DIREITO INTERNACIONAL PBLICO I

Prof. Osvaldo Comunidade . Formao Natural Sociedade . Formao Voluntria

.H uma vontade orgnica oriunda de . H uma vontade refletida uma memria, de uma cultura .A participao dos membros . A participao dos membros componentes profunda, ampla, intensa componentes especificada, menos e irrestrita profunda. Regida pelo direito natural . Regido por acordo de vontades (custobenefcio)

O que h no mundo uma Sociedade Internacional. Os Estados velam per si, na medida direta e especifica de seus interesses. O ideal seria que houvesse uma comunidade mundial, onde os habitantes do globo se conscientizassem da fragilidade da nave me-terra. No entanto, os atores mundiais atuam de acordo com seu potencial e interesses hegemnicos.

Caractersticas da Sociedade Internacional

a) Universal: Abrange a totalidade das sociedades humanas do globo terrestre, apesar de ainda haver grupos indgenas sem contato com o mundo exterior. b) Igualitria: Apresenta-se igualdade jurdica, ou seja, os membros desta sociedade tem reconhecido sua igualdade legal apesar, ainda, do desconforto criado pelo poder de influncia de uns Estados em detrimento de outros.

c) Aberta: Permanentemente pronta ao ingresso de novos Estados membros. d) O seu direito originrio: E no derivado, portanto no um direito derivado dos direitos dos diversos Estados.

e) No apresentam uma organizao jurdico-institucional: Ou seja, no h configurado um governo mundial.

Obs: Soberania- o conjunto ao mximo das competncias estatais, as quais, aquiescidas ao Estado, o tornam independente. Ao ingressar na Sociedade Internacional, o Estado Membro no abre mo da sua Soberania, mas de parte de suas competncias;

Obs: Um navio de bandeira de um determinado pas poder ser jurisdicionado, atravs do Principio da Aproximao e Revista, por outro de bandeira estrangeira, quando houver suspeita fundamentada de que se est praticando um crime de Direito Internacional ( pirataria, narcotrfico, trfico de armas e de seres-humanos). A isto chamado de desdobramento jurisdicional ou Principio da Autodefesa (o pas se desdobra alm do seu territrio no exerccio da sua jurisdio).

Sujeitos de Direito Internacional

a) Os Estados-Membros; b) O indivduo; c) Os organismos Internacionais; Obs: A 1 grande Organizao Internacional foi a Liga das Naes de 1919. Antes haviam as unies Aduaneiras, as Convenes Fluviais do Rio Reno, o Comit Internacional da Cruz Vermelha, cujas aes, ou eram especificas, para o cumprimento do tratado entre as naes signatrias, ou eram monitorados pelo Estado sede da organizao. A Liga das Naes, contribuiu bastante para o incipiente Direito Constitucional das organizaes Internacionais. d) Foras Culturais, Econmicas e Religiosas: Que atuam de maneira decisiva na formao de uma opinio e na tomada de decises jurdicas e, ainda, aes polticas. Princpio da Governana-Sem Governo- reas onde o interesse coletivo diz que se deve agir dessa forma. (Ex: a questo das florestas tropicais, incluindo a a questo amaznica). No se deve confundir com Patrimnio Comum da Humanidade (Ex: fundos Marinhos situados alm das jurisdies nacionais, a Antrtida, outros espaos no submetidos a uma exclusiva soberania estatal). De

acordo com prvia conveno da ONU, a natureza jurdica dos Corpos Celestes de Res Comunes, ou seja, patrimnio comum da humanidade. .Normas Jurdicas Internacionais x Normas Internas uma realidade cotidiana dos Estados de fato de que normas geradas no plano externo venham a produzir efeitos no interior dos mesmos. Existem trs correntes majoritrias que respondem a tal equao jurdica: A Teoria Dualista, a Teoria Monista, com Primazia do Direito Internacional e Teoria Monista com Primazia do direito Externo. Teoria Dualista. O dualismo parte do pressuposto da constatao da existncia de duas ordens jurdicas bem distintas. Uma fruto da vontade de somente um Estado Nacional, enquanto a outra seria fruto da vontade de vrios Estados soberanos, independentemente disto se dar de maneira tcita, como s costumes, ou de maneira expressa, como os tratados, ou ainda mediante a opinio avalizada pelos principais instrutores do direito, que a doutrina, ou tambm atravs das decises dos tribunais arbitrrios internacionais. A distino entre ordem interna e ordem externa est bem clara na obra do filsofo alemo Triepel de 1899 (Direito Internacional e Direito Interno). O autor afirmava que as duas ordens jurdicas so nunca secantes, no mximo tangenciais- chocam-se na superfcie -, isto , a norma de um ordenamento no penetra no campo do outro, sendo portanto, distintas e superadas. Todavia, nada impede que um Estado, no exerccio da sua soberania, fazendo um juzo prprio, determine os prs e contras da incorporao de uma norma internacional ao seu ordenamento interno (Teoria da Incorporao, dentro do dualismo). Incorpora-se a norma escrita de um tratado atravs de procedimentos constitucionais previstos. Aps a publicao em Dirio Oficial, a norma externa ter eficcia de lei, passando a ter vigncia no plano interno do Estado. Contudo, dada a incorporao, nada impede que haja um conflito com uma lei interna j existente. O autor, de maneira lgica, dizia que nada obrigaria um Estado a incorporar normas de origem aliengena, uma vez que o mesmo apresenta soberania para faz-lo ou no. Porm, se optasse pela incorporao, seria razovel que a norma oriunda de vrias vontades soberanas tivesse primazia sobre a interna, que fruto de somente uma vontade. Tal procedimento oferece bastante segurana as chancelarias dos Estados. Os ministrios de Relaes Exteriores tem uma querncia enorme pela Teoria Dualista, dado o fato de que ela permite a manifestao soberana no momento do ato incorporatrio. Monismo com Primazia de Direito Interno

Apresenta suas razes, sua filiao doutrinria-filosfica, no pensamento do grande filsofo Hegel. Embora tenha sido filsofo mais citado pelos Materialistas do final do sculo XIX e pelos marxistas e fascistas, era filsofo Espiritualista e no Materialista. Ao tratar da questo do que seria um Estado, o autor afirmou que o mesmo era dotado do Poder dos Poderes -absoluto, inquestionvel definio do filsofo para a Soberania. Naquele perodo histrico, a filosofia germnica necessitava de argumentos a fim de embasar a tese da unificao alem de 1870. Na obra de Hegel, a noo de monismo com primazia do direito interno seria a seguinte : O Estado, a Ele tudo se deve, todos os sacrficios e renncias; nada de personalismo; o Estado a resposta suficiente e bastante para todos os males da nao. A ele, todas as prerrogativas, todos os direitos, nada de subjetivismos pequeno burgus ou burgus. A Teoria Monista leva, no o Direito Internacional, mas sim a um direito Estatal para uso externo, dependendo das circunstncias do poder blico e econmico do Estado. Existiram tantas ordens jurdicas internacionais quantos fossem os Estados Soberanos. A Sociedade global no estaria regida por uma ordem jurdica a que todos esto submetidos, e sim a convenincia de atitudes ou vontades conflitantes. Tal concepo, fora adotada pela chancelaria do III Reich e pela chancelaria da ex-URSS. Monismo com Primazia do Direito Externo

O pensador, que se destina na defesa da primazia internacional, o grande jurista do sc XX, o austraco Hans Kelsen em seu livro, Teoria Pura do Direito, Kelsen afirma que o reordenamento jurdico pode ser representado graficamente por uma pirmide, em que a fonte, fundamento da norma jurdica, est explicada pela hierarquia. A norma superior fonte(origem), da norma imediatamente inferior, alm de ser tambm seu fundamento(obrigatoriedade). Kelsen afirmava tambm que qualquer jurista estaria livre para estabelecer qual a norma a ser colocada no vrtice da pirmide, tornando-se fonte e fundamento de todas as demais (Norma Fundamental do Direito- GRUNDNORM). Todavia, o autor ressalva que a escolhida teria de ser o Direito Internacional. Deste modo, se a norma superior de direito externo, no ordenamento jurdico piramidal kelsiano, ela teria primazia sobre as normas internas, desde as de natureza constitucional, que se encontram imediatamente inferiores a GRUNDNORM, at as de base da pirmide. O grande discpulo de Hans Kelsen, Albert , criticava aquilo que ele nomeou de indiferentismo kelsiano, ao dizer que no seria verdadeira a inexistncia de conflito entre normas externas e internas. Alm disso, Albert questionava sobre qual seria a norma fundamental da cincia jurdica. Kelsen

no se furtou ao desafio e acaba por escolher uma norma de Direito Internacional costumeiro, to velho quanto a civilizao jurdica: Pacta Sunt Servanda(os tratados e acordos livremente assumidos so para ser cumpridos). O monismo com primazia do Direito externo, que a primeira vista parece determinar o fim da supremacia Soberana do Estado, na prtica oferece ao menos uma inesperada margem de segurana, em virtude do fato de que ele esforar para evitar o surgimento interno de qualquer norma contrria a uma norma internacional. Apndice: A neutralidade um instituto do Direito Internacional que obriga o neutro a dois deveres clssicos: dever de imparcialidade e dever de obstinao. Apndice: A Federao uma formatao estatal em que a unidade federada cede a Unio as competncias internacionais, enquanto na confederao, cada provncia conserva sua soberania e somente se unem naquilo que for de interesse de todas as unidades confederadas.

