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CAPCHA PARRAGA, ALDO. COSME DE LA CRUZ, ROBERTO C. LUJAN JER, HUGO R. MARTINEZ SANCHO, SAMUEL D. REMUZGO PAITN, FELIPE.
I.
RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES II.1 II.2 Nombre del Proyecto Unidad Formuladora y Ejecutora
II.3 Participacin de Beneficiarios y de las entidades involucradas II.4 Marco de Referencia III. IDENTIFICACIN III.1 III.2 III.3 III.4 III.5 IV.1 IV.2 IV.3 IV.4 IV.5 IV.6 IV.7 IV.8 IV.9 Diagnstico de la Situacin Actual Definicin del Problema y sus causas Objetivo del Proyecto Anlisis de medios fundamentales Alternativas de Solucin Anlisis de la Demanda Anlisis de la Oferta Balance Oferta-Demanda Planteamiento Tcnico de las Alternativas Costos del Proyecto Beneficios Evaluacin Social Anlisis de Sensibilidad Anlisis de Sostenibilidad
IV.10 Impacto Ambiental IV.11 Alternativa Seleccionada IV.12 Plan de Implementacin IV.13 Organizacin y Gestin IV.14 Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada V. CONCLUSIONES Y ANEXOS V.1 V.2 Conclusiones Recomendaciones Anexos
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA GANADERIA EN EL DISTRITO DE HEROINAS TOLEDO, PROVINCIA DE CONCEPCIN-REGION JUNIN 2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.2.1.-UNIDAD FORMULADORA
GOBIERNO LOCAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HEROINAS TOLEDO ANA EMILIA CARHUAMACA MESIAS RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA ING. ALDO ANTONIO CAPCHA PARRAGA RAMON CASTILLA S/N 064 964346298 anykuf@hotmail.com
2.2.2.-UNIDAD EJECUTORA SECTOR PLIEGO RESPONSABLE CARGO DIRECCCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO GOBIERNO LOCAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HEROINAS TOLEDO EDWIN MEZA ROJAS GERENCIA DE OBRAS RAMON CASTILLA S/N
Se propone como Unidad Financiera a la Municipalidad comprendidas en el proyecto. La Unidad ejecutora es la Municipalidad Distrital de Heronas Toledo. 2.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 2.3.1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HEROINAS TOLEDO:
Gobierno local que vela por el bienestar socio econmico de la poblacin, brindando servicios de calidad, a ello se suma la promocin y financiamiento de actividades econmicas de mayor relevancia en su mbito, como es la ganadera y la agricultura. Se involucra con la presente propuesta con el financiamiento del estudio y la ejecucin del proyecto. 2.3.2. AGENCIA AGRARIA CONCEPCION:
En concordancia al mandato institucional se involucra en el proyecto como una alianza estratgica con las dems instituciones, para consolidar las organizaciones de productores en el marco de las cadenas productivas donde el productor se pueda articular con los dems agentes econmicos. 2.3.3. BENEFICIARIOS:
Mas que beneficiarios son los protagonistas del proyecto ya que se encuentran predispuestos a iniciar procesos de innovacin tanto en el aspecto de organizacin as como en el aspecto tecnolgico. Los productores se encuentran organizados como comunidad campesina
quienes participaron activamente en el proceso de formulacin del presente proyecto y asumen el compromiso de financiar la operacin y mantenimiento del proyecto una vez finalice la intervencin. As como se comprometen a participar activamente en el proceso de elaboracin del perfil y en la ejecucin del proyecto.
Cuadro N 01:
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios ESTRATEGIAS Gestionar el financiamiento del proyecto a travs del municipio. COMPROMISOS Acta de compromiso para la ejecucin del proyecto.
INVOLUCRAD PROBLEMAS INTERESES OS PERCIBIDOS PRODUCTOR ES PECUARIOS Baja Mejorar los ndices Productividad de la produccin de la ganadera. ganadera
MUNICIPALID Bajos niveles Mejorar el nivel de Implementar el Acta de compromiso AD de ingreso de vida del grupo Programa de de la elaboracin DISTRITAL los ganaderos. poblacional. ganadera del perfil de HERONAS proyecto y TOLEDO gestionar su financiamiento. AGENCIA Deficiente AGRARIA DE Desarrollo CONCEPCION productivo y Ganadero del distrito. Mejorar la Aprovechamient capacidad o de los competitiva de los profesionales productores para asistencia pecuarios del tcnica. distrito. Acta de compromiso de apoyo en la gestin del proyecto en la etapa de ejecucin.
2.4.- MARCO DE REFERENCIA El presente proyecto se enmarca dentro de los objetivos y alcances de los siguientes: Plan de desarrollo Estratgico del Distrito deHeronas Toledo Planes de Desarrollo Estratgico de los gobiernos locales del rea de influencia del proyecto. Ley N 27293; Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ley N 27783; Ley de Base de Descentralizacin. Ley N 27867; Ley Orgnica de Gobiernos regionales.
