Treballs de la Societat Catalana de Geografia - N 41 - vol.

XI
Prospectivas demogrficas y territoriales
Pedro REQUES VELASCO
Universidad de Cantabria
Vicente RODRGUEZ RODRGUEZ
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
Introduccin
El fin que persigue esta ponencia es analizar las tendencias y los cambios
futuros de la poblacin en el territorio. Para alcanzar este objetivo genrico no
nos ha parecido pertinente primar ninguna escala de anlisis. Nuestro traba-
jo, por tanto, aborda desde la escala intraurbana (envejecimiento y vaciamiento
de los centros urbanos, caractersticas socio-demogrficas del fenmeno periur-
bano, .... ) hasta la nacional (nuevos ejes de crecimiento demogrfico, grandes
reas en declive, futuro demogrfico de los espacios rurales, emigraciones de
retorno, presiones migratorias externas, ...) no olvidando, en ningn caso, que
ser la dimensin prospectiva -por tanto no necesariamente cuantitativa-la
que intentaremos hacer prevalecer sobre cualquier otra.
El desarrollo de la ponencia nos ha llevado a sustituir, de hecho, la conjun-
cin copulativa y del ttulo por un guin, porque, en efecto, el tema que
abordaremos es el de las tendencias demogrfico-territoriales -o demo-espa-
ciales- futuras. En otras palabras, por la dificultad que encierra, nos faltaban
elementos de juicio para desarrollar el complejo anlisis de las prospectivas
demogrficas y territoriales, tanto en conjunto como separadamente conside-
radas, y disponamos, sin embargo, de suficiente informacin para apuntar
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desde la Geografa de la Poblacin los grandes problemas que, a todas las esca-
las, tenemos actualmente planteados en Espaa y para sentar, si quiera, las bases
de su evolucin futura. Los estudios precedentes sobre otros pases de nuestro
entorno (Francia;' Inglaterra, Italia, .... ) nos han servido simplemente como
tales y, partiendo de la premisa de que los procesos pueden ser paralelos, los
estudios prospectivos llevados a cabo en estos pases pueden servirnos como
direcciones posibles hacia las que puede apuntar el nuestro, mximo si se tiene
en cuenta el menor nivel de desarrollo relativo en este campo en Espaa.
Somos conscientes, no obstante, de que la poblacin es simplemente un ele-
mento ms del sistema socio-espacial, por lo que .......se comparta o no la visin
sistmica en ciencias sociales- ste ha de ser tenido en cuenta en toda su com-
plejidad. La poblacin ser considerada, por tanto, en su dimensin' territo-.
rial, pero siempre entendida como una variable dependiente, medible a partir
de un conjunto de indicadores, reflejo de unos cambios sociales, econmicos,
territoriales... tan difciles de predecir en un mundo cambiante como el actual
como interesantes de abordar desde una disciplina como la nuestra tan poco
proclive al anlisis -o a la simple reflexin- prospectiva.
El anlisis de la situacin actual y de las tendencias recientes nos ayudar a
desvelar las claves explicativas. En nuestra opinin sta es la nica forma de
. podernos anticipar racionalmente a las tendencias futuras, por ms que algn
prospectlogo haya afirmado que <para hacerprospectiua, hacefalta olvidar elpre-
sent.'
1. Los estudios de prospectiva: algunas precisiones tericas
Los estudios de prospectiva conocieron en los aos 60 un gran auge, espe-
cialmente en Economa y en la Ordenacin del Territorio. El optimismo sobre
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co a escala internacional, as como el protagonismo yel importante papel dina-
mizador de los Estados fueron, sin duda, las razones de este desarrollo.
Despus de la crisis econmica de los aos 70, sin embargo, stos fueron
sbitamente relegados y slo a principios de los 90 vuelven a ser de nuevo
reconsiderados y desarrollados, si bien de forma crtica, conscientes los cient-
ficos sociales y los tcnicos de que la situacin en el momento actual es radi-
calmente distinta, apareciendo sta marcada por una fuerte turbulencia social
y econmica, por amenazas de desestructuracin social, por crisis polticas
generalizadas y, lo que ms nos atae, por la falta de compromiso y de con-
fianza de los Estados en relacin a la planificacin de sus territorios.
As, mientras que los estudios prospectivos en los aos 60 se hacan con un
objetivo prctico o aplicado, en el momento actual se plantean ms desde la
ptica de la reflexin sobre el futuro prximo, a partir de la situacin presen-
te, que desde la de anticipacin planificadora; ms desde la consideracin de
los posibles efectos de los procesos en marcha que sobre la modificacin de
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stos, conscientes de que el mtodo experimental en el anlisis prospectivo se
sostiene, entre otras, en tres contradicciones bsicas:" es ms una ilusin que
una construccin, la lgica de laprospectiva sebasa sobre el largo plazo, mien-
tras queja de la poltica -a la que aparece supeditada-lo hace en el corto plazo,
y, finalmente, no siempre es tenida en cuenta la nocin de los efectos estruc-
turantes de las grandes infraestructuras y, especficamente, las de transportes.
De otra parte ha de tenerse en cuenta que los estudios de prospectiva han
de buscar la coherencia entre diferentes niveles espaciales: desde el interna-
cional hasta el local. Sin embargo a cada uno de estos niveles acta un grupo
diferente de agentes y las estrategias de estos no siempre son coincidentes.
Al nivel nacional, por imperativos polticos, se relegan las prospectivas a
largo plazo por las de corto plazo, mientras que a escala regional nos move-
mos en una realidad slo aparentemente paradjica que pretende compatibi-
lizar -o al menos hacer coexistir-los procesos de descentralizacin" con los de
integracin supranacional: la Unin Europea. El marcado ajuste territorial-"
a que estamos asistiendo est acarreando no pocas tensiones poltico-territo-
riales," al profundizar viejos desequilibrios pasados, -aunque los oculte por pro-
cedimientos tcnicos, a la vez que ideolgicos-, al potenciar nuevos ejes de
desarrollo y crear nuevas reas de depresin (espacios industriales en declive,
...), hechos todos que estn configurando nuevas estructuras territoriales que
no siempre coinciden -de hecho, no coinciden- con las estructuras adminis-
trativas, por lo que a estas contradicciones difcilmente puede darse respuesta
desde la instancia regional.
Los estudios de prospectiva para mbitos regionales, ausentes en los textos
fundadores? (o que, al menos, presentaban en la bibliografa internacional una
importancia secundaria o marginal) cobrarn, as, a partir de los aos 80 un
nuevo impulso, como consecuencia de los procesos de descentralizacin pol-
tica y del nuevo papel que juegan en la actualidad los espacios infranaciona-
les, dotados de nueva personalidad poltica e histrico-cultural, papel ste que,
sin duda, se reforzar en los aos prximos.
En las prospectivas a largo plazo, en cualquier caso, la visin sistmica del
problema, la consideracin de las posibles desviaciones (sorpresas o imprevis-
tos, positivos o negativos) y el rechazo a separar pensamiento y accin, son,
segn de B. Cazes," requisitos bsicos que deben ser tenidos siempre en cuen-
ta.
En nuestra opinin, si el anlisis prospectivo slo puede hacerse desde una
visin global, el planteamiento de la prospectiva demogrfica y territorial, como
objetivo central, necesariamente es reduccionista, .porque la poblacin, segn
afirmamos antes, no puede analizarse sino como un conjunto de indicadores
y, por tanto, de medidas y el territorio es tanto soporte de actividades como
consecuencia material de la puesta en marcha de polticas de planificacin y
de procesos econmicos concretos. Por esta razn preferimos hablar de pros-
pectivas geo-demogrficas ms que de prospectivas demogrficas y territoria-
les. El primero de los temas, las prospectivas demogrficas, es difcilmente abor-
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dable aisladamente considerado, al menos desde una ptica sistmica o estruc-
tural. El segundo, el anlisis prospectivo demogrfico y territorial, es simple-
mente imposible de desarrollar con las solas armas de la Demografa o de la
Geo-demografa. La Demografa surge, casi desde su nacimiento, con un obje-
tivo anticipador: las proyecciones demogrficas, los modelos demogrficos,
cada vez ms sofisticados en sus tcnicas, aunque an hoy desarmados de teo-
ras sustentadoras suficientemente slidas. La Geo-demografa (o Geografa de
la Poblacin), por el contrario, al menos en nuestro pas, se ha caracterizado
ms por analizar el presente y sacar a la luz procesos y estructuras del pasado
que por buscar anticiparse al futuro, por tanto su inters o utilidad prospecti-
va ha sido -y sigue siendo- cuanto menos marginal.
2. Limitaciones metodolgicas para el anlisis prospectivo
demogrfico-territorial en Espaa
Entre los principales rasgos y limitaciones especficas cara al anlisis pros-
pectivo demogrfico-territorial en Espaa, tanto de fuentes estadsticas como
de mtodos, podemos sealar:
- la inadecuacin de las fuentes espaolas para alcanzar objetivos geo-demo-
grficos plenos -no as puramente demogrficos-, al aparecer stas referidas a
unidades de anlisis (provincias, municipios, secciones censales,...) absoluta-
mente contrastados tanto en relacin a su volumen demogrfico, su superfi-
cie, su peso econmico, como a sus caractersticas geogrficas bsicas. La dis-
ponibilidad de informacin estadstica por otra parte, vara en progresin
decreciente, entre una y otra escala (regional, provincial, municipal, ncleo de
poblacin), lo que impide en numerosas ocasiones comparaciones entre estas
escalas, aunque stas no sean siempre metodolgicamente aconsejables.
- los limitados criterios de discriminacin para las unidades municipales,
sobre todo para los espacios rurales, al considerar como tales a los municipios
que tienen menos de 2.000 habitantes. Como sealamos en otro trabajo
(Moreno, Reques y Rodrguez, 1994) la unidad geogrfica a la que se refiere
la informacin demogrfica es un aspecto fundamental: operar con el ncleo
de poblacin u operar con el municipio tiene implicaciones metodolgicas que
no slo no se explicitan sino que casi siempre se obvian. En este sentido tra-
bajar con unidades espaciales de tipo regular (cuadrcula, 10 hexgono, ...) o irre-
gular (clulas de igual poblacin como las de Coale), podra conducirnos a
interesantes conclusiones geodemogrficas, que las convencionales unidades
administrativas, en ocasiones, ocultan.
- la difcil accesibilidad a la informacin estadstica para el anlisis demo-
social de espacios intraurbanos, especialmente para analizar procesos de cam-
bio recientes.
- la escasa consideracin estadstica, desde los organismos de mbito
nacional, de las reas metropolitanas o de los espacios urbanos como unidades
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territoriales y estadsticas especficas. Estas reas se presentan como los espa-
cios funcionales de mayor dinamismo demogrfico y econmico, sin embar-
go se ven afectadas por los estrechos lmites que la delimitacin administrati-
va las impone, resultando inevitable su uso a pesar de esta limitacin conceptual,
y provocando -en palabras de Mndez y Caravaca, 1993,20- que el conoci-
miento de esta realidaden lasreas metropolitanas hayasucumbidoante la nece-
sidad de su anlisis."
- el empleo de distintos indicadores para estudiar idnticos problemas. En
este sentido el estricto marco impuesto por la produccin de datos y de la base
administrativa es, de nuevo, determinante, como lo es tambin, a veces, la
obligacin de establecer bases de comparacin entre espacios. Una breve revi-
sin de estudios generales y especficos desemboca en una clara conclusin:
los indicadores empleados no sobrepasan el nivel bsico (porcentajes de dis-
tribucin de poblacin por grupos de edades, densidad bruta o no corregida,
tasas de incremento de poblacin, tasas de migracin... ), hecho al que se suma
la insuficiente conceptualizacin del proceso de cambio demogrfico en el
territorio y su conexin con otros factores econmicos y geogrficos
(Champion, 1989). <.. . t ~ ~ (
.- la imposibilidad de concretar el anlisisdemogrfico prospectivo sobre el
espacio geogrfico sin haber definido previamente el marco territorial que le
sirve de base, de manera que lo que podra ser considerado como un cambio
positivo de la demografa regional, por ejemplo, puede verse afectado por la
suma de cambios, positivos o no, de mltiples unidades geogrficas de menor
escala, cada una influyendo segn su peso. De esta manera es posible com-
probar cmo los estudios regionales presentan metodologas y resultados concor-
dantes con su base geogrfica, pero no comparable directamente con aqullos
otros de base municipal.
