PROGRAMAS SOCIALES EN EL PER 1.

MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) es un organismo del Poder Ejecutivo cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades. El MIDIS coordina y articula con las diversas entidades del sector pblico, el sector privado y la sociedad civil, fomentando que los programas sociales consigan sus metas logrndolo a travs de una constante evaluacin, potenciacin, capacitacin y trabajo coordinado entre sus gestores. 1.1. CREACIN El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social fue creado por la Ley N 29792 el 20 de Octubre de 2011. La juramentacin de su primera Ministra se llev a cabo en la ciudad del Cusco el 21 de Octubre del mismo ao. 1.2. MISIN El MIDIS es el organismo rector de las polticas nacionales que promueven el Desarrollo y la Inclusin Social. Su misin es garantizar que las polticas y programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno acten de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios pblicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el crecimiento econmico. El MIDIS nace para cambiar la inercia, la fragmentacin y la desarticulacin del Estado Peruano frente a la pobreza y la exclusin social y para concertar acciones conjuntas en los diferentes territorios del pas, hacer seguimiento del cumplimiento de los acuerdos, evaluar los impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera de marcar el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza. 1.3. VISIN El Per ha erradicado la pobreza extrema y la desnutricin crnica infantil, y las nias y nios de todo el territorio nacional reciben servicios universales de salud y educacin de

calidad. Por ello, el Per celebra sus 200 aos de Independencia habiendo quebrado la histrica transmisin intergeneracional de la pobreza y la exclusin social.
1.4. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL

Las funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) son las siguientes:

Ejercer la rectora de las polticas de desarrollo e inclusin social a nivel intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralizacin y en el mbito de su competencia.

Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusin social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales.

Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas nacionales, la gestin de los recursos del Sector, la asistencia tcnica y el fortalecimiento de capacidades, as como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva en las materias de su competencia.

Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas y lineamientos tcnicos en materia de desarrollo e inclusin social, as como ejercer la potestad sancionadora dentro del mbito de su competencia..

Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los tres niveles de gobierno en cumplimiento de las polticas en materia de promocin del desarrollo social, la inclusin y la equidad.

Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin respecto del desempeo y logros alcanzados por las polticas, planes y programas en materia de desarrollo e inclusin social, en los niveles nacional, regional y local, as como la toma de las medidas correspondiente.

Disear, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el mbito de desarrollo e inclusin social asegurando el cumplimiento de las polticas pblicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.

Ser el ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusin Social (SINADIS).

Si bien en aos recientes la economa ha crecido y el sector pblico ha destinado mayores recursos para solucionar los problemas de la agenda social, persisten an asuntos por resolver. Para hacer ms efectiva la accin pblica en materia social y atender las tareas pendientes, las polticas sociales deben:

Tener objetivos claros: los y las ciudadanas. Tener conocimiento pleno de nuestros usuarios; rurales, dispersos, aquellos que tienen proyectos o iniciativas.

Poner en prctica estrategias especficas para cada grupo social que debemos atender.

Ofrecer servicios y productos de calidad: los de siempre y nuevos. Usar mecanismos innovadores: por ejemplo incentivos por metas cumplidas. Evaluar, aprender, adaptarnos: adoptar mejores prcticas y dejar de hacer lo que sabemos no ha resultado.
1.5. PRINCIPALES TAREAS

Igualdad de Oportunidades. Lograr que los hogares en pobreza extrema, o vulnerables, accedan a los servicios pblicos universales ejerciendo as sus derechos y su ciudadana plenamente a travs de los programas de alivio temporales y focalizados.

Fomentar capacidades para aprovechar oportunidades. Contribuir a que los usuarios de programas sociales logren estrategias sostenidas de generacin de ingresos, seguridad alimentaria, reduccin de vulnerabilidad y empleo que les

permita en el mediano plazo superar su condicin de pobreza y vulnerabilidad a travs de la articulacin de programas de alivio con programas promotores.

1.6. CMO SABREMOS QUE VAMOS POR EL CAMINO CORRECTO?

Si los programas adscritos se han alineado a la poltica global del MIDIS. Cuando cada uno de los programas mejore su desempeo:
o

Se reduzcan las filtraciones, es decir, que slo reciban el servicio aquellos que realmente lo necesitan.

Se disminuya la sub cobertura, es decir, que todos aquellos que viven en zonas priorizadas por los diferentes programas, y que requieran de atencin, la reciban.