Fontes do Direito Internacional Pblico

O Estatuto da Corte Internacional de Justia, enumera as fontes formais do Direito Internacional, como fonte primeira temos o tratado escrito. Enumera-se tambm os costumes, como prova de uma prtica geral aceita como sendo o direito, reconhecidos pelas naes civilizadas; e doutrina dos principais publicistas. Quando h concordncia das partes, o juzo internacional pode tambm decidir por Equidade. Deve-se fazer uma distino entre fonte natural e fonte formal. A fonte formal aquela da qual a norma surge com uma roupagem exterior reconhecida, lapidada pela Cincia do Direito, com o principio do efeito til e todos os princpios que regem a Cincia Jurdica. J a fonte material seriam as condies e circunstncias, existentes na sociedade, que explicam, contribuem ou mesmo exigem a existncia de uma determinada norma. O estudioso do direito nunca deve olhar a norma formal sem levar em conta as razes sociais, econmicas, histricas, que contriburam e explicariam o surgimento da norma. TRATADOS(Troca de notas, conveno, acordo)

Corresponde a um acordo entre sujeitos de Direito Internacional, redigido na forma escrita, aparecendo normalmente em um nico documento. Contudo, nada obsta, que mediante trocas das chamadas Notas Diplomticas, um governo se corresponda com outro a respeito de um mesmo assunto, e , no final, quando j h concordncia sobre os tpicos discutidos, surja uma nota final relatando a existncia do acordo. Tal processo nomeado Troca de Notas, cujo objetivo o mesmo de um tratado, mas consubstanciado em vrios instrumentos (notas diplomticas). O vocbulo tratado reserva-se dominao de um acordo solene de vontades entre Estados e Organismos Internacionais. Todavia, a expresso Carta tambm utilizada de forma solene para designar um tratado ( Ex: Carta das Naes Unidas = Constituio da Sociedade das Naes Unidas = Constituio da Sociedade Internacional = tratado de So Francisco da Califrnia de 1945 confere ao acordo em voga a solenidade de um ato constitucional). Obs: Concordata: terminologia especfica, para os acordos internacionais da Santa S. Ocorre quando a Santa S, que definida pela unio entre o Bispo de Roma mais o Sacro Colgio Cardinalcio, negocia um tratado com um Estado, catlico ou no.

Condio de Validade:

Os tratados internacionais, assim como os contratos da rbita jurdica interna, apresentam determinadas condies de validade: a) Capacidade das Partes- quem tem capacidade jurdica para negociar, assinar, ratificar um tratado, so os Estados. De um modo mais especfico e restrito, as Organizaes Internacionais tambm gozam desta capacidade. E ainda, excepcionalmente, algumas colnias, que nos primrdios da sua independncia, as vezes recebiam autorizao das antigas metrpoles para negociar acordos. b) Habilitao do Agente Signatrio o Chefe de Estado est investido do poder de negociar. No Brasil, o Presidente da Repblica nomeia o seu Ministro das Relaes Exteriores, e confere-lhe tambm a habilidade de encetar negociaes internacionais. A credencial de Plenos Poderes o documento oficial que torna uma pessoa um agente capaz de assumir obrigaes internacionais em nome de um determinado governo. Tais agentes so oriundos dos Corpos Diplomticos dos Estados.

c) Objeto Licito e Possvel- a licitude e a possibilidade do objeto esto regidos pelo Direito Internacional e no pelo direito interno de cada Estado. d) Consentimento Mtuo ou Ausncia de Vcio no Consentimento- os Vcios em questo podem ser o erro, o dolo, a leso de direito, enfim os mesmos da Teoria Geral das Obrigaes do Direito Civil. Classificao dos Tratados 1) Quanto ao nmero de sujeitos signatrios: Subdividem-se em Tratados Bilaterais e Tratados Multilaterais. Bilateral aquele negociado somente entre dois Estados, entre um Estado e um Organismo Internacional, ou entre dois Organismos Internacionais. Sero Multilaterais quando mais de dois sujeitos signatrios do direito internacional se envolvam na concluso do tratado. 2) Quanto ao aspecto Material: Podem ser Tratado Lei ou Tratado Contrato. A diferena entre os dois subtipos pode ser obtida no contedo de vontade das partes. O Tratado Contrato possui em seu mago o aspecto sinalagmtico, isto , o contedo da vontade das parte. J no Tratado Lei, o contedo da vontade dos signatrios idntica. O pressuposto que j uma unio em prol de uma solidariedade comum. Tais tipos de tratados so normas jurdicas capazes de presidir a um nmero indeterminado de situaes jurdicas (Ex: Tratados de Extradio de criminosos ). 3) Quanto ao Grau de Abertura: Se subdividem em Tratado Aberto e Tratado Fechado. Ser aberto todo aquele detentor de uma clusula de adeso, um artigo prevendo que Estados no partcipes da negociao e da assinatura, possam no futuro vir a fazer parte do tratado. J nos Fechados, no h tal possiblidade. 4)Tratados Constituio: So aqueles institutivos de organismos internacionais (Ex: Tratado Constitucional Europeu futura constituio europeia). Fundamentos dos Tratados Podem ser encontrados na mxima latina considerada Norma Fundamental da Cincia Jurdica (GRUNDNORM): Pacta Sunt Servanda Isto , os acordos, os tratados, os pactos livremente negociados so, obrigatoriamente, para ser cumpridos.

Efeitos dos Tratados Os tratados esto regidos pela sua Norma Fundamental, que o chamado Principio da Relatividade, ou seja, a norma se obriga as partes contratantes. Os tratados no prejudicam e nem beneficiam terceiros. Todavia, existem duas excees. a) Tratados Dispositivos: Disciplinam ou estabelecem um regime jurdico territorial (Ex: Tratados de fronteira ou limite). Alm de dois signatrios (obrigaes inter partes) estes tratados realizam o chamado desdobramento funcional, produzindo efeitos erga omnes, para todos os Estados integrantes da sociedade internacional. b) A Carta da ONU: Em seu artigo 2 enumeram-se os princpios materiais que a regem, e l, est escrito : A Organizao das Naes Unidas far com que os Estados No Membros hajam de acordo com os princpios enumerados na presente carta. Dessa maneira, o Tratado de So Francisco obriga os Estados membros e tambm os no-membros. Hans Kelsen, consultor jurdico deste tratado, ao interpretar o art 2, explicitou que, ou os Estados seriam membro ativos (pertencente as Naes Unidas), ou membros passivos (aqueles que embora no-membros, encontrar-se-iam obrigados a respeitar os princpios enumerados em nome da paz e da segurana mundial).

Fases de concluso dos Tratados

Os tratados so atos solenssimos entre Naes, mais solenes at que a elaborao de uma Constituio. Sua elaborao engloba seis momentos distintos : negociao, assinatura, ratificao, promulgao, publicao e registro. a) Negociao: o momento em que as partes se renem, tentando obter o mximo de proveitos e vantagens. Fase em que tudo possvel dentro do limite do lcito, condio de validade e existncia jurdica de acordo. Em uma negociao bilateral, as deliberaes realizar-se-o nas respectivas capitais dos Estados envolvidos. O princpio que impera o da Autonomia da Vontade das partes. Nos Tratados Multilaterais, em decorrncia dos problemas de comunicao entre as delegaes e seus governos, escolhem-se os grandes eixos mundiais : Nova York, Paris, Genebra, So Francisco, Viena, Rio de Janeiro.

Na negociao faz-se necessria a apresentao das Credenciais de Plenos Poderes, documento oficial o qual confere ao negociador todas as condies de assumir obrigaes em nome do Estado. Tais credenciais ficaro arquivadas no ministrio das relaes Exteriores do Estado sede que hospedar as delegaes. b) Assinatura: Aps as vontades reflurem para o texto escrito, encerra-se a fase da negociao e comea a fase da assinatura. Nos tratados bilaterais, o documento final versara em ambos os idiomas dos contratantes . Nos tratados multilaterais, as redaes seguem o mtodo das linguas oficiais das Naes Unidas: Ingls, Francs, Russo, Chins, Espanhol e rabe, fixando tal deciso a cargo dos representantes plenipotencirios. c) Ratificao: Ratificar nada mais do que confirmar ato anteriormente praticado. Durante toda a fase absolutista, a deciso de ratificar ou no estava sob tutela plena do representante de deus na terra : o Rei. A Constituio Norte-Americana, pela primeira vez estabelecia que os tratados negociados e assinados pelo Poder Executivo somente seriam ratificados aps a aprovao do Senado. Normalmente, as Constituies brasileiras tratam a questo da ratificao de forma deficiente. H uma corrente doutrinria enorme daqueles que negam a validade aos atos internacionais no sancionados pelo Congresso Nacional, e outra corrente dizendo que em alguns acordos o Executivo deve ter a liberdade de ratificao. Ambas as teses so brilhantes, mas em verdade, a participao do congresso sendo consagrada pela Constituio Federal, acaba criando um Freio ao Poder Executivo, notadamente nos tratados de Contedo Idntico de vontades (Tratados lei). J nos tratados contratos, a prpria Constituio, em alguns momentos, obriga a participao do Senado e da Cmara Federal. ( EX: negociao da dvida externa). Apndice: Existe um acordo internacional prevendo que a vitria militar no confere direitos sobre o territrio vencido, limitao legal ao apetite territorial que historicamente sempre esteve ligado ao lado blico.

Apndice: Tratados de Arbitragem A pendncia jurdica existente entre dois Estados submetida a terceiro o qual exercer o papel de um rbitro internacional neutro. Apndice: O Tratado de Tobago Bay ou Tratado de Conveno do \mar, durou nove anos para ser concludo em sesses anuais alternados entre as cidades de Nova York e Genebra.