- la supeditacin que tradicionalmente la Geografa de la Poblacin espao-
la ha tenido respecto a las fuentes: los problemas parecen condicionarse a las fuen-
tes, y no a la inversa, a la vez que se abandonan, merced a una marcada inercia
disciplinar, los aspectos de innovacin tanto temtica como metodolgica.
- el desigual desarrollo estadstico entre unas regiones y otras: los esfuerzos
hechos en este sentido por el Pas Vasco, Catalua, Comunidad Valenciana,
Andaluca, Baleares o Navarra, por sealar, asimismo, alguna de menor enti-
dad territorial o demogrfica, contrastan con el escassimo desarrollo de los
temas estadsticos -especialmente en relacin a las fuentes demogrficas y socia-
les- manifestado hasta el momento en otras, como, por ejemplo, Cantabria o
las dos Castillas. En suma, en nuestro pas se dan importantes limitaciones para
el anlisis geo-demogrfico, tanto de fuentes de informacin como metodlo-
gicas, hecho que impide abordar el tema de las prospectivas demogrficas y
territoriales con el suficiente rigor.
La ponencia Prospectivas demogrficas y territoriales, sentados algunos de
sus principios conceptuales y tericos, ser abordada a partir de un marco espa-
cial, que considera los siguientes mbitos demogrfico-territoriales:
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1. Los espacios rurales y las reas de montaa. Las interrogantes de par-
tida son: fin del modelo emigracin-envejecimiento-despoblacin?, cul es
el nuevo papel jugado por los espacios rurales?, diferentes tipologas econ-
mico-funcionales de espacios rurales conllevan diferentes prospectivas demo-
grficas?, cules han sido las transformaciones demogrficas recientes y cu-
les sern sus perspectivas futuras?
2. En los mbitos intraurbanos: existeun modelo demoespacial o varios?,
centro y periferias urbanas dos espacios, dos demografas?, qu papel juegan,
el ciclo de vida y las estructuras familiares o los aspectos residenciales y urba-
nsticos?, porqu en Geografa de la Poblacin se han relegado los aspectos
sociales respecto a los demogrficos?
3. Los procesos de metropolizacin y periurbanizacin, cules han sido
los procesos de formacin merropolitanar, cules son los cambios que se pre-
ven para el futuro en sus diferentes anillos?, qu factores influirn previsible-
mente en el futuro?, se diferenciarn tipos -o modelos- diversos de espacios
metropolitanos?
4. Las perspectivas demogrficas regionales en Espaa, cules son los
modelos bsicos?, cules son las nuevas tendencias?, cules sern los nuevos
ejes de crecimiento?, cules sern los nuevos espacios regionales en declive
demogrfico?, existen bases reales para que en algunos espacios se den proce-
sos de regeneracin demogrdfica?
De cada uno de estos mbitos espacialesse analizarn someramente sus trans-
formaciones actuales y se apuntarn sus perspectivas futuras. El criterio elegi-
do, pues, es el de escala. Los dos primeros puntos abordan el problema a peque-
a escala, los dos segundos a gran escala. Estructuramos as la ponencia, no
slo por este criterio meramente operativo, sino tambin porque entendemos
que cada una de estas escalas y mbitos espaciales lleva aparejado un proble-
ma no slo conceptual, sino tambin de fuentes, de mtodos e, incluso, de tc-
. .. .... . . ...
rucas de anlrsts, que es necesano considerar,
3. El marco demo-territorial espaol de partida: los cambios
recientes
Espaa se encuentra a mediados de la dcada de los 90 en una nueva situa-
cin geo-demogrfica, algunos de cuyos rasgos genricos son:
- Una profunda transformacin en las estructuras por edad y sexo, ini-
ciada a mediados de los 70, que ha sumido al pas en un marcado proceso, an
abierto, de envejecimiento, tanto por la base de la pirmide, como conse-
cuencia de la cada de la fecundidad (en la actualidad nuestro ndice sintti-
co de fecundidad es de 1,23 hijos por mujer) como por la cspide, por el efec-
to del notable aumento de la esperanza de vida en las ltimas dcadas. Espaa,
as, a escala planetaria se encuentra, a la vez, tanto en el grupo de pases con
ms baja fecundidad -actualmente ocupa uno de los primeros lugares en el
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ranking mundial de esta variable-, como en el de mayor esperanza de vida,
encontrndose, por tanto, sometida a la presin de la pinza demogrfica sea-
lada y tambin de otra de carcter econmico, cual es el retraso en la entrada
al mundo laboral y el adelanto de la jubilacin, alternativa sta cada vez ms
cuestionada desde determinados esferas del poder econrnico.P
- Un decrecimiento del tamao familiar medio y un cambio en las
estructuras familiares tradicionales.
- Unas altas tasas de paro juvenil, que estn retrasando la edad de eman-
cipacin de los hijos de las familias espaolas y que, por tanto, estn teniendo
una marcada incidencia negativa en la nupcialidad, al mismo tiempo que est
determinando que, en cuanto a las estructuras familiares, Espaa se coloque
en el contexto de los pases de la Unin Europea en el ltimo lugar en cuanto
al porcentaje de hogares unipersonales (13%), lejos, muy lejos, del 34% de
Alemania o Dinamarca, del 300/0 de Holanda o del 270/0 de Francia.
- En relacin a los flujos migratorios internacionales, Espaa ha dejado
de ser una nacin emigratoria, dando un giro de lS0 a su tendencia secular.
En los ltimos quinquenios ha aumentado la presin de los flujos interna-
cionales, hecho que ha convertido -y convertir en el futuro en mayor medi-
da- a nuestro pas en un rea de inmigracin tanto procedente de los pases
desarrollados como, sobre todo, del Tercer Mundo (Norte de frica, -esen-
cialmente Marruecos-, y Amrica del Sur).
- A nivel intranacional, ha tenido lugar una fuerte disminucin de los flu-
jos migratorios, sobre todo interprovinciales: provincias inmigratorias en los
aos 60 (Guipzcoa, Vizcaya, Barcelona, Madrid, Asturias, ... ), se han con-
vertido en focos de emigracin en los SO y 90, apareciendo espacios de inmi-
gracin nuevos (Mlaga, Baleares, Alicante, Las Palmas, Tarragona, ... ) a la
vez que cobran fuerza las migraciones de retorno, de las que se ven favoreci-
das las viejas provincias emigratorias. El paso del ciclo industrial al terciario
est acarreando una autntica reconversin (reajuste) territorial para la pobla-
cin espaola, que se ver reforzado en el futuro prximo en esta misma direc-
I
Clono
- Un fuerte decrecimiento del anillo central de las reas metropolitanas y
una tasa de crecimiento descendente en los anillos exteriores, a la vez que los
mbitos urbanos no metropolitanos se ven favorecidos por la descentraliza-
cin relativa que a nivel demogrfico se est produciendo en el pas, por lo
que seguirn creciendo sin duda a un ritmo inferior que en las ltimas dca-
das, hechos que evidencian empricamente el anticipador modelo general desa-
rrollado por P Hall en los aos 60 (Fig. 1).
- Los espacios rurales, entre tanto, o bien ven frenados sus procesos de des-
poblacin por emigracin (si bien los ms marginales se despueblan por sim-
ple desvitalidad demogrfica) o bien un conjunto de ellos, cada vez ms impor-
tante, cambian de signo y de tendencia, afectando este cambio positivo, muy
especialmente, a las cabeceras de comarca o centros funcionales rurales.
Desarrollaremos con mayor profundidad algunos de estos aspectos.
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4. Espacio rural o espacios rurales? La importancia de esta
disyuntiva para su anlisis prospectivo
En relacin a los espacios rurales las interrogantes que nos debemos plantear
son: hasta cundo ha sido vlido el modelo tradicional emigracin-desnatali-
dad-envejecimiento -despoblacin?, es vlido el modelo actual desvitalidad
demogrfica-despoblacin?, cul es el futuro demogrfico de estos espacios en
el umbral del siglo XXI? El primero de los esquemas ha sido el eje temtico sobre
el que ha girado la prctica totalidad de los trabajos sobre poblacin rural en
Espaa hasta la dcada de los 80.
13
El segundo ms centrado en las consecuen-
cias de la emigracin rural ha estado presente hasta el momento actual. Tan slo
en los ltimos aos se han introducido temas nuevos como el retorno de emi-
grantes a las reas rurales y los cambios de tendencia demogrficos en stas."
En nuestra opinin ambos modelos tericos o tipos de discursos son slo par-
cialmente vlidos dado que parten -o parecen partir- de una idea falsa: la homo-
geneidad de los espacios rurales, o su heterogeneidad exclusivamente geo-demo-
grfica -ms descrita y constatada que explicada-, olvidando que estos espacios
geogrficos han estado siempre marcados y definidos- y lo estn actualmente en
mayor medida por sus contrastes internos, como consecuencia de su desigual grado
de integracin en el modelo urbano-industrial espaol de los aos sesenta y en el
modelo metropolitano, con base en el sector servicios, en el momento actual.
Por tanto, si ste es el punto de partida y la situacin demogrfica actual de
los espacios rurales, hemos de convenir en que el anlisis demogrfico pros-
pectivo que se haga debe partir de una realidad definida por la diversidad de
situaciones, por el cambio constante, por sus desiguales formas de integracin
territorial, y, por ende, por sus contrastadas perspectivas poblacionales. No hay,
pues, un solo futuro demogrfico para estas reas, sino tantos como tipologas
de espacios.
Si partimos, por ejemplo, de una tipologa sencilla, que contemple junto a
las variables demogrficas y econmicas, la diversidad o heterogeneidad fun-
cional de los espacios rurales, sta puede ser reducida, tal como plante SEGE-
SA
1
5 para Francia, a los siguientes tipos de espacios rurales (los cuales admiten
subtipologas) :
Espacios peri-urbanos
Espacios de urbanizacin difusa
Espacios mixtos
Espacios de dominante agrcola
Espacios agro-tursticos
Espacios turstico-residenciales
Espacios protegidos
Espacios de utilizacin temporal.
Sin embargo, an partiendo slo de variables demogrficas o socioecon-
micas (agrupables en torno a la actividad econmica, la estructura socioprofe-
sional y la dinmica demogrfica) podran incluso definirse tipologas ms com-
180
plejas, como la que plantea B. Kayser (1990, 31-33) para el caso francs, que
considera las siguientes categoras de espacios rurales:
A) El espacio rural profundo, caracterizado por presentar un porcentaje
de poblacin activa agraria superior al 700/0 y haber conocido un fuerte decli-
ve demogrfico. Este tipo de espacio ha evolucionado hacia dos situaciones:
Tipo 1, Espacio rural profundo, en proceso de desvitalidad constante, y Tipo
2, Espacio rural profundo, que an conserva una agricultura activa.
B) El espacio semi-agrcola en declive demogrfico, el cual contemplara
las siguientes subclases:Tipo 3, Agricultura rentable y de grandes explotaciones;
Tipo 4, Agricultura pobre y con alto porcentaje de jubilados y pensionistas, y
Tipo 5, Cuencas de empleo industrial, que fijan mano de obra poco cualificada.
C) Espacio rural en proceso de cambio, con fuerte peso an de poblacin
agrcola. Englobara las siguientes subclases: Tipo 6, Residencia de asalariados
industriales cualificados; Tipo 7, Periferias de cuencas de empleo industriales tra-
dicionales; Tipo 8, Periferias recientes de cuencas de empleo industriales, y Tipo
9, Fuerte proporcin de profesionales independientes y espacios tursticos.
D) Espacio rural en estancamiento, con fuerte porcentaje de poblacin
agraria, en el que se podran considerar las subclases: Tipo 10, Espacios rura-
les en avanzado proceso de cambio de la agricultura a la industria; Tipo 11,
Cuencas de empleo industrial en declive; Tipo 12, Polos rurales de atraccin,
y Tipo 13, reas de viticultura, fruticultura, horticultura o, en general, agri-
cultura de explotaciones modernas con asalariados.
E) Espacios rurales intermedios, en los que la poblacin de agrcola es toda-
va importante, que agrupara a: Tipo 14, Espacios rurales con alta proporcin
de jubilados o pensionistas e inactivos y Tipo 15, Centros funcionales de reas
rurales, en las que los artesanos y comerciantes juegan un importante papel.
