AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Ol, concurseiros!

! Vamos nossa aula 07 para Auditor Fiscal e Analista Tributrio da Receita Federal e Auditor Fiscal do Trabalho. Hoje falaremos sobre a ltima parte do Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio (Lei 8.112/1990): direitos e vantagens, licenas e afastamentos e seguridade social do servidor. 1. Vencimento e Remunerao

De acordo com a Lei 8.112/1990, vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei. J remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. Vejamos um exemplo:
ANALISTA LEGISLATIVO DO SENADO FEDERAL VENCIMENTO BSICO VANTAGENS PERMANENTES REMUNERAO INICIAL Fonte: Lei 12.300/2010 Gratificao de Atividade Legislativa (GAL) Gratificao de Representao (GR) Gratificao de Desempenho (GD) R$ 4.873,90 7.693,30 2.949,10 2.924,34 18.440,63

A remunerao do cargo efetivo irredutvel. Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo. A remunerao dos cargos em comisso estabelecida em lei especfica, sendo tambm irredutvel. Na Administrao federal, tem sido adotada a parcela nica como remunerao desses cargos (ex.: Lei 11.526/2007). A Lei diz que assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter individual (ex.: anunios incorporados) e as relativas natureza ou ao local de trabalho (ex.: adicional de insalubridade). A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos e funes pblicas federais, assim como os proventos de aposentadoria e penses
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 pagos pela Unio, suas autarquias ou fundaes pblicas, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), atualmente em R$ 26.723,13. Esse limite aplicvel ao somatrio de todas as parcelas remuneratrias percebidas, quando houver acumulao permitida em lei (ex.: dois cargos de professor). Segundo a Lei, excluem-se do teto de remunerao as seguintes vantagens: gratificao natalina (13.); adicional de atividades insalubres, perigosas ou penosas; adicional de servio extraordinrio; adicional noturno; e adicional de frias. Como essas parcelas so direitos do servidor, seu no pagamento representaria discriminao do servidor que recebe o teto, mas, por exemplo, exerce suas atividades em horrio noturno. Alm disso, essas parcelas, com exceo do adicional de atividades insalubres, perigosas ou penosas, so garantidas ao servidor pblico por expressa previso constitucional (art. 39, 3.). No obstante, j entendeu o STF que, aps a Emenda Constitucional 41/2003, as vantagens pessoais de qualquer espcie (ex.: adicional por tempo de servio e vantagem pessoal nominalmente identificada VPNI) devem ser includas no redutor do teto remuneratrio previsto no art. 37, XI, da CF/88 (RE-AgR 560.067/SP). O servidor perder a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado, bem como a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos e sadas antecipadas, ressalvadas as concesses previstas em lei (ex.: horrio especial de estudante). No obstante, o servidor poder, para evitar o desconto, realizar a compensao do horrio, at o ms subsequente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. J as faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio. Os descontos sobre a remunerao ou provento do servidor s podero ocorrer com sua anuncia, por imposio legal ou por mandado judicial. Um exemplo de autorizao do servidor a consignao em folha de pagamento a favor de terceiros (ex.: desconto
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 de aluguel de imvel), a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento. Alm disso, o vencimento, a remunerao e o provento no podem ser objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso judicial. As reposies e indenizaes ao errio sero previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado. A reposio ocorre quando o servidor recebeu parcela indevida (ex.: dirias no utilizadas). A indenizao refere-se a um prejuzo causado pelo servidor (ex.: quebra de um equipamento da repartio). O valor de cada parcela no poder ser inferior a 10% da remunerao, provento ou penso. Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente, em uma nica parcela. Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento de deciso liminar, tutela antecipada ou sentena que venha a ser revogada ou rescindida, sero eles atualizados at a data da reposio. O servidor em dbito com o errio que for demitido, exonerado ou tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de 60 dias para quitar o dbito. Note que, nesses casos, o servidor deixa de receber remunerao ou proventos dos cofres pblicos, no havendo, assim, como realizar o desconto mensal. A no quitao no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida ativa. 1.1. Vantagens

Vantagens so parcelas pecunirias pagas juntamente com o vencimento do servidor. No se devem confundir essas vantagens da Lei 8.112/1990 com as vantagens permanentes do cargo, prevista na lei especfica da respectiva carreira (conforme exemplo acima). O

AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 estatuto dos servidores federais prev as indenizaes, gratificaes e adicionais. seguintes vantagens:

As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. J as gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. 1.1.1. Indenizaes Constituem indenizaes ao servidor: ajuda de custo; dirias; transporte; e auxlio-moradia.

Os valores das trs primeiras, assim como as condies para a sua concesso, sero estabelecidos em regulamento. No caso do auxlio-moradia, a Lei 8.112/1990 apresenta regras mais detalhadas, a seguir estudadas. Por possurem carter indenizatrio, essas parcelas no sofrem a incidncia do imposto de renda e esto fora do teto remuneratrio constitucional. 1.1.1.1. Ajuda de Custo

A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente. Destina-se a custear as despesas de transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. Ela calculada sobre a remunerao do servidor,

AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 conforme se dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a trs meses. A ajuda de custo tambm ser concedida quele que, no sendo servidor da Unio, for nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio. Por outro lado, no ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo ou reassumi-lo em virtude de mandato eletivo. No caso de cesso de servidor para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana, a ajuda de custo ser paga pelo rgo cessionrio, quando cabvel. vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro servidor vier tambm a ter exerccio na mesma sede. Caso o servidor venha a falecer na nova sede, ser assegurada famlia ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de um ano do bito. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 dias. 1.1.1.2. Dirias

O servidor que se afastar da sede a servio, em carter eventual ou transitrio, para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme o disposto em regulamento. A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias.

AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias. Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considerarse estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de cinco dias. Se servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, dever restituir as dirias recebidas em excesso, no mesmo prazo. 1.1.1.3. Transporte

Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento. 1.1.1.4. Auxlio-Moradia

O auxlio-moradia o ressarcimento das despesas realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou hotel, no prazo de um ms aps a comprovao da despesa. Ser concedido desde que: - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em comisso ou funo de confiana DAS 4, 5 ou 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor; - o cnjuge ou companheiro do servidor j no ocupe imvel funcional; - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxliomoradia;
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao ou nomeao para cargo efetivo. - o deslocamento tenha ocorrido aps 30/06/2006. - o servidor (ou seu cnjuge ou companheiro) no seja ou tenha sido, nos doze meses que antecederem a sua nomeao, proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de imvel no Municpio onde vai exercer o cargo; - o servidor no tenha sido, nos ltimos doze meses, domiciliado ou residido no Municpio onde vai exercer o cargo ou funo, desconsiderando-se o prazo inferior a 60 dias dentro desse perodo, bem como o prazo no qual o servidor tenha ocupado outro cargo em comisso DAS 4, 5 ou 6, NE, de Ministro de Estado ou equivalentes; - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de confiana no se enquadre nas hipteses do art. 58, 3o, em relao ao local de residncia ou domiclio do servidor.
Art. 58, 3.: Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional.

O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a oito anos dentro de cada perodo de doze anos. O valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25% do valor do cargo ou funo ocupada, sendo, no mximo, de 25% da remunerao de Ministro de Estado. Alm disso, independentemente do valor do cargo ou funo, fica garantido a todos os que preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00. No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional disposio do servidor ou aquisio de imvel, o auxliomoradia continuar sendo pago por mais um ms.
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1.1.2. Gratificaes e Adicionais Alm da remunerao e das indenizaes, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais: retribuio de funo de direo, chefia e assessoramento; gratificao natalina; adicional de atividades insalubres, perigosas ou penosas; adicional de servio extraordinrio; adicional noturno; adicional de frias; e gratificao por encargo de curso ou concurso.