Ley N 27972; Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 28059; descentralizada. Ley Marco de promocin de la inversin
Se sustenta en la necedad de ofrecer una alternativa sostenible para elevar los ingresos de las familias del circuito de poblacin productiva la cual tiene potencial para desarrollar. Cuadro N 02: Funcional
FUNCION: AGROPECUARIA
PROGRAMA:
PECUARIO
SUBPROGRAMA:
INOCUIDAD PECUARIA
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL:
OPI AGRICULTURA
CAPITULO III
IDENTIFICACIN
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 3.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO a) Los motivos que generaron el proyecto La actividad principal de la poblacin rural del Distrito de Heronas Toledo es la ganadera, seguida por la agricultura, estas dos actividades enmarcan la actividad econmica de la zona, es as que la situacin actual de la ganadera se ve reflejada por la insuficiente asignacin de recursos econmicos y tecnolgicos, debemos de enfocar que el ganado vacuno es el predominante en la zona, ya que la produccin de leche y derivados son los principales productos comercializados por los pobladores (segn encuesta del equipo formulador). Por lo cual la presente se genera como respuesta al bajo nivel productivo de los ganaderos que los conllevan a obtener menores ingresos econmicos, esto ha motivado a los productores a presentar la iniciativa ante las autoridades locales en la formulacin del Presupuesto Participativo en el Distrito y de esta manera darle una solucin a esta situacin. Por lo tanto el presente perfil est enmarcado dentro de los planes de desarrollo del distrito de Heronas Toledo. b) Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar Para realizar el estudio del sector pecuario se procedi a recopilar y analizar la informacin existente relacionada con la actividad pecuaria. Asimismo, se entrevist a los pobladores de la localidad, autoridades locales y organismos pblicos del sector. Heronas Toledo es un Distrito de la Provincia de Concepcin, donde la poblacin rural es el 87.76% de la poblacin total (segn censo 2007), al cual en su mayora se dedican a la crianza de ganado vacuno y ovino en mediana y baja escala, contando en una totalidad de 598 cabezas de ganado vacuno y 3740 de ganado ovino, del cual se obtiene carne, leche y derivados. Mientras que del ovino solo se comercializa como carcaza a un costo menor ya que no cuentan con el peso adecuado.
Manejo Productivo. La productividad de las especies sealadas son limitadas por el desconocimiento de los pobladores (limitada asistencia tcnica) y la baja calidad gentica de animales que tienen. El distrito de Heronas Toledo cuenta con las condiciones climticas y geogrficas para la buena
adaptacin de ganado vacuno de raza (Browns swiss), por lo que se puede mejorar enormemente el nivel productivo con el que cuentan actualmente. c) Porque es de inters de la comunidad resolver dicha situacin Cabe sealar que el proyecto es de inters de las autoridades y poblacin quienes sern partcipes en la ejecucin y desarrollo del proyecto directamente e indirectamente, aplicndose tecnologa para mejorar sus hatos y su produccin. Es de suma importancia para los pobladores modificar la situacin negativa de su ganadera y de esta manera mejorar sus ndices productivos (10 a 12 litros de leche por vaca, peso de carcasa de ovino de 1 a 14 kg Niveles Promedio de Produccin) y as tambin sus ndices reproductivos (edad al empadre/vacuno 1.5 a 2 aos). Al mejorar esta situacin catalogada como negativa se vern sus frutos al obtener mayor produccin y por ende mayores ingresos econmicos en la venta de la leche y carne de su ganadera. La solucin del problema tiene impacto a nivel local. Cuando las familias tienen mayores ingresos, aumenta su capacidad de gasto, pagan sus impuestos, demanda y pagan los servicios profesionales agropecuarios y ganaderos (Asistencia tcnica), mejoran la alimentacin de sus hijos, mejoran sus posibilidades de educacin para sus hijos. En resumen dinamizara la economa local. d) Porque es competencia del estado resolver dicha situacin Es competencia del Estado el ejercer a travs de sus distintos niveles de gobierno la de velar por el beneficio social satisfaciendo las necesidades pblicas de los ciudadanos y promover su desarrollo y para cumplir con dicha funcin las entidades pblicas planifican y priorizan una serie de acciones. El presente perfil de proyecto de inversin pblica es un medio por el cual la poltica pblica se traduce en hechos reales que ayudarn a satisfacer la necesidad y promover el desarrollo de la ganadera en el Distrito de Heronas Toledo. 3.1.2. ZONA Y POBLACION AFECTADA DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL a) Caractersticas de la zona afectada y estimacin de la poblacin Ubicacin
El Distrito de Heronas Toledo est ubicado en la provincia de Concepcin a una altitud de 3 838 m.s.n.m. Cuenta con una poblacin de 1422 habitantes segn el censo INEI- 2007, con una tasa anual de crecimiento poblacional de 1.22% de acuerdo al mapa de pobreza de Foncodes -2006, el distrito presenta una condicin de pobreza ubicndose en el quintil 2. Regin Provincia Distrito Localidad : Junn : Concepcin : Heronas Toledo : Heronas Toledo
Lmites y superficie territorial Norte Sur Este Oeste : Distritos de Apata : Distritos de Quichuay : Distrito de Comas : Distrito de Santa Rosa de Ocopa
MAPA DISTRITAL
VIAS DE ACCESO:
El acceso al distrito Heronas Toledo y la ciudad Capital de Concepcin es a travs de una cinta asfltica y carretera afirmada de doble va con una distancia aproximada de 12 Km., y tiempo de viaje es de 2 horas a pie y 30 minutos en movilidad. Heronas Toledo, en la actualidad tiene vinculacin por va terrestre con sus vecinos distritos; mediante la cual transitan diversos tipos de vehculos de pasajeros y de carga; pero no en condiciones ptimas.
