cohortes 5. Los aspectos tcnicos de las aplicaciones efectuadas para las proyecciones a las que se refiere este informe, estn basados fundamentalmente en las ideas de Donald Pittenger6 y las
5

Duchense, Louis, Proyecciones de poblacin por sexo y edad para reas intermedias y menores, meto de relacin de cohortes. CELADE- Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, Santiago, diciembre 1987. 6 Pittenger, Donald B., Projecting State and Local Populations, Ballinger, Cambridge, 1976.

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adaptaciones metodolgicas para la elaboracin de las proyecciones de poblacin de las reas menores de Canad7. Ms an, desde que se obtuvieran los resultados del censo de 1982 en Chile, esta tcnica se viene utilizando para estimar la poblacin de las comunas con los datos del censo citado y los de 1992, se elaboraron las proyecciones por rea urbana y rural del pas y las regiones que se actualizan con las que aqu se presentan. Con esta tcnica que debe su nombre al hecho de seguir la lgica demogrfica del estudio de cohortes, las proyecciones del rea rural de una regin se elaboran por quinquenios, sexo y grupos quinquenales de edad a travs de los siguientes algoritmos: para los menores de 5 aos de edad

R0

t +5

= B t , t + 5 * Pb

t ,t + 5

* Kb

t ,t + 5

aqu,

es la poblacin rural de la regin al ao t+5, B son los nacimientos ocurridos en el rea rural de la regin entre los momentos t y t+5, Pbt,t+5 es la relacin de sobrevivencia de los nacidos entre t y t+5 en el pas y Kbt,t+5 es el ndice de crecimiento diferencial al nacimiento en el rea rural de la regin, respecto del pas (rural) entre los momentos t y t+5. para la poblacin de 5 a 80 aos de edad
t +5 t Rx + 5 = 5 Rx *5 CTx t ,t + 5

t+5 5R0 t,t+5

*5 K x

t ,t +5

en esta relacin x es igual a 0, 5, .... y 70, t+5 es la poblacin rural del grupo de edades x+5,x+10 en la regin al ao t+5, 5Rx+5 t R es la poblacin rural del grupo de edades x,x+5 en la regin al ao t, 5 x t,t+5 CT es el coeficiente de crecimiento de la poblacin rural del pas correspondiente al 5 x grupo quinquenal de edades x,x+5 en el momento t y que alcanza las edades x+5,x+10 cinco aos ms tarde y t,t+5 es el ndice de crecimiento diferencial del grupo de edades x,x+5 del rea rural 5 Kx respecto del pas (rural) en el momento t, que alcanza las edades x+5,x+10 en el momento t+5. para la poblacin de 80 aos o ms de edad (grupo abierto)
t +5 t t ,t +5 t ,t + 5 R80 + = R75 + * CT75 + * K 75 +

para este grupo de edades, R80+t+5 es la poblacin rural de 80 aos y ms en la regin al ao t+5, R75+t es la poblacin rural de 75 aos y ms en la regin al ao t, CT75+t,t+5 es el coeficiente de crecimiento de la poblacin rural del pas correspondiente a las personas de 75 aos y ms en el momento t y que alcanzan los 80 y ms cinco aos ms tarde y

Duchesne, Louis, Perspectives Demographiques Infrargionales, 1981-2001, Bureau de la Statistique du Qubec, 1984.

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K75+t,t+5 es el ndice de crecimiento diferencial del grupo de edades de 75 y ms aos del rea rural de la regin respecto del pas (rural) en el momento t, que alcanza las edades de 80 y ms en el momento t+5. Cabe sealar que al proyectar con estos algoritmos la poblacin por sexo y edad residente en el rea rural (y no la urbana) de las regiones, durante todo el desarrollo del trabajo es posible controlar el comportamiento y efecto de sus parmetros (especialmente de los nacimientos y los factores K y CT) tanto individualmente, como de las interacciones entre ellos, aspecto que asegura una coherencia entre los sucesos, la poblacin total y la estructura de la poblacin para el caso de poblaciones muy pequeas como son las rurales de Chile y a las cuales, generalmente en estudios de tendencias, suelen sumarse errores aleatorios a causa de sus magnitudes. En lo que sigue de este informe, para una mejor comprensin del lector sobre el procedimiento de proyeccin aqu utilizado, es conveniente hacer algunas precisiones para el uso adecuado de las relaciones descritas, tanto en lo que respecta a la interpretacin como a los clculos implcitos en los coeficientes presentados.

