Acompanhamento Colaborativo do Programa de Metas de So Paulo

Daniela Mattern Coletivo 100 Metas para So Paulo Transparncia Hacker Consegi 2013
tinyurl.com/consegi-governoaberto

100 Metas para So Paulo um coletivo para acompanhamento do Programa de Metas do Governo Haddad

Monitoramento do Programa de Metas da Cidade de So Paulo

Sobre o Programa de Metas _Emenda 30 a Lei Orgnica do Municpio N 08/07 determina que o prefeito deve apresentar um programa de metas que precisa apresentar as aes estratgicas, os indicadores e metas quantitativas para cada um dos setores da Administrao Pblica Municipal, Subprefeituras e Distritos da cidade _Semestralmente precisam ser divulgados indicadores de desempenho referente s metas

Grande parte das Metas do Programa de Metas 2009-2012 no foi cumprida

Portal de acompanhamento das metas no permitia participao da sociedade

Problemas: _Falta de territorializao das metas _Falta de possibilidade para comentrios _Falta de links para dados complementares, documentos, etc. _Dados em formato fechado Resultados: _Metas ficaram pouco conhecidas _Comunidades no conheciam as metas que iam benefici-las _Houve pouca cobrana para as metas serem alcanadas

Em mar/2013 surgiu o coletivo 100 Metas para So Paulo

_Cada meta possui uma pgina _Acompanha-se a mdia, o legislativo e oramento _Interessados adotam metas

Em mar/2013 surgiu o coletivo 100 Metas para So Paulo

_Divulgao de audincias pblicas _Notcias relacionadas s metas que sairam na mdia e produzidas pelo coletivo _Eventos da comunidade _Divulgao de campanhas

Formas de ao do coletivo

_Pedidos de acesso informao _Mapeamentos colaborativos _Acompanhamento em tempo real de audincias pblicas _Acompanhamento da mdia _Produo de anlises, info-grficos e jornalismo de dados

_Abaixo-assinados _Cartas abertas _Campanhas para promover participao da populao na avaliao das polticas pblicas e propostas _Hackdays _Mapeamento de coletivos e grupos de interesse relativos a cada objetivo

Exemplos: pedidos de Acesso Informao

_Compartilhamento de respostas no Blog Pedido Respondido _Dossi de perguntas para a Secretaria Municipal de Transportes e SPTrans Resultados: _Papo com Dados com a SPTrans _Transparncia Ativa da SPTrans/SMT melhorado

Exemplo: demonstraes contbeis das empresas de transporte coletivo

Exemplo: demonstraes contbeis das empresas de transporte coletivo

Trs semanas depois os balanos foram publicados no site da Prefeitura

Exemplo: mapeamento para anlise de dados

_Mapeamento das ZEIS 2 conforme o Plano Diretor _Indicao de reas para serem ZEIS _Trabalho em parceria com a UMM (Unio dos Movimentos de Moradia)

Exemplo: mapeamento para anlise de dados

_Identificao de ZEIS que tinham recebido empreendimentos de alto padro _Atualmente corre pedido de acesso informao para entender o licenciamento dessa obra

Exemplo: Cruzando dados de duas metas (58 vs. 74)

_Terminal de nibus a ser construdo onde prevista uma praa wifi _Terminal de nibus a 300 m de terminal existente

Exemplo: abaixo-assinado para suspenso das licitaes de nibus

O que foi feito? _Carta aberta _Articulao de coletivos e organizaes de mobilidade e transporte _Campanha nas redes sociais

Exemplo: campanhas nas redes sociais

Alguns aprendizados

_Exerccio da cidadania: os integrantes do coletivo esto conhecendo vrias formas de participao e controle social _Tecnologia como meio: a tecnologia e diversos aplicativos so um meio (no um fim) para produzir informaes _Engajamento: o acompanhamento das Metas um caminho eficaz para engajar as pessoas com as polticas do municpio e com a Lei de Acesso Informao

_Do confronto parceria: foram encontrados caminhos para um dilogo mais prximo com algumas Secretarias Municipais (Controladoria Geral do Municpio, Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, Secretaria de Servios) _Casos e fluxos: a anlise de dados especficos e o cruzamentos de dados de diversas bases tm sido mais eficazes do que o trabalho com grandes volumes de dados para entender o funcionamento da administrao pblica

O que complica o trabalho

_Baixa qualidade de dados recebidos pela administrao pblica (bases com inconsistncias e defeitos) _Falta de formao da administrao pblica referente Lei de Acesso (fornecimento de dados em formato fechado, negao de pedidos porque a resposta dos mesmo causar trabalho)

_Linguagem nas respostas obtidas pelo poder pblico _oramentos no so compreensveis _planilhas chegam com siglas no explicadas _Insistncia no dado oficial: sistemas utilizados pelo poder pblico no possibilitam um dilogo mais direto e participativo

O que complica o trabalho

_Falta de informao sobre mudanas no planejamento (para entender o que mudou, o cidado precisa comparar as informaes de planos elaborados em momentos distintos; poderia ter um histrico de alteraes) _Falta de intersecretarialidade no municpio: Bases de dados das Secretarias no so interligadas, o que causa desperdcio de recursos

_Falta de capacidade de armazenar dados na nuvem: em 20% dos pedidos, precisamos buscar um CD-Rom com a resposta _Competncias de trabalho com programas de anlise de dados so pouco difundidos (formao Hacker seria necessria) _Dificuldade de convencimento de organizaes de sociedade civil para acompanhamento de metas e exerccio do controle social

Ideias para sistemas colaborativos que podero ser utilizados pela administrao pblica

Sistema de Perguntas e Respostas para dilogo direto entre a administrao pblica e os cidados e possibilidade de cidados responderem perguntas de outras pessoas
exemplo: Open Source Questions and Answers

Ideias para sistemas colaborativos que podero ser utilizados pela administrao pblica

Abertura dos SICs (cidados podem optar por publicarem seus pedidos) e catlogos de dados a nvel municipal
exemplo: CKAN, aqui aplicado ao site do governo do Reino Unido

Ideias para sistemas colaborativos que podero ser utilizados pela administrao pblica

Sistema de mapeamento colaborativo para visualizao de obras, equipamentos pblicos, projetos, demandas no territrio (sistema deve possibilitar a insero/ edio de dados pelo cidado e poder pblico)
exemplo: MootiroMaps

Contato

Daniela Mattern (11) 9 8735 6563 daniela.mattern@it3s.org 100 Metas para So Paulo prestandocontas.org facebook.com/100metas