RELATO DE EXPERINCIA DO II ENCONTRO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE EM ALTO ALEGRE DOS PARECIS/RO.

Everaldo Lins de Santana Jociel Antonio Gonalves Luciano de Souza Alves

Resumo: Ocorreu no dia 10 de junho de 2011 o II Encontro Municipal do Meio Ambiente na Cmara de Vereadores de Alto Alegre dos Parecis/RO, promovido pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente CMMA. O foco deste relato, que visa a descrio genrica da experincia vivida nesse encontro em parceria com entidades pblicas e privadas, est direcionado para a discusso de maneiras e diretrizes que iro mobilizar inteligncias no sentido de agir em prol da conservao e preservao de alguns aspectos que compem o meio ambiente. Sendo assim, foram debatidas questes ligadas ao meio ambiente e educao, atividade agrcola e o espao ambiental, atuao dos rgos de fiscalizao ambiental e as legislaes ambientais. Palavras-chave: Meio Ambiente, Fiscalizao Ambiental, Legislao Ambiental.

Introduo O Dia Mundial do Meio Ambiente comemorado em 5 de junho. A data foi recomendada pela Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente, realizada em 1972, em Estocolmo, na Sucia. Por meio do decreto 86.028, de 27 de maio de 1981, o governo brasileiro determinou que neste perodo em todo territrio nacional se promovesse a Semana Nacional do Meio Ambiente. Em cumprimento a essa determinao governamental, o Conselho Municipal de Meio Ambiente (CMMA) do municpio de Alto Alegre dos Parecis, promoveu o II Encontro Municipal de Meio Ambiente, no dia 10 de junho de 2011, na Cmara de Vereadores do municpio de Alto Alegre dos Parecis/RO. ____________________
Professor de Filosofia e Mestre em Etnolingustica Africanista. Pedagogo e Especialista em Histria e Geografia com nfase em Educao Ambiental. Pedagogo e Especialista em Gesto Educacional com nfase em Psicologia Educacional.

Como o referido encontro se deu no municpio altoalegrense, coerente mencion-lo de forma sinttica, de modo que possamos nos situar em termo espacial. Alto Alegre dos Parecis, que adquiriu sua emancipao poltica em 1994, est localizado na Zona da Mata com populao de 12.816 habitantes e rea correspondente a 3.958,279 km, e uma densidade demogrfica (hab/km) 3,24 (IBGE Censo Demogrfico 2010).

Mapa de Alto Alegre dos Parecis. Baseado no mapa do PNUD, 2007.

A inteno do referido encontro consistiu em levantar algumas discusses de carter terico e prtico relativas educao ambiental, agricultura e meio ambiente, fiscalizao ambiental, a questo ambiental e o poder legislativo. verdade que essas questes so retomadas de vez em quando, mas a discusso a respeito delas urgente uma vez que os problemas relativos a ela so persistentes. Alm disso, esse segundo encontro tambm props o aprofundamento das temticas acima citadas as quais foram trabalhadas de forma genrica no primeiro encontro realizado no dia 03 de junho de 2009.

Educao Ambiental
Em 2000, a ONU Organizao das Naes Unidas, ao analisar os maiores problemas mundiais, estabeleceu 8 Objetivos do Milnio ODM, que no Brasil so chamados de 8 Jeitos de Mudar o Mundo. (http://www.objetivosdomilenio.org.br/)

