FORMULACIN Y/O FORTALECIMIENTO DE LAS POLTICAS Y LA CONSTRUCCIN DE PLANES SECTORIALES PARA LOS CAMPOS DEL ARTE, LA CULTURA Y EL PATRIMONIO

PARA LAS POBLACIONES DE ADULTO MAYOR, MUJER, RURALIDAD CON LA POBLACIN INFANTIL EN EL DISTRITO CAPITAL, EN EL MARCO DEL PLAN DE DESARROLLO

INFORME FINAL ADULTOS Y ADULTAS MAYORES

INTRODUCCION El presente documento tiene por objetivo dar a conocer el anlisis y la sistematizacin de producciones terico-metodolgicas respecto a las temticas de vejez y envejecimiento como insumo para la formulacin de los lineamientos de Poltica Pblica Nacional y Distrital desde un enfoque de derechos culturales orientadas a la poblacin de adultos y adultas mayores de Bogot D.C. Su elaboracin parte de una exhaustiva revisin bibliogrfica y documental sobre el tema y de algunas experiencias de programas y prcticas culturales de los adultos mayores en Bogot D.C. Es de sealar que este informe final se convierte en un avance significativo, no ajeno a las dificultades encontradas para acceder a una informacin actualizada y pertinente sobre el tema. Se espera, presentar una sntesis estructurada en ejes temticos y ejes analticos que de cuenta de los avances tericos, metodolgicos y lineamientos de poltica cultural, respecto a vejez y envejecimiento. lograr una aproximacin a la identificacin de los saberes As como, de accin,

representaciones sociales y prcticas culturales que se evidencian en las referencias bibliogrficas consultadas, referidas a la poblacin de adultos adultas

mayores y a esbozar propuestas y estrategias que refuercen el trabajo artstico y cultural con la poblacin de adultos y adultas mayores en el Distrito Capital..

1. SITUACION DE LOS ADULTOS Y ADULTAS MAYORES EN COLOMBIA

En Amrica Latina y el Caribe se han presentado importantes cambios demogrfico en el siglo XX, notndose un rpido crecimiento de los grupos de personas adultas mayores con 60 aos de edad y ms, los cuales se caracterizan por una gran variabilidad en las condiciones socioeconmicas de esta poblacin. Es por esto que, desde la dcada de 1970, las Naciones Unidas se han preocupado por conocer los contextos del envejecimiento de la poblacin mundial y promover acciones entre sus agencias, las instituciones gubernamentales y no gubernamentales de los pases que representan. En el caso de Colombia, en un siglo, el pas pas de 4355.470 habitantes a 42 090.502, de los cuales ms del 6% (2617.240) es mayor de 65 aos, siendo en este grupo, el 54.6% mujeres. Aunque las reas rurales se caracterizan por mayores tasas de fecundidad, el 75% de la poblacin general, se concentra en las cabeceras municipales debido a las altas tasas de migracin (DANE, Censos 1905 y 2005). El 63.12% de la poblacin adulta mayor se ubica en Bogot, Antioquia, Valle del Cauca, Cundinamarca, Santander, Atlntico, Bolvar y Tolima. Concentrndose los mayores porcentajes en las ciudades de Bogot, Medelln, Cali y Barranquilla. Lo anterior se corrobora con el estrechamiento progresivo de la base de la pirmide poblacional, con ampliacin simultnea en la punta superior, debido a la disminucin de la poblacin joven y al incremento de los adultos mayores: Se espera que para el 2050 el total de la poblacin sea cercano a los 72 millones y con mas del 20% por

encima de 60 aos, lo cual se traducir en una estructura poblacional de forma rectangular1. Las causas del envejecimiento en Colombia son el aumento de la esperanza de vida, disminucin de la mortalidad, el control de las enfermedades infecciosas y parasitarias, el descenso de las tasas de la fecundidad, la atenuacin del ritmo de incremento de la poblacin y los procesos de migracin. Esto ha llevado a un rpido envejecimiento poblacional con cifras como las proporcionadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas, DANE, entidad que calcula en 44 millones de habitantes la poblacin total, de ellos 2 millones 944 mil 328 son adultos mayores, proyectado que la poblacin mayor de 60 aos pasar de 2 millones 944 mil 328 a 6 millones 529 mil 300 en el 2020. En los ltimos 50 aos se ha incrementado la esperanza de vida, en especial para las mujeres, que viven en promedio 5.9 aos ms que los hombres, lo que aumenta a su vez el ndice de viudez, pues mientras representa un 13% para los hombres, para las mujeres es de 43%. Sin embargo, este incremento es ms visible en la poblacin urbana, en los grupos poblacionales con mayor nivel educativo y con mayores ingresos econmicos, lo que les permite tener un acceso y una utilizacin diferenciada de los servicios de salud. Adicionalmente, se espera que una vez cumplidos los 60 aos, los colombianos pueden vivir 20 aos ms. Por lo anterior, se puede afirmar que el grupo de adultos mayores es un grupo poblacional que crece rpida y sostenidamente. Frente a las condiciones de vida de los adultos mayores en Colombia, se encuentra que en materia de salud las personas mayores de 65 aos, el 12,52% posee limitaciones para moverse o caminar, el 3.35% tiene limitaciones para su autocuidado y el 2.53% posee limitaciones para hablar (Censo Dane 2005). En este
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Rueda J.O. Retos del envejecimiento demogrfico en Colombia. Ministerio de Comunicaciones; CEPSIGER: Periodismo y Comunicacin para todas las edades. Bogot. 2002/2004

sentido, se observa que el

uso de los servicios de salud en el ltimo mes se

incrementa en la medida que la edad avanza, siendo de 8 puntos porcentuales por encima del promedio nacional. (PROFAMILIA 2005). Con respecto a los datos sobre morbilidad, la Fundacin Saldarriaga Concha seala que en el pas son escasos los datos que existen, siendo necesario asumir la situacin de salud de los adultos mayores a partir de las causas de mortalidad es as como se encuentra que las principales causas de enfermedad en ambos sexos fueron las cardiopatas isqumicas, la enfermedad pulmonar obstructiva crnica, la Diabetes Mellitus y las neoplasias de trquea, bronquios, pulmn, prstata y cuello del tero, en los aspectos de la morbilidad sentida, se pudo determinar que las principales patologas padecidas por los adultos mayores son la hipertensin, diabetes, artritis, osteoporosis e hipercolesterolemia2. La percepcin de salud que tienen los adultos mayores es negativa, toda vez que las representaciones sociales que existen en torno a esta poblacin incluye la homologacin de la vejez con la enfermedad, sin embargo una percepcin positiva es proporcional con el nivel educativo alcanzado, segn estudios realizados por Profamilia en el ao 2000. En el ao 2005, se mantiene esa percepcin, aunque se encuentran otra variable que influye en ella como el sitio de residencia, siendo el rea urbana la que presenta una mayor tendencia de percibir la salud como buena. Por otra parte, se determin que el porcentaje de consulta en el ltimo ao, es 14% ms en las mujeres. Frente a la nutricin, los adultos mayores son considerados como un grupo de riesgo y se estima que varias de las causas de morbilidad obedecen a la
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Cardona D, Estrada A, Agudelo HB. Envejecer nos toca a todos: caracterizacin de algunos componentes de calidad de vida y de condiciones de salud de la poblacin adulta mayor. Medelln, Universidad de Antioquia, 2002. En Diagnostico Preliminar sobre Personas Mayores, Dependencia y Servicios Sociales en Colombia.

malnutricin,

la

que

su

vez

tiene

como

consecuencia

enfermedades

cardiovasculares (secundarias a sobrepeso, principalmente en los adultos mayores entre 60 y 79 aos), la anemia (de diferentes orgenes), las lceras por presin, deterioro cognoscitivo y fracturas y cadas, entre otras. De la situacin de los adultos mayores en el pas, la situacin econmica y pobreza es quiz una de las razones que ms afecta a este grupo poblacional, el pas, que si bien comparte la necesidad de reducir la pobreza como propsito de la Cumbre del Milenio, no ha podido avanzar en este objetivo, por el contrario se ha incrementado el nmero de pobres en el pas. Se calcula que la mitad de las personas mayores de 60 aos son pobres, al igual que en el resto de Amrica Latina, lo que incrementa su vulnerabilidad, pese a que es una poblacin que mantiene su participacin en el mercado laboral las personas adultas mayores entre 60 y 79 aos continan participando en el mercado laboral en cerca del 29.9% de las personas de este grupo de edad. A partir de los 80 aos, la participacin en el mercado laboral se reduce a 5.8%3, segn datos de la encuesta continua de hogares, correspondiente a los aos 2003 a 2006 la mayor parte de la poblacin mayor de 60 aos se mantiene laboralmente activa, aunque no siempre implique remuneracin econmica. La participacin laboral de los adultos mayores coadyuva al sostenimiento de sus hogares de residencia y a disminuir la pobreza, mediante actividades como el cuidado de nietos, La actividad productiva en las reas rurales se incrementa, debido a la reducida cobertura de seguridad social. Por su parte, los ingresos econmicos decrecen proporcionalmente con la edad, se estima que stos descienden progresivamente a partir de los 50 aos, hasta llegar a un 40% menos a los 80 aos.

Diagnostico Preliminar sobre Personas Mayores, Dependencia y Servicios Sociales en Colombia. Pg. 14. En: www.minproteccionsocial.gov.co/VbeContent/library/documents/DocNewsNo16412DocumentNo4751.PDF

En cuanto a las variables de educacin, vivienda, cobertura de servicios pblicos domiciliarios, convivencia y estado civil, el documento Diagnostico Preliminar sobre Personas Mayores seala como un logro parcial, entre 1979 y 1999, un aumento global en el promedio de aos de educacin; para los mayores de 50 en las mujeres pas de 4.4 a 5.8 aos, en los hombres de 5.9 a 7.2 en 1999. De acuerdo con el Censo General 2005, se destaca un alfabetismo superior al 80% en los Departamentos Caldas, Quindo, Risaralda, Valle del Cauca y San Andrs y en el Distrito Capital de Bogot. Y en contraste, niveles de alfabetismo inferiores al 40% en los Departamentos de La Guajira, Vaups y Vichada. Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2005, el 68.7% de las personas adultas mayores habitan en casas, el 24.8% vive en apartamentos y el 5.2% reside en habitaciones o cuartos En trminos de cobertura de servicios pblicos domiciliarios, las viviendas habitadas por personas adultas mayores disponen en un 71.75% del servicio de acueducto, en un 56.48% del servicio de alcantarillado y de un 86.69% del servicio de energa elctrica. Por otra parte, en Colombia se ratifica la tendencia sealada por la CEPAL (1997) en la cual la familia latinoamericana se constituye en el principal cuidador del adulto mayor, se aduce como causa de esta situacin la carencia de ingresos, la falta de una tradicin institucional y comunitaria del cuidado, sin obviar la solidaridad intergeneracional. En este sentido, segn el Censo de 2005, se encontr que el 98% de las personas mayores de 65 aos conviven con sus familias. Con respecto a su estado civil se puede sealar que el 39% de las personas mayores de 65 aos estn casadas, el 31% son viudos y viudas, el 14,1% son solteros y el 7% estn separados (as) o divorciados (as). Aunque la perdida del cnyuge es ms frecuente en las mujeres, es importante destacar la viudez como un factor de riesgo social para los hombres, debido a la dependencia vinculada a la condicin masculina, generada por la necesidad de cuidado, especialmente en los aspectos domsticos;

como tambin la obligacin femenina de velar por los padres y madres ancianos aun en circunstancia de precariedad. Las anteriores cifras evidencian desafos para la pblicas culturales, en especial los relacionados formulacin de las polticas a los saberes de accin, los

conocimientos y las prcticas culturales, que nos permiten reconocer a las adultas y adultos mayores como sujetos activos y productivos. Estos retos dan cuenta de la urgente necesidad de considerar el tema como un asunto relevante para el quehacer pblico y privado, en particular en relacin con la capacidad de los individuos, las familias y las organizaciones de identificar y explorar los aportes de esta poblacin en la tradicin oral, en la construccin de ciudadanas activas y por tanto en el fortalecimiento de la democracia y la construccin de paz. Actualmente, dado el incremento de esta poblacin, el Estado y sus instituciones deben converger en investigaciones como la presente y acciones concretas que propicien el mejoramiento de la calidad de vida en un trasegar hacia el envejecimiento con dignidad, seguridad y por la participacin plena de los derechos de la adulta, el adulto mayor, basados en la diferencia, para construir lineamientos de poltica cultural en el distrito capital. El presente documento denominado Formulacin y/o Fortalecimiento de las Polticas y la Construccin de Planes Sectoriales para los Campos del Arte, la Cultura y el Patrimonio para las Poblaciones de Adulto Mayor, Mujer, Ruralidad con la Poblacin Infantil en el Distrito Capital, en el marco del Plan de Desarrollo contiene el objetivo general y los objetivos especficos, la metodologa desarrollada considerando que los Adultos Mayores constituyen un grupo etreo que recin en las ltimas dcadas ha sido considerado en Colombia como tema trascendente de ser estudiado; plantea la pregunta de investigacin; la presentacin del estado del arte para lograr los resultados que se muestran en los captulos del 1 al 5 y finalmente las recomendaciones que surgen de los hallazgos y propuestas en torno

a este grupo poblacional y su participacin activa en polticas de interculturalidad y prcticas culturales. Se espera que los resultados de este trabajo presentado por la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, a travs del Centro de Extensin Acadmica, de la Facultad de Artes a la SECRETARIA DISTRITAL DE CULTURA, RECREACIN Y DEPORTE contribuya al desarrollo de polticas y programas adecuados, tendientes a garantizar las necesidades de este segmento de la poblacin, y que promuevan el inters por continuar profundizando los conocimientos sobre la poblacin adulta mayor, a fin de lograr un envejecimiento activo e incluyente.

Palabras claves: polticas culturales, adultas y adultos mayores, derechos y deberes, diferencia, ciudadanas activas, tradicin oral, cultura ciudadana, articulacin local, prcticas culturales, atencin integral.

2. METODOLOGIA La metodologa que gui la elaboracin del presente estado del arte sigui la propuesta metodolgica general acordada por el grupo de trabajo; esta metodologa enfatiz en una bsqueda bibliogrfica, rigurosa, actualizada y pertinente a las temticas abordadas en cada grupo poblacional; las lecturas realizadas tuvieron rigor crtico analtico sistematizadas en los Resmenes Analticos Especializados RAES, propuesta implementada para hacer un trabajo gil, sucinto, y de reflexin sistemtica. Esta lectura y sistematizacin, especficamente para el grupo de adultos y adultas mayores, apuntaron a la respuesta argumentada del siguiente interrogante: El anlisis y proposicin que se hace en torno a la vejez y el envejecimiento desde los campos del arte, la cultura y el patrimonio, ha contribuido a que las polticas pblicas culturales, las prcticas culturales y programas, fomenten ciudadanas activas de la poblacin de adultos y adultas mayores?

2.1.

EJES TEMTICOS Y EJES ANALTICOS:

Para el efecto, se definieron tres ejes analticos trasversales y tres ejes temticos que orientaron la elaboracin del estado del arte desde una rigurosa revisin bibliogrfica, siendo stos:

EJES ANALTICOS:

Acercamientos terico-analticos para la comprensin de la terminologa construida respecto a los temas de vejez y envejecimiento

Perspectiva de Derechos e Inclusin Social Perspectiva Relacin Ecosistema-Cultura

EJES TEMTICOS:

Democracia, ciudadana activa, polticas pblicas culturales y articulacin con lo local.

La educacin y la integracin social a favor de la autonoma y el desarrollo pleno de prcticas culturales y artsticas de la poblacin adultos y adultas mayores

Identidad e identidad cultural, prcticas culturales y consumo cultural

2.2.

PROCESO METODOLGICO:

2.2.1. DESARROLLO DE EJES ANALTICOS Y TEMTICOS:

Momentos metodolgicos: El primer momento: Se disea el formato de la Resea Analtica Especializada RAE4; se elabora un listado de instituciones, bibliotecas, centros de documentacin
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Propuesta Metodolgica para el anlisis bibliogrfico desarrollado por el IESCO. (Rueda, 2000; Escobar et. Al. 2004; Serrano, et. Al, 2002; Garca et. Al, 2002).

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y pginas Web que seran consultados (centros de documentacin, bibliotecas pblicas, bibliotecas generales de las universidades, ONG, etc.); se definen los documentos a revisar y se definen los ejes temticos y analticos. Paralelamente se realizan las historias de vida y se introducen en la base de Datos de acuerdo a los ejes temticos y analticos elaborados para ser trabajados y analizados convenientemente de acuerdo a los objetivos de la investigacin. Tambin se elabora un glosario de trminos pertinentes a la investigacin (Anexo 1). En el segundo momento: Se realiza el levantamiento bibliogrfico, se introduce los textos hallados en la base de datos y se le aplican la muestra de seleccin para ser acotando la muestra de RAES, reseas analticas de documentos y libros sobre el tema y testimonios o entrevistas semiestructuradas a mujeres asociadas al rea de la Cultura, a las cuales se les hace la resea, permitiendo su elaboracin. Tambin se introducen en se momento, los resultados en la base de datos. Tercer momento: Se cruza la informacin consignada en la base de datos, se analiza, se sistematizan los testimonios teniendo en cuenta los ejes temticos, los ejes analticos y el glosario para realizar el informe final. Criterios para la recoleccin y seleccin de informacin: Procedimiento de recoleccin: Se privilegian las entidades cuyos centros de documentacin son ms grandes o en las que se sabe existe produccin especfica sobre el tema. La prioridad se dirige a instituciones que producen conocimiento sobre el objeto de la investigacin publicadas o publicables y pginas Web). Luego se realiz un levantamiento bibliogrfico, en el que se lista la produccin existente sobre el tema en relacin a las subjetividades y Cultura, democracia y (sistematizaciones, estudios, reflexiones

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ciudadana, cuerpo y produccin artstica

y cultural

en cada centro de

documentacin, entidad o biblioteca, considerando tres descriptores: Este listado contiene los datos de ciudad y ubicacin (nombre de la entidad donde est el documento a consultar), ttulo de la obra, autor con nombres y apellidos, nmero topogrfico, ao, datos de edicin (editorial), y tipo de material (si es informe de investigacin, libro publicado, artculo, etc.). Criterios para la seleccin de documentos: En esta investigacin se parte del reconocimiento de la variedad de formas posibles para la generacin de saberes sobre el tema. Sin embargo, se hace nfasis en el conocimiento producido y circulado que implica procesos de investigacin de corte cualitativo. En tal sentido los criterios para escoger los documentos a los que se harn RAES o resmenes analticos especializados son: Estudios o documentos cuyo objeto/sujeto de investigaciones sobre el acceso a la cultura de los adultos mayores. Documentos tericos producto de sistematizacin de experiencias o reflexin sobre stas. Documentos tericos producto de la reflexin sistemtica sobre el tema publicados en captulos de libro o revistas. No se incluyen mdulos pedaggicos y/o metodolgicos (las metodologas slo se abordaron en la medida en que hicieran parte de informes de investigacin o de reflexin sistemtica de experiencias). Con relacin al tema de legislacin, se consideraron solamente aquellos documentos con reflexiones sobre el tema. No se les hace RAE a leyes, decretos u otras normas. Se consideraron monografas de postgrado (especializaciones y maestras) y en algunos casos de pregrado, siempre y cuando realizaran un aporte comprensivo particular de un tpico especfico escaso en otros documentos.

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Bsqueda en pginas Web: La bsqueda en pginas Web fue encontrar:

orientada a

Pginas correspondientes a instituciones reconocidas en el listado institucional elaborado. Trabajos que incluyan explcitamente dentro de su objeto el caso colombiano y Bogot. Investigaciones, sistematizaciones, memorias y reflexiones, artculos acadmicos en tanto productos finales de procesos, sobre documentos de trabajo, preliminares o preparatorios para encuentros. Criterios para el diligenciamiento de RAES 5: La informacin se digita en EXCEL el cual contiene los siguientes campos: Datos de referencia: Lector(a): nombre de la persona que hizo la lectura del documento y elabor el RAE; para ello, se anexan los nombres de los investigadores en la base de datos con un cdigo (cdula). Tipo de documento: seleccin del tipo de documento segn el siguiente men de opciones: Libro Artculo revista Captulo libro Informe de investigacin Monografa de grado Ttulo del documento: se incluye el ttulo principal del documento. Si el documento tiene subttulo se incluye luego del ttulo.

Se retoma la propuesta de RAE implementada en los Estados del Arte del IESCO:

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Ttulo de la obra colectiva o revista: se incluye el ttulo del libro o revista en la que se encuentra el captulo o artculo que se revis. Editorial, centro de documentacin o institucin: nombre de la entidad que public el documento; puede ser una empresa, una facultad, una universidad, una entidad pblica, etc. Ciudad: ciudad en la que fue publicado o editado el documento; en caso de ser informe final de investigacin no publicado, se incluye la ciudad en que fue realizada la investigacin. Autor/as: se incluye de la siguiente manera: APELLIDOS, Nombres. Hay hasta cinco campos disponibles para el caso de ms de un autor. Compilador /a Editor/a Coordinador/a: se incluye el nombre del compilador, editor o coordinador, de acuerdo con lo planteado en el numeral de autor. Director/a monografa: si el documento es una monografa de postgrado o meritoria de pregrado, se incluyen en este campo los APELLIDOS y Nombres del/de los director/es. Carrera: se identifica la carrera o programa acadmico en que se enmarca el respectivo trabajo de grado. Volumen, nmero, mes: se incluye esta informacin para el caso de artculos de revista o documentos institucionales. Nmero de pginas: se incluye el nmero de pginas del documento revisado; en el caso de libros, se incluye el total de las pginas; en el caso de artculos de revista o captulos de libros se incluyen las pginas a las que corresponden. Ubicacin: hace referencia al sitio en el que se encuentra el documento (biblioteca, entidad, centro de documentacin, etc.). Ao: ao del documento que se revis; se toma el ao en que apareci la publicacin; en caso de que sea un informe de investigacin no publicado, se ingresa la fecha en la que se entreg el informe final. Nmero topogrfico: se incluye el nmero topogrfico con el cual est clasificado el documento en el centro de documentacin o biblioteca de origen. Contexto de produccin

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Perfil institucional: hace referencia al enfoque, misin u objetivos de la entidad que public el documento o que contrato la investigacin; en el caso de las monografas, se seala la facultad y la universidad respectiva. Financiacin: nombre de la entidad o entidades que financia(n) la investigacin o documento revisado. Datos de contenido: Los contenidos que se desarrollan son los siguientes: Descripcin: panorama general del documento; estructura del mismo (objetivos, estructura, resumen y conclusiones) Fuentes: marco conceptual desde el que se hace la investigacin. Se seala si el estudio es predominantemente terico o emprico, si las fuentes son primarias o secundarias y si hace uso de autores nacionales y/o internacionales. Metodologa: se resean los pasos y tcnicas metodolgicas empleadas para el desarrollo de la investigacin o reflexin, as como aquellas metodologas que hacen parte de la reflexin de experiencias. Recomendaciones: se resean aqu las sugerencias y aperturas planteadas, as como el destinatario a quien aluden (por ejemplo al Estado, a la sociedad civil, a las ONG, la iglesia, etc.). Observaciones: anotaciones que puede hacer quien revisa el documento como insumos para la elaboracin de los informes. 2.2.2. ANALISIS DE POLTICAS: Para el anlisis de polticas en relacin con el objeto de estudio, se llev a cabo el siguiente proceso metodolgico: Recoleccin de informacin sobre las polticas pblicas relacionadas con los adultos mayores en el marco nacional e internacional.

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Los documentos revisados fueron los siguientes: DUDH: Declaracin Universal de los Derechos Humanos DPCCI: Declaracin de los principios de la cooperacin Cultural Internacional PIDESC: Pacto Internacional de los Derechos Econmicos Sociales y Culturales ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio CP: Constitucin Poltica Visin 2019 LC: Ley de Cultura 397 LAM: Ley 1251 de 2008 por la cual se dictan normas tendientes a procurar la proteccin, promocin y defensa de los derechos de los adultos mayores. PNC: Plan Nacional de Cultura CC: COMPES Cultura POT: Plan de Ordenamiento Territorial PDC: Poltica Distrital de Cultura PDD: Plan de Desarrollo Distrital PND: Plan Nacional de Desarrollo DU: Declaracin de la UNESCO PSB: Poltica Social Bogot Identificacin de categoras comunes en las polticas con el fin de hacer un anlisis de la perspectiva desde la cual se asume al adulto mayor y los procesos de desarrollo contemplados desde las polticas. Las categoras identificadas definicin desde la cual se realiza el anlisis se presenta en el Anexo 2. definicin de los ejes analticos y temticos. 2.2.3. RECOLECCIN DE INFORMACIN DE CAMPO SOBRE PRCTICAS CULTURALES: y la Es

importante sealar que este proceso de anlisis se articul en el proceso de

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Para efectos de recoger informacin local se llevaron a cabo los siguientes procedimientos: Visitas a las localidades, con el objetivo de identificar organizaciones y prcticas. Para tal efecto se hizo una indagacin inicial con funcionarios de las Administraciones Locales y con las organizaciones identificadas (Anexo 3: Formato de entrevista). Encuentros con Adultos Mayores: Tuvieron como objetivo aproximarse a los imaginarios, opiniones y percepciones de los usuarios sobre cultura, derechos culturales y la oferta cultural local (Anexo 4: Metodologa del encuentro).

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3.
3.1. ACERCAMIENTOS COMPRENSIN DE

RESULTADOS
TERICO-ANALTICOS LA TERMINOLOGA PARA LA

CONSTRUIDA

RESPECTO A LOS TEMAS DE VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO

Resulta pertinente realizar un ensayo que logre involucrar los principales antecedentes, desarrollos tericos y analticos de forma breve para abordar las categoras de vejez, envejecimiento activo, geriatra, gerontologa y andragoga. Para luego construir una definicin pertinente, coherente y sucinta para trabajar las temticas que se desarrollan en el estado del arte. A partir de la revisin bibliogrfica realizada y con el propsito de llegar a una comprensin de la terminologa, surge la necesidad de abordar la vejez y el envejecimiento desde diferentes periodos histricos, como prembulo al anlisis pretendido, soporte de la construccin de un concepto acorde con las realidades del contexto colombiano. Los siguientes apartes son cifrados del artculo Antropologa de los cuidados en el anciano: evolucin de los valores sociales sobre la vejez a travs de la historia (2002) Universidad de Alicante. A lo largo de la historia, las etapas del ciclo vital han tenido significados y de Manuel Lillo Crespo, docente asociado de la

condicionamientos y requerimientos diferentes. La vejez en particular ha estado rodeada de atribuciones dismiles segn el periodo y la organizacin social, lo que ha permitido ampliar y flexibilizar las denominaciones por las que ha pasado: La longevidad, en s, no es un compartimiento impenetrable que haya permanecido inamovible a lo largo de la historia y entre las diversas civilizaciones y culturas, sino que se ha ido modificando constantemente de acuerdo a unos valores

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socioculturales pertenecientes al grupo humano interpretador y esta interpretacin ha determinado su posicin dentro de la comunidad, su aceptacin o rechazo, as como su propio cuidado en salud6. Es as como, desde la prehistoria hasta el mundo de hoy, la vejez y el envejecimiento como concepto y etapa de la vida, ha trasegado por diferentes caminos que le han otorgado condiciones y connotaciones particulares. Seala Crespo, que en la prehistoria (desde el 600.000 hasta el 10.000 a C.), la vida tribal que compartan los individuos determinaba una estructura social bsica de convivencia, donde su nico objetivo era la supervivencia. Las condiciones de vida, signadas por las luchas, la cacera, las dificultades para adaptarse al medio y las enfermedades eran situaciones propicias para que existiera una esperanza de vida mayor. En este sentido, la longevidad era considerada como un valor especial, sobrenatural, con proteccin divina. De hecho, cabe la idea de que los chamanes y brujos fueran ancianos de la tribu. Bajo este contexto, ser anciano era un privilegio y era considerado como depositario de un saber y transmisor de la memoria de la organizacin social a la cual perteneca. El cuidado en la vejez fue actividad de las mujeres, que comparta con el cuidado a los menores de edad. La vejez en este periodo, tena una valoracin positiva en tanto que representaba un triunfo de supervivencia. Por el contrario, hacia el ao 2450 A.C. en Egipto, la vejez era un proceso penoso, por su debilitamiento y la prdida paulatina de algunas capacidades sensoriales e intelectuales, incluso en un texto de la poca se encuentra que la vejez es la peor de las desgracias que puede afligir a un hombre. Pese a esta concepcin, de todas formas, al anciano se le reconoca su sabidura y su rol era el gua y educador de los jvenes. Su cuidado, nuevamente era funcin de las mujeres o de la

Crespo, Manuel Lillo. Antropologa de los cuidados en el anciano: evolucin de los valores sociales sobre la vejez a travs de la historia. Ciudad Virtual de Antropologa y Arqueologa. Recursos de Investigacin. http://www.antropologia.com.ar/

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servidumbre si se encontraba ubicado en los estamentos superiores de la pirmide socioeconmica. En Grecia, existieron diferentes formas de entender la vejez, no obstante su percepcin naturalista y su sentido de perfeccin, hicieron que los ancianos fueran relegados, pues en una sociedad en la que se renda culto a la belleza, la vejez significaba una ofensa al espritu y objeto de bromas en general, la Vejez junto a la Muerte configuraban lo que los griegos llamaban Keres, es decir, el grupo de males de la vida, por tanto, la vejez sera considerada como un castigo. En Atenas la visin negativa de la vejez era evidente, su poder fue relegado y el consejo de ancianos solo era un rgano consultivo. Por el contrario la ciudad de Esparta, los ancianos eran considerados transmisores de sabidura. En el perodo helenstico, los viejos ancianos ms fuertes tuvieron ms oportunidades que en la Grecia clsica, pues era una sociedad ms y con menos prejuiciosa respecto a la raza y la edad. En todas las pocas histricas de Grecia, la figura mujer es relegada al plano domstico: dedicndose al cuidado de los nios, enfermos y ancianos. Por su parte, en la civilizacin hebrea, los ancianos fueron importantes, los relatos del Antiguo Testamento dan cuenta de ello, pues el xodo hebreo fue conducido por ancianos profetas y los consejos de ancianos eran considerado una iniciativa divina., sin embargo, durante el perodo del rey hebreo Roboam el consejo pierde su poder y la imagen del anciano comienza a deteriorarse hasta que se revitaliza nuevamente en el ao 586 a.C. con la derrota militar ante los babilonios, atribuida al alejamiento de la religin por parte del pueblo hebreo, y cuya consecuencia fue que los ancianos alcanzaran nuevamente el prestigio que posean en los tiempos patriarcales y monrquicos. A partir del S. V los ancianos volvieron a perder progresivamente su influencia poltica. En conclusin, en la sociedad hebrea el concepto de vejez sufri modificaciones dependiendo de las visiones positivas o negativas determinadas por los avatares sociopolticos. Sin embargo, la mujer contina ocupando el papel principal en los cuidados al anciano.

