Introduccin

"EL ACUERDO NACIONAL" es el ttulo del trabajo aplicativo que se presenta a continuacin, en el cual con un lenguaje claro y sencillo se trata de explicar coherentemente el fondo y la forma del ttulo en cuestin. Para lograr este propsito he tratado en un trabajo monogrfico analizar bsicamente los conceptos de los temas tratados y, en base solamente a este anlisis dar a conocer lo importante que resulta su aplicabilidad en la vida diaria de nuestro pas. En este trabajo monogrfico se han desarrollado los siguientes temas: "Informacin", "Trabajo desarrollado", "Matrices de trabajo", "Polticas de estado", en cada uno de los cuales se expone los aspectos bsicos del trabajo realizado para la firma del "ACUERDO NACIONAL". Quiero concluir la presente introduccin con una reflexin sobre el tema, la cual considero oportuna en estos momentos que atraviesa nuestra sociedad y, es que solamente lograremos salir del subdesarrollo y la pobreza en la que nos encontramos, si ponemos en prctica todo aquello que est basado en los principios morales, los cuales sern los cimentos para una vida feliz y en armona con nuestra propia conciencia .

Informacin
Posteriormente a la firma del Acuerdo Nacional el 22 JUL 2002, se realizaron ocho sesiones plenarias del Foro del Acuerdo Nacional. De esta manera, qued confirmada la frrea voluntad de los integrantes del Acuerdo Nacional de dar cumplimiento a las 29 Polticas de Estado como base para la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro. Dentro de este marco de compromiso compartido, el Foro del Acuerdo Nacional trabaj en torno a definir mecanismos operativos de seguimiento del Acuerdo. Para estos fines conform el Comit Coordinador y cuatro Comisiones. El Comit Coordinador fue definido como la instancia permanente del Foro del Acuerdo Nacional encargada de coordinar con la Presidencia del Foro, con el Comit Tcnico de alto Nivel, con las cuatro Comisiones y con la Secretara de Coordinacin Interinstitucional de la Presidencia del Consejo de Ministros, donde est adscrito el Foro del Acuerdo Nacional. Se acord que el Comit Coordinador estara compuesto por cuatro miembros representantes de cada mbito presente en el Foro: un representante de los partidos polticos, uno de las organizaciones sociales, uno del Gobierno y un miembro del Consejo Consultivo. Para el primer perodo, se acord que Accin Popular representar a los partidos polticos, la Conferencia Episcopal Peruana a las organizaciones sociales, el Reverendo Padre Juan Julio Wicht al Consejo Consultivo y el Ministro de Educacin, doctor Gerardo Ayzanoa del Carpio, al Gobierno. De igual manera se convino que estos cargos sern rotativos, con una periodicidad de tres meses, con la finalidad de que la responsabilidad del seguimiento y la promocin del cumplimiento del Acuerdo Nacional, no recaiga en individuos sino en instituciones. Con referencia a las cuatro Comisiones, el Foro del Acuerdo Nacional decidi que cada una correspondera a los grandes objetivos del Acuerdo: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del Pas; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Trabajo desarrollado
El primer encargo del Foro del Acuerdo Nacional recibido por estas Comisiones fue concluir, a la brevedad posible, la revisin de las matrices referidas a las 29 Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Se retom as el acuerdo establecido en el "Compromiso de Dilogo" de elaborar indicadores y metas precisas para la ejecucin de las polticas, que permitan verificar el cumplimiento del Acuerdo Nacional. Entre el 10 de octubre y el 6 de diciembre del 2002, las cuatro Comisiones, con el apoyo de la Presidencia del Consejo de Ministros y el asesoramiento de expertos de los distintos sectores, realizaron 54 reuniones de trabajo. Una vez concluidas las matrices, un grupo de trabajo conformado por los miembros del Comit Tcnico de Alto Nivel, expertos en desarrollo y metodlogos realizarn un anlisis de consistencia y coherencia de las 29 matrices para su aprobacin final por el Foro del Acuerdo Nacional. Ratificando el compromiso de dilogo y concertacin como valores intangibles del Acuerdo Nacional, y base para la construccin de una sociedad justa y democrtica, el 17 de octubre de 2002, el Presidente de la

