Plan General de Ordenacin de Madrid (1946)

Plan General de Ordenacin de Madrid (1946)

El Plan General de Ordenacin de Madrid (1941), aprobado por ley especial en 1946, fue un Plan General de Ordenacin Urbana y de ensanche para Madrid, la capital de Espaa. Sus trabajos fueron iniciados en 1941 por el arquitecto y urbanista Pedro Bidagor Lasarte, por lo que el plan se conoce tambin como Plan Bigador. Este plan ha sido considerado como representacin y smbolo de una determinada concepcin de la ciudad desarrollada conforme a la teora de la urbanizacin falangista, por los aditamentos de fuerte valor figurativo, a modo de envoltura para satisfacer la demanda poltica de valor simblico y emblemtico. Con independencia de estas consideraciones, se trata del primer plan urbanstico redactado en Espaa que regul globalmente los usos del suelo por zonas y previno su desarrollo mediante la formulacin de planes parciales.

Historia
Antecedentes
Tras la definicin de los ensanches a finales del siglo XIX y principios del XX, los sucesivos planes comarcales de 1923, 1929 y 1934, trataban de resolver el crecimiento de la ciudad mediante su descentralizacin utilizando por primera vez el ferrocarril. Las propuestas desarrolladas por el proyecto de Secundino Zuazo y Hermann Jansen de 1929 responden al modelo terico del ncleo central limitado y cerrado y la corona perifrica de unidades autnomas separadas entre s y del ncleo central por anillos y cuas verdes.[1]

Propuestas
En la inmediata posguerra la Junta de Reconstruccin de Madrid acomete a nivel madrileo la tarea que a la Direccin General de Regiones Devastadas se haba confiado a nivel de toda Espaa, comenzando as toda una serie de instituciones especficas que iran crendose en Madrid por su condicin de capital.[2] ... fue en el nuevo plan de urbanismo esbozado en 1941, donde se recogieron los criterios del nuevo Estado para Madrid, un plan que no obstante slo se aprob en 1944, y que no se convirti en ley hasta 1946; una primera prueba de la escasa prioridad que realmente se atribua al urbanismo, al margen de cualquier declaracin formal Madrid para la democracia, pgina 31. En su organizacin general, el plan, se extenda sobre 29 municipios y prevea un total de cuatro millones de habitantes. Los municipios afectados por el Plan eran los siguientes: Madrid, Chamartn de La Rosa, Fuencarral, Alcobendas, San Sebastin de los Reyes, Hortaleza, Canillas, Canillejas, Barajas de Madrid, Paracuellos del Jarama, Torrejn de Ardoz, San Fernando de Henares, Coslada, Viclvaro, Vallecas, Ribas del Jarama, Villaverde, Getafe, Carabanchel Bajo, Carabanchel Alto, Legans, Alcorcn, Villaviciosa de Odn, Boadilla del Monte, Pozuelo de Alarcn, Aravaca, Majadahonda, Las Rozas de Madrid y el Pardo.[3]
La aportacin novedosa del Plan Bidagor fue la definicin de un Plan General con el que se quiso ordenar urbansticamente no slo el territorio de la capital, sino los trminos municipales colindantes. Contrario a la idea de una ciudad dispersa, Pedro Bidagor abord los problemas del Gran Madrid en su conjunto y llev su reflexin ms all de lo trminos municipales... Preocupado por conseguir un nuevo orden urbano, lo singular del plan fue el rechazo a la abstraccin y, con objeto de disponer de un instrumento que permitiera la consecucin del mismo, su propuesta supuso la apertura de tres frentes:

Juan Gonzlez Blanco.[4] Necesidad de una poltica pblica de suelo para hacer frente a la especulacin. Reclamar una legislacin urbanstica que comprenda tanto las nuevas modalidades de planeamiento de desarrollo como de posibilitar colaboraciones tanto interadministrativas como interprofesionales.

Plan General de Ordenacin de Madrid (1946) Propiciar el concurso de la actividad de la iniciativa.

Puntos bsicos
El nuevo Plan considera doce ideas o puntos que considera bsicos:
1 La Capitalidad. La Capitalidad Nacional supone el el orden urbanstico tres diversas funciones: Organizacin eficaz de la direccin poltica y econmica, exaltacin de los valores tradicionales que nos unen a nuestro pasado histrico y representacin simblica de la misin de Espaa.

2 La ordenacin ferroviaria.

Terminacin del enlace de la estacin de Atocha a la nueva de Chamartn para pasajeros y creacin de dos nuevas para clasificacin de mercancas en Getafe y Fuencarral unidas por su lnea de circunvalacin.

3 Plan de Accesos.

Los nuevos accesos correspondientes a las seis carreteras radiales, futuras autopistas, evitarn obstculos dejando a un lado los suburbios para enlazar en los dos ejes ortogonales y las tres nuevas vas: Victoria, Europa e Imperio. La red se completa con dos lneas de cinturas a modo de circunvalaciones.