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Por su parte, la cultura romana caracterizada por su tolerancia, capacidad de adaptacin, su sentido prctico de la vida y su cosmopolitarismo, la vejez parte de una concepcin pesimista, los problemas de la vejez se plantearon desde diferentes aspectos: polticos, sociales, psicolgicos, demogrficos y mdicos. En la sociedad romana, el nmero de ancianos varones era mayor en relacin con las mujeres de edad, pues los riesgos en el embarazo y las muertes en los partos, disminuan considerablemente la poblacin femenina. tiempo (Siglo II). Al anciano, segn el Derecho romano, se le conceda autoridad bajo la figura del Pater Familia, cuyo poder se ostentaba sobre la familia y esclavos, hasta el punto de ser odiados y temidos: esta concentracin de poder estableci una relacin intergeneracional tan asimtrica que gener grandes conflictos y condujo a un verdadero odio hacia los viejos. Con respecto a la mujer aparece la figura de la Mater Familia, aunque su papel era de segundo plano, gozaba de la simpata y tolerancia de la prole, por el contrario, la mujer vieja y sola era objeto de menosprecio. La Repblica se considera la mejor poca para los ancianos, pues el poder poltico estaba bajo su confianza, no obstante, a partir del siglo. I a.C., esta situacin cambi sustancialmente, por la inestabilidad del periodo y los cambios de los valores tradicionales, en esa poca Augusto oriento su mandato al apoyo de las artes y la economa, restando poder al Senado y por tanto a los ancianos, quienes en el periodo anterior, se haban convertido en tiranos, cayeron en el desprecio y sufrieron los rigores de la vejez, sin embargo, esta situacin no fue generalizada, toda vez que la cultura romana era tolerante y juzgaban a los individuos por sus acciones ms que sobre su edad. As mismo, el envejecimiento de la poblacin era significativo, si se compara con la de Grecia en el mismo periodo de

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Por su parte, en los albores del cristianismo, los ancianos eran depositarios de cierto poder y respeto, no obstante, a partir del Siglo V, se inicia la prdida de ese poder y la vejez adquiere una connotacin negativa, al punto de generar temor de su llegada, aunque se destaca la creacin de una cultura al cuidado de los necesitados, entre ellos, los ancianos. En la edad media (Siglo V a X) el predominio de la fuerza y la brutalidad dan indicios de la situacin de los individuos ms dbiles, lugar en que se encontraban los ancianos, para la Iglesia no constituy un grupo especfico, sino que estaban en el conjunto de los desvalidos. Fueron acogidos temporalmente en los hospitales y monasterios, para luego reencontrarse con la persistente realidad de sus miserias () la Iglesia no tuvo una consideracin especial para los ancianos. Ejemplo de ello, lo podemos observar al estudiar las reglas monsticas. La Regla del Maestro, conjunto de reglas monsticas del siglo IX, desplaza a los ancianos a labores de portero o pequeos trabajos manuales.7 Durante esta poca, al primar la ley del ms fuerte, los ancianos se encontraban entre los ms desfavorecidos, sin embargo, la supersticin que reinaba, atenu la rudeza. Los ancianos estaban supeditados a la solidaridad de la familia para garantizar su subsistencia. La perspectiva entre los cristianos de la vejez, era la de un mal proveniente del castigo divino por los pecados del hombre, varios autores utilizaron la vejez como imagen alegrica del pecado, el viejo era imagen de fealdad y decrepitud, y como consecuencia del pecado. Seala Crespo, que durante esa poca existan diferencias entre el anciano y la anciana, pues el primero no gozaba de buena situacin, la mujer anciana con hijos era respetada como matriarca.
7

Mientras un anciano poda continuar con sus

Op cit.

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labores, no se catalogaba como tal, adems su retiro era un privilegio para quienes podan costearlo en los monasterios, por el contrario, los campesinos quedaban a la voluntad del cuidado de sus hijos. Los y las ancianos sin hijos presentaban una situacin lamentable. En 1348, la peste negra merm significativamente la poblacin europea, que golpe especialmente a nios y jvenes, aumentando de esta manera la poblacin anciana, asegurando parcialmente su sostenimiento resulta paradjico concluir diciendo que la peste favoreci a los ancianos quienes ganaron posicin social, poltica y econmica. En el Renacimiento, el re-descubrimiento del mundo grecorromano, de su visin del mundo y de los conceptos de belleza, unido al naciente espritu individualista y al desprendimiento a los pasados miedos y violencias, contribuy a un rechazo abierto y sin disimulos a la vejez, as como a todo aquello que representaba la fealdad, decrepitud inevitable, el carcter melanclico y la decadencia. Esta poca, fue una de las ms hostiles con los ancianos pero con mayor fuerza para las ancianas. Este desprecio a la vejez se refleja en las artes y en las letras, los pintores italianos ignoran la vejez, los flamencos y alemanes se ensaan con ella, especialmente con la mujer vieja, a la que representan arrugada y decrpita asimilndola a la imagen de la bruja con la que tanto se ensa la Inquisicin. El modelo humano del Renacimiento lo personificaron los cortesanos y los humanistas, mientras se mantena un rechazo a los ancianos, pues personificaban todo lo que ellos deseaban suprimir. Sin embargo, durante el siglo XVI, la relacin cotidiana con ellos era ms generosa, al contrario de los que expresaba la literatura. En ese siglo, la reduccin de la violencia permite a los varones llegar a edades ms avanzadas, de igual manera, en la aristocracia, las mujeres, debido a mejores cuidados e higiene en el parto, alcanza la longevidad.

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En el mundo moderno, el Estado al convertirse en impersonal, reglamentado y donde el poder se caracterizaba por ser representativo, surge una progresiva despersonalizacin y el creciente predominio de los funcionarios que ocupaban cargos en la naciente organizacin, y cuyo retiro dio paso a lo que an se llama jubilacin. Esta nueva visin, supone una visin economicista y especializada del cuidado del anciano que tiempo atrs fue realizado por la familia, como un deber independiente. Con la Revolucin Industrial, el Estado se siente obligado a compensar el trabajo y el retiro de los individuos que realiz una actividad dentro de su estructura. En su origen la jubilacin surge como una recompensa a los trabajadores de ms de cincuenta aos. Se conocen pensiones en los Pases Bajos a los funcionarios pblicos en 1844. En Francia, los primeros en obtenerlos fueron los militares y funcionarios pblicos; luego a los mineros y otras labores consideradas peligrosas. Con el tiempo, se pasa de del concepto de gratificacin a ser considerado un derecho de los trabajadores, que pasa a ser reglamentado por la edad para obtenerlo. Surge de esta manera, el sistema de seguros sociales con el aumento de las expectativas de vida, se mantiene el procedimiento, aunque postergando la edad de jubilacin, en el bien entendido que si el viejo ya no es productor, a lo menos, mantenerles un cierto nivel de consumidor. En esa poca todava el cuidado de los ancianos contina a cargo de la familia, pues el ingreso de las mujeres al mundo laboral hasta ahora estaba despegando, as que en general, todava se consideraba labor para ella el prestar los cuidados domsticos, entre los que se encontraban el de los ancianos de la familia. A finales del siglo XIX s se comienza a separar a la vejez de la enfermedad del anciano y nace por un lado la Gerontologa y por el otro la Geriatra. No obstante, se registran aportes anteriores, dentro de los autores que marcan el inicio del

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estudio de la vejez en la ciencia, se encuentra a Francis Bacon (1561-16269), quien en su obra Historia de la vida y de la muerte, hace referencia al problema del envejecimiento. Otro de los pioneros en este terreno fue Francis Galton (18321911), quien estudi 17 funciones elementales en 9000 personas entre 5 y 80 aos. Por su parte, Stanley Hall (1844-1922), psiclogo norteamericano, en su obra Senectud, la ltima mitad de la vida, trata de contribuir a la comprensin de la naturaleza de las funciones de la vejez; uno de sus aportes es haber sealado la acentuacin de las diferencias individuales en la vejez. Finalmente, el Ruso Ivn Pavlov (1884- 1936), en sus estudios sobre el sistema nervioso central y los procesos reflejos y de condicionamiento, en la comparacin entre animales jvenes y viejos pone de relieve el ms lento condicionamiento de los organismos mayores, lo cual atribuye a una menor conductividad de las vas nerviosas. Cuando en el siglo XIX Adolphe Quetelet (1796-1874), considerado como el primer gerontlogo de la historia, desarroll diversas investigaciones sobre la evolucin de la especie humana y aplic la curva de Gaus, provoc una autntica revolucin conceptual en su tiempo acerca de la senectud. En 1834 surgi en Gran Bretaa la necesidad de acoger y cuidar a numerosos grupos de gerontes sanos, enfermos y perturbados mentales, con lo cual se iniciaron los asilos de ancianos. En 1903, Meschnikoff propuso la gerontologa como ciencia para el estudio del envejecimiento; en 1909 Ignatz Lewn Nasher, afamado clnico, cre el Departamento de Geriatra en Estados Unidos; y en 1914, Eduardo Sthuglitz defini la gerontologa social como la ciencia encargada de todo lo relacionado con el hombre como ser social que vive en un ambiente social y es aceptado por este. En 1929 se introdujeron variaciones en los asilos y fue a finales de la dcada del 30 cuando los pioneros de la medicina geritrica comenzaron a dar los primeros pasos

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para el tratamiento de los ancianos en la comunidad. En 1935, Marjory Warren inici la geriatra contempornea con los siguientes principios: La vejez es una enfermedad. Es esencial establecer un diagnstico exacto. Son curables muchas enfermedades en la vejez. El reposo injustificado puede ser peligroso. Mdico despus, quien

Marjorie Warren, supervisora de enfermera primero,

comprob y demostr que muchos ancianos crnicos e invlidos, con cuidados clnicos y de rehabilitacin, se recuperaban lo suficiente para poder integrarse nuevamente a la familia y a la comunidad. Se hace nfasis en que el paciente anciano requiere cuidados especializados y lo ms importante es que la sociedad en su conjunto asuma un cambio de actitud hacia l por parte de todo el personal que lo asiste. En 1946 qued constituida la especialidad en el National Health Service del Reino Unido, a pesar de las burlas de la clase mdica, y paulatinamente fue extendindose hasta que en 1950 se fund la Sociedad Internacional de Geriatra, a la que se integraron poco a poco diferentes pases. En 1982 se celebr en Viena la Asamblea Mundial del Envejecimiento, auspiciada por la OMS. Las enfermeras han desempeado siempre una importantsima funcin en la atencin a las personas de avanzada edad, por lo que en 1904 fue publicado en el American Journal of Nursing el primer artculo sobre el cuidado del anciano; en 1961, la Asociacin Americana de Enfermera recomend la formacin de grupos de enfermeras especializadas en geriatra y en 1969 se instituyeron las normas para la prctica de la enfermera geritrica. En 1975 se graduaron como tales las primeras

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enfermeras y en ese mismo ao se edit el primer nmero del Journal of Gerontologycal Nursing; en 1976 se decidi cambiar el ttulo de enfermeras geritricas por enfermeras gerontolgicas, ya que no solo atendan al anciano enfermo, sino en la propia comunidad. De la gerontologa se deriva la gerontologa educativa, asumida por Care (1981) como la nueva disciplina que trata los mecanismos de compensacin educativa que permiten suplir el deterioro de las facultades mentales. Sin embargo, ninguna de estas disciplinas ha sido capaz de explicar y promover el aprendizaje en personas de la tercera edad sin afecciones o dficit con una concepcin de desarrollo; en este marco se presenta como alternativa el trmino gerontagoga, trmino que proviene del griego "gern" (viejo) y ago como verbo o agoga como sustantivo (conducir, conduccin) conducir a un viejo. Se define a la gerontagoga como una "ciencia aplicada dentro de las ciencias de la educacin, que tiene por objeto el conjunto de mtodos y tcnicas seleccionados y reagrupados en un corpus de conocimientos orientado en funcin del desarrollo del discente mayor" En el mundo contemporneo con el predominio de la cultura tecno cientfica, es la que ms ha influido en la vida de los ancianos, no solo porque ya no son los depositarios de la sabidura, sino adems es el ms alejado del conocimiento moderno, agravado con la percepcin de su incapacidad de aprender lo nuevo. Durante esta poca entra en decadencia el concepto de experiencia, incluso la laboral, su relacin con el pasado la lleva a la obsolescencia. La vejez, adems fsica y estticamente, no es deseable para la sociedad. Las avances en la ciencia y en la tecnologa ha envejecido a las naciones, pues abre brechas entre generaciones, sin embargo, paradjicamente, el grupo poblacional que va en aumento su crecimiento es la poblacin adulta mayor, cuya esperanza de vida tambin se prolonga post-jubilacin, lo que demanda mayor asistencia mdica. Por otro lado, los cambios de la familia, trae consecuencia en las

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relaciones intrafamiliares y vecinales que repercuten en el cuidado y atencin a los ancianos: el diseo de las ciudades actuales de espacios habitables reducidos, familias nucleares de nexos flojos, dejan en desamparo a los viejos que viven en soledad. En los pases de la Comunidad Europea los ancianos que viven solos superan el 30% y esta realidad va en aumento. El envejecimiento y la vejez se han convertido, en este sentido, en un tema prioritario para el mundo actual, lo que exige una reinterpretacin de las concepciones y acciones que se estn adelantando para este grupo poblacional. Podemos concluir que a travs de la historia se puede observar que el envejecimiento y la vejez han estado signados por diferentes estigmas sociales que dan cuenta de las condiciones de vulnerabilidad de este grupo poblacional, que si bien han sido diferentes dependiendo las pocas y las sociedades subyacen en ellas diferentes forma de violencia y maltrato que no se restringen a la situacin econmica de los adultos mayores, violencia y maltrato que no se ha percibido socialmente en su justa dimensin, pues se restringe al mbito de lo domstico. Esta situacin de los adultos mayores no son ms que manifestaciones extremas de derechos vulnerados. Es as como, desde la prehistoria hasta el mundo de hoy, la vejez y el envejecimiento como concepto y etapa de la vida, ha trasegado por diferentes caminos que le han otorgado condiciones y connotaciones particulares, lo que ha permitido ampliar y flexibilizar las denominaciones por las que ha pasado desde la perspectiva de los valores socioculturales de cada periodo y sociedad, que han determinado, en ltimas, su posicin dentro de la comunidad, su aceptacin, rechazo y formas de cuidado.

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Los estereotipos que rodean al envejecimiento y a la vejez velan su real situacin de desproteccin, en tanto que, al equipararla como edad o poca de prdidas subyace la indiferencia otorgada por lo inexorable de su situacin. Abordar el envejecimiento y la vejez desde una dimensin tica es una situacin que atae al conjunto de la sociedad, toda vez que los adultos mayores, segn la tendencia demogrfica, es una poblacin que va en aumento, lo que exigir de una convivencia intergeneracional solidaria y justa y de una respuesta institucional en servicios sociales ms cualificada y humana.

3.2.

PERSPECTIVA DE DERECHOS E INCLUSIN SOCIAL

Estudiamos la pertinencia de la perspectiva de derechos humanos siendo sta la plataforma ideolgica y de accin para el reconocimiento y la vigencia de los derechos humanos en el despliegue de los Planes y Polticas Pblicas Sociales y Culturales, las que tambin se deben enfatizar no solo en la igualdad de derechos sino tambin en la diferencia y diversidad que nos caracteriza. Igualmente, se reconoce la importancia de los derechos humanos por su carcter universal, imprescriptible e inalienable que expresan el compromiso y la responsabilidad de los Estados, la sociedad y los individuos. Los derechos humanos de los adultos mayores, si bien en su calidad de ciudadanos activos, no difieren de los del resto de ciudadanos, sus condiciones de vulnerabilidad les confieren otras consideraciones que los particulariza del conjunto de la poblacin, ms si se tiene en cuenta el paulatino envejecimiento de la poblacin global y las proyecciones que en esta materia tienen los organismos internacionales. Al revisar la cronografa de este tema en el mundo y en concreto en Colombia, se encuentra:

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En 1948 La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Resolucin 213 relativa a la Declaracin de los Derechos de la Vejez. En 1982 se aprob el Plan de Accin Internacional sobre Envejecimiento, en la Asamblea Mundial sobre las personas de edad, en Viena. En 1979, la seccin 85 del Ministerio de Salud dise el Plan Nacional de atencin integral a la tercera edad en Colombia: 1986-1990. La Constitucin Poltica de 1991, establece en Colombia que el Estado, la Sociedad y la Familia concurrirn para la proteccin y la asistencia de las personas adultas mayores y promover su integracin a la vida activa y comunitaria, al mismo tiempo se considera como deber del Estado garantizar los servicios de seguridad social integral a todos los ciudadanos. En 1992 en el dcimo aniversario de la Asamblea Mundial sobre el envejecimiento, se aprob la Proclamacin sobre el Envejecimiento, en la cual se estableci la orientacin general para seguir aplicando el Plan de Accin y se proclam 1999 como el Ao Internacional de las Personas de Edad. Esta celebracin tuvo cuatro dimensiones: el desarrollo individual durante toda la vida; las relaciones multigeneracionales; la relacin mutua entre el envejecimiento de la poblacin y el desarrollo; y la situacin de las personas de edad. El Ao Internacional contribuy a promover la conciencia de esos problemas, as como la investigacin y la accin en materia de polticas, en todo el mundo, inclusin hecha de los esfuerzos por incorporar las cuestiones relacionadas con el envejecimiento a las actividades de todos los sectores y promover oportunidades relativas a todas las fases de la vida.

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Por su parte, la Asamblea Permanente para los Derechos Humanos 8, en su Comisin Los Adultos Mayores y sus Derechos, estableci como objetivos prioritarios los siguientes. El respeto por los Derechos Humanos de quienes han dado y siguen dando tanto (...) considerando a este grupo etreo dentro de las reas vulnerables. La desmitificacin de prejuicios y falsas creencias, que se traducen en una representacin social negativa de la Vejez. La capacitacin de recursos humanos, la ms eficaz herramienta que permitir crear conciencia en la sociedad sobre un tema aun poco conocido y por ende escasamente visibilizado. En el ao 2002 se convoc a la Segunda Asamblea Mundial sobre Envejecimiento, en Madrid; Colombia adopt el Plan Internacional de Accin 2002, el plan reconoce por primera vez el potencial de las personas mayores para contribuir al desarrollo de sus sociedades y se compromete a los gobiernos a incluir el envejecimiento en todas las polticas de desarrollo social y econmico, especialmente en los programas de reduccin de la pobreza. El Plan de Accin afirma que la pobreza de las personas mayores debe abordarse en el contexto de la Meta de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad la pobreza extrema en el mundo para el 2015; enfatiza los derechos de las personas mayores y su participacin en los procesos de desarrollo y cubre temas de inters, en los pases de bajos ingresos. A partir de este momento, y de conformidad con los compromisos adquiridos, se adelantan en Colombia mesas de concertacin con los diferentes actores involucrados en la problemtica del envejecimiento y de la persona mayor, que
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La Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) es una Asociacin Civil cuyos fines y objetivos son promover la vigencia de los Derechos Humanos enunciados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y en la Constitucin Nacional". (Art. 1, Estatutos). Es una ONG con Status Consultivo II ante el ECOSOC de Naciones Unidas; cuya misin es defender la Vida, la Justicia, la Paz y la Democracia; fue fundada en 1975 en Argentina.

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culmina en el 2007 con la promulgacin de la Poltica Nacional de Envejecimiento y Vejez la cual se enmarca en cuatro aspectos conceptuales fundamentales y relativos a los compromisos del Estado: El envejecimiento biolgico y su relacin con el envejecimiento demogrfico, los derechos humanos, el envejecimiento activo y la proteccin social integral. En 2008 en consonancia con lo planteado en la Poltica Nacional, el Congreso de la Repblica aprueba la Ley 1251 de 2008 por la cual se dictan normas tendientes a procurar la proteccin, promocin y defensa de los derechos de los adultos mayores cuyo objeto es proteger, promover, restablecer y defender los derechos de los adultos mayores, orientar polticas que tengan en cuenta el proceso de envejecimiento, planes y programas por parte del Estado, la sociedad civil y la familia y regular el funcionamiento de las instituciones que prestan servicios de atencin y desarrollo integral de las personas en su vejez con el fin de lograr que los adultos mayores sean partcipes en el desarrollo de la sociedad, teniendo en cuenta sus experiencias de vida, mediante la promocin, respeto, restablecimiento, asistencia y ejercicio de sus derechos. La promocin y proteccin de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, incluido el derecho al desarrollo, son esenciales para la creacin de una sociedad incluyente para todas las edades, en que las personas de edad participen plenamente y sin discriminacin y en condiciones de igualdad. La lucha contra la discriminacin por motivos de edad y la promocin de la dignidad de las personas de edad es fundamental para asegurar el respeto que esas personas merecen. La promocin y proteccin de todos los derechos humanos y libertades fundamentales son importantes para lograr una sociedad para todas las edades. Para ello, la relacin mutua entre las generaciones debe cultivarse, acentuarse y alentarse mediante un dilogo amplio y eficaz.

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El Plan de Desarrollo de Bogot 2008-2012 se refiere a la Perspectiva de derechos asumiendo que La accin pblica se orientar a la promocin, reconocimiento, garanta y restitucin de los derechos fundamentales, civiles y polticos, econmicos, sociales y culturales, y colectivos, de todas y todos los habitantes de la ciudad, sin distincin de etnia, culto o creencia, genero o condicin socioeconmica, con especial atencin hacia los nios, nias, adolescentes, jvenes, personas mayores y por condicin especial de discapacidad. Construiremos una ciudad en la que se reconozcan, restablezcan, garanticen y ejerzan los derechos individuales y colectivos en la que se disminuyan las desigualdades injustas y evitables, con la institucionalizacin de polticas de Estado que permitan trascender los periodos de gobierno y consolidar una Bogota en la cual la equidad, la justicia social, la reconciliacin, la paz y la vida en equilibrio con la naturaleza y el ambiente, sean posibles para todas y todos. Adoptar las expresiones tnicas, sexuales y socioculturales de las personas como un eje articulador de derechos y deberes sociales, polticos y econmicos. En el libro Vejez, Estado del Arte, Bogot 1990-2000 (Cano, Santacruz, et all. 2003) se encuentra que entre los derechos humanos del anciano sobresalen los siguientes: la no discriminacin por razn de edad, un trato digno, el derecho a la participacin poltica, econmica, social y cultural, y el derecho a participar en las decisiones que afectan su vida. El Acuerdo 254 de 2006 por medio del cual se establecen los Lineamientos de la Poltica Pblica para el envejecimiento y las personas mayores en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones, planteando los siguientes principios inspirados en las declaraciones internacionales y nacionales:

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Los principios que orientarn la poltica pblica del envejecimiento y las personas mayores en el Distrito Capital, sern los siguientes: a) Participacin Activa. Especialmente tendr lugar en la formulacin y aplicacin de las polticas que afecten directamente su bienestar, y faciliten el compartir sus conocimientos y habilidades con las generaciones ms jvenes. b) Inclusin Social. Por medio de la construccin, adecuacin, sostenibilidad y fomento de espacios colectivos, en los cuales las personas mayores formen parte activa del proceso de transformacin social. c) Reconocimiento. Se asegurar la igualdad de oportunidades para todos los grupos, teniendo presente la diversidad cultural, tnica, y de valores. d) Equidad. Se asegura entre los gneros, a fin de responder a la desventaja acumulada por las actuales generaciones de las mujeres de edad, e impedir que esta situacin se repita en las generaciones ms jvenes. e) Relaciones Intergeneracionales. Se fortalecer mediante la equidad y la reciprocidad entre las generaciones. Es necesario promover procesos de concientizacin sobre el envejecimiento como una cuestin que involucra a toda la sociedad. f) Autorrealizacin. La cual se har aprovechando oportunidades que desarrollen plenamente su potencial, mediante el acceso a los recursos educativos, culturales, y recreativos de la sociedad, entre otros. g) Dignidad. Las personas mayores no sern vctimas de maltrato fsico, psicolgico, financiero, ni societario. Recibirn un trato digno, sin importar su edad, gnero, raza, condicin fsica o econmica.

El anlisis de polticas y marco normativo realizado en relacin con la cultura muestran un avance en relacin con la definicin e inclusin de los derechos culturales.

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Declaracin de los principios de la cooperacin Cultural Internacional refiere en el

- DPCCI

Art 1: Toda cultura tiene una dignidad y un valor que deben ser

respetados y protegidos Todo pueblo tiene el derecho y el deber de desarrollar su cultura; y en el Art 5 La cooperacin cultural es un derecho y un deber de todos los pueblos y de todas las naciones, los cuales deben compartir su saber y sus conocimientos Por su parte, el Pacto Internacional de los Derechos Econmicos Sociales y Culturales PIDESC establece en el Art 2 Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social, en el Art 15 Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona Participar en la vida cultural; Entre las medidas que los Estados Partes en el presente Pacto debern adoptar para asegurar el pleno ejercicio de este derecho, figurarn las necesarias para la conservacin, el desarrollo y la difusin de la ciencia y de la cultura. El Plan Nacional de Cultura: El Estado debe adquirir la capacidad para garantizar los derechos de los ciudadanos inicial y fundamentalmente el derecho a la vida -, pero tambin garantizar y estimular el goce de la creciente gama de los derechos culturales. La democracia cultural debe ser capaz de garantizar el reconocimiento de la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos ante la ley, pero trascendindola. A partir de una aplicacin rigurosa del derecho ciudadano que garantice igualdades reales en diversos mbitos, deben abrirse espacios de negociacin en las arenas polticas, basados en nociones efectivas de equidad, donde existan mecanismos para la negociacin y la elaboracin de consensos. Los

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miembros de sectores con caractersticas, necesidades, historias y derechos consuetudinarios distintos, deben poder llegar a ellos como agentes culturales. Esto requiere que previamente en el espacio pblico los agentes sociales hayan sido conocidos y reconocidos ampliamente como agentes culturales, que sean ampliamente visibles en su riqueza y especificidad. Esta presencia crea las posibilidades para el mutuo conocimiento entre agentes y la generacin de confianza, punto de partida para construir acuerdos. El Plan Nacional de Cultura se refiere a Garantizar el derecho a la creacin en condiciones de libertad, equidad y dignidad. Dentro de sus estrategias se encuentra el Estmulo a la creacin de los adultos mayores: creacin de condiciones que los provea de oportunidades para crear y para apreciar la creacin; la Inclusin de sus intereses y demandas en la oferta de la vida cultural del pas y su participacin en el espacio de lo pblico, tambin tiene en cuenta el reconocimiento de los adultos mayores; que han hecho contribuciones significativas a la vida cultural local, regional y nacional. As mismo se refiere a recrear y proteger la pluralidad de las memorias, en cuyas estrategias se encuentra el fortalecimiento del saber acumulado por las generaciones mayores, campesinas y urbanas, y la apreciacin de sus saberes como alternativa capaz de contribuir al desarrollo humano y a la polifona cultural de la Nacin. Ley de Cultura 397, se reconoce la cultura como un derecho inherente de todas las personas y se garantiza el acceso a ella desde la infraestructura (con especial atencin en aquella que debe brindarse desde las instituciones educativas) y los mecanismos de participacin, teniendo especial atencin de las minoras tnicas (Art: 1, 2 y 57); y establece que Se tendr especial consideracin en las leyes para garantizar el derecho a la cultura de la poblacin de la tercera edad. (Art: 1). Promulga que desde la infraestructura, se pueda brindar cabida al adulto mayor (Art: 22)

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COMPES Cultura: Establece tres campos de poltica comprometidos con la construccin de ciudadana democrtica cultural: participacin, memoria y creacin y dilogo cultural. Cada uno de estos campos formula un conjunto de polticas y estrategias que aspiran a constituirse en un marco orientador del sector cultural en la presente dcada. La Ley General de Cultura define las reas en las que el Estado debe intervenir y la orientacin que le debe dar a las polticas. Estas son: i) impulsar dinmicas de creacin, produccin y disfrute cultural, al igual que de preservacin del patrimonio cultural tangible, intangible y natural; ii) equilibrar la distribucin, generacin y acceso a los recursos donde prioritariamente se apoyen programas basados en la cooperacin, concertacin y cofinanciacin; iii) democratizar y aumentar la oferta de bienes y servicios culturales de calidad; iv) favorecer la autonoma de las comunidades sobre su desarrollo cultural y aumentar la participacin geogrfica y poblacional en la vida cultural; y v) estimular las prcticas, tradiciones y saberes empricos, acadmicos y cientficos que sean autosostenibles. Con base en lo anterior el Estado Colombiano en las ltimas dcadas ha orientado sus acciones a: i) ii) iii) iv) v) Reconocer la diversidad cultural del pas como parte constitutiva de la Mejorar la estructura institucional y legislativa del sector. Formular lineamientos de poltica cultural que permitan orientar las acciones Promover la construccin participativa de las polticas culturales. Desarrollar programas con impacto social.

nacionalidad.

del sector.