Repblica suscribi el Decreto Supremo N 105-2002-PCM que institucionaliza al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promocin del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, cuyo texto fue previamente consensuado con los miembros del Foro del Acuerdo Nacional. En dicha norma se estableci que el Acuerdo Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica; y en su ausencia por el Presidente del Consejo de Ministros. Asimismo se sealaron como miembros del Foro del Acuerdo Nacional a las organizaciones que suscribieron el Acuerdo el 22 de julio de 2002. El Decreto Supremo, a iniciativa del Presidente de la Repblica, constituy un Comit Tcnico de Alto Nivel integrado por tres personalidades internacionales y tres nacionales. Las personalidades fueron designadas por Resolucin Suprema N 451-2002-PCM y son las siguientes: el ex - Canciller de Colombia, doctor Augusto Ramrez Ocampo; el ex - Canciller de Guatemala, doctor Eduardo Stein Barilla; el doctor Diego Achard, de Uruguay; el seor Rafael Roncagliolo Orbegoso; el seor Juan De la Puente Meja; y el Reverendo Padre Juan Julio Wicht. Este Comit Tcnico de Alto Nivel tiene como primera funcin, asignada por el Foro del Acuerdo Nacional, la presentacin del plan de accin para el ao 2003, que se aprobar por el Foro en el mes de diciembre. En este punto, resulta de vital importancia resaltar el esfuerzo del Gobierno por iniciar la ejecucin de las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Al respecto debemos referirnos a los diez Proyectos de Ley que fueran enviados por el Poder Ejecutivo al Congreso de la Repblica con el objetivo de erradicar la violencia y fortalecer el civismo y la seguridad ciudadana. Dicha iniciativa legislativa responde a la Stima Poltica de Estado. En el mismo sentido debemos referirnos a la donacin efectuada por el Banco Mundial a favor del Gobierno Peruano para la creacin del Centro de Planeamiento Estratgico, que forma parte de la Quinta Poltica de Estado: "Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes." Tampoco debemos olvidar las palabras del Presidente del Banco Mundial, seor James Wolfensohn, quien felicit a los firmantes del Acuerdo Nacional y los alent a seguir adelante, sealando que la fuerza de un pas se encuentra en el consenso. En cuanto a la difusin del Acuerdo Nacional, es necesario hacer mencin al convenio suscrito entre el Ministerio de Educacin y la Presidencia del Consejo de Ministros para divulgar el Acuerdo Nacional en el sistema educativo nacional peruano. En este convenio se establecieron como objetivos: capacitar a los profesores para una adecuada transmisin del contenido, principios y valores del Acuerdo Nacional; imprimir el texto del Acuerdo Nacional en los libros y cuadernos que distribuya el Ministerio de Educacin; e incorporar el Acuerdo Nacional en los programas de alfabetizacin y educacin de adultos. Se espera que con una correcta difusin a nuestros nios y jvenes el Acuerdo Nacional viva en sus mentes y corazones por ms de veinte aos, consolidando as, una nueva generacin que luche y defienda sus valores. En la lnea de difusin del Acuerdo Nacional se preparar la suscripcin de nuevos convenios.

ANTECEDENTES: Compromiso de dilogo para lograr un Acuerdo Nacional

A partir de la convocatoria del seor Presidente de la Repblica, los representantes de las fuerzas polticas presentes en el Congreso, de la sociedad civil y del Gobierno nos comprometemos a entablar un dilogo para lograr un Acuerdo Nacional. Aspiramos a que el Acuerdo Nacional sirva de base para la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro, a travs de la formulacin de polticas de Estado.

Concebimos este acto como una expresin del valor que en una democracia tiene el dilogo y el respeto al pensamiento, a la identidad de cada participante y a las propuestas de todos. Expresamos nuestro respaldo a

los espacios de dilogo que se vienen desarrollando en diversas instancias del Estado y la sociedad, y reconocemos la necesidad de institucionalizar el dilogo como un medio para enriquecer nuestra democracia representativa.

Comprometemos nuestros esfuerzos para que este dilogo nacional se realice en un clima poltico de paz y libertad, con respeto a los derechos de todos, afirmando la responsabilidad ciudadana y condenando cualquier accin de violencia, venga de donde venga, por ser incompatible con el espritu de consenso inherente a un autntico proceso de dilogo nacional.

Afirmamos la plena vigencia del Estado de Derecho y del rgimen democrtico. Un Acuerdo Nacional debe tener por objeto la lucha frontal contra la pobreza y por la justicia social, a travs de una visin compartida del pas y de polticas de Estado dirigidas, entre otras, a lograr la universalizacin del acceso a los servicios de salud y a una educacin de calidad (Foro de Equidad Social); la generacin de empleo digno y productivo, respetando los derechos sociales, en el marco de una poltica econmica que promueva la inversin, la integracin hemisfrica, el crecimiento con equidad y que respete el equilibrio fiscal (Foro de Competitividad); as como la institucionalizacin de un Estado moderno descentralizado y tico al servicio de los ciudadanos (Foro de Institucionalidad y de tica Pblica).

Convenimos en que los consensos que se alcancen en los foros temticos deben traducirse en metas precisas, con indicadores de seguimiento que permitan a las fuerzas polticas y a la sociedad verificar su cumplimiento. Convocamos a los peruanos a participar activamente en este proceso y en la bsqueda del consenso, con la finalidad de fortalecer la democracia. La crtica y el disenso son necesarios en una democracia, pero es ms importante el desarrollo de un clima de dilogo y reflexin para trabajar de acuerdo, a fin de satisfacer las necesidades de todos los peruanos.

Instancias de trabajo
Conformado por los principales representantes de las instituciones participantes en el Acuerdo Nacional (partidos polticos: Accin Popular, Frente Independiente Moralizador, Partido Aprista Peruano, Per Posible, Somos Per, Unidad Nacional, Unin por el Per: organizaciones de la sociedad civil: Conferencia Episcopal Peruana, Concilio Nacional Evanglico del Per, CONFIEP, CGTP, Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza, Coordinadora Nacional de Frentes Regionales). El Presidente del Consejo de Ministros actu como el coordinador general del proceso de dilogo.

El Foro de Gobernabilidad:

Suscribi el Compromiso de Dilogo para lograr un Acuerdo Nacional, el 5 de marzo de 2002, a partir de lo cual sesion semanalmente. Aprob la metodologa y el cronograma del proceso de debate, elaboracin y suscripcin del Acuerdo Nacional.

