SEOR Pepiot Perez Grupo Pnorte Tratamiento ApellidosNombre Nombre_de_la_organizacin

INTRODUCCIN.ANTECEDENTES REVISIN TERICA A. DESIGUALDAD 1. MEDIDAS DE LA DESIGUALDAD

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Figura 1 ..................................................................................................Error! Bookmark not defined. Figura 2 ..................................................................................................Error! Bookmark not defined.

Introduccin.En el ao 2000, lderes de 189 pases del mundo establecieron un conjunto de objetivos a largo plazo para liberar a una gran parte de la humanidad de la pobreza extrema, el hambre, el analfabetismo y las enfermedades. Se fijaron metas para lograr la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer, la sostenibilidad medioambiental y una alianza mundial para el desarrollo. Es decir, aprobaron un plan para un mundo mejor y prometieron no escatimar esfuerzos en la materializacin de esa visin1.

http://hdr.undp.org/es/

El Informe 2009 del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de la Secretara de las Naciones Unidas presenta una evaluacin del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) con los datos hasta junio del presente ao, donde se exponen las variaciones que se han dado desde el compromiso con los ODM en diferentes partes del mundo, concluyendo que hasta la actualidad no se logra erradicar la pobreza extrema, de tal manera que existe una crtica profunda en cuanto a su concepcin y visin; y un llamado a la reflexin. (Perez, 2011) En este documento, se presenta un anlisis del factor desigualdad, como uno de los ms influyentes para que no haya un avance significativo hacia el cumplimiento de los ODM. Somos conocedores, que ste factor ha privado a las personas de varios pases, del simple derecho a la existencia y al buen vivir. Una frase citada, en el mismo Informe y en varias conferencias de las Naciones Unidas, plantea lo siguiente: Entre los ciudadanos, no debiera existir ni pobreza extrema ni tampoco riqueza excesiva, pues ambas engendran un gran mal (Platn Siglo V). Esto nos lleva a pensar en la advertencia realizada y que hoy predomina: la desigualdad.

Figura 1

Al profundizar en la desigualdad, nos encontramos inmediatamente con el enfoque de Desarrollo Humano, resultado de las crecientes crticas al enfoque de desarrollo que se basaba netamente en el crecimiento econmico. A partir de 1990, el concepto de Desarrollo Humano se aplic a un estudio sistemtico de temas mundiales patrocinados por el PNUD. El trabajo de Amartya Sen y de otros pensadores, fund las bases conceptuales de un enfoque alternativo y ms amplio del desarrollo humano, definido como el proceso de ampliacin de las opciones de las personas y mejora de las capacidades humanas y las libertades, para que las personas puedan vivir una vida larga y saludable.

En la actualidad los tpicos de importancia para el desarrollo humano son: Progreso social Economa Eficiencia Igualdad Participacin y Libertad Sostenibilidad Seguridad humana De tal manera que al realizar una medicin estadstica a nivel econmico, social y ambiental, el ndice de Desarrollo Humano (IDH) pueda mostrar realmente el avance promedio de un pas en funcin de las tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: una vida saludable, acceso a la educacin y a un nivel de vida digno.

ANTECEDENTES Para dar inicio a la Revisin Terica de este anlisis, se presenta a continuacin los Objetivos del Milenio y las metas establecidas para cada uno de ellos, para luego ser analizados desde la desigualdad:

ODM2 Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

METAS Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a $1 por da Lograr empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre.

Informe 2009 de los ODM del PNUD.

Objetivo 2: Lograr la universal

enseanza

primaria

Asegurar que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria

Objetivo 3: Promover la igualdad de gnero y el empoderamiento o de la mujer

Eliminar las desigualdades entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de fines de 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes Lograr, para el ao 2015, el acceso universal a la salud reproductiva

Objetivo 6: Combatir el VIHSIDA, el paludismo y otras enfermedades

Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA Lograr, para el ao 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA para todas las personas que lo necesiten Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad medio ambiente

del

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente Reducir la prdida de biodiversidad, alcanzando, para el ao 2010, una reduccin significativa de la tasa de prdida Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible a agua potable y a servicios bsicos de saneamiento Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios

Objetivo 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados, los pases en desarrollo sin litoral y los pequeos Estados insulares en desarrollo. Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio Abordar en todas sus dimensiones los problemas de la deuda de los pases en desarrollo En colaboracin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular los de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones

Revisin Terica A. DESIGUALDAD Desigualdad social: distribucin desigual de oportunidades y recursos dentro de una sociedad homognea. La desigualdad social existe desde los albores de la civilizacin. En el siglo XX los cientficos sociales han establecido una serie de indicadores para estudiar la desigualdad en los principales aspectos de la vida; entre ellos estn el ingreso, la raza, la influencia poltica, la educacin, el gnero o, ms recientemente, la calidad de vida3.
Figura 2

SEN, Amartya (2000) 4 : el tratamiento de la desigualdad en una evaluacin econmica y social plantea numerosos dilemas. Las desigualdades considerables suelen ser difciles de defender partiendo de modelos de la justicia. La preocupacin de Adam Smith por los intereses de los pobres (y su indignacin ante la tendencia a descuidar esos intereses) estaba relacionada naturalmente con su uso de un recurso imaginativo parecido a un espectador imparcial, una investigacin que ofrece ideas trascendentales sobre la necesidad de considerar la justicia cuando se realizan valoraciones sociales. Asimismo, la idea de Jhon Rawls de la justicia como equidad, que se basa en lo que es de esperar que elijan los individuos en una posicin inicial hipottica en la que an no saben qu van a ser, permite comprender mejor las demandas de equidad y genera los rasgos contrarios a la desigualdad que son caractersticos de sus principios de justicia Es cierto que las desigualdades graves no son socialmente atractivas, y algunos sostendran que las desigualdades de capital importancia pueden ser brbaras. Adems, la sensacin de desigualdad tambin puede erosionar la cohesin social, y algunos tipos de desigualdades pueden hacer que resulte difcil conseguir incluso la eficiencia. Y sin embargo, los intentos de erradicar la desigualdad

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Microsoft Encarta 2009 Sen, A. 2000 Desarrollo y Libertad Editorial Planeta. Impreso en Barcelona

pueden provocar en muchas circunstancias una prdida a la mayora y a veces, incluso a todos. 1. Medidas de la desigualdad Las medidas de desigualdad propuestas por Amartya Sen 5 son varias, para el presente trabajo se han considerado dos: 1. Medidas positivas, que no utilizan explcitamente ningn concepto del bienestar social, y 2. Medidas normativas, que se basan en una formulacin explcita del bienestar social y de la prdida ocasionada por la distribucin desigual. El autor aclara, que no hay una clara lnea divisoria entre ambas. Para el anlisis del Captulo 2 del Informe de Desarrollo Humano del ao 2005, del PNUD se consideraron dos medias positivas: a) El alcance Considerando las distribuciones del ingreso de n personas, i=1, , n, yi el ingreso de la persona. Sea el nivel medio del ingreso. Es posible que la medida ms simple se base en una comparacin de los valores extremos de la distribucin, es decir, el nivel de ingreso alto y el nivel ms bajo. El alcance puede definirse como la brecha entre estos dos niveles como una razn del ingreso medio. As definido, el alcance E est dado por: E = (Mxi Yi MniYi ) / (1)

Si se divide el ingreso en partes absolutamente iguales, entonces es obvio que E=0. En el otro extremo, si una persona recibe todo el ingreso, entonces E=n. Y E se encuentra en general entre 0 y n. La representacin grfica de lo expuesto sera:

Grafico 1.- Relacin Ingreso poblacin

Sen, A. 1997 La Desigualdad Econmica. Editorial Fondo de Cultura Econmica. Mxico

La distribucin AA tiene un alcance ms amplio que BB, pero la mayor parte de las personas bajo AA disfrutan un ingreso medio con pocas aberraciones. En cambio, BB implica una divisin de la poblacin en dos clases, los pobres y los ricos. Al destacar slo los valores extremos, el alcance omite importantes caractersticas del contraste. b) El coeficiente de Gini Una medida que se ha utilizado mucho para representar la extensin de la desigualdad es el coeficiente de Gini en 1912. Una manera de examinarlo es en trminos de la curva de Lorenz en la que los porcentajes de la poblacin ordenados de los ms pobres a los ms ricos se representan en el eje horizontal y los porcentajes del ingreso disfrutando por el x% inferior de la poblacin se representan en el eje vertical. Obviamente, 0% de la poblacin disfruta 0% del ingreso y 100% de la poblacin disfruta de todo el ingreso. Por lo tanto, una curva de Lorenz va de una esquina del cuadrado unitario a la esquina diametralmente opuesta. Si todos tienen el mismo ingreso, la curva de Lorenz ser simplemente diagonal, pero en ausencia de la igualdad perfecta, los grupos de ingresos ms bajos tendrn una porcin del ingreso proporcionalmente menor. Es obvio que toda curva de Lorenz debe encontrarse por debajo de la diagonal, y su pendiente aumentar sin cesar a medida que pasemos a segmentos de la poblacin ms ricos El coeficiente de Gini es la razn de la diferencia entre la lnea de igualdad absoluta (la diagonal) y la curva de Lorenz a la regin triangular que se encuentra debajo de la diagonal. El coeficiente de Gini se define como el promedio aritmtico de los valores absolutos de las diferencias entre todos los pares de ingresos. La sensibilidad del coeficiente de Gini no depende de la magnitud de los niveles de ingreso sino del nmero de personas entre los extremos. El coeficiente de Gini implica una funcin de bienestar que es una suma ponderada de los niveles de ingreso de diferentes personas, determinndose las ponderaciones por la posicin que ocupe la persona en el ordenamiento del nivel de ingreso. B. DESARROLLO HUMANO SEN, Amartya (2005): El desarrollo humano, como enfoque, se ocupa de lo que yo considero la idea bsica de desarrollo: concretamente, el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la riqueza de la economa en la que los seres humanos viven, que es slo una parte de la vida misma.

Los datos que se exponen a continuacin, se han recolectado de varios Informes del PNUD donde se manifiesta que: El Desarrollo Humano es esencialmente un nuevo paradigma analtico y propositivo, dirigido a valorizar y generar la ampliacin de las capacidades de la gente como finalidad de la vida comunitaria y es a la vez, una propuesta tica que seala y propone lmites diferentes en el proceso histrico de construccin de la sociedad. Es condicin de la autenticidad del desarrollo la de centrarse en la persona y abarcar todas sus dimensiones y la de incluir a todas las personas; y que, al mismo tiempo, hacindolo no comprometa a las generaciones futuras. 1. Medicin del desarrollo humano El principal problema que plantea la construccin de un ndice capaz de medir la evolucin del Desarrollo Humano, es que el propio fenmeno que se pretende relevar no se agota en una definicin cerrada, pues se encuentra en permanente evolucin. Sin embargo, la operacionalizacin del Desarrollo Humano en un ndice, por ms limitado que sea el alcance de ste, permite comparar la situacin de una determinada comunidad en relacin a otras. El ndice de Desarrollo Humano (IDH) nace y se desarrolla en la lnea de una serie de trabajos estimulados por la insatisfaccin frente a la generalizada utilizacin del ingreso nacional como nico indicador de bienestar. Desde el primer Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD (1990), el IDH toma en cuenta tres elementos bsicos: longevidad, nivel de conocimientos y acceso a niveles decentes de vida. La longevidad se mide en base a la esperanza de vida al nacer; el nivel de conocimientos, a travs del coeficiente de alfabetizacin de adultos y -desde 1991- del promedio de aos de escolaridad; el acceso a niveles decentes de vida se capta mediante una serie de ajustes del Ingreso per capita. La ponderacin de los tres elementos permite establecer un valor en una escala comprendida entre 0 y 1, en la que 0 es el mnimo y 1 es el mximo. Los pases que tienen un IDH inferior a 0,5 tienen un bajo nivel de Desarrollo Humano, aquellos cuyo IDH est comprendido entre 0,5 y 0,8 un nivel medio, y aquellos cuyo IDH es superior a 0,8 un nivel alto. Las diferentes crticas realizadas al IDH han llevado al intento de establecer otros ndices -tales como el de "Libertad Humana"-, que luego fueron descartados por graves dificultades metodolgicas. Tambin han surgido propuestas de agregar elementos al IDH, pero se ha considerado que la extensin de los mismos no necesariamente mejora la comprensin del fenmeno. El reducido nmero de

dimensiones ha servido para mantener la sencillez del IDH, lo cual ha constituido un factor muy importante de su transparencia y de la facilidad de transmitir su significado a un amplio pblico. A la vez, los datos relativos a estos componentes del ndice son asequibles en casi todos los pases del mundo, lo que posibilita la comparacin entre los niveles alcanzados en los distintos pases, y la elaboracin del ranking mundial de Desarrollo Humano. El principal aporte del IDH es que su clculo puede desagregarse en funcin de los diferentes grupos que componen una comunidad -ej.: sexo, estratos de ingreso, escalas de edad, divisin poltico territorial, etc.- a fin de efectuar comparaciones y, eventualmente, ajustarlo en base a las inequidades en las oportunidades y potencialidades de desarrollo.
Perez, P. (2011). INDEX \c "2" \z "12298" DESARROLLO HUMANO, 8 Grafico 1.- Relacin Ingreso poblacin, 7