Considrense stas u otras clasificaciones de espacios rurales y adptense a
Espaa, lo que parece evidente es que previamente al anlisis demogrfico-pros-
pectivo de los espacios rurales, stos han de ser clasificados a partir del anlisis
de sus caractersticas econmicas y funcionales, de su estructura socio-profe-
sional, de sus cambios recientes, de su situacin actual y slo despus podrn
plantearse sus perspectivas futuras. Esta alternativa metodolgica, con ser ms
compleja desde el punto de vista del diagnstico de este tipo de espacios, enten-
demos es ms aconsejable desde la ptica que nos ocupa, que la de realizar, a
partir de la situacin actual, una simple proyeccin al horizonte que sea (2001,
2006...) con variables exclusivamente demogrficas (sexo, edad, fecundidad,
mortalidad, migraciones), porque sta podra conducirnos a conclusiones poco
fieles a la realidad.
En cualquier caso, dadas las diversidades regionales de espacios rurales en
Espaa, en el anlisis prospectivo sobre stas parece ms conveniente sea hecho
a pequeaescala que a granescala, aunque consideramos que un anlisis explo-
ratorio a partir de municipios-tipos de las principales de estas categoras dara
muchas pistas para conocer su futuro demogrfico y para extrapolar al resto
las conclusiones obtenidas.
181
Las claves para el anlisis prospectivo de los espacios rurales son, sin duda
-aunque no exclusivamente- demogrficas. Ms an, la geo-demografa nos
permite analizar indicadores poblacionales de territorios especficos, sin embar-
go difcilmente permitirn por s mismos determinar las causas explicativas,
menos an analizar procesos y, por ende, anteponerse a su futuro demogrfico.
En Espaa no existen estudios generales o sistemticos en los que se propongan
una clasificacinde espaciosrurales (no necesariamente una caracterizacin, habien-
do sido las reas de montaa y los espacios marginales los mejores estudiados)."
Al contrario del I.N.S.E.E. francs, las fuentes proporcionadas por el I.N.E. espa-
ol parten de una simplista discriminacin de los municipios espaoles hecha desde
criterios operativos ligados a los umbrales de poblacin (ms de 10.000 habitan-
tes, urbanos; entre 2.000 y 10.000, intermedios y por debajo de 2.000, rurales),
utilizada en numerosas ocasiones en los estudios de Geografa de la Poblacin espa-
oles, que condiciona los resultados, impide avanzar en el camino sealado de las
tipologas, y, por tanto, los inutiliza para el anlisis prospectivo.
No obstante lo cual, existen buenos trabajos a escala regional que ponen de
manifiesto la diversidad de espacios rurales, o al menos los diferentes tipos de
municipios," que prueban sobradamente que las reas rurales se substraen a
cualquier propuesta simplificadora.
Parece, pues, evidente que el espacio rural, a estas alturas del siglo XX y en un
pas con un nivel de desarrollo econmico como Espaa, insistimos, ha de ser
contemplado tanto desde la ptica de la heterogeneidad, como de la del cambio,
pero tambin desde la de su regeneracin o renacimiento. 18 En el momento actual
son ya constatables -si bien escasamente analizados- los efectos demogrficos
que sobre los espacios rurales estn teniendo macrofactores de repoblamiento (Fig.
2),19 tales como la disminucin. de la edad de jubilacin en las ciudades, el incre-
mento de los niveles de paro en stas, la mejora de los transportes, la descentra-
lizacin de servicios, la generalizacin de los servicios mviles, la facilidad de
acceso a los servicios urbanos desde los espacios rurales, las subvenciones al empleo
y a los servicios en estos espacios, la descentralizacin industrial, el desarrollo de
la artesana, del turismo o de fenmeno neo-rural. Tales factores actuarn, cada
vez, de una manera ms determinante como respuesta al crculo vicioso dela des-
poblacin de las reas rurales, a la vez como causas explicativas de su mayor grado
de heterogeneidad y de su desigual integracin en el sistema territorial urbano y
metropolitano," dado que su incidencia ser muy desigual.
5. Prospectivas demogrficas para los mbitos intraurbanos:
la importancia del ciclo familiar y de los factores urbansticos
y residenciales
En la Geografa espaola el estudio de poblacin sobre mbitos urbanos ha
alcanzado un notable desarrollo en las dos ltimas dcadas, pudiendo afirmarse
182
que son mayora las ciudades que cuentan con estudios sobre su poblacin u
orientados al anlisis de su espacio social, bien como parte de estudios de
Geografa Urbana general, bien -y son los que nos interesan en esta ponen-
cia- con objetivos especficamente geo-demogrficos o de Geografa Social.
Hemos intentado analizar conjuntamente varias ciudades espaolas con el
objeto de, al menos, trazar los rasgos generales que nos permitan definir el
modelo de cada una de ellas partir de tres variables bsicas: la densidad de
poblacin (habitantes por hectrea), el envejecimiento y la estructura social o
socio-residencial, para intentar alcanzar conclusiones generales. Los resultados
obtenidos, parciales y puramente exploratorios, no nos han permitido alcan-
zar concusiones relevantes sobre la existencia de un nico modelo urbano.
En el Cuadro 1 sealamos los temas tratados por estos estudios, con el fin
de conocer cual es el comn denominador, para analizar a continuacin 16s
temas bsicos antes sealados. En el mismo cuadro se hace expresin tambin
de la unidad de anlisis considerada y de la metodologa desarrollada. El an-
lisis de los trabajos citados, y especialmente, el de los que son recogidos en el
Cuadro 1 adjunta, nos permite constatar:
- Las diferentes perspectivas metodolgicas desde las que estn realizados.
La mayor parte son anlisis empricos de carcter descriptivo mientras un esca-
so nmero se han realizado a partir de tcnicas cuantitativas de tipo multiva-
riante: anlisis de componentes principales, anlisis factorial, anlisis de con-
glomerados, ...), metodologa hacia la que parecen converger una buena parte
de ellos.
- Las contrastadas unidades de anlisis que consideran: sectores urbanos
homogneos en algn caso; distritos censales, en otros; barrios, en una peque-
a proporcin; secciones censales, los ms; manzanas urbanas -unidad idnea
sta para los objetivos que nos ocupan- un escaso nmero de ellos...).
- La falta de homogeneidad en las variables demo-sociales que utilizan (an
a pesar de que la informacin de partida se limite a la que proporcionan los
Censos de Poblacin, o ms comnmente los Padrones Municipales de
Habitantes).
Todos estos hechos impiden alcanzar conclusiones generales, y segn M.A.
Daz (1989, 703) imponen importantes limitacionesa la realizacin de un estu-
dio comparativo sobre sus resultados. Sin embargo, a escala intraurbana, desde
una perspectiva socio-demogrfica, podemos apuntar, muy esquemticamen-
te, la existencia hasta los aos 70 de una estructura espacial compuesta de los
siguientes elementos:
Centro, que a la vez puede ser descompuesto en:
* Centro socialmente degradado, coincidente en muchas ocasiones con
el centro monumental o centro histrico
* Ensanche burgus de clases medias y medias-bajas
Periferia interna, conformada por barrios obreros, nutridos demogrfi-
camente por contingentes de inmigrantes de origen rural o por las familias
jvenes de bajo estatus procedentes del centro de la ciudad
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- Periferia externa, que englobara a los antiguos ncleos rurales absorbidos
por el crecimiento urbano, a los espaciosperiurbanos, as como a los espacios indus-
triales y a las grandes superficies de servicios, mostrndose extraordinariamente
heterogneos tanto desde el punto de vista socio-demogrfico como funcional.
Cada una de estos macro-sectores urbanos pueden ser definidos por unos
rasgos demogrficos y sociales especficos, siendo de todos ellos el centro, sin
duda, el mejor definido." por haber sido el mejor estudiado. Cules han sido
los cambios recientes y cul ser el futuro sociodemogrfico de estos espacios
urbanos?
En los ltimos aos se han producido en un proceso inacabado algunos cam-
bios que han modificado sensiblemente el modelo concntrico o sectorial sea-
lado, sobre todo por el efecto causado por la diversificacin de localizaciones
de los grandes equipamientos (Fig. 3) Ylos centros direccionales; dando lugar
a la aparicin de ejes urbanos. En cualquier caso si bien podemos convenir con
J. Bonnet y F. Tomas (1989, 11) que en lo que concierne a las diferenciacio-
nes del espacio urbano, la problemtica centro-periferia parece completamen-
te superada tras la crisis de los 70.
En el momento actual el aspecto ms destacable es, en opinin de estos auto-
res, la exacerbacin de las disparidades espaciales, dentro de cada ciudad y entre
unas ciudades y otras, por todo lo cual, y extrapolando estas conclusiones a
nuestro pas, no parece posible imaginar un escenario nico para las diferen-
tes ciudades espaolas.
Los factores que lo impiden son varios. Los hemos agrupado en cinco gran-
des bloques (Fig. 4):
1. Factores demogrficos: el tamao demogrfico de la ciudad, su din-
mica vegetativa reciente (una buena parte de las ciudades espaolas estn en
situacin de crisis vegetativa desde hace unos pocos aos), la atraccin migra-
toria, la evolucin reciente de la nupcialidad, los cambios en las estructuras
familiares, los desequilibrios en cuanto a la distribucin de la poblacin en el
espacio, ... son las principales variables a considerar.
2. Factores econmicos reducidos al tipo de actividado actividades dominantes
y sobre todo su mayor o menor grado de dependencia del sector turstico, o del
industrial, as como a los procesos productivos y de reestructuracin territorial.
3. Factores ligados al sistema urbano: el papel que la ciudad juega en la
actualidad y puede jugar en el futuro en el sistema nacional y regional tiene
una gran relevancia para el anlisis prospectivo.
4. Factores urbansticos: la estructura urbana actual (ciudades lineales,
radiconcntricas...), las propuestas urbansticas en relacin a los centros hist-
ricos (rehabilitacin, renovacin...), que pueden bien frenar su despoblacin,
bien favorecerla, bien gentrificarlos,23 el diseo de nuevos ejes o sectores de cre-
cimiento y expansin de la ciudad, el grado de control de la especulacin urba-
na, el desarrollo de nuevas infraestructuras, sobre todo de transporte, la ubi-
cacin espacial de grandes equipamientos (universidades, hospitales...) o del
suelo para uso industrial o terciario (grandes superficies ...) marcarn las ten-
185
dencias demogrficas intraurbanas de una forma determinante, sin olvidar la
influencia de la poltica urbanstica en su ms estricto sentido.
5. Los factores residenciales, finalmente, tales como el precio del suelo y
de la vivienda, la estrecha relacin entre ciclos familiares y los cambios resi-
denciales, la antigedad del parque inmobiliario, el nivel de consolidacin del
modelo o estructura socio-residencial. .., tendrn, asimismo, una incidencia
patentsima.
Todo este conjunto de factores necesariamente harn que el futuro socio-
demogrfico y funcional de la ciudad sea distinto. Si difcil es hacer un estu-
dio prospectivo para las escalas regional o nacional -que son en definitiva sis-
temas ms cerrados- mucho ms lo es a escala urbana: la ciudad es el sistema
socio-espacial abierto por excelencia.
En nuestra opinin el anlisis de los factores locales as como de la situacin
actual y de las tendencias recientes son sumamente importantes para entender
el futuro de los mbitos intraurbanos, actuando el factor urbanstico -ntima-
mente ligado de forma explcita al residencial, e implcita, al social- y las estra-
tegias de los diferentes actores o agentes urbanos, cada vez ms evidentes y ms
diversificadas, siendo este ltimo aspectos el ms determinante para comprender
la evolucin futura de los espacios urbanos. .
6. El mapa del cambio demogrfico: anlisis a escala
provincial y municipal
Tradicionalmente se ha considerado que la poblacin espaola ha tenido
una distribucin desigual de acuerdo a un criterio espacial centro-periferia
(Espaa interior-costa), al ser considerada la poblacin como una magnitud
macroeconmica ms, en relacin con factores econmicos (el tambin desi-
P"ii:11 ien:1itn ele 1:1 :1rtiviel;:el). v (rnmnnitAmirnto l--lr lo., mrrvi-
0-'-' -r--"-- o ---- -------------/ -------0-------- '-----r-------------- --- --- ----.-
mientas migratorios y incremento de la poblacin urbana). El resultado casi
siempre ha sido un estudio de magnitudes espaciales sin un esquema terico
que las imbricara entre s (Garca Ballesteros, 1990), pero que debe tender a
agotarse al ser predominantemente descriptivo.
El anlisis en demografa espacial requiere de dos parmetros en los que con-
viene insistir para remarcar el carcter heterogneo de los fenmenos demoes-
paciales: los desequilibrios territoriales entre espacios dinmicos y regresivos y
su tendencia cambiante con el tiempo. En la ltima dcada los cambios demo-
grficos apuntan ms hacia una valoracin de los factores demogrficos liga-
dos al crecimiento natural y a las estructura de edades; y de los cambios terri-
toriales derivados del proceso de ajuste econmico, hechos que tendrn
posiblemente una influencia determinante en el prximo futuro.