Aprob por consenso 29 polticas de Estado con un horizonte de largo plazo (2021, ao del bicentenario de la independencia del Per), luego de haber sido enriquecidas en los Foros Temticos as como en los procesos de consulta realizados a travs de los Foros Descentralizados y de los mecanismos de participacin ciudadana. Estas polticas de Estado han sido enmarcadas en cuatro grandes objetivos:

Democracia y Estado de Derecho Equidad y Justicia Social Competitividad del Pas Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Suscribi el Acuerdo Nacional el 22 de julio de 2002, con el compromiso de establecer los mecanismos de seguimiento necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las Polticas de Estado, mediante la convocatoria a reuniones peridicas nacionales y regionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una secretara tcnica autnoma, la creacin de una oficina estatal de apoyo y enlace, y su difusin permanente a la sociedad en su conjunto.

NOTA: A partir de la suscripcin del Acuerdo Nacional, el Foro de Gobernabilidad se denomina Foro del Acuerdo Nacional. Posteriormente a la suscripcin del Acuerdo Nacional, se aprobaron dos nuevas polticas de Estado, con lo cual stas se incrementaron de 29 a un total de 31. Actas del Foros de gobernabilidad

1. Acta del 12 de marzo de 2002 2. Acta del 13 de marzo de 2002 3. Acta del 15 de marzo de 2002 4. Acta del 22 de marzo de 2002 5. Acta del 05 de abril de 2002 6. Acta del 12 de abril de 2002 7. Acta del 19 de abril de 2002 8. Acta del 26 de abril de 2002 9. Acta del 03 de mayo de 2002 10. Acta del 07 de junio de 2002 11. Acta del 14 de junio de 2002 12. Acta del 26 de junio de 2002 13. Acta del 03 de julio de 2002 14. Acta del 05 de julio de 2002 15. Acta del 15 de julio de 2002

Foros Temticos:

Se constituyeron tres foros temticos en base a los temas abordados en las polticas de Estado del Acuerdo Nacional, los cuales sesionaron semanalmente durante tres meses y medio:

Equidad Social y Justicia Social: se instal el 20 de marzo de 2002 y funcion hasta el 12 de junio del mismo ao. Competitividad: se instal el 22 de marzo de 2002 y funcion hasta el 11 de junio del mismo ao. Institucionalidad y tica Pblica: se instal el 26 de marzo de 2002 y funcion hasta el 13 de junio del mismo ao.

Las matrices y textos presentados por el Gobierno para las Polticas de Estado fueron discutidos en los Foros Temticos, donde sus integrantes presentaron observaciones y propuestas. Se aprobaron las Polticas de Estado correspondientes a cada Foro Temtico, y se derivaron aquellas que no lograron consenso al Foro de Gobernabilidad. Se formularon matrices con los temas materia de acuerdo, precisando:

Objetivos Polticas Indicadores Metas tentativas Medidas de Gobierno Propuestas Normativas

a. Equidad y Justicia Social

1. Minuta del 20 de marzo de 2002 2. Minuta del 03 de abril de 2002 3. Minuta del 10 de abril de 2002 4. Minuta del 17 de abril de 2002 5. Minuta del 22 de abril de 2002 6. Minuta del 24 de abril de 2002 7. Minuta del 29 de abril de 2002 8. Minuta del 08 de mayo de 2002 9. Minuta del 15 de mayo de 2002 10. Minuta del 22 de mayo de 2002

b. Competitividad

1. Minuta del 26 de marzo de 2002 2. Minuta del 02 de abril de 2002 3. Minuta del 09 de abril de 2002

4. Minuta del 16 de abril de 2002 5. Minuta del 22 de abril de 2002 6. Minuta del 23 de abril de 2002 7. Minuta del 30 de abril de 2002 8. Minuta del 07 de mayo de 2002 9. Minuta del 14 de mayo de 2002

c. Institucionalidad y tica Pblica

1. Minuta del 22 de marzo de 2002 2. Minuta del 01 de abril de 2002 3. Minuta del 05 de abril de 2002 4. Minuta del 12 de abril de 2002 5. Minuta del 19 de abril de 2002 6. Minuta del 26 de abril de 2002 7. Minuta del 27 de abril de 2002 8. Minuta del 03 de mayo de 2002

Secretara Tcnica:

Conformada por tres representantes de la Asociacin Civil Transparencia y tres representantes del Gobierno. Tuvo como misin coordinar los aspectos operativos y logsticos del proceso de debate, elaboracin de las polticas de Estado y suscripcin del Acuerdo Nacional. Asimismo, la Secretara Tcnica actu como instancia moderadora del dilogo, desde la firma del Compromiso de Dilogo hasta la Suscripcin Solemne del Acuerdo Nacional. Sus integrantes, que contaron a su vez con un equipo de apoyo, fueron: Secretara Tcnica Rafael Roncagliolo Pepi Patrn Federico Velarde Jos Daniel Amado Alberto Adrianzn Juan De la Puente Comit Consultivo: Asociacin Civil Transparencia Secretario Tcnico Asociacin Civil Transparencia Asociacin Civil Transparencia Gobierno Presidencia del Consejo de Ministros Gobierno Congreso de la Repblica Gobierno Presidencia de la Repblica

Integrado por expertos nacionales e internacionales, que trasladaron su experiencia y conocimiento en beneficio del proceso: Comit Consultivo Dr. Fernando Cabieses Dr. Max Hernndez Experto Nacional Experto Nacional