Alm disso, a lei pode estabelecer outras parcelas, relativas ao local ou natureza do trabalho. O antigo adicional por tempo de servio (inicialmente anunio e depois quinqunio) foi revogado pela Medida Provisria 2.225/2001, respeitadas as situaes constitudas at 08/03/1999. 1.1.2.1. Retribuio Assessoramento de Funo de Direo, Chefia e

Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo em comisso ou NE devida uma retribuio pelo seu exerccio. Atualmente, a Lei 11.526/2007 estabelece que o servidor efetivo que ocupar cargo em comisso poder optar por uma das seguintes remuneraes: - a remunerao do cargo em comisso, acrescida dos anunios; - a diferena entre a remunerao do cargo em comisso e a remunerao do cargo efetivo; ou - a remunerao do cargo efetivo, acrescida de 60% da remunerao do cargo em comisso (esta tem sido a opo mais escolhida).
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1.1.2.2.

Gratificao Natalina

A gratificao natalina (dcimo terceiro) corresponde a 1/12 da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano. A frao igual ou superior a 15 dias ser considerada como ms integral. Por exemplo, se, em determinado ano, um servidor tiver trabalhado de 10/03 a 31/12, ele far jus a 10/12 de sua remunerao de dezembro, a ttulo de gratificao natalina. A gratificao deve ser paga at o dia 20 de dezembro de cada ano. O servidor exonerado ao longo do ano tambm perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria. 1.1.2.3. Adicionais Atividades Penosas de Insalubridade, Periculosidade ou

Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais que prejudicam a sade (locais insalubres) ou em contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida (situaes de periculosidade), fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo. O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que deram causa a sua concesso. O servidor que fizer jus a ambos os adicionais dever optar por um deles. J o adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas (ms) condies de vida o justifiquem, nos termos, condies e limites fixados em regulamento.

AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e locais insalubres, perigosos ou penosos, exercendo suas atividades em local salubre e em servio no penoso e no perigoso. Os locais de trabalho e os servidores que operam com raios X ou substncias radioativas sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria. Os citados servidores sero submetidos a exames mdicos a cada seis meses. 1.1.2.4. Adicional por Servio Extraordinrio

O servio extraordinrio (hora extra) ser remunerado com acrscimo de 50% em relao hora normal de trabalho. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de duas horas por jornada. 1.1.2.5. Adicional Noturno

O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25%, computando-se cada hora como 52min30seg (7h noturnas = 8h diurnas). Se o servio noturno for tambm extraordinrio, o adicional noturno incidir sobre a remunerao extraordinria. Vejamos um exemplo: Hora Hora Hora Hora 1.1.2.6. normal diurna (60 min.): R$ 100,00 extraordinria diurna (60 min.): R$ 150,00 (100 x 1,5) normal noturna (52,5 min.): R$ 125,00 (100 x 1,25) extraordinria noturna (52,5 min.): R$ 187,50 (150 x 1,25) Adicional de Frias

Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das frias, um adicional correspondente a um tero da remunerao do perodo das frias (tero de frias). No caso de o
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 servidor exercer funo de direo, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a respectiva vantagem ser considerada no clculo do adicional. 1.1.2.7. Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso

A gratificao por encargo de curso ou concurso devida ao servidor que, em carter eventual: a) atuar como instrutor em curso de formao, desenvolvimento ou treinamento institudo na administrao pblica federal; b) participar de banca examinadora ou comisso para exames orais, anlise curricular, correo de provas discursivas, elaborao de questes de provas ou julgamento de recursos de candidatos; c) participar da logstica de preparao e realizao de concurso pblico, envolvendo atividades de planejamento, coordenao, superviso, execuo e avaliao de resultado, quando tais atividades no estiverem includas entre suas atribuies permanentes; d) participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou concurso pblico ou supervisionar essas atividades. O valor da gratificao ser calculado em horas, observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida. O valor mximo da hora trabalhada ser de: 2,2% do maior vencimento bsico da administrao pblica federal, para as atividades das letras a e b acima; e 1,2% do maior vencimento bsico, para as atividades das letras c e d. A gratificao no poder ser superior ao equivalente a 120 horas anuais, podendo haver acrscimo de at mais 120 horas, em situaes excepcionais, previamente autorizadas e devidamente justificadas pela autoridade mxima do rgo ou entidade.

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 A gratificao s ser paga se as atividades acima forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo do servidor. Se desempenhadas durante a jornada de trabalho, devem ser objeto de compensao de horrio. A gratificao no se incorpora remunerao do servidor para qualquer efeito e no pode ser utilizada como base de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de clculo de aposentadoria ou penso. 2. Frias

O servidor far jus a trinta dias de frias anuais, que podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses previstas em legislao especfica. As frias so consideradas como tempo de efetivo exerccio para todos os efeitos. Para o primeiro perodo aquisitivo de frias so exigidos 12 meses de exerccio. A partir da, sempre que virar o ano civil (ou seja, em 1. de janeiro), o servidor far jus a novas frias. vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at dois dias antes do incio do respectivo perodo. As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que requeridas pelo servidor e considerado o interesse da Administrao. Neste caso, o adicional de frias ser pago quando da utilizao do primeiro perodo. O servidor exonerado receber indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de 1/12 por ms de efetivo exerccio ou frao superior a 14 dias. A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato exoneratrio.

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 O servidor que opera direta e permanentemente com raios X ou substncias radioativas dever gozar 20 dias consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida a acumulao. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade. Encerrada a situao, o restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez. 3. Licenas As seguintes licenas podero ser concedidas ao servidor efetivo: por motivo de doena em pessoa da famlia; por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro; para o servio militar; para atividade poltica; para capacitao; para tratar de interesses particulares; para desempenho de mandato classista.

A licena concedida dentro de 60 dias do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao. 3.1. Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia

Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena: do cnjuge ou companheiro; dos pais e padrastos; dos filhos e enteados; ou de dependentes que vivam s suas expensas e constem do seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica oficial. A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 compensao de horrio, at o ms subsequente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. A licena (ou suas prorrogaes) poder ser concedida a cada perodo de 12 meses, nas seguintes condies: por at 60 dias (consecutivos ou no), com remunerao; e por at mais 90 dias (consecutivos ou no), sem remunerao. Os 12 meses sero contados a partir do deferimento da primeira licena. A soma das licenas remuneradas e no remuneradas, includas as prorrogaes, concedidas em um mesmo perodo de 12 meses, no poder ultrapassar os limites acima. A concesso da licena (ou de suas prorrogaes) ser precedida de exame por percia mdica oficial, podendo esta ser dispensada, quando a licena for inferior a 15 dias, dentro de um ano. O perodo de licena considerado como tempo de efetivo exerccio para todos os efeitos, at 30 dias por ano, e apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade, no perodo restante. Durante a licena, vedado o exerccio de atividade remunerada. 3.2. Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge

Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro que tiver sido deslocado para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, inclusive para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao. No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar, de qualquer esfera ou Poder, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao federal direta, autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel com o seu cargo.

