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Eje temtico:
Experiencias de investigacin y desarrollo tecnolgico
PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE COMO PROPUESTA PARA EL REA DE TALLERES EN EL INSTITUTO TECNOLGICO SUPERIOR DE CAJEME
PRESENTAN:
M.C. RICARDO BARBOSA VARGAS
Docente de Ingeniera Industrial, ITESCA. Subdirector de CECyTES Esperanza mcricardobarbosav@yahoo.com.mx barbosaVR@cecytessonora.edu.mx
MARZO DE 2011.
Programa de Seguridad e Higiene como propuesta para el rea de talleres en el Instituto Tecnolgico Superior de Cajeme
RESUMEN La presente ponencia, se conforma en sus inicios desde los antecedentes, planteamiento del problema, la justificacin, objetivo, objetivos especficos, preguntas de investigacin, delimitaciones y las limitaciones de un tema poco abordado en las universidades regionales y locales como lo es la seguridad e higiene, producto de trabajo de tesis de la Maestra en Ciencias de la Ingeniera Industrial, en ITESCA. Es importante resaltar que existen organizaciones internacionales y nacionales (ONU, OIT, IMSS, STPS, entre otras.), que establecen lineamientos enfocados a la seguridad e higiene de las personas y centros de trabajo. Tambin se brinda una panormica internacional y nacional en relacin a este tipo de proyectos, destacando el sector educativo. El estudio se delimit al Instituto Tecnolgico Superior de Cajeme (ITESCA) en el rea de talleres de la carrera de Ingeniera Mecnica, considerando algunas Normas Oficiales Mexicanas como punto de referencia con la finalidad de desarrollar un plan de seguridad e higiene como propuesta para ITESCA bajo un enfoque sistmico.
La vida es primero, no tiene precio y no puede ser reemplazada ni por todo el dinero del mundo. [Ricardo Barbosa Vargas, 2009] INTRODUCCIN Las condiciones del entorno en las que se realice cualquier actividad inciden directamente en la eficiencia de la persona. Esto va desde acciones sencillas como el leer, estudiar, hasta actividades quizs ms complejas como el trabajar en una lnea de ensamble, taller, centro educativo, por mencionar algunos.
ITESCA
condiciones del medio m amb biente son inadecuad das (tempe eratura, hu umedad, iluminacin, a del tra abajador se ver afectada, ruido, jornada laboral, etc.), la eficiencia independienteme ente que se s haya seleccionad s do al mejo or persona al y que se le est capacit tando cons stantemen nte. Otro aspecto a importante es e el facto or motivacin, mismo o que inf fluye en la a actitud de el individuo o, inclusive e cuando la organiz zacin teng ga un nive el ptimo en las con ndiciones fsicas, f es por ello la a importanc cia de que los integra antes de la a cin sientan que se les toma en e cuenta y que son parte es sencial de la misma. instituc e higiene Aunado o a lo ant terior, la seguridad s e que se brinde a los individ duos de la a organiz zacin, deb be conside erarse por los directiv vos como un u aspecto o fundamen ntal
c considerar r que en EUA, en n 1995, hab ba 3.5 millones m de e d discapacita ados por accidentes s laborales, e empleados s en 95, 199 murie eron 6,210 0 en n
5 500,000 c casos reco onocidos o diagn nosticados en enfe ermedades s unos 7 75 millone es de das s
pierden
De acu uerdo a inf formacin de la pgina web de e la sala de d prensa del gobierno federal, se tiene e el Comunicado 051 1/2008 de la Secreta ara del Tra abajo y Pre evisin Soc cial, 28 de e abril de e 2008, de e la Cd. de e Mxico, donde puede encon ntrarse info ormacin de d OIT, en n relacin n al Da Mundial M de la Segurid dad y Salud en el Tra abajo. Ta ambin en la figura 1, puede observarse e situacin n de Mxic co en el 200 06, segn IMSS [Monterrosas, 2008]. Para la a presente e ponenci ia y proye ecto de te esis de in nvestigaci n del pro ograma de e posgrado de ma aestra en ciencias de la inge eniera ind dustrial, se e ha cons siderado al a
ITESCA 2
Instituto
Tecnolgico
Superior
de
Cajeme
Empresa
(ITESCA), el cual es una institucin educativa, razn por la que se hace una analoga entre una empresa y la escuela en relacin a cadenas de produccin y reas de trabajo.