Cuando cumplamos estndares de calidad en la provisin de los servicios.

Cuando los programas logren el impacto deseado: por ejemplo, ayuden a disminuir la desnutricin crnica infantil, mejoren la salud de las madres gestantes, mejoren las condiciones para que los nios aprendan en el colegio.

Cuando atendamos de manera integrada a los distritos priorizados, en particular a los rurales.

Cuando los programas de alivio temporal trabajen con programas promotores del desarrollo y se articulen con iniciativas de gobiernos sub nacionales para dinamizar las economas locales.

Cuando se logre reducir la pobreza en aquellos distritos con mayores condiciones para el desarrollo local.

Cuando usuarios del Programa Juntos ya no necesiten del programa porque han alcanzado condiciones mnimas de autonoma.

Cuando disminuya la brecha entre el 20% ms pobre y el 20% ms rico, aumentando las capacidades de los ms pobres.

2. PROGRAMAS SOCIALES ADSCRITOS AL MIDIS 2.1. PROGRAMA NACIONAL CUNA MS El Programa Nacional Cuna Ms es un programa social focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 3 aos de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional. 2.1.1. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 36 meses de edad que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional. 2.1.2. MBITO DE INTERVENCIN A nivel nacional Cuna Ms ha intervenido en 331 distritos de las zonas urbanas y rurales en situacin de pobreza y pobreza extrema. 2.1.3. MODALIDADES DE INTERVENCIN Servicio de Cuidado Diurno Servicio de Acompaamiento a Familias 2.1.4. CMO IMPLEMENTA CUNA MS SUS SERVICIOS?

A travs de los Comits de Gestin (CG), rganos conformados por miembros de la comunidad para la administracin de los servicios Cuna Ms. Sobre la base de un modelo de cogestin Estado comunidad, el Programa Nacional Cuna Ms (PNCM) brinda capacitacin y acompaamiento tcnico en temas de salud, nutricin, prcticas de cuidado y aprendizaje infantil temprano. Asimismo, transfiere recursos a los CG para la prestacin de los servicios. 2.2. PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA - PENSIN 65 El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensin 65, se cre el 19 de octubre del 2011 mediante Decreto Supremo N 081 2011-PCM, con la finalidad de otorgar proteccin a los grupos sociales especialmente vulnerables, dentro de los cuales estn comprendidos los adultos a partir de los 65 aos de edad que carezcan de las condiciones bsicas para su subsistencia. Los adultos mayores en extremo pobres eran marginales para la sociedad, invisibles para el Estado. Pensin 65 surge como una respuesta del Estado ante la necesidad de brindar proteccin a un sector especialmente vulnerable de la poblacin, y les entrega una subvencin econmica de 125 nuevos soles por mes por persona y con este beneficio contribuye a que ellos y ellas tengan la seguridad de que sus necesidades bsicas sern atendidas, que sean revalorados por su familia y su comunidad, y contribuye tambin a dinamizar pequeos mercados y ferias locales. Constituido sobre la base del Piloto de Asistencia Solidaria Gratitud Pensin 65 se encuentra adscrito desde el 1 de enero de 2012, al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, MIDIS, Ente Rector del Sistema de Desarrollo e Inclusin Social, encargado de disear, coordinar y conducir las polticas y estrategias encaminadas a reducir la pobreza y vulnerabilidad de diversos sectores poblacionales, con el propsito de cerrar brechas de desigualdad. El marco estratgico de Pensin 65 se alinea para el corto y mediano plazo a los ejes temporales establecidos en el documento 100 das del MIDIS, y a la Visin y Misin del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, as como al Plan Operativo Institucional