Problemas de Constitucionalidade Extrnseca

Aparecem quando o tratado ratificado pelo poder Executivo, sem participao do Poder Legislativo (ratificao imperfeita). Sobre tal questo, existem algumas posies doutrinrias a respeito. Uma das correntes afirma que, embora o Executivo, no tenha ouvido e nem obtido autorizao do Legislativo, o tratado ratificado teria validade, baseando no argumento de que a ratificao imperfeita seria uma questo interna sobre a qual a outra parte no poderia ter ingerncia, sob pena de uma interferncia indevida. A segunda posio doutrinria, contrariamente, defende que a ratificao imperfeita geraria nulidade absoluta do que foi assinado, baseando-se no argumento de que o Poder Executivo no deteria o todo direito de representao estatal no plano externo, o que uma conquista da democracia representativa e da soberania popular. Finalmente, uma terceira corrente afirma que s haver nulidade no caso de existncia de violao manifesta a norma interna de fundamental importncia, correspondendo a uma posio intermediria defendida nos termos da Conveno de Viena sobre o direito dos tratados. Art. 27- Uma parte signatria no poder invocar as disposies de seu direito interno como justificativa para o inadimplemento da concordata. Esta regra no prejudicar o Art. 46, que diz o seguinte : Art. 46- Um Estado no poder invocar o fato de que seu comportamento em obrigar-se por um tratado foi expresso em desacordo a uma disposio de direito interno sobre competncia para concluso de acordos externos, a no ser que essa violao seja manifesta e diga respeito a regra interna de importncia fundamental. 2 - Uma violao ser manifesta caso seja objetivamente evidente para qualquer Estado que venha a proceder na matria em conformidade com a prtica normal.

Problemas de Constitucionalidade Intrnseca

Hiptese na qual a ratificao se d em violao expressa norma Constitucional do Estado. A Jurisprudncia internacional afirma que o tratado ser vlido em virtude do fato do direito interno ser mero fato para o Direito Internacional que tambm estaria regido

pelo princpio da Representao Popular. Os demais concordatrios no o teriam condies de fiscalizar se realmente se trata de violao ao texto constitucional. A lgica doutrinria fundamenta-se no fato de que a concluso da conveno se d em fases correspondentes a momentos especficos no quais so praticados, paulatinamente, competncias Estatais. dada ao contratante condies de fiscalizao de constitucionalidade do ato em formao, tarefa das Comisses Internas de Constituio e Justia. d) Promulgao: Torna vigente o tratado, ou seja, da notcia da existncia de uma nova norma, alm de atestar a regularidade do processo pelo qual atravessou a feitura do acordo. O Chefe do Poder Executivo, ao promulgar o tratado, tornando-se ento lei interna, atesta a existncia de uma nova norma no ordenamento jurdico estatal, representando a real vontade da nao. e) Publicao: Possui a funo de dar conhecimento a todos, para efeito da vigncia da nova lei que j existia desde a promulgao.

f) Registro: (fase internacional) Um dos 14 dispositivos do Presidente norteamericano Wilson, que em 1917/18 levou criao da Liga das Naes atravs do Tratado de Versalhes, fora justamente a criao de um mecanismo de registro internacional para as concordatas. O registro junto ao Secretrio Geral da liga visava estabilidade e a regularidade das obrigaes existentes entre Estados soberanos. Ao entrar em vigor um novo tratado, todos os signatrios ou um s podero registra-lo perante secretariado geral da ONU. Inicialmente, s os membros da ONU tinham essa obrigao. Hoje, dada a ideia de que a paz um bem juridicamente tutelado e indivisvel, os no-membros tambm detm a possibilidade de requerer o registro. Todos os acordos nessa condio sero considerados ato jurdico perfeito para qualquer rgo mundial. Agora, surgindo qualquer problema a interpretao ou a execuo do mesmo, nenhum dos contratantes poder levar a pendncia a rgo da ONU ( Assembleia Geral, Conselho de Segurana ou Corte Internacional de Justia.) O registro, alm de conferir segurana imediata como estado geral de obrigaes internacionais, tornou-se enormemente interessante aos Estados Soberanos, de forma que, nos dias atuais, raros so os que no detm tal status.

Espcies de Clusulas Contratuais

a) Clusula de Nao mais Favorecida: Nas concordatas comerciais, ou as vezes nos tratados genricos de Paz, comrcio e liberao de atos, comum o surgimento de dispositivo no qual as partes envolvidas se obrigam a conceder ou suportar, mutuamente as maiores vantagens comerciais concedidas a terceiros pases, ou que ainda venham a ser concedidas. Esta clusula importantssima nos tratados de integrao regional econmica, podendo ser unilateral, quando um s Estado se obrigar, ou bilateral, quando ambos se outorgam vantagens existentes ou a existir. b) Clusula de Adeso: Dispositivo estabelecendo que o acordo esteja aberto adeso ou a acesso de naes no partcipes da feitura do documento. c) Clusula Colonial: De mero interesse histrico, uma vez que o fenmeno do colonialismo no mais preocupao do Direito Internacional. Tais clusulas versavam sobre a incluso ou no das colnias quanto aos efeitos dos tratados concludos pelas metrpoles. Normalmente, no silncio do instrumento a colnia era considerada questo interna, no recebendo os efeitos pactuados. A natureza da colnia era de clausura comercial. Quando a clusula colonial era de incluso, a metrpole mencionava expressamente que a conveno seria aplicvel ao seu territrio e ao das suas colnias. d) Clusula Federal: Trata da questo das competncias legiferantes de matrias penal e comercial por parte das unidades federativas num pas federado. Nestes casos, a Unio Federal se obriga to somente a recomendar que suas unidades apliquem de boa-f o tratado, o que corresponde a uma ressalva a competncia legislativa interna da Unio, definido pela Constituio. e) Clusula Si Omnes: Prev a entrada em vigor somente quando todos os concordatrios, que negociaram e assinaram o tratado, o ratificarem. Normalmente versam sobre assuntos de alto risco, no somente militar, mais tambm de explorao econmica. f) Clusula de Salvaguarda: Alguns doutrinadores a consideram como uma derivao das reservas legais. Este mecanismo permite que Estados, partcipes em uma rea de Livre Comrcio ou de Mercado Comum, suspendam momentaneamente determinado dispositivo legal, em defesa de interesses econmicos. g) Clusula de Livre Acesso: cada vez mais rara, em razo da mudana do Princpio da Personalidade da Lei para o da Territorialidade, o que corresponde a um grande salto civilizatrio.

At alguns sculos atrs, a lei ptria acompanhava o indviduo onde quer que ele se encontre (vnculo pessoal). Com a solidificao do Estado Moderno, os Poderes Judicirios e executivos passavam a ter um padro mnimo de civilizao, permitindo a consolidao do Princpio da Territorialidade uma vez que as Potncias Europeias, no mais se arriscariam a ver um dos seus nacionais submetidos a tribunais exticos ou legislaes extravagantes pelo mundo afora. O Brasil foi um dos que se antecedeu a este costume internacional, sendo pioneiro na matria. de Teixeira de Freitas, insigne jurista baiano, o que, atravs de Clvis Belivaqua em 1916, passara a orientar toda a legislao brasileira. A lei no distinguir entre nacionais ou estrangeiros quanto ao gozo da legislao civil e penal ptria, isto , qualquer internacional de passagem, domiciliado ou residente no Brasil, estar sob jurisdio de lei brasileira e no da nao de origem do cidado estrangeiro. Antes, porm, da consolidao desta posio doutrinria no mundo, os estados que previam a clusula de livre acesso, permitiam ao estrangeiro livre acesso aos tribunais, ficando sob jurisdio nacional. h) Clusula de Salvaguarda contra Imprevisibilidade: Os Estados, assim como as pessoas, so dotados de um mnimo de bom senso e capacidade em enxergar as circunstncias que levam a criao de uma obrigao. Seria odioso obrigar algum ao desconhecido, ao imprevisvel. Todas as obrigaes pressupem as coisas permanecendo assim como estavam no momento da obrigao. As pessoas somente se obrigam no previsvel, ou, ainda, a vontade no se estende ao desconhecido. A Teoria da Imprevisibilidade originou este tipo de clusula a qual busca uma relao justa, aceitvel, que no crie inconvenientes maiores do que a prpria obrigao. As Reservas nos Tratados

Reservas so uma manifestao da vontade soberana do Estado, por escrito, feito no momento no qual o acordo j detentor de um formato definitivo. O pas contratante poder apresentar uma reserva, ao texto anteriormente acertado, ao assinar ou ratificar a concordata. As reservas podem ser de natureza interpretativa limita qualquer outra interpretao possvel alm da estipulada pela reserva contratual -, de natureza suspensiva a parte afirma que aceitao de determinado artigo s se dar aps prazo estabelecido -, ou ainda, com natureza de excluso, pela qual o signatrio se descompromete em cumprir determinado dispositivo.

O mecanismo das reservas permite que se sacrifique a uniformidade original do documento em nome do maior nmero de signatrios possveis (pluralidade de concordatrio).

Sistemas de Reserva

a) Sistema Clssico ou de Aceitao Unnime: Imperou no mundo durante sculos. Defendia que uma reserva s produziria efeitos no caso em que todos os demais contratantes aceitassem. Bastava a objeo de um s signatrio, para que se obrigasse o autor da reserva a desistir da mesma e abandonar o tratado. A aceitao unnime significa que cada um dos concordatrios tem f quanto a presena ou no de reservas formuladas. b) Sistema Pan-americano: O sistema adotado pelos pases americanos tradicionalmente mais flexvel do que o sistema clssico. Nesse caso, a objeo a uma reserva no excluiria o autor da mesma, assim como tambm no o faria desistir do mesmo. A soluo encontrada no sistema pan-americano foi o de fazer com que o tratado inexistisse somente entre o autor da reserva e o autor da objeo a mesma, alcanando-se, assim, o mximo da ideia inicial das reservas ( sacrificar o texto em nome da pluralidade de concordatrios). c) Sistema das Naes Unidas: Funciona como um meio termo entre o sistema clssico e o pan-americano. o mais adotado. Quando uma reserva formulada considerada como compatvel, o Estado signatrio poder apresent-la, permitindo-se que, entre ele e os que aceitarem a reserva, o tratado vige modificado pelo dispositivo, e entre ele e os que no a aceitarem, NO existir tratado. A grande dificuldade das convenes multilaterais seria exatamente definir o que reserva compatvel e o que seria reserva incompatvel. A fim de se evitar tal problema, antes do artigo primeiro, estabelece-se uma interpretao autntica feita pelo prprio autor da lei. A mesma maioria de 2/3 dos contratantes necessria para a entrada em vigor do tratado apreciaria a compatibilidade entre a reserva e a finalidade da conveno. As reservas podem ser retiradas unilateralmente em virtude de a doutrina majoritria as enxergar como anomalias da normal, que s so aceitas em nome de uma maior abrangncia contratual. OS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS NO SO PASSVEIS DE RESERVA.