Como referencia directamente a la seguridad e higiene, pero en centros educativos, es en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina; donde se contempl en cierto tiempo el programa de escuelas seguras de acuerdo a la LEY N 1.525, que en el artculo 7 estableci requisitos acciones y dispositivos a considerar para la plataforma "escuelas seguras" en ese pas, considerando planes de autoproteccin obligatorios para todas las instituciones educativas, revisin y actualizacin constante de los planes, realizacin de ejercicios de evacuacin, evidencias y observaciones de mejora, reglamentacin de sealctica de seguridad, manuales de seguridad en escuelas, formacin continua de equipos de conduccin y personal designado como referente de seguridad escolar, etc. [De Estrada, 2004].
En Mxico, a pesar de la bsqueda de informacin que se ha realizado en Internet, no fue posible descubrir qu instituciones educativas se han certificado en seguridad e higiene. Sin embargo se encontr que la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo tiene un programa como parte de sus actividades. En Sonora, en el municipio de Cajeme, se identific que el Instituto Tecnolgico de Sonora (ITSON) ha implementado un programa pero en el rea de los laboratorios. Toda organizacin por pequea que sea, en sus actividades debe de implementar acciones que vigilen por la seguridad integral de sus elementos (humanos y fsicos), para as contribuir a su mximo desempeo, es por ello que tomando al Instituto Tecnolgico Superior de Cajeme, como entidad en estudio, adems de distinguirse, como una institucin educativa, que busca altos estndares de calidad a travs de polticas de mejora continua y, considerando ciertas observaciones en visitas realizadas al rea de talleres de ITESCA, se procede al planteamiento del problema:
ITESCA 3
De acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas, alumnos, empleados, profesores, directivos, entre otros, con acceso a los talleres de Ingeniera Mecnica del ITESCA, Conocen y aplican los procedimientos de actuacin en sus actividades prcticas, as como en casos de emergencia; que conlleven a minimizar riesgos, accidentes y enfermedades de trabajo, como parte de un programa de seguridad e higiene institucional bajo un enfoque sistmico? Si los directivos de una empresa solicitan realizar un programa de seguridad e higiene, es probable que se realice de tal manera que se planteen tcnicas y acciones que a nivel papel son factibles de llevarse a cabo, sin embargo, al momento de implementarlos no cumplen con las expectativas planteadas. sto ocurre sin duda alguna, porque generalmente se piensa de manera idealista y se olvida que la realidad de la empresa es diferente y que es el ser humano es quien lo ejecutar.
El ser humano es considerado como uno de los sistemas ms complejos y difciles de entender por la estructura mental de cada uno de ellos. Aunado a sto, y por sus antecedentes, la seguridad en general no ha sido prioridad, pues es comn observar que cuando sucede un accidente, pocas de las veces se realiza una investigacin a fondo de los factores que lo causaron y que por lgica deberan de corregirse para que no vuelvan a ocurrir esas situaciones negativas.
La escuela es como un segundo hogar, tanto para la comunidad estudiantil como para cada uno de los empleados que laboren en la institucin, y como tal, es el lugar donde se vive gran parte del tiempo. En tal sentido, debe ser un lugar seguro, o por lo menos, es conveniente, que se tomen precauciones para prevenir accidentes. Otra de las razones por las que se recomienda un programa, es que en la mayora de los accidentes es ms costoso cubrir los daos ocasionados, que invertir en un buen programa institucional, recordando que lo material se puede sustituir y una vida no.
Para la investigacin se estableci como objetivo: elaborar una propuesta de un programa de seguridad e higiene aplicable en el rea de talleres de la carrera de Ingeniera Mecnica del ITESCA, de acuerdo las Normas Oficiales Mexicanas para la
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prevencin de accidentes, enfermedades de trabajo y actuacin en situaciones de emergencia, aplicando un enfoque sistmico.
Los objetivos especficos propuestos son: realizar investigacin documental, de campo y en Internet para fundamentar la investigacin, de principio a fin de la presente tesis. Disear y adaptar formatos existentes, que permitan obtener y organizar la informacin de las evidencias. Efectuar una evaluacin mediante observaciones en cada una de las visitas realizadas, as como la aplicacin de un instrumento, para diagnosticar reas de oportunidad. Formular un programa de seguridad e higiene como propuesta para el rea de talleres de ITESCA incluyendo la opcin de simulacros.