(POI) y al Presupuesto asignado mediante Ley de Presupuesto Pblico para el ao fiscal. As, Pensin 65 se enmarca dentro del modelo de inclusin social propuesto por el MIDIS, en los ejes temporales de corto y mediano plazo, con la finalidad de brindar a sus usuarios un servicio integral. Se inicia implementando estrategias de corto plazo orientadas al alivio temporal de la pobreza y reduccin de la vulnerabilidad, y en forma gradual ir implementando estrategias orientadas a la generacin de oportunidades principalmente las relacionadas con el acceso a los servicios bsicos. Pensin 65 forma parte del conjunto de programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, MIDIS. 2.2.1. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL El propsito de Pensin 65 es dotar de un ingreso peridico que atene la vulnerabilidad social de las personas adultas mayores de 65 aos que viven en condicin de extrema pobreza, con la finalidad de mejorar su calidad de vida OBJETIVOS ESTRATGICOS a) Disear e implementar servicios de calidad orientados a brindar proteccin social a los adultos mayores de sesenta y cinco aos, incrementando su bienestar. b) Fortalecer la articulacin intersectorial e intergubernamental orientada a la implementacin de servicios sociales de apoyo al adulto mayor. 2.2.2. VISIN Y MISIN VISIN El Per ha otorgado proteccin a los adultos mayores de sesenta y cinco aos a ms, pertenecientes a grupos sociales especialmente vulnerables, logrando su bienestar. Los adultos mayores acceden a los servicios pblicos y programas diseados especialmente para ellos, alcanzando su inclusin social. MISIN

Brindar proteccin social a los adultos mayores de sesenta y cinco aos a ms, que viven en situacin de vulnerabilidad; entregndoles una subvencin econmica que le permita incrementar su bienestar; y mejorar los mecanismos de acceso de los adultos mayores a los servicios pblicos mediante la articulacin intersectorial e intergubernamental. 2.2.3. A QUINES EST DIRIGIDO PENSIN 65? Nuestra poblacin objetivo est conformada por personas mayores de 65 aos que viven en pobreza extrema de acuerdo a calificacin del SISFOH. Se busca que accedan a una seguridad econmica que contribuya a mejorar su bienestar. Asimismo, disminuir la diferencia entre no pobres y pobres en la poblacin de mayores de 65 aos e incrementar su acceso a los servicios de salud. 2.2.4. REQUISITOS PARA SER AFILIADOS A PENSIN 65: Tener 65 aos a ms. Contar con DNI vigente y con direccin actual. Vivir en situacin de extrema pobreza de acuerdo a la clasificacin realizada por el Sistema de Focalizacin de Hogares, SISFOH. No recibir ningn tipo de pensin ni estar en EsSalud. No pertenecer a ningn programa social, con excepcin del Seguro Integral de Salud, SIS, el Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres, JUNTOS, Programa Nacional de Asistencia Alimentaria, Programa de Alfabetizacin y Programa de Reparaciones. 2.2.5. MBITO DE INTERVENCIN DEL PROGRAMA Pensin 65 inici su intervencin en Apurmac, Ayacucho, Huancavelica, Puno, lca y Hunuco, regiones cuyo nivel de pobreza es superior a 50% de acuerdo al Mapa de Pobreza 2009 del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.

Pensin 65 se constituy sobre la base del Programa Piloto Gratitud por lo que su mbito de intervencin incluy adems los departamentos de Amazonas, Ancash, Cajamarca, Cusco, Junn, La Libertad, Lima, Piura y la Provincia Constitucional del Callao. A un ao de iniciadas sus acciones, actualmente Pensin 65 ya se encuentra en todas las regiones del pas. El presupuesto de 291,5 millones de nuevos soles en el 2012 permite atender a 247 000 usuarios. Se espera que con su ampliacin a 453,52 millones de nuevos soles en el 2013, Pensin 65 alcance a atender a 290 000 adultos mayores. Componentes del Programa Se han definido dos componentes, cada uno relacionado con un eje del modelo de Inclusin Social a los cuales Pensin 65 contribuye. Componente 1: Entrega de subvenciones econmicas En este componente se ejecutan los procesos / actividades que conducen a la entrega de la subvencin de ciento veinticinco nuevos soles mensuales por cada usuario de Pensin 65. Componente 2: Fomento de la proteccin social En este componente se ejecutan los procesos / actividades relacionadas con la promocin del concurso de otras instituciones externas a Pensin 65, con el objetivo de brindar servicios complementarios a sus usuarios Modalidades de Intervencin a) Acceso mejorado a servicios de salud Si bien Pensin 65 no brinda directamente este servicio porque son otras entidades del Estado las responsables de ejecutarlo, su contribucin est orientada a la articulacin con los servicios de salud del MINSA con nfasis geritrico y a la poblacin adulta mayor. b) Incremento de sus ingresos monetarios Entrega de una subvencin econmica a travs de una modalidad de pensin no contributiva que ayuda a solucionar en