2.2.1 Crecimiento de la poblacin rural del pas

Entre los datos bsicos que demanda la elaboracin de proyecciones a travs del mtodo de relacin de cohortes, es necesario disponer de una proyeccin elaborada por el mtodo de los componentes (que considere la evolucin de la fecundidad, la mortalidad y las migraciones por sexo y edad) para el rea geogrfica mayor que comprende las reas a proyectar, en este caso, una proyeccin de poblacin por sexo y edad para la poblacin rural del pas (ver 1.2 Los datos bsicos en este informe). A partir de los datos de esta fuente se calculan los coeficientes de crecimiento por cohortes (CT) mediante la relacin:
t ,t + 5 = 5 CTx
5

t +5 Rx +5 t R 5 x

aqu,

es el coeficiente de crecimiento de la poblacin rural del pas con edades x,x+5 en el momento t y que cinco aos ms tarde alcanza las edades x+5,x+10 t 5Rx es la poblacin rural del pas para el grupo de edades x,x+5 en el ao t, t+5 es la poblacin rural del pas para el grupo de edades x+5,x+10 al ao t+5. 5Rx+5

t,t+5 5CTx

Este coeficiente que en las proyecciones de la poblacin rural de las regiones toma en cuenta la evolucin futura de la poblacin rural del pas por cohortes, es decir, para la poblacin por grupos de edades residente en las reas rurales de todas las regiones del pas en su conjunto, por lo tanto, es una relacin que contiene la mortalidad y la migracin (internacional e interna) de la poblacin de un grupo quinquenal de edades residente en algn rea rural del pas y que alcanza el grupo de edades siguiente, cinco aos ms tarde (ver Tabla 1 del Anexo).

2.2.2 Crecimiento de la poblacin rural de las regiones

Si bien la suma de la poblacin del rea rural de las regiones es la poblacin rural del pas, la dinmica y volmenes del crecimiento experimentado -entre dos censos- por cada una de ellas,

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en ningn caso es igual durante el mismo perodo- al de la poblacin rural nacional, situacin que es necesario que los algoritmos de proyeccin consideren en trminos cuantitativos. En el mtodo de relacin de cohortes, la diferencia de crecimiento por cohortes de la poblacin residente en las reas rurales de las regiones y la poblacin rural del pas en su conjunto se expresan a travs del ndice de crecimiento diferencial o factor K que se calcula haciendo:
t +5 5i Rx +5 i Rt 5 x = p t +5 5 Rx + 5 p Rt 5 x

i 5

t ,t + 5 Kx

en esta relacin, i t,t+5 es el ndice de crecimiento diferencial o factor K de la poblacin rural de la regin i 5 Kx para el grupo de edades x,x+5 en el ao t y que alcanza las edades x+5,x+10 en el ao t+5, i t 5 Rx es la poblacin rural de la regin para el grupo de edades x,x+5 en el ao t, i t+5 es la poblacin rural de la regin para el grupo de edades x+5,x+10 en el ao t+5, 5 Rx+5 p t 5 Rx es la poblacin rural del pas para el grupo de edades x,x+5 en el ao t, p t+5 es la poblacin rural del pas para el grupo de edades x+5,x+10 en el ao t+5. 5 Rx+5 Habitualmente el factor K se calcula con la poblacin de dos censos consecutivos. Para proyectar adecuadamente la poblacin de un grupo quinquenal de edades es necesario que este factor K que: a) permita proyectar la poblacin por grupos quinquenales entre quinquenios, b) est referido a comienzos de perodo y c) su clculo se inicie a partir de los grupos de edad ms cercanos a cohortes exactas. A modo de lograr que los factores K cumplan con las condiciones citadas en el prrafo anterior, en estas proyecciones: considerando que el perodo intercensal 1992-2002 es de 10 aos -lo que no permite calcular el factor para proyectar el grupo de edades 0-4 aos- para los menores de 5 aos, en cada sexo, se ha asignado el factor K observado para el grupo de edades 5-9 aos, luego de estimar directamente los factores para la poblacin de 5 aos y ms de edad con los datos de los censos de 1992 y 2002 (lo que implica trabajar con los grupos de edades x,x+5 en 1992 y x+10,x+15 en el 2002 obtenindose as factores para un decenio) en primer lugar estos se han reducido a quinquenales elevndolos a 5/10 y luego, se han situado a inicios de perodo mediante la semisuma de los factores reducidos de dos grupos de edad consecutivos, a modo de evitar fluctuaciones aleatorias de los factores de las edades ms avanzadas debido a valores muy pequeos de poblacin en estas edades- a partir de los 60 aos, en cada sexo, se han mantenido constantes los factores calculados para la poblacin del grupo de edades 55-59 aos, en virtud del tamao y el ritmo de crecimiento bastante regular observado para la poblacin rural de las regiones entre un censo y otro, no ha sido necesario suavizar los factores como ocurre frecuentemente cuando el mtodo se utiliza para proyectar la poblacin de divisiones administrativas menores (por ejemplo, comunas).