En relacin a preguntas de investigacin, considerando al rea de talleres de la carrera de Ingeniera Mecnica de ITESCA, se plantearon: Se han presentado accidentes por la incorrecta actuacin de los individuos de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas en tema de seguridad e higiene?, el personal de talleres de Ingeniera Mecnica, Utilizan formatos institucionales para el registro de condiciones inseguras y accidentes?, Existe un registro de los accidentes y condiciones inseguras de los talleres?, Los usuarios de los talleres, Conocen los mecanismos a seguir en caso de presentarse un accidente o contingencia?, los talleres de Ingeniera Mecnica, Cumplen con las especificaciones mnimas de seguridad e higiene de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas. Delimitaciones de la investigacin: Talleres de Ingeniera Mecnica del Instituto Tecnolgico Superior de Cajeme (carretera internacional Km. 2, Cd. Obregn, Sonora; Mxico), tesis enfocada a realizar un estudio diagnostico de la situacin de ITESCA en base a NOMs y elaboracin de un programa de Seguridad e Higiene como propuesta para el rea de talleres en ITESCA. Las limitaciones establecidas fueron: Algunos documentos tcnicos propuestos, no se han desarrollado en su totalidad, lo cual es rea de oportunidad para futuras lneas de titulacin y que el proyecto se ha planteado como propuesta, es decir, la etapa de
ITESCA
implementacin depender de los avances que el departamento de Seguridad e Higiene establezca as como las comisiones que se formen en ITESCA. Conocer conceptos, historia, legislaciones, metodologas, sealizacin, etc., en tema de seguridad, higiene y medio ambiente, es importante para establecer una taxonoma general para el buen entendimiento del tema.
Figura 3: Lnea de tiempo. Avance a nivel mundial en legislacin en materia de Seguridad e Higiene. [Barbosa, 2011]
En las figuras 3, 4 y 5 se muestran avances de a nivel mundial y nacional. Mxico como nacin no qued al margen en lo que a aspectos legales se refiere en cuestin de Seguridad e Higiene laboral, con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo para cada uno de los mexicanos, independientemente del rea en la cual se desempee cada uno de ellos, hablando de reas de produccin, educacin, mencionar algunos. servicios, por
Respecto a metodologas, se siguieron etapas como la de sensibilizacin, recoleccin de informacin, integracin e interpretacin, diagnostico, propuesta de un plan (figura 6) [Vsquez, 1992]. En Mxico, a travs de la Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo (DGSST) se propone el programa de autogestin (PASST).
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Constitucin P Poltica de los Es stados Unidos Mexicanos Ley Fe ederal del Trabajo oy Tratad dos Internacional les
En
la
pgina
ele ectrnica de la
n.stps.gob.mx:8162/ http://autogestion
ar informa acin en STPS, es posible encontra al, as com mo los do ocumentos e toda genera una metodolog m a lleg gar que hasta a y/o permite la a los de
F Figura 6: Metod dologa para ela aboracin de un n diagnstico de e seguridad. [Vsquez, 1992]
organis smos
etap pa
reconocimiento
certificacin.
mentos tom mados com mo base para el Docum desarro ollo del in nstrumento o aplicado o en la investig gacin, ya que se ba asa en las Normas Oficiale es Mexican nas. En el apartado de mto odo, refer rente a la a in, se tom maron suje etos relacio onados con n poblaci Ingenie era Mecnica: enca argados de d talleres s, profeso ores, com munidad estudiantil e y al Ing g. Pedro A. A Prez O Olivas, coo ordinador de d la carre era (Noviem mbre de 2008) 2 y para la deter rminacin de
Figura 7: Esquema Operativo del Programa de e n en Seguridad d y Salud en e el Autogesti Trabajo.
la mue estra de la a poblacin estudian ntil se con nsider qu ue el total de poblacin en el e momen nto que se e realiz el l estudio era e de 210 0 estudiant tes y se es stableci un u nivel de e
ITESCA 7
confiabilidad del 90%. Como se trata de una poblacin finita, se procedi a buscar la frmula para determinar la muestra y de acuerdo a la pgina electrnica (http://www.fisterra.com/mbe/investiga/9muestras/9muestras.asp) o bien, mediante el anlisis de una aplicacin web de la Universidad Tcnica particular de Loja http://eva.utpl.edu.ec:8080/dspace/bitstream/123456789/945/1/Muestra.swf), se tiene la siguiente frmula para la determinacin de la muestra:
n=
N * Z * p * q
2 2 *( N 1) + Z * p* q
Donde: N = Total de la poblacin (210 estudiantes de Ingeniera Mecnica) Z = 1.645 (si la confiabilidad es del 90%) p = proporcin esperada a favor (50% = 0.50) q = 1p, proporcin esperada en contra (1-0.50 = 0.50) = Error (en este caso se desea como mximo un 10%).