forma parcial el problema que enfrentan los adultos mayores que no acceden a un ingreso regular durante la vejez c) Generacin de redes de apoyo social al adulto mayor El Programa busca fortalecer las redes de apoyo al adulto mayor promoviendo que sea considerado como prioridad en la agenda de la comunidad y la articulacin de los servicios sociales en su beneficio. El apoyo social a los adultos mayores tiene efectos positivos en su bienestar a travs de la reduccin de los sentimientos de aislamiento e indirectamente a travs de la promocin de conductas saludables. Con la articulacin de servicios que realiza el Programa Pensin 65 con otros sectores del Estado, Salud, Cultura, Educacin, con los gobiernos locales y lderes de la comunidad, el usuario de Pensin 65 disponga de ms redes de apoyo social. 2.3. PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MS POBRES JUNTOS El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres JUNTOS, adscrito desde el 01 de Enero del 2012 al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS, es el encargado de realizar transferencias de incentivos monetarios, en forma directa, a las familias que afrontan situaciones de pobreza o pobreza extrema, rural y urbana; en cuya composicin existen gestantes, as como nios y adolescentes hasta los 19 aos. El Programa contribuye junto a otros Programas Sociales, en el reto de superar la pobreza y la desnutricin crnica infantil en el pas; as como a preservar el capital humano, principalmente en las poblaciones en riesgo y exclusin social. En ese sentido, JUNTOS asume el complejo rol de entregar en forma directa a los hogares en situacin de pobreza y extrema pobreza, incentivos monetarios condicionados al cumplimiento de compromisos que asumen las madres representantes de los hogares, para atender a sus menores hijos en los establecimientos de salud y centros educativos de las zonas donde viven. Esta misin implica para JUNTOS, promover y dinamizar la oferta de los servicios sociales, para facilitar la atencin de la demanda que generan los hogares a los que atiende con un enfoque de restitucin de los derechos fundamentales de la persona.

2.3.1. MISIN Y VISIN MISIN El Programa tiene por misin contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de capacidades especialmente de las generaciones futuras, orientado su accionar a romper la transferencia intergeneracional de la pobreza, mediante incentivos econmicos que promuevan y apoyen el acceso a servicios de calidad en educacin, salud, nutricin e identidad bajo un enfoque de restitucin de esos derechos bsicos, con la participacin organizada y la vigilancia de los actores sociales de la comunidad. VISIN En el mbito de accin del Programa, se han restituido los derechos bsicos de los hogares, cuyos miembros acceden con pleno ejercicio de su ciudadana de manera regular a servicios bsicos de calidad en educacin, salud y nutricin habiendo mejorado la calidad de vida y el desarrollo de capital humano reduciendo con ello la transferencia intergeneracional de la pobreza. Quienes son los Usuarios Los Usuarios del Programa JUNTOS,son hogares en condicin de pobreza prioritariamente de las zonas rurales, integrados por gestantes, nios(as), adolescentes y/o jvenes hasta que culminen la educacin secundaria o cumplan diecinueve (19) aos, lo que ocurra primero. Por primera vez en nuestro pas, el Estado tiene un real acercamiento con aquellos sectores tantas veces golpeados por la pobreza y la violencia, asumiendo su responsabilidad de mejorar sustancialmente la calidad de vida de las familias pobres Por ello, el inicio de sus operaciones tuvo lugar en el emblemtico distrito de Chuschi, Ayacucho, donde 1,041 hogares recibieron por primera vez en septiembre del 2005, los beneficios del Programa JUNTOS. Al II bimestre del ao 2013, el Programa JUNTOS incorpor a 703 125 hogares en situacin de pobreza y extrema pobreza; hasta ese periodo se transfiri el incentivo monetario a 682 406 hogares que cumplieron sus corresponsabilidades en los meses de

Enero y Febrero. En dichos hogares se cuenta con 1 594 373 nios, adolescentes y jvenes hasta 19 aos de edad y 21 164 gestantes. 2.4. FONDO DE COOPERACIN PARA EL DESARROLLO SOCIAL FONCODES El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (FONCODES) es un programa nacional del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) que trabaja en la generacin de mayores oportunidades econmicas sostenibles de los hogares rurales pobres extremos, facilitando la articulacin entre los actores privados del lado de la demanda y de la oferta de los bienes y servicios que se requieren para fortalecer los emprendimientos de estos hogares, contribuyendo a la reduccin de los procesos de exclusin que determinan que estos hogares no puedan articularse a dichos mercados. La estrategia de desarrollo de capacidades para la generacin de ingresos autnomos toma en cuenta lo siguiente:

El desarrollo de capacidades para el fortalecimiento de los sistemas de produccin familiar y la gestin de emprendimientos como ejes de insercin en los mercados, que posibiliten el aprendizaje, la apropiacin y la innovacin de tecnologas como vehculos para la generacin de oportunidades.