Comit Consultivo R.P. Juan Julio Wicht Emb. Diego Achard Ex Presidente Rodrigo Carazo Emb. Luis Lauredo Emb. Augusto Ramrez Ocampo Emb. Eduardo Stein Experto Nacional Experto Internacional Uruguay Experto Internacional Costa Rica Experto Internacional Estados Unidos Experto Internacional Colombia Experto Internacional Guatemala

Comit Ministerial:

Tuvo como finalidad apoyar de manera permanente el proceso de suscripcin del Acuerdo Nacional, y estuvo integrado por:

Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Defensa Ministerio de Educacin Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

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Foros descentralizados
Los Foros Descentralizados tuvieron como finalidad contar con la participacin activa y recibir los aportes de los representantes de las principales organizaciones en cada departamento del Per durante el proceso de elaboracin de las polticas de Estado, para lograr consensos a nivel nacional. Estos se llevaron a cabo entre el 9 de mayo y el 5 de junio de 2002 y fueron un total de 26 (incluyendo la Provincia Constitucional del Callao, Lima Metropolitana y Lima Provincias). La lista de participantes fue elaborada por el ncleo organizador de cada departamento: Consejo Transitorio de Administracin Territorial (CTAR), Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza y Coordinadora Nacional de Frentes Regionales.

Los aportes de los Foros Descentralizados fueron incluidos en los textos de las Polticas de Estado, para ser evaluados por los representantes de los Foros Temticos y finalmente aprobados por el Foro de Gobernabilidad. En estos Foros participaron un total de 827 instituciones: Total Criterio Alcaldes Distritales Asociaciones Diversas Autoridades Municipales Cmaras Clubes de Madres, Comedores, Vaso de Leche Colegios Profesionales Comunidades Campesinas y Nativas CTARes Entidades Gubernamentales Frentes Gremios y Asociaciones de Agricultura Grupos de Prensa Mesas de Lucha contra la Pobreza ONGs Organizaciones de Derechos Humanos Organizaciones de Mujeres Organizaciones de PYMES Organizaciones Gremiales Organizaciones Sindicales Otras Instituciones Partidos Polticos Representaciones Eclesisticas Universidades 90 197 6 28 20 72 23 20 63 19 24 4 30 24 6 23 14 6 12 35 67 22 22 Click aqu para ver las relatoras / aportes de cada uno de los Foros Descentralizados

Participacin ciudadana
La participacin ciudadana en el proceso de elaboracin del Acuerdo Nacional se promovi mediante tres mecanismos:

Buzones a nivel nacional: entre mayo y junio de 2002 se distribuyeron 200,000 encuestas en las ms de 350 agencias del Banco de la Nacin a nivel nacional. De este total, respondieron 44,277 personas.

Pgina web del Acuerdo Nacional: entre el 6 de marzo y el 15 de junio de 2002 se registraron 337,859 visitas a la pgina web www..acuerdonacional.pe para realizar consultas y enviar sugerencias. Asimismo, a travs de este medio, tambin llenaron la encuesta 222 personas.

Lnea telefnica gratuita: entre mayo y junio de 2002 se puso a disposicin de la ciudadana la lnea telefnica 0-800-1-7353, en la cual se recibi un total de 1,147 llamadas de todo el pas para solicitar informacin sobre el Acuerdo Nacional y mediante la cual tambin respondieron a la encuesta 107 personas.

Asimismo, la Asociacin Peruana de Empresas de Investigacin de Mercado APEIM brind su apoyo al Acuerdo Nacional realizando una encuesta en junio de 2002 que recogi la opinin de ciudadanos en todo el pas. En esta encuesta, ms del 61% de los entrevistados dijo estar informado respecto al Acuerdo Nacional. Entre los departamentos ms informados se encontraban Amazonas, Hunuco, Ica y Piura, mientras que los menos informados fueron Ancash, Cusco, Moquegua y Tacna - See more at: http://www.acuerdonacional.pe/participacion-ciudadana#sthash.T205I7pl.dpuf

Datos de inters

El Gobierno es un miembro ms del Acuerdo Nacional, es decir, el Gobierno es parte del Acuerdo Nacional pero el Acuerdo Nacional no es parte del Gobierno. Para la suscripcin del Acuerdo Nacional en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, se elabor un documento de sntesis de las polticas de Estado, que a su vez fueron agrupadas en cuatro grandes objetivos: Las polticas de Estado del Foro de Gobernabilidad pasaron al objetivo Democracia y Estado de Derecho. Las polticas de Estado del Foro de Equidad Social y Justicia Social pasaron al objetivo Equidad y Justicia Social. Las polticas de Estado del Foro de Competitividad pasaron al objetivo Competitividad del Pas. Las polticas de Estado del Foro de Institucionalidad y tica Pblica pasaron al objetivo Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. Los resultados se dieron en corto tiempo. Desde la firma del Compromiso de Dilogo para lograr un Acuerdo Nacional (5 de marzo 2002) hasta la suscripcin del Acuerdo Nacional (22 de julio 2002): 140 das. Entre marzo y junio de 2002, los Foros de Gobernabilidad y Temticos sesionaron en 45 oportunidades, cada una con un promedio de 4 horas, lo que da un aproximado de 180 horas de trabajo. Asimismo, los 26 Foros Descentralizados llevados a cabo fueron de un da y medio de trabajo por cada uno. Todo lo anterior suma un total de 71 sesiones y 570 horas de trabajo.