Garantias de execuo do Tratado

A melhor garantia permanente o instituto da Responsabilidade Internacional, onde o Estado descumpridor de determinada obrigao contratual, arcaria com sanes mundiais. Existem quatro meios especiais de assegurar a efetiva execuo da concordata: a) Garantia de Respeito Execuo - Ocorre quando um dos contrates, ou um terceiro Estado, assume a garantia do tratado. b) Entrega da Renda do Estado; c) Entrega da Execuo do Acordo Organismo Internacional o que ocorre , por exemplo, na gesto do potencial hidreltrico da represa Itaipu a Itaipu Binacional.

Extino de Tratados A guerra pode extinguir tratados bilaterais, mas no os de demarcao fronteiria, uma vez que a vitria militar no da direito territorial. Nos tratados multilaterais a guerra pode suspender os efeitos entre as partes belicosas, mas no entre os demais concordatrios. A hiptese da Rennicia Se a mesma estiver prevista como clusula contratual, o Estado no estar agindo unilateralmente, mas sim aplicando um direito reconhecido na conveno. No entanto, se a renncia no existir como clusula, todo aquele que puser fim ao acordo, age unilateralmente, como tal, sofrer sanes internacionais. COSTUMES

O Art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia, que o rgo judicirio, das naes Unidas e parte integrante da ONU, enumera as fontes formais do Direito Internacional, neste artigo est previsto que o COSTUME ser aplicvel como prova de uma prtica geral aceita como sendo direito. Nesta definio, os elementos

constitutivos do costume esto bem evidentes: o elemento material ou objetivo e o elemento intelectual ou subjetivo. Apesar dos tratados, atualmente, serem a principal fonte do direito entre naes, os costumes ainda so uma importante fonte formal forma atravs da qual o direito brota numa roupagem exterior reconhecida. Os Elementos do Costume O elemento material ou objetivo (=usos) seria um precedente, um ato praticado e reiterado por um sujeito de direito internacional, ou por uma legislao interna, posteriormente e seguida por outros Estados. O elemento objetivo, mera cortesia internacional, importante por ser prtica entre dois sujeitos de direito, e se no for observado em alguma ocasio, no acarretar o ilcito jurdico, mas apenas a sano de natureza moral, uma ruptura de relaes amistosas. Este tipo de elemento deve apresentar certo grau de uniformidade (objeto e finalidade idnticos). Sua repetio deve tambm ser continuada (fator tempo do elemento material) para que possa haver brecha a qualquer argumento sobre silncio. Destaca-se, ainda, a questo do espao geogrfico o qual caracteriza um costume como sendo local, regional ou universal. J o elemento intelectual ou subjetivo a opinio generalizada, a convico, de que se constitui como uma norma jurdica a ser observada, em virtude da sua repetio uniforme no tempo e no espao, acabando por gerar um equilbrio salutar nas relaes inter partes, as quais passam a considera-lo como norma obrigatria, como costume, a partir de um determinado momento, e no mais como uma cortesia, uma liberdade, uma unilateralidade. A soma dos dois elementos originar a norma costumeira ou consuetudinria.

Os Fundamentos do Costume

Em direito, a expresso fundamento significa de onde a norma reitera sua obrigatoriedade, diferenciando-se da expresso origem a qual est associado a fonte. De acordo com a Teoria Voluntarista, s norma jurdica aquilo que for fruto da vontade. Dessa maneira, a obrigatoriedade do costume estaria no consentimento tcito entre os Estados, isto , o que for considerado fato entre sujeitos de direito. A Teoria Objetivista apresenta duas correntes: a) Corrente da Conscincia Jurdica Coletiva ou Convico Jurdica Comum Defendida pelo jurisfilsfo Savigny, afirmava que o legislador no criaria a

norma, mas sim e somente, as condies para seu aparecimento como expresso jurdica exterior, uma vez que a moral j se encontraria no espirito comum do povo. b) Corrente Sociolgica de grande repercusso na doutrina francesa, afirmava que a obrigatoriedade do costume era devida a criao de um equilbrio entre as partes, e convico de que se devia manter preservada a paz social gerada pelo obedecimento da norma consuetudinria. Caractersticas do Costume

a) Prtica Comum resultado de atos praticados como precedentes entre dois ou mais sujeitos de direito internacional. b) Prtica obrigatria Se d a partir do momento da conjuno dos dois elementos, o material, e o intelectual. Neste instante, confere-se responsabilidade internacional nao transgressora do costume. c) Prtica Evolutiva a caracterstica que confere certa leveza ao costume em detrimento norma codificado. Tal prtica importante pelo fato do costume no perder seu foco de aplicabilidade ao longo do tempo, conforme se verifica com a norma escrita a qual, paulatinamente tem esvaziado seu campo de atuao, deixando de preencher objetivamente sua funo social.

Relao Costume x Tratado O tratado deve apresentar primazia sobre o costume no s pela capacidade de codificao daquele, mais tambm pelo fato de que o tratado corresponderia a uma norma especial se sobrepondo a uma norma geral (costume). A grande maioria dos pases, que ingressaram na sociedade internacional aberta nos ltimos 60 anos, no simptica ao costume internacional forjado imagem e semelhana das potncias dominadoras. Assim, atravs do processo de codificao do Direito Internacional via tratados, processo extremamente democrtico e importante, os novos atores, encontrariam um modo de se fazerem ouvir contra as injustias perpetuadas pelo direito costumeiro.

Diferenas entre Tratado e Costume 1) Os Tratados so elaborados pelas chancelarias dos Ministrios das Relaes Exteriores dos pases (rgos especiais), enquanto os costumes surgem da caracterizao de atos e prticas reiteradamente postas em uso (precedentes);

2) O costume NO est regido pelo Princpio da Relatividade o qual determina a obrigatoriedade da obedincia aos tratados dos j aprovados pelos rgos do Estado; 3) O costume apresenta um maior tempo de sobrevida em relao norma escrita em funo da sua plasticidade. 4) O Costume pode surgir de atos praticados por rgos que no possuem representao internacional.

ATOS UNILATERAIS

So todos aqueles praticados por um sujeito de direito e capaz de produzir efeitos para seu autor, mas no necessariamente a terceiros. So demonstraes de vontade criadoras de obrigaes ao sujeito, surgindo, normalmente, sobre as lacunas do direito. Os atos unilaterais necessitam ser pblicos a fim de criar obrigaes legais . Os atos unilaterais podem ser escritos ou orais, sendo os escritos mais duradouros. Tambm pode ser tcitos (silncio aplicao do direito romano e do cannico ) ou expresso. Os atos unilaterais tcitos correspondem regra do silncio seja ato unilateral oponvel a outra parte, algumas condies dever ser estabelecidas : a) O conhecimento oficial escrito e oral da pretenso; b) A pretenso deve ser lcita e possvel em direito, sobe pena de esvaziamento do objeto; c) Existncia do escoamento de um prazo razovel entre o conhecimento da pretenso e o ato da no-manifestao. Os atos unilaterais Expressos so os seguintes : O reconhecimento, que transforma uma situao de fato em situao de direito; O protesto, que impede a transformao anterior; A notificao ou nota diplomtica, correspondncia oficial entre os Estados, essencial em determinado institutos jurdicos internacionais, que so atos vinculadores de outros atos unilaterais; A renncia ; A promessa; Princpios Gerais do Direito

a) b) c)

d) e)

So fontes formais do direito internacional, cuja importncia surge no instante em que um litigio entre naes no pode ser solucionado por um rbitro internacional pela inexistncia de um tratado ou de um costume sobre o qual poder-se-ia fundamentar a deciso. Teoricamente, o direito seria um sistema completo, isto , no haveria hiptese do no julgamento, uma vez que, o que no proibido permitido. Contudo, a moderna doutrina e a realidade dos fatos evidenciam uma realidade bem diferente. H um enorme campo de indiferena legal e de subjetividade, os quais vm a ser preenchido pela doutrina e pela prpria jurisprudncia, como por exemplo, a definio do que seria moral e bons costumes. Os princpios gerais do direito completam exatamente a lacuna deixada pelo direito forma vlido (tratado e costume). Os mais importantes princpios gerais seriam: 1) Pacta sunt servanda; 2) princpio da boa-f; 3) princpio do direito adquirido; 4) princpio do respeito coisa julgada; 5) princpio pelo qual se estabelece que nenhuma nao pode usar, ou permitir que se use, seu territrio para a prtica de atos danosos ao interesse de outro Estado. Jurisprudncia Internacional

Pode vir a ser a sentena de um arbitro internacional, de um tribunal arbitral internacional, ou de uma Corte Internacional. A diferena entre um Poder Arbitral (arbitragem jurisdio criada para dizer o direito) e o poder judicirio internacional est no fato de que a competncia daquele ser decidida pelas partes litigantes. (investidura da competncia ps-factum), enquanto a deste existe antes da causa, decide durante a causa, e continua existindo aps a causa, isto , o poder judicirio permanente.