En los materiales utilizados, se pueden mencionar computadora, paquetes informticos, instrumentos, formatos, manejo, conteo y graficacin de los datos, internet, bibliografas, telfono celular y de casa, hojas, copiadora, cmara fotogrfica digital, escner, software, CDs, memorias USB, espacio fsico, entre otros.
En los procedimientos, la metodologa empleada fue el programa de autogestin (PASST) de STPS, recopilar un listado de las normas, diseo y aplicacin de
instrumentos de medicin, aplicacin de la estadstica descriptiva para la obtencin de ciertos parmetros de importancia tales como promedios, moda, grficos, toma de fotografas para evidencias de las situaciones del rea de estudio, elaboracin de propuesta de un programa de seguridad e higiene, realizacin de fluxogramas, etc., aplicndose un enfoque sistmico.
Resultados: la muestra fue de 51.35, aplicndose: 55 a estudiantes de la carrera de Ingeniera Mecnica, 2 a responsables del taller, 2 a docentes y 1 al coordinador de la licenciatura, sumando 60 instrumentos. Se presentan grficas e imgenes as como la tabla 1, con algunos cuestionamientos planteados en el instrumento aplicado, as como resumen de resultados. En una investigacin el mtodo cientfico es importante, el cual mediante la observacin y auxilindose con cmara fotogrfica, fue posible captar algunas situaciones y/o condiciones que reflejan la situacin de los talleres, en operacin e instalaciones.
ITESCA 8
3 0 2
5 4 0 3
4 3 0 2
1 0
2 1 0
1 0
4 3 0 2
4 3 0 2
4 3 0 2
1 0
1 0
1 0
Figura 10: Alumno sin ropa de proteccin adecuada para actividad de soldadura.
ITESCA
SI
NO
NO SE
NO CONTEST 1
TOTAL
25
45.45%
29
52.73%
0.00%
1.82%
55
28
50.91%
26
47.27%
1.82%
0.00%
55
14
25.45%
41
74.55%
0.00%
0.00%
55
38
69.09%
17
30.91%
0.00%
0.00%
55
11
20.00%
38
69.09%
10.91%
0.00%
55
15
27.27%
40
72.73%
0.00%
0.00%
55
14
25.45%
41
74.55%
0.00%
0.00%
55
11
34
61.82%
12
21.82%
16.36%
0.00%
55
12
9.09%
37
67.27%
13
23.64%
0.00%
55
15
41
74.55%
11
20.00%
5.45%
0.00%
55
16
17
30.91%
32
58.18%
9.09%
1.82%
55
17 18
41 19
74.55% 34.55%
14 35
25.45% 63.64% 1
0.00% 1.82%
0.00% 0.00%
55 55
19
30
54.55%
15
27.27%
10
18.18%
0.00%
55
21
14
25.45%
39
70.91%
0.00%
3.64%
55
22
37
67.27%
18
32.73%
0.00%
0.00%
55
23
16
29.09%
36
65.45%
0.00%
5.45%
55
24
13
23.64%
28
50.91%
13
23.64%
1.82%
55
25
23
41.82%
17
30.91%
14
25.45%
1.82%
55
28
24
43.64%
18
32.73%
15
27.27%
3.64%
59
30
23
41.82%
31
56.36%
0.00%
1.82%
55
31
32
58.18%
22
40.00%
0.00%
1.82%
55
32
16
29.09%
37
67.27%
0.00%
3.64%
55
33 34 35
12 6 15
39 47 38
4 2 2
55 55 55
36
14.55%
46
83.64%
0.00%
1.82%
55
37
12
21.82%
42
76.36%
0.00%
1.82%
55
38
16.36%
45
81.82%
0.00%
1.82%
55
39
15
27.27%
40
72.73%
0.00%
0.00%
55
40 41 42 43 44
19 8 25 33 16
36 46 29 21 37
55 55 55 55 55
[Barbosa, 2011]
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En respuesta a las preguntas de investigacin se puede concluir que el 70.91% indic que no se lleva un registro de los accidentes leves o graves ocurridos en los talleres y un 7.27% dijo no saber. No obstante el 11% de los alumnos asegura haber sufrido algn accidente. Adems, un 69.09% indica no saber de la existencia de un programa por escrito de seguridad e higiene y el 3.64% afirma desconocer al respecto, mismos porcentajes que aseguran no conocer formatos y procedimientos a seguir en casos de riesgos y accidentes. Un 60% asegura no tener enseanza y formacin en relacin a proteccin personal. Tambin se obtuvo que el 64.45% desconoce la realizacin de simulacros de evacuacin y por ende la participacin en los mismos, lo cual est ligado a que el 67.27% declar no saber qu hacer en caso de una contingencia. Otras observaciones son la importancia y responsabilidad docente en prcticas, que existen condiciones inseguras (riesgos): elctricas, posturas anti ergonmicas, etc., no existe formalmente la comisin de Seguridad e Higiene y se carece de brigadas.
