CAPACITAO EM DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA: FUNDAMENTOS TERICOMETODOLGICOS

Rede Brasileira de Educao em Direitos Humanos

Coordenao Nacional: Estrada do Bongi - 570 - Casa 03 - 50830-260 Recife-PE - Fone/Fax: (81) 3445-8206 - (81) 3227-3693 E-mail: trevoam@terra.com.br Site: www.dhnetorg.br/educar/redeedh/index.html

REDE BRASILEIRA DE EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS

CAPACITAO EM DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA: FUNDAMENTOS TERICO-METODOLGICOS

RECIFE, 2001

REDE BRASILEIRA DE EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS

Coordenadora Geral Aida Maria Monteiro Silva
Vice-coordenadora Maria Victoria Benevides

Secretario Roberto Monte

Tesoureira Amparo Arajo

"A Educao em Direitos Humanos essencialmente a formao de uma cultura de respeito dignidade humana. Maria Victoria Benevides "A democracia exige a transformao do cidado em um ator poltico, crtico, consciente, participante, que supere o papel de mero expectador e que pense comunitariamente. Margarida Genevois

Prefcio
As propostas e projetos na rea de Educao em Direitos Humanos e Cidadania, de forma mais sistemtica, so muito recentes no Brasil, at porque o pas viveu longos perodos de ditadura, em que os direitos individuais e coletivos foram fortemente violados. Desenvolver aes nessa rea requer compromisso poltico com um modelo de sociedade mais justa, mais igualitria e no discriminatria, mas, principalmente, com uma formao que possibilite a apropriao de conhecimentos terico-prticos aos promotores de direitos, fundamentados no princpio da construo coletica da cidadania. Esta Proposta de Capacitao em Direitos Humanos e Cidadania vem suprir lacunas em relao produo de materiais didticos que contribuam para a formao nesta direo. A Rede Brasileira de Educao em Direitos Humanos, ao elaborar este trabalho - resultado de parcerias com 14 Organizaes No Governamentais e Instituies Pblicas, em mbito nacional -, busca contribuir com o conhecimento e o debate sobre a temtica da educao, direitos humanos e cidadania, e com a formao de indivduos promotores dos direitos humanos e atores na conquista de novos direitos, entendendo-se que essa formao forjada nas diferentes instituies da sociedade e em diferentes momentos da histria de um povo. Construir uma sociedade democrtica implica, necessariamente, educar indivduos protagonistas de direitos para todos. Este um grande desafio que se coloca para o Sculo XXI, para os que lutam por uma cidadania ativa, coletiva e planetria. Recife, novembro de 2001 Aida Monteiro

Apresentao
A Rede Brasileira de Educao em Direitos Humanos RBEDH, fundada em abril de 1995, uma entidade civil sem fins lucrativos e sem quaisquer vnculos poltico-partidrios ou religiosos, cuja finalidade consiste em agregar e promover o intercmbio entre entidades voltadas para a educao em direitos humanos, atravs dos meios j tradicionais, como congressos, seminrios e publicaes, aos quais se acrescentam os recursos dos mais recentes meios de comunicao. Atualmente a RBEDH congrega vrias organizaes no-governamentais em diferentes estados do Brasil e est associada Rede Latino-Americana de Educao em Direitos Humanos, com sede na Colmbia. Em maio de 1997 a Rede organizou o 10 Congresso de Educao e Direitos Humanos e Cidadania na Faculdade de Direito da USP em So Paulo, o qual contou com a participao de representantes de 13 estados brasileiros, alm de conferencistas de outros pases, destacando-se, de um total de 1200 inscritos, um grande nmero de educadores das redes pblica e privada. A avaliao deste evento, sob vrios aspectos extremamente positiva, propiciou uma nova reflexo pelos membros da coordenao, no sentido da necessidade de uma definio mais clara sobre os princpios, objetivos e mtodos da RBEDH. Como parte desta avaliao, a direo da RBEDH enviou um questionrio aberto para 51 entidades que haviam participado do Congresso Brasileiro de Educao e Cidadania, visando conhecer o grau e o tipo de compreenso sobre a temtica, assim como a expectativa institucionria em relao Rede e s perspectiva de intercmbio e trabalhos conjuntos. A leitura dos questionrios revelou aspectos relevantes para o nosso prprio conhecimento sobre as dvidas, as ambigidades e os problemas de cunho metodolgico explicitados pelos militantes ou interessados no campo da Educao em Direitos Humanos. Tais respostas foram sistematizadas e serviram de base para uma reflexo conjunta, no sentido de garantir maior participao no debate. A primeira conseqncia dessa reflexo foi a organizao de um Encontro de Educadores em Direitos Humanos em So Paulo, no ms de novembro de 1997, com a finalidade de discutir e elaborar um documento que contivesse os principais pontos de consenso em torno de princpios, conceitos, embasamento histrico e terico sobre a temtica, alm de uma primeira abordagem sobre os referenciais metodolgicos para a capacitao de docentes. O Encontro reuniu 23 pessoas, representando as seguintes entidades:

Rede Brasileira de Educao em Direitos Humanos e Cidadania - So Paulo - SP Centro de Defesa dos Direitos Humanos do Esprito Santo ES Rede de Telemtica Direitos Humanos e Cultura - Natal - RN . PM - Recife - PE

Fundao Clemente Mariani - Salvador BA Movimento dos Direitos Humanos - Iju RS Centro de Defesa dos Direitos Humanos do Cear - Fortaleza CE Projeto Novamrica - Rio de Janeiro RJ GAJOP - Recife PE Movimento dos Direitos Humanos - Porto Alegre RS Universidade Federal 5da Paraba - Conselho dos Direitos Humanos - Joo Pessoa PB Rede Estadual de Direitos Humanos - Recife PE N.T.C. - Ncleo de Trabalho Comunitrio - PUC - So Paulo SP Comisso Justia e Paz de So Paulo - So Paulo - SP A partir de um texto base preparado pela professora Maria Victoria Benevides, lido por todos e discutido em grupos, chegou-se redao final do documento a seguir:

1.Introduo
A Educao em Direitos Humanos - profundamente ligada educao para a cidadania - j uma realidade em vrios pases da Amrica do Sul e da Europa. A criao da Rede Brasileira de Educao em Direitos Humanos certamente foi motivada pelo acmulo de experincias em vrios estados do pas, com o' desenvolvimento de cursos e projetos de formao de professores. O Programa Nacional de Direitos Humanos, sob a responsabilidade da Presidncia da Repblica (1996), assim como o Programa da Secretaria de Justia do Estado de So Paulo (1997), so iniciativas positivas e incentivadoras. Na Universidade de So Paulo foi criada a Ctedra UNESCO de Educao para a Paz, Direitos Humanos, Democracia e Tolerncia. Esta Ctedra (a primeira em lngua portuguesa) est apoiando, j desde o primeiro semestre de 1997, um curso regular para os alunos de licenciatura, sob responsabilidade da Faculdade de Educao. No plano internacional, vale lembrar que o artigo 13 do Pacto Internacional das Naes Unidas, relativo aos direitos econmicos, sociais e culturais (1966), reconhece no apenas o direito de todas as pessoas educao, mas que esta deve visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana, na sua dignidade; deve fortalecer o respeito pelos Direitos Humanos e as liberdades fundamentais; deve capacitar todas as pessoas a participarem efetivamente de uma sociedade livre. No Brasil, apesar da tragdia quotidiana da violncia, da discriminao e da opresso, sobretudo sobre os mais fracos tanto por parte da criminalidade comum, quanto por parte do prprio Estado, atravs de seus rgos policiais - mister reconhecer que, nos ltimos anos, tem havido um avano considervel na luta pelos direitos humanos de todos, e no apenas de uma minoria privilegiada. Isso significa maior conscientizao das violaes a tais direitos, maior compreenso do que seja cidadania democrtica e o preceito da "igualdade de todos em direito e dignidade", maior visibilidade nos meios de comunicao, maior interesse de certas autoridades em enfrentar a questo, em seus vrios nveis de responsabilidade. Pensando no fortalecimento dessa luta, a Rede considera importante a divulgao e a conseqente discusso deste documento.

