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DIREITO PENAL
Princpio da insignificncia e rdio comunitria clandestina
possvel aplicar o princpio da insignificncia para a conduta de manter rdio comunitria clandestina? 1 corrente: SIM. Julgados do STF 2 corrente: NO. Julgados do STJ Comentrios A conduta de manter rdio comunitria clandestina pode configurar, em tese, o delito previsto no art. 183 da Lei n. 9.472/97 ou o crime do art. 70 da Lei n. 4.117/62: Lei n. 9.472/97 Art. 183. Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao: Pena - deteno de dois a quatro anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, e multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais). Lei n. 4.117/62 Art. 70. Constitui crime punvel com a pena de deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, a instalao ou utilizao de telecomunicaes, sem observncia do disposto nesta Lei e nos regulamentos. Diferena entre os dois delitos De acordo com o STF, o crime do art. 183 da Lei n. 9.472/97 somente ocorre quando houver habitualidade. Se esta estiver ausente, ou seja, quando o acusado vier a instalar ou se utilizar de telecomunicaes clandestinamente, mas apenas uma vez ou de modo no rotineiro, a conduta fica subsumida no art. 70 da Lei 4.117/62, pois no haver a um meio ou estilo de vida, um comportamento reiterado ao longo do tempo, que seria punido de modo mais severo pelo art. 183 da Lei 9.472/97 (STF. HC 93870/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 20.4.2010). Art. 70 da Lei n. 4.117/62 No exige habitualidade. Art. 183 da Lei n. 9.472/97 Exige habitualidade. Pgina
Seja um crime ou outro, possvel aplicar o princpio da insignificncia para a conduta de manter rdio comunitria clandestina? H certa polmica. www.dizerodireito.com.br
Existem julgados de alguns Tribunais Regionais Federais no mesmo sentido, ou seja, sustentando que pode ser aplicado o princpio da insignificncia se a rdio era de baixa potncia, assim considerada a inferior a 25 watts. No caso de concursos para juiz federal, importante verificar qual a posio do TRF para o qual voc est prestando o certame. Vale ressaltar, contudo, que o STJ entende que no se aplica o princpio da insignificncia:
No h como reconhecer o reduzido grau de reprovabilidade ou a mnima ofensividade da conduta, de forma a ser possvel a aplicao do princpio da insignificncia. A instalao de estao clandestina de radiofrequncia, sem autorizao dos rgos e entes com atribuies para tanto - o Ministrio das Comunicaes e a ANATEL -, j , por si, suficiente a comprometer a regularidade e a operabilidade do sistema de telecomunicaes, o que basta movimentao do sistema repressivo penal. (...) (AgRg no AREsp 108.176/BA, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, Quinta Turma, julgado em 28/08/2012)
Processo
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Cdigo de Processo Civil Art. 475-N. So ttulos executivos judiciais: II a sentena penal condenatria transitada em julgado; Assim, a vtima (ou seus sucessores), de posse da sentena que condenou o ru, aps o seu trnsito em julgado, dispem de um ttulo que poder ser executado, no juzo cvel, para cobrar o ressarcimento pelos prejuzos sofridos em decorrncia do crime. Qual era, no entanto, a dificuldade antes da Lei n. 11.719/2008? Apesar de ser reconhecida a obrigao de indenizar (an debeatur), no era possvel que a vtima (ou seus sucessores) executassem imediatamente a sentena porque no havia sido definido ainda o valor da indenizao (quantum debeatur). Em outras palavras, a sentena condenatria reconhecia que a vtima tinha direito indenizao a ser paga pelo condenado, mas no dizia o quanto. Com isso, a vtima (ou seus sucessores) tinham ainda que tomar uma outra providncia antes de executar: fazer a liquidao (art. 475-A do CPC). O legislador tentou facilitar a situao da vtima e, por meio da Lei n. 11.719/2008 alterou o CPP prevendo que o juiz, ao condenar o ru, j estabelea, na sentena, um valor mnimo que o condenado estar obrigado a pagar a ttulo de reparao dos danos causados. Veja: Art. 387. O juiz, ao proferir sentena condenatria: IV - fixar valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido; (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008). Desse modo, se o juiz, na prpria sentena, j fixar um valor certo para a reparao dos danos, no ser necessrio que a vtima ainda faa a liquidao, bastando que execute este valor caso no seja pago voluntariamente pelo condenado. Veja o pargrafo nico do art. 63 do CPP que explicita essa possibilidade: Art. 63. Transitada em julgado a sentena condenatria, podero promover-lhe a execuo, no juzo cvel, para o efeito da reparao do dano, o ofendido, seu representante legal ou seus herdeiros. Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena condenatria, a execuo poder ser efetuada pelo valor fixado nos termos do inciso IV do caput do art. 387 deste Cdigo sem prejuzo da liquidao para a apurao do dano efetivamente sofrido. (Includo pela Lei n 11.719, de 2008). Algumas observaes sobre o art. 387, IV do CPP: 1) Qual a natureza jurdica dessa fixao do valor mnimo de reparao? Trata-se de um efeito extrapenal genrico da condenao. 2) A vtima poder pleitear indenizao maior no juzo cvel O juiz fixar um valor mnimo. Assim, a vtima poder executar, desde logo, este valor mnimo e pleitear um valor maior que o fixado na sentena, bastando, para isso, que prove que os danos que sofreu foram maiores que a quantia estabelecida na sentena. Essa prova feita em procedimento de liquidao por artigos (procedimento cvel regulado pelos arts. 475-E e 475-F do CPC).
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3) Para que seja fixado o valor mnimo no necessrio que esse pedido tenha sido formulado na denncia, por se tratar de efeito extrapenal da condenao. No entanto, durante a instruo, o Ministrio Pblico dever requerer a fixao de valor mnimo, indiclo e apresentar provas, para que seja estabelecido o contraditrio com a defesa (STF Plenrio. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012). O STJ bem enftico ao exigir pedido expresso: (...) Para que seja fixado na sentena o valor mnimo para reparao dos danos causados vtima, com base no art. 387, inciso IV, do Cdigo Penal, deve haver pedido formal nesse sentido pelo ofendido e ser oportunizada a defesa pelo ru, sob pena de violao aos princpios da ampla defesa e do contraditrio. (...) (AgRg no REsp 1186956/RS, Rel. Min. Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 18/12/2012) 4) Dever haver provas dos prejuzos sofridos O STJ j decidiu que o juiz somente poder fixar este valor se existiram provas nos autos que demonstrem os prejuzos sofridos pela vtima em decorrncia do crime. Dessa feita, importante que o Ministrio Pblico ou eventual assistente de acusao junte comprovantes dos danos causados pela infrao para que o magistrado disponha de elementos para a fixao de que trata o art. 387, IV, do CPP. Vale ressaltar, ainda que o ru tem direito de se manifestar sobre esses documentos juntados e contraditar o valor pleiteado como indenizao. Nesse sentido: A fixao da reparao civil mnima tambm no dispensa a participao do ru, sob pena de frontal violao ao seu direito de contraditrio e ampla defesa, na medida em que o autor da infrao faz jus manifestao sobre a pretenso indenizatria, que, se procedente, pesar em seu desfavor. (...) (REsp 1236070/RS, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, Quinta Turma, julgado em 27/03/2012) 5) O julgador penal obrigado a sempre fixar esse valor mnimo? NO. O juiz pode deixar de fixar o valor mnimo em algumas situaes, como, por exemplo: a) quando no houver prova do prejuzo; b) se os fatos forem complexos e a apurao da indenizao demandar dilao probatria, o juzo criminal poder deixar de fixar o valor mnimo, que dever ser apurado em ao civil; c) quando a vtima j tiver sido indenizada no juzo cvel. O exemplo citado nesta letra b foi justamente o que ocorreu no julgamento do Mensalo. O STF rejeitou o pedido formulado pelo MPF, em sede de alegaes finais, no sentido de que fosse fixado valor mnimo para reparao dos danos causados pelas infraes penais, sob o argumento de que a complexidade dos fatos e a imbricao de condutas tornaria invivel assentar o montante mnimo. Assim, no haveria como identificar com preciso qual a quantia devida por cada ru, o que s seria possvel por meio de ao civil, com dilao probatria para esclarecimento deste ponto (Plenrio. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012). 6) Alm dos prejuzos materiais, o juiz poder tambm condenar o ru a pagar a vtima por danos morais? 1 corrente: SIM. Posio de Norberto Avena. 2 corrente: NO. Defendida por Eugnio Pacelli. 7) O art. 387, IV, do CPP, com a redao dada pela Lei n. 11.719/2008, fez com que o Brasil passasse a adotar a chamada cumulao de instncias em matria de indenizao pela prtica de crimes? NO. A cumulao de instncias (ou unio de instncias) em matria de indenizao pela