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As con lo expuesto en estas secciones (estimacin de CT y K), slo es posible proyectar la poblacin de 5 aos y ms de edad por tanto resta a continuacin describir el procedimiento para estimar los nacimientos, Pb y Kb, informacin necesaria para proyectar la poblacin de 0 a 4 aos de edad del rea rural de cada regin (ver Tabla 2 del Anexo).

2.2.3 Los parmetros para proyectar los menores de 5 aos

El nmero de personas menores de cinco aos depende principalmente del nmero de nacimientos (fecundidad) ocurridos en un quinquenio, del nmero de defunciones (mortalidad infantil y en la niez) cuya cantidad generalmente es algo ms elevada en las edades extremas de la vida y de la diferencia entre las entradas y las salidas de poblacin con estas edades (migracin), saldo que por tratarse de nios, el volumen esta determinado, en gran medida, por la magnitud de los desplazamientos de sus padres. En el mtodo de relacin de cohortes, la mortalidad de los menores de 5 aos se expresa mediante las Relaciones de Sobrevivencia (5Pb) y los ndices de Crecimiento Diferencial (Kb) que van desde el nacimiento hasta los cinco aos de edad. Los valores de 5Pb por sexo y quinquenios de este trabajo, son aquellos que se utilizaran para elaborar la proyeccin por reas urbana-rural a nivel nacional8 y que esta vez, se contemplan para proyectar el rea rural de todas las regiones (ver Anexo, Tabla 3). Los factores Kb, que describen conjuntamente la mortalidad y la migracin de los nacidos en un quinquenio, por razones metodolgicas, son las raz cuadrada del factor K que permite proyectar la poblacin de 0-4 a 5-9 aos entre un quinquenio y otro. Si bien para Chile se dispone de los nacimientos por edad de la madre por reas urbana-rural, respecto a esta informacin cabe sealar que: a) en muchas regiones su nmero resulta bastante pequeo, por lo cual al calcular los ndices de utilidad en las proyecciones de poblacin de las reas rurales, su uso directo provoca efectos aleatorios en los valores y en la identificacin de diferenciales, b) cuando a travs de ellos se expresan los niveles de la fecundidad del rea rural de las regiones en trminos de la tasa global de fecundidad (nmero medio de hijos por mujer), dado los bajos niveles de fecundidad alcanzados actualmente por el pas, los resultados obtenidos difieren bastante poco del valor calculado para este indicador a nivel nacional y c) no se dispone de estudios sobre la cabalidad del registro a nivel regional por reas urbanarural por cunto se desconoce el grado de precisin de las estimaciones de la fecundidad que se deriva de su uso. Por lo anterior, a partir de los datos censales (2002) del rea rural de cada una de las regiones se han calculado ndices Diferenciales de Fecundidad (IDF), los que relacionados con la estructura de la fecundidad del rea rural del perodo 2000-2005 de la proyeccin nacional, proporcionan una estimacin de los nacimientos que ocurren cada quinquenio de la proyeccin para el rea rural de las 13 regiones del pas (ver Tabla 3 del Anexo).
INE, CHILE : Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo y Edad. Pas Urbano-Rural. 1990-2020. Santiago de Chile.
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Mediante el cuociente entre los menores de 5 aos de ambos sexos- y la poblacin femenina de 15 a 50 aos (en el rea rural de las regiones y para el pas), al momento del censo del 2002, se calcula la relacin nios-mujeres (del rea rural) para cada una de las 13 regiones. Luego los diferenciales IDF se logran haciendo,

2002 = i IDF

RNM 2002 2002 p RNM

i

donde,

2002 es el ndice diferencial de fecundidad correspondiente al iIDF 2002 RNM y pRNM2002 es la relacin nios-mujeres del rea rural i

respectivamente.