2. Direitos Humanos, Democracia e Educao

A violao sistemtica de direitos humanos em nosso pas, em todas as reas, incompatvel com qualquer projeto de desenvolvimento nacional e de cidadania democrtica. Direitos Humanos so aqueles direitos comuns a todos os seres humanos, sem distino alguma de raa, etnia, nacionalidade, sexo, classe social, religio, opo poltica, nvel de instruo, orientao sexual e julgamento moral. Decorrem do reconhecimento da dignidade intrnseca a todo ser humano e,

embora incluam direitos do cidado, os direitos humanos extrapolam as condies legais e as

fronteiras, as quais definem a cidadania e a nacionalidade. A ausncia de cidadania jurdica plena, por exemplo, no implica na ausncia de direitos humanos. A discusso sobre os meios adequados para a defesa e a promoo dos direitos humanos requer - especialmente num pas como o nosso - a conscincia clara sobre o papel da educao de uma sociedade baseada na justia social. Educao que, como diria Paulo Freire, a prpria prtica da liberdade. Entendemos por Democracia o regime poltico fundado na soberania popular e no respeito integral aos direitos humanos. Esta breve definio tem a vantagem de agregar democracia poltica e democracia social ou seja, as liberdades individuais e os direitos polticos (democracia poltica nos moldes do liberalismo) acrescidos dos direitos sociais, exigidos pelas conquistas histricas do movimento operrio e garantidos no Estado do Bem Estar. O regime democrtico essencial para o reconhecimento e a garantia concreta dos direitos humanos. E educao aqui entendida, basicamente, como formao do ser humano para desenvolver suas potencialidades de conhecimento, julgamento e escolha para viver conscientemente em sociedade, o que inclui tambm a noo de que o processo educacional, em si, contribui tanto para conservar quanto para mudar valores, crenas, mentalidades, costumes e prticas. Quais as principais caractersticas do direitos humanos? Direitos Humanos so histricos (mudaram no tempo e permanecem dinmicos, em funo de determinadas conjunturas e conquistas histricas, como por exemplo, a abolio da escravido ou reconhecimento dos direitos das mulheres); so naturais (essenciais pessoa humana, mesmo na ausncia de legislao especfica); so indivisveis e interdependentes (no se pode defender apenas os direitos individuais, excluindo os sociais, e vice-versa, assim como no se pode defender apenas um ou alguns dos direitos, em detrimento dos outros); so reclamveis (diante do Estado ou outra instncia pblica); so universais, pois independem de fronteiras e leis nacionais para serem reclamados, promovidos, defendidos e garantidos. Na tradio ocidental so bem conhecidas as origens clssicas da democracia, da cidadania e do direito, no esplendor da polis grega e das cidades-estado romanas (os romanos traduziram polis por civitas, da vieram nossos vocbulos cidade, cidado, cidadania). Devido ao carter elitista da idia democrtica, apenas os homens livres participavam da vida pblica e eram em conseqncia, considerados cidados. Trata-se de uma fase exclusivamente poltica da democracia na qual era negligenciada a liberdade individual na vida privada. Estavam excludos da cidadania as mulheres, os estrangeiros, os comerciantes, os artesos (estes dois grupos por no terem, supostamente, o tempo livre necessrio para as tarefas pblicas) e, evidentemente, os escravos. A segunda fase histrica, j na, Idade Moderna, pode ser entendida como urna reao individualista, a partir da Revoluo Inglesa (sculo 17 em: diante) e das revolues burguesas do