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 3.3. Licena para o Servio Militar

Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma e condies previstas na legislao especfica. O perodo de licena ser considerado como tempo de efetivo exerccio para todos os efeitos. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 dias sem remunerao para reassumir o exerccio do cargo. 3.4. Licena para Atividade Poltica

O servidor ter direito a licena, sem remunerao, da sua escolha como candidato a cargo eletivo em conveno partidria e a vspera do registro de sua candidatura na Justia Eleitoral. Vale lembrar que, antes de ser registrado na Justia Eleitoral, o candidato a cargo eletivo deve ter sido escolhido pelo seu partido poltico, em conveno partidria. A partir do registro da candidatura e at o 10. dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo pelo perodo de trs meses. Se o servidor for candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes e exercer cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, ele dever ser afastado do cargo, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura na Justia Eleitoral, at o 10. dia seguinte ao do pleito. O perodo da licena a partir do registro da candidatura at o 10. dia seguinte ao da eleio ser considerado tempo de servio apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade. 3.5. Licena para Capacitao

Aps cada quinqunio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses, para
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 participar de curso de capacitao profissional. admitido o gozo parcelado da licena. O perodo da licena considerado como tempo de efetivo exerccio para todos os efeitos. Os perodos da licena no so acumulveis. 3.6. Licena para Tratar de Interesses Particulares

A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares (LTIP) pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio. 3.7. Licena para o Desempenho de Mandato Classista assegurado ao servidor o direito licena, sem remunerao: - para exercer mandato de cargos de direo ou representao em confederao, federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso; - para participar de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar servios a seus membros. A licena ter durao igual do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, por uma nica vez. O perodo da licena considerado como de efetivo exerccio, exceto para efeito de promoo por merecimento. A licena ser concedida observados os seguintes limites: - para entidades com at 5.000 associados, um servidor; - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, servidores;
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dois

AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 - para entidades servidores. com mais de 30.000 associados, trs

O servidor investido em mandato classista no poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato. 4. Afastamentos

Os seguintes afastamentos podero ser concedidos ao servidor efetivo: - Afastamento para servir a outro rgo ou (cesso); - Afastamento para exerccio de mandato eletivo; - Afastamento para estudo ou misso no exterior; - Afastamento para participao em programa graduao stricto sensu no pas. 4.1. entidade

de

ps-

Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade

O servidor poder ser cedido a outro rgo ou entidade pblica de qualquer esfera ou Poder, para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana ou em outros casos previstos em leis especficas.
Cesso do servidor Cedente Cessionrio

No caso de exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana, sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do DF ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria. Nos demais casos (cesso para a esfera federal), o nus permanece com o cedente. Se o servidor for cedido a empresa pblica ou sociedade de economia mista e optar pela remunerao do cargo efetivo, a
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 entidade cessionria efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem. que, neste caso, a Unio, a autarquia ou a fundao pblica continuar a pagar a remunerao do servidor, devendo, por isso, ser reembolsada. As regras desse pargrafo aplicam-se tambm Unio, quando ela requisitar servidor ou empregado pblico. Apesar do expresso acima, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), com a finalidade de promover a composio da fora de trabalho dos rgos e entidades da Administrao Pblica federal, poder determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou servidor, independentemente da observncia das regras citadas. Alm disso, as cesses de empregados de empresa pblica ou de sociedade de economia mista que receba recursos de Tesouro Nacional para pagamento de pessoal independem das disposies acima, ficando o exerccio do empregado cedido condicionado a autorizao especfica do MPOG, exceto nos casos de ocupao de cargo em comisso ou funo gratificada. Por fim, mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do Poder Executivo poder ter exerccio em outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha quadro prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo. 4.2. Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo aplicam-se as

Ao servidor investido em mandato eletivo seguintes disposies:

- tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo; - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; - investido no mandato de vereador:

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo do subsdio do cargo eletivo; no havendo compatibilidade, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao (mesma regra do Prefeito). J decidiu o STF que as regras aplicveis aos chefes do Executivo aplicam-se igualmente aos respectivos Vices (VicePresidente, Vice-Governador e Vice-Prefeito). O tempo de afastamento para o exerccio de mandato eletivo contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento. No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social como se em exerccio estivesse. O servidor investido em mandato eletivo no poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato. 4.3. Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior

O servidor poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, desde que com autorizao do Presidente da Repblica, do Presidente dos rgos do Poder Legislativo ou do Presidente do Supremo Tribunal Federal. As hipteses, condies e formas para a autorizao do afastamento, inclusive quanto remunerao do servidor, sero disciplinadas em regulamento. O perodo de afastamento considerado como tempo de efetivo exerccio para todos os efeitos. A ausncia do servidor no exceder a quatro anos. Finda a misso ou estudo, somente ser permitida nova ausncia depois de decorrido igual perodo.

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 No ser concedida ao servidor beneficiado exonerao ou LTIP antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, salvo se ele ressarcir as despesas realizadas com seu afastamento. As regras acima no se aplicam aos servidores da carreira diplomtica. Por fim, o afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se- com perda total da remunerao. Tambm neste caso, o perodo de afastamento ser considerado como tempo de efetivo exerccio para todos os efeitos. 4.4. Afastamento para Participao em Programa de PsGraduao Stricto Sensu no Pas O servidor efetivo poder, no interesse da Administrao, afastarse do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de ensino superior no Pas, desde que a participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio. O perodo de afastamento considerado como tempo de efetivo exerccio para todos os efeitos. Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir, em conformidade com a legislao vigente, os programas de capacitao e os critrios para participao em programas de ps-graduao no Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero avaliados por um comit constitudo para este fim. Sero observados os seguintes requisitos para concesso do afastamento:

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07

PROGRAMA Mestrado

TEMPO DE CASA (1) (2) 3 anos

Doutorado 4 anos (1) Incluindo estgio probatrio. (2) Desde que no tenha havido LTIP, licena capacitao ou afastamento para ps stricto sensu no pas nos dois anos anteriores, no caso de mestrado e doutorado; ou LTIP ou ps stricto sensu no pas nos ltimos quatro anos, no caso de psdoutorado.

Os servidores beneficiados tero que permanecer no exerccio de suas funes, aps o seu retorno, por um perodo igual ao do afastamento concedido. Se o servidor solicitar exonerao ou aposentadoria antes de cumprido o perodo de permanncia obrigatria, dever ressarcir o rgo ou entidade dos gastos com seu aperfeioamento, no prazo de sessenta dias, sob pena de ser inscrito em dvida ativa. Caso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que justificou seu afastamento, tambm dever realizar o ressarcimento, salvo na ocorrncia de fora maior ou de caso fortuito, a critrio do dirigente mximo do rgo ou entidade. As regras acima so aplicveis tambm participao em programa de ps-graduao no exterior. 5. Concesses

As concesses ao servidor previstas na Lei 8.112/1990 so as seguintes: permisso de ausncias; horrio especial; e garantia de matrcula em instituio de ensino. 5.1. Ausncias

Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 - por um dia, para doao de sangue; - por dois dias, para se alistar como eleitor; - por oito dias consecutivos em razo de: casamento; falecimento de: cnjuge ou companheiro; pais ou padrastos; filhos ou enteados; menor sob guarda ou tutela; e irmos. 5.2. Horrio Especial

Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo. Neste caso, ser exigida a compensao de horrio, respeitada a durao semanal do trabalho. Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia, quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial, independentemente de compensao de horrio. Esse horrio especial extensivo ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, a compensao de horrio at o ms seguinte, a ser estabelecida pela chefia imediata. Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao de horrio a ser efetivada no prazo de at um ano, ao servidor que: - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de treinamento no mbito da administrao pblica federal; - participar de banca examinadora ou comisso para exames orais, anlise curricular, correo de provas discursivas, elaborao de questes de provas ou julgamento de recursos de candidatos.

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07

CONCESSO DE HORRIO ESPECIAL AO SERVIDOR Com compensao de horrio, respeitada a durao semanal do Servidor estudante trabalho. Servidor portador de deficincia Sem compensao de horrio. Servidor com familiar portador de deficincia Servidor instrutor ou membro de banca examinadora Com compensao de horrio at o ms seguinte. Com compensao de horrio em at um ano.