El acceso de los hogares a los servicios de infraestructura econmica productiva para mejorar su productividad y viabilizar procesos de insercin.

La mejora de las capacidades de gestin de los gobiernos locales, la participacin y concertacin ciudadana, orientada a la promocin de alternativas sostenibles de generacin de oportunidades econmicas para los hogares rurales en situacin de extrema pobreza y a la mejora de la inversin pblica en infraestructura necesaria para sustentar y potenciar los emprendimientos de los hogares rurales. 2.4.1. A QUINES EST DIRIGIDO? La poblacin en pobreza extrema en los distritos rurales pobres focalizados. 2.4.2. CMO ACCEDER AL PROGRAMA?

FONCODES desarrollar sus servicios y productos en los hogares rurales, considerando los siguientes aspectos:

Que los proyectos correspondan a una de las lneas especficas de financiamiento. Que sean promovidos por los usuarios de programas de alivio. Que el Ncleo Ejecutor haya sido designados en Asamblea General Comunal y que el Fiscal, sea designado por la Municipalidad.

Compromiso explcito de usuario de participar en el proceso. 2.4.3. COMPONENTES DE INTERVENCIN: 1. GENERACIN DE OPORTUNIDADES ECONMICAS Y DE

EMPRENDIMIENTOS RURALES Este componente est orientado a mejorar el capital humano y social, y la dotacin de activos productivos de los hogares rurales, de manera que fortalezcan sus emprendimientos y mejoren los retornos, constituyendo mejores oportunidades econmicas que permitan a su vez mayores ingresos autnomos monetarios y no monetarios para estos hogares. Tambin mejora los activos de los hogares para la produccin familiar rural, as como los activos de los hogares para la gestin de los emprendimientos. 2. INVERSIN FACILITADORA DE OPORTUNIDADES ECONMICAS Componente dirigido a mejorar la inversin pblica en infraestructura econmicaproductiva necesaria para los emprendimientos de los hogares rurales (energtica, vial, sistema de agua y saneamiento bsico y TIC). 3. PROGRAMA Y PROYECTOS ESPECIALES 3.1. PROGRAMA COMPRAS A MYPEr Promueve y articula las cadenas productivas de calzado, textiles y confecciones alrededor de las micro y pequeas empresas de diversas regiones del pas como proveedoras del Estado, generando oportunidades de negocios y estimulando la

actividad econmica y la generacin de empleo, especialmente en la sierra y la selva. Este programa tiene para el ao 2012 un fondo de 381.5 millones de nuevos soles para producir y distribuir uniformes, buzos y calzado escolar para los estudiantes de nivel inicial y primaria; as como uniformes, prendas y accesorios diversos para la Polica Nacional, Ejrcito, Fuerza Area y Marina de Guerra. El financiamiento que tiene este Programa es parte del plan de estmulo econmico impulsado por el gobierno nacional ante las contingencias de la crisis econmica internacional. El programa Compras a MYPEr es un programa especial que tiene el propsito de promover la sostenibilidad de la produccin y del empleo de miles de micro y pequeas empresas en todo el territorio nacional como proveedoras de prendas de vestir para diversas instituciones del Estado. Se trata de un programa diseado para mitigar el impacto de la crisis financiera internacional fortaleciendo las oportunidades de negocio de las mypes como proveedoras del Estado. As, el gobierno mediante el Decreto de Urgencia N 058-2011 del 26 de octubre de 2011, dictamin medidas urgentes y extraordinarias en materia econmica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la economa nacional, encargando al FONCODES gestionar un fondo de 381 millones 500 mil soles para la compra y distribucin de uniformes, calzado, buzos y chompas a la poblacin escolar as como la adquisicin y distribucin de uniformes para el personal de la Polica Nacional (Ministerio de Interior), y vestuario para las instituciones castrenses del Ministerio de Defensa (Marina de Guerra, Fuerza Area y Ejrcito). La mencionada norma establece que el proceso de compras y de distribucin se realizar mediante la modalidad de Ncleo Ejecutor, que debe representar a los sectores involucrados. Esta es la tercera etapa del programa Compras a MYPEr y busca promover y articular la cadena productiva de confecciones, textiles y calzado alrededor de las mypes. Para qu?