Doutrina

Em relao a doutrina, pode-se considerar como fonte do direito internacional, no somente a feita pelos principais publicistas reconhecidos internacionalmente, mas tambm a opinio doutrinria dos tutores do direito interno dos Estados reconhecidos

como fortes na Cincia Jurdica. H vrias decises internacionais onde so citados expoentes professores das principais universidades do mundo, cujo trato, a viso, o conhecimento tcnico do direito avalizam decises jurdicas internas ou externas.

Equidade

O Art. 38 do Estatuto da Corte Internacional tambm prev que um dos seus juizes poder decidir por equidade (correspondncia jurdica da norma ao caso concreto juzo de valorao) , se as partes previamente assim concordarem, e no caso da inexistncia ou da inadequabilidade de um tratado, de um costume, de um princpio geral, de uma boa jurisprudncia e de uma boa doutrina. O Imperador Justiniano, em sua clebre codificao das Institutas, d uma permanente e notria definio do que seria a Justia. A Justia a vontade permanente de no lesar outrem, de viver honestamente, e de dar a cada um o que seu. Nota-se que o juz, ao fundamentar uma deciso por equidade, no tem, necessariamente, que pensar em igualdade, devido ao fato, de que, em algumas ocasies, a igualdade se constitui na mxima injustia. A Corte Internacional da ONU, quando emite um parecer baseado nesta concepo, prefere se utilizar do termo justia equitativa, ao invs da expresso equidade, devido ao fato desta estar intrinsicamente associada ao consentimento expresso e oficial das partes litigiosas, ressalva do inciso II, do art. 38 do Estatuto da Corte, parte integrante da Carta da ONU.

Decises das Organizaes Internacionais

Fenmeno do sc. XX, est ocorrendo um deslizamento gradual das competncias soberanas estatais ,a para as Organizaes Mundiais, ou para as Comunidades de Estados, como o caso da Unio Europeia. Existem dois tipos de organizaes internacionais : a) Intergovernamentais: o caso da ONU e da OEA, cujas decises, em princpio, no so autoexecutveis no interior dos Estados integrantes, com exceo das decises OIT que se aplicam diretamente legislao trabalhista interna das naes membras.

Suas resolues formais so obtidas por um qurum qualificado de dois teros do plenrio, podendo ter natureza declarativa ou de declarao, e natureza incitatria ou de incitao. A resoluo declarao, normalmente, explicita princpios gerais, e costumes existentes, ou seja, ela faz uma codificao, no num campo desconhecido, mas sim numa rea j existente, de maneira informal, entre os povos (Ex: declarao de explorao universal dos direitos do homem: declarao de explorao do espao exterior e dos corpos celestes). Atualmente tal tipo de resoluo chamada de soft law nos Estados Unidos e na Inglaterra, no sendo, ainda, uma norma imperiosa, cogente. J a resoluo incitao traa princpios para o futuro (Ex: resoluo final da Assembleia Geral da ONU sobre soberania permanente de recursos naturais). b) Supranacionais: o caso da Unio Europeia, cujo processo institucional da sua criao originou Cortes de Justia e at um Parlamento, cujas atribuies lentamente se equiparam e at mesmo suplantam, s competncias soberanas internas, em vrios campos com exceo da cultural, intrinsecamente associado identidade de um povo. Destes organismos surge uma nova modalidade de lei, chamada lei internacional, diretamente absorvida pelos ordenamentos jurdicos internos dos Estados Membros, obrigando diretamente os cidados e o governo em suas trs esferas de poder.

O ESTADO

a) Definio: a resultante da soma de elementos materiais (territrio, populao) e de elementos subjetivos (governo, soberania e finalidade). O territrio pode ser contnuo ou descontnuo (territrio insular). A populao engloba no somente o povo, mas tambm os estrangeiros residentes, de passagem e domiciliados o territrio estatal, ou seja, o Estado Soberano responsvel perante ordem internacional pelas pessoas que se encontram em seu territrio, independentemente do tipo de vnculo existente entre essas pessoas e o Estado. O Governo a competncia estatal na organizao dos seus servios pblicos, competncia relativa s pessoas e as coisas. b) Classificao quanto estrutura do Poder (forma de Estado): 1- Estado Simples ou Unitrio A unidade do poder est bem caracterizada num s ponto do territrio do Estado, na sua cabea, da a expresso capital

para designar a cidade sede administrativa do governo (EX: Frana, Itlia, Uruguai). 2- Estados Compostos Por Coordenao Representados pela Federao, pela Confederao, pelas Unies (Real e Pessoal), e tambm, at certo ponto, pelo Britsh Commonwealth. Estado Federal a unio INDISSOLVEL dos Estados membros . Vrios Estados, percebendo a vantagem de se unirem, cedem ao resultado desta unio, que chamado Unio Federal, suas competncias, porm, reservando-se algumas estipuladas pelo pacto federativo. A unidade surgida desse processo seria a detentora da personalidade internacional do Estado. As esferas de competncia de cada unidade federativa dependero da estruturao administrativa interna. O importante no Estado Federal a sua indissolubilidade. A Confederao uma reunio de Estados SOBERANOS que permanecem, unindo-se somente na defesa de interesses comuns, tanto assim o , que o rgo central da confederao corresponde a uma conferncia de diplomatas plenipotencirios de cada pas integrante, cujas decises so levadas ao conhecimento e a ratificao do governo de cada Estado membro. A confederao dissolvel, existindo, no pacto confederado, a clusula da renncia. A Unio Real e a Pessoal apresentam atualmente, mero interesse histrico ou dinstico, em virtude delas ocorrerem somente em monarquias. A Unio Pessoal advm de um acidente sucessrio, isto , um mesmo Rei tonava-se o soberano de dois ou mais Estados (Ex: a Unio Ibrica). J a Unio Real diza respeito ao Estado, sendo voluntrio, pretendido e negociado. A Britsh Commonwealth hoje muito mais simblica do que realmente efetiva. A Rainha da Inglaterra o Chefe do Estado de todas as naes integrantes, inclusive do Canad. A Commonwealth seria uma espcie de Unio Pessoal sem nenhuma consequncia governamental. A Inglaterra, medida que uma ex-colnia ia adquirindo status poltico, organizacional e cultural, criou um sistema no qual ela permanecia ao menos figurativamente lder dessas naes. O Estatuto de Westminster estendia aos membros do Commonwalth as maiores vantagens comerciais que a Inglaterra mantinha com o outros pases, todavia, sua incluso Unio Europeia, obrigou a abrir mo dessas vantagens. 3) Estados compostos por subordinao Historicamente, deve-se, por exemplo, na relao entre o Imprio Romano e os povos por ele dominados (Egito, Palestina, Jordnia, Sria, Lbano, Iraque), cuja relao era de Estados vassalos para com o Estado suserano romano. O que caracterizaria a subordinao era o fato de que o Estado vassalo estava obrigado a participar dessa relao suserana vassalo, diferentemente da relao de proteo existente entre naes soberanas.

A expresso Estado Protegido substituiu outro tipo de relao de subordinao: o Protetorado, portador de uma enorme carga negativa em virtude dos inmeros abusos cometidos pela potncia protetora. A relao, neste caso, era a de unio por tratado, entre a nao mais fraca e a potncia, a qual oferecia a proteo, relao protetor protegido. Ao contrrio da relao suserano vassalo. O protegido no se encontrava obrigado ao esforo blico militar ao protetor, mas sim a recproca. A terminologia de cunho poltico-ideolgico, Estado-Cliente se encaixou perfeitamente relao existente entre os EUA e alguns pases da Amrica Central e Caribenho, e at mesmo, Colmbia nos dias atuais a relao cliente-patro estabeleceu-se devido a extraordinria dependncia econmica. J a expresso Estado Satlite fora cunhada durante a Guerra Fria por Winston Churchill, o clebre Primeiro Ministro ingls na Segunda Guerra Mundial, para designar os Estados do Leste Europeu, os quais gravitavam na rbita do extodo poderoso Estado Sovitico. Vrios compararam as relaes entre cliente patro com as relaes satlites URSS possuidoras de princpios idnticos. Por ltimo, o Estado Exguo, o qual detm territrio diminuto e pouca expresso poltica internacional, mas que s vezes, possui grande expresso econmica mundial ao funcionar como parasos fiscais. (Ex: Principados de Mnaco, Andorra, So Marino, Ilhas Cayman). c) Direitos Fundamentais do Estado Os direitos bsicos que realmente conferem substncia pessoal ao Estado como pessoa jurdica de direito pblico so : 1) Direito Independncia Se difere do direito autonomia, correspondente ao aspecto interno da Soberania, enquanto a independncia, como categoria jurdica, refere-se ao aspecto externo da Soberania. 2) Direito a Igualdade Jurdica Independente da massa territorial, populacional e do poder poltico-econmico-militar do Estado, em matria de direito internacional, a igualdade legal assegurada a todas as naes, Os membros permanentes do Conselho de Segurana da ONU, detentores do direito de veto s suas decises, corresponderiam uma exceo consentida e negociada, e no uma revogao do princpio da paridade. 3) Direito do Exerccio de Jurisdio no Territrio Nacional; 4) 5) Direito Legitima Defesa Que poder ser individual ou coletiva, caso das alianas militares.

