Offshore

Alain Deneault

Offshore
Paradis fiscaux et souverainet criminelle

 La Fabrique ditions, 2010 Conception graphique : Jrme Saint-Loubert Bi Rvision du manuscrit : Valrie Kubiak Impression : Floch, Mayenne ISBN : 978-2-35872-008-3

La Fabrique ditions 64, rue Rbeval 75019 Paris lafabrique@lafabrique.fr Diffusion : Harmonia Mundi

Sommaire

Prsentation 7 I. Mort dun principe fiscal : lenrichissement priv dpend de lorganisation publique 12 II. Souvenance dun rgne sans partage 21 III. Gnalogie coloniale des paradis fiscaux 25 IV. Cration des paradis fiscaux modernes 34 V. Des repaires criminels 43 VI. Un parfait alliage entre tats de droit et paradis fiscaux 59 VII. Les repaires de la dlocalisation industrielle 67 VIII. Une spoliation enregistre offshore 76 IX. Une Europe deux ttes 82 X. La rduction des dmocraties un tat du droit 87 XI. Comdie de la lutte contre les paradis fiscaux : qui a peur des tats de droit ? 95 XII. La souverainet offshore 117 XIII. Une esthtique offshore de masse 140 XIV. Le secret 154 Notes 163

Prsentation

Dsavouer la loi, cest encore la reconnatre. Et le pervers ne la rcuse que pour sen donner dautres. Mikel Dufrenne

Qui mne ? Qui dcide ? Cest la question politique de lpoque. Depuis des dcennies que des guerres de prdation conomique embrasent le Sud et corrompent les chefs dtat ; que des navires de complaisance y convoient des armes et nous reviennent avec le fruit du pillage ; que des mercenaires se trouvent mobiliss linstruction don ne sait qui ; que les trafics de stupfiants entranent en quelques gnrations des fortunes aussi grandes que des PIB nationaux ; que des milliards de dollars se dissipent annuellement dans un triangle des Bermudes de largent sale ; que les auteurs de tels placements se dressent ensuite sous la houlette cravate d investisseurs prtendant la prhension de tout ; que les services publics des tats du Nord sont amputs des sommes quivalentes aux bonis faramineux que soctroient les chefs dempires ; que des escrocs de la finance vampirisent les conomies de populations entires sans rencontrer quelque obstacle que ce soit depuis tout ce temps, on conoit que les institutions publiques ont perdu leur emprise sur la marche du monde. Que des acteurs puissants se profilent offshore, hors des frontires de la politique formelle et du droit. Le rgne de cette souverainet offshore implique que les principaux dcideurs de la chose publique nagissent plus dans la sphre du public. Ils se sont
7

Offshore

amnag ces juridictions politiques sur mesure les paradis fiscaux qui leur permettent de peser de manire dcisive sur le cours historique des choses sans devoir rpondre de quelque principe dmocratique que ce soit. Des subalternes se prteront dans les tats de droit au cirque des campagnes lectorales et au thtre des assembles lgislatives, puis on emballera cela dans lenveloppe de la gouvernance afin de satisfaire le peuple de ces ombres chinoises. Quil ne croie pas ces mensonges importera peu puisque ce sera tout ce quoi il aura droit. Leffet des paradis fiscaux sur le monde se mesure hic et nunc. Rien de plus faux, rien de plus restrictif et inappropri, que de limiter offshore le phnomne et la seule ide ngative dun ailleurs de la finance o fuient les capitaux et svadent ses titulaires, comme si cet exode ouvrait sur des conomies parallles quon sentte prsenter comme marginales et anormales. Ces mtaphores ne saisissent pas la ralit des paradis fiscaux, celle dassises politiques positives et souveraines qui se dploient offshore et concentrent la moiti du stock mondial dargent. Les fonds amasss l ne sont plus concevoir tels les bas de laine de financiers rapaces et de filous de la grande industrie, quon planquerait la faon dont les pirates, jadis, enfouissaient leurs trsors dans des les. Non plus qu la faon des avares dont Honor de Balzac crit dans Eugnie Grandet qu ils entassaient leur argent pour pouvoir le contempler secrtement . Au contraire, cet argent travaille : sans entrave aucune ds lors quil est comptabilis offshore, sans rglementation syndicale ni professionnelle, sans mesures environnementales, sans supervision bancaire, sans encadrement boursier, sans contrle rel sur les nombreux trafics, sans connaissance des ayants droit des socits prives et bien sr sans fisc.
8

