Sunteți pe pagina 1din 15

Piaa muncii din Romnia persoane vulnerabile i vulnerabiliti*

Conf. univ. dr. Cristina BOBOC Prof. univ. dr. Emilia IAN Lector univ. dr. Daniela TODOSE Academia de Studii Economice, Bucureti Abstract Procesul de tranziie al economiei romneti a nceput brusc i a fost nsoit de dezintegrarea fostului sistem politic i economic. n termeni de PIB pe cap de locuitor, Romnia a fost una dintre cele mai srace ri din Europa Central i de Est (ECE). De asemenea, economia Romniei a fost una dintre cele mai agrare economii din Europa. Complet izolat din punct de vedere informaional, Romnia a avut un sistem economic complet centralizat. nceputul tranziiei a fost haotic, n special din cauza complexitii de a integra fundamentele democraiei i economiei de pia. Problemele interne, instabilitatea, corupia politic sau lipsa de reforme adecvate au condus la un proces de restructurare i privatizare dicil. n articol sunt prezentate i analizate tendinele i vulnerabilitile de pe piaa forei de munc romneti ntre 1991 i 2009 comparativ cu cele ale statelor membre ale UE. Au fost identicate trei ocuri cu impact major social n Romnia: Revoluia din decembrie 1989; Aderarea la Uniunea European n ianuarie 2007 i Criza economic mondial nceput n 2007. Cele trei ocuri au marcat profund i marcheaz nc evoluia pieei forei de munc romneti. Cuvinte cheie: piaa muncii, indicatori macroeconomici, rata ocuprii, omaj, migraie, vulnerabiliti. *** Pentru a nelege evoluia i a identica vulnerabilitile pieei forei de munc romneti dup 1990, trebuie cunoscut contextul economic al
* Articolul are la baz lucrarea realizat n cadrul Proiectului Cercetarea tiinic economic, suport al bunstrii i dezvoltrii umane n context european, conanat de Uniunea European i Guvernul Romniei din Fondul Social European, prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 (Contract de nanare nr. POSDRU/89/1.5/S/62988)

Romanian Statistical Review nr. 5 / 2011

perioadei. Sunt descrise pe scurt tendinele generale economice cu o serie de indicatori: PIB-ul (PIB-ul real pe cap de locuitor, rata de cretere anual a PIBului), rata inaiei, rata de cretere a comerului exterior, precum i investiiile strine directe nete. Pn n anul 2000, Romnia a nregistrat o tranziie deosebit de neregulat, n special datorit discontinuitii reformelor politice. Din anul 2000, s-a nregistrat o cretere continu att n termeni de PIB, ct i privind PIB-ul pe cap de locuitor. Au fost eforturi pentru reform depuse din perspectiva integrrii n Uniunea European (UE). Eforturile s-au intensicat, ncepnd cu anul 2004, cnd Consiliul European a conrmat decizia de aderare a Romniei n 2007. Pe baza progresului intern realizat n vederea aderrii, economia romneasc a suferit o liberalizare a preurilor destul de lung i neregulat n perioada 1990-1999, inaia anual ajungnd la niveluri foarte mari. Romnia a fost implicat ntr-un proces de dezinaie gradual, care a contribuit la reducerea ratei inaiei sub 10% n 2004. Creterea economic a Romniei poate explicat n principal prin creterea consumului intern de bunuri i servicii, ct i prin creterea investiiilor strine. Creterea consumului n fapt nu conduce la cretere economic dect pe termen scurt, dac nu este nsoit de creterea produciei i a productivitii. Creterea economic a Romniei a dat primele semne de fragilitate imediat dup aderarea n UE. Alinierea la standardele europene a degradat activitatea economic la nceputul anului 2007. ntre 2006 i 2007, rata de cretere a PIB-ului a sczut de la 8% la 6%. Cu toate acestea, creterea economic a continuat n 2008, alimentat de creterea cheltuielilor de consum i creterea decitului public de la 2,6% din PIB n 2007 la 5,7% din PIB n 2008. ntre 2008 i 2009, cheltuielile pentru consumul nal al gospodriilor populaiei (un factor important al creterii economice romneti) au mers n jos n mod semnicativ, conducnd parial la deteriorarea economiei n 2009, mai ales c ara a fost n imposibilitatea de a investi n munc i capital (prghie de cretere potenial) . ntre 2008 i 2009, rata de cretere a PIB-ului a trecut de la plus 7,3% n 2008 la minus 7,1% n 2009. n 2008 i 2009, decitul bugetar a crescut rapid, ajungnd la 8,6% n 2009. Datoria public a crescut brusc ntre 2008 i 2009 (de la 13% la 24%), ind nc sczut n comparaie cu alte ri europene (exemplu, pentru Frana, datoria public era de 78% din PIB n 2009). Criza a continuat n 2010, astfel c ntre 2009 i 2010, PIB a sczut cu 2,6%.