4 Zonificacin.

La economa, la comodidad y el orden de la ciudda obligan a separar en su recinto zonas diferentes en condiciones excepcionales de servicio para determinados fines, y con condiciones prohibitivas para cuantos usos molesten a aquellos.

5 La ciudad antigua y su reforma. .

6 La terminacin del ensanche. .

7 En nuevo ensanche en la prolongacin de la Castellana.

nica rea vecina la casco actual apta para la ubicacin de edificacin residencial extensiva con un nuevo centro comercial.

8 El extrarradio. .

9 Los suburbios. Considera tres: Las Ventas., Puente de Vallecas y la margen derecha del Manzanares

10 Los lmites de la ciudad y los anillos verdes.

La ciudad, como todo organismo, debe tener lmites definidos. El primer anillo rodea el ncleo principal de la ciudad. Un segundo anillo engloba suburbios y poblados, enlazando espacios verdes ya existentes como El Pardo, Valdelatas, La Moraleja, El Planto. Un tercer anillo rodea toda la zona de influencia urbana.

11 La ordenacin de la industria.

.Como elemento innovador plantea una clasificacin, en funcin de produccin y vistas, en once grupos a la vrez qu plantea quince ncleos indistriales.

12 Los poblados satlites.

Se refiere tanto a ncleos perifricos como Aravaca, Fuencarral, Chamartn, Hortaleza, Vallecas, Viclvaro; como a la crecain de ocho poblados satlites situados, al norte, en Peagrande, Manoteras y Canillas, al este, en San Blas, Viclvaro y Palomeras, y al sur, en Villaverde y Carabanchel.

Plan General de Ordenacin de Madrid (1946)

La capitalidad
Funcin simblica considerada como la razn de ser y misin esencial de la Ciudad. Desde el punto de vista urbanstico supone la necesidad tanto de disponer de emplazamientos apropiados para los edificios oficiales como el respeto a todo valor espiritual de orden histrico o tradicional. Tres son los espacios reservados: el valle del Manzanares, el eje de la Castellana y el ncleo central o recinto antiguo.

Fachada al Manzanares
Compuesta por la Catedral, el Palacio Real y el nuevo edificio de Falange, a construir en la elevacin del Cuartel de la Montaa.[5] Jerarqua suprema dentro de este conjunto ocupan los tres edificios simblicos de mxima evocacin nacional, correspondiendo a los principios vitales de la nueva Espaa. La Religin, la Patria y la Jerarqua se expresan en la Catredal, el Alczar y el nuevo edificiuo de Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS que se levantar en el solar sagrado del Cuartel de la Montaa. Domnech Ybarra

Ncleo central
Este Plan propone asentar un milln ochocientos mil habitantes en el ncleo central, ocupando un ensanche dividido en unidades de barrio autosufientes. A este espacio central le confera las funciones de capitalidad.

Las comunicaciones
Consecuencia de la capitalidad todas las carreteras nacionales estn desarrolladas en forma concntrica uniendo la villa con los distintos puntos de la periferia Estos accesos tienen por misin fundamental unir, del modo ms rpido y libre de obstculos, los puntos neurlgicos de distribucin del trfico de la poblacin con las carreteras generales. Hay que reconocer que los actuales accesos a Madrid cumplen muy malamente su finalidad, y ello es debido no a que stos hayan estado siempre mal cocebidos, sino ms bien a falta de unas ordenanzas rgidas que impidan eficazmente el que estos accesos se conviertan en populares calle de barrio, donde el trfico es imposible.

Kilmetro cero de las carreteras radiales, en la Puerta del Sol, Madrid.

Jess Iribas de Miguel, Plan de Urbanizacin de Madrid.[6] Para este ingeniero la ciudad sin planificar se asemeja a una tela de araa: radiaciones y anillos concntricos correspondientes a las sucesivas rondas que intentan limitar la poblacin.

Plan General de Ordenacin de Madrid (1946)

La zonificacin
Para regular el Uso del suelo define mediante la tcnica de la calificacin urbanstica unidades urbanas con personalidad que constituyan los barrios, distritos y poblados satlites distingue cinco zonas: Especiales, comerciales, residenciales, verdes e industriales. Los usos previstos en las zonas especiales son los relacionados con las funciones de representacin, poltica y administracin, enseanza, sanidad e instalaciones militares. Para organizar tanto el comercio como los centros de reunin y de espectculos ordena las zonas comerciales con objeto de descongestionar el centro en favor tanto del ensanche como del extrarradio. Clasifica las zonas residenciales en base a la tipologa edificatoria en tres grupos: edificacin cerrada, abierta y aislada. Su reglamentacin se establece a travs de planes de detalle y de las nuevas ordenanzas que distinguen todava en cada grupo nuevas subdivisiones, ajustndose a las circunstancias que plantea la realidad de la ciudad existente y hecha en diversas etapas.