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Se carece de un marco legislativo que integre y facilite especialmente la financiacin de la actividad cultural en el pas. Muchos de los artculos de la Ley 397 no estn reglamentados todava que contempla en parte: la armonizacin de la legislacin colombiana y la internacional, supone adoptar una posicin en relacin con acuerdos internacionales que regulan la circulacin de bienes y servicios culturales en los escenarios de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). De la misma manera, y en relacin con el patrimonio cultural sumergido, se requiere que Colombia defina una posicin frente a la Convencin Mundial que sobre esta materia fue aprobada por la UNESCO. En la Poltica Distrital de Cultura se entiende por polticas culturales el resultado de la concertacin entre los sectores sociales en torno a los aspectos logsticos, polticos, econmicos y sociales del campo cultural. Se espera que este proceso de concertacin, as como su implementacin, fortalezcan la relacin entre el campo cultural y los otros campos sociales y convierta la ciudad en una regin lder en procesos interculturales, democrticos y participativos, abierta a la creacin, transformacin y valoracin de sus culturas. se espera que las polticas culturales atiendan de manera integral los siguientes aspectos: se requiere consolidar los derechos culturales de los ciudadanos y los deberes de stos con el Estado y con lo pblico. Aunque Bogot se caracteriza por la coexistencia de formas de vida y expresiones culturales diferentes, la relacin entre ellas es an asimtrica, excluyente y discriminatoria, expresada tanto en el mbito de las relaciones sociales, como en las prcticas de las instancias pblicas y privadas de la cultura. No obstante los logros alcanzados en cultura democrtica, esta se ve amenazada por prcticas polticas clientelistas, por el pesimismo democrtico, por el poco reconocimiento y uso de

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los espacios de concertacin para la solucin de conflictos y por la restriccin de informacin sobre los mecanismos y canales de participacin. En el mbito distrital, la cultura se organiza en torno al Sistema Distrital de Cultura con las mismas funciones y objetivos que el Sistema Nacional, coordinado por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT). El Sistema Distrital de Cultura est compuesto por un conjunto de espacios, instancias, procesos y dimensiones que buscan interpretar e intervenir la cultura como un campo donde se articulan de manera variada actividades, profesiones, instituciones y agentes culturales. Prcticas educativas que apuntan a la formacin de profesionales y pblicos en las distintas dimensiones del campo cultural, artstico y del patrimonio. Las lneas de poltica se agrupan en torno a cuatro ejes: Eje legislativo: aborda la problemtica de legalizacin, regulacin y normalizacin del campo. Eje organizacional: abarca los aspectos organizativos de los distintos

componentes del campo estructurados en el Sistema Distrital de Cultura (instancias, organizaciones culturales y espacios), la profesionalizacin de la actividad cultural, artstica y del patrimonio, as como la debida relacin entre el Sistema de Cultura con otros sistemas regionales, nacionales e internacionales. Eje comunicacional y de la informacin: propone procesos de organizacin, planeacin y fomento para la produccin y difusin de informacin sobre la cultura en la ciudad. Eje de los procesos culturales, artsticos y de patrimonio: aborda la organizacin, planeacin y fomento de las actividades que resultan de las relaciones entre las dimensiones y las reas de la intervencin de las polticas culturales.

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El Estado brindar las condiciones logsticas, administrativas, financieras que garanticen la concertacin, la implementacin, el seguimiento y la evaluacin de las polticas culturales distritales de acuerdo con los principios aqu descritos y dentro del respeto a los derechos humanos, la convivencia, la solidaridad, el pluralismo y la tolerancia como valores culturales fundamentales. Es tambin responsabilidad del Estado adelantar los procesos de planeacin, organizacin institucional y fomento para la administracin y seguimiento de las polticas culturales, as como para llevar a cabo planes y programas en las distintas reas del campo cultural. Bajo este panorama poltico, institucional y legal, abordar los derechos humanos de las y los adultos mayores, pareciera un hecho resuelto, sin embargo, existen muchos y variados mbitos en donde sus derechos son vulnerados, siendo en orden de importancia: familia, servicios de salud, espacio pblico, centros geritricos. La exposicin al maltrato y la violencia (abuso fsico, psquico, econmico, etc.) se agudiza, an ms, en situaciones de pobreza y abandono, siendo esto la manifestacin extrema de sus derechos vulnerados y que no se percibe socialmente en su total dimensin, en tanto que el envejecimiento y la vejez se encuentran rodeados de mitos, tales como: La creencia de que el envejecimiento es sinnimo de deterioro. La percepcin de que las y los adultos mayores no tienen la posibilidad de cambiar sus patrones conductuales. La creencia de que, dada su expectativa de vida limitada, requieren servicios de calidad, sobre todo de salud, pues se consideran esfuerzos desperdiciados. La creencia de que el envejecimiento y la vejez estn acompaadas de enfermedades mentales, siendo estas inevitables, intratables e irreversibles, lo cual lleva a una falta de prevencin y tratamiento, que conlleva a confirmar la percepcin inicial.

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Estos mitos y creencias son asumidas por los mismos adultos mayores como naturales, lo que unido al desconocimiento de sus propios derechos, terminan con toda posibilidad de defensa y repercutiendo en su salud tanto fsica como emocional: el abuso, maltrato y violencia social, familiar e institucional, tienen su sustento en una situacin de inferioridad motivada por ese desconocimiento, y por lo tanto en la imposibilidad de hacer valer esos derechos con que se cuenta 9 Los adultos mayores estn expuestos a la violacin de sus Derechos por accin u omisin. Situacin que se agrava, pues los actores que se relacionan con ellos no cuentan con la informacin y/o capacitacin necesaria sobre la temtica de envejecimiento y vejez, as mismo, la reducida sensibilidad que rodea al tema, hace que la atencin a las y los adultos mayores sea precaria y mnima, realizada ms caridad que como respuesta de un sistema que debe cumplir con sus funciones y deberes constitucionales en el marco de un Estado Social de Derecho. En este sentido, abordar la problemtica del envejecimiento y la vejez desde una perspectiva de Derechos, ms an, de restablecimiento de derechos y oportunidades e Inclusin Social es una necesidad que permite reconocer y abordar esta etapa de la vida en su integralidad, en tanto que miradas parciales y reduccionistas solo servirn para perpetuar su vulnerabilidad y su desconocimiento de ciudadanos activos con pleno goce de sus derechos y deberes. En consecuencia, como afirma Sandra Huenchuan Navarro10, el envejecimiento y la vejez deben ser asumidos como asunto de Pobreza, condicin relacionada con determinadas fases particulares de vulnerabilidad en los ciclos de vida y que en esta etapa descienden bruscamente del nivel de subsistencia al de pobreza, con ms
9

Pochtar, Nora. Pszemiarower, Santiago. Adultos Mayores - Derechos Humanos - Avances y Desafos. Ponencia de la Comisin Los Adultos Mayores y sus Derechos de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos. 10 Huenchuan Navarro, Sandra. Polticas de vejez en Amrica Latina: una propuesta para su anlisis. 1999

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facilidad que en otras etapas. De igual manera, es un asunto de Exclusin Social, en tanto que la edad, la marginalidad, la invisibilidad y la discriminacin se constituyen en factores que responden a una construccin social de la vejez como una etapa de perdidas, algo que se ha instituido en el imaginario colectivo. El plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 en su seccin 7 (Dimensiones especiales del desarrollo), hace una caracterizacin de la poblacin vulnerable y las estrategias que deben ser implementadas para una solucin. Sin embargo, la mencin del adulto mayor es hecha nicamente como parte de un problema (pg 114, 117). Postura que coincide con la teora de la modernizacin que parte de la premisa de que a medida que aumenta el grado de modernizacin de las sociedades, disminuye la valoracin social de la vejez; y tiene como propsito fundamental, explicar el sentido actual del fenmeno del envejecimiento, a partir de una mirada retrospectiva, entendiendo que dicho fenmeno comporta aprender nuevos roles y hacer frente a nuevas situaciones sociales11; y dado que desde el mbito psicosocial, envejecer conlleva la prdida de algunos roles sociales que durante buena parte de la vida permiten sustentar la identidad de las personas. Los postulados de dicha teora se pueden resumir en la existencia de factores que acompaan al proceso de modernizacin, como el aumento de la proporcin de poblacin anciana sobre el total, el cambio en el tipo de conocimiento dominante, la extensin de la educacin, la sustitucin del modelo de familia extensa por el modelo nuclear en virtud al proceso de urbanizacin, etc., producen un efecto combinado cuyo resultado es la disminucin de la valoracin social de la vejez12.

11

GOGNALONS-NICOLET, M. Desarrollo, Envejecimiento y Realizacin Personal. En Buenda, J. (Compilador) Envejecimiento y Psicologa de la Salud. Siglo XXI Editores S.A.. Primera Edicin. Madrid, 1994. Pgs. 35 - 51. 12 ARANIBAR, Paula. Op. Cit. Pgs. 12 13.

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Sin embargo, es importante anotar que esta teora, tiene una debilidad fundamental que radica en intentar homogeneizar a los adultos mayores, explicando la conducta de los mismos y de la sociedad hacia ellos, desconociendo que existen diversas formas de vivir el envejecimiento, as como varios modos de envejecer 13, y desestimando por ejemplo, la existencia de diferencias individuales a tener en cuenta en el estudio del proceso del envejecimiento: sexo, edad, estado civil y personalidad, adems de considerar otros aspectos referidos a la salud fsica y psicolgica en general14. As mismo, es un asunto de Integracin Social, nocin abordada en los trabajos de Durkheim, quien instala la discusin en torno a que las sociedades modernas producen y mantienen un orden social, entendiendo la integracin social en referencia a los medios y modos de organizacin y regulacin de la sociedad, partiendo de una concepcin de la sociedad como un sistema de orden que incluye el complejo de normas reguladoras. Este concepto comprende a la sociedad como un sistema armnico o en conflicto, que debe tender al orden, sincronizacin y disciplinamiento de las partes. Los sujetos por tanto deben adherirse al sistema y mantener la estructura. El objeto de las polticas de vejez, basadas en un enfoque de integracin social, es que el estado garantice y provea mecanismos de apoyo orientados a modificar o superar las condiciones y procesos que pueden provocar desadaptacin a las personas mayores. Por ltimo, contina Huenchuan, es un asunto de derechos, ya que los adultos mayores como parte de un grupo son titulares de derechos colectivos, derechos que nacen del hecho histrico y social de las diferencias culturales, de la existencia de cdigos culturales distintos, que inciden decisivamente en la manera particular de concebir los derechos humanos. Es as
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SIGUAN, M., (1997). La vejez como objeto de estudio y como experiencia. Anuario de Psicologa. Volumen 73, Nmero 2. 1997. Pgs. 131 - 136. 14 TOUS, J.M. y NAVARRO, J. (1997). Las diferencias individuales en el proceso de envejecimiento humano. Anuario de Psicologa. Volumen 73, Nmero 2. 1997. Pgs. 105 118.

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que hay cambios fundamentales en la forma de definir las polticas de vejez, ahora ms como un asunto de derechos. No obstante, esta perspectiva es relativamente nueva, pues su espacio en la agenda internacional, es contemplado por primera vez en el Plan de Accin Internacional Sobre Envejecimiento, aprobado por las Naciones Unidas en 1982. Despus de esto y al no haber tenido reconocimiento ni acogida dentro del grupo poblacional fue la Federacin Internacional de la Vejez (FIV) quien elabor un proyecto de "Declaracin de Derechos y Responsabilidades de las Personas de Edad" presentado ante las Naciones Unidas para el dcimo Aniversario de la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento y que el mismo organismo aprob en 1991. En este se enfatiza que el problema del envejecimiento ya no solo es proteccin y cuidado, sino propender por la intervencin y la participacin de los adultos mayores, ya que a medida que aumenta el nmero de adultos mayores y su contribucin social, no as las funciones, polticas y programas apropiados para esta poblacin. Orientados, en primer lugar, a promover la construccin de ciudadana en los adultos mayores y garantizar, por parte del Estado, las condiciones para el ejercicio de derechos individuales y de grupo, es decir reconocer, que el adulto mayor, como un ciudadano, cuenta con una historia productiva, que ha sido creador de riqueza social y, por lo tanto, con plenos que le garanticen una vida digna, autnoma y libre. Se parte entonces de la hiptesis de que el envejecimiento ptimo,

independientemente de la edad de las personas est positivamente relacionado con la participacin y el mantenimiento de actividades y actitudes habituales15,
15

HOMBRADOS MENDIETA, M. I., MARTIMPORTUGUS GOYENECHEA, C., PERLES NOVAS, F.; LUQUE ADARBE, M. V.; y LUQUE RODRGUEZ, J.. Ocio y Turismo en la Tercera Edad: Evaluacin del Entorno de una Residencia de Vacaciones. En Vega M. T. y Tabernero, M. C. (Compiladoras). Psicologa Social de la Educacin y de la Cultura, Ocio, Deporte y Turismo. Editorial Eudema. Salamanca, 1995. Pgs. 349 - 359). En este mismo sentido, Bazo (1990) plantea que un envejecimiento satisfactorio consiste en permanecer como en la edad adulta. BAZO, Mara Teresa. Op. Cit. Pg. 10. Citado por ARANIBAR, Paula. Op. Cit. Pg. 16.

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posibilitando de esta manera, alcanzar niveles apropiados de felicidad y satisfaccin. Desde esta perspectiva, la participacin en actividades de diversa naturaleza juega un papel fundamental en el mantenimiento del bienestar subjetivo las personas16, es decir, las personas para ser felices deben ser productivas y tiles en el contexto donde se encuentran con el propsito de evitar la desgracia y el descontento17. Esta teora, denominada de la actividad plantea que la prdida de los roles sociales (como consecuencia de la viudez, la jubilacin, la emancipacin de los hijos, etc.) 18 conduce inevitablemente a la prdida de funciones de poder real, y de limitaciones frente a la sociedad19, ms an si se tiene en cuenta que el desempeo de roles activos durante el proceso de envejecimiento refleja la estructura de la sociedad y su ideologa, atribuyendo una serie de cualidades a las personas mayores en detrimento de otras (por ejemplo, el hecho de asociar la inactividad al jubilado o la actividad al trabajador), razn por la cual el desempeo de dichos roles, resulta ser crucial para la percepcin que tienen las personas de s mismas y para su
16

NEUGARTEN, B; HAVIGHURST, R; and TOBIN, S.. The Measurement of Life Satisfaction. Journal of Gerontology. Nmero 16. 1961. Pgs. 134 - 143; LEMON, B.W.; BENGSTON, V.L.; and PETERSON, J. A.. An exploration of the activity theory of aging: activity types and life satisfaction among in-movers to a retirement community. Journal of Gerontology. Nmero 27. 1972. Pgs. 511 - 523; y LONGINO, C.F.; and KART, C. S.. Explicating Activity Theory: A formal Replication. Journal of Gerontology. Nmero 37. 1982. Pgs. 713 - 722. Citados por GARCA MARTN, Miguel ngel. Aspectos Psicosociales del Envejecimiento. En Revista Diagnstico. Volumen 42, Nmero 42. 2003 (Marzo - Abril). 17 ORTIZ ALONSO, Toms. Op. Cit. Pg. 80. 18 Frente a la perdida de roles de los adultos mayores en la sociedad, vale la pena considerar lo planteado por Aranibar (2001), cuando afirma que el bienestar del individuo y de la sociedad deber ser resuelto a travs de la intensificacin de otros roles ya existentes o con la creacin de nuevos roles capaces de proporcionar un suficiente nivel de actividad que permita al individuo ajustarse a su nueva situacin sin que ello signifique consecuencias negativas para su conducta. ARANIBAR, Paula. Op. Cit. Pg. 16. 19 Por ejemplo, vale la pena anotar, que en el plano social e incluso en el plano familiar los roles tradicionales de socializacin y de transmisin de valores y conocimientos que anteriormente sustentaban las personas mayores, en razn de los efectos de la modernizacin, estn perdiendo valor y funcin en una sociedad de continuos cambios sociales con la permanente necesidad de reciclarse. ORTIZ ALONSO, Toms. Op. Cit. Pg. 80. En este sentido, tal como lo manifiesta Sabater, (2000), es interesante considerar los cambios en las valoraciones sociales y el prestigio simblico de la los adultos mayores del siglo XXI. SABATER, Fernando. Op. Cit.

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adaptacin en el contexto social20. De esta manera, tanto el autoconcepto, la autoestima, o las actividades desarrolladas van a estar en dependencia del tipo de roles que la personas mayores desempea en la sociedad, de sus expectativas asociadas y del modo en como las personas mayores se adaptan a ellos. Es importante anotar que la Teora de la Actividad con el propsito de explicar el envejecimiento exitoso plantea cuatro postulados bsicos: Cuanto mayor es la prdida de rol que se produce durante el envejecimiento, mayor es la probabilidad de que la persona reduzca su actividad; Segundo Postulado: A mayor frecuencia y grado de intimidad de la actividad, mayor apoyo de rol recibe la persona; Tercer Postulado: El apoyo de rol que se recibe se relaciona directamente con el autoconcepto experimentado por la persona; y Cuarto Postulado: El autoconcepto positivo, se relaciona directamente con la satisfaccin vital21. Si bien es cierto, la Teora de la Actividad tiene una larga tradicin desde el momento de su formulacin original, es igualmente cierto que, dada su relevancia, son muchas las intervenciones de carcter social, as como investigaciones de carcter emprico que an hoy en da, buscando un acercamiento a la situacin social de los adultos mayores, tienen como marco de referencia los supuestos que subyacen esta Teora. En este sentido, Subirats al hacer referencia a esta Teora, se expresa en los siguientes trminos: Rechazamos, pues, abiertamente las corrientes del llamado disengagement, que slo entiende la vejez como retiro, desvinculacin de los compromisos fsicos, psicolgicos y sociales de las personas a partir de una cierta edad que
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REITZES, D. C.; MUTRAN, E. J.; VERRILL, L. A.. Activities and self-esteem. Research on Aging. Nmero 17. 1995. Pgs. 260 277; y MANNELL, R. C. y KLEIBER, D. A.. A Social Psychology of Leisure. State College: Venture Publishing. 1997. Citados por GARCA MARTN, Miguel ngel (2003). Op. Cit. 21 LEMON, B. W.; BENGSTON, V. L; y PETERSON, J. A.. An Exploration of the Activity Theory of Aging: Activity types and life satisfaction among in-movers to a retiremente community. Journal of Gerontology. Nmero 27. 1972. Pgs. 511 - 523. Citado por GARCA MARTN, Miguel ngel (2002). Pg. 13.

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marca formalmente la entrada en el perodo de vejez. La capacidad de mantenerse activo, til, nos parece, en cambio mucho ms adecuada para contribuir a la sensacin-percepcin de felicidad-confort del colectivo de personas mayores favoreciendo sus condiciones vitales22.

La construccin social de la vejez y el envejecimiento ha sido determinante a la hora de formular polticas y en lo concreto, programas y servicios dirigidos a las personas mayores. La discriminacin y el prejuicio, que subyacen a las representaciones sociales, condicionan visiones asistenciales o favorecedoras del desarrollo de las personas mayores y su reconocimiento como constructoras de lo comunitario y como sujetos de derechos.

3.3.

PERSPECTIVA RELACIN ECOSISTEMA-CULTURA

Desde esta perspectiva, planteamos la necesidad de analizar y proponer la interrelacin entre el orden ecosistmico con el orden cultural, es decir, se replantea la urgencia de encajar las construcciones culturales con la preservacin y/o transformacin de nuestro nicho ecolgico y sus recursos naturales para la vida humana actual y la de las generaciones venideras. De esta manera, recalcamos la pertinencia de esta perspectiva para que la formulacin y el despliegue de las Polticas Pblicas Culturales tengan como eje misional la armonizacin de las relaciones ecosistema-cultura, fomentando una cultura ambiental y el desarrollo de prcticas y formaciones artstico-culturales que propenden la armona con el ecosistema. Esta visin se hace ineludible desde las actuales condiciones de deterioro ambiental de los entornos naturales y construidos del planeta, que enfrentan a la humanidad a
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SUBIRATS, J.. La vejez como oportunidad. Instituto de Mayores y Servicios Sociales INSERSO-. Madrid, 1992. Pg. 38.

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una situacin de riesgo y vulnerabilidad sin precedentes. El cambio climtico, la lluvia cida, el efecto invernadero, la progresiva devastacin de bosques tropicales para dar paso a una agricultura y ganadera extensiva e intensiva, entre otros graves problemas, hace evidente la urgencia de medidas, que desde los aos 70, vienen tomando fuerza hasta colocar el ambiente en un lugar primordial en las agendas internacionales. Sin embargo, lograr comportamientos ambientalmente responsables orientados a un desarrollo sostenible y sustentable remite necesariamente a un abordaje sistmico del ambiente, en que se reconozca, en primer lugar, la interdependencia existente entre el hombre y los ecosistemas. El hombre ha explotado y transformado el entorno tanto de forma positiva como negativa, con prevalencia de esta ltima, toda vez que se ha mantenido una visin y prcticas utilitarias sobre el medio ambiente, que se ha observado como algo para conquistar y poner al servicio del hombre y bajo esta consideracin, a lo largo de la historia, el hombre ha desarrollado estilos de vida incompatibles con el entorno, agudizndose desde el desarrollo industrial y tecnolgico de los dos siglos anteriores. Modificar los patrones culturales y las prcticas poco sostenibles, es quiz una de las cuestiones que ms se han discutido, no obstante, detrs de ello se encuentra los intereses polticos y econmicos de las grandes potencias, sin embargo, es fundamental poner en funcin de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo econmico y social de las comunidades, los grandes avances de la ciencia y la tecnologa, paralelo a la promocin de una educacin ambiental para el desarrollo sostenible de las naciones. Si bien el concepto de educacin ambiental ha sufrido cambios desde que en sus inicios se diriga a la proteccin y conservacin de los sistemas naturales y especialmente a los bio-recursos, pasando por lo promulgado en Suecia (1972), Belgrado (1975), Tbilisi (1977) y Mosc (1987), en las cuales se reconoce la

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educacin ambiental no como una disciplina independiente, sino que incorpora a su objeto de estudio el concepto moderno de medio ambiente con sus dimensiones naturales, culturales y socio-econmicas, hasta llegar al reconocimiento de los vnculos del medio ambiente con los procesos de desarrollo econmico y que llevan a concretar el concepto de desarrollo humano sustentable, que conforma un nuevo paradigma medio ambiente-desarrollo. En este contexto, la Agenda 21 (1992), adoptada en la Conferencia de las Naciones sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Rio de Janeiro, plantea que la educacin ambiental es de importancia crtica para promover el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de desarrollo. En consecuencia, la educacin ambiental, debe cumplir con la funcin de acercar a los individuos a la comprensin de la interdependencia econmica, poltica y ecolgica del mundo moderno y a la relacin entre medio ambiente y desarrollo. Se considera como un objetivo fundamental de este proceso lograr que los individuos y las colectividades comprendan la naturaleza compleja del medio ambiente natural y el creado por el hombre, resultante de la interaccin de sus aspectos biolgicos, fsicos, sociales, econmicos y culturales, y adquieran los conocimientos, los valores, los comportamientos y las habilidades prcticas para participar, responsable y eficazmente, en la prevencin y solucin de problemas ambientales y en la gestin de la calidad del medio ambiente. La educacin ambiental se constituye en un pilar para una construccin de culturas ms armnicas con el medio ambiente y que propendan por un nuevo estilo de vida. Para el efecto, la educacin ambiental debe concebirse como un proceso permanente en que los individuos, sin distingo de etnia, edad o sexo y las colectividades tomen conciencia de sus acciones y las consecuencias de estas sobre medio ambiente y adquieran los conocimientos, valores, competencias,

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experiencias y la voluntad que les permita actuar, individual y colectivamente, para resolver los problemas ecolgicos actuales y futuros. En este sentido, la importancia de la educacin ambiental en la construccin de cultura, radica en las posibilidades que brinda para mejorar las relaciones ecolgicas, incluyendo las del hombre el medio ambiente y las de los hombres entre s. Sin embargo, su potencialidad formadora y transformadora se ha orientado a los nios y jvenes, dejando de lado a otros grupos etreos, como los adultos y adultos mayores, quiz por los mitos y creencias que rondan acerca de la incapacidad de estos grupos de aprender y cambiar comportamientos. Lograr una nueva cultura ambiental implica el concurso de toda la poblacin, que permita dar respuestas satisfactorias al gran desafo que plantea el deterioro ambiental actual, producto de los patrones de produccin, distribucin y consumo que han prevalecido, especialmente en las economas desarrolladas y que han sido impuestos a los pases con economas en transicin. Estas respuestas no pueden continuar dndose de forma fragmentada y parcial, pues la responsabilidad se ha delegado a la escuela, como parte de una materia ms, sin transcender a los diversos mbitos cotidianos de los individuos, espacios que generan, propician y desencadenan hbitos y comportamientos favorables o no con el entorno. Incluir esta perspectiva en las polticas pblicas, sociales y culturales, as como en las acciones que se adelanten con todos los grupos poblacionales, es un asunto inaplazable, si se quiere lograr un desarrollo sostenible como parte y producto de un proceso de elevacin sostenido, sistemtico y equitativo de la calidad de vida y si se aspira a un crecimiento econmico y un progreso social integral consciente de la proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales como premisa para satisfacer las necesidades de las generaciones actuales, sin poner en riesgo y comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.

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3.4.

DEMOCRACIA, CIUDADANA ACTIVA, POLTICAS PBLICAS CULTURALES Y ARTICULACIN CON LO LOCAL.

Realizar anlisis de los procesos democrticos y su relacin con los impactos modernizadores de la cultura, para apuntar a la discusin entre cultura ciudadana y democracia participativa e incluyente, mediante el estudio de documentos que proponen ciudadanas heterogneas activas y en concordancia con procesos descentralizadores que conllevan al reconocimiento de lo local en las nuevas alternativas de gestin ciudadana. Se incluye informacin concerniente a la apropiacin que hacen las poblaciones de adulto mayor de los mecanismos de participacin cuando stas tocan directamente el arte, la cultura y vas inditas de resistencia en este contexto. Igualmente, se tienen en cuenta las investigaciones, documentos que abordan las concepciones sobre la ciudadana y construccin de democracia. Caben aqu los estudios y testimonios sobre formas de participacin institucional y comunitaria, as como, investigaciones que den cuenta de maneras de participacin alternativas a los mecanismos institucionales. Segn Castoriadis23, lo que se conoce como democracia en el mundo occidental contemporneo, es en realidad una oligarqua liberal, en donde la sociedad civil no detenta el poder, sino que se constituye como un sistema en donde los partidos polticos, burocrticamente organizados, se han apropiado de la actividad poltica, en este sistema oligrquico el ciudadano queda excluido de la poltica. Se impone entonces en el escenario actual una nocin y una prctica ms bien conservada de la democracia.

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Castoriadis, Cornelius. La democracia como procedimiento y como rgimen. Este texto recoge su intervencin en el encuentro internacional "La estrategia democrtica", Roma, febrero 1994. Revista Iniciativa Socialista, No. 38, febrero 1996. En. http://www.inisoc.org/mol.htm. Consultada el 6 de abril de 2009.