rea rural de la regin i de la regin i y la del pas,

Una vez calculados los IDF, para estimar los nacimientos por sexo del rea rural de las regiones es necesario efectuar las siguientes operaciones: para cada quinquenio de la proyeccin, los IDF se multiplican por las tasas globales de fecundidad (TGF) del rea rural del pas obtenindose as, tasas globales de fecundidad del rea rural por regiones para cada quinquenio del perodo 2000-2020 (iTGFt,t+5), considerando que se dispone de la estructura de la fecundidad del rea rural del pas aporte relativo de las tasas de fecundidad por edad, respecto de la suma de ellas- para el quinquenio 2000-2005 (ver Tabla 3 del Anexo), al aplicar esta estructura a las tasas globales de fecundidad del prrafo anterior, se derivan as tasas de fecundidad por edad de la madre para el rea rural de cada una de las regiones, por quinquenios (i5fxt,t+5), debido a que se cuenta con los valores de CT y los factores K para estimar la poblacin de 5 aos y ms de edad, es posible estimar la poblacin femenina en edades frtiles (15-49 aos) del rea rural de las regiones para los momentos a los que se refieren las tasas globales y especficas de fecundidad por grupos quinquenales de edad. Por lo tanto, promediando ambas poblaciones (la de t y de t+5) por grupos de edad, se logra la poblacin femenina media del quinquenio por grupos quinquenales de edad del rea rural en las regiones (i5NFxt,t+5), el total de nacimientos del rea rural de una regin y para un quinquenio de proyeccin, se alcanza luego de sumar el producto de las tasas de fecundidad por edad (i5fxt,t+5) por la poblacin femenina media del quinquenio (i5NFxt,t+5), los nacimientos masculinos ocurridos en el rea rural durante un quinquenio de proyeccin, se obtienen multiplicando los nacimientos de una regin -estimados segn se indicara en el prrafo anterior- por la relacin de masculinidad al nacimiento (1,04) observada para Chile segn las estadsticas vitales y finalmente, los nacimiento femeninos como la diferencia entre los nacimientos totales y los masculinos.

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2.2.4 Ajuste de las proyecciones

Para concluir la elaboracin de estas proyecciones, es necesario asegurar una coherencia entre ellas y las elaboradas previamente para las regiones en su totalidad, es decir, sin distincin de reas urbana-rural y que se obtuvieran mediante el mtodo de componentes multirregionales. Cabe sealar que si bien el procedimiento utilizado para elaborar las proyecciones a que se refiere este informe difiere del empleado para estimar la poblacin total de las regiones, las diferencias obtenidas al comparar por regiones la suma de las primeras (rea urbana ms rural) con las segundas, son mnimas. Sin embargo, las discrepancias observadas, se explican en gran medida por el efecto de los decimales que contienen los parmetros implcitos en los algoritmos de proyeccin tanto en uno como en otro procedimiento. Ahora, para eliminar las diferencias mnimas citadas en el prrafo anterior, se ha efectuado un ajuste mediante prorrateo a la poblacin rural del pas por sexo y grupos quinquenales de edad en cada quinquenio, de la suma de la poblacin rural de las regiones tambin por sexo y edad- para el mismo quinquenio. Del mismo modo, aqu se han ajustado los nacimientos estimados para el rea rural de cada regin en un quinquenio, de tal forma que su suma corresponda a los nacimientos estimados para el rea rural del pas a igual perodo. Efectuado lo anterior, las proyecciones de poblacin por rea urbana-rural y sexo, segn grupos quinquenales de edad concluyen con: a) el anlisis de las estructuras por sexo y edad obtenidas para cada regin y rea, b) el examen del ritmo de crecimiento de cada rea en las regiones a travs de la tasa de crecimiento y c) la observacin de la evolucin experimentada por la importancia relativa al momento de los censos y las proyectadas aqu, tanto para el rea urbana, como rural de cada una de las regiones. Conforme con los resultados obtenidos, el trabajo concluye con las proyecciones de la poblacin urbana de cada una de las 13 regiones, obtenida como diferencia entre la poblacin total y la rural proyectada como se escribiera en este informe.

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3. Resultados

as proyecciones a las que se refiere este informe, describen la evolucin a largo plazo de la poblacin chilena residente en las reas urbana y rural por regiones y sexo, segn grupos de edad para el perodo 1990-2000. Para los primeros 10 aos, las proyecciones reflejan el comportamiento experimentado durante el perodo intercensal 1990-2000 como si l hubiera ocurrido en trminos lineales. La evolucin del perodo 2000-2020, es la esperada segn el comportamiento ms probable acorde a la situacin y tendencias observadas durante el perodo intercensal 1992-2002. Del mismo modo, se espera que las tendencias de las variables demogrficas por reas de cada una de las regiones, continen manifestando aproximadamente las mismas diferencias observadas respecto el pas en su conjunto para este mismo perodo.

