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Junta Grande
1811
Triunvirato Directorio
Antes de ver el modo en que se pas de una forma de gobierno a otra, debemos conocer lo siguiente. La revolucin de Mayo ni bien se desata trae consigo una serie de enfrentamientos en varias regiones al mismo tiempo . Los ejrcitos revolucionarios pelean en las provincias donde las autoridades espaolas no quieren reconocerla (vg. Crdoba, Asuncin, etc.). Pero luego se produce otro tipo de enfrentamiento, es decir, uno en donde las autoridades porteas pelean contra Artigas , el lder de la Banda Oriental del Uruguay (que por entonces no era un pas independiente sino parte del territorio virreinal que la Junta portea deca representar). Este enfrentamiento es muy importante, porque no se trataba solamente de saber quin mandaba en la Banda Oriental.
ARTIGAS HABA DERROTADO A LOS ESPAOLES SITIANDO MONTEVIDEO EN 1811. PARA 1812 ARTIGAS HABA LLEVADO A CABO UNA SERIE DE REFORMAS POLTICAS MUY PROFUNDAS QUE MOLESTARON MUCHO AL ENTONCES GOBIERNO DE BUENOS AIRES. LA MS IMPORTANTE DE ELLAS CONSISTI ENLA REFORMA AGRARIA. ESTO SIGNIFICABA ALGO SIMPLE: ARTIGAS CONFISCABA LA TIERRA DE LOS CONTRARREVOLUCIONARIOS (TANTO ESPAOLES COMO CRIOLLOS CONTRARIOS A LA REVOLUCIN) Y SE LA DABA A LOS GAUCHOS POBRES QUE HABAN DADO SU SANGRE POR LA CAUSA DE LA REVOLUCIN. LAS AUTORIDADES CONSERVADORAS DE Buenos Aires (CON ALVEAR Y RIVADAVIA A LA CABEZA), NO QUERAN QUE ESE EJEMPLO DE ARTIGAS PRENDIESE EN OTRAS PROVINCIAS. POR ESTE MOTIVO, LOS PORTEOS MS CONSERVADORES BUSCARON POR TODOS LOS MEDIOS DESTRUIR A ARTIGAS.
Por qu se pasa de una forma de gobierno a otra? Porque una revolucin no es un plan trazado por un grupo de gente que est perfectamente de acuerdo en qu quieren y en qu tienen que hacer para lograrlo. Hacer una revolucin no es ponerse de acuerdo con los amigos para ir a un jugar al ftbol un martes por la noche. En una revolucin hay sectores que quieren acabar con los privilegios de los poderosos de turno, y hay sectores que no quieren ir tan lejos porque tienen en su propia familia algn privilegiado que defender (digo esto por poner un ejemplo ilustrativo de los choques que se dan entre los que encaran procesos de transformacin revolucionarios). Haba dirigentes como Saavedra, que desde su conservadurismo queran congelar la revolucin. Otros dirigentes como Moreno quera volverla ms y ms caliente. Es necesario conocer entonces las razones que explican el paso de un tipo de gobierno a otro. Para lo cual har un esquema de los principales problemas que deban enfrentar los hombres que encaraban la revolucin. Pero con esta salvedad, cada problema que era planteado por un sector o faccin 1 determinada, implicaba una solucin alternativa (es decir, dicho problema se solucionaba de esta forma o de aquella).
Morenistas
Cmo hacer para que la Junta logre representar a todas las provincias y al mismo tiempo mantenga una lnea de reformas republicanas capaz de transformar la sociedad colonial?
Moreno quera que los diputados del Interior formasen parte de la revolucin iniciada en Buenos Aires, pero como representantes de sus pueblos formando un Congreso sin facultades ejecutivas. Esto implicaba que el poder continuara en manos de los republicanos ms extremos que Moreno lideraba. ESTA SOLUCIN NO TRIUNF. Saavedra y su gente quera incorporar a los diputados provinciales al gobierno y no a un Congreso aparte del mismo. De este modo, como los diputados del Interior eran en su gran mayora conservadores, ellos se encargaran de restarle poder a Moreno y su grupo. ESTA SOLUCIN S TRIUNF.
Saavedristas
Cmo hacer para que la Junta represente a todas las provincias y al mismo tiempo reduzca las posibilidades de ir ms all en el camino de las reformas?
Moreno renuncia en diciembre de 1810 y poco tiempo despus (1811), muere en Alta Mar.
Las facciones son los bandos en que se dividen los que forman parte de un proceso poltico cualquiera, por ejemplo, de una revolucin. Existen por lo general tres facciones: la faccin extrema o radical, la faccin moderada y la faccin conservadora. Obviamente la ltima es la que menos cambios quiere que se produzcan, mientras que la primera es la que ms cambios quiere producir. En realidad el ritmo de una revolucin est marcado siempre por la faccin extrema, ya que ella es la que quiere de hecho profundizar la revolucin. Cuando la faccin moderada o conservadora se imponen, ms temprano que tarde la revolucin cesa y la sociedad y el Estado vuelven al orden.
Cmo hacer para que la Junta Grande no logr desactivar la revolucin, es decir, reducir su espritu de reformas republicanas transformadoras de la vieja sociedad?
Si bien Moreno ya no estaba en el gobierno, muchos morenistas (porteos y tambin de las provincias) presionaban a los miembros ms conservadores de la Junta Grande a travs de una agrupacin que haban fundado: la SOCIEDAD PATRITICA. ESTA SOLUCIN NO TRIUNF. Saavedra, Toms de Grigera y Joaqun Campana, encabezan una asonada (especie de golpe militar) el 5 abril de 1811. ESTA SOLUCIN S TRIUNF.