A citao acima faz meno a 8 objetivos do milnio, o 7 objetivo conhecido como qualidade de vida e respeito ao meio ambiente serve como um mote para a temtica do texto ora tratado. As questes relativas ao meio ambiente no so novas, porm, o modo como, atualmente, elas so tratadas que faz um diferencial de tempos passados. O prprio termo Educao Ambiental surge por volta da dcada de 1970 e com ele forjam-se os princpios da educao ambiental, os quais, de forma resumida, so: 1) A educao ambiental um direito de todos; 2) a educao ambiental deve ser crtica e inovadora; 3) a educao ambiental deve ser coletiva e individual; 4) a educao ambiental expressa uma atitude, uma postura poltica; 5) a educao ambiental deve ter uma perspectiva integradora entre o ser humano, a natureza e o universo; 6) a educao ambiental deve promover a solidariedade, a igualdade e o respeito diante do ser humano, ancorando-se na democracia; 7) a educao ambiental deve, num contexto scio-histrico, discutir as questes globais mais crticas numa perspectiva sistmica; 8) a educao ambiental deve, num processo de deciso, em todos os nveis de etapas, preservar a cooperao recproca e igualitria; 9) ) A Educao Ambiental deve respeitar a histria indgena e culturas locais, alm de promover a diversidade cultural, lingstica e ecolgica; 10) A Educao Ambiental deve valorizar as diferentes formas de conhecimento produzido pela comunidade; 11) A Educao Ambiental deve ser planejada com o intuito de preparar as pessoas para resolverem conflitos de forma humana e justa; 12) A Educao Ambiental deve promover a cooperao e o dilogo entre as pessoas e instituies da sociedade civil na inteno de estimular o surgimento de uma nova forma de viver;

13 ) A Educao Ambiental deve ajudar a desenvolver uma conscincia tica sobre todas as formas de vida com as quais compartilhamos este planeta, respeitar seus ciclos vitais e impor limites explorao dessas formas de vida pelos seres humanos. Convm conhecer que o termo meio ambiente tem uma relao com o latim, pois meio vem dessa lngua onde se usa o termo mdium cujo sentido diz respeito ao meio enquanto espao e para ambiente utiliza-se a palavra ambiens com o sentido de ao redor de, em volta de, em torno de. Em funo disso, diz-se que meio ambiente o espao ao nosso redor, isto , onde estamos constitui nosso ambiente, enquanto espao. Para o ano de 2011, tomou-se como um dos objetivos de reflexo, no mbito do II Encontro do Meio Ambiente, o tema da Campanha da Fraternidade a fraternidade e a vida no planeta e seu lema a criao geme com dores de parto(Rm 8,22). Em assim fazendo, ou seja, refletindo a partir da proposta da campanha, acalenta-se a idia de mudanas de novas perspectivas, sobretudo, para as futuras geraes, levando em considerao o que diz o texto do hino da campanha:

1. Olha, meu povo, este planeta terra: Das criaturas todas, a mais linda! Eu a plasmei com todo amor materno, Pra ser um bero de aconchego e vida. (Gn 1) Nossa me terra, Senhor, Geme de dor noite e dia. Ser de parto essa dor? Ou simplesmente agonia?! Vai depender s de ns! Vai depender s de ns! 2. A terra me, criatura viva; Tambm respira, se alimenta e sofre. de respeito que ela mais precisa! Sem teu cuidado ela agoniza e morre. 3. V, nesta terra, os teus irmos. So tantos... Que a fome mata e a misria humilha. Eu sonho ver um mundo mais humano, Sem tanto lucro e muito mais partilha! 4. Olha as florestas: pulmo verde e forte! Sente esse ar que te entreguei to puro... Agora, gases disseminam morte; O aquecimento queima o teu futuro. 5. Contempla os rios que agonizam tristes. No te incomoda poluir assim?! V: tanta espcie j no mais existe! Por mais cuidado implora esse jardim!

6. A humanidade anseia nova terra. (2Pd 3,13) De dores geme toda a criao. (Rm 8,22) Transforma em Pscoa as dores dessa espera, Quero essa terra em plena gestao!

A educao ambiental, portanto, uma viso humanista que se debrua sobre o nosso mundo, enquanto planeta terra e o universo, enquanto totalidade das coisas humanas e no humanas como res cogitans e res extensa do filsofo francs Ren Descartes. A viso acima referida deve se coadunar com a proposta de uma educao ambiental que seja compatvel com os Parmetros Curriculares Nacionais no qual se diz que
A educao ambiental no deve se constituir numa disciplina; Por ambiente entende-se no apenas o entorno fsico, mas tambm os aspectos sociais, culturais, econmicos e polticos inter-relacionados. (Parmetros Curriculares Nacionais, 2001, p.229)

