ogrgolion de sciences conomiques el socioles

prporolions EN5 2005-200

lches de Iecrure
FomIIe er modernr occdenroIe

Commoille & Morlin (199} :
Les enjeux poliliques de lo lomille
Ficbo oo locloro roolisoo or 1olio Conol [ENS-LSH}, novomoro 2CC5

CCMM/lLLE 1ocgoos, M/RTlN Cloooo [18}, Los on|oox oliligoos oo lo omillo, CCMM/lLLE 1ocgoos, M/RTlN Cloooo [18}, Los on|oox oliligoos oo lo omillo, CCMM/lLLE 1ocgoos, M/RTlN Cloooo [18}, Los on|oox oliligoos oo lo omillo, CCMM/lLLE 1ocgoos, M/RTlN Cloooo [18}, Los on|oox oliligoos oo lo omillo,
Poris, 8oyoro. Poris, 8oyoro. Poris, 8oyoro. Poris, 8oyoro.


lNIkODUCIlON
Les deux auteurs envisagent et nous proposent, dans cette tude, danalyser linstitution familiale comme un
rvlateur privilgi du politique et de ses mutations. Ils mettent comme hypothse que la crise de la dmocratie (si
crise il y a ) peut sobserver dans la faon dont stablit et fonctionne la vie prive des individus. Le changement
profond qui sest opr depuis la fin du 19
me
sicle, travers la monte en puissance de lindividualisme, a-t-il
dmocratis les relations au sein de la famille ou, au contraire, reprsente-t-il une menace pour linstitution
familiale ? La famille a-t-elle chappe lordre politique traditionnel ?
Lanalyse de lvolution de la famille et de ses formes est donc ici le moyen de rvler certaines volutions profondes
du politique ; dans une vision trs durkheimienne de la famille, ces deux auteurs se proposent donc danalyser la
dimension politique de linstitution familiale et de rpondre, de faon heuristique, aux discours ambiants sur une
famille qui deviendrait, de plus plus, dsinstitutionnalise pour certains, ou au contraire, de plus en plus, solidaire
entre ses membres, pour dautres.
Chopilre 1. Lo dimension polilique de lo vie prive
La famille est constitutive du politique et engage lorganisation de la socit : est-elle, de nos jours, toujours
assimilable une petite rpublique ou lordre familial sest-il effac au profit de lindividu ?
Il apparat que la famille est un lment efficace dans le processus de lgitimation politique : elle possde une
fonction de conservation de lordre social.
Ainsi, lambivalence politique/ famille est encore trs prononce chez les femmes : les mres, pour remplir leur
devoir de citoyenne, doivent rester la maison. De mme, il est toujours fil une mtaphore assimilant famille et
politique : Le droit gouvernement de la maison est le vrai modle de la Rpublique
1
, Le petit pre du peuple
Avec lavnement de lEtat moderne et la dissociation de ce qui relve du public/ priv au 19
me
sicle, lEtat
commence se proccuper de la famille comme instance de conservation de lordre social.
Michel Foucault met ainsi en vidence que lEtat se sent dans lobligation de remdier aux faiblesses de la famille ds
le 19
me
de faon systmatique : la famille devient un instrument privilgi pour le gouvernement des populations ,
do linstauration de lcole obligatoire et lhyginisme ambiant.
La famille peut, nanmoins, constituer un contre-pouvoir (en rsistant lesprit galitaire) et tre considre comme
une menace et un lieu dincomptence, comme au 19
me
sicle, o la famille nest plus la raison et le fondement du
politique.
Avec le dveloppement de lindividualisme et les transformations socio-conomiques suite la Rvolution
Industrielle, la famille perd son caractre universel et est apprhende en fonction des positions sociales ; au