SEORA Ruth Diaz Agro

INTRODUCCIN.ANTECEDENTES REVISIN TERICA A. DESIGUALDAD 1. MEDIDAS DE LA DESIGUALDAD

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Figura 1 ..................................................................................................Error! Bookmark not defined. Figura 2 ..................................................................................................Error! Bookmark not defined.

Introduccin.En el ao 2000, lderes de 189 pases del mundo establecieron un conjunto de objetivos a largo plazo para liberar a una gran parte de la humanidad de la pobreza extrema, el hambre, el analfabetismo y las enfermedades. Se fijaron metas para lograr la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer, la sostenibilidad medioambiental y una alianza mundial para el desarrollo. Es decir, aprobaron un plan para un mundo mejor y prometieron no escatimar esfuerzos en la materializacin de esa visin6. El Informe 2009 del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de la Secretara de las Naciones Unidas presenta una evaluacin del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) con los datos hasta junio del presente ao, donde se exponen las variaciones que se han dado desde el compromiso con los ODM en diferentes partes del mundo, concluyendo que hasta
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http://hdr.undp.org/es/

la actualidad no se logra erradicar la pobreza extrema, de tal manera que existe una crtica profunda en cuanto a su concepcin y visin; y un llamado a la reflexin. (Perez, 2011) En este documento, se presenta un anlisis del factor desigualdad, como uno de los ms influyentes para que no haya un avance significativo hacia el cumplimiento de los ODM. Somos conocedores, que ste factor ha privado a las personas de varios pases, del simple derecho a la existencia y al buen vivir. Una frase citada, en el mismo Informe y en varias conferencias de las Naciones Unidas, plantea lo siguiente: Entre los ciudadanos, no debiera existir ni pobreza extrema ni tampoco riqueza excesiva, pues ambas engendran un gran mal (Platn Siglo V). Esto nos lleva a pensar en la advertencia realizada y que hoy predomina: la desigualdad.

Figura 1

Al profundizar en la desigualdad, nos encontramos inmediatamente con el enfoque de Desarrollo Humano, resultado de las crecientes crticas al enfoque de desarrollo que se basaba netamente en el crecimiento econmico. A partir de 1990, el concepto de Desarrollo Humano se aplic a un estudio sistemtico de temas mundiales patrocinados por el PNUD. El trabajo de Amartya Sen y de otros pensadores, fund las bases conceptuales de un enfoque alternativo y ms amplio del desarrollo humano, definido como el proceso de ampliacin de las opciones de las personas y mejora de las capacidades humanas y las libertades, para que las personas puedan vivir una vida larga y saludable.

En la actualidad los tpicos de importancia para el desarrollo humano son: Progreso social Economa Eficiencia Igualdad Participacin y Libertad Sostenibilidad Seguridad humana De tal manera que al realizar una medicin estadstica a nivel econmico, social y ambiental, el ndice de Desarrollo Humano (IDH) pueda mostrar realmente el avance promedio de un pas en funcin de las tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: una vida saludable, acceso a la educacin y a un nivel de vida digno.

ANTECEDENTES Para dar inicio a la Revisin Terica de este anlisis, se presenta a continuacin los Objetivos del Milenio y las metas establecidas para cada uno de ellos, para luego ser analizados desde la desigualdad:

ODM7 Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

METAS Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a $1 por da Lograr empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre.

Informe 2009 de los ODM del PNUD.