Apoyar a los Micro y Pequeos empresarios de los sectores de calzado, textil y confecciones para que incrementen sus niveles de produccin, mejoren la productividad, el nivel de empleo y el desarrollo econmico-social, en beneficio de los sectores en situacin de pobreza en el pas.

Proveer de uniformes, buzos, calzados, chompas a escolares en zona de pobreza y pobreza extrema a nivel nacional.

Proveer de uniformes para el Ministerio del Interior y de vestuario para el Ministerio de Defensa. Quines participan? Los sectores que participan en la implementacin del D.U. N 058-2011 (3 Etapa de Compras a MYPEr) son los siguientes:
Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Sociedad Gremios APAFAs

de Desarrollo e Inclusion Social, a trves del FONCODES de la Produccin de Educacin del Interior de Defensa

Nacional de Industrias MYPE vinculados con los bienes a adquirir de las Instituciones Educativas usuarias.

3.2. PROGRAMA MUNICIPAL DE ATENCIN A LOS SERVICIOS BSICOS Es un programa que se lleva adelante con el cofinanciamiento de la cooperacin internacional (el banco alemn KFW) y la participacin de los gobiernos locales de las regiones de Cajamarca y Lambayeque, para el acceso a servicios de agua potable y saneamiento, y para la formacin de capital social mediante acciones de capacitacin.

Es un programa que se lleva adelante con el cofinanciamiento de la cooperacin internacional (el banco alemn Kreditanstalt fr Wiederaufbau-KFW) y la participacin de los gobiernos locales de las regiones de Cajamarca y Lambayeque, para el acceso a servicios de agua potable y saneamiento, y para la formacin de capital social mediante acciones de capacitacin. Ejecutar alrededor de 70 proyectos con un fondo estimado de 61 millones de soles. El Programa Municipal de Atencin a los Servicios Bsicos (PMASB) est alineado a la lucha contra la pobreza, al proceso de descentralizacin y al fortalecimiento de la participacin ciudadana como parte de las polticas fundamentales para el desarrollo local con inclusin social. El Programa entiende el desarrollo local como un proceso de generacin de capacidades a nivel comunitario y municipal que promueve el desarrollo humano, econmico, social y poltico de las personas, familias y comunidades. Este proceso debe ser participativo, sostenido, creciente y respetuoso del ambiente, involucrando a la poblacin ms vulnerable. Si bien la mayor parte de los recursos financieros del Programa sern invertidos en obras de infraestructura de equipamiento bsico comunitario a travs de un ciclo del proyecto descentralizado, estas obras son principalmente un instrumento material que acarrea e incentiva procesos de formacin de capacidades tcnicas y de ciudadana democrtica a nivel de los Gobiernos Municipales y sus comunidades pobres. El enfoque de gnero es asumido con el Programa con un criterio de equidad e inclusin social, que promover la participacin de la mujer en todo el ciclo del proyecto, en particular, en la conformacin de organismos de toma de decisin, en la ejecucin fsica de los proyectos y los mecanismos de sostenibilidad de las inversiones. El Programa tiene previsto la asignacin de fondos por concurso, para lo cual los proyectos de las Municipalidades Distritales del mbito del Programa compiten para obtener los recursos financieros para su realizacin. Los tipos de proyectos que financia el PMASB son los siguientes: Sistemas de agua potable Saneamiento bsico

Infraestructura de salud Infraestructura educativa Infraestructura vial Redes secundarias de electrificacin 2.4.4. CMO TRABAJA FONCODES?