Dos de las polticas de Estado fueron propuestas en los Foros Descentralizados. La Tercera Poltica de Estado: Afirmacin de la Identidad Nacional, fue propuesta en el Foro del Cusco, mientras que la Vigsimo Tercera Poltica de Estado: Poltica de Desarrollo Agrario y Rural, fue propuesta en el Foro de Tacna.

Todas las reuniones se realizaron en un clima constructivo y de cooperacin. Cada una de las organizaciones participantes pueden reconocer sus aportes parciales o totales en las polticas aprobadas. Por ejemplo: El texto de la poltica de Estado 17, Afirmacin de una Economa Social de Mercado, fue redactado por la CONFIEP y la CGTP. El texto de la poltica de Estado 12, Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad, y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte, fue redactado por las congresistas Mercedes Cabanillas (APRA) y Doris Snchez (Per Posible), el dirigente sindical Olmedo Auris y el Ministerio de Educacin.

Las ltimas sesiones de los Foros Temticos se realizaron en lugares simblicos: Foro de Competitividad: 11 de junio de 2002, en la Bolsa de Valores de Lima. Foro de Equidad Social y Justicia Social: 12 de junio de 2002, en el Hospital Arzobispo Loayza. Foro de Institucionalidad y tica Pblica: 13 de junio de 2002, en el Tribunal Constitucional - See more at: http://www.acuerdonacional.pe/datos-interes#sthash.vPaHno01.dpuf DEFINICION: El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica. La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y los principales representantes de las organizaciones polticas y de la sociedad civil integrantes del AN

Objetivos del Acuerdo Nacional

Las polticas de Estado estn agrupadas en cuatro grandes objetivos: 1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho

Nos comprometemos a consolidar el rgimen democrtico y el Estado de derecho para asegurar un clima de estabilidad y cooperacin poltica, promover la competencia democrtica y garantizar elecciones libres y transparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder. Declaramos que la democracia representativa es la base de la organizacin del Estado de derecho, que se refuerza y profundiza con la participacin ciudadana permanente, tica y responsable, en el marco de la constitucionalidad.

Con este objetivo el Estado: (a) defender el imperio de la Constitucin asegurando su funcionamiento como Estado constitucional unitario y descentralizado, bajo los principios de independencia, pluralismo, equilibrio de poderes y dems que lo integran; (b) garantizar el respeto a las ideas, organizaciones polticas y dems organizaciones de la sociedad civil, y velar por el resguardo de las garantas y libertades fundamentales, teniendo en cuenta que la persona y la sociedad son el fin supremo del Estado; (c) fomentar la afirmacin de

una cultura democrtica que promueva una ciudadana consciente de sus derechos y deberes; y (d) establecer normas que sancionen a quienes violen o colaboren en la violacin de la constitucionalidad, los derechos fundamentales y la legalidad.

2. Desarrollo con: Equidad y Justicia Social.

. Reduccin de la pobreza

Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reduccin de la desigualdad social, aplicando polticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas. Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminacin por razones de inequidad entre hombres y mujeres, origen tnico, raza, edad, credo o discapacidad. En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables.

Con este objetivo, partiendo de un enfoque de desarrollo humano sustentable, con equidad entre hombres y mujeres, sin discriminacin, y en forma descentralizada, el Estado: (a) Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo; (b) fortalecer las capacidades locales de gestin que promuevan el acceso a la informacin, la capacitacin, la transferencia tecnolgica y un mayor acceso al crdito; (c) promover la ejecucin de proyectos de infraestructura logstica y productiva, como parte de planes integrales de desarrollo local y regional con intervencin de la actividad privada; (d) asignar recursos crecientes de inversin social en educacin y salud para maximizar la eficiencia de los programas, orientndolos hacia las personas de mayor pobreza; (e) fomentar el pleno ejercicio de la ciudadana y la participacin de los ciudadanos en situacin de pobreza en la identificacin de necesidades, el diseo de soluciones y la gestin de los programas; (f) establecer un sistema local de identificacin, atencin y promocin del empleo a personas sin sustento; (g) fomentar el desarrollo institucional, la eficacia, la equidad y la transparencia del Estado en el uso de los recursos en general y, especialmente, en aquellos orientados a programas de reduccin de la pobreza, propiciando el concurso y la vigilancia de la sociedad civil; (h) garantizar el ejercicio de los derechos de las personas y el acceso a la administracin de justicia de la poblacin que vive en situacin de pobreza; (i) fomentar una cultura de prevencin y control de riesgos y vulnerabilidades ante los desastres, asignando recursos para la prevencin, asistencia y reconstruccin. - See more at: http://www.acuerdonacional.pe/politicas-estado?objetivo=6#sthash.EvGFxaF7.dpuf

3. Promocin de la:Competitividad del Pas. Afirmacin de la economa social de mercado

Nos comprometemos a sostener la poltica econmica del pas sobre los principios de la economa social de mercado, que es de libre mercado pero conlleva el papel insustituible de un Estado responsable, promotor, regulador, transparente y subsidiario, que busca lograr el desarrollo humano y solidario del pas mediante un crecimiento econmico sostenido con equidad social y empleo.