Saavedristas
Cmo hacer para que los sectores morenistas pierdan poder en la Junta Grande y dejen de estorbar el proyecto poltico conservador?
A pesar de esas acciones, los morenistas continuaron existiendo y presionando, aunque no con el mismo poder que antes.
Faccin rivadaviana
Cmo hacer para no perder el control del poder a manos de los porteos rivadavianos?
La faccin rivadaviana que controlaba el Triunvirato expuls a los diputados del Interior y pasaron a encarar una poltica de centralismo (algo as como se hace lo que dice Buenos Aires y las provincias a callar!!)
QU ES EL CENTRALISMO? EL CENTRALISMO ES EL SISTEMA POLTICO QUE ESTABLECE EL PRINCIPIO DE ORGANIZACIN POLTICO Y ADMINISTRATIVO DE UN PAS A PARTIR DE UN CENTRO NICO, EN ESTE CASO, BUENOS AIRES. LOS RIVADAVIANOS ERAN CENTRALISTAS Y POR ESO DISOLVIERON LA JUNTA CONSERVADORA, PORQUE NO QUERAN COMPARTIR EL PODER, NI VERSE LIMITADOS, POR LOS DIPUTADOS DEL INTERIOR. DEBA SER SLO BUENOS AIRES LA CONDUCTORA DE LA REVOLUCIN.
Esta y otras soluciones autoritarias, hicieron que San Martn interviniese con apoyo de los morenistas de la Sociedad Patritica para disolver por la fuerza el Primer Triunvirato rivadaviano. Corra octubre de 1812.
Cmo hacer para volver a crear un sistema de gobierno donde participen los diputados del Interior y donde tengan voz y voto para crear un sistema estable de gobierno?
Convocar a una Asamblea Constituyente (aquella que se rene para hacer una Constitucin), formada por los representantes de todas las provincias. Dicha Asamblea, deba decidir la organizacin definitiva del pas. SOLUCIN TRIUNFA.
San Martn hace or a travs de algunos Carlos Mara de Alvear a travs de diputados diputados del Interior que debe declararse la porteos hizo or su propuesta de que lo Independencia y sancionarse una constitucin primero que deba hacerse era dictar una federal (donde cada provincia retenga el Constitucin centralista que instale un poder derecho a elegir sus propios autoridades y no ejecutivo unipersonal (el poder en una sola pueda imponrsela el gobierno central, es persona). decir Buenos Aires) S TRIUNF. NO TIRUNF.
Los pasos polticos dados desde Mayo de 1810 hasta junio de 1813 fueron los siguientes: 25 de Mayo de 1810 Formacin de la Primera Junta con predominio de la faccin poltica extrema o radical de los morenistas (encabezada por Mariano Moreno). Mayo Agosto de 1810 Expansin militar de la revolucin mediante contingentes enviados por Buenos Aires a las provincias que no queran reconocer el gobierno revolucionario establecido por la Primera Junta. Mayo diciembre de 1810 Luchas internas de morenistas y saavedristas (la faccin conservadora), donde gana la faccin saavedrista. Moreno abandona la Junta y en menos de dos meses muere en Alta mar. 1811 Se forma la Junta Grande compuesta por diputados enviados por las provincias del Interior. 1811 Rivadavia crea el 1er Triunvirato y los diputados del Interior pasan a constituirse en una especie de poder deliberativo llamado Junta Conservadora. Esta junta quiere limitar el mandato del Triunvirato a slo un ao (es decir, pasado un ao del ejercicio de sus funciones debe disolverse y el poder volver a la Junta Grande formada por los diputados del Interior). Esto molesta a Rivadavia y su faccin portea que disuelve la Junta Conservadora enviando a los diputados de vuelta a sus provincias. Por lo tanto, ese ao 1811 se cierra con la hegemona centralista de Buenos Aires. 1812 Abusos cometidos por el Triunvirato rivadaviano, llevan a San Martn y a los viejos morenistas agrupados en la Sociedad Patritica, a dar un golpe que acaba con el primer Triunvirato de Rivadavia. Se forma el IIdo Triunvirato en 1812 que convoca a que las provincias enven diputados a una asamblea que se reunir en Buenos Aires en 1813 para sancionar una Constitucin. 1813 Se renen en Buenos Aires diputados enviados por las provincias para debatir y sancionar una constitucin que fije la organizacin definitiva del pas. Esa asamblea se llam Asamblea Constituyente del ao XIII. MEDIDAS TOMADAS POR LA ASAMBLEA DEL AO XIII: Libertad de vientres (los hijos de esclavos naceran a partir de 1813 libres, mientras que sus padres continuaran siendo esclavos). Abolicin de la servidumbre de los indgenas. Supresin de los ttulos de nobleza y mayorazgo Se aprob el uso de smbolos patrios como la bandera creada por Belgrano y el himno nacional. Se suprimieron los instrumentos de torturas y se disolvi el Tribunal de la Inquisicin (era un tribunal formado por eclesisticos que entendan en delitos religiosos y tambin del mbito civil)
permitiese elegir a sus representantes. Eso es la frmula de gobierno federal. Artigas era federal, porque quera una organizacin poltica basada en los principios de la Confederacin. El modelo de Estado confederado por entonces era del de los Estados Unidos. Ahora bien, entre Artigas y los porteos estall el conflicto en el ao 1813. El motivo fue que la camarilla portea que rodeaba a Carlos Mara de Alvear (centralista) no acept las diputaciones enviadas desde la Banda Oriental (es decir, rechaz a los diputados enviados para la Asamblea Constituyente). Artigas le contest a Buenos Aires formando un sistema federal con algunas provincias del Litoral que se le unieron en sus reclamos polticos.