Revista Romn de Statistic nr. 5 / 2011

Principalii indicatori macroeconomici ai Romniei n anii 2007-2009


2007 Rata de cretere a PIB real (n %) Investiii (n % din PIB ; n preuri curente) Rata de cretere a cheltuielilor de consum nal pentru gospodrii i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor Rata de cretere a cheltuielilor de consum nal pentru administraiile publice Rata de crete a cheltuielilor de consum nale totale Decit public (n % din PIB) Datoria public (n % din PIB) Rata anual a inaiei Sursa datelor: EUROSTAT. 6,3 30,2 3,3 16,1 6,8 - 2,6 12,6 4,9 2008 7,3 31,9 10,0 22,0 12,3 -5,7 13,4 7,9 2009 - 7,1 25,6 4,8 1,3 2,8 - 8,6 23,9 5,6

*** Piaa forei de munc din Romnia s-a schimbat dramatic n timpul tranziiei economice. Una dintre principalele caracteristici a fost i este reducerea numrului populaiei ocupate. Restructurarea ntreprinderilor a condus la pierderi de locuri de munc care nu au fost compensate prin crearea de noi locuri de munc. Procesul de mbtrnire accentuat a populaiei a condus la o scdere a soldului natural. Romnia a nregistrat, de asemenea, i o emigrare semnicativ (inclusiv emigraie temporar), ceea ce a dus la un decit de for de munc. Valul de emigraie ascunde n continuare dou fenomene: plecarea muncitorilor destul de tineri i cu nalt calicare (fenomenul de brain drain a crescut semnicativ n timpul crizei pentru profesii cum ar medicii sau informaticienii) i n acelai timp, lucrtorii foarte puine calicai, dar care au dorit s ctige mai mult n strintate. Migraia a fost i este una din vulnerabilitile majore ale pieei forei de munc romneti din cauza lipsei de for de munc calicat. O consecin a tranziiei economice din Romnia a fost mutaia unei pri a forei de munc rmas fr locuri de munc ctre forme informale de lucru. n poda creterii economice susinute n ultimii ani, munca informal n Romnia continu s existe i chiar n unele perioade s creasc. Munca informal exist n principal n agricultur (n form de agricultur de subzisten), dar i n sectoarele: construcii, comer, servicii la domiciliu, transport, sntate i educaie. ntr-un document OECD, Xenogiani i Parlevliet (2008) au estimat c munca informal reprezint ntre 20 i 50% din populaia