A Constituio Federal brasileira estabelece que o Presidente da Repblica, como Comandante em Chefe das Foras Armadas, s poder declarar Guerra, sem a autorizao do Congresso Nacional, em caso de defesa contra uma injusta agresso. O art 3 do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca, negociado e assinado na cidade do Rio de Janeiro e 1941, diz que o ataque dos signatrios ser considerado ataque a todos (defesa coletiva). d) Restries aos Direitos Fundamentais do Estado: No direito internacional, contudo, existem restries a tais direitos bsicos, levantadas em nome das relaes diplomticas entre as naes. O direito ao exerccio jurisdicional encontra muitas excees de origem costumeira, j codificadas, porm, em tratados e convenes. O corpo diplomtico relacionado ao Itamaraty e os espaos fsicos ocupados pelas embaixadas NO PODERO ser jurisdicionados pela legislao interna, dos pases sedes. A imunidade diplomtica, diz respeito pessoa (corpo diplomtico, Ministro das Relaes Exteriores, Chefes de Estado e tropas estrangeiras) a inviolabilidade diplomtica diz respeito a coisas e a bens (embaixadas, navios e aeronaves militares locais normalmente utilizados para o oferecimento de asilo poltico). Todavia, NO gozam de imunidade os Cnsules, os quais, diferentemente dos agentes diplomticos, que representam o estado, representam os interesses dos seus nacionais. J as capitulaes e a servido, apresentam origem em convenes. As Capitulaes foram impostas pelos europeus, quando da subjugao colonial da maior parte da sia, da frica e das Amricas. A jurisdio consular, prevista como um aspecto da capitulao estabelecia que sditos europeus, no territrio capitular estariam sujeitos somente lei de seu pas de origem, aplicado por juzes tambm originados das potncias hegemnicas. O Regime de Capitulaes desapareceu medida que o Poder Judicirio dos pases no europeus atingiu um padro mnimo de civilizao. A Servido corresponde a direito real sobre coisa alheia, podendo ser negativa ou positiva. A Servido Negativa aquela em que o Estado se obriga a um no fazer (in non faciendo) enquanto na Servido Positiva, o Estado se obriga a permitir, tolerar aceitar algo (in paciendo), normalmente tratados histricos de pesca em mares pertencentes ao Estado. Nas servides, a relao existente dominante-serviente, em que o dominante exerce a competncia estabelecida, e o serviente corresponde ao territrio sofredor da restrio. Origem de alguns rios internacionais tem inegavelmente, bases na ideia de

servido de passagem, H tambm, a possibilidade de negociao para servido de vista. As Concesses, de interesse meramente histrico, foram imposies feitas por pases ocidentais China Imperial, aps a derrota na Guerra do pio do final do Sc. XIX, perodo em que as potncias estrangeiras impuseram um regime, humilhante ao pas chins, de enclaves territoriais, que poderiam ser estrangeiros ( chineses sob a jurisdio da lei chinesa e estrangeiros soba jurisdio da lei ptria). O Condomnio o regime de um territrio ou de um bem submetido a igual competncia jurdica de dois ou mais sujeitos de direito simultaneamente (copropriedade). O que caracteriza o condomnio, seja no plano interno, seja no plano internacional, a individualidade do bem. O Tratado de Washington de 1959 estabeleceu um congelamento jurdico das pretenses territoriais sobre o continente Antrtico. Pelo sistema de negociao ice-box, aqueles pases que pretendiam territrio na Antrtida no renunciariam a tais pretenses, enquanto os novos pases reivindicadores se comprometeriam a no clamara mais por nacos territoriais sobre o continente gelado durante a vigncia do tratado. Contudo permanece a indagao se o continente antrtico estaria aberto ao apetite de cada Estado, ou se dever ser patrimnio comum da humanidade, expresso que somente se adapta ao direito internacional atravs do instituto jurdico do condomnio. Tambm em regime de condomnio (natureza jurdica = patrimnio comum da humanidade) esto os fundos marinhos situados alm das jurisdies nacionais (reas alm do mar territorial e da plataforma continental), os quais representam vem mais da metade da superfcie da Terra, e os astros e corpos celestes, os quais no esto possveis de apropriao nacional. O Arrendamento do territrio corresponderia a uma seco territorial a ttulo oneroso no havendo, entretanto, transferncia de soberania, mas sim uma transferncia quanto ao uso, utilizao do espao fsico. (Ex: as bases militares americanas e inglesas espalhadas pelo mundo). O arrendamento poder ser diplomtico (arrendamento da Bsnia ao Imprio Austro-Hngaro pelo Tratado de Berlim de 1878), colonial (o Congo Belga), econmico (a explorao do Canal do Panam), e estratgico (caso das bases militares). Em caso de no previso do termo extintivo, a durao do arrendamento ser de 99 anos. A Neutralidade a resultante de uma poltica de Estado, o qual detm a autonomia de se aliar a um dos beligerantes, ou de se declarar neutro numa guerra, constituindo-se no direito do Estado Soberano num conflito, impem-se dois deveres : a imparcialidade e a absteno, cuja violao poder acarretar a responsabilidade internacional ao Estado.

H uma distino entre a neutralidade ativa ou neutralismo, que um recurso temporrio adotado num conflito, e a neutralidade permanente a qual existe antes, durante e aps as guerras a nao neutra e permanente tem ceifado, o seu direito guerra, conservando-se, porm, o direito legtima defesa (Ex: a Sua, pelo Tratado de Latro de 1928, o Camboja pelo Tratado de Paris de 1991, e o Canal do Panam, mas no o Estado panamenho). Existe ainda a possibilidade da neutralizao localizada pela parte do territrio, utilizado quando dois Estados tm um litigio territorial , e tambm, para se evitar que uma das partes tome posies vantajosas dentro da sua pretenso. A soluo jurdica pode ser obtida atravs da negociao direta quanto rea pendente, ou atravs da deciso de um tribunal Arbitral ou corte Internacional. e) Reconhecimento do Estado 1) Introduo O reconhecimento ato discricionrio atravs do qual se constata a existncia de um novo Estado. Em princpio, aguarda-se que o interessado solicite seu reconhecimento como um novo sujeito de direito internacional. Um dos grandes processos histricos responsveis pelo surgimento de naes soberanas foi a descolonizao. Sendo ato discricionrio, o que normalmente ocorria, a partir do momento da declarao da independncia por parte da colnia, era o obedecimento ao critrio de se esperar que a antiga metrpole reconhecesse a independncia, para s ento, as demais naes do Mundo a seguirem. Tal procedimento evitaria que a sociedade internacional entrasse em choque com a expotncia dominadora. O outro grande processo histrico seria a desintegrao de um Estado maior, dando origem a vrios menores. (Ex: as antigas URSS e Iugoslvia). Nestas hipteses, aguardava-se que o Estado Matricial, isto , que restou ao final da desintegrao, reconhecesse, primeiramente, os pases nascituros. No sculo passado, existiram ainda casos de Estados cujo surgimento se dera atravs de violaes de princpios internacionais cogentes (normas imperativas de direito internacional), como a ndia e frica do Sul. Em relao qualidade de membro de organismo internacional, na Liga das Naes de 1919, primeira grande organizao que se pretendia mundial, a admisso como membro foi considerado como reconhecimento tcito coletivo. Todavia, no sistema das Naes Unidas a partir de 1948, surge uma questo at hoje no solucionada. O Estado de Israel, cujo reconhecimento fora negado pela maioria dos Estados rabes. A soluo encontrada na ONU foi a determinao de que a condio de membro de organismo internacional no autoriza a afirmar que os demais membros o reconheam como nao livre. Portanto, a admisso como novo membro no implicaria o reconhecimento tcito coletivo.

2) Condies de Estabilidade so elementos essenciais para que uma nova nao soberana possa surgir: territrio conhecido e delimitado, populao sob controle de um governo, e este governo com autoridade efetiva. 3) Natureza Jurdica h uma corrente doutrinria afirmando ser o ato de reconhecimento de natureza constitutiva (Hegel, Jelinek, Triepel), ou seja, quando um Estado reconhece um novo, esta deciso est constituindo a personalidade da nao nascitura; e outra corrente doutrinria que considera o ato de reconhecimento como tendo natureza declaratria, isto , ele no criaria um novo pas, mas to somente declararia existncia de uma situao preexistente ( natureza meramente declaratria, a Carta da OEA opta pela segunda corrente. H ainda a Teoria Mista, a qual afirma que o reconhecimento constata um fato, criando direitos e deveres entre o autor e o reconhecido, sendo constitutiva quanto direitos (natureza constitutiva) e no quanto criao do Estado novo, ou seja, ela mista no aspecto em que declara reconhecido o fato (natureza declaratria). 4) Caractersticas o ato de reconhecimento unilateral, incondicional ( o no cumprimento de uma obrigao, por parte do reconhecido, no acarreta a perda do reconhecimento, a perda do status, e sim responsabilidade internacional), irrevogvel (pode, no mximo, sofrer perda de um dos elementos da estabilidade), discricionrio (questo de ordem poltica e no de natureza jurdica); alm de no haver prazo especfico para o reconhecimento. Uma observao do Prof. Celso de Melo, afirma que no futuro, o reconhecimento do Estado dever ser um ato obrigatrio, desde que preenchidas as condies de estabilidade. Predominaria a viso declaratria, uma vez que a recusa criaria instabilidades paz e ordem internacional. Existe, ainda, a caracterstica da retroatividade, ou seja, o reconhecimento retroage data da declarao da independncia do pas recm-criado. 5) Validade dos Atos Jurdicos de Origem no Novo Estado na doutrina, h uma enorme e permanente controvrsia sobre a validade dos atos jurdicos emanados da nao recm-nascida (Constituio e demais legislaes) para os pases que ainda no o reconheceram. Hans Kelsen afirmava que as normas jurdicas recm criadas teriam validade para o ordenamento de outros Estados, independentemente do ato de reconhecimento praticado por estes ; enquanto uma outra parte da corrente doutrinria italiana e alem negam tal validade, a qual s ocorreria aps o reconhecimento formal, com as seguintes excees : - quando o no reconhecimento se deve a fatores polticos; - quando razes de justia devem socorrer simples particulares. Na prtica, os tribunais internos (Poder Judicirio), enviam uma consulta ao Poder Executivo que replica, afirmando se o novo Estado existe ou no para fins jurdicos de aplicao concreta.

