LOS PROYECTOS DE INVERSION PBLICA Y SU INCIDENCIA EN EL NIVEL DE DESARROLLO EN LA PROVINCIA DE HUARI DEL 2007 2011

I.

DEFINICION DEL PROBLEMA La inversin pblica en el Per hasta el 2000 se realizaban sin tener en cuenta los planes estratgicos, lineamientos y polticas de desarrollo, lo que daba lugar a gestionarse proyectos irrelevantes, innecesarios y adems insostenibles que en lugar de sumar logros y desarrollo, ocasionaban cargas econmicas al estado, sirviendo muchas veces como bastin poltico a los gobernantes de turno. Se habla de proyectos sociales, productivos, etc. La mayora de los gobiernos de Amrica Latina, con el nimo de mejorar la calidad de inversin pblica y de responder adecuadamente a las demandas de la poblacin, han hecho esfuerzos para echar a andar sistemas de inversin pblica, en el entendido de que estos representan el camino idneo para logarlo. Los resultados obtenidos han sido sorprendentes, la inversin pblica ha mejorado sustancialmente, los objetivos y metas de desarrollo se han logrado con mayor facilidad, los impactos se han hecho ms visibles y son notables las mejoras en el funcionamiento del aparato estatal. En respuesta a la preocupacin originada por los pocos resultados, el Congreso aprob la Ley N27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica el 27 de Junio y promulgada el 09 de Julio del 2000, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin. Mediante Decreto Supremo 157-2002-EF se aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de inversin Pblica, a los dos das del mes de Octubre del ao dos mil dos. Producindose a la fecha una serie de modificaciones y derogaciones de dichas normas, a fin de agilizar la ejecucin de los proyectos y se revierta en el desarrollo del Per. Desde la fecha se ha estado gestionando la inversin Pblica en el Per y en la provincia de Huari, proyectos en los sectores de Educacin, Salud, Saneamiento, agropecuarios, electrificacin, transporte entre los ms importantes en el nivel nacional, regional y local. En la provincia de Huari se han ejecutado volmenes significativos de recursos nacionales, va Canon Minero, Foncomun y otras fuentes, lo cual no ha tenido los impactos esperados en el nivel de vida de sus pobladores. Muchas podran haber sido las causas, como la baja calidad del gasto (proyectos no dirigidos a crear condiciones para el desarrollo, proyectos cortoplacistas, etc.), o las exigencias del SNIP aunado a las normas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), clave para las contrataciones de los bienes y servicios del estado; adems de la escasa Capacidad de los equipos tcnicos que elaboran, evalan y ejecutan los proyectos de inversin.