5.3.

Garantia de Matrcula em Instituio de Ensino

Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga. Essa garantia estende-se ao cnjuge ou companheiro do servidor, aos seus filhos ou enteados que vivam na sua companhia e aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial. 6. Tempo de Servio

contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos, considerado o ano como de 365 dias. Alm das ausncias ao servio para doao de sangue, alistamento eleitoral, casamento ou falecimento, so considerados como de efetivo exerccio para todos os efeitos os afastamentos em virtude de: - frias; - exerccio de cargo em comisso em rgo ou entidade da Administrao Pblica; - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 - participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em programa de ps-graduao stricto sensu no pas; - desempenho de mandato eletivo, exceto para promoo por merecimento; - jri e outros servios obrigatrios por lei; - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento; - deslocamento para a nova sede do servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio; - participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao desportiva nacional, no pas ou no exterior; - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere. - licena: gestante, adotante e paternidade; para tratamento da prpria sade, at 24 meses, cumulativos ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; para mandato classista ou participao de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores para prestar servios a seus membros, exceto para efeito de promoo por merecimento; por motivo de acidente em servio ou doena profissional; para capacitao; por convocao para o servio militar; Contar-se- disponibilidade: apenas para efeito de aposentadoria e

- o tempo de servio pblico prestado aos Estados, aos Municpios e ao Distrito Federal; - a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30 dias em perodo de 12 meses;
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 - a licena para atividade poltica, a partir do registro da candidatura at o 10. dia seguinte ao da eleio; - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo anterior ao ingresso no servio pblico federal; - o tempo de servio em atividade privada vinculada Previdncia Social; - o tempo de servio relativo a tiro de guerra; - o tempo de licena para tratamento da prpria sade, alm de 24 meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo. Vale lembrar que atualmente o critrio constitucional para clculo de aposentadoria o tempo de contribuio, no o de servio. Portanto, as regras acima devem ser lidas luz dessa nova sistemtica. O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova aposentadoria. Lembre-se que atualmente tambm o aposentado contribui para a previdncia social. Desse modo, retornando atividade no mesmo ou em outro cargo, seu tempo de contribuio dever ser considerado para nova aposentadoria. Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em operaes de guerra. vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidade da Administrao Pblica. Neste caso, cada cargo ter sua contagem individualizada, para que, no futuro, o servidor possa se aposentar em ambos os cargos (ex.: dois cargos de professor). 7. Direito de Petio

assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. O requerimento dever ser despachado no prazo de cinco dias e decidido dentro de 30 dias.
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07

Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao de trinta dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso. O pedido de reconsiderao tambm deve ser despachado em cinco dias e decidido em 30 dias. Caber recurso tanto do indeferimento do pedido de reconsiderao como das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades. O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente. O prazo para interposio de recurso tambm de trinta dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade competente. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo. O direito de requerer prescreve: - em cinco anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou aos que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; - em 120 dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 for publicado. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada (desconsiderada) pela administrao. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio (o prazo de prescrio volta a zero). So fatais e improrrogveis os prazos acima estabelecidos, salvo motivo de fora maior. 8. Seguridade Social do Servidor

A Unio manter um plano de seguridade social (PSS) especfico para o servidor efetivo e sua famlia. O servidor exclusivamente comissionado no ter direito aos benefcios desse plano, com exceo da assistncia sade. O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem remunerao, ter suspenso o seu vnculo com o regime do PSS do servidor pblico, enquanto durar o afastamento ou a licena, no lhe assistindo, neste perodo, os benefcios do regime de previdncia. Todavia, o servidor poder optar por manter a vinculao ao regime, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuio, no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade. Nesse caso, a base de clculo ser a remunerao total do cargo a que faz jus no exerccio de suas atribuies, computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais. O recolhimento deve ser efetuado at o segundo dia til aps a data do pagamento das remuneraes dos servidores pblicos. Caso no haja o recolhimento na data prevista, aplicar-se-o os procedimentos de cobrana e execuo dos tributos federais. O PSS visa a dar cobertura aos riscos a que esto sujeitos o servidor e sua famlia, e compreende um conjunto de benefcios e aes que atendam s seguintes finalidades:

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 - garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez, velhice, acidente em servio, inatividade, falecimento e recluso; - proteger a maternidade, a adoo e a paternidade; - realizar a assistncia sade. Os benefcios sero concedidos nos termos e condies definidos em regulamento, observadas as disposies da Lei 8.112/1990. Os benefcios do PSS do servidor compreendem, quanto ao servidor: aposentadoria; auxlio-natalidade; salrio-famlia; licena para tratamento de sade (no confundir com a licena por motivo de doena em pessoa da famlia); licena gestante, adotante e licena-paternidade; licena por acidente em servio; assistncia sade; e garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias. Quanto aos dependentes, os benefcios do PSS so: penso; auxlio-funeral; auxlio-recluso; e assistncia sade.

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 BENEFCIOS DA SEGURIDADE SOCIAL Aposentadoria Auxlio-natalidade Salrio-famlia Licena para tratamento de sade Licena gestante Licena adotante Licena-paternidade Licena por acidente em servio Assistncia sade Condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias Penso Auxlio-funeral Auxlio-recluso Assistncia sade

Quanto ao servidor

Quanto aos dependentes

As aposentadorias e penses sero concedidas e mantidas pelos rgos ou entidades aos quais se encontram vinculados os servidores, sendo os valores dos benefcios irredutveis. Antigamente, as aposentadorias e penses eram sempre revistas na mesma data e proporo dos reajustes dos vencimentos dos servidores da ativa, sendo estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria. Era a chamada paridade entre inativos e ativos. Hoje, porm, essa regra no mais subsiste, pois a EC 41/2003 (Reforma da Previdncia), modificou o tratamento constitucional da questo, de modo que, atualmente, a CF/88 diz apenas que assegurado o reajustamento dos benefcios previdencirios, para
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. Com isso, no existe mais a obrigao da paridade. O recebimento indevido de benefcios, por fraude, dolo ou m-f, implicar devoluo ao errio do total auferido, sem prejuzo da ao penal cabvel. 8.1. Aposentadoria

As regras sobre aposentadoria da Lei 8.112/1990 foram parcialmente revogadas pelas sucessivas emendas constitucionais da previdncia (EC 20/1998, EC 41/2003, EC 47/2005). Desse modo, vamos descrever as regras da aposentadoria luz do que consta hoje na Carta Magna, juntamente com os dispositivos ainda em vigor do estatuto federal. Vale destacar que hoje os chamados proventos integrais no correspondem mais totalidade da remunerao do servidor no momento da aposentadoria, como era no passado. Hoje a integralidade significa simplesmente aplicar, para o clculo dos proventos do aposentado, a alquota de 100% base de clculo. Se a base de clculo for inferior ltima remunerao do servidor na ativa, os proventos da aposentadoria, obviamente, sero inferiores quele valor. Segundo a Constituio, para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor ao regime de previdncia prprio do servidor pblico (RPPS) e ao regime geral de previdncia social (RGPS), se for o caso, sendo que todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio devero ser devidamente atualizados, na forma da lei. A Lei 10.887/2004 dispe que a base de clculo ser definida pela mdia aritmtica simples das maiores remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia a que esteve vinculado, correspondentes a 80% de todo o perodo
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 contributivo, desde julho de 1994 (incio do Plano Real) ou desde o incio da contribuio, se posterior a esse ms. Alm disso, aps aplicar a porcentagem sobre a base de clculo definida conforme o pargrafo anterior, o resultado calculado como montante dos proventos da aposentadoria (e da penso), por ocasio de sua concesso, no poder exceder a remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. Quando os proventos forem proporcionais ao tempo de contribuio, a Lei 8.112/1990 assegura ao servidor um valor mnimo equivalente a um tero da remunerao da atividade. Ao servidor aposentado ser paga tambm a gratificao natalina, at o dia 20 de dezembro, em valor equivalente aos respectivos proventos, deduzidos os adiantamentos recebidos. Existem atualmente trs tipos de aposentadoria para o servidor pblico: por invalidez permanente, compulsria e voluntria. Vejamos cada uma delas. 8.1.1. Aposentadoria por Invalidez