Si bien las proyecciones se han elaborado por quinquenios, en virtud de la utilidad que ellas revisten para la administracin, gestin y planificacin del desarrollo del pas tambin a mediano y corto plazo, aqu se proporcionan resultados anuales sobre la dinmica de la poblacin urbana y rural por regiones y sexo, segn edad simple de 0 a 80 aos de edad del perodo 1990-2020. Concluye el Captulo 3 Resultados, con un conjunto de indicadores seleccionados, los que a su vez, se han derivado de la informacin aqu presentada.

3.1 La poblacin por quinquenios

Para estimar la poblacin por sexo y grupos quinquenales de edad cada cinco aos desde 1990 hasta el ao 2020, se han utilizado los algoritmos presentados en el Captulo 2. Metodologa de proyeccin de este documento.

3.2 La poblacin anual y por edad simple

En el caso de la poblacin por grupos quinquenales de edad y aos-calendario, a modo de asegurar una coherencia con los resultados del pas, para cada sexo se interpolaron linealmente los grupos quinquenales de edad de la poblacin rural de las regiones, ponderando con respecto a los totales por sexo y edad de la poblacin rural en la proyeccin nacional. Respecto a la poblacin por edades simples, por razones metodolgicas para el perodo 20002020, en primer lugar se obtuvo la poblacin rural entre los 5 y 80 aos y luego de 0 a 4 aos de cada quinquenio como se indica a continuacin. Posteriormente, recurriendo a interpolaciones 9 lineales ponderadas se calcul la de los aos-calendario intermedios :
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Aqu slo se resume el orden en que se ejecutaron las tareas que condujeron a la estimacin de la poblacin por edades simples. Para una explicacin detallada de la metodologa y las aplicaciones ver: Moya, O., Descomposicin del grupo menores de cinco aos en edades simples en base a las proyecciones de poblacin, CELADE, Notas de Poblacin, N 45, Santiago de Chile 1987.

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para la poblacin de cinco aos o ms, en general los mtodos matemticos disponibles proporcionan resultados bastante plausibles al desagregar en edades simples la poblacin por grupos quinquenales de edad. Por esta razn, tal como se hiciera para el caso de las proyecciones del rea rural del Pas, para estimar la poblacin por sexo y edad simple de 5 a 80 aos residente en el rea rural de las regiones, se ha recurrido 10 al uso de los Multiplicadores de Sprague . Para los menores de cinco aos, recurriendo a los Multiplicadores de Sprague (extremo inicial y semi-extremo inicial) se logr una distribucin que posteriormente se ajust, para cada quinquenio, mediante prorrateo a la poblacin rural por edades simples del pas.

3.3 Los indicadores demogrficos

Durante la elaboracin de las proyecciones como tambin a partir de los resultados de stas, se van derivando un conjunto de indicadores demogrficos que en cierta medida, resumen el estado actual de la poblacin urbana y rural por regiones de Chile y de su evolucin esperada. De ellos aqu se presentan los siguientes:

3.3.1 En trminos absolutos

Poblacin total Es la poblacin total por sexo que se espera resida tanto en el rea urbana como rural de cada una de las regiones en los aos terminados en 0 o 5 del perodo comprendido entre los aos 2000 y 2020. Poblacin por grandes grupos de edad Es la poblacin total de menores de 15 aos, de 15 a 64 aos y de 65 aos y ms de edad, que se espera resida tanto en el rea urbana como rural de cada una de las regiones en los aos terminados en 0 o 5 del perodo comprendido entre los aos 2000 y 2020. Poblacin en edades programticas Es la poblacin total que se espera resida tanto en el rea urbana como rural de cada una de las regiones en los aos terminados en 0 o 5 del perodo comprendido entre los aos 2000 y 2020. Se refiere a la poblacin cuyas edades, habitualmente se contemplan para el diseo y puesta en marcha de polticas, programas y proyectos relativos a los sectores de educacin y salud. Poblacin potencialmente electoral Es la poblacin de 20 a 69 aos por sexo, que se espera resida tanto en el rea urbana como rural de cada una de las regiones en los aos terminados en 0 o 5 del perodo comprendido entre los aos 2000 y 2020. Esta, se refiere a la poblacin que se encuentra en condiciones de participar en los procesos eleccionarios o que requieran la voluntad popular a travs del sufragio. Se denomina potencial, debido a que excluye los grupos extremos (18 a 20 aos y de 70 aos y ms de edad), cuyo volumen est condicionado,

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Shryock, H. Siegel, J. and Associates, The Methods and Materials of Demography, Academic Press, 1976.