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En este contexto, se instala una concepcin de la democracia reducida a un conjunto de procedimientos, que rompe con el pensamiento poltico precedente, que vea en sta un rgimen poltico, indisociable de una concepcin sustantiva de los fines de la institucin poltica y de una visin sobre el tipo de ser humano y de sociedad que le corresponde. En este sentido, es una concepcin procedimental de la democracia que tiene su propio origen en la crisis de las significaciones imaginarias que se refieren a las finalidades de la vida colectiva, y pretende ocultar esta crisis, disociando la forma del rgimen poltico de cualquier discusin relativa a esas finalidades, o incluso llegando a suprimir la idea misma de stas. De igual manera, continua Castoriadis, la autonoma individual que impulsa el modelo democrtico occidental deja a los individuos nuevamente en el conformismo generalizado que caracteriza las sociedades capitalistas de fin de siglo. La democracia como rgimen debiera ser, por tanto, al mismo tiempo, el rgimen que intenta realizar, la autonoma individual y colectiva, y el bien comn tal como es concebido por la colectividad considerada. Para Norberto Bobbio, si bien plantea una definicin de democracia ms bien procedimental, su diagnstico se ajusta a la situacin de la democracia en el pas, al situar las amenazas de este sistema en factores internos como la formalizacin de las instituciones representativas que pierden capacidad de control y poder decisorio real, y, principalmente, por el distanciamiento entre el poder y la sociedad. Sin embargo, contina Bobbio, la crisis de la democracia no significa su derrumbe o extincin, pues esto supondra una fase previa de esplendor que no se ha dado as como muchos de sus planteamientos no se han concretado. Otro de los puntos que ha caracterizado a la democracia occidental, es la tensin existente entre la lgica del mercado y la aspiracin igualitaria y participativa que entraa la democracia. Esta tensin de la relacin mercado y democracia remite a la exclusin econmica, social y poltica que el neoliberalismo genera. La expansin de los mercados a partir de la apertura econmica promulgada por el neoliberalismo

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produjo una mercantilizacin de la vida social y el desequilibrio en la relacin mercado, Estado y sociedad, donde este primero creci desbordadamente a costa y en detrimento de los otros dos. En consecuencia, se ha presenciado la restriccin en los espacios pblicos, as como el desdibujamiento de los lmites entre lo pblico y lo privado, lo pblico y lo estatal y la reconversin de derechos como el de salud, educacin, recreacin, entre otros, en mercancas, por tanto su disfrute entraa una redefinicin excluyente y restrictiva de los mismos y su aspiracin se cie a su adquisicin en el mercado. El desafo de las sociedades occidentales contemporneas se centra en armonizar los requerimientos de la acumulacin del capital, las exigencias emanadas de la representacin poltica y de las demandas sociales, y la decreciente capacidad de la economa para satisfacerlas. La exclusin y la creciente desigualdad social que afecta al grueso de la poblacin extienden sus efectos en la organizacin cultural de estas sociedades, expresados en el debilitamiento de los actores sociales, la apata, la prdida de espacios para la participacin, entre otros. Es aqu donde se hace necesario que la democracia permita recobrar el rol de la ciudadana que desplace la nocin de consumidores, es decir se promueva la construccin de ciudadanas insertas en relaciones claras de produccin. En este contexto, el concepto de democracia no puede ir desligado del de ciudadana, siendo sta el fundamento de la primera. La ciudadana debe garantizar y coadyuvar a la expansin de la democracia en sus esferas civil, social y poltica. No obstante, el concepto de ciudadana y sus contenidos ha variado a lo largo del tiempo debido a los cambios de la sociedad que han hecho visibles formas de exclusin y por tanto de ampliacin de derechos, de igual manera, por los procesos de legitimacin y modernizacin de los Estados. En este sentido, la ciudadana, es una construccin sociocultural inacabada y susceptible a continua renovacin. De acuerdo con la teora Marshall, la idea de ciudadana se remite a un repertorio de derechos que ponen la igualdad formal suficiente sin cuestionar la desigualdad real.

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Este concepto sigue vigente en lo fundamental, en tanto que la sociedad actual sigue aceptando la suficiencia de la igualdad aportada por la ciudadana, compatible con mltiples y fuertes desigualdades reales, especialmente tras haber sido sta enriquecida con una larga lista de derechos. Para el efecto, Marshall distingue en la ciudadana tres elementos, que en conjunto constituyen su contenido: el elemento civil, compuesto por "los derechos necesarios para la libertad individual: libertad de la persona, de expresin, de pensamiento y religin, derecho a la propiedad y a establecer contratos vlidos y derecho a la justicia" que corresponde al siglo XVIII; el elemento poltico, cuyo contenido es "el derecho a participar en el ejercicio del poder poltico como miembro de un cuerpo investido de autoridad poltica o como elector de sus miembros" que aparece el siglo XIX y el elemento social, que abarca un amplio espectro de derechos, desde "el derecho a la seguridad y a un mnimo de bienestar econmico al de compartir plenamente la herencia social y vivir la vida de un ser civilizado conforme a estndares predominantes en la sociedad".24 Sin embargo, la construccin de ciudadana no ha estado ajena de las diferentes luchas por la autonoma frente a las distintas restricciones impuestas o asumidas, en donde la desigualdad, contrario al planteamiento de Marshall, ha estado en la base de estos procesos de construccin. As, la dimensin civil de la ciudadana, se fundament principalmente en el derecho de propiedad, por su parte, la dimensin poltica excluy inicialmente a grupos poblacionales como mujeres, indgenas, negros, poblacin LGTB, entre otros, que han tenido que luchar por su reconocimiento e inclusin social. Si bien a finales de siglo XVIII se construyeron las bases de la cultura democrtica stas se basaron en las revoluciones francesa y americana, sus planteamientos se
24

Bermudo, Jos Manuel. Ciudadana e Inmigracin. Revista Electrnica de Geografa y Ciencias Sociales. Universidad de Barcelona [ISSN 1138-9788] N 94 (32), 1 de Agosto de 2001.

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universalizaron siglos despus, mientras a finales del siglo XIX los movimientos socialista y obrero pusieron en cuestin derechos sociales y econmicos que dieron lugar a las revoluciones proletarias y al Estado de bienestar. Esta rpida semblanza deja en evidencia que el concepto de ciudadana y su prctica es cambiante e incluso ambivalente y contradictorio, pues siempre existen excluidos que presionan por su inclusin y ampliacin de los derechos. Segn Eduardo Balln25, la expansin de la ciudadana, histricamente ha

respondido a un doble movimiento: i) desde abajo, a partir de las luchas de los grupos no hegemnicos que han impulsado procesos democratizadores buscando ampliar sus derechos ciudadanos; ii) desde arriba, como respuesta a la presin de los excluidos o como parte de las lgicas de legitimacin y modernizacin del Estado. En el primer caso, los derechos ciudadanos han significado una continuidad del orden prevaleciente y han sido frecuentemente utilizados como mecanismos de cooptacin y clientelismo, aunque han ampliado el horizonte social de referencia. Para el segundo caso, ciudadano. Bajo este contexto, la construccin de ciudadana ha sido un proceso no exento de conflicto y confrontacin, pero a la vez de dilogo social que ha posibilitado la enunciacin de polticas pblicas para su materializacin en espacios reales y concretos. La ciudadana parte de una igualdad bsica asociada a la idea de pertenencia a una comunidad, en la cual se comparten derechos y deberes de los individuos que pertenecen a un Estado Nacin. De igual manera, contina Balln, la construccin de ciudadana al estar unido a la democracia, tiene dos formas de concepcin. Desde la democracia representativa se entiende como un procedimiento para elegir a las lites gobernantes, sin
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han significado la ampliacin real de los

derechos ciudadanos as como la expansin del propio espacio de ejercicio

Balln, Eduardo. Democracia, Participacin y ciudadana. Pg. 2 Consultada el 6 de abril de 2009. En. http://foro.org.co/docum/documentos/ponencia_particip_ballon.pdf.

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embargo, pese a los principios que promulga, se ha enfrentado en las ltimas dcadas a la crisis de la participacin y de la representacin, evidenciada en la abulia poltica de las mayoras que cada vez se sentan menos representados y menos participes de la diversidad social, poltica y cultural en contextos globalizados que alientan la individualidad. Frente a esta situacin, la poblacin que no lograba el reconocimiento de sus derechos bajo el esquema anterior, se estructura un modelo de democracia participativa, fundamentada en la diversidad social y cultural, el pluralismo, la identidad, la autonoma, la identidad y la ciudadana activa. Desde mediados del siglo pasado, las ciencias sociales han situado al concepto de ciudadana en un tema central para aproximarse al funcionamiento y caractersticas de las democracias occidentales, en tanto que la idea de ciudadana resume y condensa muchos de los debates mantenidos en la teora social y poltica sobre la relacin de los individuos con el Estado, los derechos y los deberes de los primeros a cambio de ser reconocidos como miembros una sociedad, la naturaleza y la diversidad de los actores que intervienen en la vida poltica de las sociedades modernas, entre otros aspectos. No obstante, pese a la transversalidad del concepto, no ha trascendido de la discusin acadmica e ideolgica. Es as como, mientras intelectuales y representantes de diferentes vertientes poltico ideolgicas, confrontaban sus opiniones sobre la importancia del concepto y los derechos que entraa, las estructuras sociales y polticas de las democracias occidentales dejaban dudas sobre la viabilidad de los principios que enunciaban. En la dcada de los 80, con el proceso de reestructuracin de la economa capitalista que empieza a promulgar la apertura de los mercados, se vislumbra la necesidad de desarrollar un escenario social y poltico que vaya ms all de la discusin acadmica. El funcionamiento de la ciudadana debe ser entonces tema del debate poltico y surge la necesidad de reconceptualizarla en trminos ms adecuados, acorde con las sociedades liberales capitalistas y con la crtica feminista que pugnaba por la inclusin de la mujer en la vida pblica. Esta situacin da como

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resultado la formulacin de polticas concretas y aplicables que trascendieran los discursos ideolgicos o academicistas. A finales del siglo pasado y ante los retos que plantea la globalizacin a las democracias occidentales, se aprecia la irrupcin de diferentes discursos y planteamientos sobre la ciudadana, sin embargo, pese a la diversidad de corrientes el concepto de ciudadana activa se encuentra en la base de todos, vislumbrndose como un instrumentos para superar los problemas de las sociedades democrticas y para dar nuevos impulsos a la vida cvica. Subyacen, bajo el concepto de ciudadana activa y su proceso de construccin, dos ideas que le dan su sentido y a la vez lo soportan, la primera hace referencia a la dificultad para gestionar en las sociedades modernas dada su complejidad interna y a la creciente demanda de servicios producto de la multiplicacin de necesidades, donde al discurso de los derechos es fundamental complementarlo con el de responsabilidades y obligaciones: () el nfasis en los derechos de ciudadana que ha constituido uno de los pilares centrales del desarrollo de las sociedades democrticas del bienestar de la segunda mitad del siglo XX debe dejar paso a una nueva visin en la que derechos y deberes se complementen y en la que la obligacin cvica de implicarse y participar en la marcha de los asuntos de la comunidad de pertenencia adquiera una nueva importancia26 La segunda, por su parte, hace referencia al entorno valorativo de las sociedades posmaterialistas, en la cual los ciudadanos quieren hacer or su voz sobre todas aquellas cuestiones que les afectan. Este nuevo escenario conlleva una revisin y reestructuracin de los modelos de democracias representativos para avanzar a los mbitos de la implicacin directa en la discusin de los problemas y en la toma de decisiones sobre los mismos.

26

Benedicto, Jorge y Morn, Mara Luz. La construccin de una ciudadana activa entre los jvenes. Instituto de la Juventud. Madrid. 2002. Pg. 7

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Sin embargo, en la prctica, estas dos ideas encuentran contradicciones, pues mientras buscan impulsar una mayor presencia de los ciudadanos en lo pblico, coexisten una serie de desigualdades en cuanto a derechos, poder e influencia que ponen freno para el acceso a una ciudadana plena. El concepto de ciudadana activa surge, adems, de la crtica a una concepcin de la ciudadana que concede todo el protagonismo al Estado y que convierte a los individuos en espectadores pasivos de los procesos sociales y polticos en los que no tienen capacidad de intervenir, as mismo, no da respuesta a los desafos del mundo globalizado relacionados con la ampliacin del contenido de los derechos, nuevos sujetos de la ciudadana, complejidad de las pertenencias sociales, entre otros. De igual manera, se busca con la ciudadana activa ofrecer soluciones a los fenmenos de desafeccin poltica de los ciudadanos, expresados, segn Benedicto y Morn en: Descenso de la confianza poltica de los ciudadanos en las instituciones pblicas y en los polticos. Incremento de los niveles de alienacin poltica, competencia o cinismo. Descenso de los sentimientos de identificacin con los partidos polticos establecidos. Generalizacin de los sentimientos de falta de poder e influencia de los ciudadanos sobre las decisiones polticas. Reduccin del inters poltico e incremento de los niveles de apata poltica. Aumento del apoyo popular a la accin poltica directa. Cambios bruscos en los comportamientos electorales, en forma de aumento de la volatilidad electoral, que tienden a desestabilizar los sistemas de partidos establecidos. Disminucin del grado de implicacin colectiva en organizaciones de carcter poltico.

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Estos fenmenos exigen que las democracias la configuracin de un ciudadano ms presente en la vida social, cvica y poltica, desarrolle redes e interacciones sociales e institucionales, es decir se requiere de un ciudadano activo. En tanto construccin social e histrica, afirma Balln, la democracia es vista como la posibilidad permanente de crear nuevas formas de organizacin social y de relacin con el Estado. Los procedimientos, en esta lgica, son una prctica social antes que un mtodo formal de formacin de gobiernos: () en esta perspectiva, que Hannah Arendt afirm la importancia de la esfera pblica; defini la ciudadana como espacio de construccin de lo pblico, basndose la poltica en la idea de la ciudadana activa, es decir en el valor y la importancia del compromiso cvico y la deliberacin colectiva de los temas que afectan a la comunidad poltica. Habermas, ampli la idea de la esfera pblica al entenderla como el espacio en el que los distintos excluidos pueden problematizar pblicamente una condicin de desigualdad que se da en la esfera privada. La accin pblica como la posibilidad que los individuos cuestionen su exclusin de los arreglos polticos a travs de la deliberacin societaria, afirma un procedimiento participativo que se apoya en la pluralidad de formas de vida en el mundo contemporneo que se sostiene en la idea que la poltica para ser plural, debe contar con el acuerdo de los actores en procesos racionales de discusin.27 Sin embargo, la participacin ciudadana, como medio para lograr ciudadanas activa, se ha caracterizado, segn la poltica de participacin del Distrito Capital 28 por ser funcional e institucionalizada. Funcional en tanto los espacios y escenarios de participacin son utilizados por la institucionalidad para legitimar las decisiones tomadas por ella. Institucionalizada en la medida en que los escenarios y espacios
27 28

Balln, p. cit. Pg. 4 Secretaria de Gobierno. Alcalda Mayor de Bogot. La Construccin de la Ciudadana Activa Bases para la Poltica Pblica de Participacin en una Bogot sin Indiferencia Documento de trabajo, Direccin de Participacin Ciudadana. Versin julio 22 de 2005. Pg. 8

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de participacin que se consideran legtimos son solo aquellos que la institucionalidad ha creado o cooptado; no se reconocen las dinmicas sociales que se gestan independientemente de la institucionalidad En cuanto a las limitaciones de los actores sociales, stas hacen referencia a tres grandes problemas. El primero tiene que ver con la fragmentacin de las organizaciones sociales existentes y la ausencia de nuevas formas o expresiones organizativas que permitan la movilizacin de los sectores sociales, las poblaciones (etnias, jvenes, mujeres, entre otros), los gremios, las organizaciones sociales, etc., lo que genera una participacin dbil, atomizada que no representa los intereses colectivos. El segundo problema tiene que ver con la falta de legitimidad de muchos de los lderes sociales, quienes frecuentemente no representan a las bases, sino sus propios intereses. Por ltimo, la ausencia de una ciudadana activa, que posibilite la construccin colectiva y corresponsable de lo pblico. Es necesario sealar que todas las limitaciones anotadas se encuentran atravesadas por una fuerte tensin entre democracia representativa y democracia participativa, que se expresa en el dilema de hasta donde va la democracia representativa y hasta donde la democracia participativa, si sta es contrapeso de la otra, o si por el contrario son complementarias. Puede afirmarse al respecto que es claro que actualmente son ms numerosos los instrumentos y las prcticas propias de la democracia representativa, lo que en cierta medida conduce a las limitaciones o debilidades sealadas respecto de la participacin en la Ciudad. Segn el documento de la Alcalda Mayor (2005), la ciudadana plena se da en la medida en que las personas puedan acceder a sus derechos sociales, pero tambin se fundamenta en la capacidad que tienen las personas de organizarse. En la presente administracin se avanzar en la construccin de una ciudadana activa, entendiendo por sta la posibilidad de que los ciudadanos y las ciudadanas acten de forma colectiva, ejerzan sus derechos polticos y encuentren en la organizacin la posibilidad de actuar de forma colectiva y de construir lo pblico. La participacin

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ser un medio la ciudadana activa el fin. Para muchos, la ciudadana es apenas un estatus que tienen los asociados en un Estado donde lo principal es que ste garantice una serie de derechos a los individuos, siendo el principal de ellos la libertad. Otra corriente defiende la ciudadana como una praxis en el bien comn. La poltica pblica de participacin se centrar en la combinacin de estas dos visiones, el bien comn no aparece de la nada, es necesario construirlo, ya que slo puede ser el resultado del ejercicio de la libertad por parte de los individuos y de la concertacin entre quienes all convergen. Para alcanzar una ciudadana activa es necesaria la recuperacin de la democracia, la poltica y el poder como valores centrales de la sociedad. Para la actual administracin, en trminos de participacin ciudadana se requiere volver sobre los debates de ciudad, sobre el pensamiento del conjunto de la ciudad y sobre la planeacin estratgica de la misma a partir de actualizar el pacto de ciudad entre empresarios, trabajadores, partidos polticos, sindicatos, administracin de la ciudad, concejo distrital, gremios, universidades, juntas y federaciones comunales, etnias, mujeres, jvenes, adultos y adultas mayores en la ciudad. Para el efecto, sostiene que el enfoque de la participacin ciudadana como un derecho fundamental en la formulacin de las polticas pblicas es un paso esencial para avanzar en la democratizacin de la ciudad. En una democracia los ciudadanos siempre tendrn el derecho de participar en la formulacin de las polticas pblicas y para ello el Estado y en este caso el Distrito debe habilitar los espacios para esta deliberacin colectiva. Desde esta visin propone una poltica de participacin ciudadana que provea informacin pblica para todos, habilitar espacios para la participacin y fortalecer mediante una poltica pblica a las organizaciones de la sociedad civil. A manera de conclusin podemos afirmar que la Democracia, participacin y ciudadana son conceptos estrechamente ligados que en el transcurso de la historia han tenido significados y sentidos diferentes. En la actualidad, y ante los desafos de

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un mundo globalizado, emergen nuevos derechos, actores sociales y se complejizan las relaciones sociales, situacin que conlleva a la necesidad de construccin de otros escenarios y de otras formas de participacin social que trasciendan la bsqueda de respuesta a la apata poltica de los ciudadanos. Surge entonces, el concepto de ciudadana activa que implica una nueva cultura de la accin pblica y otorga una verdadera autonoma-responsabilidad a los ciudadanos. Es decir, modifica el rol del ciudadano, que ya no se percibe como consumidor o usuario pasivo sino como actor social creativo que rompe el esquema poltico jerrquico. La ciudadana activa, permite entonces, avanzar en los modelos tradicionales de la democracia representativa, con sus profundas falencias y la democracia participativa, para situar al ciudadano en el plano y centro de las iniciativas y como gestores de redes, lo que conlleva a su autonoma. No obstante, para el caso de los adultos mayores, la participacin social y poltica, como instrumento de la democracia y de la construccin de ciudadanas activas, no ha trascendido el seguimiento de instrucciones o el cumplimiento de las decisiones adoptadas por otros, el reconocimiento de su ciudadana se hace en tanto su potencial electoral. Este grupo etreo carece de los canales de expresin y de organizaciones fuertes que lo constituyan en un grupo de presin reconocido como interlocutor vlido frente a otros actores sociales que les permita movilizarse en torno a demandas econmicas y de servicios sociales, es decir para el reconocimiento de sus derechos, lo que apoyara al proceso de cambio de su imagen frente a s mismos y a la sociedad. En este sentido, es necesario promover y desarrollar acciones dirigidas a la educacin cvica de los adultos mayores, que les permita expresar su voluntad poltica, su integracin a organizaciones distintas al Estado y , en planes de colaboracin orientados a fortalecer la participacin poltica y social de este grupo en aras de su autonoma y reconocimiento.

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3.5.

LA EDUCACIN Y LA INTEGRACIN SOCIAL A FAVOR DE LA AUTONOMA Y EL DESARROLLO PLENO DE PRCTICAS CULTURALES Y ARTSTICAS DE LA POBLACIN ADULTOS Y ADULTAS MAYORES

Analizar los procesos alternativos de educacin para generar autonoma y autorrealizacin en la poblacin de adultos y adultas mayores de Bogot D.C. Se desarrollaran ideas centrales sobre la educacin como potencializadora de capacidades, habilidades y experiencias frente a lo artstico - cultural; as como tambin la apertura e integracin de esta poblacin a los espacios culturales y artsticos, teniendo en cuenta que los adultos y adultas mayores han establecido diversas prcticas e ideas en las interacciones sociales y en lo que valora la sociedad contempornea. Igualmente se reconoce la posibilidad de los adultos y adultas mayores en cuanto a la resistencia y la capacidad de empoderamiento mediante el arte y la cultura entre otras propuestas que propendan por la autonoma y los cambios necesarios en el pensamiento social.

La vejez es considerada como un periodo en el que la persona advierte una diversidad de cambios, que si bien dependen del estilo y calidad de vida que han tenido a lo largo de su vida, as como del sistema social y familiar en que se han desenvuelto, influyen en los diferentes mbitos de su vida. De acuerdo con el estereotipo cultural del mundo occidental, la vejez es la perdida de capacidades, especialmente las relacionadas con el aspecto fsico, lo que en un medio en que la belleza se venera, hace que los individuos experimenten temor y aversin por esa etapa de la vida, lo que abona el camino al aislamiento social, de ah la importancia

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de la existencia de sistemas de redes sociales, familiares y de salud que faciliten la integracin social de los adultos mayores y garanticen su ciudadana activa. Estos cambios fsicos, producto de la disminucin progresiva del funcionamiento biolgico, llevan a que el adulto mayor pierda paulatinamente autonoma y se ample su necesidad de dependencia, con las consecuencias que esto implica en el entorno familiar y social. La funcionalidad en los adultos mayores se evidencia en la capacidad de realizar las actividades cotidianas y pueden atender y enfrentar las demandas del entono, viviendo independientemente. La disminucin o prdida de las habilidades funcionales afecta de manera significativa los roles y tareas socialmente definidas para las personas, en este momento la socializacin del adulto mayor tiende a disminuir, lo que da paso a la discapacidad. El concepto de discapacidad, es definido por Bejarano (2005) como un estado en el que se encuentran las personas que, por razones ligadas a la prdida de capacidad fsica o intelectual, requieren de la asistencia o ayuda para realizar actividades de la vida diaria29. Las actividades diarias, como vestirse, baarse, utilizar los servicios, o en la disminucin de la autonoma para consumir alimentos al ser realizadas con la asistencia de un tercero, hace que se aumente la dependencia y a la vez ocasiona sentimientos de frustracin, inutilidad y tristeza por la prdida de control sobre la vida propia. Si a lo anterior se ana la disminucin de la participacin en los sistemas sociales, la marginacin social se refuerza y se pierde el inters y la confianza de que el sistema social pueda generar alguna satisfaccin. De esta manera, el proceso de socializacin se ve afectado en esta etapa por la disminucin inicial del contacto con familiares y amistades, relacionada con las limitaciones que aparecen a nivel de salud y que pueden perjudicar el contacto con otros.
29

Bejarano, E. (2005). Dependencia y calidad de vida en las personas mayores citado por Duran, Diana, Orbegoz V. Laura Juliana, Uribe-Rodrguez, Ana Fernanda Pontificia Universidad Javeriana, Cali, Colombia y Uribe Molina, Juan Mximo Universidad de Granada, Espaa. En Integracin social y habilidades funcionales en adultos mayores. En Universitas Psychologica. Bogot, Colombia V. 7 No. 1 enero-abril 2008. Pg. 263-270

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En este sentido, la interaccin social se convierte en un factor de proteccin para la salud, bajo la consideracin de que ello entraa la existencia de vnculos estrechos con otros y cierto tipo de actividad constante, esta situacin, genera a su vez vnculos con otros grupos sociales, lo que permite el mejoramiento y/o sostenimiento de la calidad de vida de los adultos mayores. Es as como, el contacto permanente con otros, producto de una socializacin activa, permite desarrollar potencialidades que contribuyen al bienestar de los individuos. Sealan Durn et al. que: ()la integracin social depende de las redes de apoyo con las que

cuente el adulto mayor, entendiendo stas como aquellas relaciones significativas que una persona establece cotidianamente y a lo largo de su vida, especficamente con familiares ms cercanos, amigos, compaeros de trabajo, pareja, entre otros. Se ha observado que tales redes juegan un papel vital en la adultez mayor, convirtindose en el sustento emocional que permite en muchos casos sobrepasar las crisis que se puedan presentar y, adems, que los adultos mayores sean reconocidos como personas, mejorando su autoestima, su autopercepcin, la eficacia personal y, por ende, la identidad.30 En este contexto, cobra significativa importancia la relacin existente entre salud, las habilidades funcionales y la integracin social, lo que hace suponer el diseo e implementacin de estrategias de intervencin que articule diversas actividades sociales, que les permitan a los adultos mayores mejorar sus condiciones fsicas y su autonoma personal, as como la posicin y satisfaccin frente a la vida. De igual manera, es necesario sealar que la capacidad y el estilo para afrontar situaciones que tenga el adulto mayor es un aspecto relevante,
30

pues un

p cit. Pg. 264

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afrontamiento pasivo, aunado a condiciones inestables en los mbitos familiares, econmicos, de accesibilidad a servicios de salud y la aparicin de enfermedades, ocasionan limitaciones en los individuos, que los puede conducir a mermar significativamente la socializacin e interaccin con otros y por ende, al marginamiento de actividades de ocio y recreacin, con lo cual se reduce sus procesos de participacin como ciudadanos activos. El estudio de Durn et. al. seala otros factores que explican las disminucin de las habilidades funcionales debido a la edad, como lo son la prdida de los seres queridos, la jubilacin, la inactividad y la baja comunicacin, lo indica que el nivel de funcionalidad del adulto mayor est estrechamente relacionado con la interaccin que tenga con el sistema familiar y social. Adicionalmente, el aislamiento trae consigo la prdida de oportunidades para obtener gratificaciones o refuerzos propios de la interaccin social; lo que para el adulto mayor implica una mayor probabilidad de que aparezcan ciertas problemticas psicolgicas como la depresin. Segn la Organizacin Mundial de la Salud OMS (2001), las habilidades

funcionales del adulto mayor son el resultado de la disminucin de los diferentes sistemas biolgicos; sin embargo, no se puede dejar de lado la interaccin de esta variable con la escolaridad, el estilo de vida, el sistema familiar, econmico y social, as como con variables subjetivas como la percepcin de calidad de vida que tenga la persona. Es importante sealar, que en esta etapa de la vida, la integracin social logra compensar la prdidas inherentes a la edad, se considera que la interaccin y la integracin social es un factor de proteccin frente a la aparicin de patologas, logrando que el adulto mayor aumente su capacidad cognitiva, tenga mejores habilidades de afrontamiento, module su afecto, aumente su calidad de vida y, por ende, su autonoma; lo anterior trae como consecuencia el aumento del nivel de movilidad, de independencia, y el mejoramiento del autoconcepto del adulto mayor.