REA DE INFLUENCIA El proyecto propone la intervencin en los centros poblados Urbano (La Libertad) y Rural (San Antonio de Ocopa y La Florida).
DESCRIPCION GEOGRAFICA El distrito de Heronas Toledo de la Provincia de Concepcin presenta una caracterstica fisiogrfica definida que se presentan en el Valle del Rio Achamayo.
CLIMA El clima del distrito de Heronas Toledo es templado, sano y agradable con temperatura promedio anual 10.8 C, con dos estaciones bien definidas; el verano lluvioso de diciembre a marzo caracterizado por abundante precipitacin pluvial, el invierno seco con ausencia de lluvias que comprende los meses de abril a noviembre. El promedio anual de precipitacin 72.66 mm. La temperatura mxima corresponde al mes de noviembre que llega a un promedio de 12.8 C y la mnima en el mes de junio que es de 4 C. La Humedad relativa vara entre 52 a 71%. Este clima es favorable para la ganadera y la agricultura.
RECURSO SUELO Presenta un suelo profundo, de color oscuro, con un buen drenaje, permitiendo desarrollar una agricultura de autoconsumo. Cuenta con tierras para la produccin agrcola, cultivndose productos de pan llevar y pastos.
RECURSOS HDRICOS Los recursos hdricos del distrito Heronas Toledo es del ro Achamayo. La Laguna de Pomacocha que se encuentra en el distrito de Apata - Chicche, del cual se aprovecha el agua para riego llegando a beneficiar un 30% de las reas de cultivo. La zona de intervencin del proyecto cuenta con pequeos canales de riego, q en la actualidad abastece de agua a 225 ha, destinados para la produccin de productos de pan llevar y pastos cultivados. Debido al caudal 48 lit/Seg de agua que se tiene podra incrementarse un aproximado de 100 ha de pastos cultivados en la zona.
ENERGA ELCTRICA.
Todos los Centros Poblados en el mbito del Proyecto tienen los servicios de energa elctrica interconectada
Cuadro N 04: Poblacin con Energa Elctrica VARIABLE / INDICADOR DISTRITO HEROINAS TOLEDO NUMERO % 174 24.9
Viviendas con alumbrado elctrico Hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desage ni alumbrado elctrico
POBLACIN:
El Distrito Heronas Toledo tiene una poblacin de 1 422 habitantes segn datos del INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica). De los 1 422 habitantes de Heronas Toledo, 759 son mujeres y 663 son hombres. Por lo tanto, el 46,62 % de la poblacin son hombres y el 53,38 % son mujeres. Si comparamos los datos de Heronas Toledo con los del departamento de Junn concluimos que ocupa el puesto 104 de los 124 distritos que hay en el departamento y representa un 0,1160 % de la poblacin total de sta. Del cuadro N 05, se observa que la poblacin rural es mayor a la urbana, razn por el cual, el presente proyecto intervendr en la zona rural, ya que presenta una mayor aptitud ganadera.
NIVEL ECONMICO DE LA POBLACIN La poblacin del distrito de Heronas Toledo presenta una condicin de pobreza ubicndose en el quintil 2.
PRINCIPALES ACTIVIDAD ECONMICAS Las actividades principales en el distrito son la agricultura, ganadera, artesana y otros.
GANADERA
Sistema de Produccin El sistema de crianza predominante es el extensivo (Pastoreo libre). La unidad de crianza es el rebao familiar mixto compuesto por vacunos, ovinos. El tamao medio de la propiedad vara entre los mbitos; el tamao de la propiedad es de 0.3 a 3 ha. Algunos ganaderos tienen implementado cobertizo para sus ganados, criando ellos vacunos mejorados. Produccin Forrajera La base forrajera es la Pastura naturales (comunal o privada) complementada con las pastura permanentes de pastos cultivados y los sub productos de las cosechas agrcolas rastrojos. El sistema de pastoreo del ganado es rotatorio y estacional entre las pastos cultivados, las praderas naturales (sobre todo en la poca de invierno) y en los rastrojos de los cultivos agrcolas (a partir de abril hasta agosto). (Fuente: trabajo de campo) Poblacin Ganadera La estructura poblacional del ganado vacuno est formada principalmente por categora (Vacas en secas y vacas en Produccin, que solo alcanza al 30% ) vaquillas, toros y toretes y terneraje. El tipo de ganado es su mayora es criollo y en poca cantidad vacunos mejorados (cruzado con ganado Brown Swiss). La tecnologa de manejo ganadero es predominante la tradicional, el ordeo es con cra al pie; se practica en las maanas en los corrales de encierro del ganado. Los ganados tienen alta incidencia de enfermedades como la Distomatosis.
Cuadro N 06:
Categoras Total de Cabez as 598 Vacas Poblacin De Ganado Vacuno, Por Categoras, Vaquilla s Terneros y Terneras Toros Toretes Bueyes
N Vacunos
238
77
122
96
62
Del cuadro N 06, se observa la poblacin total 598 vacunos por categora de los animales de los cuales tenemos 238 vacas.