Agricultura e meio ambiente

A agroecologia geralmente representa uma abordagem agrcola que incorpora cuidados especiais relativos ao ambiente, assim como os problemas sociais enfocando no somente a produo, mas tambm a sustentabilidade ecolgica do sistema de produo. (ALTIERI, 2002 in: Cartilha Agroecologia, 2008, p.7)

A partir da citao acima, pode-se perceber que existe uma relao intrnseca entre a atividade agrcola e o meio ambiente no qual ela exercida, o que d o tom para uma reflexo sobre as implicaes das atividades humanas oriundas da agricultura. A palavra agricultura veio diretamente da lngua latina agricultura onde agri faz referncia a campo e cultura diz respeito atividade relacionada com algo que se cultiva, que se cuida. V-se, dessa forma que a essncia da atividade agrcola est visceralmente embrenhada num espao, num meio circundante, dito de outra forma, num meio ambiente. Nesse contexto de agricultura e meio ambiente, como a primeira, isto , a atividade agrcola, pode contribuir para melhorar o ambiente no qual o ser humano vive enquanto interventor nesse mesmo ambiente? A tabela abaixo prope algumas sugestes genricas. Material Lixo Sugesto agrcola Racionalizao

Adubo Queimadas Desmatamento Agrotxico

Moderao Controle Monitoramento Acompanhamento

Com essa viso racional no trato com os materiais na tabela expostos, sugere-se uma abertura para o que se convencionou chamar de sustentabilidade, numa viso holstica, conforme encontra-se nos Parmetros Curriculares Nacionais:
Sustentabilidade (...) implica o uso dos recursos renovveis de forma qualitativamente adequada e em quantidades compatveis com sua capacidade de renovao, em solues economicamente viveis de suprimentos das necessidades alm da relaes sociais que permitam qualidade adequada de vida para todos. (Parmetros Curriculares Nacionais, 2001, p.178)

Fiscalizao ambiental
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. (Art. 225 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988)

Para que se tenha um ambiente ecologicamente sadio afim de que o povo a ele tenha acesso e usufrua de seus benefcios, faz-se necessrio um controle sistemtico. A esse controle regular, formal e embasado num arcabouo jurdico, podemos, de maneira genrica e no especfica, qualificar de fiscalizao ambiental. A palavra fiscalizao um substantivo que se baseia no adjetivo fiscal e esse, por sua vez, tem sua origem no termo latino fiscale cujo sentido corresponde expresso do fisco. A isso, acrescenta-se a informao de que Os cobradores do fisco procediam a perquiries (NASCENTES, 1966, p.328). Entende-se por perquirio o procedimento investigativo e minucioso a respeito de um evento. Para dar cabo desse procedimento investigativo existem algumas instituies de mbito federal, estadual e municipal, quais sejam IBAMA, SEDAM, Polcia Militar Ambiental, Vigilncia Sanitria e outras instituies congneres. O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, foi criado pela lei n 7.735 de 22 de fevereiro de 1989, dentre as suas atribuies destacam-se: licenciamento ambiental, controle da qualidade ambiental, autorizao de uso dos recursos naturais e fiscalizao, monitoramento e controle ambiental.

No mbito estadual, no tange ao estado de Rondnia, tem se a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental SEDAM que foi reestruturada atravs da Lei Complementar n 224 de 04 de janeiro de 2000. A SEDAM, entre outras atribuies, responde pela fiscalizao e educao ambiental em todo estado.

Fonte: SEDAM/2011.

Alm do IBAMA e da SEDAM, no estado rondoniense, outra entidade fiscalizadora est representada pelo Batalho de Polcia Ambiental que por sua vez est inserido na instituio da Polcia Militar do Estado de Rondnia. O Referido Batalho tem suas atribuies garantidas pelo Regulamento Geral da PM/RO (Decreto n 12722 de 113 de maro de 2007), conforme artigo abaixo:
Art. 68. O Batalho de Polcia Ambiental o rgo responsvel pela execuo das atividades operacionais de proteo do meio ambiente, compreendendo o policiamento ostensivo e a fiscalizao ambiental, competindo-lhes: I - assessoramento ao Comando da Corporao; II - executar as atividades constantes do artigo 66 deste Regulamento; e III - Executar o policiamento ostensivo fardado do meio ambiente. Art. 69. O Batalho de Polcia Ambiental tem a estrutura orgnica prevista no artigo 67 deste Regulamento. Pargrafo nico. Suas Subunidades denominam-se Companhia de Polcia Ambiental.