ARTIGAS CONSTITUA EN EL AO 1814 LA LIGA DE LOS PUEBLOS LIBRES ( libres del control centralista de los porteos) ESA LIGA LA FORMABAN LA BANDA ORIENTAL, ENTRE ROS, CORRIENTES Y SANTA FE.
Por su parte, San Martn que tambin quera la Patria Grande, haba redactado el plan Continental, cuyo objetivo era liberar toda Amrica del Sur del control espaol. Como San Martn formaba parte de la Logia Lautaro, que era una sociedad secreta formada en Londres por patriotas que queran la independencia total de Amrica, llev hasta sus ltimas consecuencias su empresa libertadora. Bolvar se hallaba en ese mismo camino.
TENEMOS POR UN LADO LOS PORTEOS CONSERVADORES QUE QUIEREN UNA PATRIA CHICA CONTROLADA POR Y DESDE BUENOS AIRES. POR OTRO LADO TENEMOS LDERES COMO ARTIGAS, SAN MARTN Y BOLVAR QUE QUIEREN LA PATRIA GRANDE DONDE CADA PUEBLO PUEDE DARSE LEYES Y FORMAR CON LOS OTROS UN GOBIERNO COMN QUE NO AVASALLE LOS DERECHOS DE CADA MIEMBRO. QUIN GAN? LOS TRES LIBERTADORES O LOS CONSERVADORES DE BUENOS AIRES? LOS CONSERVADORES PORTEOS. NI SAN MARTN LOGR FORMAR LA FEDERACIN DE ESTADOS AMERICANOS (PROYECTO SUYO DE 1820 QUE BUSCABA UNIR LAS PROVINCIAS DEL RO DE LA PLATA, CHILE Y PER). NI BOLVAR LOGR FORMAR LOS ESTADOS UNIDOS DE LA AMERICA DEL SUR (SE CONTENT CON FORMAR LA GRAN COLOMBIA QUE REUNA VENEZUELA, COLOMBIA Y ECUADOR, PERO QUE LUEGO FUE DIVIDIDA) NI ARTIGAS LOGR MANTENER SU LIGA DE LOS PUEBLOS LIBRES.
Hubo ciertas diferencias entre lderes como San Martn y Bolvar. El primero era ms democrtico que el segundo. Bolvar quera la instalacin de una repblica autoritaria con presidente vitalicio. El cuerpo electoral deba integrarlo las elites anteriores a la revolucin. Bolvar era entonces ms conservador que San Martn en materia de organizacin del nuevo Estado independiente. A su vez, Artigas difera tanto de San Martn como de Bolvar en que perda de vista la liberacin de Amrica, para concentrarse en la instalacin de un sistema poltico republicano y federal.
EL SALDO POLTICO MS IMPORTANTE UNA VEZ CONCLUIDAS LAS GUERRAS POR LA INDEPENDENCIA FUE EL DESMEMBRAMIENTO DEL ANTIGUO TERRITORIO DEL VIRREINATO DEL RO DE LA PALTA, YA QUE PER, BOLIVIA, CHILE, PARAGUAY (Y LUEGO LA BANDA ORIENTAL DEL URUGUAY) QUEDARAN SEPARDOS DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DEL SUR.
Entre Ros y Santa F quedaron destruidas. Durante toda la dcada de 1820 debern reconstruir sus economa penosamente. Tambin qued muy mal parado el norte, en especial Salta y Jujuy.
PROBLEMA DE CMO ORGANIZAR AL NUEVO ESTADO NACIDO CON LA REVOLUCIN DE 1810 Y LA INDEPENDENCIA DE 1816 Autoridades conservadoras de Gobernadores de las provincias Buenos Aires proponen el proponen el modelo de modelo de organizacin estatal organizacin estatal FEDERAL UNITARIO (tambin llamado
Los porteos no queran compartir su Aduana con las Los gobernadores provinciales queran defender dems provincias, ni qu queran permitir la libre Por cada uno quiere imponer al otrode su el derecho susmodelo pueblos ade elegir sus propias navegacin de los ros interiores como el Uruguay y el organizacin? autoridades (cosa que no permita una Paran. Por eso queran una Constitucin unitaria, ya constitucin unitaria). Y tambin queran que les permitira elegir a los gobernadores de las nacionalizar los recursos de la Aduana (o sea, provincias, para de esta forma no exponerse al peligro los impuestos que la Aduana portea cobraba de gobernadores elegidos por los propios pueblos por cada producto de las provincias que se provincianos. Este tipo de gobernador electo por su exportaba y por cada bien europeo que se pueblo, tratara de cumplir la misin encomendada por importaba, en vez de quedar en manos de los su pueblo, a saber: federalizar los ingresos de la porteos, deba ser repartidos Aduana quitndosela a la provincia del Buenos Aires y proporcionalmente entre todas las provincias dndosela al gobierno federal del pas (es decir, (incluida Buenos Aires)
La Aduana en poder de Buenos Aires ser el tema central del desencuentro entre lderes del interior del pas y lderes porteos, durante casi todo el siglo XIX.
La Constitucin Unitaria de 1819 provoc el rechazo armado por parte de las provincias a quienes se pretenda imponer. Por ese ao gobernaba el director supremo Jos Rondeau, quien debi enfrentar a las provincias en la batalla de Cepeda de 1820. All no slo fue derrotada Buenos Aires, sino que adems fue disuelto el Directorio.
Como a consecuencia de la batalla de Cepeda (1820) fue disuelto ese gobierno central que era el Directorio, los historiadores llaman al perodo que se inicia en ese ao perodo de la Anarqua. Esta palabra alude a la inexistencia de un gobierno central que unifique a todas los provincias bajo una misma y nica ley de alcance nacional.