O servidor ser aposentado por invalidez permanente quando no possuir mais condies de sade fsica ou mental para permanecer na ativa. Em regra, os proventos da aposentadoria sero proporcionais ao tempo de contribuio. Todavia, se a invalidez for decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, eles sero calculados na forma da lei. Atualmente a Lei 8.112/1990 dispe que, nesses casos, os proventos sero integrais. O art. 186, 1., da Lei 8.112/1990 relaciona uma srie de doenas consideradas graves, contagiosas ou incurveis. A relao dessas doenas no costuma ser cobrada em concursos pblicos. Vale citar, todavia, que o servidor aposentado com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, se acometido de qualquer dessas molstias
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 e, por esse motivo, for considerado invlido por junta mdica oficial, passar a perceber proventos integrais, calculados com base no fundamento legal de concesso da aposentadoria. A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento de sade, por perodo no excedente a 24 meses (consideradas, para o cmputo desse prazo, apenas as licenas motivadas pela enfermidade ensejadora da invalidez ou por doenas a ela correlacionadas). Expirado o perodo de licena e no estando em condies de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor ser aposentado. O eventual lapso de tempo compreendido entre o trmino da licena e a publicao do ato da aposentadoria ser considerado como de prorrogao da licena. Antes de receber aposentadoria por invalidez, o servidor ser submetido a junta mdica oficial, que atestar a invalidez quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuies do cargo e a impossibilidade de se promover a readaptao do servidor. A aposentadoria por invalidez vigorar a partir da data da publicao do respectivo ato. A critrio da Administrao, o servidor em licena para tratamento de sade ou aposentado por invalidez poder ser convocado a qualquer momento, para avaliao das condies que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria. J vimos anteriormente que, se a junta mdica declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria por invalidez, o servidor dever voltar ativa (reverso). 8.1.2. Aposentadoria Compulsria

A aposentadoria compulsria ocorrer quando o servidor atinge os setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. Essa aposentadoria ser automtica e apenas declarada por ato administrativo, com vigncia a partir do dia imediato quele em que o servidor atingir a idade limite de permanncia no servio ativo. 8.1.3. Aposentadoria Voluntria
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07

O servidor poder se aposentar voluntariamente, desde que tenha cumprido o tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, atendidos, ainda, os requisitos a seguir. Na aposentadoria voluntria, para que os proventos sejam integrais, devem ser observadas ainda as seguintes condies mnimas: - Homem: 60 anos de idade e 35 anos de tempo de contribuio; - Mulher: 55 anos de idade e 30 anos de tempo de contribuio. No obstante, caso o servidor atinja as idades citadas e ainda no possua o tempo de contribuio necessrio, ele poder se aposentar com proventos proporcionais ao tempo de contribuio: aos 65 anos de idade, se homem; e 60 anos de idade, se mulher. A aposentadoria voluntria tambm vigorar a partir da data da publicao do respectivo ato. No caso de exerccio de atividades penosas, insalubres ou perigosas, a aposentadoria voluntria observar o disposto em lei especfica. O servidor que tiver completado as exigncias para aposentadoria voluntria e optar por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para a aposentadoria compulsria (quando dever obrigatoriamente se aposentar).

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 APOSENTADORIA VOLUNTRIA (10 anos de servio pblico e 5 anos no cargo) Anos de Idade Contribuio Integral Proporcional Homem Mulher Homem Mulher 60 55 65 60 35 30 -

8.2.

Auxlio-Natalidade

O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto. Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% por nascituro. O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a parturiente no for servidora. 8.3. Salrio-Famlia

O salrio-famlia devido ao servidor de baixa renda, ativo ou inativo, por dependente econmico. Consideram-se dependentes econmicos para efeito de percepo do salrio-famlia: - o cnjuge ou companheiro e os filhos ou enteados at 21 anos ou, se estudante, at 24 anos ou, se invlidos, de qualquer idade; - o menor de 21 anos que, mediante autorizao judicial, viva na companhia e s expensas do servidor; - a me e o pai sem economia prpria. A Lei 8.112/1990 dispe que no se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do salrio-famlia perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive penso ou aposentadoria, em valor igual ou superior ao salrio mnimo. Quando os pais (ou padrastos ou os representantes legais) forem servidores pblicos e viverem em comum, o salrio-famlia ser pago

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 apenas a um deles; quando separados, ser pago a um e outro, de acordo com a distribuio dos dependentes. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base para qualquer contribuio, inclusive para a Previdncia Social. Alm disso, o afastamento do cargo efetivo, sem remunerao, no acarreta a suspenso do pagamento do benefcio. 8.4. Licena para Tratamento de Sade

Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base em percia mdica (mdico nico), sem prejuzo da remunerao a que fizer jus. Em regra, a licena ser concedida com base em percia oficial, mas se ela exceder o prazo de 120 dias no perodo de 12 meses, a contar do primeiro dia de afastamento, sua concesso depender de avaliao por junta mdica oficial (pelo menos dois mdicos). Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado. Nas hipteses que envolvam conhecimentos de odontologia, a percia oficial ser efetuada por cirurgio-dentista. Se a licena necessria for inferior a 15 dias, dentro de um ano, poder ser dispensada a percia oficial, na forma definida em regulamento. Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha exerccio em carter permanente o servidor, e no havendo convnio com o sistema pblico de sade, entidades sem fins lucrativos de utilidade pblica ou o INSS, nem junta mdica contratada pela Administrao, ser aceito atestado passado por mdico particular (note que apenas se nenhuma das hipteses acima estiverem presentes ser admitido o atestado particular). Neste caso, o atestado somente produzir efeitos depois de recepcionado pela unidade de recursos humanos do rgo ou entidade. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza da doena, salvo quando se tratar de leses produzidas por
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 acidente em servio, doena profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel. O servidor ser submetido a exames mdicos peridicos, nos termos e condies definidos em regulamento. O que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais tambm ser submetido a inspeo mdica. 8.5. Licena Gestante, Adotante e Licena-Paternidade

A Lei 8.112/1990 reza que ser concedida licena servidora gestante por 120 dias consecutivos (ver observao abaixo), sem prejuzo da remunerao. A licena poder ter incio no 1. dia do 9. ms de gestao, salvo antecipao por prescrio mdica. No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto. No caso de natimorto, decorridos 30 dias do evento, a servidora ser submetida a exame mdico, e se julgada apta, reassumir o exerccio. J no caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 dias de repouso remunerado. servidora que adotar ou obtiver a guarda judicial de criana sero concedidos: 90 dias de licena remunerada, para criana de at um ano de idade; ou 30 dias, para criana com mais um ano. Quanto ao servidor (homem), pelo nascimento ou adoo de filhos, ele ter direito licena-paternidade de cinco dias consecutivos. Cabe agora uma observao: a Lei 11.770/2008 autorizou a Administrao Pblica a instituir programa que garanta a prorrogao da licena-maternidade para suas servidoras por mais 60 dias (somando, portanto, 180 dias). Nesse sentido, foi editado o Decreto 6.690/2008, que instituiu no Poder Executivo o Programa de Prorrogao da Licena Gestante e Adotante. Segundo o decreto, a prorrogao de 60 dias ser garantida servidora que requerer o benefcio at o final do 1. ms aps o
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 parto. O benefcio ser igualmente garantido s servidoras pblicas em gozo da licena adotante, na seguinte proporo: 45 dias, no caso de criana de at um ano de idade; e 15 dias, no caso de criana com mais de um ano. Por fim, para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora lactante ter direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que poder ser parcelada em dois perodos de meia hora. 8.6. Licena por Acidente em Servio

Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em servio. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo exercido. Equipara-se ao acidente em servio o dano decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do cargo e o sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa. O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento especializado poder ser tratado em instituio privada, conta de recursos pblicos. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui medida de exceo e somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos adequados em instituio pblica. A prova do acidente ser feita no prazo de dez dias, prorrogvel quando as circunstncias o exigirem. 8.7. Penso

Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal, a partir da data do bito, Atualmente o montante da penso regulado pela Constituio e corresponde ao valor da totalidade da remunerao do servidor falecido (se era ativo) ou dos seus proventos (se j era aposentado), at o teto
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 do RGPS, acrescido de 70% da parcela excedente a esse limite, observado, em qualquer caso, o teto remuneratrio constitucional (na esfera federal, o subsdio mensal dos Ministros do STF). Nos moldes acima, imaginemos o seguinte exemplo: Teto do RGPS: R$ 3.500 Proventos do servidor falecido: R$ 10.000 Penso: R$ 3.500 + 0,7 x (R$ 10.000 R$ 3.500) = R$ 8.050 A penso pode ser de trs modalidades: vitalcia, temporria ou provisria. As duas primeiras so devidas pela morte comprovada do servidor que tenha deixado dependentes. A penso provisria decorre de morte presumida (no comprovada) do servidor com dependentes. So beneficirios da penso vitalcia: - o cnjuge; - a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de penso alimentcia; - o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como entidade familiar; - a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor; - a pessoa designada, maior de 60 anos e a pessoa portadora de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor; A penso vitalcia somente se extingue ou reverte com a morte do beneficirio. A concesso da penso vitalcia ao cnjuge ou companheiro exclui desse direito os demais beneficirios dessa modalidade de penso, exceto a pessoa que receba penso alimentcia. So beneficirios da penso temporria: - os filhos, ou enteados, at 21 anos de idade, ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez;
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 - o menor sob guarda ou tutela at 21 anos de idade; - o irmo rfo, at 21 anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que comprovem dependncia econmica do servidor; - a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21 anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez. A penso temporria se extingue por motivo de morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio. A critrio da Administrao, o beneficirio de penso temporria motivada por invalidez poder ser convocado a qualquer momento para avaliao das condies que ensejaram a concesso do benefcio. A concesso da penso temporria aos filhos, enteados ou menores sob guarda exclui desse direito os demais beneficirios dessa modalidade de penso. A penso ser concedida integralmente ao titular ou titulares da penso vitalcia ou temporria, exceto se existirem beneficirios da outra modalidade de penso. Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor caber ao titular ou titulares da penso vitalcia, em partes iguais, sendo a outra metade rateada, tambm em partes iguais, entre os titulares da penso temporria. Havendo morte ou respectiva cota reverter: perda da qualidade de beneficirio, a

- da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou, na falta destes, para os beneficirios da penso temporria; - da penso temporria para os remanescentes desta penso ou, na falta destes, para os beneficirios da penso vitalcia. Vejamos o seguinte exemplo: Penso: R$ 10.000 Beneficirio vitalcio: cnjuge (R$ 5.000) Beneficirios temporrios: dois filhos (R$ 2.500 para cada) Um dos filhos atinge os 21 anos:
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Cnjuge (R$ 5.000) Filho menor de 21 (R$ 5.000) O segundo filho chega aos 21 anos: Cnjuge (R$ 10.000) A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to somente as prestaes exigveis h mais de cinco anos. Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia que implique excluso de beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a partir da data em que for oferecida. No far jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor. No caso de morte presumida do servidor, ser concedida penso provisria, que substitui a penso vitalcia ou temporria, enquanto no comprovado o falecimento do servidor. A penso provisria ser concedida nos seguintes casos: - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente; - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no caracterizado como em servio; - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de segurana. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme o caso, decorridos cinco anos de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser automaticamente cancelado. Acarreta a perda da qualidade de beneficirio da penso: - o seu falecimento;
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da penso ao cnjuge; - a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido; - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 anos de idade (obs.: ainda est em discusso na doutrina e na jurisprudncia se essa idade teria passado para 18 anos, com a reduo da maioridade no novo Cdigo Civil); - a acumulao de penso (ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais de duas penses); - a renncia expressa. 8.8. Auxlio-Funeral

O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um ms da remunerao ou provento. No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente em razo do cargo de maior remunerao. O auxlio ser pago no prazo de 48 horas, por meio de procedimento sumarssimo, pessoa da famlia que houver custeado o funeral. Se o funeral for custeado por terceiro, a este caber a indenizao. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de transporte do corpo correro conta de recursos da Unio, da autarquia ou da fundao pblica, conforme o caso. 8.9. Auxlio-Recluso

famlia do servidor ativo de baixa renda devido o auxliorecluso, quando o servidor vier a ser preso. O benefcio corresponde aos seguintes valores: - 2/3 da remunerao, quando ele se afastar do servio por motivo de priso em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso (se, ao
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 final, o servidor for absolvido, ele ter direito integralizao da remunerao); - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por sentena definitiva, a pena que no determine a perda de cargo. O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em que o servidor for posto em liberdade, ainda que condicional. 8.10. Assistncia Sade A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de sua famlia compreende assistncia mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica e farmacutica. A assistncia ter como diretriz bsica o implemento de aes preventivas voltadas para a promoo da sade e ser prestada: pelo Sistema nico de Sade (SUS); diretamente pelo rgo ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor; mediante convnio ou contrato; ou por meio de ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor ou seus dependentes ou pensionistas com plano de sade, na forma estabelecida em regulamento. O valor do ressarcimento ser limitado ao total despendido pelo servidor ou pensionista com o plano de sade. Quando exigida percia, avaliao ou inspeo mdica, na ausncia de mdico ou junta mdica oficial, o rgo ou entidade celebrar, preferencialmente, convnio com o sistema pblico de sade, entidades sem fins lucrativos de utilidade pblica ou o INSS. No sendo possvel adotar tais solues, o rgo ou entidade promover a contratao da prestao de servios por pessoa jurdica, que constituir junta mdica especificamente para esses fins. Os nomes e as especialidades dos integrantes da junta devero ser indicados e eles no podero estar respondendo a processo disciplinar junto entidade fiscalizadora da profisso.