O estado de Rondnia, se coloca como um dos estados da federao no qual, existe uma representao da Polcia Militar Ambiental, o que se verifica no mapa abaixo:

Fonte: Polcia Militar Ambiental do Brasil, 2011.

Para desempenhar, a contento, a ao de fiscalizao, no que diz respeito ao meio ambiente, junta-se aos trs rgos acima mencionados, a Vigilncia Sanitria. A expresso vigilncia sanitria desdobra-se no substantivo vigilncia e no adjetivo sanitria; sendo o termo vigilncia oriundo do latim vigilantia cujo sentido refere-se a cuidado, zelo, ateno, observao, estar de sentinela, enquanto que o vocbulo sanitria vem do Francs sanitaire e este tem por base a palavra latina sanu que significa so, sadio, isto , o que se refere sade. Portanto, a expresso vigilncia sanitria quer dizer, entre outras coisas, o cuidado que se tem ou que se deve ter com relao a tudo que est associado sade. Em relao a isso, ou seja, ao cuidado com a sade, existe um rgo responsvel por fiscalizar as aes humanas e suas implicaes na relao meio ambiente e sade.

Este rgo, a Vigilncia Sanitria, que no municpio de Alto Alegre dos Parecis, est vinculado Secretaria Municipal de Sade, executa, entre outras prerrogativas, as seguintes aes: eliminar, diminuir e prevenir riscos sade. Sendo a Vigilncia Sanitria, do municipio citado acima, um rgo tambm fiscalizador, deve estar vinculado Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria-ANVISA cuja finalidade consiste em
(...) promover a proteo da sade da populao por intermdio do controle sanitrio da produo e da comercializao de produtos e servios submetidos vigilncia sanitria, inclusive dos ambientes, dos processos, dos insumos e das tecnologias a eles relacionados. (ANVISA - 2011)

A questo ambiental e o poder legislativo

As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. ( 3. do Art. 225 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988)

A citao mencionada acima j d indcios de uma problemtica, de uma situao que requer discusses e aprofundamentos no tocante ao ambiente no qual o ser humano desenvolve sua prpria vida. Sendo assim, isto , entendendo as implicaes das atitudes humanas com relao ao meio em que o prprio humano vivencia sua humanidade, possvel perceber que a relao homem e meio ambiente constitui um problema, o que vale dizer uma questo. relevante dizer que o termo questo tem a sua matriz na lngua latina, precisamente no vocbulo quaestione cujo sentido est associado ao ato de procurar, a inqurito, a problema a ser resolvido. Em virtude disso, possvel entender que a questo ambiental constitui uma dificuldade, um problema, um empecilho para o prprio interessado que o indivduo enquanto agente que capaz de intervir positiva e negativamente no espao ao seu redor. Historicamente, o ser humano tentou equacionar a questo ambiental em escala internacional, criando mecanismos legais que limitassem ou impedissem as aes nefastas sobre o ambiente. Na esfera nacional, Brasil, criaram-se legislaes com os mesmos objetivos das leis internacionais, porm em sua maioria as leis ambientais brasileiras guardam em si algumas imperfeies que, paulatinamente, so objetos de aperfeioamentos, de melhoramentos, de emendas, umas relevantes, outras irrelevantes.