Lo que tenemos despus de Cepeda (1820 1824) son provincias independientes entre s, es decir, que no se subordinan a ninguna autoridad central. A su vez, algunas de esas provincias firman pactos de no agresin o de defensa respecto de otras provincias que puedan agredirlas. As los Pactos del Pilar (febrero de 1820) o de Benegas (noviembre de 1820).
TIPOS DE FEDERALISMOS
PROVINCIAS DEL CENTRO; OESTE Y NORTE: Quieren autonoma de gobierno (que Buenos Aires no se meta en sus asuntos internos) y tambin quieren que la Aduana pase a control de todas las provincias y no slo de Buenos Aires. Y otra cosa muy grosa: NO QUIEREN LIBRECAMBIO (es decir una amplia poltica de importacin de mercanca europeas) porque ello les destruye las industrias artesanales propias creando mucho desempleo e inestabilidad social. PROVINCIAS DEL LITORAL (Santa Fe, Entre Ros y en menor medida Corrientes): Quieren autonoma de gobierno (que Buenos Aires no se meta en sus asuntos internos) y tambin quieren que la Aduana pase a control de todas las provincias y no slo de Buenos Aires. PERO S QUIEREN LIBRECAMBIO, dado que estas provincias tienen buena produccin de cueros, sebo y tasajo que pueden vender bien a los ingleses que son sus principales demandantes. Y LO QUE MS QUIEREN ES LA APERTURA DE LOS ROS PARAN Y URUGUAY A LA LIBRE NAVEGACIN. De esta forma, los barcos extranjeros podran llegar a las Aduanas de Entre Ros, Santa F y Corrientes y no slo a la de Buenos Aires. Pero Buenos Aires no quiere esto (que arruinara su situacin privilegiada de monopolizadora de los ingresos aduaneros) y cierra los ros a la navegacin de barcos extranjeros. PROVINCIA DE BUENOS AIRES: Quieren autonoma de gobierno para las provincias, pero lo quieren por una razn muy sencilla: PARA NO MOLESTAR A LAS PROVINCIAS EN SUS ASUNTOS INTERNOS Y DE ESTE MODO EXIGIRLES EN COMPENSACIN QUE LAS PROVINCIAS NO SE METAN EN LOS ASUNTOS DE BUENOS AIRES, COMO SER, LA ADUANA Y LA LIBRE NAVEGACIN DE LOS ROS. Este tipo de federalismo ser el que representar Juan Manuel de Rosas a partir de 1829 y hasta 1852.
Como ves, lo que quera un federal del Interior no era exactamente igual a lo que quera otro del Litoral y/o de Buenos Aires. En la provincia de Buenos Aires, los federales eran bsicamente los estancieros del campo. De esa clase social terrateniente emergi Juan Manuel de Rosas. Estos grandes propietarios de tierras y hacienda, queran acabar con la poltica unitaria de los rivadavianos, porque esta les perjudicaba la paz de los negocios agropecuarios. Es decir, Rivadavia al sancionar una Constitucin Unitaria en 1826, provocaba la furia de las provincias que eran federales, y esa furia se traduca en ataques provincianos a la provincia de Buenos Aires y los primeros en ligarla eran los stocks ganaderos de estos terratenientes. De esta manera, tipos como Rosas se hicieron federales ms por una cuestin de conveniencia que de conviccin. Otra caracterstica del pensamiento federal era su respeto por las tradiciones hispnicas y criollas, como as tambin su respeto por el catolicismo. El federalismo est ms ligado a las tradiciones populares, mientras que los unitarios eran ms intelectuales o elitistas.
2.d. Asesinato de Dorrego e irrupcin en escena de Juan Manuel de Rosas (1828 1829) Lavalle fusila a Dorrego y el asesinato provoca una sublevacin que capitaliza Rosas
Rivadavia renuncia en 1826 (en realidad lo obligan a renunciar pero la historiografa liberal prefiere decir que fue l quien renunci) En la provincia de Buenos Aires el pueblo debe votar en el ao 1827 un nuevo gobernador y lo elige al abogado y militar Manuel Dorrego, quien volva de pelear con el grado de general la Guerra del Brasil 2. Dorrego era muy popular entre los paisanos de la provincia de Buenos Aires. Tambin lo era entre los gobernadores caudillos del Interior. Por qu queran los caudillos del Interior a Dorrego? Porque Dorrego era federal igual que muchos de ellos. Quera la organizacin del pas bajo el modelo de una Constitucin federal y eso supona quitarle a la poderosa burguesa de comerciantes y estancieros porteos y bonaerenses, los recursos de la Aduana. Record que la Aduana la tena Buenos Aires para su beneficio exclusivo y eso perjudicaba la economa de las provincias (tanto del Litoral como del centro, norte y oeste del pas). Las tratativas de Dorrego con los caudillos federales del Litoral y del Interior molestaron mucho a los crculos unitarios porteos. Estos hombres sin escrpulos utilizaron a otro general que haba luchado la Guerra del Brasil, para sacarse de encima al peligroso federal Dorrego. El hombre elegido por los unitario era Juan Galo Lavalle quien lleg con su regimiento a Buenos Aires en 1828 y dio un golpe de Estado que depuso a Dorrego. Pero no slo eso, Un ao despus, en 1829, Lavalle fusil a Dorrego. La indignacin del pueblo bonaerense fue muy grande. Pero cuidado, el pueblo solo no se sublev contra Lavalle y los unitarios que lo apoyaban en la ciudad-puerto. El hombre que capitaliz (aprovech para s mismo) la ocasin de hacerse con el poder conduciendo a los vecinos, gauchos y peones dorreguistas fue Juan Manuel de Rosas. Por qu sali Rosas a dirigir los gauchos sublevados que queran linchar a Lavalle por su crimen? Porque Rosas era un gran estanciero que quera una cosa bien necesaria para la prosperidad de sus negocios: PAZ PBLICA. Rosas representaba todo un sector social de productores ganaderos que padecan los efectos depredatorios de la guerra civil. Si los unitarios producan hechos criminales que irritaban a los cuadillos federales del Litoral y del Interior, estos caudillos declararan la guerra a Buenos Aires. Y eso significaba que la invadiran y la saquearan. Quines pagaban el pato de las guerras civiles provocadas por los unitarios de la ciudad-puerto? Pues los estancieros de la campaa bonaerense (es decir, de las tierras rurales que en esa poca empezaban en lo que es hoy el barrio de Flores y se extendan al Oeste hasta Junn, y al Sur hasta Chascoms; ms all de esta ltima localidad era todo tierra de los pueblos originarios mal llamados indios).