6) Modos de Reconhecimento quanto ao modo como o qual a ex-colnia pode ser reconhecida nao livre, h o reconhecimento tcito e o reconhecimento expresso, ambos podendo ainda admitir as categorias de individual ou coletivo. O reconhecimento tcito individual se d quando h o envio ou o reconhecimento de agentes diplomticos, e o reconhecimento tcito coletivo, ocorre quando h a assinatura de um tratado multilateral, com exceo de caso da ONU. O mais comum, porm, o que o reconhecimento seja expresso, individual (emisso de uma nota diplomtica, ou de um tratado de reconhecimento recproco), ou coletivo, quando h um tratado multilateral reconhecendo expressamente a existncia de novos Estados. f) Reconhecimento de Governo: Os interesses da comunidade internacional devem ser preservados em todas as mudanas de governo, que , como um dos elementos de estabilidade, poder ser de direito ou de fato. Os novos governantes podem declarar a no aceitao dos compromissos internacionais anteriores. governo de direito aquele que assume o poder de acordo com normas constitucionais internas, enquanto o governo de fato chega ao poder no pelas vias legais, mas atravs de outros meios que no aqueles previstos para a sucesso constitucional (Ex: Golpes de Estado, revolues internas). Os governos de direito no necessitam ser reconhecidos, em decorrncia da normalidade da transio poltica (princpio da permanncia ou da continuidade do Estado). No entanto, quando h uma ruptura, pode ocorrer que os sucessores no queiram respeitar os compromissos anteriores, da a necessidade do reconhecimento do governo de fato. Normalmente, os demais pases somente o reconhecem aps uma declarao de continuidade das obrigaes assumidas. A distino entre governo de direito e governo de fato s tem grande importncia quando da existncia de dois governos no mesmo Estado, afirmando ser ele o governo legtimo. Contudo, todo governo de fato tende a se legitimar, transformando-se em governo de direito. A primeira delas aparece ainda no sculo XVIII, quando o embaixador americano em Paris consulta seus superiores na Amrica sobre se deveria ou no reconhecer o novo governo revolucionrio francs. A resposta de Thomas Jefferson, foi de que se o novo governo detivesse o respaldo popular, ento deveria ser reconhecido, uma vez que tal postura ia ao encontro do princpio defendido na Declarao de Independncia Norte-Americana. (Doutrina Jefferson).

Todo poder emana do Povo e em seu nome exercido. Neste momento, os americanos acabam de substituir, pelo principio da legitimidade e soberania popular, o princpio anterior o qual defendia o poder de origem divina dos Reis, aplicado s monarquias absolutistas. A Doutrina Jefferson fora aplicada durante todo o final do sculo XVIII e durante as primeiras seis dcadas do XIX, quando a partir do final da Guerra de Secesso (1860-1865), abandona-se a mesma e adota-se o Critrio da Efetividade, em que os Norte-Americanos comearam a reconhecer governos, principalmente em seu backyard (Amrica Central, Caribe e posteriormente a Amrica do Sul), baseando-se no controle do poder, isto , o governo detentor de efetivo, controle da maquinaria estatal. (populao e territrio), poderia ser reconhecido, independentemente se tal controle estava no voto ou na baioneta. Somente se adotaria outro critrio de reconhecimento em 1918/19 com a Doutrina Wilson. Em 1907, o Ministro das Relaes Exteriores do Equador Carlos Tobar, afirmou que seu pas somente reconheceria novos governos se estes tivessem legitimidade constitucional. A Doutrina Tobar, fez enorme sucesso na Amrica Latina, to desiludida por golpes totalitrios. Em 1913 o presidente norte-americano Woodrow Wilson, titular da cadeira de Direito Internacional da Universidade de Yale, afirma no reconhecer governos emanados da fora.(influncia da Doutrina Tobar). A doutrina Wilson fora sistematicamente aplica em relao aos sucessivos governos mexicanos que, entre 1910 e 1917/18, conheceu a 1 Revoluo genuinamente social do sculo XX. Com a institucionalizao da revoluo, mediante a criao do PRI (Partido Revolucionrio Institucional), o Ministro Strada do Mxico passa a afirmar que todo e qualquer reconhecimento seria uma ingerncia nos assuntos internos do Estado nascituro, assumindo que seu pases no mais reconheceria governos de forma expressa, e sim tacitamente, atravs do mantimento ou no do seu representante diplomtico na capital do Estado onde ocorrera a ruptura constitucional (governo de fato). Na verdade, a Doutrina Strada destacava para o segundo grau, o processo de reconhecimento, atravs de uma poltica ativa (retirada do embaixador) ou passiva (mantimento do embaixador). Em 1944, falando ao Crculo Militar de Montevidu, Eduardo Larreta, que posteriormente fora Ministro do Exterior do Uruguai, afirma que os governos deveriam fazer uma anlise do paralelismo existente entre a paz e democracia, ou seja, os governos autoritrios tendem a ser mais agressivos internacionalmente. A posio uruguaia era de no reconhecer governos ditatoriais. A Doutrina Larreta seria uma espcie de contraponto Doutrina Tobar e Doutrina Wilson, porm mais esclarecida e adaptada aos membros do final da Segunda Guerra Mundial.

O Ministro Larreta pregava uma interveno militar coletiva dos pases americanos ( foras interamericana de paz) contra ditaduras. A pesar de a ideia ser boa, havia um grande risco de se adotar tal doutrina, uma vez que entre os aliados, o governo lder de Washington quem determinaria a agenda. Rmulo Bittencourt, Presidente da Venezuela, pouco tempo depois, repete, at certo ponto, a Doutrina Tobar, e a Doutrina Wilson, ao dizer que seu pas tambm no reconheceria governos no constitucionais e antidemocrticos. A Doutrina Bittencourt serviu algumas dcadas Venezuela, sendo abandonada pelo governo Hugo Chaves. No mais de tanta relevncia, ainda se poderia citar a Doutrina Rhoistein e a Doutrina Mao Ts Tung que pregavam o no reconhecimento de suas contrapartes estatais dissociadas (Alemanha oriental e Formosa). g) Deveres dos Estados: O Estado territorial tem o dever jurdico, e no a liberalidade, da no interveno, e o dever legal de proteger no somente seus nacionais, mas tambm o estrangeiro de passagem, residente ou domiciliado no territrio nacional(decorrncia da soberania), no podendo dar a eles tratamento diferenciado, a no ser o que a lei prescrever, em relao a limitao de direitos civis e polticos.

h) Interveno do Estado: Existe um conflito doutrinrio, quanto origem do termo interveno. Alguns autores dizem que o vocbulo interveno viria do latim intervinire (vir entre, interpor-se, intrometer-se), significando toda ingerncia ou intromisso a assuntos interestados. Outra corrente afirma que interveno viria do latim introvinire (vir dentro) no sentido de intromisso nos assuntos internos estatais, praticada por outro Estado. A maioria da doutrina, entretanto, afirma que ambos aspectos constituram interveno. As caractersticas do ato intervencionista seriam: 1) 2) 3) 4) Estado de Paz Ato praticado no estando as duas naes em conflito blico. Compulsria Fundamentado num ato de fora. Imposio da vontade do interventor. Ausncia de Consentimento Por parte do polo que sofre.

A grande luta pelo Direito Internacional nos ltimos sculos, tem sido justamente controlar a interveno, consider-la ilcita, e no como ato normal e poltico de um Estado para com outro. Emanuel Kant, em seu Ensaio sobre a Paz Perptua, considera o processo intervencionista algo intolervel, inamistoso, no aceitvel nas relaes entre Estados Soberanos.

A Doutrina Monroe defendia, diante da ameaa do governo espanhol, respaldado econmica e militarmente nos pases da Santa Aliana, de recolonizar a Amrica, o princpio feral da no interveno, em que qualquer tentativa de recolonizao por parte dos pases europeus em solo americano seria considerado ato inamistoso para com o governo de Washington. A Doutrina defendia que os pases com sede de governo nas Amricas poderiam expandir seu territrio, enquanto as colnias europeias deveriam permanecer do mesmo tamanho, alm, tambm do princpio do isolacionismo em que Washington se comprometia a no interferir em assuntos fora do continente americano, postura que perdurou at o sculo XIX. Inegavelmente, a doutrina Monroe contribuiu para a consolidao do processo de independncia dos pases americanos. Contudo, a consagrao norte-americana do princpio da no interveno comeou a ser questionada pelos pases europeus que possuam vultuosas somas emprestadas a pases latino-americanos. Esta sensao de imputabilidade originou a doutrina Drago-Potter (Conveno de Haia de 1907), pela qual se estabelecia que o devedor deveria se submeter, e conjunto ao credor, atuao de um tribunal arbitral. Em caso de desobedincia a tal imposio, ou desobedincia deciso do juzo arbitral, o pas credor estaria autorizado a intervir militarmente a fim de cobrar o que lhe era devido. A Carta da OEA considera interveno, seja em assuntos internos ou externos, um ilcito, uma violao ao Direito Internacional, mesma postura estabelecida no Protocolo da Costa Rica de 1975, o qual modificara o Tratado Interamericano, de 1941, de Assistncia reciproca, negociado no Rio de Janeiro, que previa em seu art 3 o Princpio da Defesa Coletiva. Diferentemente, a Carta da ONU, em seu artigo 2 afirma que nada autorizaria as Naes Unidas a intervirem naquilo que dependesse essencialmente da deciso interna de uma nao, caracterizando uma proibio interveno. Contudo, no capitulo 4, prev-se o emprego da fora para a manuteno da paz e da segurana mundial, mesma linha de raciocnio adotada pela Conveno de Viena sobre agentes diplomticos, em que s se caracterizaria a interveno no caso de ingerncia em assuntos internos. Assim, aps a Segunda guerra Mundial, surgiram brechas ao princpio da no interveno. A Guerra Fria foi toda montada sobre as famosas Zonas de Influncia de natureza poltico-econmica, e as negociaes de Britton- woods, onde se criou o FMI e o Banco Mundial, tambm impuseram condicionalidades que caracterizam Soberania sob auditoria. Contribuies para o fortalecimento do Princpio da No-Interveno: - Estabelecimento de que os Estados no teriam o direito Guerra, mas to somente legtima Defesa ;