sculo 18. As conquistas da ,Revoluo Americana e Francesa mudaram o mundo ocidental, com uma nova viso dos direitos do indivduo e do cidado. A terceira fase, a atual, corresponde ao reconhecimento da nova cidadania como o conjunto de deveres e direitos - individuais, sociais, econmicos, polticos e culturais, pressupondo a vigncia de um Estado Democrtico de Direito. Esta nova cidadania implica na efetiva participao e num processo de co-responsabilidade na vida pblica, assim como na reivindicao de uma solidariedade planetria, no que diz respeito aos direitos dos povos, partilha do patrimnio cultural, cientfico e tecnolgico da humanidade, defesa mundial do meio-ambiente. O legado da Revoluo Francesa especialmente importante pelo poder simblico do reconhecimento de trs valores fundamentais: a liberdade, a igualdade e a fraternidade. O primeiro valor corresponde aos direitos e garantias para o exerccio das liberdades individuais ou coletivas. Tem como pressuposto bvio, o fundamento de todos os demais direitos, direito vida. Inclui os direitos integridade fsica e psquica, bem como os direitos e liberdades concretas para a expresso do pensamento, do culto religioso, da opo poltica, a defesa da privacidade, do lazer e do prazer etc. O valor da igualdade social corresponde, mais do que igualdade de oportunidades (j prevista no iderio liberal clssico), ao reconhecimento da igualdade em dignidade, o que concretamente, significa reconhecer os direitos indispensveis vida com dignidade, e no apenas sobrevivncia, ou seja, a garantia de direitos em relao s necessidades bsicas como sade, educao, habitao, trabalho e salrio justo, acesso cultura e ao lazer, seguridade e previdncia, acesso justia. O valor da solidariedade, que os franceses chamaram de fraternidade, corresponde exigncia de participao na vida pblica e de responsabilidade, partilhada por todos, em relao ao bem comum e, em conseqncia, em relao aos mais carentes e desprotegidos, aos perseguidos, aos injustiados, aos discriminados de toda sorte. Se o valor da liberdade razoavelmente bem percebido o mesmo no ocorre com o valor da igualdade. evidente que no se supe a igualdade como "uniformidade" de todos os seres humanos - com suas bvias diferenas de raa, etnia, sexo, ocupao, talentos especficos, religio e opo poltica, diferenas de "cultura" no sentido mais amplo. O contrrio da igualdade no a diferena, mas a desigualdade, que socialmente construda, sobretudo numa sociedade to marcada pela explorao classista. preciso ter claro que igualdade convive com diferenas - mas estas no so reconhecidas como desigualdades, isto , no pode existir uma valorizao de inferior/superior nessa distino. Em outras palavras, se a diferena pode ser enriquecedora, a desigualdade pode ser um crime. conhecida a relao muitas vezes vista como dilemtica entre igualdade e liberdade. Ora, os direitos civis e polticos exigem que todos gozem da mesma liberdade, mas so os direitos

sociais que garantiro a reduo das desigualdades de origem, para que a falta de igualdade no acabe gerando, justamente, a falta de liberdade. A igualdade democrtica pressupe: a igualdade diante da lei, isto , o pressuposto da aplicao concreta da lei, quer proteja, quer puna, igualmente para todos; a igualdade do uso da palavra, ou da participao poltica; a igualdade de condies scio-econmicas bsicas para garantir a dignidade humana. Essa terceira igualdade no configura um pressuposto, mas uma meta a ser alcanada, no s por meios de leis, mas pela correta implementao de polticas pblicas, de programas de ao do Estado. A educao pblica gratuita e de boa qualidade, um exemplo. necessrio reconhecer que, no Brasil, sempre tivemos a supremacia dos direitos polticos sobre os direitos sociais. Criamos o sufrgio universal- o que , evidentemente, uma conquista mas, com ele, criou-se tambm a iluso do respeito pelo cidado. A realizao regular e relativamente livre de eleies convive com o esmagamento da dignidade da pessoa humana, em todas as suas dimenses. A nfase, em nossa atroz estatstica de violaes de direitos no deve obscurecer certos avanos. Assim, por exemplo, importante lembrar que a Constituio vigente foi promulgada aps ampla participao popular (doze milhes de assinaturas para emendas populares,) e sob a gide de respeito aos direitos humanos e do cidado, cujo captulo o mais abrangente de nossa histria constitucional. Uma sociedade livre, tal como a desejamos para nosso pas, requer uma poltica democrtica de educao, com amplo apoio da sociedade, bem como a superao de valores autoritrios e elitistas que persistem em nossa cultura poltica. Para a consolidao da cidadania democrtica torna-se indispensvel a garantia do acesso educao para todos. evidente que, nesses contexto, avulta a importncia da educao em direitos humanos e para a cidadania democrtica. Fala-se tanto no tema, sob orientaes to diversas, que torna-se necessrio esclarecer o que, na perspectiva aqui adotada, se entende por essa educao.