Objetivo 2: Lograr la universal

enseanza

primaria

Asegurar que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria

Objetivo 3: Promover la igualdad de gnero y el empoderamiento o de la mujer

Eliminar las desigualdades entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de fines de 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes Lograr, para el ao 2015, el acceso universal a la salud reproductiva

Objetivo 6: Combatir el VIHSIDA, el paludismo y otras enfermedades

Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA Lograr, para el ao 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA para todas las personas que lo necesiten Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad medio ambiente

del

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente Reducir la prdida de biodiversidad, alcanzando, para el ao 2010, una reduccin significativa de la tasa de prdida Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible a agua potable y a servicios bsicos de saneamiento Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios

Objetivo 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados, los pases en desarrollo sin litoral y los pequeos Estados insulares en desarrollo. Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio Abordar en todas sus dimensiones los problemas de la deuda de los pases en desarrollo En colaboracin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular los de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones

Revisin Terica C. DESIGUALDAD Desigualdad social: distribucin desigual de oportunidades y recursos dentro de una sociedad homognea. La desigualdad social existe desde los albores de la civilizacin. En el siglo XX los cientficos sociales han establecido una serie de indicadores para estudiar la desigualdad en los principales aspectos de la vida; entre ellos estn el ingreso, la raza, la influencia poltica, la educacin, el gnero o, ms recientemente, la calidad de vida8.
Figura 2

SEN, Amartya (2000) 9 : el tratamiento de la desigualdad en una evaluacin econmica y social plantea numerosos dilemas. Las desigualdades considerables suelen ser difciles de defender partiendo de modelos de la justicia. La preocupacin de Adam Smith por los intereses de los pobres (y su indignacin ante la tendencia a descuidar esos intereses) estaba relacionada naturalmente con su uso de un recurso imaginativo parecido a un espectador imparcial, una investigacin que ofrece ideas trascendentales sobre la necesidad de considerar la justicia cuando se realizan valoraciones sociales. Asimismo, la idea de Jhon Rawls de la justicia como equidad, que se basa en lo que es de esperar que elijan los individuos en una posicin inicial hipottica en la que an no saben qu van a ser, permite comprender mejor las demandas de equidad y genera los rasgos contrarios a la desigualdad que son caractersticos de sus principios de justicia Es cierto que las desigualdades graves no son socialmente atractivas, y algunos sostendran que las desigualdades de capital importancia pueden ser brbaras. Adems, la sensacin de desigualdad tambin puede erosionar la cohesin social, y algunos tipos de desigualdades pueden hacer que resulte difcil conseguir incluso la eficiencia. Y sin embargo, los intentos de erradicar la desigualdad

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Microsoft Encarta 2009 Sen, A. 2000 Desarrollo y Libertad Editorial Planeta. Impreso en Barcelona

pueden provocar en muchas circunstancias una prdida a la mayora y a veces, incluso a todos. 1. Medidas de la desigualdad Las medidas de desigualdad propuestas por Amartya Sen 10 son varias, para el presente trabajo se han considerado dos: 3. Medidas positivas, que no utilizan explcitamente ningn concepto del bienestar social, y 4. Medidas normativas, que se basan en una formulacin explcita del bienestar social y de la prdida ocasionada por la distribucin desigual. El autor aclara, que no hay una clara lnea divisoria entre ambas. Para el anlisis del Captulo 2 del Informe de Desarrollo Humano del ao 2005, del PNUD se consideraron dos medias positivas: b) El alcance Considerando las distribuciones del ingreso de n personas, i=1, , n, yi el ingreso de la persona. Sea el nivel medio del ingreso. Es posible que la medida ms simple se base en una comparacin de los valores extremos de la distribucin, es decir, el nivel de ingreso alto y el nivel ms bajo. El alcance puede definirse como la brecha entre estos dos niveles como una razn del ingreso medio. As definido, el alcance E est dado por: E = (Mxi Yi MniYi ) / (1)

Si se divide el ingreso en partes absolutamente iguales, entonces es obvio que E=0. En el otro extremo, si una persona recibe todo el ingreso, entonces E=n. Y E se encuentra en general entre 0 y n. La representacin grfica de lo expuesto sera:

Grafico 1.- Relacin Ingreso poblacin

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Sen, A. 1997 La Desigualdad Econmica. Editorial Fondo de Cultura Econmica. Mxico