N Ovinos
238
2154
768
42
70
Del cuadro N 07, Se observa la poblacin total 3740 ovinos por categora de los animales de los cuales tenemos 2154 borregas u ovinos hembras. Los borregos son ovinos macho reproductores. Nivel de organizacin de los ganaderos Actualmente los ganaderos de la zona en estudio tienen una organizacin muy dbil, a pesar que existen 02 Asociaciones formadas: Asociacin de productores de animales menores y mayores. Red de productores de Lcteos. Los comits de regantes y otros
Caractersticas de la poblacin demandante: Son pequeos productores que se dedican a la crianza de vacunos en su gran mayora y ovinos en menor escala. La forma de crianza de su ganado vacuno es de manera tradicional, sin un nivel tcnico. La gran mayora de los ganaderos tienen animales de baja calidad gentica. Perciben ingresos bajos (S/. 10.00/da). Insuficiente programas de capacitacin y asistencia tcnica. Potencialidad de la poblacin demandante: Cuentan con reas para la instalacin de pastos cultivados y lo ms importante cuentan con disponibilidad de caudal 48 lit/Seg agua para riego. Presenta un clima favorable para la crianza de vacunos y ovinos. Cuentan con una cultura ganadera, ya que hace mucho tiempo se han dedicado a la ganadera.
Existe demanda de sus productos como son leche, quesillo, carne, y lana.
Entidades que brindan servicio de capacitacin y asistencia tcnica La Agencia Agraria de Concepcin brinda un servicio limitado de capacitacin, ya que solo realiza 2 capacitaciones al ao. La ONGs Consorcio Junn, ha venido desarrollando actividades de capacitacin (5 capacitaciones /ao) y asistencia tcnica a 4 ganaderos. Servicios de privados han desarrollado asistencia tcnica en Sanidad animal, logrando atender solamente a 8 ganaderos, el costo del servicio es muy elevado, ya que no est en las posibilidades de pagar el ganadero. Estos datos fueron obtenidos en base a las encuestas realizadas en campo.
Dficit cualitativo y cuantitativo de forrajes La oferta forrajera es insuficiente para la demanda animal sobre todo en la poca seca como se explica para cada fuente.-No hay adecuadas prcticas de manejo de las pasturas, en cuanto a riego, abonamiento, rotacin, uso y control de malezas. El control de pastoreo por pastores es poco eficiente.
Inadecuadas prcticas de manejo La crianza se realiza con prcticas de manejo tradicionales, el grado de adopcin de tecnologa moderna es muy limitado lo que Leche/vaca/ao) genera una baja productividad lechera de (850 Kg.
TOTAL Ha
BAJO RIEGO
MONTES Y BOSQUES
NUMERO DE UNID.AGROPEC.
470
53
458
24
SUPERFICIE
2267.48
46.93
568.75
1642.00
12.43
1629.57
1.77
8.03
El distrito de Heronas Toledo tiene un total de 2267.48 ha de las cuales se tiene un total de 615.68 ha que son destinadas para la agricultura y ganadera. Teniendo as sembros de pan llevar y algunos pastos cultivados bajo riego y en secano. Principales cultivos en la zona: Papa Olluco Mashua Teniendo as bajos rendimientos en el cultivo de papa (5t/ha), olluco (2t/ha) y mashua (1,8 t/ ha); generando as bajos ingresos familiares ya que en su gran mayora son para autoconsumo (70%) y 30% aproximadamente para la comercializacin al mercado local. La agricultura que se desarrolla en su gran mayora es bajo la modalidad de la Yunta, esto se debe principalmente a que los terrenos son parcelados y presentan pendientes, siendo inaccesible para la maquinaria agrcola.
Los servicios de educacin son deficitarios y baja calidad de enseanza. A nivel rural el ndice de analfabetismo es alto, sobre todo en mujeres (13.7%).
1.32 0
696
439
habitantes, con primaria 696 habitantes, secundaria 439 habitantes y con estudios superiores son
La atencin de los servicios de salud es mnima y deficiente. La poblacin tiene una esperanza de vida de 45 aos. Respecto a las enfermedades ms frecuentes en el mbito del proyecto, segn el nmero de casos, son las infecciones agudas respiratorias y la desnutricin Cuadro N 09: Poblacin con Seguro de Salud VARIABLE / INDICADOR SALUD Poblacin que no tiene ningn seguro de salud Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS) Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 Distrito Heronas Toledo Nmero % 1,018 266 71.6 18.7
VIVIENDA. Las viviendas de la poblacin estn concentrados en los centros poblados de San Antonio de Ocopa, la Libertad y la Florida. Las familia tiene un sistema de residencia alterna entre la ciudad y el campo. Las caractersticas de las viviendas tienen condiciones inadecuadas de habitabilidad; paredes de adobe y techos de calamina y teja; los pisos de tierra asentada. La mayora constituidas por tres o cuatro habitaciones de usos mltiples: cocina, dormitorio, comedor y crianza de animales menores (cuyes) lo que genera hacinamiento e insalubridad a nivel de la chacra la vivienda. Cuadro N 10: Poblado y Vivienda de Heronas Toledo Nombre SAN ANTONIO DE OCOPA LA LIBERTAD LA FLORIDA POBLACION DISPERSA TOTAL Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 Clasificacin URBANO RURAL RURAL Viviendas 78 134 67 327 606
La poblacin total del distrito alcanza a 1422 habitantes entre jvenes y adultos en general. Se tiene en total 174 habitantes en la zona urbana y en la zona rural donde se da el mayor nmero poblacional es de 1248.