Romanian Statistical Review nr. 5 / 2011

ocupat din Romnia. Aderarea Romniei la UE n 2007 a avut un impact pozitiv asupra atractivitii i competitivitii ntreprinderilor locale. n 2007 i 2008, rata ocuprii forei de munc s-a mbuntit uor, iar emigraia i munca informal au fost n scdere. Cu toate acestea, criza economic i politic care a lovit Romnia n perioada 2008-2009 a stopat nsntoirea pieei forei de munc romneti. Romnia se aa printre statele europene cu cele mai mici rate ale ocuprii forei de munc (58,6% n 2009). ntre 2008 i 2009, ocuparea forei de munc a sczut cu 1,3% (o scdere cu 125.000 de locuri de munc). Scdere a fost mic, dar fenomenul sa extins n 2009 i 2010. Industria a fost sectorul cel mai afectat de declinul n ocuparea forei de munc, cu o scdere cu 7%. n domeniul imobiliar au intervenit schimbri. n construcii a rezultat o scdere cu 3% a locurilor de munc ntre 2008 i 2009. n contrast, ocuparea forei de munc a crescut cu aproape 2% n domeniul serviciilor. Nici n ceea ce privete rata ocuprii la femei, Romnia nu se situeaz mai bine ( 52,5% n anul 2008). n cazul Romniei, femeile au fost i sunt mai afectate de criz, declinul ocuprii forei de munc ind mai accentuat pentru populaia de sex feminin dect pentru cea de sex masculin (1,6% pentru femei fa de 1,1% pentru brbai). n domeniul de activitate cel mai afectat de criz, industria s-a nregistrat o scdere a ocuprii forei de munc de 10% pentru femei comparativ cu 5% pentru brbai. n privina ocuprii n rndul vrstnicilor, Romnia se situeaz puin sub medie cu o rat a ocuprii de 42,6%. naintea anului 2000, Romnia se situa printre rile cu cea mai mare ocupare n rndul vrstnicilor, de peste 50%. Dup intrarea n vigoare a Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, ocuparea n rndul vrstnicilor a sczut cu peste 10%. Romnia se situeaz peste media european n ceea ce privete nivelul ocuprii n rndul persoanelor cu un nivel ridicat de educaie cu o rat a ocuprii cu 26% mai mare fa de ocuparea total i cu 42% mai mare dect ocuparea persoanelor cu un nivel sczut de educaie. Ocuparea forei de munc n timp parial a fost de 9,8% din ocuparea total a forei de munc n 2009 n scdere semnicativ cu aproape 7% fa de anul 2000. n 2008, numrul mediu de ore lucrate pe sptmn n Romnia a fost de 41,1 or pentru full-time i 24,4 ore pentru cei part-time. De remarcat c la 76% din locurile de munc cu norm ntreag a fost respectat durata de lucru legal de 40 de ore. La 18% durata de lucru legal a fost depit. Criza a dus la modicri n primul rnd n numrul de locuri de munc cu o durat de lucru de peste 40 de ore (o scdere cu 9% ntre 2008 i 2009).

Revista Romn de Statistic nr. 5 / 2011

Proporia populaiei ocupate angajat cu timp parial de lucru, n rile UE n anul 2009

Surs: EUROSTAT

n ceea ce privete natura contractului de munc, proporia populaiei angajat cu contract de munc pe perioad determinat a fost doar de 1,3% n Romnia. Criza a avut un efect negativ i asupra acestui gen de contracte, nregistrndu-se o scdere cu 21% ntre 2008 i 2009. omajul a reacionat cu ntrziere la schimbrile economice i cu o evoluie contra-ciclic. n condiiile unei recesiuni economice, dureaz cteva luni nainte ca rata omajului s nceap s creasc. Odat ce economia rencepe s creasc, angajatorii sunt de obicei prudeni i poate dura mai multe luni nainte ca rata omajului s nceap s scad din nou. n Romnia, pentru prima dat n peste zece ani, omajul a crescut: ntre 2008 i 2009 de la 5,8% la 6,9%. Creterea a nceput la sfritul anului 2008. Cheltuielile publice pentru omeri s-au dublat n perioada 2008-2009, datorit creterii puternice a cheltuielilor privind ajutoarele de omaj (o cretere de 160%). Paradoxal, cheltuielile pentru stimularea angajrii categoriilor defavorizate de omeri sau n cazul restructurrii sau lichidrii ntreprinderilor publice a sczut ntre 2008 i 2009. Factori discriminani pentru cei ce sunt n cutarea unui loc de munc pot : sexul, vrsta sau nivelul de educaie. n Romnia rata omajului a fost mai mare cu aproximativ 2% pentru femei dect pentru brbai, nregistrnd o

