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COORDINADOR DE CATEDRA Ing. Aldo Alanis DOCENTE ADJUNTO Ing. Marcelo Sonin Lic. Eduardo Sarlo
Ing. Industrial AYUDANTES Ing. Dario Marcovecchio Ing. Patricia Potignano Ing. R. Scordamaglia
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1.- Definicin:
Higiene y Seguridad Industrial es la ejecucin permanente de medidas tcnicas, cientficas y legales, destinadas a la preservacin de vidas y bienes en el mbito de la industria.
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5.1.- Recomendaciones de la OIT (Algunos ejemplos): 1919 Ttulo: Proteccin de las mujeres y nios contra el saturnismo. 1919 Ttulo: Creacin de un servicio pblico de Higiene. 1965 Ttulo: Convenio de edad mnima de admisin en los trabajos subterrneos en las minas. 1967 Ttulo: Peso mximo de carga que puede ser transportada por un trabajador. Todas estas recomendaciones pueden ser o no aceptadas por los gobiernos.
5.2.- Antecedentes Legales: 1802: Primera Ley de aprendizaje, ventilacin y pintura en los lugares de trabajo. Inglaterra. 1818: Primera mocin para crear un Cdigo de Trabajo. Inglaterra. 1867: Se funda la primera sociedad para la prevencin de los accidentes. Inglaterra 1886: Reglamentaciones primitivas referidas a las condiciones de trabajo en minera. Argentina. 1885: Primera Ley de indemnizacin por accidentes. Alemania. 1891: Ley 2877 de Ferrocarriles en la cual se dictaminan algunos aspectos de Higiene y Seguridad. Argentina 1904: Primer proyecto de Cdigo de Trabajo. Argentina 1905: Primera Ley Social: Ley de Descanso Dominical. Argentina
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1916: Dictamen de la Ley por responsabilidad por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales N 9688. Argentina 1929: Ley 11544 fija la jornada de trabajo en 8 horas y 6 horas para trabajos insalubres. Argentina. 1932: Ley 11640, descanso en la tarde del sbado. Argentina. 1934: Ley 11729 establece el derecho de las personas que trabajan en relacin de dependencia, a percibir haberes en caso de accidentes o enfermedades inculpable. Argentina. 1966: Ley 7229 de la Pcia de Bs. As., Dto. Reg. 9.250/66 Condiciones de habilitacin y funcionamiento de establecimientos industriales. 1972: Se dicta el Decreto 7.488/72 modificatorio del anterior. Argentina. 21 de abril de 1972: se sanciona Ley 19.587 Higiene y Seguridad en el Trabajo. 10 de mayo de 1973: Decreto Reglamentario 4160/73. Argentina. 1974: Ley de Contrato de trabajo. Argentina. 1979: El 5 de febrero de 1979 se deroga el Dto. Reg. 4160/73 y se reglamenta la Ley 19.587 por el Dto. 351/79. Argentina.
5.3.- Actividad Docente: Dcada del 40: Se funda el Instituto Argentino de Seguridad. 1970: Se crea el Colegio Profesional de Higiene y Seguridad Industrial. 1972: Se producen los primeros egresos de Tcnicos Superiores en Higiene y Seguridad en el Trabajo del I.A.S. 1979: Comienza sus actividades el Instituto Superior A.S.I.M.R.A. 1981: Egresan los primeros Tcnicos Superiores en Higiene y Seguridad en el Trabajo de A.S.I.M.R.A. 1982: Comienza sus actividades el Instituto Superior de Formacin Tcnica N 46. 1989: Egresan los primeros Licenciados en Higiene y Seguridad en el Trabajo, acontecimiento que di al pas por primera vez, profesionales universitarios con carrera de grado en la especialidad. 1999: Comienza las actividades el Instituto Superior de Carreras Docentes, Empresariales y de Ciencias del Ambiente y Trabajo.
No hay duda que la seguridad en el trabajo es un problema educativo. Es necesario educar en la seguridad para que se responda con fidelidad a la prevencin.