2
En al ao 1825 estall una guerra con el Brasil por recuperar la Banda Oriental que se hallaba en manos de los portugueses. Brasil era por aquel entonces un Imperio y su monarca absoluto no quera saber nada de ideas republicanas. Por esta razn, la conquista brasilea de la Banda oriental representaba una amenaza para el Estado republicano que creca del otro lado del ro de la Plata desde la revolucin de mayo de 1810. Generales como Manuel Dorrego y Juan Lavalle participaron por igual en la guerra con el Brasil que se desarroll en territorio del actual Uruguay. Dorrego retorn primero que Lavalle a la provincia de Buenos Aires (en 1827).
Los estancieros bonaerenses hallaron en el levantamiento popular por el crimen de Lavalle una buena excusa para acabar con lo que ellos consideraban la anarqua unitaria. Sacar a los unitarios del poder y ponerlo a Rosas era para los estancieros bonaerenses una forma de asegurarse el control de la situacin poltica. Rosas en vez de provocar la ira de los caudillos federales, tratara de llegar con ellos a acuerdos y compromisos de no agresin. ROSAS ADOPT EL FEDERALISMO POR CONVENIENCIA MS QUE POR CONVICCIN. ROSAS REPRESENTABA A LOS ESTANCIEROS BONAERENSES QUE ESTABAN HARTOS DE GUERRA CIVIL ENTRE UNITARIOS PORTEOS Y FEDERALES DEL LITORAL Y DEL INTERIOR. QUERAN PAZ PARA PODER DESARROLLAR SUS NEGOCIOS GANADEROS Y POR LO TANTO, LES JODAN MUCHO LOS PROYECTOS UNITARIOS DE UNIDAD NACIONAL DESDE EL CENTRO PORTEO Y A LOS PALAZOS.
Etapa Rosista
Los dos gobierno de Juan Manuel de Rosas (gobernador de Buenos Aires y lder de la Confederacin Argentina)
Juan Manuel de Rosas no fue presidente de Argentina. Pero s fue a partir de 1835 el dirigente de la Confederacin Argentina. Esto debe quedar bien claro: hasta que no se sancione la Constitucin liberal de 1853, no existen la nacin Argentina como la conocemos nosotros, sino que existen conjunto de provincias unidas por pactos entre ellas que en 1835 reconocieron a Rosas como su lder pero sin ingerencias legales en el mbito interno de cada provincia. A esto se lo llam Confederacin Argentina (algo as como reunin de provincias autnomas bajo el liderazgo concedido a una de ellas, esto es, la provincia de Buenos Aires en manos de Rosas). Rosas fue gobernador de Buenos Aires en dos oportunidades. Cada uno de sus mandatos estuvo separado por un interregno (o sea, por un perodo de tiempo intermedio). Veamos sus gobierno y sus hechos ms relevantes en un esquema.
1829 - 1832 Primer gobierno de Rosas como gobernador de Buenos Aires Los hechos ms importantes:
1835 - 1852 Primer gobierno de Rosas como gobernador de Buenos Los hechos ms importantes: Aires
1829: La Legislatura de Buenos Aires (una especie de Cmara Legislativa de la Provincia) ante el clima de incertidumbre desatado por la ocupacin militar de Lavalle y el fusilamiento de Dorrego, designa a Rosas gobernador otorgndole Facultades Extraordinarias. o Derrota de Lavalle por Rosas 1831: Pacto Federal entre la provincia de Buenos Aires y las provincias del Interior que forma la Confederacin Argentina. Esto signific adoptar una forma de organizacin federal que no jodiera los intereses supremos de Buenos Aires (ya veremos por qu). 1832: Concluye el primer gobierno de Rosas.
1835: La Legislatura de Buenos Aires con el apoyo del voto de los ciudadanos de la campaa bonaerense, vuelve a otorgar a Rosas el cargo de gobernador con la Suma del Poder Pblico. Esto significa que Rosas pasa a concentrar en su persona las atribuciones ejecutiva, legislativa y judicial. Dicha Suma de Poder Pblico suprima la divisin republicana de los tres poderes. DESDE 1837 HASTA 1845, ROSAS DEBI ENFRENTAR COMO DIRIGENTE MXIMO DE LA CONFEDERACIN, REBELIONES INTERNAS Y ATAQUES EXTERNOS. DE TODOS SALI VENCEDOR. 1852: Rosas es derribado por Urquiza en la Batalla de Caseros.
Causas de las resistencias y enfrentamientos internos y externos al Segundo Gobierno de Rosas (1835 1852)
En esos 17 aos que dur su segundo mandato, Rosas debi enfrentar una oposicin a su liderazgo que le vena por dos frentes, el interno y el externo.