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Sin embargo, los beneficios que puede producir una adecuada integracin social estn mediadas por la prdida de la salud, la no adaptacin de esta etapa, la idea de dependencia fsica y econmica de los hijos, y el no poder realizar las mismas actividades de antes, es as como, las habilidades funcionales estn asociadas con el nivel de integracin social que tenga el adulto mayor, pues a medida que aumenta su edad se amplan las posibilidades de prdidas y paralelo a ello, se incrementa la posibilidad de perder las redes sociales de apoyo emocional e instrumental. En consecuencia, concluye Durn, es de significativa importancia la existencia de grupos de apoyo para adultos mayores, as como los programas de recreacin y salud ofrecidos para grupo etreo, en tanto que se convierten en un medio de prevencin, al igual que de contribucin, para mejorar el rea afectiva, de la salud, familiar y social. Estas redes de apoyo y de integracin social contribuyen a que el adulto mayor viva sus ltimos aos de manera ms satisfactoria, rompiendo con los estigmas de la dependencia en esta etapa, ms si se tiene en cuenta que slo el 33% presentan dificultades significativas con relacin a la ejecucin de las actividades diarias, lo que representa un 67% de adultos mayores que an cuentan con la capacidad funcional para interactuar y socializar. Sin embargo, es necesario tener en cuenta el concepto que tenga el adulto mayor de s mismo y de su salud, es un predictor del estado fsico, que se asocia con condiciones psicolgicas como la satisfaccin con la vida, el autoestima, las habilidades funcionales, las actividades que se realicen, la depresin y el funcionamiento intelectual, aspectos no pocas veces permeados por estereotipos culturales que van en contrava con las reales posibilidades y capacidades del adulto mayor. Adulto mayor y educacin Bajo las anteriores consideraciones en la que cabe destacar el papel de la integracin social en la calidad de vida de los adultos mayores, es pertinente entonces, abordar el tema de la educacin, en tanto proceso que cumple una funcin socializadora, no solo para esta etapa de la vida, sino para todas las

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edades. La educacin permite, mediante la interaccin y en el marco de una institucin, el establecimiento de relaciones de pertenencia e intercambio que facilitan la integracin social. Sin embargo, las representaciones sociales que signan a la vejez, han apartado a los adultos mayores de las posibilidades que ofrece la educacin como medio para la integracin social y s refuerzan los prejuicios sociales relacionados con ella, que en ltimas promueven el aislamiento, la soledad y la autoexclusin de los adultos mayores. La educacin como derecho, no puede seguir circunscrita a ciertas etapas de la vida, en tanto que para el adulto mayor, este derecho tiene una significacin especial, pues representa una oportunidad de actualizacin, participacin social y reafirmacin de sus potencialidades, ms s se tiene en cuenta las caractersticas de la cultura posmoderna y pos-tradicional, el cambio de valores y de las instituciones sociales y el impacto de las tecnologas de la informacin sobre la vida cotidiana, que se constituyen en procesos que tienden a potenciar la marginacin y aislamiento de los adultos mayores. La educacin, en este sentido, puede coadyuvar a la construccin de una cultura del envejecimiento y el mejoramiento de la calidad de vida traducida en mayores estndares de salud y bienestar, as como a tender puentes para el dilogo intergeneracional. Los beneficios que reporta la educacin sobre la integracin social de los adultos mayores, son significativos, toda vez que estos espacios de intervencin trasciendan la generacin de espacios ldicos con actividades puntuales, para convertirse en procesos de socializacin con prcticas que utilicen principios pedaggicos y andraggicos dotando a la didctica de instrumentos para afrontar procesos de aprendizaje complejos que involucren aspectos intelectuales, cognitivos y motores31.
31

Garca Simn, Teresa Aracelis. La educacin de adulto mayor. Antecedentes y perspectivas Doctora en Psicologa. Universidad Central de las Villas Las Villas, Cuba En. Revista Electrnica Psicologa Cientifica.com. ISSN: 2011-2521. 2007

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La educacin como mbito de socializacin, permite la ampliacin de las redes sociales de los adultos mayores, siendo una alternativa importante frente a la segregacin diaria que viven en sus respectivos contexto, no obstante, las oportunidades educativas que se ofrezcan deben permitir ampliar la visin del adulto mayor sobre la sociedad y de los otros, habilitndolos para integrarse al orden social desde un nuevo lugar y desde una posicin de mayor tolerancia. El papel de la educacin en este punto, permite, entonces, que el adulto mayor ample su universo simblico, lo que le posibilita situarse y posicionarse de manera ms activa frente a los procesos y cambios sociales y culturales, y aportar para reducir las caractersticas que subyacen en la brecha generacional existente y que ahondan la segregacin sociocultural de los adultos mayores en la sociedad actual. Es decir, la educacin puede cumplir una misin relevante en los procesos de adaptacin de los adultos mayores a los entornos cambiantes, e incluso hostiles, de la sociedad, brindndoles conceptos y herramientas que les permita recobrar la confianza y la seguridad para integrarse socialmente e interactuar con otras generaciones. De igual manera, la educacin trasciende la ilusin de proyeccin, para constituirse en una oportunidad de resarcimiento frente a las reducidas posibilidades que hayan tenido en otras etapas de la vida, as como es una posibilidad de compensacin de desigualdades sociales, generadas por el acceso diferencial a la educacin en las etapas anteriores. En este sentido, la educacin para adultos mayores es ms significativa en tanto que permite equilibrar las oportunidades y los recursos disponibles, logrando una apropiacin del proceso educativo, mucho ms evidente que en otros momentos de su vida.

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Finalmente, la educacin facilita la interaccin e integracin social con el grupo ms significativo de los adultos mayores como es la familia. El acceso a nuevos conocimientos aporta a la creacin de nuevos contenidos que inciden en la comunicacin con sus allegados y en la recuperacin de la legitimidad de la palabra y de la presencia del adulto mayor en su entorno. En este contexto, la educacin promueve procesos de confianza, autonoma y de reafirmacin, en tanto que posibilita la oportunidad de intercambiar con los otros. A manera de conclusin podemos afirmar que la integracin e interaccin social en la adultez mayor se constituye en un elemento fundamental para afrontar los diversos procesos biolgicos, emocionales y sociales de esta etapa de la vida. Se considera la integracin social como un factor de proteccin para enfrentar las diversas patologas que pueden surgir con la edad y prolongar de esta manera las habilidades funcionales de los individuos, lo que significa una ganancia en trminos de su independencia y autonoma. No obstante, la integracin social depende de las redes de apoyo con las que cuente el adulto mayor, entendiendo stas como aquellas relaciones significativas que una persona establece cotidianamente y a lo largo de su vida, especficamente con familiares ms cercanos, amigos, compaeros de trabajo, pareja, entre otros. Las redes sociales, son en este sentido, otro factor de suma importancia, en tanto que se convierten en un sustento emocional que percepcin, la eficacia personal y, por ende, la identidad. Se resalta la educacin como un instrumento de la integracin social y en la permite al adulto mayor incrementar su capacidad de afrontacin, as como su autoestima, su auto

posibilidad de construccin y /o insercin a redes sociales, pues proporciona los elementos para que los adultos mayores se mantengan activos e integrados. De igual manera, la educacin coadyuva a la resignificacin de las redes existentes a partir de nuevos sentidos y reposicionamiento subjetivo del adulto mayor frente a las

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relaciones que establece con las redes sociales en el cual esta inmerso, principalmente con la familia. Las actividades educativas como medios para la socializacin permite a los adultos mayores re-cualificarse y re-posicionarse frente a los cambios de la sociedad, que les plantea nuevas y diversas demandas culturales, normativas, relacionales, procedimentales e institucionales que favorecen su integracin social a partir de un nuevo sentido de su rol e identidad en su condicin de sujeto social con deberes y derechos.

3.6.

IDENTIDAD E IDENTIDAD CULTURAL: PRCTICAS CULTURALES Y CONSUMO CULTURAL

En este tem que sera un captulo del estado del arte, se tratar a partir de la elaboracin de los RAES, la construccin subjetiva de la identidad personal e identidad cultural siguiendo el hilo conductor de la vida cotidiana, para dilucidar las prcticas socio-culturales que los adultos y adultas mayores elaboran y reconstruyen da a da, lo cual se expresa en su interaccin con grupos de pares, la familia, la comunidad, el barrio y las organizaciones. De esta forma, es apropiado trabajar la interrelacin entre cultura, subjetividad y expresin corporal para analizar la ocurrencia de expresiones e ideas artsticas, culturales y el consumo cultural de la poblacin en mencin. En la misma lnea de anlisis consideramos la importancia de repensar la Identidad Cultural de los adultos y adultas mayores. Para ello nos centraremos en las percepciones y mitos sobre la vejez y el envejecimiento, y el cmo los medios de comunicacin, grupos generacionales y la misma cultura social reproducen representaciones culturales en torno a esta poblacin.

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La Subjetividad, como categora general epistemolgica, sociolgica y psicolgica, se constituye en un referente necesario para abordar la identidad cultural de las adultas y adultos mayores y comprender y orientar, con algunas certezas, las expresiones e ideas artsticas y culturales de este grupo poblacional. La subjetividad, que surge como reaccin al paradigma de la objetividad, promulgada por las corrientes racionalistas y positivistas, ha sido abordada por diversos autores. Actualmente la solucin a la relacin dicotmica entre objetividad y subjetividad tiende a resolverse a travs del concepto de intersubjetividad, que permite, segn Hernndez (2004) entender la realidad como construccin intersubjetiva de los sujetos sociales en sus diferentes manifestaciones, como mbito de prcticas posibles, de opciones cuyos contenidos se materializan en prcticas constructoras de realidad, no significa subjetivismo, negacin de configuracin de lo social32. Para la fenomenologa social, contina Hernndez, la estructura significativa de la realidad social es construida y sostenida por las actividades interpretativas cotidianas de sus miembros. Si bien, por ejemplo, se encarga de aclarar que lo social no se agota en la intersubjetividad, queda claro que el nfasis queda puesto en el polo subjetivo de la relacin sujeto-objeto. Abordar la realidad desde este enfoque, admite la confluencia de otros enfoques como el construccionismo social, la filosofa del lenguaje y el posestructuralismo francs hasta la corriente existencialista con importantes aportes sobre el impacto de la cotidianeidad y las vivencias existenciales, como una reflexin general sobre el sentido de la vida para el hombre. lo objetivo, sino reafirmacin, nfasis en la intervencin de los sujetos en la

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DAngelo Hernndez, Ovidio. La subjetividad y la complejidad. Procesos de construccin y transformacin individual y social. En Problemas sociales de la complejidad. CIPS, Centro de Investigaciones Psicolgicas y Sociolgicas, La Habana, Cuba. 2004. Pg. 2 Disponible en la World Wide Web: http://168.96.200.17/ar/libros/cuba/angelo14.rtf

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Estas corrientes subjetivistas, al destacar el papel activo de los individuos en los procesos de significacin social, en la interaccin cotidiana, en la construccin de discursos y de otros eventos sociales han sido de gran relevancia para comprender la accin humana desde una perspectiva ms integradora () podramos afirmar que la subjetividad individual y social se construye en la interrelacin entre el hombre y su contexto social y natural, en el marco de su actividad cotidiana. Es, por tanto, un producto histrico-cultural.33 La produccin cultural, tanto ideolgica, como espiritual y material es una construccin social constituida por el conjunto de prcticas, tradiciones, creencias, valores, sentimientos, estereotipos y representaciones, entre otras, que conforman la esencia de la subjetividad social, donde la formacin del sentido comn cotidiano, las manifestaciones del inconsciente colectivo y la intencionalidad reflexiva de los sujetos sociales se expresan en los grados de auto represin o autonoma social que posibilita el contexto. En consecuencia, la subjetividad de los individuos se elabora y acciona en el

conjunto de las condiciones de su existencia material, de sus relaciones sociales grupales y clasistas, de sus prcticas cotidianas y de las producciones culturales que conforman la subjetividad social, de lo cual no se deduce, por otra parte, una linealidad de determinaciones, por el contrario, se encuentra articulada a mltiples sistemas y subsistemas, con interrelaciones mltiples entre las partes y entre stas y el todo, retroacciones y modos de autorregulacin. Ahora bien, si a los enfoques sistmicos sociales se aporta la dinmica de la complejidad, esto conlleva a una visin de complicacin y multiplicidad de vnculos e interfluencias e interdependientes entre los diferentes sistemas, sin que ello signifique la negacin de tendencias o formas de autoorganizacin del sistema, por

33

Op cit. Pg. 4

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el contrario esta dinmica hace posible otro modo de comprensin del cambio y de la relacin del todo con las partes. La capacidad de una sociedad o de un individuo para anticiparse a nuevas condiciones internas y externas de evolucin o cambio, le permite tener a su vez mayores y mejores oportunidades para su acomodacin. De igual manera, se requiere para que el proceso de autoorganizacin sea menos traumtico, que el entorno comprenda las necesidades y las propicie para asumir de forma positiva el cambio, bien sea armonizndose con las tendencias sociales constructivistas o tomando otros caminos, para la construccin de desarrollo alternativos posibles. Desde esta visin, las interconexiones entre la parte y el todo, se complejizan pero a su vez se hacen ms integradoras. En este orden de ideas, la subjetividad es una construccin histrico-cultural, en tanto que, la construccin propia es producto de una internalizacin de procesos externos y de las relaciones con los otros y de vivencias significativas que dan la posibilidad de interpretaciones reflexivas, de tal forma que se crea una mediacin con el mundo de los objetos y de las relaciones humanas: Los individuos se relacionan entre si no en forma directa, sino mediada. Mediada por las relaciones que establecen con objetos. Objetos que no son cosas (aunque las apreciemos como tales) sino el producto de la actividad de los individuos, y en tanto tales expresan la subjetividad socialmente existente y no son ms que la cristalizacin del sistema de relaciones sociales que condiciona esa subjetividad social. Esos objetos, expresin de la nter subjetividad social, funcionan a al vez como elementos mediadores y condicionadores de esa intersubjetividad y de las subjetividades individuales.34

34

Acanda, Jorge Luis., 2002.- La problemtica del sujeto y los desafos para la teora de la educacin, citado por Hernndez, p. cit. Pg. 8

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En este sentido, los patrones de interaccin social se construyen desde la accin de mecanismos psicolgicos de asimilacin o interiorizacin para la construccin, modelacin-imitacin o apropiacin creativa de la realidad, a partir de ello, se puede sealar que la construccin de subjetividad social no depende slo de una intencionalidad determinada de los agentes sociales, institucionalizados o no, sino de complicadas dinmicas y diseos de estructuras organizativas e instituciones, relaciones, tradiciones y normas instituidas histricamente en la sociedad, de igual manera, se asocia con un sistema de prcticas (de saber, poder, deseo, discurso) concientizadas y prerreflexivas que constituyen modos de hacer, tambin en la dimensin temporal histrica, enraizados como patrones de interaccin social ms o menos establecidos que conforman toda una cultura de la prctica social vigente. Adicionalmente, segn Hernndez, se agrega otro componente importante de la subjetividad social, relacionado con enfoques estructuralistas y culturalistas, en donde se parte del hecho que el individuo llega al mundo ya construido, con sistemas sociales y culturales que tienen su historia. Por tanto, el individuo tiene que apropiarse de esa realidad, por la cul es determinado y a partir de ello, establecer sus propias diferencias y transformaciones posibles, para construir y aportar a su propia autonoma.

PRCTICAS CULTURALES EN LAS Y LOS ADULTOS MAYORES: A continuacin se resean algunas investigaciones que indagan sobre las prcticas culturales de los y las adultas mayores. En el ao 2001, el Departamento de Cultura y Medios de Comunicacin. Generalitat de Catalua, realiz la Encuesta de Consumo y Prcticas Culturales de Catalua, con la autora de Sergio Mosteiro Molina 35; cuyo propsito fue conocer el consumo
35 Phttp://www.gencat.cat/cultura

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efectivo de los productos y los servicios de carcter cultural, las prcticas activas de la poblacin catalana relacionadas con la cultura, las actividades realizadas durante el tiempo libre, y el equipamiento cultural disponible de los hogares, as como poder establecer un punto de referencia que permita no slo observar la evolucin de los distintos hbitos culturales, sino tambin caracterizar a los distintos sectores poblacionales que llevan a cabo estas actividades. Un 70,7% de este grupo est formado por mujeres, y un 77,1% supera los 64 aos de edad. Geogrficamente, un 64,2% queda concentrado en el rea metropolitana de Barcelona, y un 48,9% vive en municipios catalanes de ms de 50.000 habitantes. Para ambos grupos, la categora jubilado presenta la frecuencia ms alta; sin embargo, los hombres jubilados superan a las mujeres jubiladas en 25 puntos porcentuales. En el anlisis de los resultados se categorizan grupos. A continuacin se destacan los resultados que incluyen a personas mayores. El Grupo 1 queda conformado por el sector poblacional que, prcticamente, no llevaba a cabo ningn tipo de actividad cultural. Tal y como puede apreciarse, es el grupo ms numeroso de los identificados, puesto que incluye a una tercera parte de la poblacin catalana. La mayor parte no asiste casi nunca a galeras de arte o salas de exposiciones, ni visita museos o monumentos; tampoco frecuentan bibliotecas ni acuden a conciertos de msica, a espectculos teatrales o al cine. Del mismo modo, la lectura de libros es extraordinariamente baja entre este colectivo, ya que un 70,2% declar no haber ledo un libro durante los ltimos 12 meses. La principal actividad cultural que realizan es mirar la televisin y escuchar la radio. El Grupo 3 incluye a un colectivo de poblacin significativamente activa, que realiza actividades en bastantes de los mbitos analizados, si bien con una frecuencia moderada.

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Entre este colectivo la visita a museos y monumentos, galera de arte o salas de exposiciones se lleva a cabo 1 o 2 veces al ao (27%) o de 3 a 6 veces (26,9%). Del mismo modo, casi una tercera parte de sus componentes va al teatro 1 o 2 veces al ao, y un 15%, de 3 a 6 veces. Entre sus gustos musicales, y como comportamiento identificativo del grupo, la mayora escucha msica clsica (66,4%). Sus hbitos de lectura son tambin destacables, y la mitad de ellos lee el peridico cada da: sin embargo, un 81% nunca va a bibliotecas. En esta lnea de no actividad, cabe destacar tambin que un 43,3% no va nunca al cine, y slo un 10,9% se conecta a Internet. En este grupo abunda la poblacin madura y gente mayor, jubilada y con una amplia proporcin de mujeres. Por el contrario, y a diferencia del Grupo 1, en este colectivo la poblacin ha alcanzado un mayor nivel de estudios, y la que todava est ocupada dispone de una situacin socioprofesional ms elevada. El dato Los primeros resultados comparativos entre las encuestas de los aos 2001 y 2006 muestran las siguientes tendencias generales: Un aumento generalizado de los niveles de consumo para casi todos los mbitos culturales, especialmente en el uso de Internet, la prctica de actividades artsticas, la lectura de revistas y la asistencia a conciertos o espectculos teatrales. Una creciente feminizacin de la cultura. La mujer participa cada vez ms en actividades de tipo cultural y, en algunos casos, como por ejemplo la visita a galeras de arte, exposiciones o la formacin en actividades artsticas, superan la participacin masculina. Por ltimo, la existencia de una brecha generacional en todas las actividades relacionadas con la tecnologa y, especialmente en el uso de Internet.

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Al respecto Espinoza y Carnino36 en su artculo La emergencia de nuevas prcticas comunicativas en adultos mayores en su relacin con las nuevas tecnologas, plantean que el campo cultural simblico de los adultos mayores est en proceso de transformacin debido a la incorporacin de las nuevas tecnologas. Esto implica la aparicin de nuevos conflictos, la construccin y/o modificacin de prcticas sociales y por ende de nuevos sentidos sociales. En este sentido afirman que estos cambios se relacionan con el aprendizaje del uso de tecnologas y en la revisin de antecedentes investigativos encuentran que en Amrica Latina particularmente en Chile, Colombia y Mxico se han dado experiencias educativas concretas a travs de Organizaciones No Gubernamentales (tales como instituciones que convocan a jubilados) del uso de las nuevas tecnologas de la informacin. En la misma tnica hallamos propuestas curriculares para la enseanza de las nuevas tecnologas a los adultos mayores. La relacin adultos mayores y nuevas tecnologas constituye al momento un nuevo campo de problematizacin y estudio, fundamentalmente desde el campo de la educacin, pero es pertinente sealar que en los trabajos observados, dicha relacin no es problematizada Los nuevos modos de comunicacin inauguran formas de conocer, reestructurando la percepcin y provocando fenmenos sociales y culturales novedosos. Los medios y nuevas tecnologas estaran provocando una "alfabetizacin mltiple" o alfabetizaciones posmodernas y produciendo, en cuanto a la estructuracin de la percepcin, una suerte de incapacidad de adoptar un nico y fijo punto de vista con respecto a la realidad. El uso que los adultos mayores le dan a las nuevas tecnologas puede leerse como un entramado de relaciones de las distintas prcticas en las que participan. En la articulacin entre distintos mbitos sociales, las prcticas concretas vinculadas a cada uno de ellos, adquieren el valor de mediaciones en la construccin y
36

En

http://perio.unlp.edu.ar.

Descargado en Febrero de 2009.

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transformacin de prcticas sociales de los otros mbitos sociales o hacen a la emergencia de nuevos lugares. En la investigacin realizada por estas autoras, donde se desarroll un taller de Periodismo para la Tercera Edad denominado La comunicacin y los adultos mayores se evidenci el inters de las personas que se consideran dentro de la tercera edad en conocer y enfrentarse a nuevos saberes y prcticas que modificaran para siempre su mirada hacia los medios de comunicacin. Por otra parte, el equipo docente formado por jvenes integrantes de la comunidad universitaria, permiti el intercambio de experiencias y la interrelacin de mediaciones que intervinieron en el desarrollo de la cursada. De acuerdo con las conclusiones de las autoras, existe un inters y compromiso, por parte de la tercera edad, en el acercamiento intergeneracional que derivan en la construccin de nuevos sentidos sociales. Estos, a su vez determinan nuevas prcticas que provocan un quiebre en la relacin adultos mayores/nuevas tecnologas y que la existencia de un mbito educativo comunicacional donde trasladar las inquietudes proporcion, no slo una mirada crtica sobre los medios masivos y las nuevas tecnologas, sino tambin la emergencia de nuevas prcticas que involucran la cotidianeidad, permitiendo al grupo protagonista formar parte de la vorgine en la que estn inmersos quienes se relacionan con estas prcticas. Para saber ms En Colombia se llev a cabo un encuentro con 781 adultos mayores, de los estratos 1 y 2 de todos los departamentos de Colombia y que han hecho parte del evento nacional del programa Encuentros Culturales y Recreativos del Adulto Mayor Nuevo Comienzo Otro Motivo para Vivir, desarrollado por Funlibre y Coldeportes los aos 2004, 2005 y 2006, (Osorio, 2008), que tuvo como objetivo identificar los estilos de vida de recreacin y tiempo libre de las personas mayores, se encontr

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que las actividades preferidas fueron compartir y socializarse (683 personas); seguido por la actividad fsica y de voluntariado con 610 personas respectivamente. En este estudio se abordan diferentes teoras que se relacionan con la adultez mayor, el desarrollo humano y la recreacin y el tiempo libre en esta etapa de la vida. El planteamiento central es que la recreacin se constituye en mediadora en la creacin de escenarios para el desarrollo humano, en los cuales el adulto mayor puede ser visibilizado y protagonista de procesos locales. Para ello sugiere que es necesario movilizar procesos de transformacin cultural que conduzcan a una resignificacin de los imaginarios de vejez y envejecimiento y un reconocimiento de los adultos mayores como sujetos de derechos. Desde esta perspectiva, se considera que es necesario garantizar y proteger el derecho a la recreacin, particularmente en esta etapa de la vida, dado que los espacios de tiempo libre como contextos de desarrollo, brinda oportunidades que favorecen en el adulto mayor beneficios psicolgicos, sociales, en su salud mental, en la creacin y fortalecimiento de redes de apoyo social. El estudio indag sobre que significaba para los participantes el ser adulto mayor. Se encontr que lo relacionan con: a) El nmero de aos vivido y la edad. En este aspecto adems de usar denominativos como ser anciano, ser o estar viejo, tercera edad, ser mayor de edad, tener la edad de la vejez, etapa de la madurez, se vincula con una edad especfica, en la cual no hay un acuerdo, mientras unos afirman que es mayor de 50 aos, otros afirman que 60, 64 y otros

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65; relacionan el ser adulto mayor con conocimiento. Una de las palabras ms utilizadas por los adultos mayores es experiencia: experiencia de lo vivido experiencia para manejar la vida, experiencia para dar consejos. La experiencia se ve como una oportunidad para ensearles, especialmente a los nietos y a los jvenes. Por otra parte lo relacionan con la oportunidad de disfrutar la vida, de adquirir mayor experiencia y ser ms feliz; con un significativo reconocimiento a Dios por haber llegado a esta etapa de la vida y poder compartir con la familia y con los otros las experiencias vividas, y alcanzar la tranquilidad o con el decaimiento fsico, la imposibilidad de hacer ciertas cosas, la enfermedad, como una etapa en que se ha acabado la vida. Es importante anotar, que muchos de los textos hacen referencia a la vejez como una etapa de felicidad y alegra, sin embargo, sera necesario confirmar esta informacin en espacios de la vida cotidiana de los participantes, dado que el programa Nuevo Comienzo, genera estados emocionales altamente positivos en los participantes, por lo cual se tendra que determinar si sus respuestas estn influenciadas por este hecho. Uno de estos estudios mostr que la mayora de los encuestados les gustan mucho: Cantar, leer, ver televisin, juegos pirotcnicos, colaborar, ser lder de comunidad, aprender, bailarn, teatro, msica, la granja, caminar, componer, tocar con una hoja, agricultura, pesca, cacera, ranchera, minera, escribir y leer, cocinar, montar bicicleta, ecologa religiosas, escribir poemas, serenatas, ecologa, turismo, paseos, visitar enfermos. Los beneficios percibidos por la participacin en estas actividades son entre otras: Mejorar la salud (771), salir de la soledad (726), sentirse mejor con uno mismo(741); conocer personas que nos ayudan (726), conseguir amigos (750), tener con

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quien evocar tiempos mejores (700), estar contentos, alegres, felices (720, bajar el estrs (709), unir a la familia (712), aprender cosas nuevas (756), compartir con los jvenes (682). En conclusin el estudio muestra que las actividades que realizan los adultos mayores en su tiempo libre tienen un significado importante para sus vidas, adems de los beneficios sealados en relacin con las oportunidades que estos contextos ofrecen para movilizar cambios de imaginarios en relacin con la vejez y la visibilizacin de los adultos mayores en la sociedad. Experiencias significativas como las logradas por el Departamento de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogot, desde el Centro de Prctica Socio Laboral, espacio acadmico creado hace aproximadamente veinte aos, tiempo en el cual se ha trabajado con adultos mayores con grupos como Edad Activa, Edad de Oro, Grupo Alegra y el Programa de Atencin Integral al Adulto Mayor, pensionado y/o Beneficiario de UNISALUD CLUB DIA37, que se desarrolla desde el segundo periodo acadmico del ao 2004 junto con UNISALUD, dirigido al personal Administrativo y Docente que hace parte de la poblacin de pensionados y beneficiarios de la Universidad Nacional de Colombia, son necesarias de conocer y visibilizar. El objetivo central del programa38 ha sido desarrollar procesos sociales orientados a la educacin con adultos y adultas mayores que permita contribuir a su bienestar como seres bio- psico- sociales, contrarrestando posibles representaciones sociales pesimistas de s mismos y dirigido adems al logro de mayores grados de autoestima que propicie el auto desarrollo y la autovaloracin adecuada, con la finalidad de generar mayor identidad individual y colectiva. En este sentido, se han diseado y concertado metodologas para identificar problemticas y aspectos ms
37

SANTOS, Zulma Cristina. Plan Integral de Accin Social Humana. PIASH. Departamento de Trabajo Social. Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia. 2003 38 Consultar planes de accin e informe finales de prctica. Centro de Prctica Socio Laboral. Departamento de Trabajo Social. Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional de Colombia. Ciudad Universitaria, Edificio Manuel Ancizar, oficinas 2017 -2018.

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representativos en el desarrollo fsico, emocional, social y de calidad de vida, elaborar caracterizaciones de este grupo poblacional, adelantar procesos formativos con adultos y adultas mayores y hacer seguimiento y evaluacin, acciones orientadas al fortalecimiento de redes de apoyo social, internas e institucionales.

Los textos analizados muestran por una parte, los elementos comunes que le atribuyen las personas mayores a esta etapa de la vida, sin embargo, igualmente se evidencia la heterogeneidad inmersa en esta poblacin, en coherencia con las miradas ms actuales desde la teora, donde se enfatiza la necesidad de reivindicar la diversidad como un elemento fundamental a momento de abordar el estudio o el trabajo con y para los adultos mayores. Por otra parte, para indagar sobre prcticas culturales y organizaciones de adultos mayores en la ciudad de Bogot, D.C. como parte de la metodologa se realizaron visitas a las localidades, un encuentro con adultos mayores y una mesa de trabajo que giraron en torno a temticas como imaginarios de cultura, percepcin de la oferta, participacin en prcticas culturales, entre otras. A continuacin se recopilaron las definiciones a las que llegaron las siguientes localidades (Santa F, Barrios Unidos, Engativ, Rafael Uribe Uribe, Antonio Nario, Teusaquillo, San Cristbal, Ciudad Bolvar, Bosa, Kennedy, Puente Aranda, Tunjuelito, Suba, Fontibon y Usaqun) alrededor del tema: que es cultura, donde se identificaron las siguientes categoras: Conocimiento integral que enriquece al ser humano, se diferencia por las

condiciones geogrficas y condiciones de desarrollo del pas. Puede verse representada en muestras artsticas, artesanales. Hay diferentes culturas por diferencia en costumbres.

