1.- Sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional OHSAS 18001. Polticas, Organizacin, Planificacin y Aplicacin.

Ing. Vctor Baca

vsergel@hotmail.com

Contenido
1 2 3 4 Alcance Publicaciones de referencia Trminos y definiciones Elementos de Sistema de Gestin OH&S 4.1 Requisitos generales 4.2 Poltica OH&S 4.3 Planeamiento 4.4 Implementacin y Operacin 4.5 Verificacin y Acciones Correctivas 4.6 Revisin de la Gestin

4.2 Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional

Poltica SSL:

POLTICA PRL El punto de partida para el desarrollo del SGPRL es la definicin del compromiso que la empresa est dispuesta a asumir en materia de PRL.

Declaracin autorizada por la alta direccin de la organizacin, de sus intenciones y principios en relacin con la Prevencin de Riesgos Laborales, que establece los objetivos globales de SSL y el compromiso de mejora de los resultados de SSL.

4.3 Planificacin
4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros, el control y la evaluacin de riesgos. 4.3.2 Requisitos legales y otros. 4.3.3 Objetivos. 4.3.4 Programa(s) de gestin de la Salud y seguridad Laboral

Planificacin Revisin Comprobacin y accin correctora Implantacin

4.3.1. Planificacin para la identificacin de peligros, el control y la evaluacin de riesgos

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
Peligro: Origen o situacin con un potencial de causar daos

La organizacin deber establecer procedimientos para la continua identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y la implementacin de medidas de control necesarias. Se deben incluir: Actividades rutinarias y no rutinarias.

OHSAS 18001
Riesgo: Combinacin de la probabilidad y las consecuencias de la ocurrencia de un suceso peligroso.

Actividades de todo el personal que acceda a las instalaciones. Instalaciones en el emplazamiento de trabajo.

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4.3.1. Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Los procedimientos deben asegurar que: Los resultados de las evaluaciones y efectos de los controles son considerados en el establecimiento de los objetivos. La informacin debe estar documentada y mantenida al da. La metodologa: Es definida en cuanto a su alcance, naturaleza y programacin. Proporciona una Clasificacin del Riesgo. Es coherente con la experiencia operativa y con las capacidades de las medidas de control de riesgos. Proporciona datos para determinar requisitos exigibles a las instalaciones, identificacin de necesidades de formacin, desarrollo de controles operativos, etc.. Proporcionar supervisin de las acciones requeridas.
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4.3.1Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Procedimiento para: Identificacin de los peligros
Identificacin del origen o la situacin con potencial de causar dao: lesin, enfermedad, dao de la propiedad, y/o del entorno de trabajo.

Evaluacin del riesgo

Proceso global de estimacin de la magnitud del riesgo (combinacin de la probabilidad y las consecuencias de la ocurrencia de un suceso peligroso especifico), y decisin de si el riesgo es o no tolerable.
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4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros, el control y la evaluacin de riesgos

Dnde, Cuando? Actividades rutinarias Actividades no rutinarias De todo el personal De todas las instalaciones EN TODAS PARTES Y SIEMPRE Cmo? Definida Proactiva Coherente con la experiencia Para que? Clasificar riesgos Determinar necesidades de instalaciones, formacin.

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4.3.2. Requisitos legales y otros

La organizacin deber establecer procedimiento para: Identificar Acceder Mantener al da Comunicar a trabajadores y partes interesadas, la informacin relevante Los requisitos legales y otros requisitos que le sean de aplicacin en materia de SSL.

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4.3.2 Requisitos legales y otros

Procedimiento para:

Identificar y acceder a los requisitos legales y a otros Comunicar los requisitos a los interesados

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4.3.3. Objetivos
OHSAS 18001
Objetivo: Meta, en trminos de resultados de la SSL, que la organizacin se impone a s misma alcanzar La organizacin deber establecer y mantener documentados objetivos de SSL, para cada una de las funciones y niveles de la organizacin. En la revisin se debe considerar: Los requisitos legales y otros, aplicables. Peligros y riesgos. Opciones tecnolgicas. Requisitos financieros, operativos y de negocio. Opinin de partes interesadas.