1
Dixit Jean Bodin.
Agrgation de sciences conomiques et sociales / Prparations ENS 2005-2006 2
patriarcalisme familial se substitue le patriarcalisme dEtat : la loi du 24 juillet 1989 sur les enfants maltraits et leur
protection signe ainsi la mort du pre .
Les familles sont dans lobligation par lEtat daccomplir leur fonction au service de la socit : la famille est la
justification de toute intervention publique. LEtat dtermine donc des rles familiaux qui ne tiennent compte en rien
des aspirations des individus.
La politique familiale est un lment essentiel de la conservation et de la perptuation de lordre socianl
ingalitaire .
Chopilre 2 : Lo dmocrolisolion de lo vie prive : verlu ou
menoce ?
On assiste fin 19
me
sicle lavnement de la famille individualiste et relationnelle, la fois, signe de
lindividualisme positif et de la dmocratisation de la vie personnelle.
Le rejet de la rfrence institutionnelle peut, nanmoins, avoir un cot avec la fragilisation de lquipe conjugale et le
renforcement des ingalits (en cas de dsunion, par exemple)
2
; la famille sinscrit dans une logique
dautoproduction normative, ingalement rpartie.
Pour F. de Singly, on assiste une individualisation de la famille : elle devient relationnelle. Le je se construit en
rfrence au nous. La vie prive se dmocratise tout comme la vie publique (A. Giddens). La femme est le vecteur de
cette dmocratisation par le biais de lthos de lamour romantique et de la croyance en une relation pure base sur
lgalit sexuelle et relationnelle.
La critique de Commaille et Martin ne repose pas sur le principe mme dindividualisation mais sur les conditions de
ralisation de lindividualisme : lindividualisme ngatif saccentue ds que les individus nont pas les moyens
dassumer cette dmocratisation, do les risques dune fragmentation sociale.
Pour nos deux auteurs, ce qui est menaant, ce ne sont pas les transformations en soi de la vie prive mais bien la
persistance des ingalits qui les accompagne.
Chopilre 3. Lo dmocrolisolion loce oux ingolils de lo vie
prive
La famille est un lment de contribution la reproduction sociale ; les classes sociales favorises mettant en place
des stratgies, premire vue, paradoxales (mais qui savrent trs efficaces) pour assurer la russite de leurs enfants
lcole : Lefficacit de linvestissement ducatif peut tre dautant plus grande quelle ne repose pas sur une vision
troite du rendement scolaire (souci du dveloppement personnel). Le destin de la famille et de lcole est
indissociable face lenjeu de la reproduction sociale.
Des fonctions sociales sont donc encore portes par la famille : la dmocratisation de la vie prive ne sest pas,
finalement, adjoint une autonomisation de la famille au social et aux ingalits quil porte.
On note, par exemple, dans la nouvelle conomie des relations intergnrationnelles, limportance de laide la
subsistance et la promotion dans les milieux favoriss.
Pour les femmes, ces ingalits entre milieux sociaux sont renforces car le destin social en terme dengagement
professionnel des femmes apparat bien dcouler de leur dpendance spcifique lgard de la famille ainsi que des
alas de la vie de famille : la famille est dpendante des femmes.
Chopilre 4 : Des ingolils socioles oux risques individuels
Ces ingalits sociales portes, dans une certaine mesure, par la famille, ont des rpercussions sur le mode de
comprhension des problmes sociaux, qui renvoient maintenant lindividu et non plus, la classe.
Lindividualisme est donc devenu pour certains ngatif : les ingalits sociales ne sont plus perues comme des
ingalits de classe. Lchec est ainsi recherch dans lindividu et sa trajectoire. La victime ne peut plus sinscrire
dans un processus dgalitarisation et donc de dmocratisation de la vie prive.
Linstabilit des familles est galement devenue une source de risque dexclusion sociale.
Lautonomisation des individus vis--vis de la sphre prive est moins constamment revendique car la fragilisation
des liens conjugaux et parentaux quelle a provoqu est de plus en plus perue comme un risque, une composante de
lexclusion sociale. Les consquences de lindividualisme ingalement rparties sont ici trs visibles.