3.Educao em Direitos Humanos e Cidadania

Trs dimenses so indispensveis e interdependentes para o desenvolvimento da educao em direitos humanos e para a cidadania democrtica: 1. a dimenso intelectual e a informao. Para formar o cidado preciso comear por inform-lo e introduzi-lo s diferentes reas do conhecimento. A falta ou insuficincia de informaes refora as desigualdades, fomenta injustias e pode levar a uma verdadeira segregao. No Brasil, aqueles que no tm acesso ao ensino, informao e s diversas expresses da cultura "lato sensu", so, justamente, os mais marginalizados e "excludos" .

2. a dimenso tica, vinculada a uma didtica dos valores republicanos e democrticos, que no se aprendem intelectualmente apenas, mas especialmente atravs da conscincia tica; formada tanto por sentimentos quanto pela razo; fruto da conquista de coraes e mentes. 3. a dimenso poltica, desde a escola de educao infantil e ensino fundamental, no sentido de enraizar hbitos de tolerncia diante do diferente ou divergente, assim como o aprendizado da cooperao ativa e da subordinao do interesse pessoal ou de grupo ao interesse geral, ao bem comum. Quanto ao contedo, a educao em direitos humanos e cidadania consiste no desenvolvimento dos valores republicanos e dos valores democrticos. Por valores republicanos entende-se: a. o respeito s leis, legitimadas pela aprovao soberana do povo e acima das vontades particulares; o desprestgio das leis, em nosso pas, j se tornou uma banalidade: ou a lei instrumentalizada ("para os amigos, tudo; para os inimigos, a lei") ou a lei s respeitada porque termina pela probabilidade e severidade da sano. b. o respeito ao bem pblico, acima de interesse privado. Em nosso pas, o desrespeito pela coisa pblica (res publica, Repblica) ou bem comum, tradicional; o interesse particular e domstico muitas vezes tido como superior ao interesse coletivo. O grande domnio rural escravagista e o cl patriarcal moldaram nossos costumes, para a privatizao at do poder pblico, durante sculos. c. o sentido da responsabilidade no exerccio do poder, inclusive o poder implcito na ao dos educadores, sejam professores, sejam gestores do ensino. Em nosso pas, temos vrios exemplos do "reino da irresponsabilidade", pela inconscincia dos males coletivos que resultam do descumprimento dos deveres prprios de cada um, nas diferentes esferas de atuao do cidado. Por valores democrticos entendem-se: a. o amor igualdade e o conseqente horror aos privilgios. Em nosso pas, to marcado por desigualdades e desequilbrios de toda sorte, predomina tambm o culto desigualdade cvica, com a realidade de vrios "tipos" de cidado. H desigualdade cvica em relao ao acesso justia, por exemplo, quando esta "prestada" de acordo com a classe social, sexo, raa, tanto para punir quanto para proteger. S no Brasil existe, por exemplo, uma legislao penal diferenciada em termos de escolaridade do ru - a "priso especial" para portadores de diploma de curso superior. H, evidentemente, a desigualdade pela discriminao em relao s atividades consideradas "menores", como o trabalho manual. H, enfim, todo tipo de desigualdade reforada pelo pssimo atendimento dos poderes pblicos s camadas mais carentes da sociedade - as que menos tm voz no tocante aos servios essenciais como: educao, sade, habitao, saneamento, transporte etc. b. a aceitao da vontade da maioria legitimamente formada, decorrente de eleies ou de