La distribucin AA tiene un alcance ms amplio que BB, pero la mayor parte de las personas bajo AA disfrutan un ingreso medio con pocas aberraciones. En cambio, BB implica una divisin de la poblacin en dos clases, los pobres y los ricos. Al destacar slo los valores extremos, el alcance omite importantes caractersticas del contraste. b) El coeficiente de Gini Una medida que se ha utilizado mucho para representar la extensin de la desigualdad es el coeficiente de Gini en 1912. Una manera de examinarlo es en trminos de la curva de Lorenz en la que los porcentajes de la poblacin ordenados de los ms pobres a los ms ricos se representan en el eje horizontal y los porcentajes del ingreso disfrutando por el x% inferior de la poblacin se representan en el eje vertical. Obviamente, 0% de la poblacin disfruta 0% del ingreso y 100% de la poblacin disfruta de todo el ingreso. Por lo tanto, una curva de Lorenz va de una esquina del cuadrado unitario a la esquina diametralmente opuesta. Si todos tienen el mismo ingreso, la curva de Lorenz ser simplemente diagonal, pero en ausencia de la igualdad perfecta, los grupos de ingresos ms bajos tendrn una porcin del ingreso proporcionalmente menor. Es obvio que toda curva de Lorenz debe encontrarse por debajo de la diagonal, y su pendiente aumentar sin cesar a medida que pasemos a segmentos de la poblacin ms ricos El coeficiente de Gini es la razn de la diferencia entre la lnea de igualdad absoluta (la diagonal) y la curva de Lorenz a la regin triangular que se encuentra debajo de la diagonal. El coeficiente de Gini se define como el promedio aritmtico de los valores absolutos de las diferencias entre todos los pares de ingresos. La sensibilidad del coeficiente de Gini no depende de la magnitud de los niveles de ingreso sino del nmero de personas entre los extremos. El coeficiente de Gini implica una funcin de bienestar que es una suma ponderada de los niveles de ingreso de diferentes personas, determinndose las ponderaciones por la posicin que ocupe la persona en el ordenamiento del nivel de ingreso. D. DESARROLLO HUMANO SEN, Amartya (2005): El desarrollo humano, como enfoque, se ocupa de lo que yo considero la idea bsica de desarrollo: concretamente, el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la riqueza de la economa en la que los seres humanos viven, que es slo una parte de la vida misma.

Los datos que se exponen a continuacin, se han recolectado de varios Informes del PNUD donde se manifiesta que: El Desarrollo Humano es esencialmente un nuevo paradigma analtico y propositivo, dirigido a valorizar y generar la ampliacin de las capacidades de la gente como finalidad de la vida comunitaria y es a la vez, una propuesta tica que seala y propone lmites diferentes en el proceso histrico de construccin de la sociedad. Es condicin de la autenticidad del desarrollo la de centrarse en la persona y abarcar todas sus dimensiones y la de incluir a todas las personas; y que, al mismo tiempo, hacindolo no comprometa a las generaciones futuras. 1. Medicin del desarrollo humano El principal problema que plantea la construccin de un ndice capaz de medir la evolucin del Desarrollo Humano, es que el propio fenmeno que se pretende relevar no se agota en una definicin cerrada, pues se encuentra en permanente evolucin. Sin embargo, la operacionalizacin del Desarrollo Humano en un ndice, por ms limitado que sea el alcance de ste, permite comparar la situacin de una determinada comunidad en relacin a otras. El ndice de Desarrollo Humano (IDH) nace y se desarrolla en la lnea de una serie de trabajos estimulados por la insatisfaccin frente a la generalizada utilizacin del ingreso nacional como nico indicador de bienestar. Desde el primer Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD (1990), el IDH toma en cuenta tres elementos bsicos: longevidad, nivel de conocimientos y acceso a niveles decentes de vida. La longevidad se mide en base a la esperanza de vida al nacer; el nivel de conocimientos, a travs del coeficiente de alfabetizacin de adultos y -desde 1991- del promedio de aos de escolaridad; el acceso a niveles decentes de vida se capta mediante una serie de ajustes del Ingreso per capita. La ponderacin de los tres elementos permite establecer un valor en una escala comprendida entre 0 y 1, en la que 0 es el mnimo y 1 es el mximo. Los pases que tienen un IDH inferior a 0,5 tienen un bajo nivel de Desarrollo Humano, aquellos cuyo IDH est comprendido entre 0,5 y 0,8 un nivel medio, y aquellos cuyo IDH es superior a 0,8 un nivel alto. Las diferentes crticas realizadas al IDH han llevado al intento de establecer otros ndices -tales como el de "Libertad Humana"-, que luego fueron descartados por graves dificultades metodolgicas. Tambin han surgido propuestas de agregar elementos al IDH, pero se ha considerado que la extensin de los mismos no necesariamente mejora la comprensin del fenmeno. El reducido nmero de