ZONA Y POBLACIN AFECTADADA ZONA AFECTADA La zona de intervencin del proyecto se encuentra ubicada en el distrito de Heronas Toledo en los anexos que muestran el cuadro siguiente:
Cuadro N 11: Productores por Centro Poblado
N de Productores
La Libertad 24 San Antonio 30 Miraflores 18 2 de Mayo 16 TOTAL 88 Fuente: Encuesta de campo Del cuadro anterior se ha identificado 88 pequeos ganaderos de los diferentes centros poblados del distrito. Esta zona cuenta con recursos que ayudan a la actividad pecuaria como son la tenencia del capital (vacunos) por los pobladores, se cuenta con canales de riego entre otras.
3.1.3.- GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE PRETENDE MODIFICAR La gravedad de la situacin negativa que se desea modificar esta referido a que la zona de influencia del proyecto constituido por los ganaderos del distrito de Heronas Toledo, son comunidades pobres en marcados en la pobreza que dependen de la actividad de esta actividad y de la agricultura, el bajo nivel productivo de los ganaderos que genera menores ingresos econmicos en sus familias debido a que practican una crianza tradicional con una ganadera de vacunos y ovinos criollos que tienen rendimientos
bajos de produccin as tambin sus bajos rendimientos de los ndices reproductivos de su ganadera. A todo esto se asocia sus pasturas sin manejo adecuado, con escasa disponibilidad de pastos cultivados, ganadera sin calidad gentica, ausencia de programas de capacitacin a los ganaderos y con una existencia deficiente de organizacin de productores no es posible que la ganadera en el distrito sea rentable para los productores. Si esta situacin continuara al transcurso del tiempo se tendra como resultado un incremento en la pobreza en la zona afectada. 3.1.4.- INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES Durante los aos que pasaron no hubo polticas sectoriales que apoyaran directamente a la zona afectada por parte de los gobiernos provinciales y distritales para afirmar tal evidencia es tan solo observar la clase de ganado y el nivel de organizacin de los ganaderos; pero si hay iniciativas de apoyo a esta zona por parte de la Agencia Agraria de Concepcin, los cuales hacen mnimos trabajos para mitigar esta situacin por la carencia de recursos, por la cual el proyecto toma como un aliado estratgico a esta institucin para unir esfuerzos y mejorar la ganadera en esta localidad. 3.1.5.- INTERESES DE GRUPOS INVOLUGRADOS La participacin de la poblacin en el proceso del diagnostico a sido dinmico y directa a nivel del distrito mbito de influencia del proyecto, se sustentan la manifestacin en actas de compromiso y fichas de encuestas y compromiso de aceptacin del proyecto la comunidad con inters en la produccin ganadera. La concertacin directa se realizo en reuniones talleres de sensibilizacin y diagnostico, en cada mbito beneficiario, dirigido por el personal proyectista, en el proceso de diagnostico participativo, en el levantamiento de informacin y consolidacin de la informacin de campo. En este sentido existen diversos actores involucrados en la solucin del problema el cual permitir llevar a cabo el proyecto propuesto, estos se muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro N 12: Matriz de Involucrados
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS Baja Productividad de la ganadera INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
PRODUCTORES PECUARIOS
municipio. MUNICIPALIDAD DISTRITAL HERONAS TOLEDO Bajos niveles de ingreso de los ganaderos. Mejorar el nivel de vida del grupo poblacional. Implementar el Programa de ganadera
Realizado el diagnostico in situ se ha identificado como el problema central: Baja produccin y productividad de la ganadera en el distrito de Heronas Toledo
CAUSAS DIRECTAS:
Bajo nivel de produccin y manejo del ganado Escasa disponibilidad de pastos cultivados Insuficiente capacidad de organizacin y de comercializacin de los productores
CAUSAS INDIRECTAS: Insuficiente programa de capacitacin y asistencia tcnica Baja calidad gentica del ganado vacuno y ovino Inadecuadas tcnica de produccin y conservacin de pastos cultivados
EFECTOS INDIRECTOS Bajos ingresos econmicos de los ganaderos Abandono de la actividad ganadera
EFECTO FINAL Bajo nivel socio econmico de los ganaderos del distrito de Heronas Toledo
BAJO NIVEL SOCIO ECONOMICO DE LOS GANADEROS DEL DISTRITO DE HEROINAS TOLEDO EFECTO INDIRECTO Bajos ingresos econmicos del ganadero EFECTO DIRECTO Bajos Niveles de produccin de leche PROBLEMA CENTRAL BAJA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD GANADERA EN EL DISTRITO DE HEROINAS TOLEDO EFECTO INDIRECTO Abandono de la actividad ganadera. EFECTO DIRECTO Perdida de capital de trabajo
CAUSA DIRECTA Insuficiente capacidad de organizacin y de comercializacin de los productores CAUSA INDIRECTA Productores desorganizados sin capacidad de comercializacin
El objetivo central del proyecto es: Mejorar la produccin y productividad de la ganadera en el distrito de Heronas Toledo
PROBLEMA CENTRAL BAJA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD GANADERA EN EL DISTRITO DE OBJETIVO CENTRAL MEJORAR LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD GANADERA EN EL DISTRITO DE HEROINAS
ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Mejorar la calidad gentica del ganado vacuno. Mejorar los programa de capacitacin y asistencia tcnica a los productores Mejorar las tcnicas de produccin y conservacin de pastos cultivados. Fortalecer las capacidades de gestin y organizacin de los productores
ANALISIS DE FINES Incremento de los niveles de produccin de leche y carne. Mejora del capital de trabajo Mejores ingresos econmicos de los ganaderos Incremento de la actividad ganadera
FIN LTIMO El fin ltimo del proyecto es de: CONTRIBUIR A MEJORAR EL NIVEL SOCIO ECONOMICO DE LOS GANADEROS DEL DISTRITO DE HEROINAS TOLEDO
FIN LTIMO CONTRIBUIR A MEJORAR EL NIVEL SOCIO ECONOMICO DE LOS GANADEROS DEL DISTRITO DE HEROINAS TOLEDO
FIN INDIRECTO Mejores ingresos econmicos de los ganaderos. FIN DIRECTO Incremento de los niveles de produccin de leche.