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principalmente, tanto por factores socio-demogrficos, como por otros que determinan la frecuencia de ingreso y de salida en los procesos de participacin cvica.

3.3.2 En trminos porcentuales

Porcentaje de poblacin total Corresponde al nmero de personas que se espera residan en el rea urbana o rural de una regin por cada cien habitantes de dicha regin, en los aos terminados en 0 o 5 del perodo 2000-2020. Crecimiento de la poblacin Representa el ritmo de crecimiento (exponencial) anual medio de la poblacin en un quinquenio- que reside en el rea urbana o rural de una regin, por cada cien habitantes de dicha rea. Relacin de masculinidad Se refiere al nmero de varones por cada cien mujeres que se espera residan en el rea urbana o rural de una regin, en los aos terminados en 0 o 5 del perodo 2000-2020. Relacin de dependencia (demogrfica) Este indicador, que se deriva de la composicin por edades de la poblacin residente en el rea urbana o rural de una regin, se calcula como el cuociente entre la suma de los menores de 15 y los de 65 aos y ms respecto de la poblacin con edades entre los 15 y 64 aos, por cien. Si se interpreta el numerador de esta relacin como la poblacin dependiente (nios y adultos mayores) y el denominador como la potencialmente activa, esta relacin es una medida indirecta del porcentaje de personas con dependencia econmica en el rea urbana o rural de una regin. ndice de renovacin Es una medida demogrfica del envejecimiento y ella represente el nmero de adultos mayores (65 aos y ms) por cada cien nios (0-14 aos), que se espera residan en el rea urbana o rural de una regin en los aos terminados en 0 o 5 del perodo 2000-2020. ndice de dependencia familiar El ndice de dependencia familiar es una estimacin indirecta del nmero de personas mayores de edad que dependen de sus hijos tanto en el rea urbana como en la rural y se calcula como el cuociente entre la poblacin de 80 aos y ms y la poblacin de 40 a 44 aos, por cien. Distribucin de la poblacin Total: es el porcentaje que representa la poblacin por grandes grupos de edad, respecto del total de la poblacin del rea (urbana o rural) residente en la regin. La variacin de estos porcentajes en el tiempo, proporcionan un antecedente sobre el proceso de envejecimiento de la poblacin del rea a la que se refiere la informacin. Educacin: es el porcentaje de poblacin en edades programticas (demanda potencial) para acciones en educacin, respecto de la poblacin de todas las edades del rea (urbana o rural) residente en la regin.

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Salud: es el porcentaje de poblacin en edades programticas (demanda potencial) para acciones en salud, respecto de la poblacin de todas las edades del rea (urbana o rural) residente en la regin. Electoral: es el porcentaje que representa la poblacin en edades potenciales de participacin en los procesos eleccionarios en un rea (urbana o rural), entre la poblacin de todas las edades que reside en dicha rea en la regin.

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Bibliografa
CELADE Mtodo para proyecciones demogrficas, LC/DEM/CR/G.5, Serie E No 1003, San Jos Costa Rica, Noviembre 1984. CELADE Mtodos para proyecciones Subnacionales de Poblacin, Serie OI N 42, Bogot, noviembre de 1989. Duchense, Louis Proyecciones de poblacin por sexo y edad para reas intermedias y menores, meto de relacin de cohortes. CELADE- Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, Santiago, diciembre 1987. Duchesne, Louis Perspectives Demographiques Infrargionales, 1981-2001, Bureau de la Statistique du Qubec, 1984. INE INE INE Localidades pobladas, XV Censo Nacional de Poblacin y IV de Viviendas, abril de 1982, Santiago de Chile noviembre 1985. Censo de Poblacin y Vivienda, Chile 1992, Resultados Generales. Censo 2002, Resultados, Volumen I, Poblacin, Pas-Regin, Santiago de Chile, Marzo 2003. Chile: Estimaciones de Poblacin por Sexo y Edad, Pas y Regiones 1980-2000, Edades Simples de 0 a 24 aos, Fascculo E/CHI.2, Santiago de Chile, abril de 1990. CHILE : Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo y Edad. Pas Urbano-Rural. 1990-2020. Santiago de Chile, junio de 2004.