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La elaboracin de ese concepto parte de una comparacin de cultura

vindola como un rbol teniendo muchos componentes los cuales son las hojas, las hojas representan actividades y lugares que representan este concepto. Son las tradiciones, las practicas propias y usos de cada regin, las

costumbres, las artes son para ellos tambin los elementos de convivencia y modales con los que cuenta las personas para su interaccin con otras y para desarrollar un dialogo y una comunicacin con otros A partir de las definiciones dadas por las personas mayores de las distintas localidades de Bogot se observa una activa participacin por parte de ellos, en unas localidades ms que en otras. Con respecto a las nociones de cultura que manejan estos lideres, se puede apreciar que no hay una definicin unificada, sino que tienen una perspectiva muy amplia de cultura y se remiten a las diferentes representaciones culturales, mas no a la cultura como concepto. Tambin este acercamiento da a conocer que las nociones de cultura van muy ligadas para ellos con el concepto de bienestar y calidad de vida. Esto reafirma las posturas y los esfuerzos que se hacen para integrar a la cultura en los procesos distritales y locales con las diferentes poblaciones En relacin con la pregunta Qu entiende por derechos culturales?, los adultos mayores se refirieron a: Acceder a las instituciones, derecho al teatro y a otras actividades, todos

los derechos segn la declaracin universal de los DD. HH., es un deber del gobierno brindar la suficiente oferta deportiva y cultural. Son un fortn poltico de promesas. El pasaporte vital no funciona correctamente, no se hacen cumplir los beneficios de este.

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Fueron divididos en derecho a la recreacin (msica, danza, fiestas,

viejoteca), Derecho a la salud y derecho al deporte (Natacin, caminatas) Es el acceso a actividad de esparcimiento y crecimiento, cine y danza,

canto y poesa. Tambin tenemos deberes disciplina puntualidad, saber escuchar moral solidaridad y comportamiento. La concepcin que sostienen los adultos mayores en el distrito sobre derechos culturales esta ligada hacia los derechos fundamentales, lo cual es una visin errnea que tiene consecuencias frente al desarrollo de los derechos culturales por parte de la poblacin de adulto mayor que es foco de este ejercicio. En este sentido lo que se evidencia en los textos es la falta de informacin precisa que brinden los entes del gobierno que estn encargados de desarrollar y fomentar las prcticas culturales a la poblacin de adulto mayor, con el fin que estos tengan una mayor participacin en el desarrollo de sus derechos. En un segundo momento se abord el tema de la oferta y las barreras para acceder a la oferta por localidad, las respuestas categorizadas se presentan en el cuadro No. 1. Durante este evento hubo ausencia de poblacin perteneciente a cinco localidades; de las quince restantes, trece afirman tener programas de danza en las cuales hay participacin por parte de ellos constituyndose entonces en la ms representativa. Entre las barreras, la que se repite en cada una de las quince localidades asistentes es la falta de recursos y de dinero. Asimismo es importante resaltar la alta participacin de esta poblacin para la realizacin de esta actividad.

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Una de las variables que responden a la causa de la ausencia de las localidades en cuestin, fue la falta de respuesta a las convocatorias del encuentro de adulto mayor realizado en el IDCRD y de la mesa de trabajo efectuada en la Universidad Nacional de Colombia. Donde se obtuvo una gran participacin de los representantes de las otras catorce localidades, quienes en su mayora demostraron tener claridad en la organizacin y gestin de sus procesos a lo largo del tiempo, bien sea porque en ellas hay presencia de lderes que evidencian una clara formacin encaminada a la gestin, el desarrollo y la produccin cultural de sus colectivos y/o por el inters demostrado hacia la participacin, la informacin y la posibilidad de interaccin con otros organismos, con el propsito de desarrollar procesos dinmicos que les permita avanzar en la construccin de su organizacin cultural articulada con los espacios polticos, econmicos, acadmicos, sociales, y en general con todos los actores que construyen los espacios de expresin cultural. Otra variable en cuestin que responde al faltante de informacin especfica de determinadas localidades, fue el acceso a la informacin de los procesos culturales desarrollados, debido a que al realizar las visitas a las instituciones locales y a las organizaciones se presentaron inconvenientes de tipo administrativo como cambios en la contratacin de personal, informacin no sistematizada, ausencia de personas encargadas de asumir esta poblacin, deficiencia de procesos adecuados para el manejo de la informacin o inexistencia de los mismos. Para efectos de un abordaje ms amplio, se sugiere un mayor lapso de tiempo para posteriores investigaciones, lo que permitir un continuo trabajo con la comunidad en cada localidad y establecer conclusiones precisas de acuerdo a lo dinmico del proceso cultural y el desarrollo de las organizaciones. En cuanto a las diferencias entre localidades, se reconocen procesos culturales con mayor fortaleza en localidades como Bosa, Ciudad Bolvar, Kennedy, Puente Aranda, San Cristbal, Tunjuelito. En donde la oferta cultural es amplia y variada, as como la participacin en la construccin de polticas pblicas que ataen a los

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adultos mayores y la gestin de recursos destinados a los programas a desarrollar en la localidad. Es as como al realizar este estado del arte, se resalta la labor cultural en esos polos de la ciudad, bien sea por el amplio nmero de adultos mayores que hacen parte de estas localidades, la trayectoria de sus organizaciones, la originalidad, la creatividad de sus propuestas, la facilidad de acercamiento a la dinmica de sus procesos, la divulgacin de la informacin, la difusin de su labor, el apoyo local, la cantidad de organizaciones existentes, entre otros aspectos.

Cuadro No. 1: Oferta y culturales y barreras para su acceso segn respuestas de los adultos mayores participantes en el encuentro Adulto Mayor Oferta Hay msica y danza, produccin de teatro. 3. Santa Fe Msica, cultural, acceso existen a patrimonio actividades

Localidad 1. Usaqun

Barreras No hay casa de la cultura, falta de instructores en danza y dems expresiones artsticas. Falta de seguridad en la localidad que impide el desarrollo de las actividades culturales, alto costo de acceso a la cultura y falta de aseo. Poco acceso a la informacin, participacin de en procesos comunicacin,

artesanal, hay participacin y grupos faltan paseos y refrigerios, y

culturales de carcter gratuito.

4. Cristbal

San Msica, danza, grupos organizados medios de comunicacin,

desde la comunidad, alto acceso a escasa

dificultad de comunicacin en eventos festivos, alto nivel de inseguridad, la mayor parte de 6. Tunjuelito la oferta es costosa. Participacin en Danza, artesanas, Los encuentros no y organizacin desde la comunidad, intergeneracionales, no son hay

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teatro,

frecuencia

en

los

eventos,

debera haber mas eventos 7. Bosa Msica, danza, gratis, y no hay informacin. participacin, No hay acceso a lugares para las practicas culturales, alto costo para acceder a la cultura, no hay casa de la cultura, no 8. Kennedy Hay, teatro, msica, participacin, a informacin, hay amplia oferta de entidades del distrito. 9. Fontibon hay piscina Existe una amplia gama de parte es pagando, se pocas

organizacin desde la comunidad.

danza, produccin artesanal, acceso oferta cultural, pero la mayor piscinas, necesitan

talleristas, pocas piscinas Teatro, Danza, Recreacin, Msica, La oferta no es gratuita, eventos, intergeneracionales, acceso a patrimonio en actividades barreras geogrficas y produccin dificultades de desplazamiento, no reciben informacin o la reciben de forma inoportuna, de espacios adecuados para altos cultural,

artesanal, acceso a la informacin, participacin procesos

de existen barreras internas, falta

educacin no formal. 10. Engativ

las practicas culturales. Paseos, piscinas, danza, gimnasio, Falta de informacin, Internet, salidas a museos, caminatas, conciertos, culturales. Artesana, danza, teatro, festivales, Zonas peligrosas, actividades intergeneracionales y transporte. capacitacin no formal. Danza, acceso a patrimonio cultural, acceso a la en informacin, procesos de No hay espacios, falta participacin

costos de acceso a practicas falta de

11. Suba

13. Teusaquillo

No sirve el pasaporte vital del adulto mayor.

15.

educacin no formal Antonio Acceso a patrimonio cultural, danza

de

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Nario 16. Puente Danza, carnaval de Puente Aranda,

informacin, no hay teatro, no hay piscinas. Faltan equipos de sonido e

Aranda

museos, produccin artesanal, hay instructores en todas las reas peridicos locales, hay interaccin artsticas. intergeneracional, hay altos niveles de participacin acceso de a los adultos de mayores, medios

informacin, capacitacin no formal, y tambin hay educacin formal para 18. Uribe 19. el adulto mayor. Rafael Oferta gratuita, danza, msica, Faltan refrigerios, teatros y

produccin artesanal, participacin y piscina, barreras geogrficas actividades intergeneracionales. Ciudad Hay msica, produccin artesanal, Falta de comunicacin, falta de danza, acceso a medios de informacin oportuna, creacin de falsas expectativas y falsas promesas, falta de espacios adecuados para las practicas culturales, barreras geogrficas y de movilidad. comunicacin y participacin.

Bolvar

Fuente: Proyecto Formulacin y/o fortalecimiento de polticas y construccin de planes sectoriales en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Adulto Mayor.

El encuentro con la poblacin de adultos mayores nos muestra que la percepcin de la oferta cultural que tienen la mayor parte de los adultos mayores de las localidades es que la gama de expresiones culturales es amplia, pero as mismo es amplia la gama de barreras que dificultan el acceso a las distintas expresiones culturales de cada localidad, entre las cuales las mas frecuentes son la concentracin de espacios culturales como museos, igualmente existe una deficiencia de instructores especializados que coordinen las actividades culturales en las distintas localidades de la ciudad que permitan una prctica mas profesional y fructfera.

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Para ampliar esta informacin se llev a cabo una primera aproximacin a las localidades de Bogot donde se indag sobre los programas que se ofrecen al adulto mayor con los resultados que se muestran en el siguiente cuadro. Los sistemas locales de cultura cobijan una serie de proyectos que incluyen de manera amplia a la poblacin en general y especficamente se encuentran algunos dirigidos a la poblacin de adulto mayor. Estos integran diversas actividades artsticas que se dirigen hacia el mejoramiento de la calidad de vida de esta poblacin. A continuacin se observa la informacin recogida en una primera indagacin local a este aspecto.

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Cuadro No.2: Programas que se ofrecen a los adultos mayores en el mbito local Localidad 3. Santa Fe Programa Los aos dorados, la Coral que rene 120 adultos mayores dos veces a la semana y se encarga de rescatar al adulto mayor de su soledad y especialmente rescatar su conocimiento cultural, en 4. San Cristbal agosto hay la celebracin del adulto mayor EFA (Escuelas de formacin artstica), que cobijan todo tipo de poblacin, sin discriminacin alguna. Sin embargo hay una fuerte presencia de adultos mayores en estos programas, que conforman grupos de danza folclrica, torneos de juegos autctonos y gimnasia de mantenimiento. Proyectos culturales de 2009: Creacin de la orquesta sinfnica de San Cristbal que beneficiara a 1100 nias y nios, Concurso de bandas musicales que beneficiara 18 bandas musicales de la localidad y una poblacin de 180 personas, Expoartesanas que 6. Tunjuelito formara a 400 personas en su mayora mujeres, etc Programa Cultura para la Inclusin Social Proyecto programacin de actividades en la casa de la cultura de Tunjuelito: dinamizar y fortalecer las actividades en la casa de la cultura a travs del desarrollo de una programacin artstica cultural que involucre a grupos profesionales, aficionados y nuevos talentos artsticos en las reas de msica, literatura, teatro, audiovisuales, danzas, plsticas y underground. Proyecto Fomento a la creacin y circulacin artstica y cultural: presentacin de obras de teatro originales y que circulen como eje principal con el fin de realizar un evento itinerante en el que se presenten muestras artsticas reconocidas a nivel distrital. Campaas de cultura ciudadana en Tunjuelito: realizar seis campaas de cultura ciudadana relacionadas con la convivencia, la tolerancia, el porte de armas y de abuso de convivencia.

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Encuentro musical y teatral en la localidad de Tunjuelito: resaltar y fomentar las expresiones artsticas y culturales que propendan por la identidad, convivencia, tolerancia, y participacin de los habitantes de los estratos 1, 2, y 3 de la localidad Celebracin de la navidad local: fomentar la unin y la convivencia en 9 barrios de Tunjuelito mediante la novena navidea Formacin en danzas para adulto mayor: mejorar la calidad de vida de los adultos mayores mediante la realizacin de talleres de danzas que contribuyan a la formacin integral de los participantes, estimulen la creatividad, el desarrollo de su sensibilidad artstica y 8. Kennedy mayor integracin social. El Programa Bogot Viva abarca los proyectos culturales a nivel local- Proyecto arte vivo que es anual y que crea escuelas de 11. Suba 12. Barrios Unidos 13. Teusaquillo formacin artstica para toda la comunidad de la localidad. Plan lector, escuelas de formacin artstica Acciones de proteccin a personas mayores de 60 aos de la localidad, programa de subsidios para personas mayores de la localidad. Aos Dorados: Atencin para el bienestar mediante clubes de abuelos (actividades recreativas y culturales), y adultos con subsidio. Aprovechamiento del tiempo libre para adultos mayores. 16. Puente Aranda 17. Candelaria Actividades fsicas Escuela de formacin artstica (EFAPA), Recorridos tursticos por la localidad, programas en los cuales cuentan con las siguientes instituciones como Batuta, U. Distrital. Deporte para todos y todas Eventos recreodeportivos y ldicos para el adulto mayor: recreacin, juegos tradicionales, salidas pedaggicas, caminatas Programa 496, Aos Dorados, una vejez con dignidad; rea Creatividad y Cultura: administracin del tiempo libre, expresin artstica, expresin escrita, oficios, capacitacin, medio ambiente Grupos de danzas: espacios de esparcimiento

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18. Rafael Uribe 19. Ciudad Bolvar

Subsidios para los adultos mayores de la localidad, capacitaciones y salidas recreativas para adultos mayores, A los adultos mayores se les da un subsidio de 80.000 pesos mensuales, se les dictan talleres dos veces al mes, donde realizan diferentes actividades ldicas

Fuente: Proyecto Formulacin y/o fortalecimiento de polticas y construccin de planes sectoriales en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Adulto Mayor.

Por otra parte, los adultos mayores consideran que la cultura es un medio a travs de la cual se pueden conservar los valores tradicionales y contribuir a un posicionamiento dentro de la familia y la sociedad, a la formacin para el liderazgo y el protagonismo. En general, los adultos mayores expresan diferentes aspectos que sealan algunas debilidades y fortalezas en cuanto al funcionamiento del Sistema Local de Cultura que afecta el acceso y las posibilidades de desarrollo que abren las prcticas culturales a las personas mayores (Ver figura No. 1). Uno de los aspectos que sealaron con mayor recurrencia fue el de la informacin sobre la oferta, la cual segn las personas mayores participantes en el encuentro es insuficiente y les llega de manera fragmentada, sumado a la debilidad de un Sistema Local de Cultura, que segn ellos no trabaja de manera articulada y no tiene en cuenta a sus procesos a organizaciones locales que lideran programas y prcticas en las localidades. Se considera que otro elemento que limita el acceso a la oferta es el hecho que los adultos mayores no tengan conocimiento de los derechos culturales, o que dichas prcticas no las estn apropiando como tales; y el hecho que no exista claridad sobre cules son y si hacen parte de la oferta local de deporte y recreacin, la cual la asumen los adultos mayores como parte de las prcticas culturales.

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Figura No. 1: Debilidades de la oferta cultural en las localidades segn los adultos mayores participantes en el encuentro
La falta de informacin y conocimiento de los derechos culturales por parte de los adultos mayores. La informacin acerca de los programas es fragmentada, desarticulada y limitada, razn por la cual no se logra acceder a la oferta cultural. Debilidades Debilidades en en el el sistema sistema de de oferta oferta La demanda es cubierta por organizaciones que no estn articuladas al Sistema Local de Cultura. Insuficiencia de talento humano para generar procesos locales y responder a las demandas en las localidades. Deficientes recursos logsticos, principalmente para reunirse. La dbil participacin de los adultos mayores en los Consejos locales de Cultura.

Fuente: Proyecto Formulacin y/o fortalecimiento de polticas y construccin de planes sectoriales en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Adulto Mayor.

Frente a este panorama, los adultos mayores plantean una fortaleza significativa como es su motivacin para participar y ser parte activa de los procesos locales. En relacin con este aspecto proponen como alternativas de mejoramiento:

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El fortalecimiento de entidades publicas locales para una integracin ms directa en cuanto a participacin con instituciones de adulto mayor. El reconocimiento y la participacin del adulto mayor como vinculacin independiente. La fuerte participacin de los adultos es importante, ya que estn dispuestos a la capacitacin en diferentes aspectos teniendo el eje cultural principalmente. La poblacin de adultos mayores brinda la oportunidad para que los planes y proyectos se cumplan con la poblacin ya que son activamente participativos. La formacin de entidades al margen del sistema local y distrital para suplir las demandas de la poblacin adulto mayor. La poblacin adulto mayor han establecido lugares con los cuales pueden llegar a vincular diferentes programas y profesionales en aspectos culturales Llegar a distribuir las diferentes bases de datos con las diferentes organizaciones, para fortalecer las redes y lograr as una mayor participacin en las localidades y a nivel distrital.

De igual manera y con el fin de dar cuenta de las expresiones artsticas y culturales de las adultas y adultos mayores en la ciudad de Bogot se efectuaron entrevistas a 6 organizaciones de adultos mayores. El propsito de estas entrevistas fue conocer las motivaciones que subyacen en entidades, organizaciones y/o personas para crear espacios de uso adecuado del tiempo libre de las adultas y adultos mayores. En el cuadro siguiente se puede observar el resumen de las organizaciones consultadas:

Cuadro No. 3: Algunas organizaciones de adultos mayores entrevistadas Nombre de la organizacin Localidad Tipo de organizacin Objeto social Objetivo

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Grupo mayor

adulto San Cristbal

Mixta

Actividad fsica Darle un buen uso al - danzas Tiempo social, libre, viajes apoyo y

Atardecer Feliz Grupo Danzas Matachines Barrio 69 vista Localidad Hermosa UPZ Ciudad Bolvar de Ciudad Los Bolvar Pblica- base Brindar espacio formacin esparcimiento de la

recreacin un El grupo naci como de un proyecto para el y Primer Cultural de Festival Vista

a las personas Hermosa. Perdur con tercera el tiempo y se pens del continuar como proceso desligado a cualquier organizacin e institucin y se las la plante como proceso para danzas colombianas recuperar y folklricas edad sector.

historia de vida de las personas participantes del grupo adems de fortalecerse Fundacin social Alternativa vida de Tunjuelito Privada Danza como comunidad y El objetivo es unir a las personas mayores de la localidad, as como ayudarse mutuamente al formar parte de este grupo. La recreacin, la danza

Actividad fsica

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Fundacin Ayudemos Bienestar Abuelo Orqudeas FABALO del Las -

Ciudad al Bolvar

Privada

Mejoramiento

El objetivo es expresar artstica y

de calidad de a travs del canto y la vida del Adulto actividad mayor Ciudad Bolvar inquietudes ocupacin tiempo libre de nuestros problemas e

a travs de la dinamizar el ejercicio de de la defensa de los derechos cumplimiento y de el los

Abuelos Activos

Bosa

Privada

Comedor Servicio alimentos, cultura, deportes.

deberes Apoyar socialmente al de adulto mayor de la localidad. Formar un espacio de aprendizaje y de atencin al adulto mayor. Capacitar al adulto mayor para Incidir en las instancias la de participacin y en la de las pblicas. recursos mirar de el la

Red Sociales Personas Mayores

de Kennedy de

Base

Gestin mejorar

Organizaciones

calidad de vida construccin y articular las polticas organizaciones Gestionar sociales. para mejoramiento adulto Visibilizar organizaciones

calidad de vida del mayor. las

sociales y las personas que integran la Red en la localidad. Participar

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en

las

instancias

donde deben estar los temas de los adultos mayoresFuente: Proyecto Formulacin y/o fortalecimiento de polticas y construccin de planes sectoriales en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Adulto Mayor.

Como se puede observar la mayora de las organizaciones entrevistadas tienen como objetivo contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los adultos mayores, a ofrecer alternativas para su tiempo libre y abrir espacios de expresin y protagonismo. De las acciones aprendidas, la totalidad de organizaciones consultadas destacan los desarrollos individuales y colectivos alcanzados por las adultas y adultos mayores, en donde el intercambio de saberes, la bsqueda de consensos y la aceptacin de los disensos, el desarrollo de procesos participativos y el empoderamiento son los avances ms significativos de esta poblacin vinculada a estas organizaciones que ven en ellas, un espacio diferente a los entornos familiares y cuyas actividades brindan oportunidades de crecimiento y revalorizacin de su autoestima. Gracias al acercamiento obtenido a travs de la consolidacin de la base de datos, en formato Excel que se adjunta a este informe, el encuentro y la mesa de trabajo con adultos mayores, las visitas a instituciones y organizaciones, adems de la revisin bibliogrfica, de bases de datos y de plataformas virtuales, se logr obtener un panorama general de las estructuras representativas del trabajo en cultura de los adultos y adultas mayores en Bogot, esto permiti identificar y esbozar los procesos predominantes para la formacin, el desarrollo y la consolidacin de las organizaciones. Es as como las entrevistas dan cuenta de procesos que evidencian las diferencias que existen entre las organizaciones, observando una mirada reduccionista en algunos programas culturales de adulto mayor, consolidacin de procesos organizacionales, exitosa articulacin con lo local, motivacin para la

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creacin y el desarrollo de sus ideas, y a su vez la precisin en el sujeto social abordado. Es as como en el caso de la Red de Organizaciones Sociales de Personas Mayores de la localidad de Kennedy, adems de un grupo de lideres al frente de su administracin, se reconoce un proceso de largo tiempo y una planeacin clara que les ha permitido incidir en el desarrollo local y gestionar diversos proyectos gracias a la experiencia y formacin de sus representantes, as mismo la interaccin constante con las instituciones locales hace que puedan lograr un reconocimiento de sus fortalezas y sus necesidades, lo que conlleva a la generacin de proyectos de impacto que cuentan con valores agregados como la capacidad de gestin y el conocimiento de la normatividad. En comparacin, el Grupo de Adulto Mayor Atardecer Feliz, permite reconocer un trabajo que se enmarca en la actividad fsica y las danzas como herramienta de apoyo e interaccin social para el adulto mayor, dejando a un lado la incidencia en el espacio poltico, ejemplificando una de las ms recurrentes posibilidades que brinda la comunidad para el ejercicio de la cultura en las diferentes localidades, de esta manera este tipo de grupos buscan alcanzar reconocimiento y participacin en el mbito cultural de la ciudad, as como sus integrantes desean satisfacer su necesidad de encuentro con el otro y el alcance de fines comunes, logrando hacer parte de un colectivo. Los resultados obtenidos en el trabajo con las organizaciones son producto de las actividades realizadas en la mesa de trabajo, a la cual asistieron un buen nmero de representantes de colectivos del mbito cultural cuya poblacin objetivo son los adultos mayores. En estas mesas se realiz un anlisis de las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades DOFA- de tales organizaciones, donde se encontr que si bien las organizaciones reportan que existe algn nivel de reconocimiento de las capacidades que tienen para la generacin de procesos con

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los adultos mayores a nivel local, an se presentan problemas relacionados con la visibilizacin del trabajo que realizan y permiti profundizar el acercamiento directo, ampliando de esta manera la informacin recolectada en las entrevistas.

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ENTORN0 AMENAZAS mayor por parte de entidades del estado. La falta de recursos: econmicos, espacios, dotaciones.. MATRIZ DOFA ORGANIZACIONES ADULTO MAYOR son prioritarias. nivel temtico. El no reconocimiento (Invisibilizacin, de la no administracin de la labor que se desarrolla contratacin, etc.) No soporte para asesora legal INTERNAS FORTALEZAS Trabajo en grupo con la comunidad, capacidad de gestin frente a las entidades y organizaciones. Organizacin, solidaridad. Disposicin de trabajar para s y para sus compaeras, Autoformacin, Creacin de participacin la red. activa en de deporte y cultura, integracin. Procesos construccin colectiva. Capacidad de grupo para la transformacin de lo establecido
Sensibilizacin sobre enfoque de derechos Derechos culturales Formalizacin de organizaciones Fortalecimiento del Sistema Local de Cultura: Reconocimiento y asesora a las organizaciones Empoderamiento adultos mayores Resignificacin/transformacin estereotipos asociados a la vejez y el envejecimiento

Falta de apoyo y atencin al adulto Visi

adu

exp

May

alca

Las necesidades del adulto mayor no Mot

adu en

Sienten la falta de fortalecimiento a Hab

arte

arts

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DEBILIDADES La falta del aval de su trabajo y no contratacin por no tener personera jurdica. Desconfianza, los celos profesionales mal entendidos de otras organizaciones, por la fortaleza del proceso Los adultos mayores de su capacidad, es tarea difcil de cumplir pues su mente est acostumbrada al maltrato y confunden la paciencia con el conformismo Ausencia de unos recursos para formar microempresa sostenible, productiva, para solucionar necesidades de las personas mayores. Falta de compromiso de algunos y algunas participantes.

Fuente: Proyecto Formulacin y/o fortalecimiento de polticas y construccin de planes sectoriales en los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Adulto Mayor.

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Un elemento determinante para su supervivencia, como es el contar con recursos, les impide desarrollarse como empresa y acceder entre otras, como fuente de financiacin a la contratacin pblica. Al relacionar los elementos aportados por las organizaciones con la informacin recogida con los adultos mayores, se observa que es necesario fortalecer los sistemas locales de cultura, y lograr una mayor articulacin con las organizaciones que trabajan con y para los adultos mayores. Es importante enfatizar que se reitera la importancia de las prcticas culturales y sus organizaciones en la generacin de opciones de desarrollo para los y las adultas mayores, y los beneficios que stas tienen sobre la posibilidad real de apertura de espacios de organizacin, participacin y empoderamiento individual y colectivo de este grupo poblacional. Se adjunta al presente informe la base de datos de organizaciones en formato Excel. A partir de la investigacin realizada, podemos concluir que se evidencian falencias en la formacin de personas que asumen el reto de generar y fortalecer organizaciones culturales, ya que las carencias en los procesos de organizacin, planeacin, gestin y administracin, hacen que propuestas autnticas, creativas e innovadoras no sean sustentables en el tiempo y tiendan a decaer o a desaparecer. Por otra parte, el desconocimiento de las dinmicas que permiten una articulacin con lo local, hace que muchas de las iniciativas implementadas queden aisladas, no reciban un reconocimiento adecuado y no alcancen la consecucin de los objetivos planteados en el momento de su creacin. Un buen nmero de programas para el adulto y la adulta mayor, terminan en una visin reduccionista de las formas de vida y de expresin que tiene esta poblacin, limitando su participacin a actividades como espacios de ejercicio aerbico, danza, entre otras, desconociendo las capacidades, habilidades y las formas de resistencia mediante el arte y la cultura, as como tambin la motivacin para lograr medios de expresin, espacios de reconocimiento y valoracin de su participacin, en otras palabras, la creacin de otros mundos posibles.