Tomando en cuenta la tasa de incremento anual, como indicador sencillo
del cambio poblacional (Mapa 1), se demuestra en efecto que, en el esquema
territorial de la poblacin en Espaa, el mayor crecimiento se ha producido en
186
el rea mediterrnea andaluza y las islas tanto por su atraccin econmica como,
con seguridad, por el efecto del crecimiento natural de la poblacin, notable
en la ltima dcada y en relacin con sus valores medios, como el factor prin-
cipal de crecimiento demogrfico, ante el agotamiento de los flujos migrato-
rios interprovinciales, Esta rea es discontinua hacia el Norte, donde slo
Tarragona y Gerona aumentan.
No es tan evidente, con esta escala geogrfica, el incremento producido en
el eje del Ebro, si bien todas las provincias implicadas tienen una dinmica pro-
gresiva, aunque suavizada en sus valores. Algunos municipios de gran volumen
y dinamismo demogrficos ven reducida su influencia por el elevado nmero
de pequeas entidades con un comportamiento demogrfico muy distinto.
Otro fenmeno ya patente en este perodo es la propagacin de la demografa
madrilea hacia provincias limtrofes, en un efecto inducido muy claro, dadas
las limitaciones inherentes en Toledo y Guadalajara para propiciar un creci-
miento poblacional propio.
En el extremo opuesto, la tendencia histrica a la atona demogrfica en el
interior se mantiene en los ltimos aos con la novedad relativa de la incor-
poracin a dicho espacio de provincias que alguna vez han tenido una cierta
dinmica expansiva como son las de la cornisa cantbrica, especialmente el Pas
Vasco litoral en los ltimos aos. El proceso de reestructuracin industrial, una
cierta atona econmica y el saldo emigratorio dominante pueden estar en la
base de esta pauta.
De acuerdo con el parmetro temporal, la poblacin en la dcada de los 80
no ha presentado una lnea evolutiva uniforme: el valor conjunto del creci-
miento anual para el total espaol es 0.41
%,
desagregado en un 0.54% en el
primer quinquenio y un 0.270/0 en el segundo. Sin duda, estas cifras recogen
el decaimiento de los parmetros biolgicos de la poblacin espaola en su
totalidad. De la misma manera, este proceso se manifiesta en las provincias,
aunque con distinto significado segn diversos grupos de ellas (Fig. 5). Son
algunas provincias del valle del Ebro (Navarra, Zaragoza y Lrida), de Levante
(Valencia y Castelln), Madrid, Guadalajara y Sevilla las que presentan un cre-
cimiento continuado a lo largo de la dcada. En un proceso contrapuesto se
hallan la mayor parte de las andaluzas, levantinas (Murcia, Alicante y Castelln)
y algunas otras del interior (casi todas ellas con unas cifras elevadas, superio-
res a la media espaola, aunque en descenso en el ltimo quinquenio).
Algunas provincias han entrado ya en una fase de agotamiento de su expan-
sin demogrfica en el ltimo quinquenio (crecimiento negativo), especialmen-
te en Mlaga, Baleares y Las Palmas, mientras otras han tenido ese balance de
atona durante toda la dcada. Ello hace que algunas provincias del interior hayan
tenido, en la dcada, un descenso incipiente, resultado de una cada muy fuerte
en el ltimo quinquenio capaz de desequilibrar ligeros incrementos a principio
de los ochenta. En cualquier caso, la demografa de Cceres, Segovia, Palencia,
Cuenca, Huesca, Burgos, Avila o Lugo no permite avanzar expectativas de evo-
lucin positiva debido a sus propias limitaciones estructurales. La situacin ms
187
grave, caracterizada como de descenso continuado de la poblacin, se ha pro-
ducido en provincias ya tradicionales en balances negativos, como Zamora, Teruel
o Soria, a las que en esta dcada se les han unido Asturias, Guipzcoa y Vizcaya,
con unas prdidas no muy acentuadas pero s constantes en la ltima dcada.
La situacin de Barcelona y, sobre todo, de Salamanca no deja de ser curio-
sa, con un ligero crecimiento general en los aos 80, producto de una recupe-
racin apreciable en el ltimo quinquenio. En el primer caso, es posible que
la recuperacin proceda de un cambio de la tendencia decreciente apreciada
en los ltimos aos, tal y como se ha constatado en otras grandes ciudades
europeas afectadas por prdidas de pohlacin.r"
En definitiva, en la dinmica demogrfica provincial reciente se estn produ-
ciendo fenmenos relativamente nuevos, tales como la recuperacin de algunas
provincias en el interior, el cambio de tendencia en provincias tradicionalmen-
te inmigratorias, la atenuacin de la tendencia expansiva de la poblacin en
provincias urbanas y del Levante, o la difusin del crecimiento demogrfico
de grandes ciudades hacia provincias circundantes, que no tienen una dinmica
propia, que rompen definitivamente con la tnica de las ltimas dcadas.
La interpretacin de estos cambios no ha pasado de la mera descripcin, sin
que entre los gegrafos espaoles se haya destacado ningn intento de prever
los cambios futuros. La interpretacin de Ferrer y Calvo (1994) ha insistido en
analizar una ''pauta ecolgica ': de tradicin histrica, que diferenciara el espa-
cio interior del costero, junto a otra funcional que tiene su fundamento en la
estructuracin urbana, de base industrial. Las regiones costeras son las que"real-
mente desempean el papel director de la dinmica regional", mientras, al con-
trario, "los espacios interiores tienen un potencial reducido en razn del influ-
jo negativo de la continentalidad climtica y del relieve, as como la distancia a
la costa"." Desde una visin ms territorial, Marchena y Hernndez (1992,
111) han insistido en que esta distribucin es el resultado de "un autntico pro-
ceso de aji_lste en lo territorial, en cuanto ,=!ue el sisterna urbano-regional, los
efectivos demogrficos y las tendencias de crecimiento territorial tienden a pola-
rizarse en territorios de eficiencia", caracterizados la importancia urbana de su
sistema de ciudades y la dotacin de infraestructuras que facilitan la acumula-
cin regional de recursos.
Estos autores diferencian unos procesos de concentracin motivados por el
aumento de poblacin en los espacios urbanos, mientras en algunas provincias
del interior se estara asistiendo a otros en los que predomina la desconcentra-
cin. No obstante esta afirmacin, la base geogrfica empleada hasta ahora difi-
culta notablemente avanzar en esta lnea.
Para ello se requerira inevitablemente establecer un marco terico que per-
mitiera, mediante una metodologa analtica, caracterizar la "eficiencia" de un
espacio. Ypara no caer en esquemas econmicos ya utilizados, convendra fijar
otros parmetros definidores de la posicin de privilegio de un espacio con res-
pecto a otro (ej. estructura demogrfica, equipamientos, servicios, estructuras
metropolitanas, etc.).
188
El uso del trmino municipal amplia las posibilidades analticas al dife-
renciar espacios de crecimiento o decrecimiento (Mapa 2). Se verifica la impor-
tancia de las zonas costeras de las provincias mediterrneas (Catalua y Valencia-
Murcia), el valle del Guadalquivir y la fina lnea de la Costa del Sol, las islas,
el amplio espacio circundante a Madrid y a Barcelona o las vegas del Cuadiana,
como continuos territoriales de cambios positivos de poblacin en los ltimos
aos. Sin continuidad espacial, destacan a su vez muchas ciudades de tamao
medio del interior peninsular (Valladolid, Salamanca, Palencia, Len, Logroo,
o Granada). Sin duda, el desarrollo de espacios econmicos no tanto ligados a
la industria como al sector terciario en su conjunto ya la expansin de las acti-
vidades urbanas en el espacio circundante, yla "vitalidad" demogrfica man-
chega, andaluza y murciana estn en la base de la evolucin demogrfica de
todos estos mbitos municipales.
Un anlisis somero como el realizado hasta aqu permite demostrar, adems
de los espacios ms o menos poblados, la influencia que tiene la escala geo-
grfica por lo que desvela, en el caso de una escala grande como la municipal,
y lo que oculta, cuando se trata de una escala provincial o regional.
Deducir el previsible futuro de la poblacin segn esta ltima escala supone,
sin duda, un esfuerzo menor porque las grandes cifras tienden a homogeneizar-
se hasta hacer que los cambios no sean sino suaves modificaciones en una ten-
dencia ya prevista anteriormente. En cambio, utilizar una escala municipal para
analizar la distribucin de la poblacin representa una aproximacin ms fina,
para destacar los cambios realmente producidos y su heterogenidad espacial, pero
que, a la vez, tiene una menor capacidad interpretativa y de ms difcil genera-
lizacin. Mientras en el primer caso los estudios son ms numerosos, en el segun-
do se reducen a mbitos espaciales limitados, pero mucho ms dinmicos.
Precisamente este es el caso de las reas metropolitanas y espacioscircundantes,
con un cambio notable en el momento presente y; previsiblemente, en el prximo
futuro.'
7. Las nuevas tendencias demogrficas en los mbitos
metropolitanos
Los espacios urbanos y metropolitanos en los ltimos aos en los pases occi-
dentales presentan momentos evolutivos diversos y su influencia sobre los espa-
cios circundantes (especialmente los rurales) puede ser muy diferente.
Aunque este hecho, el cambio de la poblacin de distintos mbitos territo-
riales, podra ser considerado como un rasgo objetivo, no est libre de limita-
ciones que muchas veces reducen (por no decir invalidan) su significado y com-
parabilidad. Entre stas podran citarse las diferentes conceptualizaciones del
fenmeno, los elementos de medida empleados y la peculiaridad previsible
de cada territorio y sus rasgos sociopolticos, al hilo de lo que anteriormen-
te se seal.
189
No es difcil, en primer lugar, encontrarse, al analizar una cierta bibliogra-
fa, con trminos como desconcentracin urbana (Bonvalet,1989; Romero y
Albertos,1993), descentralizacin (Dez Orueta,1991), ambos relacionados
con la prdida de poblacin urbana y su trasvase a otras reas; desurbanizacin
(Mndez y Caravaca,1993); rururbanizacin (Camarero, 1993), al amparo de
teoras neoruralistas, o, el ms conocido, counterurbanization (Champion,1989;
Fielding, 1989; Camarero, 1993),26 todos ellos refirindose, en esencial, al
mismo hecho, aunque en diversos momentos y con puntos de vista algo dife-
rentes.
Quizs la formulacin de mayor desarrollo terico es la de counterur-
banization, a partir de los trabajos de Berry y Champion. Su definicin
en general no supera la sencilla afirmacin de que sta existe cuando el
crecimiento de la poblacin es mayor en las reas de menor tamao, supo-
niendo, por el contrario, que las de mayor (las ciudades) tienen un creci-
miento ms reducido. Tal definicin no significa tampoco ninguna valo-
racin acerca del tipo de sistema de vida y relaciones sociales que tal
proceso puede desarrollar. Tendra este concepto, pues, dos argumentos a
sealar.
El primero es su relacin con el proceso de crecimiento o concentra-
cin urbana. Mientras, segn Fielding (1989), la urbanizacin es un pro-
ceso que en Europa se manifiesta en los aos SO y 60, la counterurbani-
zation empieza a evidenciarse en los aos 70, especialmente en los pases
de la regin central de Europa Occidental. Desde una perspectiva evo-
lutiva tambin otros autores han incidido en un proceso semejante, entre
los que sobresale el esquema de Hall y Hay (1980), adaptado por Chesire
y Hall (1985) (Fig. 1), que combina tanto mbitos espaciales como pro-
cesos de cambio en el tiempo. Todas las regiones analizadas tienden, con
el tiempo, hacia una descentralizacin de los espacios urbanos y metro-
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diversas otras condiciones y su conexin con el tamao de los ncleos afec-
tados.
El segundo es su conexin con el tamao de los municipios implicados, que
tiene un significado inverso, es decir, a mayor tamao menor crecimiento y
viceversa.Tan sencilla relacin en realidad esconde las dificultades para encon-
trar otro indicador ms ajustado al crecimiento demogrfico que pueda ser
comparable con otros anlisis desarrollados en espacios supranacionales.
Quizs, la densidad de poblacin, la migracin neta o la importancia de la
poblacin ocupada o los establecimientos del sector servicios de alta cualifi-
cacin podran ser mejores medidas.F aunque no siempre sean fciles de
implantar.