Romanian Statistical Review nr. 5 / 2011

cretere cu aproximativ 1% pentru ambele sexe din 2008 n 2009. Rata omajului pe grupe de vrst demonstreaz faptul c tinerii cu vrste ntre 15-24 ani, ntmpin diculti mai mari dect cei mai maturi n gsirea i pstrarea locului de munc. Rata omajului atingea n 2009 un nivel de 20,8% , criza neafectnd mult mai mult tinerii dect vrstnicii, creterea ratei omajului n rndul tinerilor n 2009 fa de 2008 ind de doar 2%. Interesant este c n Romnia criza economic a avut un impact mai mare asupra persoanelor cu un nivel ridicat de calicare dect asupra celor cu un nivel sczut de calicare. Rata omajului n rndul persoanelor cu un nivel de educaie ridicat a crescut cu 1,3% n 2009 fa de 2008, n timp ce rata omajului n rndul celor cu un nivel sczut de educaie a crescut cu doar 0,5% n 2009 comparativ cu 2008. Procesul de tranziie al economiei romneti a condus i la modicri majore pe piaa muncii, aa cum rezult din reprezentarea grac a indicilor de cretere cu baz x 2000 ai PIB-ului, omajului i ocuprii. n grac se pune n eviden caracterul contra-ciclic al omajului. Frontiera ntre omaj, inactivitate i ocupare a fost destul de imprecis, cifrele relative la omaj ind sub-evaluate. Scderea numrului populaiei ocupate se poate datora, de asemenea, i evoluiei demograce ce a avut loc n Romnia n ultimii 10 ani. O mare parte a populaiei omere nu a fost nregistrat deoarece au lucrat pe piaa muncii la negru sau erau emigrani temporari. Indici de cretere a PIB, omaj i ocupare pn n 2009, raportai la anul 2000

Revista Romn de Statistic nr. 5 / 2011

Condiiile economice dicile i creterea nivelului de srcie n perioada de tranziie au condus la extinderea ocuprii informale i a migraiei externe, att n Romnia, ct i n celelalte ri Est Europene. Cele dou fenomene, al migraiei i al muncii informale, sunt prezentate n continuare. Scderea numrului populaiei Romniei de la 22,45 milioane de locuitori n 2000 la 21,46 milioane de locuitori n 2010 se datoreaz att scderii natalitii i mbtrnirii demograce, ct i emigraiei masive. Impactul migraiei asupra pieii muncii n special i asupra economiei Romniei n general, a fost cu att mai important cu ct acest fenomen s-a produs n special n rndul tinerilor i mai mult dect att, se produce foarte des n rndul celor cu o foarte bun pregtire. Resursa uman, cea mai important pentru dezvoltarea sustenabil i pe termen lung este insucient valoricat i pstrat. n ceea ce privete emigraia denitiv (cu schimbare de domiciliu) din lucrrile elaborate de Institutul Naional de Statistic) rezult c din anul 1990 pn n 2008, i-au stabilit domiciliul n strintate 404396 de romni. Deoarece o mare parte din emigraia romneasc nu a avut loc n cadru ocial, aceste valori sunt mult subevaluate. Aproximativ 40% dintre emigranii romni denitivi au ales ca ar de destinaie Italia, 11% Statele Unite ale Americii i 10% Ungaria. n ceea ce privete prolul emigrantului denitiv, 75% dintre acetia erau sub 40 de ani i 55% de sex feminin. n ultimii ani migraia pentru munc, temporar sau circulatorie, a devenit cea mai important component a emigraiei romneti. Potrivit Raportului Naional al Dezvoltrii Umane 2007, aproximativ 2 milioane de romni (10% din populaia rii) erau angajai n strintate n activiti nesezoniere. n ultimii ani, conform unui studiu realizat de Fundaia pentru o Societate Deschis (FSD), principalele ri de destinaie ale emigranilor pentru munc au fost: Italia (40% dintre emigranii pentru munc), Spania (18%), Germania (5%), Ungaria (5%), Israel (6%). i n cazul migraiei temporare datele ociale furnizate de Departamentul pentru Munc n Strintate sunt subevaluate, referindu-se numai la numrul contractelor de munc ncheiate prin Ociul pentru Migraia Forei de Munc. n ceea ce privete prolul emigrantului pentru munc, a rezultat n principal: muncitor cu un nivel mediu sau sczut de calicare, cu vrsta ntre 25 i 35 de ani, provenind din centrul, vestul, sudul i sud-estul rii. Dintre cei care au emigrat au fost femei 52,65%, cu un numr important de copii lsai acas, avnd consecine negative asupra evoluiei ulterioare, n special asupra strii lor de sntate zic i psihic.* Migraia denitiv i migraia pentru munc au inuenat evoluia pieii muncii i n unele regiuni au creat un decit de for de munc. Migraia
* Ociul pentru Migraia Forei de Munc

