INFORME

A:

Prof. Juan de Dios Huanes Tovar Docente Derecho Financiero

De:

Srta. Vania Isamar Len Varas Estudiante del IV ciclo Derecho. Noche.

Asunto; Teora del Servicio Pblico

Chimbote, 8 de agosto del 2013

I.- Presentacin Sr. Profesor: Con motivo de la asignacin acadmica de investigacin correspondiente a la presente asignatura, me ha tocado desarrollar la teora de los servicios pblicos; comoresultado de mis investigaciones paso a informar lo siguiente. II.- Material y Mtodos Mtodo: analtico Material: Libro y revistas III. Desarrollo: 1.-Introduccin Gordillo A. (2009) nos dice que: La nocin de servicio pblico naci y floreci en Francia caracterizada como actividad de determinado tipo realizada por la Administracin en forma directa, o indirectamente a travs de concesionarios y fue el concepto que sirvi para la construccin del viejo Derecho Administrativo.(1) Nos hace de nuestro conocimiento la idea de Servicio Publico en cuanto a su origen y funcin, que en ese tiempo era realizada de manera directa por los funcionarios pblicos o de manera tercerizada mediante concesiones.

BarcoO. (2009) Ante la necesitad de delimitar las atribuciones de las autoridades administrativas y de las civiles, tuvo connotacin diametralmente opuesta a la que se le da actualmente, consista en prohibir a los tribunales judiciales el conocimiento de litigios administrativo y crear as una jurisdiccin especial, en la cual se pudiere discutir estos.(2) Se dice que tenia que determinar ciertas actos como autoridades Durante ese tiempo se pretendi que el Derecho Administrativo deba aplicarse a las administraciones publicas siempre cuando acten con poder o autoridad. 2.-Origen y Evolucin Martnez J. (2006) seala que: En muchos pases, especialmente en Europa Occidental, la transmisin del servicio pblico se refiere a un sistema puesto por ley con estas condiciones: algo de financiacin pblica pero con un alto grado de independencia del gobierno; y los usuarios pueden pagar algo. Tanto en la teora aristocrtica como en el servicio pblico coinciden en tratar de conservar las culturas nacionales e integrar a las regiones en una nacin segn ellas los medios debe servir para eso. (3) En Europa occidental haba adoptado un sistema que fue creada por ley con ciertas condiciones el servicio pblicoactuaba independientemente del gobierno y tambin se basaba en la

financiacin pblica de obtener contribuciones en donde los usuarios pagaban sus contribuciones.

3.- Servicios Pblicos a) Concepto: BarcoO. (2009) seala que: Como toda actividad el servicio pblico debe ser regulado, asegurando y contralando por los gobernantes, porque su cumplimiento es indispensable para la realizacin y el desenvolviendo de la interdependencia social, y porque, adems, es de tal

naturaleza que no puede ser completamente asegurada sino mediante la intervencin de la fuerza gobernante. (4) El servicio publico como toda actividad tiene que ser verificada por los gobernantes para su buen cumplimiento ya que la sociedad se encuentra dependiendo de esta en cierto modo y que no puede ser totalmente asegurada sin la participacin de la autoridad competente. Barco O. (2009) seala que: son creados y organizados por el Estado mediante normas emanadas por el Poder Legislativo., tiene continuidad en el tiempo, son uniformes, suponen

siempre la realizacin de una obra o la prestacin de un servicio de inters pblico; satisfacen el inters general oponindose al particular, satisfacen necesidades materiales, econmicas, de

seguridad y culturales, pueden ser brindados gratuitamente u onerosamente, varan de acuerdo

con la evolucin natural de la vida humana y las circunstancias de oportunidad poltica, espaciotemporales, de ambiente o climatolgicas .(5) Va ser creado y organizado por el Estado mediante normas competentes que dicta el poder legislativo, es una prestacin que va con el inters pblico en cubrir sus necesidades que pueden ser brindados gratuitamente y puede ser costoso. Para CassagneJ. ``La idea objetiva del servicio pblico se combina con dos aspectos

complementaros que permiten configurar el llamado servicio pblico propio a saber: declaracin legislativa que una actividad de prestacin configura un servicio pblico, las notas que perfilan los caracteres de su rgimen jurdico, continuidad igualdad, obligatoriedad y prerrogativas del poder pblico. Todo servicio pblico consiste en una prestacin obligatoria y concreta, de naturaleza econmica, social, que satisface una necesidad bsica del habitante. (6). La finalidad del servicio pblico tiene a ser obligatoria porque su cumplimiento es necesario, la actividad que ejerce un funcionario pblico es una prestacin de servicio que tiene que satisfacer las necesidades bsicas de la persona como miembro de una sociedad. b).- El servicio pblico como organizacin