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prtica de crimes ocorre quando um mesmo juzo resolve a lide penal (julga o crime) e tambm j decide, de forma exauriente, a indenizao devida vtima do delito. Conforme explica Pacelli e Fischer, por esse sistema, o ajuizamento da demanda penal determina a unidade de juzo para a apreciao da matria cvel (Comentrios ao Cdigo de Processo Penal e Sua Jurisprudncia. So Paulo: Atlas, 2012, p. 769). No Brasil, no h unidade de instncias porque o juzo criminal ir apenas, quando for possvel, definir um valor mnimo de indenizao pelos danos sofridos sem, contudo, esgotar a apreciao do tema, que ainda poder ser examinado pelo juzo cvel para aumentar esse valor. Assim, continuamos adotando o modelo da separao mitigada de instncias. 8) A previso da indenizao contida no inciso IV do art. 387 surgiu com a Lei n. 11.719/2008. Se o crime ocorreu antes da Lei e foi sentenciado aps a sua vigncia, pode ser aplicado o dispositivo e fixado o valor mnimo de reparao dos danos? 1 corrente: SIM 2 corrente: NO Trata-se de norma de direito processual. Trata-se de norma de direito material e, Assim, ainda que o processo tenha se por ser mais rigorosa ao ru, no pode ser iniciado antes da Lei n. 11.719/2008, se aplicada a fatos praticados antes de sua ele for sentenciado aps a sua vigncia, vigncia. dever observar a fixao do valor mnimo de que trata o art. 387, IV, do CPP. STJ. 6 Turma. REsp 1.176.708-RS, Rel. Min. STJ. 5 Turma. REsp 1206635/RS, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em Marco Aurlio Bellizze, Quinta Turma, 12/6/2012. julgado em 02/10/2012. Processo
Plenrio. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012.
EXERCCIOS DE FIXAO
Julgue os itens a seguir: 1) (Promotor MPTO 2012) Poder o ofendido promover a execuo da sentena penal condenatria perante o juzo cvel tomando como base, exclusivamente, o valor mnimo fixado na sentena criminal, no cabendo a liquidao da sentena para a apurao do dano efetivamente sofrido. ( ) 2) (DPE/ES 2009) Ao proferir sentena condenatria, o juiz deve fixar valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando a capacidade econmica do condenado. ( ) 3) (DPE/SP 2012) A ausncia de pedido formal da acusao impede que o julgador fixe o valor mnimo para a reparao dos danos sofridos pelo ofendido, em razo da incidncia do princpio do contraditrio e da ampla defesa. ( ) 4) (Juiz Federal TRF1 2011) No atual sistema processual penal, ocorre a cumulao de instncias, assim nominado pela doutrina o dever do juiz, quando da prolao de sentena condenatria, de fixar valor mnimo para a reparao dos danos emergentes causados pelo crime, considerados os prejuzos sofridos pelo ofendido, mas no os danos morais, independentemente de pedido expresso da vtima e da existncia de debates anteriores acerca dos danos e de sua extenso. ( ) 5) (Juiz TJPI 2012) Fixado na sentena penal condenatria valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao e considerados os prejuzos sofridos pelo ofendido, a execuo civil estar limitada ao mnimo. ( ) 6) (DPE/BA 2010) Lencio, maior, capaz, motorista profissional, desferiu, aps uma partida de futebol, golpes de faca em Jairo, causando-lhe leses corporais graves. Em razo desses fatos, o agente foi processado, tendo atuado em sua defesa um defensor pblico do estado da Bahia e, apesar do empenho da defesa tcnica, o ru foi condenado. Nessa situao, ao prolatar a sentena condenatria, resta vedado ao juiz fixar valor mnimo para a reparao dos danos causados pelo crime, ainda que existam elementos nos autos que o justifiquem, visto que o ru foi assistido pela DP. ( )
1. E 2. E 3. C 4. E Gabarito 5. E 6. E
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