Romanian Statistical Review nr. 5 / 2011

populaiei tinere a pus, n opinia noastr, n pericol funcionarea mecanismelor tradiionale de solidaritate inter-generaional de la nivel comunitar, agravnd numeroase probleme sociale. Orientarea ctre investiii n economia local sau iniierea unor afaceri pe cont propriu apreciem c ar putea contribui la dezvoltarea mediului de afaceri, la dezvoltarea local/comunitar de o manier sustenabil. O consecin a perioadei de tranziie n Romnia a fost transferul unei pri importante a muncii formale (n urma restructurrilor masive ce au avut loc n industrie) spre forme de munc informale, emigraie denitiv sau temporar (descris anterior) sau chiar spre inactivitate (indivizi descurajai care au devenit inactivi). Fenomenul muncii la negru n Romnia reprezint o component semnicativ a pieei muncii avnd o legtur strns cu corupia. Corupia a antrenat ntreprinderile n economia subteran, ceea ce a dus la diminuarea impozitelor colectate de stat, concretizat n nal n creterea poverii scale pentru un numr din ce n ce mai mic de contribuabili. ntr-un studiu realizat de F.M.I., n anul 1998, se aprecia c, pe o scar de la 0 la 6, creterea cu un punct a nivelului corupiei a dus la o diminuare a P.I.B. cu 0,84%. Un studiu recent al Bncii Mondiale, realizat pe un eantion de 41 de ri, concluzioneaz c o diminuare cu un procent a indicelui corupiei are ca efect o reducere a economiei subterane cu 8%-10%. La nivelul anului 1999, potrivit estimrilor realizate de F. Schneider, fora de munc care activa n economia subteran, n Romnia, reprezenta 25,3% din populaia apt de munc (cu vrsta cuprins ntre 15 i 65 de ani). Pentru perioada 2002-2003, numrul celor care lucrau fr forme legale, n Romnia, a fost estimat* la 1,8 - 2 milioane de persoane. Potrivit Institutului Naional de Statistic, la nceputul anului 2005, numrul romnilor care activau n economia ascuns se ridica la aproape un milion. n urma analizei prezentate anterior a fost realizat o sintez a principalelor vulnerabiliti ntlnite pe piaa muncii din Romnia i cteva propuneri de politici ce ar putea contribui la reducerea acestora sau a efectelor lor negative.

* Studiul privind fenomenul muncii la negru n Romnia, ntocmit de UCECOM (Asociaia Naional a Cooperaiei Meteugreti), site-ul Camerei de Comer i Industrie din Romnia

Revista Romn de Statistic nr. 5 / 2011

Vulnerabiliti pe piaa muncii: comparaii ntre UE i Romnia


Romnia - procent mic de tineri sub 15 ani cu mbtrnirea efect pe termen lung asupra structurii demograc demograce a pieei muncii i sustenabilitii sistemului social Politici Politici de stimulare a natalitii Politici sociale sustenabile pentru vrstnici Stimularea ocuprii n rndul vrstnicilor

Sexul feminin

Politici de stimulare a ocuprii n rndul femeilor Politici de sprijinirea a mamelor - ocuparea mai redus pentru rentoarcere pe piaa - omaj mai mare - mai afectat de criz dect sexul masculin muncii dup o ntrerupere n activitate - migraie temporar i circulatorie Stimularea ocuprii formale - munca informal prin oferirea de avantaje scale, sociale - ocuparea mai redus i omaj mai mare n rndul persoanelor slab calicate - criza a afectat mai puin persoanele cu nivel sczut de educaie dect cele cu nivel ridicat de educaie - migraie temporar i circulatorie - munc informal Educaia pe tot parcursul vieii Reorientarea profesional Stimularea ocuprii formale prin oferirea de avantaje scale