Con este objetivo, el Estado: (a) garantizar la estabilidad de las instituciones y las reglas de juego; (b) promover la competitividad del pas, el planeamiento estratgico concertado y las polticas de desarrollo sectorial en los niveles nacional, regional y local; (c) estimular la inversin privada; (d) fomentar el desarrollo

de la infraestructura; (e) evitar el abuso de posiciones dominantes y prcticas restrictivas de la libre competencia y propiciar la participacin de organizaciones de consumidores en todo el territorio; (f) fomentar la igualdad de oportunidades que tiendan a la adecuada distribucin del ingreso; y (g) propiciar el fortalecimiento del aparato productivo nacional a travs de la inversin en las capacidades humanas y el capital fijo.

4. Afirmacin de un: Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente
Nos comprometemos a construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y de sus derechos, y que promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los servicios pblicos. Nos comprometemos tambin a que el Estado atienda las demandas de la poblacin y asegure su participacin en la gestin de polticas pblicas y sociales, as como en la regulacin de los servicios pblicos en los tres niveles de gobierno. Garantizaremos una adecuada representacin y defensa de los usuarios de estos servicios, la proteccin a los consumidores y la autonoma de los organismos reguladores.

Con este objetivo el Estado: (a) incrementar la cobertura, calidad y celeridad de la atencin de trmites as como de la provisin y prestacin de los servicios pblicos, para lo que establecer y evaluar peridicamente los estndares bsicos de los servicios que el Estado garantiza a la poblacin; (b) establecer en la administracin pblica mecanismos de mejora continua en la asignacin, ejecucin, calidad y control del gasto fiscal; (c) dar acceso a la informacin sobre planes, programas, proyectos, presupuestos, operaciones financieras, adquisiciones y gastos pblicos proyectados o ejecutados en cada regin, departamento, provincia, distrito o instancia de gobierno; (d) pondr en uso instrumentos de fiscalizacin ciudadana que garanticen la transparencia y la rendicin de cuentas en todas las instancias de gobierno; (e) erradicar la utilizacin proselitista del Estado y la formacin de clientelas; (f) mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la reforma integral de la administracin pblica en todos sus niveles; (g) reducir los costos de acceso a los bienes y servicios pblicos; y (h) revalorar y fortalecer la carrera pblica promoviendo el ingreso y la permanencia de los servidores que demuestren alta competencia y solvencia moral.

Cada poltica de Estado tiene metas, indicadores y propuestas normativas al 2006, 2011, 2016 y 2021, que estn trabajados en formatos denominados matrices.

Acta de Suscripcin del AN - 22 de julio del 2002

Conscientes de nuestra responsabilidad de alcanzar el bienestar de la persona, as como el desarrollo humano y solidario en el pas, los representantes de las organizaciones polticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de nuestras legtimas diferencias, hemos aprobado un conjunto de polticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya ejecucin nos comprometemos a partir de hoy.

Las polticas que hemos acordado estn dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:

Democracia y Estado de Derecho Equidad y Justicia Social Competitividad del Pas Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

1.- Democracia y Estado de Derecho

Convenimos en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garanta del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, as como un aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas. Para ello nos comprometemos a:

Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebracin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la alternancia en el poder y el imperio de la Constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes.

Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional, as como el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas. Consolidar una nacin peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural.

Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el respeto a la propiedad pblica y privada.

Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertacin y control que garanticen la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones pblicas.

Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, as como la firme adhesin del Per a los Tratados, normas y principios del Derecho Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano.

Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

2.- Equidad y Justicia Social

Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningn tipo de discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado. Consecuentes con ello, nos comprometemos a:

Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.

Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial. Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana, incorporando la certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.

Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado.

Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los peruanos. Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones bsicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad. Promover el desarrollo fsico de la persona para mejorar y mantener el rendimiento humano como fuerza productiva y de defensa, mediante la actividad deportiva, sea formativa, competitiva o recreativa.

3.- Competitividad del Pas

Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el pas, el Estado adoptar una poltica econmica sustentada en los principios de la economa social de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a:

Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial, especialmente de la pequea y microempresa, y promover la inversin privada nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional.

Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial y regional que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la inversin, la produccin y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una poltica econmica de equilibrio fiscal y monetario, y de una poltica tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar una recaudacin no menor al 18% del PBI.

Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y operacin de infraestructura al sector privado, Desarrollar la infraestructura que, junto a la inversin pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad econmica. Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, la adaptacin y la transferencia tecnolgica y cientfica.

Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una insercin competitiva en los mercados internacionales.

4.- Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Afirmamos nuestra decisin de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. Para cumplir con este objetivo, nos comprometemos a:

Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la participacin ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales.

Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista del Estado. Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la revaloracin de la carrera pblica. Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y administrativas, basada en la descentralizacin del poder y de la economa, la transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una clara delimitacin de funciones y competencias, as como del funcionamiento democrtico e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local.

Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco de estabilidad macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal.

Finalmente, nos comprometemos a establecer los mecanismos de seguimiento necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las veintinueve polticas de estado del Acuerdo Nacional, mediante la convocatoria a reuniones peridicas nacionales y regionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una secretara tcnica autnoma, la creacin de una oficina estatal de apoyo y enlace, y su difusin permanente a la sociedad en su conjunto.

En testimonio de lo cual este Acuerdo Nacional que ahora suscribimos tiene carcter vinculante y quedar abierto a la adhesin de otras fuerzas polticas y organizaciones sociales, comprometindonos a observarlo y cumplirlo durante los prximos veinte aos.