Oposicin interna a Rosas Bsicamente la hubo de dos tipos: Los gobernadores del Litoral: Se trataba de los gobernadores de Entre Ros, Santa Fe y Corrientes. Exigan la libre navegacin de los ros Paran y Uruguay, para que el comercio internacional llegue hasta ellos y entonces puedan acrecentar su riqueza vendiendo sus materia prima pecuarias. Rosas se neg a esta exigencia y entonces en 1838 1839 se levant contra l el gobernador de Corrientes. Los gobernadores del Interior: Aqu el tema espinoso segua siendo la Aduana portuaria, que an permaneca en manos exclusivas de Buenos Aires. Exigan la federalizacin de la Aduana (repartir sus beneficios entre todas las provincias) y tarifas aduaneras proteccionistas. Ni una, ni otro caso les dio Rosas, que a lo sumo hizo subir un poco las tarifas aduaneras en 1835, pero el proteccionismo dur poco aunque produjo un hecho capital: En tiempos de Rosas los unitarios se hallaban exiliados en Montevideo. Desde en esta ciudad, reciban ayuda de franceses e ingleses para atacar la poltica rosista. As, en 1839 Lavalle inicia una campaa militar en el Interior del pas (penetrando desde la Banda Oriental).Le va muy mal y termina siendo muerto.
1843 1845: El sitio grande de Montevideo por Rosas y Oribe a complicaba los planes de los franceses e ingleses que necesitaban esta plaza comercial para desde all hacer llegar sus mercancas a las regiones del Litoral (Santa Fe, Entre Ro y Corrientes) y tambin al Para-guay. Para destruir a Rosas, franceses e ingleses se unieron y produjeron el:
Como se ve, muchos sectores por diferentes causas se opusieron a Rosas. Finalmente lo venci Justo Jos de Urquiza en la batalla de Caseros del ao 1852.
Urquiza comand un ejrcito compuesto bsicamente por fuerzas de Entre Ros, pero a las cuales tambin se haban sumado fuerzas de otras provincias del Interior. Otra vez el motivo para llegar a un enfrentamiento militar abierto con Rosas fue la cuestin de la organizacin nacional. Las fuerzas entrerrianas que lideraba Urquiza queran imponer una Constitucin Nacional que les garantice la libre navegacin de los ros. Pens que Entre Ros est metida adentro de los ros Uruguay y Paran, y requiere por ello que ambos ros puedan ser navegables por barcos extranjeros para comprarles y venderles directamente sin intermediacin de Buenos Aires. Como Rosas se opona a esto, Urquiza le hizo la guerra y lo derrot. Pero tambin formaban parte de las fuerzas urquicistas, algunos unitarios que seran muy importantes posteriormente, entre ellos destacaban Bartolom Mitre Y domingo Faustino Sarmiento. Todo un nuevo conflicto se abrir en 1852 entre Buenos Aires y las provincias. Pero antes de meternos en l, debemos hacer un balance del rosismo.
SOCIEDAD: Durante el rosismo la sociedad del medio rural bonaerense fue en general muy leal a Rosas . Una serie de medidas en favor de los ms humildes haban hecho a Rosas un dirigente popular de lo que se llamaba la plebe.
ROSAS COMO HOMBRE DE BUENOS AIRES NECESITABA UNA POLTICA LIBRECAMBISTA, DADO QUE CON ELLA LOS PRODUCTORES, CONSUMIDORES Y POLTICOS DE LA PROVINCIA OBTENAN TRES COSAS: 1. PRODUCTOS DE CONSUMO BARATOS FABRICADOS POR LA MS ADELANTE INDUSTRIA BRITNICA. 2. SAL (TAMBIN IMPORTADA POR LOS MERCANTES INGLESES) QUE ERA MUY NECESARIA PARA LA INDUSTRIA DEL SALADERO DE CARNES. CON LA SAL SE HACA EL TASAJO QUE LOS SALADERISTAS (DUEOS DE SALADEROS) EXPORTABAN A LOS MERCADOS DE BRASIL Y CUBA (EL TASAJO ERA CONSUMIDO POR LOS ESCLAVOS). 3. EL DINERO QUE PAGABAN FRANCESES, INGLESES Y OTROS EUROPEOS PARA INGRESAR SUS MERCANCAS EN EL PAS A TRAVS DEL PUERTO DE BUENOS AIRES, ERA NECESARIO PARA MANTENER EL APARATO POLTICO ESTATAL Y PAGAR LAS TROPAS QUE HACAN FUERTE EN LA CONFEDERACIN A BUENOS AIRES.
Mantener a rajatabla la poltica librecambista que beneficiaba casi exclusivamente a Buenos Aires, produjo un desarrollo regional desigual, es decir: BUENOS AIRES SE DESARROLL MUCHO PORQUE PUDO EXPORTAR MUCHO E IMPORTAR MUCHO. EL LITORAL SE DESARROLL TAMBIN PERO UN POCO MENOS QUE BUENOS AIRES (PORQUE TAMBIN PUDO EXPORTAR E IMPORTAR A MEJORES PRECIOS) EL INTERIOR SE SUBDESARROLL, PORQUE SUFRI LOS PERJUICIOS DE UNA POLTICA QUE IMPORTABA MERCANCAS EUROPEAS QUE DESTRUAN SUS INDUSTRIAS NATIVAS Y ADEMS, PORQUE LA ADUANA EN MANOS DE Buenos Aires IMPLICABA QUE ESTA PROVINCIA CONTABA CON RECURSOS PARA
3. La Organizacin Nacional
3. a. Grupos, partidos y mentalidades (despus de Caseros)
Urquiza al frente de tropas procedentes de muchas provincias del Litoral y del Interior, derrota a Rosas en la batalla de Caseros de 1852.