outro processo democrtico, porm com constante respeito aos direitos das minorias. Num pas como o nosso, as grandes maiorias - do ponto de vista scio-econmico - permanecem alijadas da participao poltica, apesar de votarem nas eleies. O desafio democrtico para a construo da cidadania , justamente, a transformao dessa maioria social em maioria poltica. c. em conseqncia dos tpicos acima, configura-se como conclusivo o respeito integral aos Direitos Humanos. Adotar o compromisso pedaggico com o desenvolvimento desses valores significa trabalhar com a perspectiva de mudar mentalidades, um trabalho permanente. Apesar de o educador em direitos humanos no poder contar com retornos imediatos, o trabalho sistemtico na formao de multiplicadores traz, sem dvida, resultados significativos. E o trabalho inicial, de formao dos prprios educadores, tem as seguintes orientaes bsicas:

a interdisciplinariedade: no se pretende "uma nova disciplina", mas uma formao abrangente; a compreenso da ntima relao entre direitos humanos e formas de participao no trabalho da escola: colaborao, respeito, pluralismo, responsabilidade, prestao de contas; a constatao de presena ou ausncia, de defesa ou de violao de quaisquer direitos no cotidiano escolar; a realidade social econmica, poltica e cultural do meio, como referencial bsico; a compreenso efetiva da integralidade e individualidade dos direitos fundamentais, seu contexto histrico, seu carter pblico e reclamvel. A escola como instituio para o ensino - a educao formal- pode ser um "locus"

excelente para a educao em direitos humanos. Mas existem outros espaos para esta educao se j o espao institucional dos partidos, das associaes profissionais ou dos sindicatos, seja espao dos movimentos sociais e populares, das diversas organizaes no-governamentais atuando na sociedade civil. sabido que existe, no sistema de ensino brasileiro. um "espao" para a educao do cidado - na maioria das vezes como mero ornamento retrico ou, ento, confundida com civismo. Alm disso, a "educao para a cidadania", presente como objetivo precpuo em todos os programas oficiais das secretarias, no significa, necessariamente, compromisso explcito dos diversos governantes nem adeso dos dirigentes escolares. Em resumo, esta educao um processo dialtico que, numa primeira dimenso, consiste na formao do cidado para viver os grandes valores republicanos e democrticos - de certo modo identificados com a trade da Revoluo Francesa e com as geraes de direitos humanos (do sculo 18 ao sculo 20), que englobam as liberdades civis, os direitos sociais e os de solidariedade dita "planetria". A educao como formao e consolidao de tais valores torna o ser humano ao mesmo tempo mais consciente de sua dignidade e da de seus semelhantes - o que garante o valor da

solidariedade - assim como mais apto para exercer a sua soberania cidado. Ao discutir os valores democrticos importante destacar o valor da solidariedade. A liberdade e a igualdade esto, como se v, estreitamente ligadas tolerncia. Mas esta pode permanecer como uma virtude passiva, ou seja, como mera aceitao da alteridade e das diferenas, mesmo que seja uma aceitao crtica. A solidariedade , em si mesma, uma virtude ativa - por isso muito mais difcil de ser cultivada - , pois exige uma ao positiva para o enfrentamento das desigualdades entre os cidados. No basta educar para a tolerncia e para a liberdade, sem o forte vinculo estabelecido entre igualdade e solidariedade. Esta implicar no despertar dos sentimentos de indignao e revolta contra a injustia e, como proposta pedaggica, dever impulsionar a criatividade das iniciativas tendentes a suprim-la, bem como levar ao aprendizado da tomada de decises em funo de prioridades sociais. O principal paradoxo da democracia persiste: ela no existe sem uma educao apropriada do povo para faz-Ia funcionar, ou seja, sem a formao de cidados democrticos. E a formao de cidados democrticos supes a pr-existncia deste como educadores do povo, tanto no Estado quanto na sociedade civil. Quem educa os educadores? As duas coisas andam juntas, pois a formao de educadores se dar concomitantemente ao desenvolvimento das prticas democrticas, a comear pela prpria prtica dos educadores, na escola e fora dela. Concluindo, a educao em direitos humanos um processo complexo e, necessariamente, lento. Alis, assim foi e ainda nos pases que j tm consolidadas prticas de cidadania ativa; e, neles, o processo de criao democrtica continua.