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Identidad y subjetividad colectiva Cada individuo tiene rasgos fsicos, cualidades personales, expresiones particulares en su forma de ser y relacionarse con los dems, posee recuerdos, experiencias, motivaciones, intereses y expectativas como parte de su estructura personal que caracteriza su modo de vida y con el cual los dems lo reconocen y a su vez se reconoce a s mismo. El hecho de tener un nombre, que no solo legitima la existencia a nivel jurdico y social, otorga una identidad que hace parte del conjunto de las relaciones sociales y jurdicas que se establecer en el transcurso de la vida. Lo anterior, permite al individuo reconocerse y ser reconocido en su individualidad, lo que marca las diferencias entre el individuo y los dems, estos rasgos configuran, entonces la identidad, que puede ser entendida como: una condicin y proceso, a travs, y en cuyo curso, se logra establecer los limites y peculiaridades que distinguen e individualizan a las personas; doblemente vinculada a la herencia natural y la experiencia vivencial de cada individuo, nica e irrepetible por su singularidad, y a la herencia histrico-social de la cual todos somos portadores39. La identidad, no obstante, no es solo una condicin de los individuos considerados unitariamente, sino que se enriquece con las relaciones sociales, que comienzan con la familia y luego se ampla a otras y ms extensas estructuras sociales que componen el tejido social y que gracias a la huella generacional y de la interaccin entre los individuos, construyen, reproducen y perpetan el conjunto de particularidades que los caracteriza, conformando de esta manera, las identidades colectivas, cuyos mecanismos funcionales y principios rectores regulan la relacin intragrupal y la mediacin con las estructuras externas. A partir de estos procesos, se construye la identidad cultural, que se constituye, en este sentido, en la sntesis de la construccin de significados distintos, originados de complejas interacciones sociales entre grupos y de las relaciones con los otros, a travs de las cuales los individuos se unifican y se sienten miembros de esos grupos y a la vez permite diferenciarlos:
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Ponce de Len, Arturo. Subjetividad: colectiva o individual?" Artculo #A7. Boletn Psicogeometra Mxico. http://www.psicogeometria.com/subjetividad.html

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El concepto de identidad cultural encierra un sentido de pertenencia a un grupo social con el cual se comparten rasgos culturales, como costumbres, valores y creencias. La identidad no es un concepto fijo, sino que se recrea individual y colectivamente y se alimenta de forma continua de la influencia exterior. De acuerdo con estudios antropolgicos y sociolgicos, la identidad surge por diferenciacin y como reafirmacin frente al otro. Aunque el concepto de identidad trascienda las fronteras (como en el caso de los emigrantes), el origen de este concepto se encuentra con frecuencia vinculado a un territorio. La identidad cultural de un pueblo viene definida histricamente a travs de mltiples aspectos en los que se plasma su cultura, como la lengua, instrumento de comunicacin entre los miembros de una comunidad, las relaciones sociales, ritos y ceremonias propias, o los comportamientos colectivos, esto es, los sistemas de valores y creencias (...) Un rasgo propio de estos elementos de identidad cultural es su carcter inmaterial y annimo, pues son producto de la colectividad40 La identidad cultural, en este orden de ideas, al otorgar acciones y elementos de referencia y comparacin, sintetiza el universo simblico que caracteriza a la colectividad, en tanto que establece patrones culturales muy particulares para aproximarse e interpretar la realidad, los cdigos de vida y el pensamiento que subyacen y atraviesan las diferentes formas de manifestarse, valorar y sentir. No obstante, el ser partcipe de una realidad colectiva comn, no resulta suficiente para que la conciencia individual sea representante de una identidad cultural determinada, es necesario entonces que exista el sentido de pertenencia como forma de adscripcin al universo simblico de dicha colectividad; como expresin del grado de significacin y sentido que los cdigos imperantes, los valores, juicios, tareas compartidas y actividades por emprender alcanzan, realmente, para cada sujeto. El sentido de pertenencia, con toda la carga afecto-cognitiva que conlleva, es elemento arraigante y movilizador de la actividad grupal, y lo que es ms importante, constituye un generador de valencias y cohesin intragrupal41.

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Molano L, Olga Luca. Identidad Cultural: un concepto que evoluciona. Revista Opera. No. 7 2007-2008. Publicacin semestral del Observatorio de Polticas, Ejecucin y Resultados de la Administracin Pblica de la Universidad Externado de Colombia. Pg. 73. 41 Ponce de Len. p. Cit. Pg. 11

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Cada cultura produce y reproduce los rasgos particulares que la hacen singular frente a otras, que si bien estn matizados por las vivencias personales, marcan la diferenciacin con respecto a elementos ajenos. Sin embargo, ese denominador comn que subyace en la cultura expresado en los valores y significados colectivamente construidos, no es un conjunto homogneo y totalmente aceptado, por el contrario resume la diversidad. Estos factores diversos, e incluso contradictorios, componen en ltimas, el sustrato identificativo de la variedad de grupos integrantes de la realidad social de un pas. Cada estructura social, llamase comunidades, barrios, organizaciones societales, entre otras, aportan, entretejen y contrastan diferentes matices que alimentan la identidad cultural de una nacin. Para cada una de esas estructuras, existen determinados contenidos culturales, significativos para sus miembros y en las que establecen niveles de compromiso diferenciados que determinan los modos de intervencin social y las formas de entender e interpretar la realidad social, a las dems estructuras y a las agrupaciones de que forman parte, y de s mismos en tanto que individuos. Sin embargo, acercarse al fenmeno de la identidad cultural no es de una forma nica, pues bien, este acercamiento puede hacerse desde las caractersticas ms visibles, producto de la reiteracin y que se refieren ms a los lmites y diferencias obvias o bien mediante un acercamiento al significado de los rasgos, a la dimensin simblica y a la valoracin de los elementos culturales con los que se define en cada caso y para cada grupo, su particular identidad cultural. Para el primer caso, esa visin reducida y externalista, tiende a crear una imagen cultural estereotipada, basada slo en lo externo y en las expresiones repetitivas, que no conllevan a develar los cdigos subjetivos que prevalecen y caracterizan al sujeto colectivo, lo que trae consigo la escasa apropiacin de los valores distintivos de una cultura propia, los dbiles lazos afectivos y bajo nivel de aproximacin consciente y auto reflexiva. Para el segundo caso, acercarse a la dimensin simblica de las singularidades y a los significados, desde los posibles sentidos que se les otorgue individualmente, y por ende,

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las valoraciones respecto a los elementos culturales con los que se define en cada caso y para cada grupo, permite el acceso consciente y reflexivo a la propia cultura. Para tal efecto, Ponce de Len, seala la importancia de considerar los siguientes factores: La amplia gama de significados culturales heredados y los generados en las mltiples estructuras e interacciones sociales El lugar que ocupa cada colectivo y sujeto en la estructura de ordenamiento social imperante. El papel y trascendencia de cada colectivo en cuanto a sus relaciones intra y extra grupales. La valoracin grupal e individual de estas interacciones y ordenamiento social. El autorreconocimiento intragrupal. La vivencialidad personal en la configuracin del perfil psicolgico del sujeto

Lograr la identidad cultural depende de una intervencin voluntaria y consciente, para que los rasgos particulares e identificatorios de una cultura cobren sentido y sean vivenciales para los individuos. Para tal fin se requiere a su vez de que los rasgos distintivos, se reconozcan como productos de la realidad socio-histrica legada a travs de la herencia cultural y los sujetos se sientan slo como continuadores, portadores de estas peculiaridades, sin embargo a este nivel, todava no se logra que los individuos rebasen la significacin colectiva y que adquiera sentido para cada uno, para ello se requiere de la participacin directa en los procesos culturales, en la cual se genere apropiacin a partir de la construccin de los contenidos culturales. En consecuencia, para las dos formas de adhesin, tanto la significacin social y el sentido posible de los contenidos, se derivan de los procesos de apropiacin y del nivel de participacin alcanzado en dichos procesos, en los cuales es fundamental que se reconstruyan los contenidos a partir de diversas lecturas y de los compromisos que asuman los individuos que forman parte de esa realidad re-creada. Es pues, necesario, que los rasgos distintivos de la identidad cultural sean parte de la vivencialidad y cotidianidad cultural de los individuos, que desde un marco de negociacin los rasgos que

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se apartan de esa identidad puedan ser resignificados e incorporados en los contextos cotidianos y asumidos como contenido y parte de la cultura vigente. En este punto, es fundamental abordar los temas de la convivencia intergeneracional y del sentido y significado que la sociedad le otorga a la vejez. El sentido que se le concede muchas veces difiere del significado que a s mismas se dan los individuos. Es as como, en el sentido social, el hacer prevalece sobre el ser, condicin con la cual se categoriza a los individuos, entender esta dualidad permite ahondar en la comprensin de esta etapa vital. Por su parte, el significado personal, es una construccin individual de identidad. Existe pues una discordancia entre la imagen interna construida por el individuo y la imagen construida por el grupo al cual pertenece. Sentido y significado de la vejez raramente coinciden. Esta diferencia radica en la vejez se asocia a irreversibilidad e imposibilidad de cambio. En las sociedades contemporneas los procesos de desvalimiento u obsolescencia se asocian a la desvalorizacin de lo que los adultos mayores pueden hacer, esa prdida de aprecio es equiparable a una prdida de precio de los servicios que puede prestar una persona de edad a la sociedad. En la relacin causal que se realiza, la prdida de precio se convierte en prdida de valor, reafirmando la nocin de muerte social, nocin arraigada en las sociedades con respecto al envejecimiento y a la vejez. La muerte social excluye a los individuos que son estigmatizados, entre ellos a los adultos mayores, as su deseo sea continuar en la vida y contribuir a la sociedad que los margina y que paulatinamente destruye los hilos que los ata al mundo de los significante y significativo. Segn Fernando Lolas Stepke (2001) (..) tal vez por eso la cultura moderna celebra la muerte sbita como preferible a los antiguos rituales de despedida, ahora tabuizados. Esta situacin de exclusin social, entra adems, en contradiccin con necesidad de contacto con el otro, como fuente de la propia identidad. La nocin de s mismo no se concibe aisladamente, ni fuera de un contexto de contacto, pues ste aporta en la construccin de esa nocin, que si bien no comprende el todo de la identidad, si es un elemento decisivo. Seala Loles que la construccin del s mismo y la identidad tiene en la vejez contempornea caracteres especiales, en tanto que en ninguna poca histrica la convivencia de las generaciones ha sido ms polarizada que en sta:

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Personas muy jvenes conviven y convivirn con personas muy viejas. Lo que ello significar para la construccin de las identidades de unas y otras debiera ser materia de anlisis y reflexin. Nuevas formas de relacin debern elaborarse, pues las nociones de solidaridad, necesidad, retribucin, entre otras, no son suficientes cuando se trata de elaborar relaciones, disear sistemas sociales de apoyo o planear el retiro de la vida laboral activa. Como la identidad se devela en el contacto, la relacin y el dilogo es importante observar que, por ejemplo, ser proveedor de bienes y servicios no suele asociarse con la idea del hombre viejo. En los pases desarrollados se ha generado una identidad accesoria para los ancianos y ancianas: ser consumidor. Son personas que pueden, si tienen dinero, comprar tiempo libre, gozar bienes, adquirir propiedades42 Se ha reemplazado la identidad tradicional de los adultos mayores, fundada en ser depositarios de la memoria ancestral, por la invencin de otras formas, ms objetivas y concretas de la memoria, como los libros y en la actualidad el computador, de tal forma que las experiencias de un grupo de ancianos, antes de representar una ventaja se convierte en un lastre negativo. Estas experiencias o la irrepetibilidad de los sucesos histricos producen rechazo o desprecio en las nuevas generaciones, en tanto que son hechos desconocidos por el simple hecho de no haberlo vivido, lo que puede explicar la idea de obsolescencia que emerge con respecto a lo que los viejos cuentan sobre su conocimiento de la vida. Lo anterior no significa que no se les reconozca la experiencia, pero sta a la luz de cambiantes procesos, es irrelevante. La identidad como memoria colectiva ha perdido vigencia y deja solo el recuerdo. La distincin que existe entre ambos conceptos es fundamental para adentrarse a la consolidacin de espacios culturales para las y los adultos mayores: La memoria es la facultad de reconstruir. El recuerdo es el arte de revivir. Olvidados los pormenores, queda la atmsfera. Desaparecidos los detalles, persiste la tonalidad. Las personas en la edad avanzada, aunque carecieren de

42

Lolas, F. La dimensiones bioticas de la vejez. Artculo reproducido con la autorizacin de los editores de Acta Bioethica, 2001, vol.7, no.1, p.57-70. ISSN 0717 5906, publicacin semestral. En http://www.paho.org/Spanish/bio/publica.htm - bioetica[arroba]chi.ops-oms.org http://www.uchile.cl/bioetica/ - c-bio[arroba]uchile.cl

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informaciones vigentes o fueran irrelevantes, mantienen vivos los recuerdos. Y los recuerdos los mantienen vivos a ellos 43 Sin embargo, acudir a la idea de que las recientes generaciones tienen obligaciones con los adultos mayores, no es suficiente, as como la obligacin legal de los hijos hacia los padres, en tanto que no hay obligacin cuando no ha habido la intencin de contraer un vinculo. De igual manera, ni las nociones de necesidad ni de compasin son acertadas, pues lo mximo que se logra es la tendencia de ayuda o asistencia. Por el contrario, la solidaridad puede abonar a este camino, que tiene dos vertientes, una que se desprende de la estructura social, en la cual se debe garantizar a los adultos mayores seguir gozando de los derechos y deberes de un ciudadano y la segunda, derivada de las relaciones entre los individuos de una sociedad que permita un dilogo intergeneracional, que facilite la convivencia a partir de la construccin de rutinas culturales que se dirijan a la identificacin de los contenidos principales para dicha convivencia. Comenzar con los cambios de los discursos sobre el envejecimiento, la vejez y la muerte, discursos que desde lo biolgico, mdico, social y autobiogrfico se han construido, muchas veces sobre el pilar de los prejuicios y que hacen parte de una cultura. Cada discurso, desde la racionalidad, ha buscado interpretar la realidad del envejecimiento y de la vejez, interpretaciones que han sustentado los programas o dispositivos asistenciales o las relaciones familiares de acuerdo con los esteriotipos de decadencia y prdida que han perdurado por siglos, y que se han convertido en una construccin o representacin social con su innegable carga de valores y creencias, significaciones y exigencias determinadas. A manera de conclusin podemos afirmar que la subjetividad como proceso de construccin histrico-cultural se deriva de la construccin propia a partir de la internalizacin de procesos externos y de las relaciones con los otros y de vivencias significativas que dan la posibilidad de interpretaciones reflexivas, de tal forma que se crea una mediacin con el mundo de los objetos y de las relaciones humanas. Desde esta consideracin, puede afirmarse tambin que los patrones de interaccin social que se han interiorizado en la sociedad frente a los adultos mayores, han respondido a la asimilacin de modelos, que para este caso, han sido estereotipos que han atravesado las dinmicas,
43

p cit.

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las relaciones, las tradiciones e incluso las normas que existen para este grupo poblacional. La subjetividad social que se ha construido en torno al envejecimiento y a la vejez esta mediada por conceptos y creencias de desvalimiento u obsolescencia y por tanto de desvalorizacin del adulto mayor, que sufre la muerte social. Esta situacin ha logrado el desplazamiento de la identidad tanto propia como social de los adultos mayores, que de depositarios de saberes y memoria ancestral pasan a convertirse en una carga para la familia y la sociedad. Modificar las representaciones sociales existentes sobre el envejecimiento y vejez exige, la revisin de sus significados y de sus contenidos, para su reconstruccin a partir de nuevas lecturas y compromisos de los individuos y que hagan parte de la vivencia y cotidianidad de la sociedad. Aqu el dilogo y la convivencia intergenacional, es vital, en tanto que es necesario otorgar un nuevo sentido y significado a la vejez. Es as como, que una nueva forma de percibir y conceptualizar a la vejez y al adulto mayor permitir definir estrategias y propuestas que se debern de traducir en nuevas subjetividades, dinmicas, e incluso servicios para esta poblacin. Es necesario pensar y re-crear la adultez mayor desde la posibilidad y capacidad que tiene para crear sus propios proyectos, con un lugar y un espacio en la sociedad, reconociendo sus condiciones biolgicas y sociales especiales, con derechos y obligaciones y con la capacidad suficiente para aportar a la construccin identidades culturales.

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4.- RECOMENDACIONES
A partir de lo expuesto, se presenta a continuacin las recomendaciones para la formulacin de los lineamientos de Poltica Pblica Nacional y Distrital desde un enfoque de derechos culturales, orientadas a la poblacin de adultos y adultas mayores de Bogot D.C. 1. Con respecto a la produccin y circulacin de conocimiento sobre esta etapa de la vida es necesario, avanzar en el establecimiento de estados del arte que analicen las necesidades, las debilidades, las falencias y los problemas que actualmente se presentan en el tema de la promocin, el reconocimiento, la garanta y el restablecimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio pleno de los derechos sociales, culturales, informativos y colectivos de la poblacin de adultos mayores. 2. A partir de lo anterior, consolidar redes y medios de comunicacin para garantizar el flujo de la informacin que se produzca que facilite la construccin de indicadores de calidad de vida, desarrollo humano y el cumplimiento del proceso de monitoreo. Es fundamental en este sentido, desarrollar acciones conjuntas a travs de medios masivos de comunicacin que articulen los propsitos comunes acordados. 3. Elaborar las consideraciones de poltica con base en los parmetros del marco normativo, conceptual y emprico en relacin con los derechos sociales y culturales para los grupos poblacionales de adulto mayor bajo un contexto intergeneracional. 4. Fomentar una nueva concepcin sobre el envejecimiento y la vejez que rompa con los estereotipos culturales que se manejan en la sociedad a partir de un anlisis de las representaciones sociales existentes sobre esta etapa de la vida y el diseo de estrategias comunicativas dirigidas a la totalidad de la poblacin,

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que trasciendan el sentido compasivo para impulsar nuevos imaginarios, significados y subjetividades sobre el envejecimiento y la vejez sobre la base del respeto, la solidaridad y la justicia. 5. Promover entre las instituciones prestadores de servicios a los adultos mayores una nueva forma de atencin a estas personas a partir de la reconstruccin del concepto mismo de atencin y asistencia y de la sensibilizacin al personal asistente. 6. Generar espacios de participacin e integracin social que vinculen actores de todas las edades, en tanto que el envejecimiento es un asunto que atae a todos en cuanto hace parte del ciclo vital, es decir promover el dilogo intergeneracional.

7.

Fortalecer las organizaciones de adultos mayores en torno a los derechos humanos, la democracia, la ciudadana activa y la participacin con el fin de constituirlos como actores activos de la construccin de tejido social y de iniciativas para la paz del pas: No se necesita la creacin de (...) espacios de esparcimiento solipsista, ni un lugar para tejer chambritas, ni fabricar flores de plstico (). por el contrario, son necesarios lugares democrticos para los adultos mayores en el que tengan acceso a la informacin, interacten, ejerzan sus derechos y transformar la realidad44

8. Promover la integracin social de los adultos mayores mediante el desarrollo de acciones educativas que permitan ampliar su universo simblico, que le posibilite situarse y posicionarse de manera ms activa frente a los procesos y cambios sociales y culturales, y aportar para reducir las caractersticas que
44

Garca, J. (2006). Los derechos y los aos. Otro modo de pensar y hacer poltica. (1 ed.). Mxico: Plaza y Valds. Pagina 236. En. Sociedad de la Informacin, adultos mayores y educacin. Hacia una nueva conceptualizacin de las personas de 60 aos o ms de Francisco Rosales Gutirrez. http://fcorosales.blogspot.com/

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subyacen en la brecha generacional existente y que ahondan la segregacin sociocultural de los adultos mayores en la sociedad actual. De igual manera, estas acciones deben propender por fortalecer sus habilidades funcionales en aras de su autonoma e independencia. 9. En este sentido, es fundamental diversificar la oferta de servicios para los adultos mayores a partir de la generacin de condiciones culturales y educativas para la integracin social del adulto mayor, garantizando su acceso en igualdad de circunstancias. 10. Habilitar espacios y generar las condiciones para que los adultos mayores tengan la libertad de expresar sus ideas, que sea capaz de comunicarse con los dems en cualquier momento utilizando diferentes medios, incluso los electrnicos, que permita por una lado, generar un sentido crtico mediante un proceso de recreacin e indagacin y por otro, entender su lugar en la sociedad mediante su participacin activa.

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11. Centro de Prctica Socio Laboral. Departamento de Trabajo Social. Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional de Colombia. Ciudad Universitaria, Consultar planes de accin e informe finales de prctica. 12. DAngelo Hernndez, Ovidio. La subjetividad y la complejidad. Procesos de construccin y transformacin individual y social. En Problemas sociales de la complejidad. CIPS, Centro de Investigaciones Psicolgicas y Sociolgicas, La Habana, Cuba. 2004. Pg. 2 Disponible en la World Wide Web: http://168.96.200.17/ar/libros/cuba/angelo14.rtf 13. DANE. Encuesta de Consumo Cultural. En http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/eccultulral/GlosarioECCpublicacion .pdf 14. De los Reyes. Maria Cristina. Familia y geritricos. La relatividad del abandono. Espacio editorial. Buenos Aires. Primera Edicin. 2007.

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15. Garca Simn, Teresa Aracelis. La educacin de adulto mayor. Antecedentes y perspectivas Doctora en Psicologa. Universidad Central de las Villas Las Villas, Cuba En. Revista Electrnica Psicologia Cientifica.com . ISSN: 20112521. 2007 16. Huenchuan, Sandra, Guzmn Jos Miguel Polticas hacia las familias,

Proteccin e Inclusin Social CEPAL, 28 y 29 de junio de 2005. CELADE- Divisin Poblacin de la CEPAL.
17. Lolas, F. La dimensiones bioticas de la vejez. Artculo reproducido con la autorizacin de los editores de Acta Bioethica, 2001, vol.7, no.1, p.57-70. ISSN 0717 5906, publicacin semestral. En http://www.paho.org/Spanish/bio/publica.htm - bioetica[arroba]chi.ops-oms.org http://www.uchile.cl/bioetica/ - c-bio[arroba]uchile.cl 18. Ministerio de Proteccin Social. Poltica Nacional de Vejez y Envejecimiento de 2007. 19. Ministerio de la Proteccin Social, Fundacin Saldarriaga Concha.

Diagnstico de los Adultos Mayores en Colombia. Bogot: mimeo, 2007 20. Molano L, Olga Luca. Identidad Cultural: un concepto que evoluciona. Revista Opera. No. 7 2007-2008. Publicacin semestral del Observatorio de Polticas, Ejecucin y Resultados de la Administracin Pblica de la Universidad Externado de Colombia. 21. OSORIO, Esperanza. Estilos de Vida De Recreacin Encuentros Culturales y Recreativos del Adulto Mayor Nuevo Comienzo: Otro Motivo Para Vivir 2004 2006. Memorias X Congreso Nacional de Recreacin Recreacin y Desarrollo local. Bogot, Julio 10, 11 y 12 de 2008. En www.funlibre.org

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22. Pia Morn, Marcelo. Gerontologa social aplicada. Visiones estratgicas para el Trabajo Social. Espacio Editorial. Buenos Aires. 2004 23. Ponce de Len, Arturo. Subjetividad: colectiva o individual?" Artculo #A7. Boletn Psicogeometra Mxico. http://www.psicogeometria.com/subjetividad.html 24. Principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad. Adoptado el 16 de Diciembre de 1991 Resolucin 46/91. 25. En http://www.geriatricas.com/contenidos/infosalud/derechos2.asp. 26. SANTOS, Zulma Cristina. Plan Integral de Accin Social Humana. PIASH. 2003 27. Secretaria de Gobierno. Alcalda Mayor de Bogot. La Construccin de la Ciudadana Activa Bases para la Poltica Pblica de Participacin en una Bogot sin Indiferencia Documento de trabajo, Direccin de Participacin Ciudadana. Versin julio 22 de 2005. 28. UNESCO, Convencin sobre la proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales, octubre 2005; Conferencia intergubernamental sobre polticas culturales para el desarrollo, 1998; Convencin de la Haya, 1954.

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ANEXOS

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ANEXO 1 GLOSARIO

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GLOSARIO45 Accin Social integral. Conjunto de acciones que buscan mejorar y modificar las

circunstancias de carcter social que impidan al adulto mayor su desarrollo integral, proteccin fsica, mental y social hasta lograr la incorporacin a una vida plena y productiva de las personas que se hallan en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica o mental.
Acceso a bienes y servicios culturales. En la sociedad circulan diversos bienes y servicios culturales producidos por entidades tanto pblicas como privadas que constituyen una oferta cultural para los ciudadanos, en ese sentido el acceso hace referencia a la consecucin u obtencin de estas producciones sea de forma gratuita o paga por parte los ciudadanos. Actividades, bienes y servicios culturales : Son los que desde el punto de vista de su calidad, utilizacin o finalidad especficas, encarnan o transmiten expresiones culturales, independientemente del valor comercial que puedan tener. Las actividades culturales pueden constituir una finalidad de por s, o contribuir a la produccin de bienes y servicios culturales. Actividades de tiempo libre. Aquellas acciones que cualquier persona puede desarrollar voluntariamente para descansar, relajarse, divertirse, entretenerse, formarse, desarrollar su capacidad creadora, practicar deportes, disfrutar del arte, museos, cine, teatro, realizar excursiones o elaborar manualidades, artesanas. Estas actividades suponen tener y poder disfrutar libremente de tiempo propio. Adulto mayor. Es aquella persona que cuenta con sesenta (60) aos de edad o ms.

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Trminos retomados de la Encuesta de Consumo Cultural. DANE. de la Poltica Nacional de Vejez y Envejecimiento de 2007. de Ley 1251 de 2008. Plan de Desarrollo Econmico, Social, Ambiental y de Obras Pblicas para Bogot, D. C., 2008 2012 "BOGOT POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR" y Fuente: UNESCO, Convencin sobre la proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales, octubre 2005; Conferencia intergubernamental sobre polticas culturales para el desarrollo, 1998; Convencin de la Haya, 1954.

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Bienes y servicios culturales: producciones culturales diferentes, ya que mientras los primeros son duraderos (permanecen en el tiempo) y posibilitan su adquisicin como propiedad por quien los consume, los segundos slo pueden apropiarse en su momento de ejecucin (no permanecen en el tiempo) y, en consecuencia, no pueden ser propiedad de quien los consume. Entre los bienes se encuentran, por ejemplo, los libros, los peridicos, la radio y la msica grabada. Como servicios culturales estn el teatro (entendido como puesta en escena en vivo), la asistencia a cine o un taller de artes plsticas. Cartografa de pobreza. Representacin grfica de la pobreza sobre superficies

geogrficas.
Centros de da para adulto mayor. Instituciones destinadas al cuidado, bienestar

integral y asistencia social de los adultos mayores que prestan sus servicios en horas diurnas.
Centros de Proteccin Social para el Adulto Mayor. Instituciones de proteccin

destinadas al ofrecimiento de servicios de hospedaje, de bienestar social y cuidado integral de manera permanente o temporal a adultos mayores.
Contenido cultural: sentido simblico, la dimensin artstica y los valores culturales que emanan de las identidades culturales que las expresan. Cultura: es el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales, materiales y afectivos que caracterizan una sociedad o grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, creencias y tradiciones. Cultura Ciudadana. El reconocimiento y establecimiento de relaciones dinmicas y activas entre los ciudadanos y las ciudadanas como sujetos de derechos y deberes humanos.

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Interculturalidad: presencia e interaccin equitativa de diversas culturas y la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio del dilogo y de una actitud de respeto mutuo. Espacios culturales: construcciones fsicas o espacios naturales que tienen como principal objetivo servir de escenario para el desarrollo de mltiples actividades y prcticas culturales, facilitando el acceso a diversos bienes y servicios culturales por parte de la poblacin en general. Algunos de ellos son las bibliotecas, las casas de la cultura, los museos, las galeras de arte y salas de exposicin, centros histricos. Expresiones culturales: son las expresiones resultantes de la creatividad de las personas, grupos y sociedades, que poseen un contenido cultural. Demografa. Abarca el estudio del tamao, estructura y distribucin de las poblaciones

en la cual se tendrn en cuenta la mortalidad, natalidad, migracin.

Derechos Humanos: La Poltica reconoce los derechos y les da vigencia, crea condiciones para promover y garantizar una proteccin social integral, de inclusin social y para que todas y todos los adultos mayores participen como ciudadanos en la construccin de un proyecto colectivo de equidad social en el pas. Alude a que los derechos son universales, imprescriptibles e irrenunciables. Diversidad cultural: multiplicidad de formas en que se expresan las culturas de los grupos y sociedades. Estas expresiones se transmiten dentro y entre los grupos y las sociedades. Envejecimiento Activo: De acuerdo a la OMS, el envejecimiento activo es el proceso por el cual se optimizan las oportunidades de bienestar fsico, social y mental durante toda la vida, con el objeto de ampliar la esperanza de vida saludable, la productividad y la calidad de vida en la vejez. Envejecimiento Demogrfico: El envejecimiento es universal, es progresivo, comienza con el nacimiento y termina con la muerte, considerndose, en los pases en va de desarrollo, personas mayores a mujeres y hombres que tienen 60 aos o ms.

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Envejecimiento Individual: El envejecimiento es el conjunto de transformaciones que aparecen en el individuo a lo largo de la vida: es la consecuencia de la accin del tiempo sobre los seres vivos. "Los cambios son bioqumicos, fisiolgicos, morfolgicos sociales, psicolgicos y funcionales" El envejecimiento individual est determinado por las condiciones sociales, econmicas, ambientales, nutricionales y culturales en las que viven los seres humanos. Envejecimiento. Conjunto de modificaciones que el paso del tiempo ocasiona de

forma irreversible en los seres vivos.

Expresiones culturales: Significados, caracterizacin e identificacin de iniciativas y procesos desde lo poblacional. Geriatra. Rama de la medicina que se encarga del estudio teraputico, clnico, social

y preventivo de la salud y de la enfermedad de los ancianos.

Gerontologa. Ciencia interdisciplinaria que estudia el envejecimiento y la vejez

teniendo en cuenta los aspectos biopsicosociales (psicolgicos, biolgicos, sociales).