Entre los generales que acompaaban a Urquiza haba muchos que eran federales antorrosistas, pero tambin haba algunos que eran unitarios. Entre los unitarios los ms destacados sern Mitre y Sarmiento. Mitre era porteo y Sarmiento sanjuanino. Ambos haban permanecido en el exiliados durante el gobierno de Rosas, al que consideraban un tirano. Vamos a seguir brevemente el texto que te dieron de Jos Luis Romero (Las Ideologas de la Cultura Nacional y otros ensayos), para conocer a quienes representaban tipos como Urquiza por un lado, y tipos como Mitre y Sarmiento por el otro. Tratar de hacrtela fcil con un cuadro que resume las posiciones ideolgicas de cada uno. Y antes de hacer el cuadro, vale la pena precisar qu quiere decir la palabra IDEOLOGA. IDEOLOGA ES PARA JOS LUIS ROMERO UNA DETERMINADA FORMA DE VER EL MUNDO, QUE POR LO GENERAL POSEEN LOS HOMBRES Y MUJERES QUE MILITAN EN POLTICA. SERA EL CONJUNTO DE IDEAS QUE TIENEN ACERCA DE (POR EJEMPLO) EL ESTADO O LA SOCIEDAD, O LA ECONOMA, ETC. UNA IDEOLOGA DETERMINADA ES UN CONJUNTO DE IDEAS DETERMINADAS SOBRE (POR EJEMPLO) LA SOCIEDAD. LA IDEOLOGA COMUNISTA ES UN CONJUNTO DE IDEAS QUE DICEN MS O MENOS ESTO: QUITAR EL PODER A LOS BURGUESES Y DRSELO A LOS TRABAJADORES QUE NO TIENEN MS PROPIEDAD QUE LA FUERZA DE SUS BRAZOS PARA TRABAJAR - ABOLIR LA PROPIEDAD PRIVADA . LA IDEOLOGA BURGUESA-LIBERAL ES OTRO CMULO DE IDEAS RELACIONADAS QUE EN LNEAS GENERALES EXPRESAN ESTO OTRO: CONSERVAR EL PODER EN LA CLASE BURGUESA Y POSTULAR COMO SAGRADA LA PROPIEDAD PRIVADA . EN LA POCA DE LA CADA DE ROSAS, SE PERFILABAN DOS GRANDES MODOS DE VER EL MUNDO Y UN MODO QUE ESTABA EN EL MEDIO DE ESOS DOS.
Grupo
Progresista
Ideologa
Impulsar el desarrollo de la nacin teniendo como su centro indiscutido a Buenos Aires. Importar las ideas e instituciones europeas y aplicarlas desde Buenos Aires al desarrollo del pas. Pero no ceder la Aduana, que debe quedar en manos de Buenos Aires. Para Romero (yo no estoy de acuerdo con l), los tradicionalista no queran importar ninguna idea de Europea, y mantenan al pas anclado en una situacin de atraso mental y material respecto de Europa. Quieren el progreso del pas incorporando aquellas ideas e instituciones europeas pero en dosis bajas
Representantes
Mitre, Sarmiento y Avellaneda (los ms destacados)
Tradicional
Transaccional
(la palabra alude a transaccin, esto es, a transar, llegar a un acuerdo entre la posicin progresista
Los federales bonaerenses alineados detrs de Rosas y casi todos los dirigentes de las provincias del Interior. Los federales de las provincias del Litoral.
3. b. De 1852 a 1862
El hecho ms importante que sucede despus de la cada de Rosas en la batalla de Caseros, fue la convocatoria de Urquiza a formar un Congreso Constituyente que sesionara en la provincia de Santa Fe. Como todo congreso de este tipo, su misin era crear una Constitucin definitiva que organice el pas dobre bases liberales (es decir, representativas de tipo republicano) y adems, siguiendo un modelo federal (respetando las autonomas de las provincias). La personalidad que ms influy en la confeccin de la Constitucin fue Juan Bautista Alberdi, a travs de su texto jurdico conocido como Las Bases. Ahora bien, a ese Congreso Constituyente de 1853 no quiso concurrir Buenos Aires. Por qu? Porque en ese ao 1852 despus del derrocamiento de Rosas, el general Urquiza haba pactado con las dems provincias que se respetara, al Pacto Federal de 1831 como la Ley Fundamental de la nacin. Ese pacto de las provincias entre s que aseguraba la mano fuerte de Urquiza, se conoci como Pacto de San Nicols. Se produjo en el ao 1852. La nica provincia que no adhiri a ese pacto fue (como era de esperarse) Buenos Aires. Es decir, ese Pacto de San Nicols de 1852, les estaba anticipando a los porteos (que se agrupaban detrs de Mitre), que se vena una Constitucin de carcter federal. Record que a los porteos mitristas no les gustaba nada la palabra federal, porque evocaba la idea de perder la Aduana. Por esta razn, los mitristas advierten que como vienen las cosas, no les conviene mandar ninguna delegacin de diputados al Congreso Constituyente que se celebrara en Santa Fe al ao siguiente (es decir, en 1853). Tenan miedo de quedar pegados a la sancin de una Constitucin que estableciese como punto clave la federalizacin de la Aduana. Esos progresistas que seguan a Mitre podan unirse con los caudillos del Litoral y del Interior para sacar a Rosas. Pero no podan permitir que luego sus aliados de ocasin, les sacasen a ellos la gallina de los huevos de oro!!! (la Aduana). Ante este problema que les planteaba las provincias a Buenos Aires, los porteos optaron por separarse del resto de la Confederacin que lideraba Urquiza. A ese hecho se lo conoce como SECESIN y se produjo en el ao 1852. Desde este ao hasta 1862, Buenos Aires ser un Estado aparte dentro del pas. Sern de hecho dos pases diferentes: por un lado la Confederacin urquicista y por otro lado el Buenos Aires mitrista. La Confederacin se da su Constitucin en 1853 y Buenos Aires se la suya en 1854. Entre la Confederacin y el Estado de Buenos Aires se firma una serie de pactos entre 1854 1855, que se conocieron como PACTOS DE CONVIVENCIA. Buscaban asegurar que ninguna agredera militarmente a la otra. Duraron muy poco, ya que en realidad, los enfrentamientos militares existieron entre ambas. Llegamos as a dos batallas claves de nuestra historia que la batalla de Cepeda y la de Pavn.