Cassagne J. seala que: El servicio pblico, como toda institucin jurdica sufre las
transformaciones interpuestas por el momento histrico en que le toca desenvolverse, las instituciones albergan siempre una especie dialctica interna, signada por la realidad poltica, social y econmica, que las lleva a transformarse, adaptarse o desaparecer temporalmente, pero lo que resulta claro es que la institucin jurdica siempre se mantiene inclume frente a las transformaciones al depender de la realidad no puede sobrevivir sin adaptarse a ella.(7) Quiere decir que el servicio pblico sufre cambios que van ocurriendo en el transcurso del tiempo conforme le toca desenvolverse se va adecuar a la realidad pero que la institucin jurdica siempre se va mantener sin lesin alguna a los cambios.

c).-La finalidad del servicio pblico Gordillo A. (2009) seala que: El objeto o finalidad sera satisfacer una necesidad pblica, colectiva, de inters pblico, etc. Necesidad pblica, o necesidad de inters pblico, significa la suma de las necesidades individuales; no presupone Necesariamente que todos los individuos de la sociedad deban tenerla, pero s al menos que una mayora de ellos la tiene. Hay muchas actividades humanas que satisfacen un fin pblico. (8)

Como finalidad se puede decir que va de acorde a las necesidades de la poblacin a satisfacer cada una de los intereses que bien no son para todos pero si para los que participan en ella.

d).-Caracteres del servicio pblico

Para BarcoO. (2009) existen ciertos tipos de servicios pblicos que son brindados no solo para beneficiar a la comunidad, sino tambin para satisfacer los intereses del Estado, siendo en los casos de las entidades que se encargar de los servicios de la recaudacin . (9) Si bien no solo es para beneficio de la comunidad tambin ser para beneficio del Estado como la recaudacin de contribuciones que las personas individuales o colectivas tienen que pagar al Estado de eso se encarga el servicio pblico. 4.- El servicio pblico en el contexto constitucional y comunitario Para Meilan J. (2005) La existencia y un buen funcionamiento de unos servicios pblicos constituyen una constante demanda de los ciudadanos, que los poderes pblicos de una u otra manera deben garantizar. El servicio pblico es sinnimo de actividad administrativa. As aparece en un autor de mediados del siglo XIX, Olivan (los servicios pblicos equivalen a la materia administrativa y corresponden a las diversas necesidades administrativas), y as aparece en la legislacin financiera. (11)

Para la existencia de un buen funcionamiento se necesita satisfacer las peticiones ciudadanos en cuanto a los servicios que los poderes pblicos garanticen.

de los

IV.-Conclusiones:

1. Se define al Servicio Pblico como prestacin de servicio que hace el Estado mediante entidades publicas. 2. El Servicio Publico tiene como finalidad el de satisfacer las necesidades de la comunidad usuaria. 3. No solo es para beneficio la poblacin sino tambin para el Estado mediante la recaudacin de impuestos. 4. El Servicio Pblico se ha tenido que adaptar, adecuarse a los diferentes cambios de la sociedad porque depende de las realidades.

V.- Bibliografa:

1. Gordillo A. (2009).La Defensa de Usuario y del Administrado. (p.). Argentina. ARA Editores y F.D.A.en:http://www.gordillo.com/pdf_tomo2/capitulo6.pdf 2. Barco O. (2009) Teora General de lo Tributario(p. 301) Lima. GrijleyEIRL 3. Martnez J. (2006). Servicio Pblico. Lima.Msc. Lilly Soto.en:

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2975/9.pdf
4. Barco O. (2009) Ob cit. (P. 301) 5. Barco O. (2009)Ob cit. (P. 301) 6. CassagneJ.Derecho Administrativo II (p. 420) Argentina. AbeledoPerrot 7. CassagneJ. Ob cit.(p. 422) 8. Gordillo A. (2009). Ob. cit. 9. Barco O. (2009). Ob Cit. 10. San Miguel W. (2002). Entes reguladores de los servicios pblicos. . Bolivia

en: http://www.slideshare.net/lili369/capitulo-4-la-teora-del-servicio-pblico-2405275 11. Meiln J. (2005). Referencia al servicio pblico. Espaa. Universidad de Corua. http://hdl.handle.net/2183/2353

Vania Len Varas.