2
Franz Schultheis : lEtat de droit contribue la constitution de risques familiaux et de catgories sociales payant le
prix de lgalit et de la libert individuelle formelle .
Agrgation de sciences conomiques et sociales / Prparations ENS 2005-2006 3
Chopilre 5. Les poliliques lomilioles loce lo queslion du sociol
Robert Castel a montr leffritement de la condition salariale et laugmentation des ingalits de revenus : les
difficults demploi perturbent la sociabilit et lconomie des relations familiales. En effet, elles entranent une
dsaffiliation gnralise, une dliquescence du lien social.
Or se pose aujourdhui le problme de la crise des ressources publiques qui redfinit la question des objectifs
poser : la politique familiale se socialise. Les agents chargs auparavant de contrler le respect des critres
dapplication des aides sociales doivent maintenant interprter et juger du bon valoir de laide pour la personne
considre : le risque est quils interprtent selon leurs propres critres, ce qui met fin luniversalit des prestations
familiales. On slectionne et on se place loppos de la politique familialiste.
Chopilre . Lo porl du polilics dons le lroilemenl polilique de lo
lomille.
La famille est un symbole du politique mais aussi une ressource du politique quand elle prend la forme de lobbies
(ex : association des mouvements familiaux, mouvement fministes, homosexuel) et que les hommes politiques la
mettent en scne (importance du rle des mdias).
Longtemps, la famille a t un thme rserv la droite. Elle reprsente droite ce que le peuple reprsente gauche
mais le clivage droite-gauche est loin dtre une opposition pro et anti-famille, dautant quil faut diffrencier la
droite traditionaliste de la droite librale.
La composition politique autour de la famille est donc lie un jeu dalliances, dinvestissements et de configurations
historiques.
Cest linstitution du divorce en 1792 qui instaure la famille au cur des dbats politiques. La bataille autour du
divorce se poursuit dans la question du code civil (1804). LEglise est galement au cur des dbats car le mariage
tant un sacrement, le divorce est pch selon sa doctrine. LEglise et la droite vont donc oprer un rapprochement
mais les socialistes vont dconstruire les arguments thologiques de lEglise catholique contre le divorce conduisant
la sparation de lEglise et de lEtat en 1905 (aprs une rupture diplomatique avec la Saint Sige en 1904).
Lon XIII va alors combattre pour le dveloppement dun catholicisme social sur des bases corporatistes et
familialistes ( cf. le dveloppement dun syndicalisme catholique).
Entre 1920 et 1958, les proccupations sont dordre nataliste et familialiste. Yves Marie Hilaire dsigne ainsi cette
priode par lexpression des Trente Glorieuses du catholicisme franais . Les traditions catholique et rpublicaine
sont ainsi intiment lies : seule, la famille peut soutenir les proccupations familialistes.
Sous Vichy, la politique familiale saffiche de plus en plus familialiste et de moins en moins comme une politique
nataliste : la famille devient un thme de propagande.
Aprs la seconde guerre mondiale, on observe une certaine continuit vis--vis des politiques de la famille : la loi
Gounot en 1942 donnera naissance en novembre 1945 lUNAF (Union Nationale des Associations Familiales).
On observe ainsi une profonde continuit entre la IIIme et IVme Rpublique sur la question familiale fonde sur
lidologie chrtienne : on voit ainsi stablir un consensus national sur la dfense et la promotion de linstitution
familiale. La famille doit tre un lieu dpanouissement aprs avoir t le lieu du repli et de la protection durant la
guerre..
La Vme Rpublique signe une nouvelle tape puisquelle ractive le discours anti-familial sous leffet de la vague
libertaire de 1968 et de lrosion du catholicisme en France.
Saffirme galement la volont dune justice sociale redistributive.
Cependant, la crise de 1973, fait apparatre un dernier sursaut no-nataliste : cest la fin du consensus familial
daprs-guerre (no-natalisme droite et dfense des droits individuels gauche).
Lextrme droite sancre dans un catholicisme de tradition. Le FN devient le parti de dfense de la famille. Face la
monte de cette idologie, les socialistes vont investir le thme de la famille.
La priode mitterrandienne est ambigu et oscille entre soutien de la femme dans laccs au march du travail et souci
de natalit (crches). Mais en 1984, on impute 30% au budget de la famille et la premire cohabitation cherche faire
valoir les modes de garde individualiss.
La configuration est diffrente lors du retour de Jospin en 1997 puisque son gouvernement roriente la politique
familiale en fonction des objectifs sociaux.
La famille reprsente un des volets grce auquel les partis peuvent construire leur rhtorique ou leur argument
politique pour la conqute du pouvoir. Nanmoins, la famille est de plus en plus confronte une logique
technocratique.
Agrgation de sciences conomiques et sociales / Prparations ENS 2005-2006 4
Chopilre 7 L'ovenir de lo lomille comme queslion polilique
La dtermination des politiques publiques implique de faire des choix : dominante familialiste, sociale ou
individualiste. Cet espace des idaux est conditionn par un espace des possibles.
Lespace des possibles est dtermin par les attentes citoyennes (sensibilit accrue aux ingalits ou aux intrts
individuels), les configurations socitales (histoire politique de la socit, contexte culturel, poids des politiques
publiques existantes) mais aussi par les types de protection collective (diffrences entre les rgimes).
A partir de ces trois principes, les deux auteurs montrent quil y a trois types de rgimes : social-dmocrate ( Europe
du Nord), conservateur/ catholique/corporatiste ( Allemagne, Belgique, France, Italie) et libral/ rsiduel. Il existe
videmment de nombreuses autres typologies ( voir A. Gauthier, J. Jenson).
QueIs sonr Ies scnoros pour I'ovenr 7
Envisager le futur de la famille comme institution, au sens durkheimien, pose la question des frontires entre
responsabilits publiques et prives bien que les pouvoirs publics ont, de moins en moins, de marges de manuvre,
tandis que les transformations familiales sont, de plus en plus, rapides et que lon connat encore de nombreux
bouleversements dmographiques.
Deux courants sopposent :
il faut restaurer les responsabilits car lEtat Providence a vid la famille de ses fonctions
il faut sappuyer sur lEtat Providence tout en laissant la place aux familles dassumer leur rle en complment
des systmes de protection collective.
Un tournant se dessine nanmoins dans la politique familiale franaise bien quon observe une complexit et une
faible lisibilit de la politique familiale franaise :
mise en place dune srie de dispositions pour que les familles assument leurs responsabilits (marchandisation
des services aux familles)
orientation des politiques familiales dans une logique sociale ( souci de matrise des dpenses)
rle accru des collectivits locales

Pour conclure, on peut donc dire que la question du familial permet de contribuer la connaissance du politique et de
ses insuffisances et pose la question de la dmocratisation de la vie prive et de lengagement des citoyens confronts
la question des ingalits de ressources. Le retour du thme familial dans le politique exprime la menace dune
libert individuelle acquise au dtriment du bien public.
La famille est une institution, au sens durkheimien du terme : elle est envisage comme un rgulateur des relations
sociales ; elle est traverse, de part en part, par les changements conomiques et sociaux.