PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCION

CONCILIACION I. INTRODUCCION

El objeto de este trabajo lo constituye el acto de conciliacin previo al proceso en el orden jurisdiccional civil y la posicin que el Secretario Judicial ocupa tras la reforma operada por la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislacin procesal para la implantacin de la nueva Oficina judicial, si bien mencionaremos otros mecanismos de conciliacin, pero de carcter intrajudicial. Haremos referencia al proceso de Modernizacin de la Administracin de Justicia actual y que comporta una autntica reforma a nivel tanto procesal, organizativa como tecnolgica, en el que creemos que sera conveniente apostar por una cultura de resolucin alternativa de conflictos, en los trminos que ms adelante y de forma breve veremos. Como conclusin, destacar la necesidad de que el Secretario valore la importancia que la atribucin de esta competencia supone y realice una actuacin eficaz y eficiente en orden a revitalizar la figura de la conciliacin, pero teniendo para ello siempre presente que tanto el conflicto como el modo de solucin del mismo es propiedad de las partes. II. SISTEMAS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION CONFLICTOS

El arbitraje, es el ADR por el que uno o ms rbitros, tras escuchar a las partes y practicar las pruebas necesarias, emite una decisin o laudo vinculante para las partes. Requiere menos formalidades que un juicio, pero necesita recurrir a la jurisdiccin en algunos casos como en materia de recursos o ejecucin. Con carcter general el acceso al arbitraje ser voluntario, por afectar al derecho a la tutela judicial efectiva. La mediacin, es el ADR de carcter voluntario en el que un tercero, denominado mediador, de forma neutral, imparcial y confidencial, gua a las partes para que sean estas las que alcancen un acuerdo, careciendo en todo caso de capacidad decisoria sobre el fondo de la situacin conflictiva. La transaccin, es el contrato que recoge las concesiones recprocas de las partes de un conflicto, evitando la provocacin de un pleito. El artculo 1809 del cdigo civil espaol define la transaccin, como el contrato por el que las partes, dando, prometiendo o reteniendo cada una alguna cosa, evitan la provocacin de un pleito o ponen trmino al que haba comenzado.

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La conciliacin, es la comparecencia de las partes en conflicto ante una tercera persona, que puede ser un rgano judicial o no, para la solucin de un conflicto con el fin de evitar el pleito. En la conciliacin el tercero interviene, pero a diferencia de lo que ocurre en la mediacin, se limita a reunir a las partes y a transmitir entre ellas los mensajes e informaciones, sin incitar a las partes a alcanzar un acuerdo, en la conciliacin el tercero pretende que las partes alcancen un acuerdo entre ellas, pero no se adoptan medidas persuasivas encaminadas a posibilitar una solucin de consenso entre las partes. III. CONCILIACION

En general, la conciliacin es un mecanismo alternativo de resolucin de conflictos, mediante el cual las personas involucrada en una controversia o conflicto, en uso de su autonoma privada y con la intermediacin de un tercero imparcial y neutral, buscan obtener un acuerdo que ponga fin al mismo No existe un concepto legal del acto de conciliacin que se celebra en el orden jurisdiccional civil, hemos de acudir a la doctrina y jurisprudencia7, de este modo podemos decir que nos encontramos ante una comparecencia facultativa de las partes en conflicto de intereses ante una autoridad, sean los Jueces o los Secretarios a partir de ahora, para que ante su presencia traten de solucionar el conflicto que les separa, comparecencia regulada por el ordenamiento jurdico, que atribuye determinados efectos a lo convenido en ella por los interesados.

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IV.

OBJETIVOS DE LA CONCILIACIN

La conciliacin, como medio alternativo de solucin de conflictos, persigue los siguientes fines: Facilita y da garantas para el acceso a la Justicia. Constituye una actividad preventiva, que permite la solucin del conflicto sin acudir a la va procesal. Otorga y promueve en los ciudadanos la facultad de gestionar directamente sus conflictos. Estimula la solucin de los conflictos con un criterio pacifista y en forma gil y eficaz. Permite cumplir con el requisito de procedibilidad. Contribuye a la descongestin de los despachos judiciales, para que stos Administren justicia en forma eficiente y eficaz

V.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA CONCILIACIN Ventajas. exploracin de inters, intereses objetivos, brevedad del proceso, economa, informalidad, confidencialidad, mantenimiento de los derechos, preservacin de las relaciones tiles, control del proceso y resultado, solucin creativa. Desventajas. Voluntariedad, incertidumbre, revelacin de informacin.

VI.

TIPOS DE CONCILIACON La conciliacin judicial, es la actuacin desarrollada en el transcurso de un procedimiento judicial dirigida a que las partes encuentren una solucin al conflicto antes de que lo haga el rgano judicial. La conciliacin extrajudicial, puede ser definida como la actuacin en la que participa un tercero ajeno al procedimiento judicial con el fin de que las partes alcancen un acuerdo, suele ser previa a la va judicial, siendo en ocasiones un requisito necesario de la misma. Atendiendo nicamente a las conciliaciones judiciales y civiles, podemos distinguir entre la conciliacin preprocesal, regulada en los artculos 460 a 480 de la Ley de 1881, y la conciliacin intraprocesal , regulada en los artculos 415 y 428.2 de la LEC 1/2000, para el juicio ordinario, a la que nos referiremo de forma breve.

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VII. EJEMPLO Se frustra proceso de conciliacin por estadio Joel Gutirrez El proceso de conciliacin solicitado por el Consorcio Tacna a la municipalidad distrital Gregorio Albarracn tuvo que ser reprogramado para una nueva fecha, debido a que el representante legal de la empresa no pudo llegar a Tacna por las psimas condiciones climticas. Se ha frustrado la diligencia, solamente se present el ingeniero residente de obra indicando que no pudo llegar el representante legal () el conciliador opto por reprogramar el proceso para el 9 de octubre a las 10:00 de la maana, sostuvo el procurador pblico del municipio albarracino, Alberto Laurente Gaona. Con la conciliacin, el consorcio espera lograr que la comuna reciba la obra de ampliacin y equipamiento del estadio Joel Gutirrez, cuyo informe final determin que tiene mil 200 observaciones en su ejecucin que an no han sido levantadas en su totalidad. Entre ellas que la pista atltica no tiene la medida reglamentaria. Para el alcalde del distrito, Santiago Curi, con este proceso ser el municipio el que saldr beneficiado y es que dentro de la ley se establece que si no cumple con levantar las observaciones en el plazo indicado, se resuelve el contrato.