Los objetivos deben ser: Coherentes con la poltica SSL

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4.3.4 Programa Gestin Salud y Seguridad Laboral

Establecer, mantener y documentar un programa para alcanzar los objetivos. Como? Estableciendo: Las responsabilidades La autoridad Los medios Los plazos Revisndolo a intervalos programados y regulares
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4.4. Implementacin y operacin

4.4.1 Estructura y responsabilidades 4.4.2 Formacin, concientizacin y competencia 4.4.3 Consulta y comunicacin 4.4.4 Documentacin 4.4.5 Control de la documentacin y de los datos 4.4.6 Control operativo 4.4.7 Preparacin y respuesta ante las emergencias

4.4.1. Estructura y responsabilidades.

Responsabilidad es de la alta direccin
Debe nombrar a un miembro de primer nivel directivo, con responsabilidad en asegurar que: El sistema est implantado. Se ejecuta segn los requisitos. Se comunican los resultados a la alta direccin. Deben definir, documentar y comunicar la responsabilidad y autoridad al personal que: Gestiona actividades. Realiza actividades. Verifica actividades.

Debe proporcionar recursos: Humanos con habilidades especficas. Tecnolgicos. Financieros.

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4.4.1 Estructura y responsabilidades

La mxima responsabilidad es de la direccin, y un miembro del primer nivel directivo debe asumir la responsabilidad de la implantacin del sistema. La direccin debe proporcionar los medios, y recursos para la completa implantacin del sistema

Las funciones, responsabilidades, y autoridad deben estar definidas, y documentadas Todos los responsables deben demostrar su compromiso con la mejora continua

4.4.2. Formacin, concientizacin y competencia.

La organizacin deber establecer y mantener procedimientos con el fin de asegurar que los empleados conozcan: La poltica y los requisitos del sistema. Los aspectos preventivos de su actividad. Sus funciones y responsabilidades. Las consecuencias asociadas al incumplimiento de los procedimientos operativos. La formacin debe abarcar los diferentes niveles de: Responsabilidad, aptitud y capacidad. Riesgo.

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4.4.2 Formacin, concientizacin y competencia

El personal debe ser competente para realizar las tareas que son de su responsabilidad

La competencia debe definirse en trminos de: Educacin Formacin Experiencia

4.4.3. Consulta y comunicacin.

La organizacin debe tener procedimientos que aseguren que la informacin es comunicada hacia y desde los empleados y otras partes interesadas.

Las disposiciones sobre la implicacin y consultas a trabajadores deben estar documentadas. Las partes interesadas deben estar informadas.

OHSAS 18001
Partes interesadas: Individuo o grupo interesados o afectados por el comportamiento en SSL de una organizacin

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4.4.3. Consulta y comunicacin.

Los procedimientos de informacin y comunicacin deben asegurar que los trabajadores: Son consultados ante cambios que afecten a SSL. Se involucran en el desarrollo y revisin de la gestin de SSL. Estn representados en SSL. Son informados respecto a quin es: Su representante en SSL.
SUGERENCIA S

El miembro de la direccin nombrado para asegurar el desarrollo y cumplimiento del Sistema de Gestin.

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4.4.3 Consulta y comunicacin

Comunicaciones requeridas por norma: Las partes interesadas deben conocer las implicaciones de los trabajadores. Debe haber comunicacin para la creacin de la poltica entre la direccin y los trabajadores. Se deben comunicar los cambios en el sistema a los trabajadores. En asuntos de salud y seguridad deben existir representantes de los trabajadores. Los trabajadores deben conocer a su representante, y al representante de la direccin.

4.4.4. Documentacin.
La documentacin debe ser la mnima requerida a efectos de eficacia y eficiencia.

Se debe establecer y mantener la informacin en un medio adecuado, tal como:

REQUISITOS CONTENIDO La informacin debe: Describir los elementos nucleares del sistema y sus interacciones. Proporcionar las referencias de la documentacin relacionada. Papel Soporte electrnico

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4.4.4 Documentacin
Debe mantenerse, en un soporte adecuado, la informacin que describa los elementos del sistema, y haga referencia a la documentacin.

El manual debe ser til para ver el sistema completo de forma rpida y completa.

ELABORACIN DE DOCUMENTOS

DEFINE: principios y responsabilidades

MANUAL DE SISTEMA

NIVEL 1

DEFINE: qu?, quin?,cundo?