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viviendas de los hombres cavernarios, las pirmides, la antigua tapicera china y las antigedades similares, atestiguan la historia del hombre desde hace varios milenios. Por el hecho de que su deseo de conservacin y su temor a lesionarse no eran entonces menos intensos de lo que lo son en la actualidad. La prevencin de accidentes se practicaba indudablemente en cierto grado, aun en las civilizaciones mas remotas. Tales esfuerzos, es muy probable que fueran casi por completo de carcter personal y defensiva. La seguridad industrial, hasta tiempos mas o menos recientes fue principalmente un asunto de esfuerzo individual mas que una forma de procedimiento organizado. La verdadera necesidad de seguridad organizada, no provino sino hasta el advenimiento de lo que se llama la edad de la maquina y el movimiento de seguridad, como existe hoy, es estrictamente una innovacin moderna. Desde el punto de vista social, Gran Bretaa ha sido el pas mas destacado, por haberle dado al mundo el arte de autogobierno. Inglaterra fue tambin la cuna de la industria mecanizada. Antes de 1.500, dicho pas era totalmente agrcola, con un conglomerado de pequeas colonias de sustento propio, llamadas feudos. Los lores, nobles y caballeros de armadura, estaban en el apogeo de su gloria. Este fue el periodo de la historia inglesa en el que la caballera estaban en la flor de sus das. Desde 1.500 hasta las postrimeras del siglo XVIII, los britnicos progresaron firmemente en lo que respecta a sus industrias manuales. Los artesanos dedicados a trabajar la madera, el metal y particularmente la industria textil, llegaron al pinculo de su destreza . Surgi entonces la fuerza de vapor. Se dice frecuentemente que James Watt invento el motor de vapor. En realidad, transforma una embarazosa monstruosidad en un dispositivo de trabajo en el que poda confiarse para obtener fuerza. Su primer motor eficiente funcionaba ya en realidad desde 1.776 desarrollando 14 carreras por minuto, cuando las colonias americana lograron su independencia. Tambin fue significativa la invencin de la desmotadora de algodn de Eli Whitney, en 1.793. Los primeros aos del silo XIX presenciaron el triunfo rpido de la mecanizacin de la industria. Simultneamente con el aumento del uso de la fuerza de vapor, declino la labor manual. Esto no lleg, sin embargo, sin la lucha consiguiente, pues en tanto que el sistema mecnico de fabricacin textil se desenvolva, surgieron muchos motines entre los hilanderos manuales y los operarios de las fabricas. Los obreros manuales, muchos de los cuales impusieron toda su fuerza para impedir el funcionamiento de la fabrica, destruyeron inclusive algunas de las maquinas. Pero la mercanca resultaba menos costosa al ser producida a maquina y, finalmente, el obrero manual suspendi su lucha intil y ocupo su lugar en la hiladora y el telar mecnico. El nacimiento de la fuerza industrial y el de la seguridad industrial no fue simultneo. La introduccin de operarios ingleses en la industria mecanizada vino
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acompaada de condiciones de trabajo y de vida tan detestables que resultan difciles de relatar. El envilecimiento y la degradacin social invadieron rpidamente los centros industriales. La poblacin de Manchester aument a 200.000 habitantes. No haba ningn sistema de distribucin de agua y los obreros tenan que ir en su busca a grandes distancias y esperar en fila con sus cubetas, despus de su tarea diaria. Tambin eran comunes las deformidades corporales. El registro de las defunciones se triplico.
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6.- Legislacin nacional en la materia Ley 19.587 Higiene y Seguridad en el Trabajo ( 19.587 ) Sancionada en Abril del 72
Comprende las normas tcnicas y medidas sanitarias precautorias de tutela o de cualquier otra ndole, en Higiene y Seguridad en el Trabajo. Objetivo: Los objetivos de esta ley son: a) Proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofsica de los trabajadores. b) Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de trabajo. c) Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevencin de los accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la actividad laboral.
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a) Reducir la siniestralidad laboral a travs de la prevencin. b) Reparar los daos derivados de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
c) Promover la recalificacin y recolocacin de los empleados damnificados. d) Promover la negociacin colectiva laboral para mejorar la prevencin y las
prestaciones reparadoras.
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Decreto 170 Reglamentacin de la Ley 24.557 sobre Riesgos del Trabajo Reglamentacin de la Ley 24.557 Publicado en Febrero del 96
Establece 4 (cuatro) niveles de cumplimiento de las normativas de Higiene y Seguridad. Primer Nivel: Significa que no cumple las obligaciones bsicas en cuanto a Higiene y Seguridad que dispone la SRT (Superintendencia de Riesgos del Trabajo), las empresas con este nivel tienen 12 meses de plazo para alcanzar el segundo nivel, a partir del acuerdo del 1 Plan de Mejoramiento. Segundo Nivel: Significa que cumple con lo bsico en materia de Higiene y Seguridad y las empresas tienen 24 meses de plazo para alcanzar el tercer nivel y cumplir con las obligaciones legales, desde el acuerdo del 1 Plan de Mejoramiento. Tercer Nivel: Significa el cumplimiento de todas las obligaciones legales en materia de Higiene y Seguridad. Cuarto Nivel: Significa alcanzar niveles de prevencin y de condiciones y medio ambiente de trabajo superiores a las obligaciones en materia de Higiene y Seguridad (IRAM 3800). Como mnimo cada empleador deber alcanzar el tercer nivel.
Decreto 911 Higiene y Seguridad en el Trabajo Reglamento para la Industria de la Construccin Publicado en Agosto del 96
Es la aplicacin de la Ley 19.587, similar al 351/96, pero a las industrias de la construccin y surge del acuerdo entre U.O.C.R.A. (lado sindical) y; U.A.C. y C.A.C. (lado empresarial).