FIN INDIRECTO Incremento de la actividad ganadera. FIN DIRECTO Incremento del capital de trabajo
MEDIO FUNDAMENTAL
A continuacin se muestra el rbol de medios fundamentales imprescindibles y de acciones las cuales darn soluciones al problema identificado. Figura N 03: Medio Fundamenta y Acciones
MEDIO FUNDAMENTA L1 Fortalecer los programas de capacitacin y asistencia MEDIO FUNDAMENT AL 2 Mejora de la calidad gentica de la MEDIO FUNDAMENTAL 3 Mejorar las tcnicas de produccin y conservacin de MEDIO FUNDAMENTA L4 Fortalecer la capacidad de gestin y comercializaci
ACCION 1A
Asistencia tcnica y capacitaciones en el manejo del ganado vacuno
ACCION 1B
Intercambios de experiencias (pasantas)
ACCION 3B
Instalacin de mdulos demostrativo s de pastos de corte y pastoreo
3.4.2. RELACIN DE LAS ACCIONES Las acciones del medio fundamental imprescindibles 2 son mutuamente
excluyentes: Accin 2A: Mejora artificial Accin 2B: Mejora gentica del ganado mediante el servicio de monta natural Las acciones de los medios fundamentales imprescindibles 1 y 3, son complementarios y del medio fundamental 4 es independiente. gentico del ganado mediante servicio de inseminacin
ACCIONES 1A+ 1B+ 2A+ 3A+3B +4A ACCIONES 1A+ 1B+ 2B+ 3A+3B +4A
3.4.2. PLANTEAMIENTOS DE ALTERNATIVAS En el caso planteado, se han definido dos alternativas de solucin:
ALTERNATIVA 01: Brindar servicio de asistencia tcnica y capacitaciones en el manejo del ganado vacuno y realizar intercambios de experiencias con la programacin de pasantas, brindar servicio de mejoramiento gentico a travs de la inseminacin artificial, brindar servicio de asistencia tcnica y capacitaciones en la produccin y conservacin de pastos cultivados e instalacin de mdulos demostrativos de pastos para pastoreo y corte, dar talleres de capacitacin en gestin y comercializacin a los productores.
ALTERNATIVA 02:
Brindar servicio de asistencia tcnica y capacitaciones en el manejo del ganado vacuno y realizar intercambios de experiencias con la programacin de pasantas, otorgar servicio de mejoramiento gentico a travs de monta natural, brindar servicio de asistencia tcnica y capacitaciones en la produccin y conservacin de pastos cultivados e instalacin de mdulos demostrativos de pastos para pastoreo y corte, dar talleres de capacitacin en gestin y comercializacin a los productores.
Para el presente proyecto se ha previsto un horizonte de evaluacin de 10 aos, lo que permite evaluar los beneficios que se pretende seguir luego de la intervencin. La presente iniciativa ser realizada de la siguiente manera:
PREINVERSION: Periodo que comprende la realizacin del estudio de pre inversin a nivel de perfil, donde se realizaran los talleres participativos de identificacin y priorizacin del problema se realizara en 2 meses.
INVERSION: una vez aprobado el perfil se tiene previsto la elaboracin del expediente tcnico en un tiempo de 2 meses, debindose iniciarse la ejecucin del proyecto en dos aos (24 meses).
POST INVERSION: Se iniciara luego de finalizado la ejecucin del proyecto y estar a cargo de una institucin distinta a la unidad ejecutara.
La demanda de un mercado de asistencia tcnica y capacitacin est representado por todas las organizaciones de ganaderos y o pequeos ganaderos independientes que quieren el servicio.
La demanda est constituido por los productores que tienen como actividad principal la ganadera lechera en el distrito de heronas Toledo.
Cuadro N 13: Demanda Actual Distrito de Heronas Toledo La Libertad San Antonio Miraflore s 2 de Mayo TOTAL N de Product ores N Ganaderos Demanda potencial 22 27 16 14 79 N Ganader os Demand a efectiva 17 22 13 12 63
24 30 18 16 88
Como se podr notar del cuadro anterior la demanda efectiva est constituida por 63 pequeos ganaderos que se encuentran en proceso de consolidacin como organizacin. Esta demanda se mantiene latente debido a una oferta informal existente en la zona y a los elevados costos de los proveedores privados que hacen inaccesible la utilizacin que traera como consecuencia en los costos de produccin por litro de leche.
En el cuadro siguiente se muestra la proyeccin de la demanda para los futuros 10 aos considerando la tasa de crecimiento ganadero 1% y teniendo una demanda efectiva de 63 ganaderos.
Al ejecutarse el proyecto motivara a otros productores a dedicarse ms a la ganadera incrementndose el nmero de ganaderos a razn del 1% por ao tal como se muestra en el cuadro anterior. As tambin se tendr un incremento de la poblacin de vacunos lecheros.