en la
formacin de recurso humano respecto a la S-H, a nivel nacional, etiquetas o acrlicos para los equipos, desarrollar manuales de bolsillo, capacitacin extra clase a estudiantes en manejo de equipos y herramientas, primeros auxilios, incendios, sismos, etc., supervisada, realizacin de simulacros, cumplir al 100% en los dispositivos de seguridad y proteccin personal, implementacin de la metodologa 5S en los talleres, clasificacin y reciclaje de desperdicios, resumideros, para evitar estancamiento de lquidos, utilizar formatos y bitcoras institucionales para registrar accidentes o
situaciones inseguras, realizar estadsticas de los tipos de accidentes, establecer un espacio tipo enfermera y botiqun escolar en forma y proporcional al nmero de
personas, dar difusin mediante campaas constantes, cursos Talleres, simulacros, trpticos, volantes, peridicos, medios de comunicacin, aumentar la cadena de valor de ITESCA hacia la comunidad en general. Se proponen algunos documentos tcnicos, as como parte de su contenido: Plan de seguridad, manual de orden y limpieza con el enfoque de las 5s, comisin de seguridad, higiene y medio ambiente; brigadas de emergencia, reglamentos generales para el uso de talleres y equipos, directorio institucional de emergencia, dependencias, organismos; botiqun de primeros auxilios,
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manual de primeros auxilios, se proponen una serie de formatos, ejemplo la hoja de identificacin del centro de trabajo, relacin de accidentes o incidentes, formato para la notificacin de los accidentes.
Tambin fluxogramas para primeros auxilios, desmayo, evaluacin de la escena, urgencias inicio de atencin al de
directa
lesionado, de
hemorragias,
brigadas
emergencia, qu hacer en caso de sismo, cicln, incendio, inundacin, as como un catalogo de sealizacin.
Figura 15: Documentos tcnicos propuestos para el plan de seguridad.
Finalmente, dado a los cambios climticos se est expuesto a riesgos naturales de mayor intensidad, ejemplo en octubre de 2008, cuando se dio la situacin de alarma en Cajeme, Sonora; por la presencia del huracn Norbert, el cual no impact como se esperaba, pero caus lamentables estragos en lamos Sonora, municipio en el cual no se contemplaba. En mayo de 2008 la epidemia de la influenza, fue escenario vivido a nivel nacional e internacional, que prcticamente paraliz un gran nmero de actividades comerciales, tursticas, educativas, etc. El estado de Sonora; sufri el incendio de la guardera ABC, en Hermosillo, provocando pnico en la poblacin, presentndose nios con quemaduras de primero a tercer grado, intoxicaciones por el humo, las maestras encargadas de centro infantil no podan rescatar en su totalidad a los 150 nios que permanecan en el inmueble, vindose la necesidad de la comunidad en general entrar en accin con la nica finalidad de salvar la vida de nios y maestras. Desafortunadamente 49 nios perdieron la vida a causa del incendio de la guardera ABC del 5 de junio del 2009. Hechos que dejan al descubierto muchas interrogantes en relacin a la administracin de la seguridad e higiene en el estado mexicano.
Por todo lo anterior, se destaca la importancia de estar capacitados en materia de Seguridad e Higiene y ayudar ante cualquier contingencia.
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BIBLIOGRAFA
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