DERECHO DE ADMISIN

Derecho de admisin.- El derecho de admisin puede ser ejercido por cualquier establecimiento pblico y consiste en determinar qu personas pueden acceder o permanecer en el establecimiento. Sin embargo, ello no puede ejercerse sin una condicin objetiva, esto es, no puede decirse de forma aleatoria "quin se queda" y "quin se va". Por decirlo de otro modo, el derecho de admisin del local no puede estar por encima de tus derechos como individuo. Es comprensible que tal derecho de admisin exista, puesto que la empresa ser siempre responsable de lo que ocurra en su interior, con lo que cualquier local no est obligado a tolerar la entrada a personas que puedan generar conflictos que puedan afectar a otros clientes o al propietario mismo. Las condiciones de admisin Todo negocio selecciona de un modo u otro su clientela, y de ah que el propietario de un local pueda establecer unos criterios de seleccin para el pblico de su establecimiento. Ello no vulnera el principio de igualdad de la Constitucin, siempre que se haga sin discriminacin arbitraria, y con tal objetivo es necesario que el establecimiento d publicidad a los requisitos de admisin (colocndolos en lugares en los que el pblico pueda verlos fcilmente) y que stos no discriminen arbitrariamente. Es decir, la utilizacin de este derecho debe ir obligatoriamente acompaada de la exposicin bien visible de carteles o publicidad en los accesos a los locales, en los cuales aparecern de forma clara los requisitos necesarios para entrar. La falta de conocimiento pblico, es decir, que el local no muestre cules son los requisitos para acceder a su interior provocar que no se les pueda negar la entrada. Actualmente, casi todos los establecimientos o bien obvian el aspecto de la publicidad, o nicamente exponen un cartel con la leyenda "Reservado el derecho de admisin " (sin informar bajo qu condiciones), lo cual es insuficiente para poder ejercitar la no admisin. Adems, el ejercicio del derecho de admisin ser permisible solamente si se basa en motivos razonables y objetivos que no supongan trato discriminatorio y nunca vejatorio, segn reitera la jurisprudencia basados en razn del sexo, raza, creencias religiosas y polticas, nacionalidad, situacin social, eleccin sexual, edad y discapacidades. Fundamento legal que debe tenerse en cuenta a la hora de Informar a Los Consumidores y Usuarios, las normas sobre Derecho de Admisin que se les impone para el acceso a un establecimiento que expenda bienes y/o provea servicios: i) En virtud de lo dispuesto en los Artculos 19, 20, 21 y 22 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, Nmero 36.860; ii) Artculos 1; 2; 3; 4; 7; 16; 17; 18; 26; 42; 78; 79; 92; 93; 95; 110; 111; 114; 115; 126; 128; 135 y 137 de la Ley de Para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, Gaceta Oficial N 39.358 de fecha 1 de Febrero de 2.010; iii) Artculos 18; 46; 59 y 113 del Cdigo Civil Venezolano, Gaceta Oficial N 2.990 Extraordinaria del 26 de Julio de 1982; iv) Artculos 1; 2; 3; 76; 77; 79 y 233 de la Ley Orgnica para La Proteccin de Nios, Nias y del Adolescentes

(Lopnna), publicado en Gaceta Oficial N 5. 859 Extraordinario de fecha 10 de diciembre del ao 2007. Es importante destacar que el consumidor y/o usuario a quien no le sea permitida la entrada al local o establecimiento puede solicitar de conformidad con lo establecido en el artculo 26 de la Ley de Para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios as como el artculo 66 numeral 7 de la Ley Orgnica de Turismo, la presentacin del Libro de Quejas, Reclamaciones o Sugerencias y formular en el mismo la queja por negativa de acceso. Debe tenerse en cuenta que la polica nunca podr obligar al dueo de un establecimiento comercial a permitir el acceso al local de una persona en concreto, pero si hay discriminacin, sta si puede exigir proteccin a los organismos competentes y utilizar como medios de prueba los informes o actas que sean levantados por la autoridades policiales. No obstante, ante la utilizacin indiscriminada del derecho de admisin y de los abusos que pueden producirse en algunos lugares, es interesante tener en cuenta los siguientes consejos: i) Se debe exigir siempre la exposicin de carteles donde se haga constancia de los requisitos para entrar y los precios de las entradas. Si no existen estos carteles y le han negado la entrada, rellene la hoja de quejas, reclamaciones o sugerencias el cual es de obligatorio cumplimiento por parte de todos los proveedores de bienes y prestadores de servicio de conformidad con lo establecido en el artculo 26 de la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios y 66 numeral 7 de la Ley Orgnica de Turismo; y, exponga en ella todo lo que le haya ocurrido, haciendo uso de su identificacin completa. Si le niegan el libro antes sealado o carecen de ello, vaya en busca de un agente policial y exija que le levanten un acta para tener prueba de su reclamacin; ii) Si el recepcionista, portero, vigilante (es importante destacar que con relacin a los agentes de seguridad o vigilantes privados deben estar amparados por un porte o tenencia de armas que le suministra la empresa de vigilancia privada que los contrata de lo contrario estaramos frente a un evidente porte ilcito de armas sancionado penalmente), del local le amenaza verbalmente o le llega a agredir fsicamente, tal hecho debe ser denunciado e inspeccionado y sancionado de conformidad con la legislacin penal vigente. Asimismo, la legislacin prohbe llevar armas u otra clase de objetos que puedan usarse como tales en esta clase de locales (restaurantes, hoteles, moteles, salas de cine, discotecas, cafs, pubs, gimnasios, etc), tanto para los empleados como para los usuarios. Existen unas condiciones que los titulares de los establecimientos pblicos y los organizadores de espectculos y de actividades recreativas no deben olvidar al aplicar las facultades que les otorga el derecho de admisin de determinar las condiciones de acceso dentro de unos lmites legales. Entre ellas destacan: i) El respeto a la dignidad de las personas, sus derechos fundamentales y que todo los ciudadanos son igual ante la ley, sin que pueda prevalecer ninguna discriminacin (Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Artculo 21); ii) Se debe evitar que se pueda negar a nadie, de manera arbitraria o improcedente, la entrada a los locales pblicos. Por ello las condiciones tienen que ser objetivas: no pueden ser arbitrarias ni improcedentes; iii) Cuando el aforo establecido para el establecimiento de que se trate, se haya completado con los usuarios que se encuentren en dicho interior, se tendr que impedir el acceso. A estos efectos, todos los establecimientos han de instalar en la entrada un rtulo indicativo del

aforo (ejemplo: nmero de habitaciones, entradas, tickets, boletos, etc.) mximo permitido. Fuente: Efran E. Sanmiguel S, Revista Segmento, Venezuela, Septiembre 2.006. Revisado y actualizado el 15/05/2010