INE

INE

INE-CEPAL CHILE: Proyecciones y Estimaciones de Poblacin. Total Pas, 1950-2050, Santiago de Chile, abril del 2004. Serie de la publicacin (CEPAL) OI N 208. Moya, O. Descomposicin del grupo menores de cinco aos en edades simples en base a las proyecciones de poblacin, CELADE, Notas de Poblacin, N 45, Santiago de Chile 1987. Naciones Unidas Manual III: Mtodos para preparar proyecciones de poblacin por sexo y edad. ST/SOA/Serie A No 25, Nueva York, 1956.

21

NACIONES UNIDAS Mtodos para hacer proyecciones de la poblacin urbana y rural, Manual VIII, ST/ESA/SER. A/55, Nueva York, 1975. Pittenger, Donald B. Projecting State and Local Populations, Ballinger, Cambridge, 1976. Shryock, H. y Siegel, J. The Methods and Materials of Demography, Academic Press, Nueva York, 1976.

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Anexo

Tabla 1 CHILE: Coeficientes de crecimiento (CT) de la poblacin rural por quinquenios y sexo, segn grupos de edad. 2000-2020
GRUPO DE EDAD 2000-05 Quinquenio 2005-10 2010-15 HOMBRES Pb 0- 4/5-9 5-9/10-14 10-14/15-19 15-19/20-24 20-24/25-29 25-29/30-34 30-34/35-39 35-39/40-44 40-44/45-49 45-49/50-54 50-54/55-59 55-59/60-64 60-64/65-69 65-69/70-74 70-74/75-79 75+/80+ 0,98751 0,99956 1,00071 1,00130 0,99956 0,99493 0,99275 0,99006 0,98687 0,98156 0,97340 0,96158 0,94471 0,92195 0,88042 0,81188 0,59240 0,98789 0,99984 1,00087 1,00094 0,99842 0,99434 0,99352 0,99093 0,98780 0,98237 0,97446 0,96319 0,94684 0,92437 0,88406 0,81789 0,59656 MUJERES Pb 0- 4/5-9 5-9/10-14 10-14/15-19 15-19/20-24 20-24/25-29 25-29/30-34 30-34/35-39 35-39/40-44 40-44/45-49 45-49/50-54 50-54/55-59 55-59/60-64 60-64/65-69 65-69/70-74 70-74/75-79 75+/80+ 0,98997 0,99132 0,99247 0,98633 0,97712 0,98259 0,98670 0,98881 0,98844 0,98554 0,97913 0,97343 0,96349 0,94255 0,90593 0,85203 0,62585 0,99025 0,99082 0,99202 0,98749 0,98296 0,98554 0,98625 0,98889 0,98910 0,98728 0,98141 0,97563 0,96607 0,94670 0,91247 0,86219 0,63376 0,99100 0,99175 0,99144 0,98667 0,98447 0,98903 0,98853 0,98859 0,98931 0,98802 0,98314 0,97765 0,96830 0,94995 0,91789 0,87018 0,64057 0,99172 0,99260 0,99236 0,98565 0,98353 0,99004 0,99119 0,99039 0,98927 0,98846 0,98418 0,97933 0,97050 0,95297 0,92274 0,87753 0,64660 0,98889 0,99951 1,00093 1,00112 0,99816 0,99414 0,99316 0,99156 0,98851 0,98327 0,97545 0,96446 0,94856 0,92640 0,88706 0,82287 0,60024 0,98982 0,99923 1,00047 1,00110 0,99845 0,99437 0,99311 0,99142 0,98909 0,98405 0,97649 0,96568 0,95009 0,92818 0,88975 0,82733 0,60361 2015-20

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Tabla 2 CHILE: ndices de crecimiento diferencial o factores k del rea rural por regiones y sexo, segn grupos de edad.
GRUPO DE EDAD 1 2 3 4 5 6 Regin 7 8 9 10 11 12 13