4. Capacitao de Educadores em Direitos Humanos e Cidadania

4.1 Fundamentos Metodolgicos A educao em direitos humanos e cidadania, ao pretender influir nas mentalidades e nos comportamentos, deve possibilitar aos indivduos a conscincia dos seus direitos e deveres, atravs da reflexo sobre as diferentes prticas sociais e da explicao histrica dessas prticas para elaborao de propostas de mudanas. Um programa de Capacitao de Educadores nesta temtica tem, como pressuposto, que a capacitao um processo - sistemtico, contnuo e permanente - de construo de novos saberes, e que busca no cotidiano dessas prticas o seu contedo inicial de anlise, ampliando-o a partir de conhecimentos historicamente acumulados de forma a ultrapassar o senso comum. Nesse sentido, tambm atravs do conhecimento terico que o educador em direitos humanos e cidadania poder explicar o real e e oferecer ao aluno

sujeito do seu processo de

aprendizagem condies e instrumental para intervir na realidade (Silva, 1996). Esse processo que o Woods (1995) chama de prtica reflexiva, pois requer a formao do educador criativo, como aquele que possibilita ao aluno a inovao e a introduo do novo. O ato criativo traz mudana, mas para que este processo acontea importante o educador estar sintonizado culturalmente com o contexto scio-poltico dos seus alunos e das suas famlias, para que possa estabelecer relaes com o processo de elaborao de forma inovadora. Isto requer, portanto, um constante olhar sobre a sua prtica de educador enquanto sujeito social e sobre o resultado desta na perspectiva da ao reflexiva. Assim, uma Proposta Metodolgica nesta direo deve levar em conta alguns eixos norteadores, conforme enunciados por Vera Candau et alli (1995): 1 - A vida cotidiana como referncia da ao educativa. Isto requer a capacidade de interrogar-se sobre o sentido dos acontecimentos que cada dia impactam nosso tecido vital e nossas conscincias. Se pretende transformar a realidade, necessrio compreender o cotidiano em toda a sua complexidade. na trama diria de relaes, emoes, perguntas, socializao e produo do conhecimento que se cria e recria continuamente nossa existncia. 2 - Uma educao poltica enquanto prtica de cidadania ativa requer formar sujeitos sociais ativos, protagonistas, atores sociais capazes de viver no dia a dia, nos distintos espaos sociais, uma cidadania consciente, crtica e militante. 3 - A prtica educativa dialgica, participativa e democrtica, no sentido de superar uma cultura autoritria, presente nas diferentes relaes sociais. O dilogo deve ser o eixo norteador dessa prtica e as decises individuais devem dar lugar s decises coletivas, em que todos os indivduos sejam agentes ativos e construtores do seu conhecimento. 4 - Compromisso com uma sociedade que tenha por base a afirmao da dignidade de toda pessoa humana. O direito a uma vida digna e a ter razes para viver deve ser defendido por qualquer pessoa, independente de qualquer distino discriminadora. Este eixo exige um compromisso contnuo com princpios ticos e prticos que garantam a afirmao e a defesa da dignidade da pessoa humana. 4.2 - Objetivos * Contribuir para a formao de educadores comprometidos com os direitos humanos, a democracia e a cidadania, para que possam atuar como multiplicadores, na perspectiva de construir uma cultura de promoo e defesa desses direitos. * Estimular educadores no aprofundamento permanente, atravs de estudos e pesquisas no campo dos direitos humanos e da cidadania, bem como no aprofundamento constante da avaliao de suas prprias prticas como educador e cidado.