Los proyectos financiados por FONCODES se ejecutarn a travs del Modelo Ncleo Ejecutor, mecanismo validado por 21 aos de trabajo bajo una metodologa de ejecucin con asistencia tcnica permanente denominada Ciclo del Proyecto. 2.4.5. NCLEO EJECUTOR: PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL Modelo de gestin participativa y transparente de la inversin pblica a nivel local desarrollada por FONCODES. Es un rgano privado representativo de la comunidad con participacin del gobierno local, es el de gestionar el proyecto y administrar los fondos desde la fase de ejecucin hasta su conclusin y entrega a la comunidad. 2.4.6. CICLO DEL PROYECTO Metodologa desarrollada por FONCODES para intervenir en las comunidades rurales. Garantiza que los proyectos encargados al Ncleo Ejecutor se hagan con eficiencia y con altos estndares de calidad considerando tres fases: Pre Ciclo, Pre Inversin e Inversin, que implica un trabajo de articulacin territorial y acompaamiento antes, durante y cierre del proyecto. 2.5. QALI WARMA 2.5.1. QU ES QALI WARMA? Qali Warma es un vocablo quechua que significa nio vigoroso o nia vigorosa (en quechua el gnero se determina con la palabra warmi o qari, es decir hombre o mujer) y la pronunciacin correcta segn el Alfabeto Fontico Internacional es ['qal 'wama] Tal como su nombre lo indica, el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, tiene como finalidad brindar un servicio alimentario de calidad a nios y nias del nivel inicial (a partir de los 3 aos de edad) y primario de las instituciones educativas pblicas en todo el territorio nacional.

2.5.2. MISIN Y VISIN MISIN Qali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con complemento educativo a nios y nias matriculados en instituciones educativas pblicas del nivel inicial y primaria, a fin de contribuir a mejorar la atencin en clases, la asistencia escolar y los hbitos alimenticios, promoviendo la participacin y la corresponsabilidad de la comunidad local. VISIN Qali Warma es un Programa Nacional de Alimentacin Escolar eficiente, eficaz y articulado, que promueve el desarrollo humano a travs del servicio alimentario de calidad en cogestin con la comunidad local. OBJETIVOS

Garantizar el servicio alimentario durante todos los das del ao escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus caractersticas y las zonas donde viven.

Contribuir a mejorar la atencin de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia.

Promover mejores hbitos de alimentacin en los usuarios del Programa 2.5.3. COMPONENTE ALIMENTARIO EN QU CONSISTE EL COMPONENTE ALIMENTARIO?

Consiste en la provisin de recursos para el servicio alimentario de calidad, adecuado a los hbitos de consumo locales y con los contenidos nutricionales adecuados a los grupos de edad de la poblacin objetivo del Programa y a las zonas donde residen. En esa lnea, el Programa entrega 2 raciones (desayuno y almuerzo) a alumnos que asisten a escuelas ubicadas en distritos de mayor probreza y una racin (desayuno) a alumnos que asisten a escuelas ubicadas en distritos de menor pobreza.

ELABORACIN DE LAS RECETAS: Para la elaboracin de las recetas se defini primero el aporte nutricional del programa para los grupos de edad comprendidos en su poblacin objetivo teniendo en cuenta las recomendaciones del Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin (CENAN). Posteriormente, atendiendo a una propuesta de Andrs Ugaz Cocina, Identidad y Territorio, integrante de la Asociacin Peruana de Gastronoma (APEGA), se dividi al pas en ocho regiones alimentarias. Las regiones alimentarias comparten elementos culturales, geogrficos, ecolgicos, econmicos y sociales en comn, que juntos conforman una identidad culinaria compartida. Posteriormente, se realiz una recopilacin de recetas validadas de Cuna Ms y La Mejor Receta y el recetario de quinua de CENAN y se adaptaron dichas recetas al aporte nutricional definido por el Programa segn grupo de edades, la disponibilidad de productos segn estacionalidad, su fcil preparacin, y aceptabilidad. A la fecha se cuenta con una propuesta de 10 recetas para desayunos y 10 recetas de almuerzos por cada regin alimentaria, lo cual servir de insumo para la compra tanto de productos como de raciones. Los mens sern publicados en cada IIEE para informar a los padres, docentes y comunidad en general de los alimentos que deben recibir los alumnos cada da. Los mens consideran productos de la zona y respetan los hbitos alimentarios de la localidad. CARACTERSTICAS DE LAS RECETAS Los desayunos y almuerzos tienen las siguientes caractersticas: Desayunos: 1. Preparaciones como bebidas semi-espesas y mazamorras espesas (densidad calrica entre 0.6 Kcal/g y 0.8 Kcal/g respectivamente). 2. Estn constituidos a base de leche, cereales o derivados como avena, quinua, kiwicha, trigo, maz o sus harinas; y/o harinas de menestras.