Prsentation

Avec ces nouvelles sphres de pouvoir croissent des fortunes suspectes et des mtissages douteux dont les effets se font sentir directement dans nos tats dits dmocratiques. Ainsi, des groupes qui nous vendent de lessence au dtail se livrent par ailleurs au commerce darmes, les succursales bancaires qui nous confions notre pargne grent galement des trafics dinfluence qui bnficient de terribles dictatures. Tous les acteurs financiers et industriels denvergure ont ainsi la possibilit de se payer au Nord le visage publicitaire de Dr. Jeckyl et de goter offshore aux cocktails de Mr. Hyde. Ces conomies parallles ne sont rien de moins que nos conomies. Au vu dune telle organisation de la finance mondiale, on comprend que la stricte question fiscale soit la moins compromettante. Sen tenir au problme offshore exclusivement en termes dvasion fiscale, cest faire limpasse sur la faon dont ces fuites financires permettent prcisment le financement dorganisations, de socits, dacteurs, ainsi que des structures par lesquelles il devient de plus en plus ais pour eux de dominer les tats de droit et de mener hors la loi leurs politiques prives. Frauder le fisc ne se rsume plus ds lors conomiser des cots mais consiste mettre mal le financement des institutions publiques, et par consquent la notion mme de bien public, pour constituer offshore des ples de dcision occultes sur les questions denvergure historique. De cela, une presse timide et timore, souvent ellemme la solde dintrts offshore, ne rend point compte. Concentrer ses charges sur le problme strict de la fiscalit interdit en effet de penser la chose offshore dans son ampleur et son envergure. Il en va de mme de lOrganisation pour la coopration et le dveloppement conomiques (OCDE) qui, lt 2009, de concert avec vingt puissances politiques mondiales rassembles sous lappellation de G20, a mis au got
9

Offshore

du jour, pour la critiquer, lvasion fiscale. On a exig des tats offshore quils donnent accs des comptes secrets dans des conditions trs prcises. Le fisc des tats-Unis sen est pris aux tactiques dvasion fiscale de lUnion des banques suisses. Il nen fallait pas plus pour que la grande presse gnraliste dclare termine lexistence de paradis fiscaux dont elle navait auparavant jamais rellement trait. Les tats de droit, aprs avoir servi de prestataires de rgimes dassurance sociale auprs des grandes banques du monde et autres apprentis sorciers de la finance, ont ainsi cherch renflouer les caisses ncessaires au financement minimal de leurs structures institutionnelles. Et faire bonne figure aux yeux de lopinion. Mais en son cur, le problme compromet trop les ttes daffiches du rgime pour quelles semploient elles-mmes le dcrire, et cest donc la pense critique quil reviendra de mettre au jour ces logiques et leurs modalits de domination. Pour ce faire, les moyens heuristiques requis restent mal identifis. En effet, le problme offshore et lanalyse des paradis fiscaux ne se rduisent pas des considrations comptables, fiscales ou lgales. Et il se laisse par ailleurs difficilement aborder en termes gnraux. Pour le penser, un effort dinversion smantique doit tre fait quant aux notions usites de la pense politique : tat de droit, souverainet politique, justice, loi, crime, classes sociales, rationalit conomique En fait, le sens mme de ces notions se trouve affect par le phnomne offshore mondial. Ltat de droit que lon conoit dordinaire est rendu mconnaissable lorsque, rsolument domestiqu, il devient, dans la main des acteurs financiers, un atout supplmentaire que leur confre la souverainet offshore quant aux affaires du monde. Le crime et l illgalit sont des termes de peu de porte lorsque tout ce quils recouvraient antrieurement se trouve autoris et mme
10

Prsentation

encourag dans des juridictions offshore dont on reconnat par ailleurs la pleine souverainet, et qui parfois partagent avec des tats de droit reconnus leur sige dans les instances de la Banque mondiale ou sont membres de droit de lUnion europenne. Lhistoire nous impose aujourdhui dinverser notre rapport aux mots et donc de revoir ces concepts en fonction de la faon dont les paradis fiscaux les affectent smantiquement. Dfinir les paradis fiscaux ne va pas sans redfinir, laune de ce quils sont, les concepts quon utilise pour ce faire.

11