Suscrito en la ciudad de Lima, siendo Presidente de la Repblica don Alejandro Toledo Manrique, a los veintids das del mes de julio del ao dos mil dos.

Presidente Constitucional de la Repblica

Alejandro Toledo Manrique

Partidos polticos Accin Popular Frente Independiente Moralizador Partido Aprista Peruano Per Posible Somos Per Unidad Nacional Unin por el Per

Organizaciones de la sociedad civl Concilio Nacional Evanglico del Per Confederacin General de Trabajadores del Per Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas Conferencia Episcopal Peruana Coordinadora Nacional de Frentes Regionales Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza Sociedad Nacional de Industrias

Polticas de Estado
El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Polticas de Estado, las que han sido agrupadas en cuatro ejes temticos: (i) Democracia y Estado de derecho (ii) Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del pas (iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado.

Estas Polticas de Estado constituyen el marco orientador para la definicin de los objetivos nacionales, las polticas, y las metas y acciones incluidos en el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021. El grfico 1 presenta un esquema de las Polticas de Estado.

Matrices DE LAS POLITICAS DE ESTADO

El 5 de marzo de 2002 el Presidente de la Repblica convoc a fuerzas polticas con representacin en el Congreso de la Repblica y a un conjunto de organizaciones de la sociedad civil para entablar un dialogo con la finalidad de lograr un Acuerdo Nacional, que sirva de base para la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro. Se comprometieron tambin a que las polticas de Estado del Acuerdo Nacional se traduzcan en matrices con metas precisas e indicadores de seguimiento, que permitan a las fuerzas polticas y a la sociedad verificar su cumplimiento.

Por esta razn, el 3 de octubre de 2002 el Foro del Acuerdo Nacional conform sendas comisiones para cada uno de los grandes objetivos del Acuerdo Nacional (Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del Pas; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado) y les encarg la elaboracin de las matrices.

Los miembros del Comit Coordinador asumieron la presidencia de las comisiones. El seor Gerardo Ayzanoa del Carpio, Ministro de Educacin, presidi la Comisin de Democracia y Estado de Derecho; la seorita Laura Vargas (Conferencia Episcopal Peruana) la Comisin de Equidad y Justicia Social; el Reverendo Padre Juan Julio Wicht (Comit Consultivo) la Comisin de Competitividad del Pas; y el seor Luis Enrique Glvez (Accin Popular) la Comisin de Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Fueron necesarias ms de cien reuniones de trabajo para elaborar las matrices. Posteriormente, estas matrices fueron aprobadas por el Foro del Acuerdo Nacional como un instrumento vivo, sujeto a enriquecimientos y mejoras que se irn produciendo a travs del tiempo.

A continuacin se enumeran los participantes por Comisin y aprovechamos esta oportunidad para agradecerles por tan arduo trabajo, con la nica retribucin de saber que estn contribuyendo al desarrollo del pas. Asimismo, y de manera muy especial, queremos agradecer a la seora Carola Amzaga quien lider el trabajo de consolidacin de las matrices.

El 22 de julio se cumplieron 10 aos desde que se suscribi el Acuerdo Nacional. Pensado por Don Valentn Paniagua como instrumento que contribuyera al proceso de reconstruccin institucional, fue finalmente gestado e implementado por el presidente Alejandro Toledo. Fueron 29 las polticas de Estado que se identificaron como consecuencia de un activo trabajo entre las fuerzas polticas y representaciones gremiales y sindicales. Posteriormente se fueron incorporando otras tantas, de repente con buena voluntad pero bajo un errado criterio cuantitativo, que ha llevado a que en la actualidad sean 33 las polticas de Estado que se supone deberan regir los destinos del pas. En nuestro pas las polticas de Estado no se convierten en el marco de desenvolvimiento de las polticas pblicas. Ms all del esfuerzo que hizo Carlos Ferrero, durante el gobierno de Alejandro Toledo, de enlazar las polticas de Estado con proyectos e iniciativas legislativas a travs de una agenda en el parlamento, no ha habido otro emprendimiento en concreto. Ni el CEPLAN, ese organismo capturado por el Ministerio de Economa, tiene idea de lo que es una poltica de Estado.

Somos un pas que vive pendiente de la coyuntura y del debate del minuto a minuto. No hay visin ni cultura de largo plazo. Es por eso que se debe ver el Acuerdo Nacional, en su aniversario, como el instrumento que nos debe llevar a ordenar un trabajo sistemtico, en el cual, ladrillo a ladrillo, construyamos nuestro futuro. En el Per no se estudian las tendencias, no se mira la economa en perspectiva anual, de lustros o dcadas sino en funcin de indicadores estadsticos mensuales. As no vamos a tener posibilidades de ser, algn da, un pas en el umbral del desarrollo. Fue en el gobierno del presidente Garca en que el Acuerdo Nacional ingres a una etapa de ostracismo. No tuvo la entereza poltica de sacudirse del yugo gubernamental, a pesar que en su concepcin se indica con claridad que el Acuerdo no es parte del gobierno. Hasta ahora no recupera el status que tena en el periodo 2002-2007 pudindose asegurar que tambin es parte del deterioro institucional que el pas sufri nuevamente con el segundo gobierno de Alan Garca. En momentos en que el dilogo es una herramienta de inclusin, el Acuerdo Nacional puede jugar un papel importante. Para ello ser suficiente que su secretara tcnica recuerde que no es parte del gobierno, sino que el gobierno es parte del Acuerdo Nacional.