Hombres Kb 0- 4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 (*) 0,998 0,995 1,185 1,473 1,384 1,253 1,357 1,313 1,204 1,157 1,137 1,093 1,014 0,940 0,883 1,204 1,509 1,760 1,641 1,170 1,023 0,999 0,968 0,924 0,894 0,867 0,988 0,976 0,996 1,133 1,253 1,191 1,062 1,004 1,003 1,013 0,998 0,988 0,970 0,976 0,953 0,911 0,921 1,014 1,029 0,989 0,975 0,976 0,980 0,996 1,018 1,046 1,010 1,019 1,062 1,080 1,043 1,028 1,016 1,000 0,993 0,995 0,997 0,996 0,988 1,007 1,015 1,028 1,033 1,018 1,001 0,984 0,980 0,986 0,989 0,989 0,982 0,997 1,009 1,018 1,002 0,988 0,987 0,980 0,975 0,984 0,993 0,998 0,997 0,997 0,995 0,990 0,980 0,953 0,920 0,924 0,940 0,958 0,975 0,983 0,990 0,995 0,991 0,983 1,009 1,018 0,997 0,961 0,959 0,986 1,012 1,023 1,023 1,023 1,024 1,027 1,024 0,995 0,991 0,962 0,950 0,985 1,012 1,022 1,023 1,019 1,012 1,007 1,010 1,016 0,952 0,905 0,958 1,023 1,010 0,940 0,901 0,925 0,947 0,939 0,931 0,941 0,921 0,898 0,806 1,380 1,831 1,480 0,945 0,985 0,960 0,949 0,959 0,953 0,938 0,822 1,013 1,025 1,106 1,159 1,081 1,026 1,028 1,020 1,004 0,992 0,990 0,987 0,980

Mujeres Kb 1,011 0- 4 1,021 5-9 0,996 10-14 1,071 15-19 1,236 20-24 1,260 25-29 1,185 30-34 1,121 35-39 1,081 40-44 1,096 45-49 1,100 50-54 1,096 55-59 (*) 1,034 (*) Para la poblacin de 0,883 0,992 0,984 0,780 0,984 0,968 0,821 1,021 0,941 1,045 1,098 0,955 1,271 1,160 1,011 1,212 1,114 1,001 0,988 1,020 0,967 0,930 1,005 0,963 0,961 1,019 0,980 0,970 1,035 0,998 1,015 1,056 0,999 1,026 1,049 1,001 1,065 1,041 1,027 los grupos quinquenales hasta 1,007 1,014 1,010 1,015 1,027 1,020 1,041 1,044 1,038 1,077 1,049 1,030 1,062 1,020 0,988 1,031 1,002 0,978 1,013 0,998 0,993 1,002 0,989 1,002 0,999 0,988 1,003 0,999 0,992 1,003 1,002 0,991 1,001 1,002 0,990 0,999 0,995 0,994 1,000 los 80 aos y ms de edad. 0,990 0,979 0,973 0,952 0,935 0,948 0,968 0,981 0,985 0,981 0,980 0,979 0,970 1,002 1,003 0,988 0,964 0,978 1,000 1,010 1,020 1,018 1,013 1,015 1,017 1,014 0,992 0,983 0,964 0,956 0,991 1,012 1,010 1,010 1,010 1,008 1,007 1,009 1,020 0,923 0,852 0,788 0,793 0,944 0,977 0,905 0,886 0,926 0,965 0,953 0,954 0,962 0,896 0,803 0,732 0,841 1,138 1,164 0,962 0,836 0,828 0,866 0,879 0,933 0,796 1,022 1,045 1,076 1,118 1,092 1,056 1,053 1,037 1,018 1,009 1,005 1,001 0,980

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Tabla 3 CHILE: Datos bsicos sobre fecundidad y mortalidad rural para proyectar la poblacin rural por regiones y sexo, segn edad. 1990-2020
Relaciones de Sobreviviencia al Nacimiento Hombres Mujeres 0,98751 0,98789 0,98889 0,98982 0,98997 0,99025 0,99100 0,99172

QUINQUENIO

Tasa Global de Fecundidad 2109,5 2060,5 2009,5 1960,5

Nacimientos Hombres 77921 81402 84664 83983 Relacin de Masculinidad al Nacer GRUPOS DE EDAD 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Mujeres 74924 78271 81408 80752

2000-05 2005-10 2010-15 2015-20

1,04 Tasas de Fecundidad 0,0784 0,1134 0,0984 0,0740 0,0427 0,0140 0,0010 Estructura relativa 0,1858 0,2688 0,2332 0,1754 0,1012 0,0332 0,0024

REGIN

ndice Relacin NiosDiferencial de Mujeres Fecundidad 0,324 0,390 0,379 0,367 0,343 0,312 0,303 0,295 0,311 0,361 0,337 0,380 0,346 0,321 1,2044 1,1705 1,1333 1,0600 0,9636 0,9367 0,9113 0,9602 1,1165 1,0422 1,1741 1,0675 0,9931

TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

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