BATALLA DE CEPEDA 1859 URQUIZA DERROTA A MITRE, OBLIGANDO QUE BUENOS AIRES SE SUME A LA CONFEDERACIN COMO UNA PROVINCIA MS Y ACEPTE FORMAR PARTE DE LA CONVENCIN NACIONAL DE SANTA FE QUE EN EL AO 1860 DEBA DECIDIR CUL SERA LA CAPITAL DEL PAS. ADEMS, URQUIZA IMPULSA LA POLTICA DE ARENCELES DIFERENCIALES QUE BUSCA DESVIAR EL FLUJO DEL COMERCIO INTERNACIONAL DEL PUERTO DE BUENOS
AIRES A LOS PUERTOS DEL LITORAL (en especial al de Rosario). EN ESTOS LTIMOS SE COBRARAN MENOS IMPUESTOS DE IMPORTACIN A LAS BARCOS MERCANTES QUE LLEGUEN DIRECTAMENTE (es decir, cuyas mercancas no fueran desembarcadas en Buenos Aires para luego desde aqu hacerlas llegar a los puertos del Litoral). ESTO IMPLICABA UN REVS PARA LA POLTICA DE CONTROL EXCLUSIVO DE LOS INGRESOS ADUANEROS POR PARTE DE LOS PORTEOS. POR LO TANTO, BUENOS AIRES SE ARM PARA DAR PELEA A LA CONFEDERACIN URQUICISTA. BATALLA DE PAVN 1861 MITRE ES EL QUE ESTA VEZ DERROTA A URQUIZA Y LOGRA CON ESTO IMPEDIR QUE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES ELEGIDA COMO CAPITAL DEL PAS, SEA FEDERALIZADA. ES DECIR, MITRE COMBATE A URQUIZA EN PAVN PARA QUE BUENOS AIRES NO PIERDA LA BENDITA ADUANA (YA QUE DE ACUERDO A LA CONSTIOTUCIN DE 1853, LA CAPITAL DEL PAS DEBA SER FEDERALIZADA Y CON ESTA MEDIDA LAS RENTAS DE LA ADUANA DEBAN VOLVER PRORRATEADAS C CADA PROVINCIAS DE LA NACIN).
3. c. De 1862 a 1880
Mitre Y Sarmiento (1862 1874)
Este perodo es llamado por la historiografa liberal de la organizacin nacional. Si tu docente te pregunta que significa esto, vos decile que significa que durante este perodo se complet definitivamente la organizacin poltica del pas. Volviendo al texto de Jos Luis Romero, en este perodo mandan los burgueses-liberales de Buenos Aires, es decir, que mandan los hombres de mentalidad progresista. Record que para que estos hombres progresistas manden, se tuvo que producir la batalla de Pavn, donde Mitre derrotaba a Urquiza. Esa batalla es presentada como una donde los progresistas de Buenos Aires derrotan a los grupos menos progresistas del Litoral (que Romero llama de mentalidad transaccional). Entonces estamos en el ao 1862 y el poder lo tiene Bartolom Mitre. Este individuo gobierna ahora no slo Buenos Aires, sino el resto de la Confederacin a la cual Buenos Aires se haba sumado en 1859. Qu tareas lleva adelante Mitre desde Buenos Aires? Pues una serie de tareas que podemos sintetizar en: 1. Unificar el Estado sobre todo el territorio nacional (es decir, que el Estado comandado desde Buenos Aires tenga un poder efectivo sobre las provincias en una serie de cuestiones vitales como ser el ejrcito) 2. Disuelve los ejrcitos provinciales para crear un nico ejrcito nacional. 3. Reprime a los caudillos del Interior que presentan focos de resistencia que surgen en las provincias como respuesta a este avance del poder poltico desde Buenos Aires. 4. Establece un ordenamiento jurdico con vigencia sobre todo el territorio nacional. De qu modo? a. Estableciendo un Cdigo de Comercio en 1862. b. Estableciendo un Cdigo Civil en 1871. 5. Se organiz el sufragio (cmo votar) de acuerdo a la Constitucin de 1853. 6. Se puso en prctica a partir de 1862, la divisin del Estado en los tres poderes separados a. Poder Ejecutivo b. Poder Legislativo c. Poder Judicial 7. Fue creado un Ejrcito Nacional del cual pas a ser comandante general el presidente de turno.
8. Aumentaron los prstamos extranjeros y se extendieron vas frreas al Interior del pas desde Buenos Aires (los ferrocarrilles los instalaban los nicos que lo hacan por aquel entonces: los ingleses).
CON MITRE BSICAMENTE SE LOGR ESTABLECER Y ESTABILIZAR UN GOBIERNO CENTRAL CON SEDE EN BUENOS AIRES.
A Mitre le sigue en el gobierno Sarmiento (1868 1874). Profundiz la lnea de reformas inaugurada a nivel nacional por Mitre. Hizo hincapi en la extensin de escuelas y la incorporacin maestras y maestros extranjeros en ellas para dar clases.