- Paridade Jurdica entre nacionais e estrangeiros por parte do aparato Legal do Estado; - Extino das clusulas de livre acesso, na virada do sc. XIX para o XX; - Oferecimento da proteo diplomtica Afim de evitar o que as coletivas da ONU, no plano das relaes internacionais, ou no plano interno de um Estado membro, fossem tipificadas como uma ilcita interveno da Paz e da segurana mundial. Em 1988, a Frana props, Assembleia Geral da ONU, em texto de resoluo a respeito do tema da assistncia humanitria s vitimas de catstrofes naturais e genocdios. A resoluo assegurava que a ao de apoio internacional deveria ser feita pelo Estado territorial e por Organizaes No-Governamentais (ONG), alm da consagrao do princpio do acesso direto s vitimas. O que deu origem a uma nova resoluo estabelecendo os corredores de urgncia humanitria (linha de visada entre uma fronteira, ou um aeroporto, e rea do sinistro), livres do controle soberano do pas afetado, verdadeira redoma, de afastamento da soberania estatal. A comunidade Internacional no pode ser condenada a assistir passivamente ao contrariamento de um mnimo de expresso de direitos humanos fundamentais. Em 1991, a declarao da ONU sobre uma nova ordem internacional comunitria estabeleceu que coubesse ao Estado membro coordenar o auxlio humanitrio em seu territrio, mas no impedi-lo ou tentar proibi-lo, e ainda, que competiria ao Conselho de Segurana das Naes Unidas solicitar os corredores de urgncia; J em 1999, Kofi Anan, Secretrio Geral da ONU, props a limitao da soberania em favor dos direitos do homem, tese bastante questionada, mas que tem obtido aliados importantes. Condenar a interveno humanitria seria extirpar a tica do Direito Internacional. Defende-se tambm a ideia da interveno pra a manuteno do sistema democrtico (clusula democrtica), que infelizmente produz o efeito contrrio.

RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL

a) Definio Instituto que visa reparar todo e qualquer dano oriundo da prtica de ato ilcito feito por um sujeito de direito internacional contra, ou em relao ao outro. A Ilicitude baseada em norma de direito externo. b) Fundamento Quanto ao seu fundamento ou a sua obrigatoriedade, a responsabilidade Internacional est plantada sobre a Teoria subjetiva ou Teoria da Culpa, ou seja, a responsabilidade adviria de um elemento psicolgico o qual seria a busca da verdadeira finalidade, por imprudncia, impercia, negligncia ou mesmo ao dolosa. Tal teoria detentora de uma slida consagrao jurisprudencial no plano do direito interno dos Estados, assim como no do direito externo.

Com o avano cientfico na vida em sociedade do mundo atual, os riscos criados, como por exemplo, pela explorao nuclear e espacial, assumiram tamanha dimenso, que no se pensou em cobri-los pela Teoria Subjetiva, mas sim pela Teoria Objetiva ou Teoria do Risco, isto , caracterizado o dano, obrigao do agente indeniza-lo, abandonando-se o elemento subjetivo da inteno. Dessa maneira, a responsabilidade internacional adviria da recusa por parte do agente, em reparar o dano causado ao sujeito de direito externo. c) Elementos Essenciais: -Ato Ilcito - Violao ou inobservncia de uma norma internacional e no uma norma de direito interno de qualquer Estado. - Imputabilidade A Ao ou Omisso que acarretou o dano tm de se imputvel a um Estado ou a um Organismo Internacional. -Presena de Dano o dano poder ser de natureza moral, ou de natureza material. d) Classificao: 1- Direta Quando a responsabilidade internacional advm de uma ao ou omisso de um sujeito de direito externo. (Estado ou Organismo Internacional). 3- Indireta Quando a ao danosa praticada por um Estado no detentor do direito de ligao em toda a sua acepo (Protetorados, Estados Exguos, Estados Associados), os quais no se relacionam diretamente na ordem mundial, e sim atravs da representao diplomtica pela potncia mais prxima. e) Proteo Diplomtica dentro de uma terminologia tcnico-jurdica, no se trataria de uma ao natural dos representantes diplomticos em defesa dos interesses do Estado no cotidiano da diplomacia, mas sim do instituto que visa reparao de natureza civil, e no de natureza penal. A proteo diplomtica tcita, entre Estados, e a proteo diplomtica funcional se d entre Organismo Internacional e Estado, ou entre dois Organismos Internacionais, desde o momento em que tais sujeitos plenos de direito externo, com personalidade jurdica prpria, a partir da terceira ou quarta dcada do sculo XX. Assim, estas organizaes podem ser autoras ou vitimas do ato ilcito, segundo o direito internacional. A proteo diplomtica se configura no instante no qual um Estado faz sua a reclamao de um nacional seu, lesado no interior de outro Estado, ou seja, o Estado reclamante endossa a reclamao de seu cidado. Esta proteo poder ser feita atravs de recurso a um juizado de arbitragem ou a um tribunal Judicirio Internacional. Tambm poder ser oficializada mediante queixa de um representante diplomtico, a autoridade competente do Estado reclamado, o qual admitir ou no a reparao, ou mediante negociaes polticas diretas entre Chefes de Estado.

I) Requisitos ao Exerccio da Proteo Diplomtica Para que um Estado possa reclamar de outro sujeito de direito externo, h necessidade do preenchimento de trs condies: 1) Nacionalidade da Pessoa Lesada um Estado somente poder substituir algum em uma ao, se houver entre ambos o vnculo jurdico da nacionalidade, que o elo jurdico-poltico entre o indivduo e o Estado. O Aptrida, indivduo sem nacionalidade, no pode ter proteo de um governo. A jurisprudncia mundial dominante que a reclamao tem de se basear em uma nacionalidade existente desde o momento do endosso por parte do sujeito reclamante. Conflitos causados pela adoo de dois critrios atributivos de nacionalidade originria. Pases da Europa, em que normalmente predominou a emigrao, adotam o critrio do Ius Sanguinis (nacionalidade concedida ao filho do nacional, independentemente de onde nasa aquele). J os pases das Amricas, sendo de imigrao, adotaram o critrio do Ius Solium ( nacional aquele nasce no territrio do Estado). A Nacionalidade tem de ter efetividade, isto , tem de ser consubstanciada por laos intensos de vivncia e conhecimento da lngua ptria. Os dois critrios acabaram por originar o instituto da dupla nacionalidade, o qual, teoricamente, deixaria de existir no momento em que o cidado atingisse a maioridade e estivesse apto a decidir por uma delas. E, contudo, os Estados esto cada vez mais lenientes em relao a tal questo. No caso da dupla nacionalidade dois Estados, que consideram a mesma pessoa fsica como seu cidado nacional no poder endossar um em relao ao outro, uma possvel reclamao deste individuo. J a nacionalidade das empresas comerciais, multinacionais (pessoa jurdica) ser dada pela sede social a sua constituio, e no pelo critrio do controle do capital acionrio, o que estabeleceu que este tipo de proteo diplomtica somente pudesse ser oferecido em primeiro grau. 2) Esgotamento de Recursos Internos de Natureza Administrativa e de Natureza Jurdica. Caracteriza-se, quando h extrema lentido por parte do judicirio interno do pas reclamado, o que evidencia claro interesse em no julgar o litgio, ou quando a soluo legal couber a tribunais de exceo, os quais aplicam legislao no democrtica e emergencial, e que, muitas vezes, so constitudos nica e exclusivamente, para condenar.

3) Conduta Correta do Reciclante Denominada Teoria das Mos Limpas (Clean Hands) pela qual a pessoa vitima de dano, no pode ter contribudo, de forma alguma para tal resultado. Esse requisito abarca ainda aquelas situaes em que o prprio cidado desrespeita um prvio alerta por parte do seu Estado nacional, ou por parte do Estado em que este cidado est propenso a sofrer danos de qualquer espcie. II) Renncia a proteo diplomtica A proteo diplomtica um direito do Estado, e NO um direito do individuo. No h por parte do cidado, um direito subjetivo contra seu Estado este o proteja. O direito estatal est no mbito da discricionariedade poltica em faz-lo. Todavia, no h necessidade do consentimento do indivduo para que o Estado o proteja. Apesar disso, a partir da segunda metade do sculo XIX, com a intensificao do fluxo migratrio europeu para o novo continente, muitos governos latino-americanos, comearam a exigir, desses imigrantes e das empresas comerciais estrangeiras, que porventura desejassem operar em seus territrios, uma declarao de que estavam confortveis e confiantes no padro da justia interna e nos recursos existentes em seu novo pas, renunciando, eventualmente, a qualquer proteo diplomtica da nao europeia de origem. A reao dos pases centrais foi a de que tais governos estariam obrigando estes indivduos e empresas a renunciar quilo que no lhes pertencia, o que no impediu o sucesso da adoo da poltica da renncia. f) Reparaes - Constitui-se a finalidade do instituto da responsabilidade internacional, sendo de natureza compensatria, e no de natureza penal, a qual seria atualmente, extensiva ao Tribunal Penal Internacional. Em relao as modalidades reparatrias, a primeira e melhor delas seria a restituio das coisas ao estado anterior leso, o que na grande maioria dos casos quase impraticvel. Da surgiu a reparao de natureza moral, para bens jurdicos cuja leso seria satisfatoriamente remediada por uma aceitao do erro e por um pedido formal de desculpas por parte do Estado transgressor. Outra frequente modalidade seria a de natureza pecuniria, onde se fazem reparao em espcie, em modo corrente, violao de bem possvel de precificao. Este tipo de reparao denominado indenizao.