PROCEDIMIENTOS

NIVEL 2
INSTRUCCIONES DE TRABAJO

CONTESTA: cmo? Fichas tcnicas, tablas, planos... La evidencia REGISTROS de la aplicacin del sistema

NIVEL 3 NIVEL 4

OTROS DOCUMENTOS (REGISTROS)

VENTAJAS DE LA DOCUMENTACIN

Organizar y homogeneizar Ayudan a reflexionar Formativa Fomenta participacin Demostrar

PELIGROS DE LA DOCUMENTACIN

Si no responde a la realidad Realizada sin participacin Que se trabaje para ella Rigidez

4.4.5. Control de los documentos y de los datos.

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para el control de los documentos y datos. Debiendo stos asegurar que los documentos y datos Estn localizados. Son peridicamente revisados, comprobados y aprobados. Las versiones actuales estn disponibles en los lugares donde se llevan a cabo operaciones esenciales para el funcionamiento del Sistema. Las versiones obsoletas rpidamente retiradas. son

Son identificados, los documentos y datos, guardados con propsitos legales o para preservar el conocimiento.

Planificacin Revisin Comprobacin y accin correctora Implantacin

4.4.5 Control de la documentacin y de los datos

Los documentos creados tienen que ser controlados: Revisados y aprobados

Disponibles (solo los vigentes)

4.4.6. Control operativo.

Establecimiento y mantenimiento de procedimientos documentados de operacin. En procedimientos incluir criterios operativos. La organizacin debe identificar las actividades u operaciones (incluyendo el mantenimiento), que requieren medidas de control. Establecimiento y mantenimiento de procedimientos para compra y uso de productos, equipos y servicios. Comunicacin a contratas y proveedores los requisitos relevantes.

Establecimiento y mantenimiento de procedimientos para diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria.

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4.4.6 Control operativo

Control de los riesgos

Deben identificarse las actividades que requieren medidas de control del riesgo.

Y Planificar dichas actividades para asegurar su realizacin

4.4.7. Preparacin y respuesta ante emergencias.

La organizacin debe establecer y mantener planes que permitan: y procedimientos ante posibles incidentes y situaciones de emergencia

Su identificacin. La respuesta, ante los mismos. Prevenir y mitigar, sus efectos. Su revisin. Puesta en prctica.

Planificacin Revisin Comprobacin y accin correctora Implantacin

4.4.7 Preparacin y respuesta ante las emergencias

Procedimientos para identificar posibles incidentes o emergencias. Y dar respuesta para prevenir La enfermedades o lesiones que puedan provocar.

Los planes deben revisarse tras su puesta en funcionamiento, y deben ser ensayos peridicamente cuando sea posible.

4.5. Comprobaciones y acciones correctoras

4.5.1. Medicin y supervisin de los resultados 4.5.2. Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctoras y preventivas 4.5.3. Registros y gestin de los registros 4.5.4. Auditora Planificacin Revisin Poltica Implantacin

Comprobacin

4.5.1. Medicin y supervisin de los resultados

La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para supervisar y medir resultados de la SSL.
Deben proporcionar: Medidas cualitativas y cuantitativas. Supervisin del grado en la que se alcanzan los objetivos. Medidas reactivas ante accidentes, incidentes, enfermedades, y otras evidencias de los resultados. Sus funciones y responsabilidades. Registro de datos y resultados de las mediciones y supervisiones realizadas. En caso de ser necesarias mediciones se debern establecer y mantener procedimientos de calibracin y mantenimiento de equipos.

4.5.1. Medicin y supervisin de los resultados

Seguimiento y medicin
Controlar y medir caractersticas clave: Del programa de gestin Del grado de cumplimiento de objetivos Del grado de cumplimiento legislativo
Identificar

y documentar datos a obtener Procedimientos para su obtencin Criterios de aceptacin y acciones a tomar Calibracin y control de equipos Registro de los resultados

4.5.1. Medicin y supervisin de los resultados

Medicin y supervisin
La organizacin debe mantener procedimientos para asegurar el correcto funcionamiento del sistema de gestin de la seguridad y la salud laboral. Supervisin Medicin

Herramientas propuestas

Medidas proactivas Supervisin Medidas reactivas

4.5.1. Medicin y supervisin de los resultados

Los equipos de supervisin deben ser calibrados y mantenidos

Calibracin Conjunto de operaciones que tienen por objeto establecer la relacin que hay entre los valores indicados por un instrumento de medida y los valores asignados a una medida materializada, en condiciones especificadas, un patrn. (materiales de referencia)

4.5.2. Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctoras y preventivas

Requisitos: La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para: Tratamiento e investigacin de accidentes, incidentes. No conformidades. Acciones correctoras y preventivas y el seguimiento para determinar su eficacia. Las acciones adoptadas deben ser proporcionales a los riesgos. Las acciones que requieran cambios en los procedimientos deben ser registrados e implementados. Las acciones propuestas deben ser evaluadas, previa a su implantacin.

