INTRODUCCIN AL COMERCIO EXTERIOR

Pineda Vsquez, Blanca Luz Comercio Exterior Opcin del Siglo XXI Lima 1999.

Los pases no pueden vivir solos ms efectivamente de lo que podran hacerlo los individuos. Cada pas tiende a especializarse en la produccin de aquellos bienes que pueden producir ms baratos que los otros pases, para intercambiar luego sus excedentes por los de otros pases. Este proceso origina una divisin internacional del trabajo que hace posible para todos los pases consumir ms de todos los bienes y servicios de lo que consumiran en ausencia de tal especializacin.

Los bienes que importa un pas pueden dividirse en dos categoras:

a) Los bienes que otros pases producen ms baratos que el pas importador, y

b) Los bienes que el pas importador definitivamente no puede producir.

As como la divisin del trabajo (especializacin) dentro de una economa cerrada incrementa el nivel de vida de todos sus residentes, la divisin internacional del trabajo (especializacin entre pases) incrementa el nivel de vida de todos los pases. Y de la misma manera en que la especializacin dentro de una sencilla economa cerrada necesariamente implica la existencia de comercio domstico y no puede surgir sin l. La especializacin internacional necesariamente implica la existencia de comercio internacional y tampoco puede ocurrir sin tal comercio, Con la teora del comercio antes expuestos se concluye que los pases que participan en ello todos se benefician del mismo.

I. COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL:

A nivel mundial, las empresas que han logrado liderazgo internacional emplean estrategias que difieren entre s en todo aspecto. Sin embargo, aunque cada empresa exitosa emplear su propia estrategia particular, el modo subyacente de operacin el carcter y trayectoria de todas las compaas exitosas - es fundamentalmente el mismo: Innovacin, mejora continua y cambio.

a) LA INNOVACIN

Las compaas logran ventaja competitiva mediante actos de innovacin. Toman la innovacin en su sentido ms amplio, incluyendo nuevas tecnologas y nuevos modos de hacer las cosas. Perciben una nueva base de competencia o encuentran mejores medios para competir en las viejas maneras.

La innovacin se puede manifestar en un nuevo diseo de producto, un nuevo proceso de produccin, un nuevo mtodo de mercadeo o un nuevo modo de dar capacitacin.

Gran parte de la innovacin es ordinaria y creciente, dependiendo ms de la acumulacin de pequeos conocimientos y avances que de un solo descubrimiento tecnolgico de grandes proporciones.

A menudo implica ideas que ni siquiera son nuevas, ideas que han estado por ah, pero que nunca se han aplicado con ahnco. Siempre implica

inversiones de destreza y conocimiento, as como de activos fsicos y reputacin de marcas.

b) MEJORAS CONTINUAS

Una vez que una empresa logra ventaja competitiva mediante una innovacin, slo puede sostenerla gracias a las continuas mejoras. Casi cualquier ventaja se puede imitar.

Los competidores alcanzarn final e inevitablemente a cualquier empresa que deje de mejorar e innovar. A veces las ventajas de los que actan primero, tales como las relaciones con los clientes, las economas de escala en tecnologas existentes o la lealtad de los canales de distribucin, son suficientes para permitir a una empresa estancada retener su arraigada posicin por aos e incluso por dcadas. Pero tarde o temprano, los rivales ms dinmicos encontrarn un modo de innovar pasando por alto estas ventajas o creando formas mejores o ms baratas de hacer las cosas.

c) EL CAMBIO

La innovacin y el cambio estn intrnsecamente unidos. No obstante, el cambio no es un acto natural, particularmente en las empresas exitosas; hay poderosas fuerzas que operan para evitarlo y anularlo. Por lo general los mtodos antiguos se institucionalizan en procedimientos operativos estndar y controles gerenciales.

Las empresas exitosas tienden a desarrollar una inclinacin hacia la predicibilidad y la estabilidad; se esfuerzan por defender lo que tienen. El

cambio est moderado por el temor de que hay mucho que perder. La organizacin filtra en todos los niveles la informacin que sugiera nuevos mtodos, modificaciones o desviaciones de la norma. Cuando la innovacin cesa, la empresa se estanca y es slo cuestin de tiempo para que los competidores agresivos le den alcance.

II. EL LIBRE COMERCIO

Teniendo en cuenta los beneficios mutuos del comercio, se esperara que el flujo de comercio de bienes entre las fronteras nacionales estuviera libre de interferencias gubernamentales. Sin embargo, por cientos de aos las naciones de mundo han impedido el libre flujo del comercio internacional, a travs de aranceles, cuotas, licencias y procedimientos tcnicos y administrativos as como el control de cambios.

En general, estas polticas se encuentran influidas por consideraciones polticas, sociolgicas y econmicas y reducen el bienestar y la eficiencia mundial. Conscientes de la existencia y de la importancia de las ganancias del comercio, las naciones frecuentemente se mueven hacia la liberalizacin del comercio internacional.

Bsicamente, existen dos enfoques de este tipo de liberalizacin: el multilateral o internacional y el regional. El primero comprende las reuniones de las rondas del GATT hoy OMC, cuyo propsito principal es reducir las barreras o restricciones arancelarias y no arancelarias al comercio internacional. El segundo, comprende los acuerdos entre un grupo de pases cuyo propsito es promover el libre comercio entre ellos, manteniendo las barreras del comercio con el resto del mundo, ejemplo de estos acuerdos regionales y subregionales que tiene nuestro pas son: CAN, ALADI, ALCA, APEC, etc.

Frecuentemente, los Gobiernos estimulan el comercio internacional por razones tales como: Balanza de Pagos, Empleo y otros factores econmicos. En tal sentido establecen polticas y regulaciones que estimulan el comercio que es beneficioso para el pas en general. Algunos de los mecanismos usados para regular el comercio exterior son aranceles, derechos especiales (Anti-Dumping y compensatorios), subsidios, cuotas, licencias y concesiones impositivas. Las polticas gubernamentales son otra razn para el comercio internacional.

III. LA OMC Y EL COMERCIO EXTERIOR

Despus de la segunda guerra mundial el orden econmico internacional fue diseado en tres mbitos bsicos, cada uno de los cuales debera generar una institucin. En el mbito financiero se origin el Fondo Monetario Internacional (1944); en el mbito del desarrollo el Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo (1944) posteriormente Banco Mundial y en el marco del comercio la Organizacin de Comercio Internacional que fue la nica institucin que no lleg a concretarse. Para cubrir este vaco 23 pases se reunieron en Ginebra en 1947 en una Ronda Inicial de Negociaciones con el fin de reducir los aranceles, lo que dio lugar al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (General Agreement on Tariffs and Trade) - GATT

Las rondas desarrolladas por el GATT para liberalizar el comercio han sido ocho (08):

1. Ronda inicial en Ginebra (1947) 2. Ronda de Annecy Francia (1949) 3. Ronda de Torquay Inglaterra (1951) 4. Ronda de Ginerbra (1956) 5. Ronda de Dilon - (1960 1961)

6. Ronda de Kennedy (1964 1967) 7. Ronda de Tokyo (1973 1979) 8. Ronda de Uruguay (1986 1994), concluyndose con el establecimiento de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), que entr en funciones en 1995.