Instituciones de atencin domiciliaria. Institucin que presta sus servicios de

bienestar a los adultos mayores en la modalidad de cuidados y/o de servicios de salud en la residencia del usuario.
Instituciones de atencin. Instituciones pblicas, privadas o mixtas que cuentan con

infraestructuras fsicas (propias o ajenas) en donde se prestan servicios de salud o asistencia social y, en general, las dedicadas a la prestacin de servicios de toda ndole que beneficien al adulto mayor en las diversas esferas de su promocin personal como sujetos con derechos plenos.
Plan de Atencin Institucional. Es el modelo institucional en el marco de los ejes de

derecho y gua para las acciones que programen e implementen las instituciones pblicas o privadas, garantizando un servicio integral y de calidad. Es la

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responsabilidad de exigir acciones integrales en cada uno de los componentes de atencin (salud, psicosocial y familiar y ocupacional).
Ocio pasivo: conjunto de actividades voluntarias en cuyo desarrollo se invierte poca energa sean estas mentales o fsicas, como pensar o estar sentado sin hacer nada. Poltica Nacional de Envejecimiento y Vejez. Instrumento que permite asegurar una

gestin coordinada de los agentes del Estado en el sector pblico y privado, en el cumplimiento de los fines del Estado para satisfacer las necesidades del adulto mayor, as como la observacin y conocimiento de las caractersticas propias del proceso de envejecimiento.
Prcticas culturales: significados y caracterizacin de iniciativas y procesos desde lo poblacional. Prcticas de Consumo Cultural: prcticas ligadas a procesos de circulacin y apropiacin de bienes y servicios culturales (oferta cultural), donde los ciudadanos de alguna manera reciben, reinterpretan y resignifican los sentidos y mensajes que se materializan en bienes y servicios culturales. Preferencias de consumo cultural: gneros o tipologas de bienes y servicios culturales que se consumen (cules) y las frecuencias en las esto se realiza (cada cunto). En el caso del cine se refiere a cada cunto se asiste (cada tres meses, una vez al mes) y qu gnero de cine se observa cuando se va a cine: ertico, de suspenso, animado, de accin y aventura. Proteccin Social Integral: Se orienta por el Enfoque del Manejo Social del Riesgo (MSR), identifica e interviene amenazas, riesgos y vulnerabilidades, mediante estrategias de prevencin, mitigacin y superacin; la Poltica Nacional de Envejecimiento y Vejez complementa el enfoque hacia el fortalecimiento de las capacidades de los ncleos bsicos de afecto, apoyo y solidaridad que rodean a las personas, los hogares y las familias.

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Tiempo libre: aquel tiempo en que las acciones que se realizan no obedecen a una necesidad externa que las impulse o a una obligacin, lo que lo diferencia del tiempo psicobiolgico (ocupado en conductas impulsadas por necesidades psquicas y biolgicas, el tiempo socioeconmico (consistente en actividades laborales y productoras de bienes y servicios) y el tiempo sociocultural (que implica los compromisos establecidos por la sociedad y con el grupo al que se pertenece). Vejez. Ciclo vital de la persona con ciertas caractersticas propias que se produce por

el paso del tiempo en el individuo.

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ANEXO 2 CATEGORAS IDENTIFICADAS EN EL ANLISIS DE DOCUMENTOS DE POLTICA

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CATEGORAS DE ANLISIS DE LAS POLTICAS PBLICAS Y MARCO NORMATIVO RELACIONADO CON LA ADULTEZ MAYOR
PERSPECTIVA DE DERECHOS: La perspectiva de derechos ha de entenderse no solamente como un marco tico y jurdico para fundamentar la reforma legislativa, si se toma en serio deber nutrir los procesos de planeacin, desarrollo y evaluacin de las polticas y programas que los colombianos formulemos de la poblacin. El fin esencial del Estado es garantizar hasta el mximo de sus posibilidades la realizacin de los Derechos Humanos de todas y todos quienes habitan en el territorio de su jurisdiccin. Lo que llamamos Perspectiva de Derechos o Enfoque de Derechos es un programa de accin que apunta a transformar las prcticas institucionales del Estado para que se ajusten a su fin esencial de garantizar la realizacin de los Derechos Humanos46. Hablar de una perspectiva de derechos implica que el Estado tiene obligaciones respecto a su satisfaccin. Pero adems, no se trata slo de una obligacin tica sino tambin de una obligacin jurdica. Si bien su carcter de derechos implica que las personas tengan la posibilidad de recurrir ante tribunales para reclamar por las violaciones, esto no significa que la Perspectiva de Derechos constituya un programa que se limite a la esfera judicial y mucho menos que sea un asunto para especialistas en derecho. Muy por el contrario se trata de dotar a la ciudadana y en particular a las vctimas de las violaciones de herramientas para que puedan hacer valer sus derechos y exigir al Estado el cumplimiento de sus obligaciones, transformando sus prcticas institucionales en las esferas de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Los Derechos Humanos son estndares recogidos en documentos internacionales de amplsimo nivel de consenso que poseen carcter de ley o normativa de rango superior para los Estados que los han ratificado. Son por lo tanto un marco de mxima legitimidad para sustentar el debate sobre cules son los problemas sociales y que respuestas darles. No obstante los documentos hoy existentes no son un techo en el reconocimiento de derechos sino un piso desde el cual seguir construyendo consensos. Este proceso de construccin siempre ser el fruto de las luchas de los movimientos que aspiran a hacer realidad la ms plena dignidad de todas y todos los seres humanos. CIUDADANA: La ciudadana es un status, o sea un reconocimiento social y jurdico por el que una persona tiene derechos y deberes por la su pertenencia a una comunidad casi siempre de base territorial y cultural. Los ciudadanos son iguales entre ellos y en la teora no se puede distinguir entre ciudadanos de primera, segunda, etc. En el mismo territorio, sometidos a mismas leyes, todos
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Descargado en http://www.forociudadano.com/ideas/WillartEnfoqueDerechosHumanos.htm. Febrero de 2009

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tienen que ser iguales. La ciudadana acepta la diferencia, no la desigualdad. Convivir en la ciudad requiere un mnimo de pautas comunes y de tolerancia ante la diversidad. Sin igualdad, por lo menos formal, este compromiso no es posible. (En: CIUDADANIA Y GLOBALIZACION. Jordi Borja) Comnmente la ciudadana: se reduce la ciudadana a una cuestin poltica, y se cree que la gente vota y acta respecto de las cuestiones pblicas slo por sus convicciones individuales y por la manera en que razona en los debates de ideas ser ciudadano no tiene que ver slo con los derechos reconocidos por los aparatos estatales a quienes nacieron en un territorio, sino tambin con las prcticas sociales y culturales que dan sentido de pertenencia y hacen sentir diferentes a quienes poseen una misma lengua, semejantes formas de organizarse y satisfacer sus necesidadesLa ciudadana y los derechos no hablan nicamente de la estructura formal de una sociedad; adems, indican el estado de la lucha por el reconocimiento de los otros como sujetos de "intereses vlidos, valores pertinentes y demandas legtimas". Los derechos son reconceptualizados "como principios reguladores de las prcticas sociales, definiendo las reglas de las reciprocidades esperadas en la vida en sociedad a travs de la atribucin mutuamente acordada (y negociada) de las obligaciones y responsabilidades, garantas y prerrogativas de cada uno". Reconcebir la ciudadana como "estrategia poltica" (4) sirve para abarcar las prcticas emergentes no consagradas por el orden jurdico, el papel de las subjetividades en la renovacin de la sociedad, y, a la vez, para entender el lugar relativo de estas prcticas dentro del orden democrtico y buscar nuevas formas de legitimidad estructuradas en forma duradera en otro tipo de Estado. Supone tanto reivindicar los derechos de acceder y pertenecer al sistema sociopoltico como el derecho a participar en la reelaboracin del sistema, definir por tanto aquello en lo cual queremos ser incluidos La insatisfaccin con el sentido jurdico-poltico de ciudadana est llevando a defender la existencia, como dijimos, de una ciudadana cultural, y tambin de una ciudadana racial, otra de gnero, otra ecolgica, y as podemos seguir despedazando la ciudadana en una multiplicidad infinita de reivindicaciones. En: Consumidores y Ciudadanos. Conflictos multiculturales de la globalizacin. Editorial Grijalbo, Nstor Garca Canclini PARTICIPACIN: Desde mi punto de vista un acercamiento adecuado a este concepto es el que entiende la participacin con un amplio abanico que va desde la participacin formal consistente en ejercer el derecho al voto cada cuatro aos, y en recibir informaciones de las actuaciones administrativas; hasta la participacin como conflicto entre los planteamientos ciudadanos y el poder instituido a nivel poltico, econmico y cultural. Puede tener dos significados diferentes y ambivalentes: un primer sentido integrador consistente en "ser partcipe de", es decir, recibir prestaciones o disponer de servicios; y un segundo sentido consistente en "tomar parte en", que se refiere a la capacidad colectiva para promover iniciativas de dinamizacin de la vida social, lo que supone una profundizacin de la prctica participativa. En el primer caso, su significado remite al consenso y a la disolucin de conflictos. En el segundo, a una cuestin de justicia.

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En: Ciudadana y participacin. Tomasa Bez Tello. Profesora de Trabajo Social. Departamento de Sociologa y Psicologa. Universidad de Zaragoza. Jos Joaqun Brunner, define la participacin en dos niveles. El primero de ellos es de carcter poltico, manifestado en el voto al interior de procesos eleccionarios y en los medios de comunicacin a travs de las audiencias televisivas y radiales. El segundo nivel es de carcter social, definido por el autor como aquella que se expresa a travs de juntas de vecinos, iglesias, asociaciones gremiales. Este tipo de participacin se manifiesta tambin a travs del mercado, a partir de las prcticas de consumo que son vitalmente "modos de hacerse parte de la sociedad, una manera de hablar su lenguaje" (Brunner, (1997), pp. 12). La "participacin es una manera de construir comunidad, haciendo sentido junto a otros del mundo circulante. Presupone condiciones democrticas de libertad e igualdad; como tambin una cultura" Desde IAP La participacin ac no es una posibilidad que se da a la comunidad en general, sino hacer realidad el derecho de todos a ser sujetos de historia, o sea sujetos de los procesos especficos que cada grupo va llevando adelante. La meta es que la comunidad vaya siendo la autogestora del proceso, apropindose de l, y teniendo un control operativo (saber hacer), lgico (entender) y crtico (juzgar) de l. TERRITORIO47: Territorio, este tradicionalmente se asocia a una superficie de tierra que posee unas caractersticas fsicas, geomorfolgicos, climatolgica, hidrogrfica, entre otros aspectos, que pertenecen a una nacin, regin, provincia, municipio, vereda, etc. Adicional a ello es un asunto en permanente, configuracin dinmico, cambiante; es un espacio socialmente construido, se define desde los grupos sociales, donde se desarrollan actividades econmicas, polticas, sociales, tecnolgicas y culturales que lo transforman o intervienen haciendo parte de su devenir.

Convenciones: DUDH: Declaracin Universal de los Derechos Humanos DPCCI: Declaracin de los principios de la cooperacin Cultural Internacional PIDESC: Pacto Internacional de los Derechos Econmicos Sociales y Culturales ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio CP: Constitucin Poltica 1991 Visin 2019 LC: Ley de Cultura 397 LAM: Ley 1251 de 2008 por la cual se dictan normas tendientes a procurar la proteccin, promocin y defensa de los derechos de los adultos mayores Ley de Adulto Mayor PNC: Plan Nacional de Cultura CC: COMPES Cultura POT: Plan de Ordenamiento Territorial PDC: Poltica Distrital de Cultura
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Tomado de notas de clase de O.T. por Alicia Lpez.

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PDD: Plan de Desarrollo Distrital PND: Plan Nacional de Desarrollo DU: Declaracin de la UNESCO PSB: Poltica Social Bogot

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Matriz analtica: La perspectiva de derechos en marcos normativos y de poltica

Poltica Transversal DUDH: Proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin. DPCCI: Art 1: Toda cultura tiene una dignidad y un valor que deben ser respetados y protegidos Todo pueblo tiene el derecho y el deber de desarrollar su cultura Art 5 La cooperacin cultural es un derecho y un deber de todos los pueblos y de todas las naciones, los cuales deben compartir su saber y sus conocimientos PIDESC: Art 2 Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social Art 15 Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona Participar en la vida cultural; Entre las medidas que los Estados Partes en el presente Pacto debern adoptar para asegurar el pleno ejercicio de este derecho, figurarn las necesarias para la conservacin, el desarrollo y la difusin de la ciencia y de la cultura CP: La constitucin establece como principio el investir a toda la ciudadana con derechos y deberes (salud, educacin, vivienda, trabajo, recreacin, cultura, informacin, propiedad privada, ambiente sano, nacionalidad, participacin poltica), en lo publico y lo privado, que les permitan aportar a la construccin de la nacin basados en los preceptos del respeto de la dignidad humana (Art: 1, 5, 11, 12, 13, 17, 18, 40, 52, 64, 67, 68, 70, 78, 79, 95, 96, 103, 106, 107, 111, ) defendindola desde la individualidad como en la colectividad (Art: 37) y que se convierta eje de articulacin para el ejercicio de la ciudadana (Art: 40, 42) y se establecern mecanismos e instancias para garantizar los derechos de la ciudadana (Art: 48, 52, 86, 87, 88, 89, 90, 92, 94, PNC: El Estado debe adquirir la capacidad para garantizar los derechos de los ciudadanos inicial y fundamentalmente el derecho a la vida, pero tambin garantizar y estimular el goce de la creciente gama de los derechos culturales. La democracia cultural debe ser capaz de garantizar el reconocimiento de la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos ante la ley, pero trascendindola. A partir de una aplicacin rigurosa del derecho ciudadano que garantice igualdades reales en diversos mbitos, deben abrirse espacios de negociacin en las arenas polticas, basados en nociones efectivas de equidad, donde existan mecanismos para la negociacin y la elaboracin de consensos. Los miembros de sectores con caractersticas, necesidades, historias y derechos consuetudinarios distintos, deben poder llegar a ellos como agentes culturales. Esto requiere que previamente en el espacio pblico los agentes sociales hayan sido conocidos y reconocidos ampliamente como agentes culturales, que sean ampliamente visibles en su riqueza y especificidad. Esta presencia crea las posibilidades para el mutuo conocimiento entre agentes y la generacin de confianza, punto de partida para construir acuerdos. LC: Se reconoce la cultura como un derecho inherente de todas las personas y se garantiza el acceso a ella desde la infraestructura (con especial atencin en aquella que debe brindarse desde las instituciones educativas) y los mecanismos de participacin, teniendo especial atencin de las minoras etnicas (Art: 1, 2 y 57) CC: Establece tres campos de poltica comprometidos con la construccin de ciudadana democrtica cultural: participacin, memoria y creacin y dilogo cultural. Cada uno de estos campos formula un conjunto de polticas y estrategias que aspiran a constituirse en un marco orientador del sector cultural en la presente dcada. La Ley General de Cultura define las reas en las que el Estado debe intervenir y la orientacin que le debe dar a las polticas. Estas son: i) impulsar dinmicas de creacin, produccin y disfrute cultural, al igual que de preservacin del patrimonio cultural tangible, intangible y natural; ii) equilibrar la distribucin, generacin y acceso a los recursos donde prioritariamente se apoyen programas basados en la cooperacin, concertacin y cofinanciacin; iii) democratizar y aumentar la oferta de bienes y servicios culturales de calidad; iv) favorecer la autonoma de las comunidades sobre su desarrollo cultural y aumentar la participacin geogrfica y poblacional en la vida cultural; y v) estimular las prcticas, tradiciones y saberes empricos, acadmicos y cientficos que sean autosostenibles. INTERVENCIN DEL ESTADO COLOMBIANO EN LA CULTURA Con base en lo anterior el Estado Colombiano en las ltimas dcadas ha orientado sus acciones a: i) ii) iii) iv) v) Reconocer la diversidad cultural del pas como parte constitutiva de la nacionalidad. Mejorar la estructura institucional y legislativa del sector. Formular lineamientos de poltica cultural que permitan orientar las acciones del sector. Promover la construccin participativa de las polticas culturales. Desarrollar programas con impacto social.

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Se carece de un marco legislativo que integre y facilite especialmente la financiacin de la actividad cultural en el pas Muchos de los artculos de la Ley 397 no estn reglamentados todava que contempla en parte: la armonizacin de la legislacin colombiana y la internacional, supone adoptar una posicin en relacin con acuerdos internacionales que regulan la circulacin de bienes y servicios culturales en los escenarios de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). De la misma manera, y en relacin con el patrimonio cultural sumergido, se requiere que Colombia defina una posicin frente a la Convencin Mundial que sobre esta materia fue aprobada por la UNESCO Visin 2019: En el ao 2019, los ciudadanos del pas tendrn una visin integral de lo que implica el desarrollo y la gestin territorial y, por lo tanto, estarn ms comprometidos con lo pblico, sern ms conscientes de sus deberes y derechos, y estarn interesados por participar de una manera ms proactiva, cualificada y responsable. En 2019, los colombianos habrn hecho grandes avances en la solucin de sus problemas de convivencia y en la construccin de una ciudadana libre, responsable y consciente de sus derechos y deberes, al aceptar la primaca de la ley y cumplir las normas de convivencia, contribuir a su propia seguridad y a la de los dems, maximizar su capacidad de concertar y cumplir acuerdos, mejorar sus niveles de tolerancia y solidaridad, aumentar la confianza interpersonal y en las instituciones pblicas, organizarse socialmente y participar democrticamente en los asuntos pblicos. PDC: Se entiende por polticas culturales el resultado de la concertacin entre los sectores sociales en torno a los aspectos logsticos, polticos, econmicos y sociales del campo cultural. Se espera que este proceso de concertacin, as como su implementacin, fortalezcan la relacin entre el campo cultural y los otros campos sociales y convierta la ciudad en una regin lder en procesos interculturales, democrticos y participativos, abierta a la creacin, transformacin y valoracin de sus culturas. se espera que las polticas culturales atiendan de manera integral los siguientes aspectos: se requiere consolidar los derechos culturales de los ciudadanos y los deberes de estos con el Estado y con lo pblico. Aunque Bogot se caracteriza por la coexistencia de formas de vida y expresiones culturales diferentes, la relacin entre ellas es an asimtrica, excluyente y discriminatoria, expresada tanto en el mbito de las relaciones sociales, como en las prcticas de las instancias pblicas y privadas de la cultura No obstante los logros alcanzados en cultura democrtica, esta se ve amenazada por prcticas polticas clientelistas, por el pesimismo democrtico, por el poco reconocimiento y uso de los espacios de concertacin para la solucin de conflictos y por la restriccin de informacin sobre los mecanismos y canales de participacin. En el mbito distrital, la cultura se organiza en torno al Sistema Distrital de Cultura con las mismas funciones y objetivos que el Sistema Nacional, coordinado por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT). El Sistema Distrital de Cultura est compuesto por un conjunto de espacios, instancias, procesos y dimensiones que buscan interpretar e intervenir la cultura como un campo donde se articulan de manera variada actividades, profesiones, instituciones y agentes culturales. Prcticas educativas que apuntan a la formacin de profesionales y pblicos en las distintas dimensiones del campo cultural, artstico y del patrimonio. Segn la Ley 115 de 1994, Ttulo II, Captulo I, Art. 10, se entiende por: Educacin formal: Aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares progresivas y conducente a grados y ttulos. Educacin no formal: Es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de la Ley 115. Educacin informal: Se considera todo conocimiento libre y espontneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados. Las lneas de poltica se agrupan en torno a cuatro ejes: legislativo, organizacional, comunicacional y de la informacin, y de los procesos culturales, artsticos y del patrimonio. El Estado brindar las condiciones logsticas, administrativas, financieras que garanticen la concertacin, la implementacin, el seguimiento y la evaluacin de las polticas culturales distritales de acuerdo con los principios aqu descritos y dentro del respeto a los derechos humanos, la convivencia, la solidaridad, el pluralismo y la tolerancia como valores culturales fundamentales. Es tambin responsabilidad del Estado adelantar los procesos de planeacin, organizacin institucional y fomento para la administracin y seguimiento de las polticas culturales, as como para llevar a cabo planes y programas en las distintas reas del campo cultural. Los ejes: Eje legislativo: aborda la problemtica de legalizacin, regulacin y normalizacin del campo. Eje organizacional: abarca los aspectos organizativos de los distintos componentes del campo estructurados en el Sistema Distrital de Cultura (instancias, organizaciones culturales y espacios), la profesionalizacin de la actividad cultural, artstica y del patrimonio, as como la debida relacin entre el Sistema de Cultura con otros sistemas regionales, nacionales e internacionales. Eje comunicacional y de la informacin: propone procesos de organizacin, planeacin y fomento para la produccin y difusin de informacin sobre la cultura en la ciudad. Eje de los procesos culturales, artsticos y de patrimonio: aborda la organizacin, planeacin y fomento de las actividades que resultan de las relaciones entre las dimensiones y las reas de la intervencin de las polticas culturales.

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PDD: Perspectiva de derechos. La accin pblica se orientara a la promocin, reconocimiento, garanta y restitucin de los derechos fundamentales, civiles y polticos, econmicos, sociales y culturales, y colectivos, de todas y todos los habitantes de la ciudad, sin distincin de etnia, culto o creencia, genero o condicin socioeconmica, con especial atencin hacia los nios, nias, adolescentes, jvenes, personas mayores y por condicin especial de discapacidad. Ciudad de derechos. Construiremos una ciudad en la que se reconozcan, restablezcan, garanticen y ejerzan los derechos individuales y colectivos en la que se disminuyan las desigualdades injustas y evitables, con la institucionalizacin de polticas de Estado que permitan trascender los periodos de gobierno y consolidar una Bogota en la cual la equidad, la justicia social, la reconciliacin, la paz y la vida en equilibrio con la naturaleza y el ambiente, sean posibles para todas y todos. Adoptar las expresiones tnicas, sexuales y socioculturales de las personas como un eje articulador de derechos y deberes sociales, polticos y econmicos.

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Categora Adulto Mayor Perspectiva de CP: Ser responsabilidad de la famila y el Estado reconocer y velar integracin en la sociedad y la comunidad (Art: 46) Derechos

por los derechos de la tercera edad asi como su

PDD: Garantizar condiciones dignas de seguridad alimentaria, nutricin, salud, educacin, bienestar social, ambiente, vivienda, cultura, recreacin y justicia, con nfasis en las personas, grupos poblacionales y sectores sociales en condiciones de riesgo o vulnerabilidad. Programa Toda la vida integralmente protegidos. Adelantar acciones para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las personas en cualquier etapa del ciclo vital, reconociendo sus potencialidades y valorando el aporte especifico y diferencial que nias y nios, adolescentes, jvenes, adultos, personas mayores y las familias, pueden realizar para el logro de una Bogot positiva. LC: Se tendra especial consideracin en las leyes para garantizar el derecho a la cultura de la poblacin de la tercera edad. (Art: 1). Promulga que desde la infraestructura, se pueda brindar cabida al adulto mayor (Art: 22)

Desarrollo Humano

POT: Objetivo social: Promover la equidad territorial para garantizar la oferta de bienes, y servicios urbanos a todos los ciudadanos Priorizar la inversin pblica en la atencin de necesidades de las zonas que alberguen los grupos ms vulnerables PND: En su seccin 7 (Dimensiones especiales del desarrollo), el plan nacional tiene en cuenta diversidad de tipos poblacionales. Tambin hace una caracterizacin de la poblacin vulnerable y las estrategias que deben ser implementadas para una solucin. Sin embargo, la mencin del adulto mayor es hecha nicamente como parte de un problema (pg 114, 117).

Calidad de Vida CP: Desarrollo

Sern responsabilidades del Estado y la familia el garantizar el bienestar de las personas de la tercera edad (Art: 46)

PDD: El estmulo a la creatividad y a la recreacin de la memoria se constituye en un aspecto estratgico, generador tambin de principios para las polticas culturales del Estado y de los diversos sectores, como parte del proyecto de dar respuesta a las necesidades y demandas en el campo cultural. Se encuentran animando este aspecto los principios de: La conjuncin de la creacin y las memorias en la gestacin de proyectos individuales y colectivos de presente y futuro; La apreciacin creativa de las memorias y proyeccin del patrimonio en la construccin plural de la Nacin; y Lo cultural como base para la construccin del desarrollo social, poltico y econmico. PNC: Garantizar el derecho a la creacin en condiciones de libertad, equidad y dignidad. Dentro de sus estrategias se encuentra el Estmulo a la creacin de los adultos mayores: creacin de condiciones que los provea de oportunidades para crear y para apreciar la creacin. Inclusin de sus intereses y demandas en la oferta de la vida cultural del pas y su participacin en el espacio de lo pblico. Reconocimiento de los adultos mayores que han hecho contribuciones significativas a

Diversidad

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la vida cultural local, regional y nacional. Recrear y proteger la pluralidad de las memorias. Estrategias: Proteccin de las cosmovisiones y conservacin de los saberes ancestrales: fortalecimiento del saber acumulado por los pueblos indgenas, las comunidades negras y las generaciones mayores, campesinas y urbanas. Apreciacin de sus saberes como alternativa capaz de contribuir al desarrollo humano y a la polifona cultural de la Nacin.

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ANEXO 3 FORMATO DE ENTREVISTAS REALIZADAS A LAS ORGANIZACIONES EN VISITAS A LAS LOCALIDADES

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ENTREVISTA DE EXPERIENCIAS LOCALES

Nombre de la organizacin Representante legal rea o sector de trabajo Direccin Correo electrnico Tipo de organizacin Objeto social Poblacin objetivo de la experiencia o de la organizacin? Dimensin Gestin Circulacin reas artsticas Danza Msica Teatro Proceso Organizacin Planeacin IMPORTANTE QUE NO SE CONFUNDA ORGANIZACIN CON EXPERIENCIA 1. Cmo naci el proyecto o iniciativa? Formacin Creacin Audiovisuales Literatura Artes plsticas Informacin Fomento Varios Investigacin Pblica Privada Telfono Localidad Mixta

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ 2. 2. Cul es el objetivo de la iniciativa? Cul fue la metodologa utilizada?

Cules fueron las caractersticas de la poblacin participante? Cules fueron los resultados obtenidos?

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3.

Cuales son las fortalezas y las dificultades que se han presentado al realizar su iniciativa, actividad o proyecto?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Cules son las dificultades? 4. Cuales son las lecciones aprendidas que se han presentado al realizar su iniciativa, actividad o proyecto?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________

5.

En el desarrollo de sus actividades, trabajan en red o conjuntamente con alguna otra institucin y/u organizacin?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________

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ANEXO 4 METODOLOGA DEL ENCUENTRO CON LOS ADULTOS MAYORES

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METODOLOGA ENCUENTRO CON LOS ADULTOS MAYORES Objetivo general: Recoleccin de informacin para la formulacin de lineamientos de la poltica cultural para y desde los diferentes tipos poblaciones Objetivos especficos: Identificar las prcticas culturales de los diferentes tipos poblaciones del Distrito Capital Identificar las debilidades y fortalezas que tienen los diferentes tipos poblaciones para acceder a la oferta cultural del Distrito Capital Identificar la oferta cultural sobre la cual los diferentes tipos poblaciones tienen informacin Identificar los imaginarios de cultura de los diferentes tipos poblaciones.

METODOLOGA: Teniendo en cuenta la diversidad de los participantes se propone una metodologa que potencie las diversas formas de expresin y genere un ambiente de interaccin donde se pueda recoger la informacin relevante para el proyecto PRIMER MOMENTO: Se desarrolla de la siguiente manera: Los participantes se dividen en grupos con quienes se recoge informacin sobre: a) Qu es cultura? b) Cul es la oferta cultural que la ciudad tiene para ustedes? c) Cules son los derechos culturales? Se realiza una socializacin de los resultados obtenidos, donde participan los diferentes grupos, se resume la informacin y se recogen observaciones y aclaraciones de los participantes SEGUNDO MOMENTO: Se realiza un mapa parlante de la localidad, donde se identifica la presencia o ausencia de la oferta cultural y sus obstculos; por medio de conos que representan una serie de categoras establecidas tanto en los derechos culturales como en las Polticas Culturales 2004 2016, se incluye una gran variedad de iconos que den posibilidad a la inclusin de prcticas diversas que son los siguientes: Acceso al a informacin (bibliotecas e Internet) Acceso a medios de comunicacin: Radio, televisin, prensa Acceso a patrimonio cultural (museos, exposiciones) Danza

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Msica Teatro Produccin artesanal Eventos: Oferta del Distrito Eventos: organizados por ellos y ellas Prcticas culturales intergeneracionales Participacin en proyectos locales (de investigacin, diagnstico, etc.) Participacin en procesos de educacin no formal Participacin en eventos festivos y carnavales

En cuanto a las barreras para la participacin se sugieren iconos tales como: Si la oferta es gratuita Si la oferta requiere pago pueden pagarlo? Barreras geogrficas: Distancia/cercana, dificultades de desplazamiento. Perceptuales: Lo que ofrecen es lo que quieren? Les gusta?, es lo que necesitan segn sus preferencias? Informacin: Reciben o no informacin oportuna sobre la oferta Barreras internas: No quieren desplazarse, prefieren quedarse en casa, no se sienten seguros para desplazarse, se les dificulta la interaccin?

Se realiza un breve conversatorio con el grupo con el objetivo de facilitar acuerdos en relacin con la oferta en la que efectivamente participan y los aspectos que facilitan o son barrera para la participacin.

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