* Fornecer subsdios para a formulao de aes de capacitao nesta temtica para serem desenvolvidas por entidades governamentais e no-governamentais. 4.4 - Atividades As atividades a serem desenvolvidas durante o processo de capacitao devero colaborar para a conscientizao dos indivduos, atravs da problematizao das questes que permeiam a realidade scio-poltico e cultural. Para tal podemos apontar como atividades bsicas: oficinas pedaggicas, debates, exposies dialogadas, fruns, seminrios, projeo de vdeos, painis, trabalhos de campo, manifestaes artsticas em geral. 4.3- Contedos * A realidade social e poltica nacional e internacional. * Direitos humanos e cidadania: conceito, classificao e evoluo histrica. * Instrumentos e mecanismos legais de proteo dos Direitos humanos: tratados internacionais, protocolos, pactos, constituies, leis ordinrias, regulamentos e demais normas. * tica, valores sociais e morais. * Direitos humanos e cultura. * Violncia e excluso social * Democracia e cultura poltica * Instituies de proteo e de defesa dos direitos * Movimentos sociais e direitos humanos * Preconceitos, discriminaes e suas diferentes formas de manifestao. * Educao em direitos humanos na Amrica Latina e no Brasil. * Experincias em direitos humanos e cidadania e os desafios para o novo milnio. 4.5 - Avaliao A avaliao ser realizada no decorrer da capacitao atravs de acompanhamento, observao e das atividades desenvolvidas e de uma reflexo escrita elaborada pelos participantes, que lhes possibilite demonstrar os conhecimentos sistematizados durante o desenvolvimento da ao de capacitao. Relatrios de trabalho de campo. 4.6 - Carga horria A carga horria dever ser organizada de forma a atender as especificidades e s necessidades dos grupos e dos locais onde sero realizados os Programas de Capacitao. 4.7 - Estrutura do curso A Capacitao poder ser organizada de diferentes formas: em ciclos, mdulos, intensiva,

semestral, anual, presencial ou distncia. 4.9 - Bibliografia bsica * BENEVIDES, M.V. - Texto do Jornal da Rede, 10 nmero. * CANDAU, V. et a1ii - Oficinas Pedaggicas de Direitos Humanos. Petrpolis, Vozes, 1995; * CARDIA, N - Direitos Humal)os: ausncia de cidadania e excluso moral. Cl. Princpios de Justia e Paz, CJP.SP; * COMPARATO, F. K. - Para Viver a Democracia. SP. Brasi1iense, 1989; * DALLARI, D. A - O Que So os Direitos da Pessoa? SP. Brasiliense, 1982; * DALLARI, D.A - Viver em Sociedade. SP. Moderna, 1985; * DORNELLES. J.R.W - O que so Direitos Humanos. SP. Brasiliense, 1989; * FREIRE, Paulo - Ao Cultural para a Liberdade. RJ, Paz e Terra, 1969; * FREIRE, Paulo - Pedagogia do Oprimido, Paz e Terra, 1987. * FREIRE, Paulo Pedagogia da Esperana, Paz e Terra, 1992; * HERKENHOFF, J.B. - Direitos Humanos: a construo universal de uma utopia. SP.Santurio. 1997; * HERKENHOFF, J.B - Curso de Direitos Humanos, SP . Editora Acadmica, 1994. * MOSCAS,J.J. e AGUIRRE, L.P. - Direitos Humanos: pautas para uma educao libertadora. Petrpolis, Vozes, 1990; * SILVA,H.P. - Educao para Direitos Humanos: conceitos, valores e hbitos. (Dissertao de Mestrado defendida na USP.1995. * BUSTAMANTE, FRANCISCO E GONZALES, Maria Luiza, Derechos humanos en el aula., SERPAJ - Uruguay, 1992; * ANISTIA INTERNACIONAL - Educando para a Cidadania. Ed. Palloti, 1992. * BENEVIDES,M.V. - Violncia, Povo e Poltica (Violncia urbana no noticirio da imprensa), SP , Brasiliense /CEDEC, * D' ANGELIS, W.R - Direitos Humanos: a luta pela justia. RJ. Comisso Brasileira Justia e Paz, 1989; * DEMO,P. - Desafios Modernos da Educao. Petrpolis, Vozes, 1985; * DIMENSTEIN. G. - Cidado de Papel: a infncia, a adolescncia e os Direitos Humanos no Brasil. SP, tica, 1993; * PONTUSKA, Ndia Nacib - (Org) Ousadia no Dilogo. Ed. Loyola,1993. * DIMENSTEIN, GILBERTO - Aprendiz do Futuro - Cidadania Hoje e Amanh, Ed. tica, 1998;