 salutar reconhecer que essas leis influenciam direta ou indiretamente a vida cotidiana do cidado, implicando, com isso, uma boa ou m qualidade de vida. O Brasil, em termos ambientais, tem, desde o perodo colonial at o presente sculo XXI, vivenciado questes de mbito ambiental, mas com conseqncias deliberativas vazias. Entretanto, no se pode deixar de mencionar que sendo o Brasil, no setor florestal, um pas exuberante, diversificado e rico, tentou, com algum sucesso, desde o sculo XIX, sistematizar, criar leis que normatizasse sua flora. Nesse contexto de sistematizao e criao de leis para o setor florestal, organizou-se, pela primeira vez, no governo do ento presidente Getulio Vargas, em 1934, o Cdigo Florestal Brasileiro (Decreto Federal n 23793/34). J nessa poca, parlamentares e os idealizadores do cdigo apresentavam, no geral, preocupaes relacionadas com os ecossistemas naturais. Atualmente, o Cdigo Florestal Brasileiro, que fora revisto em 1965, est em discusso, pelo Congresso Nacional e pelas instituies da sociedade civil organizada. Isso por que existe o entendimento de parlamentares e representantes da sociedade civil organizada de que alguns itens do referido cdigo devem se adequar a realidade e as exigncias de conservao e preservao da flora brasileira. Paralelo a essa discusso, com o Projeto de Lei n 1876/1999, que dispe sobre o Novo Cdigo Florestal Brasileiro, abrem-se alguns debates a respeito de alguns artigos de carter polmico. Por fim, o Novo Cdigo Florestal Brasileiro est prestes a tomar forma definitiva.

METODOLOGIA O II Encontro Municipal do Meio Ambiente, realizado no dia 10 de junho de 2011, na Cmara de vereadores de Alto Alegre dos Parecis/RO. Ao referido encontro, compareceram cerca de 150 pessoas entre alunos do ensino fundamental e mdio, acadmicos de vrios cursos, professores e pblico em geral. O evento ocorreu em quatro momentos: No primeiro momento, foi realizada uma exposio sobre educao ambiental e abriu-se um debate sobre o tema;

No segundo, discutiu-se o tema agricultura e meio ambiente com apresentao de material de pesquisa com contedos didtico/pedaggico; Com relao ao terceiro momento, nele, tratou se de refletir sobre os procedimentos de fiscalizao aplicada ao ambiental; E por ltimo, apresentou-se uma exposio na qual o tema versou sobre a legislao ambiental e suas implicaes para a sociedade.

Ilma Rocha Alves (entrada do Encontro). Foto dos autores, 2011.

Ornamentao do Encontro. Foto dos autores, 2011.

Palestrantes (da esquerda para direita respectivamente): Deputado Federal Mriton Benedito de Holanda, Professor Everaldo Lins de Santana e o Vereador Jerry Adriani Nunes Gonalves. Foto dos autores, 2011.

Cantores (da esquerda para direita respectivamente): Pedro de Oliveira, Rosinete Ribeiro de Oliveira, Poliani Ribeiro de Oliveira Spia e Priscila Ribeiro de Oliveira. Foto dos autores, 2011.

RESULTADO E DISCUSSO

Aps as apresentaes e debates, chegou-se ao entendimento de que a educao ambiental uma forma propcia para desenvolver um mecanismo de conscientizao, porm, no devemos nos limitar apenas ao terico da conscientizao, mas por em prtica algumas deliberaes oriundas desse encontro que se constituem contedos os quais comporo um arcabouo de medidas conforme as seguintes: 1. Que as escolas, ao invs de concentrarem-se na teoria, estimulem a prtica da observao no entorno da prpria escola; 2. Que a escola proporcione mecanismos que faam com que o educando seja proativo no que diz respeito questo ambiental; 3. Que os rgos federais, estaduais e municipais desenvolvam atividades estratgicas em conjunto visando melhor e mais eficiente maneira de fiscalizarem as aes humanas no meio ambiente; 4. Que a sociedade civil organizada tenha garantidos os mecanismos legais atravs dos quais se possam reivindicar aes positivas no que tange as infraes contra o meio ambiente; 5. Que seja monitorado de forma eficiente as variantes ambientais da regio amaznica em sentido genrico e no municpio de Alto Alegre dos Parecis no sentido particular; 6. Que as comunidades tradicionais e ribeirinhas do municpio altoalegrense sejam amparadas e respeitadas no quesito cultura e meio ambiente. Esses seis pontos, acima expostos, so relevantes para toda a comunidade do municpio, porm a questo que se coloca a seguinte: em que sentido a conscientizao mobiliza os dirigentes, os polticos e as autoridades do setor, ora em foco, uma vez que nem sempre, mesmo com ordenamento jurdico consistente seja eficiente quanto algumas penalidades, se constata melhoria relevante para todos da regio.

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