Educaia

Emigraia

- emigraia denitiv n scdere: n special n rndul persoanelor calicate Politici pentru atragerea de - emigraia temporar sau circulatorie n cretere pentru persoanele slab calicate i de specialiti n Romnia sex feminin - a contribuit la reducerea omajului Stimularea afacerilor n sectorul agricol Ajutor acordat pentru accesarea Cel mai mare nivel din UE fondurilor europene n special ntlnit n rndul persoanelor Avantaje scale acordate cu nivel sczut de educaie att rmelor de construcii, n agricultur, construcii, servicii casnice beneciarilor nali pentru lucrri de amenajare i construcie ct i salariailor rmelor de construcii

Munca informal

Romanian Statistical Review nr. 5 / 2011

Persoane vulnerabile i vulnerabiliti pe piaa muncii


Tineri (sub30ani)

naltcalificai (ISCED56) Sexulfeminin Politici familiale

Emigrani Stimulareaafacerilor

Piaamunciiformal
Aduli (3065ani) Educaiepe totparcursul vieii bomaj Slabcalificai (ISCED02) Peste65ani Piaamuncii informal Politicisalariale Politicifiscale

Sexulmasculin 

Pentru a putea identica rile al cror comportament pe piaa muncii este apropiat de cel al Romniei, s-a utilizat Metoda centrelor mobile pentru determinarea unor clustere omogene. Variabilele utilizate au fost: Rata omajului anual pe total; Rata anual a omajului pentru femei; Rata omajului n rndul tinerilor sub 25 de ani; Rata omajului n rndul populaiei cu un nivel al educaiei ISCED 0-2; Rata ocuprii forei de munc 15-64 ani; Rata ocuprii n rndul celor cu vrste cuprinse ntre 55-64 ani; Rata ocuprii persoanelor de sex feminin; Proporia populaiei cu vrste cuprinse ntre 0 i 15 ani; Proporia populaiei cu vrste de peste 60 ani; Migraia net: Diferena dintre numrul imigranilor (cei ce i stabilesc reedina n ara de referin) i numrul emigranilor (cei ce i schimb reedina din ara de referin) raportat la 10000 de persoane; Ocuparea vulnerabil (% n ocuparea total) calculat ca procent al muncitorilor neremunerai n cadrul familiei sau pe cont propriu n ocuparea total. Unitile observate sunt rile UE, anul de referin 2009, i sursa datelor: EUROSTAT.* n urma aplicrii Metodei centrelor mobile s-au obinut patru grupe de ri omogene. ntre mediile variabilelor omaj total, omaj femei, omaj tineri,
* Excepii: Migraia net ce are ca surs CIA World Factbooks i Ocuparea vulnerabil ce are ca surs World Bank

Revista Romn de Statistic nr. 5 / 2011

omaj - educaie ISCED 0-2, Ocuparea (15-64), Rata ocupare vrstnici, Ocuparea - sex feminin, Munca informal pe cele patru grupe exist diferene pentru un nivel de semnicaie de 0,0001. ntre mediile variabilei Populaia 0-15 ani (%) exist diferene pe cele patru grupe pentru un nivel de semnicaie de 0,1. Pentru migraia net s-a obinut un nivel de semnicaie de 0,341, existnd diferene ntre mediile de grupe, ns omogenitatea acestora neind foarte mare din punctul de vedere al acestei variabile. Pentru variabila populaia peste 60 de ani nu exist diferene semnicative ntre mediile pe grupe (nivelul de semnicaie ind de 0,792). ANOVA
Cluster Mean Square omaj total omaj femei omaj tineri omaj - educaie ISCED 0-2 Ocuparea (15-64) Rata ocupare vrstnici Ocuparea persoanelor de sex feminin populaia 0-15 ani populaia peste 60 ani Migraia net 2005 Munca informal (% n ocuparea total) 2008 72,991 50,682 284,447 393,283 212,250 512,966 179,845 ,001 ,000 6,334 245,581 df 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Error Mean Square 4,861 5,281 24,516 22,749 11,964 53,210 12,979 ,000 ,001 5,393 14,235 F df 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 15,017 9,597 11,603 17,288 17,741 9,640 13,857 2,209 ,347 1,175 17,252 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,114 ,792 ,341 ,000 Sig.