3. En algunas regiones andinas, existe la costumbre de consumir, por las maanas, preparaciones tipo chupes o sopas; las cuales pueden realizarse con el respectivo enriquecimiento calrico y la adicin de leche y/o queso que permitan brindar un buen aporte de Calcio y protenas. 4. Tambin comprende algunos alimentos slidos como panes o galletas con mantequilla, mermeladas, mousse, sndwiches, camote, yuquitas, mote de habas, cancha, etc. Almuerzos: 1. Contiene, diariamente, cereales (arroz, ocasionalmente fideos, quinua, trigo). 2. Contiene tubrculos (papa, camote, yuca, oca, etc.) y son empleados como guarnicin. Deben servirse en tamaos pequeos. 3. Contiene, de 2 a 3 veces a la semana: menestras (habas secas, lentejas, arvejas partidas, frijoles, etc.). 4. Contiene, diariamente, productos crnicos adems de fruta de la estacin. Los almuerzos llevan condimentos naturales tipo ajos, cebolla, pimentn. Componente educativo 2.5.4. COMPONENTE EDUCATIVO EN QU CONSISTE EL COMPONENTE EDUCATIVO? El componente educativo del PNAE Qali Warma, busca: promover mejores hbitos de alimentacin en los nios y nias y sus familias, usuarios del programa y en diversos actores involucrados con la implementacin del servicio de alimentacin escolar, para ello promueve el fortalecimiento de capacidades en equipos tcnicos territoriales, miembros del Comit de Compras y Comit de Alimentacin Escolar a travs de la asistencia tcnica en el desempeo de sus funciones. Adems brinda soporte educativo a travs de herramientas de aprendizaje de apoyo al docente enmarcadas dentro de la currcula escolar de los niveles de educacin inicial (a partir de los 3 aos) y primaria. El componente educativo est orientado a promover un desempeo eficiente en los

actores involucrados en la implementacin del servicio y promover mejores hbitos de alimentacin en los nios y nias y sus familias, usuarios del programa. CULES SON LAS ESTRATEGIAS DEL COMPONENTE EDUCATIVO?

2.5.5. ASISTENCIA TCNICA La asistencia tcnica a los operadores del servicio y equipos tcnicos territoriales, parte de principios, concepciones y enfoques centrados en el desarrollo de competencias, participacin y aprendizaje protagnico, est orientada al fortalecimiento de capacidades en los Equipos Territoriales provinciales y departamentales, los Comit de Alimentacin Escolar-CAE y Comits de Compra-CC; propone estrategias de acompaamiento tcnico para la gestin administrativa de los recursos del Programa y la adecuada compra, rendicin de cuentas, almacenaje, manipulacin, preparacin, servido, distribucin y consumo de los alimentos. 2.5.6. HERRAMIENTAS EDUCATIVAS Las herramientas educativas, son estrategias complementarias a los procesos de formacin, puede ser de dos tipos: (i) aquellas herramientas orientadas para el apoyo al docente enmarcadas dentro de la currcula escolar de los niveles de educacin inicial (a partir de los 3 aos) y primaria, aplicadas por los docentes con la intencin de fortalecer las acciones pedaggicas en los contenidos de nutricin y hbitos saludables en los nios, nias y sus familias; (ii) y aquellas herramientas para el aprendizaje adulto,

orientadas a fortalecer capacidades en los operadores del servicio y complementar acciones de informacin, sensibilizacin y educacin, a travs de manuales, guas y recursos interactivos (ldicos y comunicacionales) para la capacitacin de adultos. 2.5.7. COGESTIN QU ES LA MODALIDAD DE COGESTIN? La modalidad de cogestin para la atencin del servicio alimentario del PNAE Qali Warma constituye un mecanismo que involucra la participacin articulada y de cooperacin entre actores de la sociedad civil y sectores pblico y privado a efectos de proveer un servicio de calidad a los usuarios del PNAE Qali Warma. El proceso para la atencin del servicio alimentario comprende las siguientes fases: planificacin del men escolar, proceso de compra y gestin del servicio alimentario.

El PNAE Qali Warma supervisa y brinda asistencia tcnica permanente durante las fases que comprende el proceso de atencin del servicio alimentario mediante la modalidad de cogestin, a travs de sus unidades territoriales.