Los proveedores de asistencia tcnica y capacitacin estn constituidos por instituciones pblicas y privadas (Agencia Agraria Concepcin, Senasa, INIA ONG, casas agropecuarias, tcnicos privados). Las instituciones pblicas con las limitaciones presupuestarias organizan eventos de capacitacin talleres, exposiciones limitadas. Las instituciones privadas desarrollan proyectos productivos sociales donde el componente capacitacin est orientado a la sensibilizacin y transferencia de tecnologa, sin embargo estas acciones no estn focalizadas en las zonas altas andinas. En relacin a los proveedores de asistencia tcnica estn orientadas a productores que tienen posibilidades de asumir con el costo del servicio.
Estn representados por las instituciones tanto pblicas como privadas oferentes de los servicios de capacitacin y asistencia tcnica en la zona propuesta para la intervencin con el presente proyecto.
INSTITUCIONES QUE OFERTAN SERVICIOS AGENCIA CONCEPCIN SENASA INIA ONGS SERVICIO DE PRIVADOS TOTAL
Fuente: DIA- DRA/J
N GANADEROS ATENDIDOS 2 0 0 4 8 14
AGRARIA
La agencia agraria de Concepcin como organismo desconcentrado de la Direccin regional de Agricultura promueve la organizacin de los productores para su insercin en las cadenas productivas. Por las limitaciones de tipo logstico, su intervencin es limitada. Las instituciones de INIA y Senasa no llegan a intervenir por esta zona. La ONG Consorcio Junn est trabajando por esta localidad pero con poca presencia llegando a apoyar a cuatro ganaderos. Los que dan mayor servicio de asistencia tcnica son los privados (casa agropecuaria, tcnicos agropecuarios etc), con la diferencia que cobran excesivo por un trabajo sin tener eficiencia en su intervencin.
En el cuadro siguiente se puede notar que el balance de la oferta y la demanda se tiene que 49 ganaderos no acceden a los servicios de asistencia tcnica y capacitaciones cual ser asumido por el proyecto. La oferta de servicios de las entidades publicas y/o privadas no abastecen a la poblacin demandante. Cuadro N 16: Brecha Asumido Por El Proyecto N de Ganaderos Demanda Efectiva N Ganader os Atendid os Oferta Actual 14 Dficit o Brecha Asumido Por El Proyecto 49
63
CUADRO N17: BALANCE DEL SERVICIO POR AO AO Total de Productores Total de Oferta de Servicios Brecha 0 63 14 49 1 2 3 4 5 6 78 19 59 7 83 21 62 8 90 24 66 9 99 27 71 10 109 32 77
64 65 67 70 73 14 15 15 16 18 49 50 52 53 56
De acuerdo al cuadro anterior, en el distrito de Heronas Toledo, el servicio de asistencia tcnica y capacitacin no es atendida existiendo dficit de 49 ganaderos, en el manejo de ganado vacuno que deber ser cubierta en parte con la ejecucin del proyecto, as mismo, en la zona de influencia del proyecto, actualmente solo existe baja produccin de leche de 3 litros/da /vaca los cuales no son significativos en la produccin distrital.
CUADRO N18: PRESUPUESTO DE INVERSION ALTERNATIVA 01 ITEM DESCRIPCION I. ESTUDIOS EN LA ETAPA DE INVERSION 1.1 Elaboracin de expediente tcnico 1.1.1 Elaboracin de expediente tcnico II. INVERSION 2.1 Asistencia tcnica y capacitaciones en el manejo del ganado vacuno y ovino 2.1.1 Implementacin de oficina de capacitacin y equipamiento. 2.1.2 Capacitacin en buenas prcticas de manejo de vacunos de leche. 2.1.3 Asistencia tcnica en manejo de ganado vacuno y sanidad animal. 2.2 Intercambios de experiencias (pasantas) 2.2.1 Intercambio de experiencias (pasantia). 2.3 Mejora gentico del ganado mediante servicio de inseminacin artificial 2.3.1 Instalacin de mdulo inseminacin artificial 2.4 Asistencia tcnica y capacitaciones en la produccin y conservacin de pastos 2.4.1 Capacitacion y asistencia tecnica en pastos cultivados y conservacion de forrajes. 2.5 Instalacin de mdulos demostrativos de pastos cultivados 2.5.1 Instalacin de 4 Ha mdulos demostrativos de pastos perennes de corte asociados. 2.5.2 Instalacin de mdulos demostrativos de conservacion de forraje 2.6 Talleres de capacitacin en gestin y organizacin a los productores 2.6.1 Capacitacion del personal 2.6.2 Talleres de sensibilizacin 2.6.3 Capacitacin en liderazgo, organizaciones y gestin empresarial. 2.6.4 Formacin de asociacin de productores de ganado vacuno COSTO DIRECTO Gastos administrativos (8%) Gastos por supervision (3%) COSTO TOTAL U.M Und. Gbl Gbl Gbl Gbl Gbl Und. Ha Mod. C.UNIT 6000,00 10000,00 8000,00 45600,00 5000,00 45000,00 1200,00 2000,00 600,00 REQUER. 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 8,00 4,00 5,00 1,00 1,00 1,00 1,00 COSTO PARCIAL 6000,00 6000,00 63600,00 10000,00 8000,00 45600,00 5000,00 5000,00 45000,00 45000,00 9600,00 9600,00 11000,00 8000,00 3000,00 17800,00 10000,00 6000,00 600,00 1200,00 158000,00 12640,00 4740,00 175380,00