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Muito bem! Vista a teoria, vamos agora aos exerccios comentados da nossa gloriosa Esaf! Tentem resolver a lista seca, ao final, antes de lerem os comentrios! 9. Exerccios

1) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Acerca do teto remuneratrio dos agentes pblicos, previsto na Constituio da Repblica, correto afirmar: a) a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando essa regra aos subsdios dos detentores de mandato eletivo. b) os Estados e o Distrito Federal podem fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como teto nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia. c) esto sujeitas ao redutor do teto remuneratrio as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. d) o teto remuneratrio no se aplica aos empregados de sociedade de economia mista que recebe recursos da Unio para pagamento de despesas de pessoal e de custeio em geral. e) o teto remuneratrio no se aplica ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. Letra A: errada, pois o art. 37, XI, da CF/88 reza que a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos, assim como os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do STF.
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 Letra B: correta (gabarito), nos termos do 12 do art. 37 da Carta Magna. Letra C: falsa, pois, conforme prev o 11 do art. 37 da CF/88, no sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do caput do mesmo artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. Letra D: errada, pois o teto remuneratrio aplicvel tambm s empresas pblicas, sociedades de economia mista e suas subsidirias que receberem recursos da Unio, dos Estados, do DF ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral (art. 37, 9., da Lei Maior). Letra E: falsa, pois o teto remuneratrio aplicvel no s soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social (RGPS), como tambm ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma da Constituio Federal, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo (art. 40, 11, da CF/88). 2) (Esaf/SRF/AFRF/2000) Sero obrigatoriamente meio de subsdio, fixado em parcela nica, exceto: a) o detentor de mandato eletivo b) os Ministros de Estado c) os Secretrios Estaduais e Municipais d) o membro de Poder e) o servidor pblico organizado em carreira remunerados por

De acordo com o art. 39, 4., da CF/88, o membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio. J o 8. desse artigo reza que a remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada por subsdio. Desse modo, o gabarito a letra E.

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 3) (Esaf/STN/AFC/2000) A regra de remunerao por subsdio, composto de parcela nica, obrigatria para os seguintes cargos, exceto: a) Promotor de Justia b) Juiz de Direito c) Defensor Pblico Federal d) Procurador do Estado e) Auditor da Previdncia Social Os magistrados (juzes, desembargadores e ministros) e os membros do Ministrio Pblico (promotores e procuradores de Justia e procuradores da Repblica) so remunerados obrigatoriamente por subsdio, conforme, respectivamente, o art. 95, III, e o art. 128, 5., I, c, ambos da CF/88. O mesmo vale para os procuradores pblicos (advogados da Unio, procuradores federais, procuradores da Fazenda Nacional, advogados e procuradores estaduais e municipais) e os defensores pblicos, por fora do art. 135 da Carta Magna. Assim, a nica opo que no exige remunerao por subsdio a letra E (gabarito): Auditor da Previdncia Social. Vale citar, todavia, que, mesmo neste caso, admite-se a remunerao por subsdio (facultativamente), por se tratar de cargo pblico organizado em carreira (art. 39, 8., da CF/88). 4) (Esaf/CGU/TFC/2008) Leia atentamente as situaes abaixo para classific-las como ensejadoras de uma das duas opes oferecidas. Aps, identifique a opo que traga a seqncia correta. (1) Reposio ao Errio (2) Indenizao ao Errio ( ) Motorista oficial, servidor pblico efetivo, infringe as leis de trnsito fazendo com que a Unio seja multada. ( ) Servidor pblico efetivo recebe importncia superior a que lhe era devida em razo de erro material por parte da Administrao. ( ) Servidor pblico efetivo desatentamente liga equipamento eltrico na tomada com cuja voltagem ele era incompatvel, causando a destruio do aparelho. ( ) Servidor pblico efetivo recebe valores em decorrncia do cumprimento de uma deciso judicial, que posteriormente modificada, tornando-os indevidos.
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 a) 1/2/1/2 b) 2/1/1/2 c) 1/1/2/2 d) 2/2/1/2 e) 2/1/2/1 A reposio ocorre quando o servidor recebeu parcela indevida (ex.: dirias no utilizadas). A indenizao refere-se a um prejuzo causado pelo servidor (ex.: quebra de um equipamento da repartio). Motorista oficial que faz com que a Unio seja multada deve indenizar o dano ao Poder Pblico. Servidor que recebe importncia superior a que lhe era devida deve repor o montante a maior. Servidor que destri equipamento pblico deve indenizar o prejuzo. E servidor que recebe valores indevidos por deciso judicial, posteriormente modificada, deve repor ao Errio o que recebeu a mais. A sequncia correta, assim, 21-2-1 (letra E). 5) (Esaf/ANA/Analista/2009) Sobre os afastamentos previstos no Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, correto afirmar: a) o servidor investido no mandato de prefeito perceber as vantagens de ambos os cargos, independente de haver compatibilidade de horrio. b) apenas quando o curso for realizado no exterior ser permitido o afastamento para participao em programa de ps-graduao stricto sensu. c) o servidor investido no mandato de vereador perceber as vantagens de ambos os cargos, independente de haver compatibilidade de horrio. d) apenas a outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio o servidor poder ser cedido para exerccio de cargo em comisso. e) o servidor investido no mandato de deputado estadual ficar afastado do cargo. Letra A: segundo o art. 94, II, da Lei 8.112/1990, investido no mandato de Prefeito, o servidor ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao. Opo falsa. Letra B: de acordo com o art. 96-A, caput, da Lei 8.112/1990, o afastamento para participao em programa de ps-graduao stricto

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 sensu no pas poder ser concedido, como o prprio nome j diz, quando o curso for realizado no Brasil. Enunciado errado. Letra C: o art. 94, III, do Estatuto do Servidor Federal reza que ao servidor investido em mandato eletivo de vereador aplicam-se as seguintes regras: havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo; no havendo tal compatibilidade, ele ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao. Questo incorreta. Letra D: o art. 93 da Lei permite que o servidor seja cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, tanto para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana, como em outros casos previstos em leis especficas. Item errado. Letra E: o servidor investido em mandato eletivo federal, estadual ou distrital dever ficar afastado do cargo, conforme o art. 94, I, da Lei 8.112/1990. Item correto (gabarito). 6) (Esaf/ANA/Analista/2009) Assinale a opo que preenche corretamente a lacuna da seguinte frase: De acordo com a Lei n. 8.112/1990, a licena _______________ ser contada apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade. a) gestante b) por motivo de acidente em servio c) paternidade d) para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor, com remunerao e) para capacitao O art. 102 da Lei 8.112/1990 prev que sero considerados como de efetivo exerccio para todos os efeitos os afastamentos, entre outros, em virtude de: licena gestante, adotante e paternidade; licena por motivo de acidente em servio ou doena profissional; e licena para capacitao. Por outro lado, o art. 103 reza que se contar apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30 dias em perodo de 12 meses. Assim, o gabarito a letra D. Vale lembrar que, atualmente, a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia poder ser concedida a cada perodo de doze
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 meses, includas as prorrogaes, nas seguintes condies: por at 60 dias, consecutivos ou no, mantida a remunerao do servidor; e por at mais 90 dias, consecutivos ou no, sem remunerao. Todavia, a Lei prev a contagem do tempo de servio para aposentadoria e disponibilidade somente dos 30 primeiros dias do perodo remunerado. 7) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Conforme a Lei n. 8.112/90, no poder ser concedido(a) ao servidor em estgio probatrio: a) licena para atividade poltica. b) licena para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal. c) afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe. d) licena para desempenho de mandato classista. e) afastamento para exerccio de mandato eletivo. O art. 20, 4., da Lei 8.112/1990 dispe que o servidor em estgio probatrio somente poder gozar as seguintes licenas ou afastamentos: licena por motivo de doena em pessoa da famlia; licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro; licena para o servio militar; licena para atividade poltica; afastamento para exerccio de mandato eletivo; afastamento para estudo ou misso oficial no exterior; afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere; e afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo federal. Desse modo, o gabarito a letra D. 8) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Servidor pblico ocupante de cargo de provimento efetivo na Comisso de Valores Mobilirios (CVM) investido no mandato de Vereador. Nessa situao, correto afirmar que: a) o servidor, se houver compatibilidade de horrios, no ser afastado do cargo por ele ocupado na CVM e perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo.