En efecto, los indicadores de medida del cambio demogrfico representan
una rmora notable como consecuencia de su fiabilidad y comparabilidad limi-
tadas en espacios supranacionales. De entre los ms empleados, el incremen-
to anual de la poblacin y la tasa de migracin neta gozan de una mayor dis-
190
ponibilidad y facilidad en su uso, aunque el ltimo, en el caso espaol, no lo
es tanto cuando se emplea el mbito municipal como espacio de referencia.
Por ltimo, los entramados sociopolticos que explican la diversidad de pro-
cesos de concentracin y desconcentracin poblacional se asocian con las con-
diciones generales en los que se desarrolla la economa de los conjuntos supra-
nacionales, si bien cada pas o regin impone rasgos que les son propios, de
manera que los sistemas de ciudades y los cambios demogrficos suelen mani-
festar peculiaridades. El carcter distintivo de los mbitos infranacionales obli-
ga a tomar una perspectiva analtica que prime la deteccin de dichas diferen-
CIas.
En conclusin, los cambios demogrficos producidos en la poblacin espa-
ola en los ltimos aos, como base necesaria para prever nuevos hechos en la
misma, deberan ser evaluados teniendo presente los mbitos distintivos en la
provincia segn el tamao municipal, como hiptesis bsica, no slo en la com-
paracin interprovincial sino tambin en el anlisis particular de los espacios
metropolitanos. El incremento anual de la poblacin, la escala provincial y
municipal sern otros elementos necesarios. Este apartado terminar con el
estudio de las causas reales y otras lneas de investigacin que podran tener su
importancia en el futuro.
En efecto, la ltima dcada ha supuesto para la poblacin espaola cier-
tos cambios no siempre apreciados con suficiente nitidez. A grandes rasgos,
se demuestra que las ciudades superiores a 20.000 habs. han aumentado su
poblacin en mayor medida que lo ha hecho la poblacin en su conjunto
(Cuadro 2), aunque su crecimiento, positivo, sigue una tendencia ligera-
mente decreciente con respecto a la dcada anterior. En contraposicin, los
espacios rurales han disminuido tanto su poblacin absoluta como, sobre
todo, su participacin (del 37% en 1981 al 33.60/0 en 1991) y algo su cre-
cimiento (1.140/0 anual frente al 1.70% de la dcada de los 70) (MOPU,
1988). Las reas metropolitanas siguen una suave tendencia creciente en su
poblacin absoluta, pero estable en su porcentaje con respecto a la pobla-
cin total y decreciente en su incremento decenal, slo el 0.360/0 frente al
1.70/0 en los setenta. Detrs de estos cambios generales se sitan los proce-
sos de periurbanizacin segn el grado de madurez metropolitana, los retor-
nos de emigrantes y la bsqueda de reas econmicamente dinmicas;"
Tampoco es ajeno el proceso de reestructuracin industrial que se ha pro-
ducido en la ltima dcada en algunas reas espaolas (Mndez y Caravaca,
1993).
La ralentizacin del crecimiento de la poblacin espaola en la ltima dca-
da (el 0.39% anual) ha corrido pareja a la de las reas metropolitanas, pero no
as en las otras poblaciones urbanas. De todo lo anterior no se deduce que exis-
ta en Espaa un proceso de counterurbanization. El decrecimiento de los espa-
cios rurales todava es una realidad en Espaa, por lo que la counterurbanza-
tion no habra llegado a tales mbitos, slo relativamente a las reas cercanas a
las grandes ciudades.
191
Cuadro 2
Poblacin de hecho de los espacios metropolitanos,
urbanos y rurales, en miles*
1987 1988 1991
REAS METROPOLITANAS
Nmero de municipios 115 120 120
Poblacin de hecho 11.522 11.711 11.947
% Sobre poblacin total 30,5 30,2 30,4
GRANDES CIUDADES
Nmero de municipios 38 38 39
Poblacin de hecho 6.514 7.051 7.462
% Sobre poblacin total 17,3 18,2 19,0
CIUDADES MEDIAS Y PEQUEAS
Nmero de municipios 154 179 179
Poblacin de hecho 5.727 6.165 6.461
% Sobre poblacin total 15,2 15,9 16,4
ESPACIOS RURALES
Nmero de municipios 7.715 7.727 7.739
Poblacin de hecho 13.983 13.838 13.182
% Sobre poblacin total 37,0 35,7 33,6
* El nmero de municipios y la poblacin de las reas metropolitanas se ha calculado para los tres aos segn la
situacin de 1991
En efecto, los anlisis evolutivos sobre la poblacin de las reas metro-
.politanas en Espaa han comprobado, primero, la existencia de movi-
mientos de desconcentracin, y, segundo, diferencias entres reas metro-
puli tallas.
El ao 1975 marca el punto de inflexin en el proceso de concentracin
poblacional en las reas metropolitanas con el comienzo de un proceso de
difusin hacia abajo en la jerarqua urbana y una descentralizacin intrame-
tropolitana... y procesos de canalizacin del crecimiento ms all de los lmi-
tes de las reas... (Lpez Groh, 1988,50; INMARK, 1991), que es de supo-
ner sigan manifestndose en la ltima dcada.
La situacin en este ltimo perodo aparece recogida en el Cuadro 3, des-
glosados los municipios centrales, sus reas y coronas metropolitanas as como
el resto de la provincia. Ciertamente las previsiones que en los aos 70 apun-
taban hacia un mayor crecimiento de las reas metropolitanas no se han visto
confirmadas, en general.
a) Las de Barcelona y Bilbao presentan un descenso en los ltimos 10 aos,
si bien su ritmo por quinquenio es decreciente: descendieron ms en los 5 pri-
meros aos. La importancia de la prdida demogrfica de los municipios cen-
trales es acusada tanto por el rea como la corona metropolitana, pero no as
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por el resto de la provincia, nico espacio que mantiene un crecimiento, lige-
ramente expansivo en el caso barcelons.
Los efectos de declive demogrfico son apreciables no slo en los munici-
pios centrales sino tambin en los ms inmediatos a stos (Mapa 3) como suce-
de en casi toda la margen izquierda del Nervin, con los municipios de
Baracaldo y Sestao como exponentes mximos de una tendencia decreciente
an no agotada (y extensible en buena medida a Portugalete y Santurtzi).
Algunos municipios desagregados de Bilbao (Erandio, Loiu y Sondica) mani-
fiestan tambin un crecimiento decenal negativo aunque en recuperacin en
el ltimo quinquenio (Mapa 4). Bien distinta es la situacin de algunos otros
municipios de la margen derecha: Guecho y Lejana, ya desde finales de los 70,
presentan un dinamismo demogrfico mayor, superior al 1%, aunque su ten-
dencia apunte a una disminucin del ritmo (crecimiento en descenso). La ocu-
pacin residencial de alta calidad en el primero y la estructura industrial espe-
cfica en el segundo son la base de su mayor crecimiento, ambos procesos en
relacin con el declive industrial y urbano de Bilbao y su posterior reestructu-
racin. Los municipios orientales, de tamao reducido (Zamudio, Lezama,
Larrabetzu, Echevarri, ..), muestran un crecimiento relativo alto, con tenden-
cia a mantenerse, como resultado de un proceso de desconcentracin urbana
de los ncleos tradicionales del rea.
El rea de Barcelona, con una prdida ms atenuada, presenta un estructu-
ra territorial algo diferente. Tambin la prdida demogrfica del ncleo cen-
tral arrastra a algunos municipios integrados tradicionalmente en el rea de
destino de muchos inmigrantes en dcadas anteriores (Hospitalet, Cornella,
Sant Adria de Besos, Badalona), por lo que puede afirmarse que tales asenta-
mientos tienen una demografa ms propia del ncleo central que de s mis-
mos. No obstante ello, en el ltimo quinquenio, salvo Badalona, han atenua-
do su ritmo de prdida demogrfica (Mapa 4). El mayor crecimiento se produce
en los IllUIlIClplOS occidentales, de proyeccin rercrana y de 111ayor cualilca-
cin residencial, con valores superiores al 1% en Sant Cugat y Cerdanyola; y
del Llobregat Occidental (Viladecans, Sant Climent, Sant Boi, El Prat, Gava
y Castelldefels), cuyos ritmos de crecimientos no tienden a presentar una pro-
pensin al agotamiento. Otros municipios exteriores al rea y de pequeo tama-
o tambin se benefician del proceso de reajuste poblacional (Palleja, El Papiol,
Tiana, ..).
Es evidente el proceso de desconcentracin demogrfica hacia el exterior de
ambas reas, hecho que ya se aperciba a principio de los 80, cuyo significado
territorial y magnitud demogrfica no han sido cuantificados adecuadamen-
te. Las causas que habitualmente se esgrimen para justificar este proceso se-
ran:
- el estancamiento industrial en toda la provincia, especialmente en los
municipios de la ra de Bilbao y del entorno de Barcelona (Dez Orueta, 1991),
- la importancia de los flujos emigratorios, sobre todo desde Bilbao (Lpez
Groh, 1988),
194
la aparicin de deseconomas que influyen en movimientos de poblacin
en su desplazamiento a espacios ms abiertos (Gonzlez Urruela,1991).
A pesar de que ambas reas estn inmersas en una dinmica demogrfica
que apunta al agotamiento, existen indicios que permiten augurar una ruptu-
ra en esta tendencia, especialmente si se superan las limitaciones que la rees-
tructuracin econmica ha generado en los ltimos aos. As habra que enten-
der el menor ritmo de prdida poblacional en los dos municipios centrales, la
relativa vitalidad de los espacios limtrofes y exteriores a las reas metropolita-
nas, o la especializacin funcional de la industria y la residencia que en el rea
bilbana tiene una influencia cierta en los cambios demogrficos en el perodo
de crisis primero y de recuperacin despus (Escudero, 1985). Todo ello sin
olvidar las polticas de dinamizacin industrial, de potenciacin de las activi-
dades terciarias y de desarrollo de infraestructuras de transporte en Barcelona
(Alemany, Llarch y Sez,1985) que tambin han sentado las bases para su recu-
peracin urbana y metropolitana.
b) El rea metropolitana de Madrid ha sido considerada en los primeros aos
ochenta como un espacio de difusin del crecimiento demogrfico (Lpez
Groh,1988; INMARK,1991) al mismo tiempo que se produca una ralentiza-
cin de los ritmos de crecimiento anteriores (Dez Orueta,1991). Se aprecia en
el Cuadro 3 una tendencia positiva en el crecimiento de su rea metropolitana
que seguramente se ha extendido a la corona metropolitana circundante y al resto
del espacio provincial. En efecto, mientras el rea creci una media de 0.54% en
los aos 80, la corona lo hizo a un ritmo del 2.74% y el resto de la provincia a
un 2.350/0. Mientras la primera parece, en sustasas elevadas, haberse desacelera-
do ligeramente el ltimo quinquenio, la segunda ha seguido incrementando su
ritmo. Slo el municipio central est animado de la tendencia decreciente.
El crecimiento en dcadas anteriores fue muy elevado, en un claro proceso
de concentracin demogrfica, no siendo la situacin en los ltimos 10 aos
tan diferente porque el crecimiento sigue vigente. El cambio que se est desa-
rrollando (posiblemente todava pueda mantenerse algunos aos ms) no est
tanto en el volumen cuanto en su distribucin territorial. El Mapa 3 es, a esos
efectos, expresivo: con la excepcin de Madrid y Alcorcn (-0.03
%),
el resto
de los municipios del rea ha aumentado en porcentajes superiores al 20/0 (e
incluso ms del 10% en la parte occidental, como Boadilla, Brunete,
Villaviciosa, Villanueva de la Caada, Villanueva del Pardillo, como resultado
de una rapidsima expansin de la residencia primaria y secundaria). Es espe-
cialmente significativo el caso de Rivas-Vaciamadrid, que tena algo 'ms de
600 habitantes en 1981, habiendo alcanzado 10 aos despus ms de 15.000.
El ritmo de crecimiento en la ltima dcada (Mapa 4) parece haberse limita-
do en el ltimo quinquenio, lo que, en el caso madrileo, no significa necesa-
riamente un agotamiento en la expansin demogrfica sobre el espacio metro-
politano y exterior a l. Precisamente, la parte suroccidental y otros municipios
significados como Alcobendas o Alcal de Henares todava mantuvieron los
ltimos 5 aos un crecimiento continuado.