ANEXOS
GUIA DE ENTREVISTA
PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA GANADERIA EN EL DISTRITO DE HEROINAS TOLEDO
Nombre y Apellido:. Sexo Profesin II. : Hombre [ ] Mujer [ ] Edad :_____________ :____________________________________
PRODUCCION 1. Que raza de vacunos cra. a. Brown Swiss [] b. Holstein [] c. Criollo [] 2. Que raza de ovinos cra. a. Junn [] b. Corriedale [] c. Criollo [] 3. Cuantos vacunos tiene. . 4. Cuantos ovinos tiene. .. 5. Extensin de terreno que tiene. 6. Tiene riego .. 7. Que extensin de pastos instala para la alimentacin de sus animales. a. Ms de 1 Ha [] b. Ms de 1 Yugada [ ] c. No instala [] 8. Qu tipo de pasto siembra
a. Avena, alcacer (anuales) b. Rey Grass italiano, trbol rojo (Perenne) 9. A base de que lo a alimenta a sus animales a. Forraje [] b. Restos de cosecha [ ] c. Suplemento [] 10. Donde duermen tus animales a. Establo [] b. Estancia [] c. Corral [] d. Casa [] e. Otros []
[] []
11. Cuantos litros de leche produce por vaca .. 12. Cuantos Kg de carne produce por ovino .. 13. Pertenece a alguna asociacin de productores y como se llama 14. Quien se encarga del cuidado de los animales. a. Esposo [] b. Esposa [] c. Hijos [] d. Tiene personal [] 15. Recibe capacitaciones en el tema de ganaderia de parte de: e. Municipalidad [] f. Agencia Agraria [] g. Otros [] COMERCIALIZACION 16. Como lo vende la leche: a. Queso [ ] b. Yogurt [ ] c. Otros [ ] 17. Donde lo vende la leche y a qu precio:.. S/. 18. Como lo vende el ovino a. En pie [] b. Carcasa [] c. Otros [] 19. Donde lo vende la carne y a qu precio: S/. ..
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA PRODUCCION 1. Que raza de vacunos cra. RAZA DE VACUNO Brown Swiss y Holstein Criollo Total N Ganaderos 2 6 8 % 25 75 100
2. Que raza de ovinos cra. RAZA DE OVINO N Ganaderos Junin y Criollo 1 Criollo 5 Total 6
5. Extensin de terreno que tiene. 6. Tiene riego .. 7. Que extensin de pastos instala para la alimentacin de sus animales. 8. Qu tipo de pasto siembra
9. A base de que lo a alimenta a sus animales 10. Donde duermen tus animales 11. Cuantos litros de leche produce por vaca 12. Cuantos Kg de carne produce por ovino 13. Pertenece a alguna asociacin de productores y como se llama 14. Quien se encarga del cuidado de los animales. 15. Recibe capacitaciones en el tema de ganaderia de parte de: COMERCIALIZACION 16. Como lo vende la leche:
ENCUESTADOS Santos Muos de la Cruz Agustina Irene Vsquez Laureano Percy Laura Cerrn Denise Laureano Vsquez Sonia Lucia Laura Laureano Walter Rolando Mantari Laureano Donata Rodrguez Tolentino 3 2,5 4 PRODUCCION Leche lit 4 3,5 4,5
ENCUESTADOS
RAZA VACUNO Brown Swiss yHolstein Criol o Junin yCriol o Criol o Criol o Criol o Criol o Brown Swiss yHolstein Criol o Criol o Criol o Criol o OVINO
NVACUNO NOVINO 12
PASTOCULTIVADO
ALIMENTACION
RECIBE DONDEGUARDA CUIDADODE@ CAPACITACION Leche lit Carcasa Kg Corral Corral Estancia Chacra Cobertizo Chacra Estancia 3.6 3 2.5 4 4 3.5 4.5 0 Familiar A. A Concepcion 9 Familiar Otros 7 Familiar Otros 4 Familiar ONGs CJ 8 Familiar Otros 11 Familiar Otros 8 Pastor Otros 8.1
PRODUCCION
COMERCIALIZACIONDELECHE
COMERCIALIZACIONDEOVINO DONDE 0
SUBPROD PRECIOS/. DONDE SUBPROD PRECIOS/. Leche Quesil o 0 Quesil o Quesil o Quesil o 0 1.1 Concepcion 1 Concepcion Pie 1.1 Concepcion Carcasa 0 0 Carcasa ypie 1.1 Concepcion Pie 1.2 Concepcion Carcasa 1.2 Concepcion yLocal Carcasa 0 0 Pie 0 0
1 Santos Muos de la Cruz 3 Percy Laura Cerrn 4 Denise Laureano Vsquez 5 Sonia Lucia Laura Laureano 7 Donata Rodrguez Tolentino 8 Hctor Mantari Bendezu TOTAL
0 7
2 Anuale yperennes Forraje yRCosecha 0.3 Perennes Perennes Forraje, RCosecha yPastoreo Forraje, RCosecha yPastoreo
0.3 Anuale yperennes Forraje, RCosecha, Pastoreo ysuplemento Cobertizo 0.1 Anuale yperennes Forraje, RCosecha yPastoreo 1 Anuale yperennes Forraje, RCosecha yPastoreo 0.3 Anuale yperennes RCosecha yPastoreo 2 6