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 b) o servidor, se houver compatibilidade de horrios, no ser afastado do cargo por ele ocupado na CVM e optar pelo recebimento da remunerao do cargo efetivo ou pelo subsdio de Vereador. c) o servidor ficar afastado do cargo ocupado na CVM durante o mandato e perceber apenas o subsdio de Vereador. d) o servidor ficar afastado do cargo ocupado na CVM e cumular sua remunerao com o subsdio de Vereador. e) o servidor ser exonerado do cargo que ocupa na CVM, pois o mandato de Vereador incompatvel com o exerccio de cargo pblico efetivo. O art. 94 da Lei 8.112/1990, em harmonia com o que dispe o art. 38 da CF/88, reza que o servidor pblico investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo; no havendo tal compatibilidade, ele ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao. Desse modo, o gabarito a letra A. 9) (Esaf/CGU/TFC/2008) Assinale a opo que contempla licena em que h a possibilidade de sua concesso ao servidor, ora com, ora sem remunerao. a) Licena capacitao. b) Licena por motivo de doena em pessoa da famlia. c) Licena para tratar de interesses particulares. d) Licena para tratamento de sade do prprio servidor. e) Licena adotante. A licena capacitao sempre remunerada (art. 87 da Lei 8.112/1990). A licena para tratar de interesses particulares, sem remunerao (art. 91). A licena para tratamento de sade do prprio servidor concedida sem prejuzo da remunerao (art. 202). A licena adotante tambm remunerada (art. 210). A nica das licenas apresentadas que pode ser remunerada ou no a licena por motivo de doena em pessoa da famlia. Segundo o art. 82, 2., do Estatuto, essa licena poder ser concedida a cada perodo de doze meses nas seguintes condies: por at 60 dias, consecutivos ou no, mantida a

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 remunerao do servidor; e por at mais 90 dias, consecutivos ou no, sem remunerao. Desse modo, o gabarito a letra B. 10) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Estatui o art. 40, caput, da Constituio da Repblica, que Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. Em relao ao regime de previdncia em tela, assinale a assertiva incorreta. a) Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao aplica-se o regime geral de previdncia social. b) A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime prprio de previdncia, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social. c) O servidor pblico ser aposentado compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. d) A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. e) So integrais os proventos decorrentes de aposentadoria por invalidez permanente. Letra A: correta, nos termos do art. 40, 13, da Lei Maior. Letra B: certa, conforme o art. 40, 14, da Carta Magna. Letra C: verdadeira, segundo o art. 40, 1., II, da CF/88. Letra D: correta, de acordo com o art. 40, 10, da Constituio. Letra E: errada (gabarito), pois o art. 40, 1., I, da CF/88 dispe que o servidor efetivo ser aposentado por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei.

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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 LISTA DE QUESTES DA AULA 07 1) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Acerca do teto remuneratrio dos agentes pblicos, previsto na Constituio da Repblica, correto afirmar: a) a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando essa regra aos subsdios dos detentores de mandato eletivo. b) os Estados e o Distrito Federal podem fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como teto nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia. c) esto sujeitas ao redutor do teto remuneratrio as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. d) o teto remuneratrio no se aplica aos empregados de sociedade de economia mista que recebe recursos da Unio para pagamento de despesas de pessoal e de custeio em geral. e) o teto remuneratrio no se aplica ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 2) (Esaf/SRF/AFRF/2000) Sero obrigatoriamente meio de subsdio, fixado em parcela nica, exceto: a) o detentor de mandato eletivo b) os Ministros de Estado c) os Secretrios Estaduais e Municipais d) o membro de Poder e) o servidor pblico organizado em carreira remunerados por

3) (Esaf/STN/AFC/2000) A regra de remunerao por subsdio, composto de parcela nica, obrigatria para os seguintes cargos, exceto: a) Promotor de Justia b) Juiz de Direito c) Defensor Pblico Federal
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 d) Procurador do Estado e) Auditor da Previdncia Social 4) (Esaf/CGU/TFC/2008) Leia atentamente as situaes abaixo para classific-las como ensejadoras de uma das duas opes oferecidas. Aps, identifique a opo que traga a seqncia correta. (1) Reposio ao Errio (2) Indenizao ao Errio ( ) Motorista oficial, servidor pblico efetivo, infringe as leis de trnsito fazendo com que a Unio seja multada. ( ) Servidor pblico efetivo recebe importncia superior a que lhe era devida em razo de erro material por parte da Administrao. ( ) Servidor pblico efetivo desatentamente liga equipamento eltrico na tomada com cuja voltagem ele era incompatvel, causando a destruio do aparelho. ( ) Servidor pblico efetivo recebe valores em decorrncia do cumprimento de uma deciso judicial, que posteriormente modificada, tornando-os indevidos. a) 1/2/1/2 b) 2/1/1/2 c) 1/1/2/2 d) 2/2/1/2 e) 2/1/2/1 5) (Esaf/ANA/Analista/2009) Sobre os afastamentos previstos no Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, correto afirmar: a) o servidor investido no mandato de prefeito perceber as vantagens de ambos os cargos, independente de haver compatibilidade de horrio. b) apenas quando o curso for realizado no exterior ser permitido o afastamento para participao em programa de ps-graduao stricto sensu. c) o servidor investido no mandato de vereador perceber as vantagens de ambos os cargos, independente de haver compatibilidade de horrio. d) apenas a outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio o servidor poder ser cedido para exerccio de cargo em comisso. e) o servidor investido no mandato de deputado estadual ficar afastado do cargo.
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6) (Esaf/ANA/Analista/2009) Assinale a opo que preenche corretamente a lacuna da seguinte frase: De acordo com a Lei n. 8.112/1990, a licena _______________ ser contada apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade. a) gestante b) por motivo de acidente em servio c) paternidade d) para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor, com remunerao e) para capacitao 7) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Conforme a Lei n. 8.112/90, no poder ser concedido(a) ao servidor em estgio probatrio: a) licena para atividade poltica. b) licena para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal. c) afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe. d) licena para desempenho de mandato classista. e) afastamento para exerccio de mandato eletivo. 8) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Servidor pblico ocupante de cargo de provimento efetivo na Comisso de Valores Mobilirios (CVM) investido no mandato de Vereador. Nessa situao, correto afirmar que: a) o servidor, se houver compatibilidade de horrios, no ser afastado do cargo por ele ocupado na CVM e perceber as vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo. b) o servidor, se houver compatibilidade de horrios, no ser afastado do cargo por ele ocupado na CVM e optar pelo recebimento da remunerao do cargo efetivo ou pelo subsdio de Vereador. c) o servidor ficar afastado do cargo ocupado na CVM durante o mandato e perceber apenas o subsdio de Vereador. d) o servidor ficar afastado do cargo ocupado na CVM e cumular sua remunerao com o subsdio de Vereador.
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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA AULA 07 e) o servidor ser exonerado do cargo que ocupa na CVM, pois o mandato de Vereador incompatvel com o exerccio de cargo pblico efetivo. 9) (Esaf/CGU/TFC/2008) Assinale a opo que contempla licena em que h a possibilidade de sua concesso ao servidor, ora com, ora sem remunerao. a) Licena capacitao. b) Licena por motivo de doena em pessoa da famlia. c) Licena para tratar de interesses particulares. d) Licena para tratamento de sade do prprio servidor. e) Licena adotante. 10) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Estatui o art. 40, caput, da Constituio da Repblica, que Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. Em relao ao regime de previdncia em tela, assinale a assertiva incorreta. a) Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao aplica-se o regime geral de previdncia social. b) A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime prprio de previdncia, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social. c) O servidor pblico ser aposentado compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. d) A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. e) So integrais os proventos decorrentes de aposentadoria por invalidez permanente.

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Gabarito 1b 2e 3e 4e 5e 6d 7d 8a 9b 10e

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