Romanian Statistical Review nr. 5 / 2011

Mediile indicatorilor pe cei 4 clusteri


omaj total 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 -10,00 Cluster 1 omaj femei Cluster 2 Cluster 3 Cluster 4 omaj tineri

Munca informal

Migra ia net

Popula ia peste 60 ani

omaj - educa ie ISCED 0-2

Popula ia 0-15 ani Ocuparea - sex feminin

Ocuparea (15-64 ani) Rata ocupare vrstnici

Centre nale ale clusterilor


Cluster 1 omaj total omaj femei omaj tineri omaj - educaie ISCED 0-2 Ocuparea (15-64) Rata ocupare vrstnici Ocuparea persoanelor de sex feminin Populaia 0-15 ani (%) Populaia peste 60 ani (%) Migraia neta 2005 Munca informal (% n ocuparea total) 2008 14.10 12.60 30.00 26.00 60.00 46.90 63.30 14.80 24.40 15.70 8.60 2 8.10 9.30 23.00 9.50 59.20 38.20 68.40 14.70 25.90 10.60 23.90 3 6.70 6.20 16.00 9.10 72.00 58.30 76.10 16.80 25.70 -0.80 8.80 4 7.50 7.40 18.00 11.40 64.10 41.10 70.60 16.20 24.70 20.20 10.20

rile din Nordul Europei (Finlanda, Suedia, Danemarca, Germania, Marea Britanie), aate n cluster-ul 3, au n medie un nivel ridicat al ocuprii pe total dar i pentru categoriile mai vulnerabile, vrstnici i persoanele de sex
Revista Romn de Statistic nr. 5 / 2011

feminin. omajul este redus att pe total, ct i pentru categoriile defavorizate. n privina mbtrnirii demograce, aceste ri au o populaie vrstnic numeroas, ns i proporia populaiei foarte tinere (pn n 15 ani) este mare. n statele respective, mbtrnirea demograc se va reduce treptat. Migraia net a fost aproximativ zero. Soldul celor care se stabilesc n aceste ri cu cei care prsesc rile respective, tinde ctre zero. n aceste ri munca informal a fost redus. Clusterul 2, din care fac parte Romnia, Grecia, Italia i Polonia, este opus cluster-ului 3. Rata ocuprii n rndul vrstnicilor este mic i munca informal este ridicat. n aceste ri proporia populaiei tinere este redus, ceea ce ne conduce la ideea necesitii introducerii unor msuri de stimulare a ocuprii formale n rndul vrstnicilor, datorit presiunii extrem de mari pe care acetia o vor pune n viitorul apropiat asupra sistemelor de asigurri sociale i de pensii. Din cluster-ul 1 fac parte rile: Spania, Estonia, Letonia, Lituania, Ungaria i Slovacia, caracterizate n special prin nivele extrem de ridicate ale omajului. Tinerii, femeile i mai ales persoanele cu un nivel sczut de calicare sunt extrem de vulnerabile n faa acestui fenomen. Din cluster-ul 4 fac parte ri precum Frana, Irlanda, Portugalia, Austria, Belgia - ri cu un nivel mediu att al ocuprii ct i al omajului, cu un nivel ridicat al imigraiei i fr vulnerabiliti majore pe piaa muncii. Concluzii Cu toate c n perioada de dinaintea aderrii la UE i imediat dup aderare n Romnia a avut loc o cretere economic continu, munca informal i emigraia au persistat. n timpul crizei economice din ultimii doi ani ambele fenomene s-au amplicat, punnd n pericol sustenabilitatea statului. Principalul sector afectat de munca informal este sectorul agricol. Stimularea afacerilor n sectorul agricol prin acordarea de benecii i ajutor n deschiderea de ferme agricole, prin crearea unui cadru de asociere a mai multor mici productori pentru producerea, colectarea i distribuia produselor agricole i nu n ultimul rnd prin acordarea de benecii scale i sociale celor ocupai n sectorul agricol, s-ar putea reduce substanial ocuparea informal n acest sector i dezvoltarea lui. Un alt sector de activitate cu un nivel extrem de ridicat al muncii informale este cel al construciilor. Prin acordarea de avantaje scale att rmelor de construcii, beneciarilor nali pentru lucrri de amenajare i construcie, ct i salariailor rmelor de construcii s-ar putea reduce mult munca informal. Printre avantajele ce ar putea oferite: reduceri de impozite la amenajarea sau construcia unui imobil, avantaje scale (eventual reduceri de impozite) progresiv