4.5.2. Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctoras y preventivas

No conformidad, accin correctora y accin preventiva

PROCEDIMIENTOS PARA LA ACCION CORRECTORA:

Anlisis de la causa raz Acciones de seguimiento Control de la eficacia Registrar los cambios

TAMBIEN: ACCIONES PREVENTIVAS

4.5.3. Registros y gestin de los registros

La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para la identificacin, mantenimiento y disposicin de los registros de SSL (incluyendo resultados de auditoras y de revisiones. Los registros deben ser: Legibles Identificables Los registros deben almacenarse y mantenerse de forma que se garantice la proteccin frente a daos, prdidas o deterioros.

4.5.3. Registros y gestin de los registros

Documentos legibles e identificables con la actividad desarrollada. Finalidad: Demostrar la conformidad con los requisitos del sistema Conservar a disposicin de la autoridad laboral
Mencionados expresamente: Cumplimiento de objetivos Auditoras y revisiones Formacin

4.5.4. La auditora
La organizacin deber establecer y mantener programas de auditoras. Deben considerar los resultados de: La evaluacin de riesgos Auditoras anteriores

La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para llevar a cabo auditoras peridicas.

Deben incluir: El alcance La frecuencia La metodologa Las competencias y responsabilidades Requisitos para su ejecucin Informar los resultados

4.5.4. La auditora

SACAR UNA FOTO: Cmo salimos?

PLANIFICACIN: Actividades Frecuencia Responsable independencia conocimiento y experiencia medios necesarios Procedimiento de ejecucin Procedimiento de comunicacin de resultados

4.5.4. La auditora

OBJETIVOS Comprobar la adecuacin e implantacin de: Poltica Organizacin Planificacin Implantacin SISTEMA DE GESTIN DE LA Comprobacin PREVENCIN Revisin

Planificacin Revisin Poltica I m p l a n ta c i n

C o mp r o b a c i n

4.6. Revisin por la Direccin

Planificacin Revisin Poltica Implantacin

Comprobacin

4.6. Revisin por la Direccin

La alta direccin debe revisar el SGPRL a intervalos peridicos

El proceso de revisin debe asegurar: La generacin de informacin que permita la evaluacin. Documentar hallazgos. los

Objeto: Asegurar la idoneidad, adecuacin y eficacia del SGPRL Determinar posibles cambios en poltica, objetivos y elementos del sistema

4.6. Revisin por la Direccin

Realizada por la direccin a intervalos definidos ADECUACIN Y EFICACIA del sistema

Mejora continua Actualizacin de objetivos

2.- Herramientas para el Sistema de Gestin de Seguridad.

Ing. Vctor Baca

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HERRAMIENTAS DE GESTIN DE RIESGOS

DAR PODER COMPETENCIA CLIMA TRABAJO EQUIPO CULTURA COMUNICACION
HABILIDAD

LIDERAZGO

COMPROMISO PETAR

CONDUCTA

CONOCIMIENTO

PROCEDIMIENTOS CAPACITACION

AUDITORIAS

CHECK LIST IPER

ANALISIS DE INCIDENTES

INSPECCIONES

MECANICO

INTEGRIDAD

ESTANDARES FISICOS

MEDIO AMBIENTE BLOQUEOS

SECURITY ORDEN Y LIMPIEZA

INGENIERIA DISEO PROCESOS

DISPOSITIVOS SEGURIDAD

TECNOLOGIA

MAQUINARIA

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DEFICIENCIA DE HERRAMIENTAS DE GESTIN DE RIESGOS

DAR PODER COMPETENCIA COMPROMISO REUNIONES CLIMA TRABAJO EQUIPO CONDUCTA AUDITORIAS CULTURA COMUNICACION
HABILIDAD

PROCEDIMIENTOS

CHECK LIST

CAPACITACION

INSPECCIONES ESTANDARES FISICOS DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD

MECANICO

INTEGRIDAD

MATERIAL
ORDEN Y LIMPIEZA

PROCESO

TECNOLOGIA

MAQUINARIA

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GRACIAS.

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