195
La descripcin de este modelo territorial necesita un engarce con el mode-
lo demogrfico de la Comunidad de Madrid. Segn Vinuesa et al. (1994,
252), esta distribucin espacial, con una tendencia suavemente desconcen-
tradora, no es un elemento destacable si se la compara con el envejecimiento
o los desequilibrios producidos por los flujos migratorios. De esta manera es
coherente situar a la capital en la fase de prdida neta de poblacin por flu-
jos emigratorios, ante un mercado de la vivienda prohibitivo, y de agotamiento
de la capacidad vegetativa de la poblacin, por envejecimiento de la pobla-
cin. Algunos municipios ms urbanos, los que primero se expandieron, ya
estn empezando a manifestar sntomas de agotamiento demogrfico, mien-
tras los ms alejados de Madrid todava estn en una fase de crecimiento tanto
por inmigracin (de jvenes, sobre todo), como por aumento natural de la
poblacin." Entre los municipios del resto de la regin existe una doble situa-
cin: por un lado, estn aqullos con una cierta influencia urbana, producto
de su crecimiento relativo por inmigracin (las cifras absolutas no son muy
importantes), con expectativas de crecimiento futuro; por otro, los munici-
pios ms rurales no preven a corto plazo un cambio en su situacin demo-
grfica deprimida.
Esta distribucin encuentra su explicacin en los rasgos econmicos, socia-
les y territoriales de la regin central. Entre las causas que estn influyendo en
el proceso de difusin habra que citar:
- el agotamiento de las migraciones interprovinciales y la acentuacin de
las de corto recorrido dentro del espacio regional (CAM, 1990)
- los desequilibrios territoriales entre la poblacin y el empleo (Herrera,
1994), al hilo de las tendencias centrfugas en la localizacin industrial (Iranzo,
Del Ro y Malina, 1993) yen los nuevos espacios residenciales (Lpez Groh,
1988)
- la segmentacin del mercado de la vivienda (Dez Orueta, 1991)
- el aprovechamiento de las viviendas secundarias como elemento de difu-
sin de la poblacin en el territorio (Canto, 1987)
Pero no es slo el espacio provincial ms cercano el que est siendo afecta-
do por estos mecanismos. Si se toma el rea de mayor influencia madrilea, en
extenso las provincias de Guadalajara y Toledo (Mapa 5), es posible detectar
tambin:
- una expansin del crecimiento demogrfico fuerte por el corredor del
Henares hasta Guadalajara y por la carretera de Toledo y de Extremadura en
la provincia de Toledo.
- la formacin de una incipiente zona de difusin del crecimiento en torno
a las ciudades de Guadalajara y Toledo
- la existencia notoria de un umbral de entre 70 y 100 km alrededor de
Madrid como lmite del cambio demogrfico positivo que forma un continuo
geogrfico, fuera del cual se encuentra el vaco demogrfico que alienta un cre-
cimiento negativo, slo alterado por las excepciones de los grandes pueblos
manchegos o las cabecera de comarca alcarreas.
196
Avanzar en los mecanismos subyacentes a esta articulacin territorial pro-
bablemente requerira metodologas cualitativas, difcilmente operativas. Ante
su falta y como un intento de acotar factores influyentes en las pautas del cre-
cimiento en el espacio suprametropolitano madrileo, se ha representado en
el Mapa 5 el nmero de viviendas en urbanizaciones tal y como se recogen en
el Nomencltor, junto al cambio demogrfico. Dejando a un lado la distribu-
cin lgica de este tipo de viviendas en los municipios metropolitanos, es cla-
ramente perceptible la equiparacin del crecimiento demogrfico superior al
100/0 con un nmero elevado de viviendas secundarias. Vase a estos efectos
el ntido dibujo de la carretera de Barcelona, la de Toledo o la de Extremadura,
el espacio circundante a la ciudad de Toledo, o el rea de los pantanos de
Guadalajara.
Expresadas numricamente, con un nivel de significacin del 99%, se puede
afirmar que existe una relacin inversa entre el crecimiento demogrfico posi-
tivo y la distancia a Madrid, siendo directa entre el crecimiento y el tamao
del municipio, las viviendas en urbanizaciones y el crecimiento de las vivien-
das totales en el municipio. La primera influencia estadstica en el cambio
demogrfico la aporta el incremento de viviendas totales, mientras la segunda
y tercera son la distancia y el tamao (520/0 de la varianza explicada).
Quizs en el anlisis de las relaciones cuantitativas entre los factores del cre-
cimiento demogrfico en los espacios suprametropolitanos, complementado
por un estudio de las motivaciones personales y familiar para la movilidad resi-
dencial, se encuentre una de las lneas de investigacin necesarias para el pr-
ximo futuro.
e) Las reas de Valenciay Sevilla presentan una situacin algo diferente a
las anteriormente analizadas ya que su desarrollo no presenta un estadio avan-
zado.
El rea valenciana ha sido considerada en los comienzos de la dcada de los
80 como un espacio con un crecimiento equilibrado (Lpez Groh, 1988),
como consecuencia de un agotamiento en su crecimiento y una homogenei-
zacin del mismo en el espacio metropolitano. La situacin en el segundo quin-
quenio de los ochenta ha variado (Cuadro 3) hasta conseguir una recupera-
cin apreciable en su crecimiento: ni el municipio central ni el rea muestran
signos de debilidad, sino crecimientos cercanos al l %, en contraste con la situa-
cin entre 1981 y 1986. Tambin la corona metropolitana ha recuperado su
ritmo, en claro contraste con la atona del resto de la provincia.
Ello condiciona la distribucin homognea de la poblacin en el rea (Mapa
3), con crecimientos cercanos al 1% en la mayora de los municipios, supe-
rando algunos noroccidentales el 2% (Godella, Rocafort, Paterna), mientras
son tambin escasos los municipios regresivos en los ltimos aos, algunos de
ellos de tamao reducido (Albalat dels Sorells, Alfara del Patriarca, Almassera,
Bonreps, Vinalesa). Su crecimiento en la ltima dcada ha roto la tendencia
anterior que indicaba una estabilizacin: ahora se puede afirmar que existe una
suave recuperacin, especialmente en Valencia, un crecimiento continuado en
197
municipios del entorno occidental (Aldaia, Picanya, Paiporta, Xirivella, Mislata)
y norte (Rocafort, Alboraya). El modelo territorial de industrializacin difu-
sa, la especializacin sectorial, el desarrollo de las comunicaciones terrestres y
la descentralizacin de algunas actividades terciarias de la capital son las razo-
nes que explican esta distribucin territorial homognea de la poblacin, que
manifiesta un suave crecimiento (Celada, 1985; Mndez y Caravaca, 1993).
La situacin del rea metropolitana sevillana ha sido calificada como de con-
centracin demogrfica por la importancia que tena en ncleo central en el
rea, que en 1981 alcanzaba el 750/0 del total de la poblacin. La tendencia
parece haber cambiado de signo porque ya en 1991 el peso de Sevilla slo
representaba el 74% del rea (el 430/0 de la provincia), porque la corona metro-
politana creci en los ltimos 10 aos tres veces ms que las otras reas de la
provincia (Cuadro 3). Salvo San Juan de Aznalfarache, el resto de los munici-
pios del rea han crecido en la ltima dcada hasta llegar a porcentajes supe-
riores al 10% (Tomares, Dos Hermanas) (Mapa 3). En definitiva, la inmadu-
rez del rea de Sevilla queda patente al analizar tanto los valores del cambio
decenal como la distribucin de la poblacin, como consecuencia de su esca-
so y poco estructurado tejido industrial, de la importancia de su economa
agraria y de la demografa (cada de la emigracin, natalidad todava impor-
tante). No hay que olvidar por ltimo el papel adquirido por Sevilla como cen-
tro administrativo de Andaluca lo que puede conllevar en el futuro a una
mayor concentracin demogrfica, aunque tambin pueden aparecer movi-
mientos de desconcentracin demogrfica.
En conclusin, las grandes reas metropolitanas han pasado en la dcada de
los 80 por un proceso que ha supuesto una notable modificacin en la distri-
bucin territorial de sus recursos, entre los que la poblacin no es el menos
importante. Evidentemente, las migraciones de corto radio, generalmente intra-
metropolitanas, la estructuracin del mercado de la vivienda, la distribucin
de los nuevos establecimientos industriales y la especializacin scctoriai de ia
actividad terciaria, sobre todo la de carcter ms avanzado, son fenmenos no
conocidos hasta llegar la crisis y recuperacin econmica que han afectado a
estos espacios en los ltimos aos.
La distribucin de la poblacin en el espacio metropolitano demuestra que los
cambios son tan importantes como para que le previsin futura est condiciona-
da por una multiplicidad de factores, muchos de los cuales, los ms importantes
sin duda, han sido ya destacados. Quedan, sin embargo, por comprobar los efec-
tos que otras manifestaciones tienen en el reparto de la poblacin en el territorio.
8. Conclusin: nuevos interrogantes, nuevas lneas de
investigacin futuras
No es conveniente terminar esta ponencia sin sealar algunos aspectos que
consideramos interesantes en el anlisis de los cambios demogrficos en el terri-
198
torio. Algunos ya son hechos conocidos, otros presentan una cierta novedad.
Unos tienen que ver con el anlisis cuantitativo de la informacin y seran en
buena medida causantes de cambios de gran calado; otros, en cambio, ms cua-
litativos, pueden afectar a pequeas transformaciones. Unos son puramente
demogrficos, otros claramente econmicos (o para hablar con ms atino, socio-
econmicos), otros puede que no superen la faceta del comportamiento indi-
vidual o familiar, aunque su manifestacin agregada pueda ser importante.
El modelo interpretativo de la realidad demogrfica de los espacios rurales,
urbanos y metropolitanos se ha basado en la insercin de la poblacin como
un recurso ms a considerar en su distribucin espacial, imbricado con el resto
de las fuerzas productivas y los elementos de infraestructuras territoriales, que
contribuyen, junto a las decisiones de poltica econmica y territorial, emana-
das de los poderes pblicos, a organizar el espacio. La evolucin propia de cada
rea y su modelo territorial han servido de elementos sobre los que moldear
las decisiones que el mercado y los poderes pblicos han ido tomando en los
ltimos aos. El resultado queda bien patente: junto a un vaciamiento, ya arrai-
gado, de los espacios rurales se est produciendo un proceso de desconcentra-
cin demogrfica en las reas metropolitanas ya consolidadas hacia, por un
lado, las de menor tamao que todava estn en fase de concentracin y, por
otro, hacia municipios de base agraria tradicional.
En estos anlisis se prima a la poblacin como un recurso medible, cuanti-
ficable en su cambio temporal sobre una base geogrfica, por medio de otros
estudios territoriales de las actividades econmicas sectoriales, de sus cambios,
de la influencia de las medidas tomadas por los organismos de competencia
territorial. A la postre, el conocimiento de todos estos elementos proporciona
la base para una planificacin territorial. Muy pocas veces la poblacin es sepa-
rada de los otros recursos y desglosada en sus componentes demogrficos, que
son materiales esenciales para analizar su dinmica interna y para valorar su
significado futuro, como, por ejemplo:
a) el envejecimiento de la poblacin, considerado no tanto en sus aspectos
generales cuanto en sus manifestaciones territoriales (centros urbanos viejos,
reas rurales) y demogrficas (influencia general en las generaciones futuras),
b) la composicin y dinmica de hogares por sus efectos en la fecundi-
dad y en el comportamiento de futuras generaciones, todo ello en relacin con
el mercado de la vivienda y los ciclos de vida individual y familiar, que dan
lugar a estrategias residenciales,
e) el estudio cuantitativo y cualitativo de las migraciones de corto radio
(espacio metropolitano y exterior a l), ligadas a factores econmicos, pero tam-
bin a comportamientos y motivaciones individuales y familiares y a la bs-
queda de calidad de vida como respuesta al deterioro del medio urbano.
Parece necesario un acercamiento entre anlisis de base econmica y de base
geogrfica y demogrfica si se quieren combinar factores de reestructuracin
econmica, de cambios en las preferencias en los estilos de vida y de la evolu-
cin metropolitana (Champion, 1989b).
199
Desde otra perspectiva, ms geogrfica, parece necesario insistir tambin en
los cambios demogrficos en los distintos mbitos geogrficos dentro de la
dinmica de los sistemas de ciudades, entendiendo que los elementos jerr-
quicos (poblacin y funciones urbanas de acuerdo con el tamao de pobla-
cin) son un factor destacado en la distribucin de la poblacin." El proceso
de desconcentracin metropolitana y de concentracin urbana, como respuesta
necesaria a la reestructuracin territorial, deben ser contextualizado tambin
en el conjunto del sistema de ciudades. Aunque ello es deseable, la bsqueda
de referencias en los cambios producidos en la actividad econmica metropo-
litana (terciarizacin, reestructuracin industrial, espacios de comunicaciones)
puede realizarse sin tener presente que cada rea forma parte de un sistema,
sino tambin aisladamente, profundizando en aspectos sectoriales (Gonzlez
Urruela, 1991; Mndez y Caravaca, 1993), para as poder confirmar lo que es
ms un problema de ajuste que de declive (Gonzlez Urruela, 1991, 213).