Ncleos satlites
Situados externamente al ncleo central, los poblados quedan separados y en posicin discontinua: A esto se aade la localizacin, polarizada al sur, de las zonas industriales y el deseo de tratar el cuerpo central, hasta donde era posible, troceado en unidades discontinuas articuladas, separadas por espacios libres, de acuerdo con la teora general aluso, que recibira su defintiva formulacin conceptual en la sugestiva exposicin de la desconcentracin orgnica de Eliel Saarinen.. Fernando de Tern, pgina 173.

Cronologa
Octubre de 1939: Bidagor presenta ante la Primera Asamblea Nacional de Arquitectos las directrices, tanto urbansticas como de reconstruccin de la capital de Espaa 1941: concluye la redaccin del documento 1944: Ley de Bases, aprobacin 1946: Ley Articulada, ratificacin 1949: Nuevo Estadio de Chamartn
Fotografa de una maqueta del Munksns-Haga plan.

Plan General de Ordenacin de Madrid (1946)

Planimetra
El plano de ordenacin, cuyo original se encuentra en cartoteca y contiene planos manuscritos sobre papel impreso, lavados en acuarela a color y encuadernados en un solo volumen y dibujado a escala de 1 a 2 000 considera los siguientes elementos:[7] Edificacin de 1 a 3 plantas Edificacin de 4 y 5 plantas Edificacin de 6 y 7 plantas Edificacin de ms de 7 plantas Edificios pblicos Edificios de espectculos Zonas verdes Zonas industriales Industrias en fachada Cermicas Hospitales Cementerios

Referencias
[1] Fernando de Tern, "Planeamiento urbano en la Espaa Contempornea". Gustavo Gili, Barcelona, 1970, ISBN: 84-252-0711-8, pgina 172. [2] El Plan de 1946. Propsitos ... y realidades. en Madrid para la democracia. La propuesta de los comunistas. Editorial Mayora, Madrid 1977, ISBN: 84-85300-03-03 [3] Segn consta en el texto articulado del Plan 44, en Ley 1 de Marzo de 1946, [4] Plan Bidagor 1941-1946: plan general ... - Google Libros (http:/ / books. google. es/ books?id=P92zKwF7wI4C& printsec=frontcover& dq=Plan+ General+ de+ Madrid+ de+ 1941& source=bl& ots=thjLLXswHV& sig=hYe7yOUR8vlOOSKOPzVa93wxxUE& hl=es& ei=D27TS_vUMMnbsAbInNgl& sa=X& oi=book_result& ct=result& resnum=9& ved=0CBoQ6AEwCA#v=onepage& q& f=false) [5] Diario Pueblo de Madrid, 1 de junio de 1943. Materiales sobre la construccin de la ciudad falangista Domnech Ybarra. [6] Jess Iribas de Miguel, Revista de Obras Pblicas 1944, 92, tomo I (2746): 66-71 (http:/ / ropdigital. ciccp. es/ public/ detalle_articulo. php?registro=16277) [7] Informacin Prctica - Unidad de Documentacin y Biblioteca - 04. Cartoteca (http:/ / www. madrid. org/ cs/ Satellite?c=CM_InfPractica_FA& cid=1142340797804& idConsejeria=1109266187260& idListConsj=1109265444710& idOrganismo=1109266227503& language=es& pagename=ComunidadMadrid/ Estructura& pv=1142344831337& sm=1109266100977#PGO)

Bibliografa
Ins Snchez de Madariaga, Plan general de 1941, Enciclopedia Madrid Siglo XX. (http://www.madripedia.es/ wiki/Plan_General_de_1941) Plan Bidagor 1941-1946. Plan General de Ordenacin de Madrid. Comunidad de Madrid, Madrid 2003. 84-451-2565-6 Memorias inditas de Secundino Zuazo, 1919-1940. Esquema y bases para el desarrollo del Plan Regional de Madrid, de Julin Besteiro.

Fuentes y contribuyentes del artculo

Fuentes y contribuyentes del artculo

Plan General de Ordenacin de Madrid (1946) Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?oldid=68731744 Contribuyentes: Jtspotau, Petronas, Technopat, Tyk, 1 ediciones annimas

Fuentes de imagen, Licencias y contribuyentes

Archivo:MadridPuertaDelSol Km0.jpg Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Archivo:MadridPuertaDelSol_Km0.jpg Licencia: Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported Contribuyentes: Damouns, Docu, El Filloco, Geofrog, JMCC1, Javierme, Xauxa, Zaqarbal Archivo:Haga vy.jpg Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Archivo:Haga_vy.jpg Licencia: Public Domain Contribuyentes: J 1982, Migro

Licencia
Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported //creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/