Romanian Statistical Review nr. 5 / 2011

n funcie de numrul de salariai, reduceri la plata contribuiilor sociale i a impozitelor pentru angajaii n construcii. Prin stimularea educaiei pe tot parcursul vieii i prin oferirea sprijinului n reorientarea profesional, persoanele cu un nivel sczut de educaie vor mai puin vulnerabile. Stimularea ocuprii formale prin descurajarea implicrii n activiti informale i ncurajarea prin avantaje scale a ocuprii formale, va reduce mult vulnerabilitatea persoanelor cu un nivel sczut de educaie, ce sunt adesea tentate s lucreze pe piaa muncii informale. Femeile sunt adesea ntlnite n activitile informale. Implementarea unor politici de stimulare a ocuprii formale vulnerabile n rndul femeilor: acordarea de reduceri de impozite oferite persoanelor zice ce angajeaz bone, menajere sau persoane pentru orice alte activiti casnice, reduceri la plata asigurrilor sociale i la impozite pentru persoanele ocupate n aceste activiti etc, vor conduce la reducerea diferenelor existente pe piaa muncii ntre cele dou sexe. Ajutorul acordat n accesarea fondurilor europene ar putea conduce la dorina formalizrii mai multor activiti ce n prezent se desfoar n mediul informal. n unele regiuni din Romnia migraia masiv denitiv sau temporar a creat un decit de for de munc agravnd o serie de probleme sociale. Orientarea ctre investiii n economia local sau iniierea unor afaceri pe cont propriu ar putea contribui la dezvoltarea mediului de afaceri, producnd dezvoltare local/ comunitar de o manier sustenabil. Ar trebui pus accent, n opinia noastr, pe politicile naionale de atragere a specialitilor n Romnia prin: stimularea afacerilor prin ajutoare acordate la demararea unui proiect nou; stimularea tinerilor pentru demararea unei afaceri; stimularea inovrii; dezvoltarea cercetrii. Toate aceste msuri ar putea conduce la o echilibrare a pieei muncii interne n ceea ce privete cererea i oferta de for de munc tnr i nalt calicat.
Bibliograe selectiv - Albu L.L. (2004), Estimating the Size of Underground Economy in Romania, The Economics of Transition, Project: Tax Evasion, Underground Economy and Fiscal Policies in Candidate Countries (Case of Romania), June 2004. - Cazes S., Verick S., and Heuer C. (2009) Labour market policies in times of crisis, Employment Working Paper No.35, Geneva: ILO. - EUROSTAT, Europe in gures Eurostat yearbook 2010. - French R., Blia M., Tica M. (1999), Estimating the Size and Policy Implications Underground Economy in Romania, US Department of the Treasure, Ofce of Tehnical Assistance, Bucharest, 1999. - OECD, 2010 International Migration Outlook: Migration key to long-term economic growth, SOPEMI 2010. - OIM, Global employment trends : January 2010 / International Labour Ofce. Geneva: ILO, 2010.

Revista Romn de Statistic nr. 5 / 2011

- OIM, Global Employment Trends 2011: The challenge of a jobs recovery / International Labour Ofce. - Geneva: ILO, 2011. - Parlevliet J., Xenogiani T. (Ghinraru C., Stnculescu M.) - Report on Informal Employment in Romania, OECD DEVELOPMENT CENTRE, Working Paper No. 271, July 2008 - Pestieau P. (1989), LEconomie Soutterraine, Hachette, Paris, 1989 - Rosanvallon P. (1996), Lconomie souterraine, Revue franaise de nances publiques, 1996, citat de N. Craiu n Taxonomia activitilor subterane, Revista Finane Publice i Contabilitate, nr.6/2003. - Schneider F. (2007), Shadow Economies and Corruption All Over the World: New Estimates for 145 Countries, Economics - The Open-Access, Open-Assessment E-Journal, Kiel Institute for the World Economy, issue 2007-9.

Romanian Statistical Review nr. 5 / 2011