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Resolucin 231 SRT Higiene y Seguridad en el Trabajo Industrial de la Construcin Superintendencia de Riesgos del Trabajo Publicada en Noviembre del 96
Artculo 1: Indica las condiciones bsicas de Higiene y Seguridad que se deben cumplir en una Obra. Artculo 2: Segn los riesgos y cant. de hs de trabajadores afectados a la Obra, se establecen las hs de asignacin profesional semanales. Artculo 3: El Legajo Tcnico de la Obra deber completarse con: a) Memoria Descriptiva de la Obra. b) Programa de Prevencin de accidentes. c) Programa de Capacitacin. d) Registro de evaluaciones afectadas por Servicio de H y Seg. e) Organigrama del Servicio de Higiene y Seguridad. f) Plano o esquema del obrador y servicios auxiliares.
Resolucin 51 SRT Programa de Seguridad y denuncia de Obra en la Construccin Superintendencia de Riesgos del Trabajo Publicada en Julio del 97
Establece que los empleadores de la construccin debern comunicar, en forma fehaciente, a su ART y con al menos 5 (cinco) das de hbiles de anticipacin, la fecha de inicio de todo tipo de obra que emprendan. Debern confeccionar el Programa de Seguridad que integra el Legajo Tcnico cuando la obra tenga algunas de estas caractersticas:
a) Excavaciones. b) Demoliciones. c) Construcciones superiores a 1.000 m2 cubiertos. d) Tareas sobre o prximas a lneas de Media y Alta Tensin. 9
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Resolucin 319 SRT Contratistas en Activiades de la Const. Servicios de Hig. y Seg. Obligatorio Superintendencia de Riesgos del Trabajo Publicada en Septiembre del 99
Responsable coordinacin de las actividades en H y ST . Programa de Seguridad para actividades diversas y no repetitivas, aprobado por la ART y su cumplimiento. Programa de Seguridad para obras repetitivas y de corta duracin (menos de 1 semana), aprobado por la ART y su cumplimiento. (Validez 6 meses con opcin a otros 6, previa autorizacin de la ART). Cumplimiento de las condiciones bsicas desde el comienzo de las Obras, horas de profesionales y tcnicos de seguridad y un legajo tcnico de obra.
Resolucin 320 SRT Alta Laboral. Declaracin del empleador a su Aseguradora de Riesgos del Trabajo Superintendencia de Riesgos del Trabajo Publicada en Septiembre del 99
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Alta de Trabajadores antes de comenzar las Obras. Preocupacionales, validez (18 meses). Los exmenes de la nueva ocupacin, deben coincidir con la anterior. Plan de Emergencia / clnica por derivacin de enfermos o accidentados.
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Res. 295/03
Asimismo, deja sin efecto la Res. 444/91, la cual fijaba concentraciones mximas permisibles para ciertas sustancias, polvos, vapores y otras emanaciones presentes en el ambiente de trabajo.
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Riesgos de Trabajo
Denuncia de Accidentes
Plan de Mejoramiento en las condiciones de H&S Plan de Mejoramiento en las condiciones de H&S
Resolucin (SRT) N38/96 modificada por la Resolucin (SRT) N 42/96 Resoluciones Formalidades de Planes de (SRT) N239/96 Mejoramiento y Resolucin (SRT)N240/96
Se aprueban los requisitos que debern cumplir los planes de mejoramiento y el cronograma de fiscalizacin y control de mejoramiento de las condiciones de H&S
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Resgistro de Informacin
Exmenes Mdicos
Res. 212/03 Procedimiento para calificar el carcter de lugares, tareas o ambientes de trabajos como normales o insalubres
Cada vez que el Establacimiento incorpore un nuevo empleado, deber informar a la ART. Establece la validez de los exmenes preocupacionales por el trmino de 18 meses desde su realizacin. La acreditacin por el trabajador de un examen preocupacional realizado dentro del trmino de validez, eximir al empleador de la obligacin de realizar uno nuevo. Establece las normas de Especifica las defensas pasivas y activas con las seguridad y lucha contra que se debe contar en caso de tener predios de incendios que debern almacenamiento de lquidos y slidos inflamables. Brinda criterios para el diseo de redes contra cumplimentar las incendio y especifica las medidas de seguridad instalaciones de con las que deber dotarse tanto a tanques almacenamiento de elevados como subterrneos. El establecimiento combustibles lquidos e cuenta con una red contra incendio que debera inflamables cumplimentar la normativa Aprueba el Procedimiento La calificacin requiere la emisin de un acto para calificar el carcter de administrativo por parte de la Administracin lugares, tareas o ambientes Laboral Provincial o de la Ciudad de Buenos de trabajos como normales Aires, segn corresponda de acuerdo al domicilio o insalubres, incorporado del establecimiento, debiendo obrar en todos los en su Anexo I. casos un informe tcnico mdico de la actividad especfica, as como el estado de salud de los trabajadores involucrados.
Obliga a los empleadores a declarar el alta de sus trabajadores a su Aseguradora de Riesgos del Trabajo con antelacin al inicio de la relacin laboral.
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Denuncia a la ART
Modifica la Res. 216/03 referida a la restitucin del trabajador siniestrado a la vida laboral activa por medio de su reinsercin en una actividad adecuada a sus capacidades remanentes. Crea el Registro de Enfermedades Profesionales.
Establece los procedimientos a seguir para la denuncia de enfermedades profesionales. Determina la informacin que las aseguradoras y empresas autoaseguradas deben remitir a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
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