Este hecho, en su desarrollo geogrfico, afecta tambin a las reas rurales, algu-
nas de las cuales estn inmersas en suaves procesos de regeneracin demogr-
fica, influidas por factores que han roto el crculo vicioso de la pobreza.
En esta misma lnea explicativa, parece conveniente no desligar los cambios
demogrficos metropolitanos de los desequilibrios territoriales que son habi-
tuales en espacios nacionales poco estructurados como el espaol. Una pers-
pectiva como sta necesita una sustitucin de la escala geogrfica, desechando
el mbito municipal para emplear el marco provincial o regional. Los fen-
menos se difuminan, sin duda, pero se adquiere mayor capacidad de generali-
zacin. Estos estudios tienen una tradicin importante en Geografa de la pobla-
cin y ello avala su validez. Pero tambin hay que convenir en que las
capacidades analticas y metodolgicas actuales (bases de datos cada vez ms
amplias, instrumentos informticos, ... ) obligan a plantear esquemas analti-
cos ms finos donde la base municipal e incluso la cuadrcula permitan avan-
f7rl .... 1.....,. .. "' ............ ,,"'"',..,......... +- __ __..... i ...__L: __ .J_ i_ .- ___ l. -; .. .. __ : __ jl
La!. \,...11 ld. y UC 1d. PULJld.L.lUll e u ci lCllllUllU.
Semejante comentario sera extensible a los anlisis intraurbanos donde la
disponibilidad de informacin a grandes escalas y la ecologa factorial como
patrn metodolgico favorecern en el futuro su desarrollo. Quizs ser con-
veniente variar el punto de vista hacia procesos de nuevas formas residenciales
(centros rehabilitados, espacios residenciales especficos, reas de servicios espe-
cializados, etc.), que determinen relaciones personales, econmicas y geogr-
ficas diferentes. Sin duda, desde una visin propiamente demogrfica, las trans-
formaciones en la estructura de edades y los cambios en el tamao y tipo de
hogares podran estar en la base de algunos otros cambios urbanos, especial-
mente los cambios en el mercado de la vivienda.
Desde una posicin ms cualitativa sera conveniente no perder de vista la
influencia que en la distribucin poblacional tendran las estrategias resi-
denciales de distintos grupos de poblacin, especialmente aqullos que tie-
nen esa capacidad. Se necesitan para ello anlisis no tanto generales cuanto
especficos de las reas urbanas desarrolladas, con contingentes demogrfi-
200
cos importantes, con esquemas de movilidad ya establecidos o en fase de esta-
bilizacin, que propicien en su conjunto una mayor propensin de la pobla-
cin a utilizar, para desarrollar estas estrategias, el espacio metropolitano
en un sentido amplio (incluso, sin cambiar la residencia con carcter per-
manente), la propia provincia o provincias circundantes e, incluso, todo el
territorio nacional. La toma de decisiones para un movimiento selectivo de
residencia viene condicionado por las caractersticas personales del indivi-
duo y el grupo familiar, los rasgos ambientales derivados de la estructura
urbana y los valores sociales. El resultado puede conducir al afloramiento de
movimientos temporales de residencia que, adems de su importancia cuan-
titativa, carecen de validez emprica por la dificultad inherente a la medicin
de tales movimientos. Las encuestas urbanas (E. Metropolitana de Barcelona,
E. Formas de Vida de Madrid, por ejemplo) u otras especficas (E. Estrategias
Residenciales, del CSIC) son instrumentos necesarios para desarrollar an-
lisis de este tipo.
El primer tipo de movimiento, propio de reas urbanas y metropolitanas,
con influencia en la distribucin de la poblacin es el generado por la segun-
da residencia y espacios de ocio hacia espacios rurales, con estructuras demo-
grficas estables o en regresin. Como ha sealado Canto (1987), dichos espa-
cios se han conformado a partir del modelo de crecimiento territorial de los
que derivan y su desarrollo est condicionado por ladivisin y jerarquizacin
social del espacio en base a las distintas posibilidades especulativas (p. 390),
hecho derivado de los rasgos socioeconmicos de los individuos que generan
el espacio de segunda residencia, y los precios del suelo y la vivienda.
El anlisis de este modelo de uso del territorio de influencia metropolitana
requiere tener presente algunos hechos, como el carcter temporal del uso y'
los mecanismos por los cuales puede devenir en uso fijo; la influencia de las
vas de comunicacin para la generacin de reas selectivas de uso; los rasgos
socioeconmicos de la poblacin asentada; los mecanismos de vinculacin pre-
vios con el espacio de segunda residencia y las razones para abandonar (tem-
poral o definitivamente) el espacio urbano; los tipos de uso residencial del espa-
cio, ligados a grupos sociales diferenciados.
Aunque no se trata de un fenmeno nuevo, posiblemente los cambios urba-
nos y metropolitanos de la ltima dcada han propiciado la aparicin de fen-
menos novedosos no bien conocidos hasta el momento presente y que requie-
ren un anlisis general a partir de la situacin de distintas reas metropolitanas.
La metodologa a desarrollar debera insistir tanto en el estudio de rasgos cuan-
titativos como de motivaciones individuales y familiares.
Un segundo tipo tiene que ver con las estrategias residenciales que ya se
empiezan a manifestarse entre las personas mayores cuando llega el momento
de la jubilacin. Si, como se prev, la sociedad espaola nunca ms volver a
ser clasificada como joven (Abelln, 1993,5), parece conveniente tener muy
presentes los cambios en la distribucin de la poblacin que se pueden pro-
ducir en el prximo futuro.
201
La diferencia con otros mecanismos que afectan a la movilidad de las per-
sonas es que el cambio residencial de las personas mayores forma parte de una
estrategia vital, asociada con una trayectoria de vida, pero no es una vlvula
de regulacin del mercado laboral (Abelln, 1993,6). Otros grupos de edad
tienen otras estrategias, bastante distintas por las aspiraciones personales y las
necesidades de vivienda que subyacen en ellasy por los espacios urbanos y rura-
les implicados (Warnes, 1992).
Son determinantes los factores personales, especialmente los derivados del
nivel econmico resultante tras la jubilacin y del estado de salud; ambienta-
les, de la ciudad de origen (generalmente restrictivos de la actividad diaria) y
de la calidad del entorno hacia donde se dirigen; y sociales. En muchos de estos
movimientos est presente, como factor esencial, el pasado emigratorio de la
persona: son los movimientos de retorno de antiguos emigrantes a las ciuda-
des que, a la hora de la jubilacin, han considerado la oportunidad de regre-
sar al medio del que salieron.
Segn Abelln (1993), los principales tipos de movimientos en la jubilacin
seran los de retorno, los desplazamientos hacia los alrededores de las reas
urbanas, la institucionalizacin y el asentamiento en espacios de amenidad
(montaa o costa, en este caso con una mayor presencia de jubilados extran-
jeros). No siendo unos fenmenos que afecten actualmente a un volumen de
poblacin elevado, presentan, en cambio, un previsible efecto en la redistri-
bucin de la poblacin, en el mercado de la vivienda, en la economa local y
en las pautas de comportamiento.
Quizs su especificidad haya condicionado la escasezde estudios sobre fen-
menos de estrategias residenciales. Ello refuerza la necesidad de detenerse en
su anlisis, si, como se prev, la sociedad en su conjunto va a envejecer y va a
generar nuevas demandas residenciales de esta poblacin, en funcin de sus
rasgos econmicos y sociales, que posiblemente redunden en una diferenciacin
espacial de grupos sociales 111s evidente que la que actualmente se percibe.
Este mismo hecho se puede producir en el espacio intraurbano. Como es de
suponer, la ciudad en su conjunto va a reducir en el futuro los efectivos demo-
grficos a la vez que se va a producir una distribucin espacial de la poblacin
de acuerdo con sus caractersticas, es decir una segregacin residencial. Desde
luego no es un fenmeno nuevo en Espaa, como diversos estudios se han
encargado de destacar. Si son novedosas, en cambio, las condiciones en las que
est inmersa la ciudad actual, despus de su etapa de crecimiento y concen-
tracin demogrfica. Algunas son especialmente significativas por su influen-
cia en el medio urbano, como el envejecimiento de los barrios centrales, la
movilidad hacia el exterior del espacio metropolitano de grupos con mayor
potencialidad econmica, la degradacin del parque inmobiliario, o la conta-
minacin urbana.
En este sentido conviene hacer hincapi en la necesidad de estudiar los meca-
nismos de redistribucin demogrfica en el espacio metropolitano consolida-
do, con objeto de avanzar en los procesos de segregacin espacial (que lo es
202
sobre todo social y econmica) que se estn produciendo. Para ello ser nece-
sario superar en buena medida los esquemas tericos y metodolgicos de los
estudios de segregacin urbana para introducir el marco espacial como un fac-
tor esencial. La interrelacin de actividades, funciones y usos residenciales obli-
ga a ello.
Notas
1 J.Theys, en un informe encargado por la D.A.T.A.R., hace estimaciones de crecimiento (en tasas o
porcentaje) para el ao 2010 sobre diferentes aspectos del territorio y medio ambiente francs (1990-
2010). Entre los aspectos demogrfico-territoriales reseamos los siguientes: En ms del 100 % cre-
cern la congestin de los transportes (200 %), los transportes areos (entre +1000/0 y +150%) Yla
circulacin en autovas; entre el +50% y +100% lo harn la circulacin en automviles y la frecuen-
tacin turstica; la superficie construida en las poblaciones metropolitanas, en las zonas periurbanas,
en los espacios de dbil densidad y en la poblacin urbana no metropolitana se producirn incre-
mentos de entre el +10% Yel +500/0 . En cambio, se producir un decremento en la poblacin rural
(-0%), en los espacios naturales en el litoral (entre -15% y -300/0), en la superficie agraria til (entre
el-300/0 y el-400/0) yen el nmero de activos agrarios (entre el-500/0 yel-600/0).
2 R. Munery, en una manifestacin hecha en rueda de prensa recogida por O. Soubeyran (1994)
Comment se fabrique un territoire de la prospective?. Espaces t Socits, n. 74-75, p. 141, nota 1.
Esta sentenciosa afirmacin est hecha sin duda con el objetivo de llamar la atencin sobre los com-
plejsimos problemas de un mundo como el actual cada vez ms turbulento y cambiante, pero tam-
bin ms nterconectado.
3 Soubeyran, op. cit. pg. 146.
4 En el caso espaol se ha apostado desde la promulgacin de la Constitucin hacia una descentraliza-
cin, la Espaa autonmica.
s Marchena Gmez y Hernndez Martnez (1992). El mapa autonmico espaol: hacia un "ajuste
territorial" . En Algunas cuestiones de Ordenacin del Territorio. Alicante, Universidad de Alicante,
Instituto Universitario de Geografa, pgs. 111-140.
6 Unin Europea desde la ptica de la Europa de los Estados, de la Europa de las regiones o de la
Europa de los Pueblos y de las Culturas, de la Europa de los ejes (Arco Atlntico, Eje Mediterrneo,
Europa del Sur vs. Europa del Norte?
7 B. Cazes (1994). "Regain de la prospective?". Espaces et Socits, n. 74-75, pg. 17.
8 B. Cazes, op. cit. pg. 20.
9 Es significativo en este sentido el trabajo de Vidal Bendito (1992). La Geografa de la Poblacin en
Espaa: entidad actual y desarrolloreciente. En: La Geografta enEspaa (1970-1990). Aportacin Espaola
alXXVII Congreso de la Unin Geogrfica Internacional Washington, 1992. Madrid, A.G.E. y Fundacin
B.B.V, as como los diferentes trabajos de A. Garca Ballesterossobre los estudios de poblacin espaola
(1982, 1985 Y1987) Yespecficamente elltimo de los citados, titulado LaGeografaespaola y el estu-
dio de la poblacin, en la obra colectiva La Geografta espaola y mundial en los aos ochenta. Homenaje
a D. Manuel de Tern. Editorial de la Universidad Complutense de Madrid. A travs de la lectura de estos
trabajos analticos puede comprobarse como el tema de las proyecciones, prospectivas, previsioneso pers-
pectivas demogrficas apenas tiene significado entre las publicaciones de los geodemgrafos espaoles.