Principales avances del Acuerdo Nacional

Las polticas de Estado, que constituyen el marco de referencia de planes y estrategias de los tres niveles de gobierno, de iniciativas legislativas y del planeamiento estratgico de instituciones privadas, organizaciones no gubernamentales y multilaterales, entre otros, as como de los planes de gobierno de las organizaciones polticas.

Ley del Sistema y del Centro de Planeamiento Estratgico , inspirada en la quinta poltica de Estado. Plan Bicentenario, como documento susceptible de ser enriquecido conforme se vaya ejecutando. Proyecto Educativo Nacional, consensuado por el AN, desarrolla su dcimo segunda poltica de Estado. Compromiso Econmico y Social de Corto Plazo, que consensu temas como: el incremento anual de la inversin pblica hasta alcanzar el 5% del PBI; la atencin prioritaria a las solicitudes de los Gobiernos Regionales para eliminar exoneraciones tributarias; las ventanillas nicas para la creacin de empresas; el apoyo al cierre definitivo del rgimen pensionario establecido en el Decreto Ley 20530; la venta obligatoria de medicamentos genricos; la aprobacin de una nueva carrera pblica magisterial; la promocin de la alfabetizacin.

Sistema de Planeamiento Estratgico Concertado. Pacto de Mediano Plazo por la Inversin y el Empleo Digno. Compromiso por la Calidad del Gasto, incorporada a la Ley del Presupuesto Pblico a partir del 2006 y en la Ley de Equilibrio Fiscal, que dio lugar a los primeros programas presupuestales estratgicos: programa articulado nutricional; salud materno neonatal; logros de aprendizaje al finalizar III ciclo; acceso de la poblacin a la identidad; acceso a servicios bsicos y a oportunidades de mercado.

Pacto de Nacin Contra la Corrupcin, suscrito por el Presidente del Poder Judicial, el Fiscal de la Nacin, el Presidente del Tribunal Constitucional, el Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, el Presidente

del Consejo de Ministros, el Ministro de Justicia, el Alcalde de Lima Metropolitana, la Directora Ejecutiva del Consorcio Protica y el Foro AN.

Foros de Acuerdos Regionales como espacios de dilogo y construccin de consensos con una visin de mediano y largo plazo en Apurmac, Ayacucho, Junn y Tumbes. Estos espacios, al igual que el Foro del AN, tienen una composicin tripartita: Gobierno regional y gobiernos locales; partidos polticos y movimientos regionales; y organizaciones de la sociedad civil.

Inclusin de las polticas de Estado y de la experiencia del AN en el escenario electoral, (elecciones generales de 2006, 2010 y 2011). Producto de este trabajo fueron las siguientes publicaciones: (i) Polticas de Estado y Planes de Gobierno; (ii) 13 Temas de Consenso; (iii) Polticas de Estado y Planes de Gobierno 20112016; (iv) Temas de Consenso 2011-2016; y (v) Polticas de Estado y Planes de Gobierno: Apurmac, Ayacucho; Junn, Lima Regin y Tumbes. Estas publicaciones han buscado tambin promover un voto informado a nivel nacional y regional.

Proyectos de ley priorizados en la Agenda Legislativa del Congreso de la Repblica entre los aos 2002 y 2006, fueron concordados con las polticas de Estado del AN. Este trabajo se ha retomado para la Agenda Legislativa 2012-2013. Funcionamiento del Acuerdo Nacional El Presidente de la Repblica preside el Foro AN, puede delegar la conduccin de sus sesiones en el Presidente del Consejo de Ministros. El Foro AN se rene peridicamente para llegar a acuerdos, los que se adoptan por consenso.Para algunos temas se conforman grupos de trabajo, que elaboran informes para ser revisados y aprobados por el Foro.

El AN cuenta con una Secretara Ejecutiva, que organiza actividades de difusin y seguimiento de los acuerdos y promueve la discusin y aprobacin de los mismos.

El presidente Ollanta Humala Tasso encabeza la centsima primera sesin del Acuerdo Nacional, donde hoy se presenta la poltica de Estado sobre Recursos Hdricos y se conmemorar el dcimo aniversario de su creacin. En la sesin participan los expresidentes Alejandro Toledo y Alan Garca, adems del presidente del Congreso, Vctor Isla; y el secretario tcnico del Acuerdo Nacional, Javier Iguiiz; adems de los representantes de los diversos partidos polticos. La reunin, que se realiza en el Gran Comedor de Palacio de Gobierno, se inici poco ms de las 9.00 horas bajo la conduccin del jefe del Gabinete Ministerial, Juan Jimnez Mayor. La poltica del Estado sobre Recursos Hdricos parte del compromiso de cuidar el agua como patrimonio de la Nacin y como derecho fundamental de la persona al acceso al agua potable, imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones. Consta de 15 compromisos concretos a cargo del Estado. El Acuerdo Nacional se instal a partir de la firma del Compromiso de Dilogo, el 5 de marzo de 2002, con el propsito de definir objetivos y polticas de Estado con una visin de largo plazo hacia el 2021, sobre la base del dilogo y el consenso.

En la cita de hoy participarn tambin ministros de Estado, representantes de los partidos polticos, representantes de organizaciones la sociedad civil y ex autoridades.