10 Vase por ejemplo los interesantes trabajos de Calvo y Pueyo sobre potenciales demogrficos. Calvo,
'l.L. y Pueyo, A. (1992). Lacartografa de potenciales poblacionales (1979-1991) como apoyo al an-
lisis econmico regional. Papeles de Economa Espaola, n. 51, pgs. 116-125. ~
11 En Francia, la informacin estadstica aparece no slo referida a reas metropolitanas sino tambin a
las llamadas Zonas de Poblamiento Industrial y Urbano (ZPIU), definidas tanto conceptual como
metodolgicamente.
12 A. Pastor, Secretario de Estado de Economa, declaraba al diario El Pas(27 de Agosto de 1995, pg.
35) que el retraso de la jubilacin hasta los 68 aos ahorrara a nuestro pas hasta 400.000 millones
de pesetas en tres aos (0,7% del ELB.), siendo sta una de las medidas que el Gobierno de la nacin
estudia en la actualidad como pieza clave para el cumplimiento del Programa de Convergencia.
203
13 Cfr., entre otros muchos trabajos, Faus Pujol, M.C. (1992). Causes of rural depopulation. En: Faus
Pujol, M.C. e Higueras Arnal, A. (editors): Rural Depopulation. RegionalConference onMediterranean
Countries. U.G.L/LG.U. 25th-30th August, 1986. Zaragoza, Department ofGeography and Spatial
Organization. University of Zaragoza, pgs. 11-20.
14 Cif., entre otros, Precedo Ledo, 1987; Nogu i Font, 1988; Roquer, 1992; o Pozo Labrador y Santos
Solla, 1991.
15 Proposition d'un dcoupage de l'espace rural francais. En: Bonnamour,l. (1973). Geographie Rurale.
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16 Uno de los trabajos ms ambiciosos en relacin con los espacios marginales es el de Mella, 1.M. (1992).
Las reas deprimidas en Espaa. Papeles de EconomaEspaola, n. 51, pgs. 216-225.
17 Sean hechas stas, bien a partir de criterios funcionales (Rodrguez Gutirrez, 1990, para Asturias), bien
midiendo sus desiguales grados de urbanizacin (Reques, 1994, para Cantabria), bien proponiendo tipo-
logas demogrficas (Martn Ruiz,1989, para Canarias; Carvajal, 1992, para Andaluca; Gozlvez,1992,
para el Pas Valenciano; numerosos trabajos y comunicaciones a Congresos del Departamento de Geografa
de la Universidad de Santiago, para Galicia; Barrientos, para Extremadura; etc.).
18 B. Kayser, op. cit.
19 B. Kayser, op. cit. pg. 80.
20 Cfr., para el caso francs, el reciente trabajo de Noin, D. Le dpeuplement des campagnes, est-il ter-
min en France?. En: Faus Pujol, M.C. e Higueras Arnal, A. (editors) (1992). op. cit. pgs. 63-70.
21 Los trabajos pioneros ms significativos son los de Sol-Morales (1970) sobre el rea metropolitana
de Barcelona; de Sancho y Gonzlez Fernndez (1972) sobre Sevilla; de Vinuesa (1976) sobre el rea
metropolitana de Madrid; de Abelln (1976) sobre aspectos estructurales de los distritos de Madrid;
de Ferrs (1977) sobre el municipio de Barcelona; de Fernndez Gutirrez (1977) sobre Granada; de
Abelln et al. (1977) sobre la caracterizacin social de las ciudades medias espaolas; o de Martn
Moreno y Martn Miguel (1978) sobre las ciudades espaolas, los cuales analizan el conjunto de ciu-
dades espaolas, proponiendo tipologas para el mismo.
Ya en la dcada de los 80, destacan los trabajos de Prez Gonzlez (1981) sobre Oviedo; de Reques
(1981) sobre Segovia; de Lara Valle (1982) sobre Almera; de Campesino Fernndez (1982) sobre
Cceres; de Zrate Martn (1983) sobre Vitoria; de Fernndez Gutirrez y Antiolo Cordn (1983)
sobre el rea metropolitana de Granada; de Campo Martn et al. (1983) y jimnez Blasco (1984),
(1987) sobre Madrid; de Miralbs (1984) sobre la ciudad de La Corua; de Ocaa (1984 y 1985)
sobre la ciudad de Mlaga; de Calvo y Herin (1985) sobre la ciudad de Murcia; de Muguruza (1986)
sobre el sector noroeste metropolitana del rea metropolitana de Madrid; de Santos Preciado (1986)
sobre el sector suroeste del rea metropolitana de Madrid; de Moreno (1987) sobre el rea suroeste
de Madrid: de Cruz Villaln (1987) sobre Sevilla: de (19g7) b cillcbd dt=" de
Gozlvez et. al. (1987) sobre Alicante; de Gmez Fayren y Bell Adell (1987) y Andrs Sarasa (1988),
nuevamente sobre Murcia; de Lpez Fernndez (1989) sobre Gijn; de Ortiz Alejos (1989) sobre
Logroo; de Aguilera y Gonzlez Yanci (1989) sobre el envejecimiento de Madrid y su comunidad
autnoma, as como sobre otras ciudades espaolas.
En la presente dcada los trabajos de Daz Muoz (1990) sobre Alcal de Henares, o de Bosque
Maurel et, al. (1991) sobre la ciudad de Granada, o de Reques (1994) sobre la ciudad de Santander
son algunos de los de ms reciente aparicin en la bibliografa espaola sobre aspectos poblacionales
de las ciudades espaolas.
22 El centro de las ciudades se caracteriza, desde el punto de vista sociodemogrfico, por presentar una
estructura muy envejecida en relacin con la de la ciudad en su conjunto, una tendencia al abando-
no progresivo (si bien ralentizada en los ltimos aos por la crisis econmica, el paro yel problema
de la vivienda, que afecta especialmente a este espacio), como consecuencia de los ciclos vitales, un
bajo estatusfamiliar, caracterizado por la gran importancia que presenta las familias compuestas por
dos miembros o incluso por uno (10 que los socilogos llaman fase de contraccin, de nido vaco
o de extincin), la escasa incidencia del asentamiento de familias de nueva formacin, los altos por-
centajes de personas adultas o adultas ancianas, en estado civil diferente al de casado (solteros, viu-
dos, ...), las bajas tasas de actividad, excepto para las mujeres; la fuerte heterogeneidad social (el cen-
tro de las ciudades histricamente ha de entenderse como un espacio social integrador, tanto a nivel
social como funcional, papel que, en buena medida, siguen cumpliendo en la actualidad), y final-
mente, el abandono del rea, cuando se produce, afecta en mayor medida al sector social de estatus
204
ms alto. La sistematizacin de caractersticas sociodemogrficas propuesta para el centro procede del
trabajo de Ocaa Ocaa, M.C. (1989). La poblacin del centro de las ciudades. Observaciones a
propsito de la ciudad de Mlaga. Baetica, n.12, pgs. 76-79.
23 Anglicismo ste que hace referencia a un fenmeno (la re-ocupacin del centro de las ciudades, espe-
cialmente de las grandes, por clases sociales acomodadas) que, en opinin de algn experto, ha sido
magnificado en su importancia en la bibliografa sobre el mismo. Un estudio emprico sobre varias
ciudades canadienses parece apuntar al fin del proceso y permite abrir numerosos interrogantes. Cfr.,
Bourne, L.S. (1993). The demise of gentrification?: a commentary and prospective view. Urban
Geography, 14, pgs. 95-107.
24 Calvo y Ferrer (1994) consideran que la especializacin del terciario, la renovacin y reestructuracin
de los espacios urbanos son la base de la retroalimentacin de las estructuras demogrficas que han
producido el crecimiento poblacional en algunos espacios metropolitanos del Norte de Europa (p.93).
25 Ferrer y Calvo, op. cit., p. 15.
26 Denominado por Calvo y Ferrer (1994) paliurbanizacin.
27 Champion (1989), op. cit.
28 Segn Romero y Albertos (1993, 133) estos factores tienen un diferente significado en los dos quin-
quenios de los aos 80.
29 Vinuesa et al., op. cit.
30 En este sentido adquieren su verdadera importancia los trabajos de Precedo (1986) y Calvo (1994),
sobre la jerarqua de ciudades.
31 La lnea desarrollada por Calvo y Pueyo as lo demuestra- Calvo y Pueyo, op. cit.
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212
Figura 1
Modelo de R Hall sobre la dinmica demogrfica de las reas
metropolitanas en relacin al resto del sistema territorial
PRIMERA FASE
PRIMACIA EN AUMENTO
SISTEMA
URBANO
SUPERIOR
+
OTROS
SISTEMAS
URBANOS
2)CENTRALIZACION
ABSOLUTA
l)CENTRALlZACION
CON PERDIDAS
SEGUNDA FASE
PRIMACIA EN AUMENTO
+
+
3)CENTRALIZACION
RELATIVA
2)CENTRAL1ZACION
ABSOLUTA
TERCERA FASE
PRIMACIA EN AUMEN
+
4)DESCENTRAL1ZACION
RELATIVA
+
3)CENTRALlZACION
RELATIVA
+
+
QUINTA FASE
PRIMAOA EN DESCENSO
+
5)DESCENTRALlZAeION
ABSOLUTA
2)DESCENTRAL1ZACION 5)DESCENTRALlZAeION
CONPERDIDAS ABSOLUTA
--+---ii-- Ncleo
---::tfII"---- Corona
D
Areas + Alta tasa de crecimiento
no metropolitanas
+ Baja tasa de crecimiento
Decrecimiento fuerte
Movimientos
------......depoblacin
Decrecimiento dbil
Fuente: l? Hall (1966): The worldcities. Weindenfe1sand Nicolson. Tomado de: reasmetropolitanas encrisis. (1988).
Madrid LT.U.lM.O.l?U., Pg. 79.
213
Figura 2
El crculo vicioso de la despoblacin rural y sus posibles respuestas
DISMINUCiN DE LA
POBLACiN
~ ,
UMBRALES CRTICOS
DE CRECIMIENTO
/
DISMINUCiN DE LA
EDAD DE JUBILACiN
--
PARO
MEJORA DE LOS TRANSPORTES
RACIONAliZACiN
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DE
/
" LOS SERVICIOS
DESCENTRALIZACiN
SERVICIOS MVILES
11II
ACCESO A LOS SERVICIOS
URBANOS
-,
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CADA DE LA ACTIVIDAD
INTERVENCiN PBLICA
SUBVENCIONES AL EMPLEO
..-
SUBVENCIONES A LOS SERVICIOS
~
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INDUSTRIALIZACiN RURAL
ARTESANA
TURISMO
MODOS DE VIDA ALTERNATIVOS
Leyenda:
CRCULO VICIOSO DE
LA DESPOBLACiN
POSIBLES RESPUESTAS AL
CRCULO VICIOSO DE LA
DESPOBLACiN EN REAS
RURALES O MACROFACrORTES DE
REPOBLAMIENTO
Fuente B. Kayser (1990). La Renaissance rurale. Pars, masson,. Pg. 80.
214
Figura 3
Los lugares de la centralidad urbana: los cambios recientes
Los centros direccionales aparecen
al lado del centro de la ciudad
(1960-1975)
Centro urbano y centralidad, confundid,Os
(hasta 1960) --------
Diversificad6n de las localizadones
de los grandes equipamientos
y de los centros direccionales
(desde 1975)-
Fuente: J. Bonnet y F. Tomas (1989): Centre el priphrie: lments d'une problernatique urbaine.
Revuede Gographie deLyon, 1989,64, n. 1, pg. 8
215
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(Tasade incremento anual %)
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11 0.41 a 0.72
11 0.73 a 1.62
Fuente: Censos de 1981 y 1991, Padrn de 1986, elaboracin: V. Rodrguez, CSIC
218
Mapa 2
Cambio demogrfico municipal, 1981-1991
(Tasade crecimiento anual en 0/00)
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Fuente: INE, Censo de Poblacin de 1981 y 1991
Elaboracin: Vicente Rodrguez, CSIC
Manuel Quintana, CSIC
Maria Gonzalez,
219
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MapaS
Cambio demogrfico en el espacio de expansin de Madrid, 1981-1991
Tasa de incremento anual, %10; viviendas en urbanizaciones en 1991)
TANTOS POR MIL
D Negativo
11 :0.00 a 9.99
10.00 a 24.99
Ms de 25.00
VIVIENDAS
1 a 100
101 a 250
251 a 500
e Ms de 501
Fuente: Censo de Poblacin de 1981 y 1991.
Padron de 1986
I ._ ' Elaboracin: V. Rodrguez, CSIC