dimensiones ha servido para mantener la sencillez del IDH, lo cual ha constituido un factor muy importante de su transparencia y de la facilidad de transmitir su significado a un amplio pblico. A la vez, los datos relativos a estos componentes del ndice son asequibles en casi todos los pases del mundo, lo que posibilita la comparacin entre los niveles alcanzados en los distintos pases, y la elaboracin del ranking mundial de Desarrollo Humano. El principal aporte del IDH es que su clculo puede desagregarse en funcin de los diferentes grupos que componen una comunidad -ej.: sexo, estratos de ingreso, escalas de edad, divisin poltico territorial, etc.- a fin de efectuar comparaciones y, eventualmente, ajustarlo en base a las inequidades en las oportunidades y potencialidades de desarrollo.
Perez, P. (2011). INDEX \c "2" \z "12298" DESARROLLO HUMANO, 8 Grafico 1.- Relacin Ingreso poblacin, 7

SEORA Gloria Valencia Pnorte

INTRODUCCIN.ANTECEDENTES REVISIN TERICA A. DESIGUALDAD 1. MEDIDAS DE LA DESIGUALDAD

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Figura 1 ..................................................................................................Error! Bookmark not defined. Figura 2 ..................................................................................................Error! Bookmark not defined.

Introduccin.En el ao 2000, lderes de 189 pases del mundo establecieron un conjunto de objetivos a largo plazo para liberar a una gran parte de la humanidad de la pobreza extrema, el hambre, el analfabetismo y las enfermedades. Se fijaron metas para lograr la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer, la sostenibilidad medioambiental y una alianza mundial para el desarrollo. Es decir, aprobaron un plan para un mundo mejor y prometieron no escatimar esfuerzos en la materializacin de esa visin11. El Informe 2009 del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de la Secretara de las Naciones Unidas presenta una evaluacin del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) con los datos hasta junio del presente ao, donde se exponen las variaciones que se han dado desde el compromiso con los ODM en diferentes partes del mundo, concluyendo que hasta
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http://hdr.undp.org/es/

la actualidad no se logra erradicar la pobreza extrema, de tal manera que existe una crtica profunda en cuanto a su concepcin y visin; y un llamado a la reflexin. (Perez, 2011) En este documento, se presenta un anlisis del factor desigualdad, como uno de los ms influyentes para que no haya un avance significativo hacia el cumplimiento de los ODM. Somos conocedores, que ste factor ha privado a las personas de varios pases, del simple derecho a la existencia y al buen vivir. Una frase citada, en el mismo Informe y en varias conferencias de las Naciones Unidas, plantea lo siguiente: Entre los ciudadanos, no debiera existir ni pobreza extrema ni tampoco riqueza excesiva, pues ambas engendran un gran mal (Platn Siglo V). Esto nos lleva a pensar en la advertencia realizada y que hoy predomina: la desigualdad.

Figura 1

Al profundizar en la desigualdad, nos encontramos inmediatamente con el enfoque de Desarrollo Humano, resultado de las crecientes crticas al enfoque de desarrollo que se basaba netamente en el crecimiento econmico. A partir de 1990, el concepto de Desarrollo Humano se aplic a un estudio sistemtico de temas mundiales patrocinados por el PNUD. El trabajo de Amartya Sen y de otros pensadores, fund las bases conceptuales de un enfoque alternativo y ms amplio del desarrollo humano, definido como el proceso de ampliacin de las opciones de las personas y mejora de las capacidades humanas y las libertades, para que las personas puedan vivir una vida larga y saludable.

En la actualidad los tpicos de importancia para el desarrollo humano son: Progreso social Economa Eficiencia Igualdad Participacin y Libertad Sostenibilidad Seguridad humana De tal manera que al realizar una medicin estadstica a nivel econmico, social y ambiental, el ndice de Desarrollo Humano (IDH) pueda mostrar realmente el avance promedio de un pas en funcin de las tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: una vida saludable, acceso a la educacin y a un nivel de vida digno.

ANTECEDENTES Para dar inicio a la Revisin Terica de este anlisis, se presenta a continuacin los Objetivos del Milenio y las metas establecidas para cada uno de ellos, para luego ser analizados desde la desigualdad:

ODM12 Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

METAS Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a $1 por da Lograr empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre.

12

Informe 2009 de los ODM del PNUD.

Objetivo 2: Lograr la universal

enseanza

primaria

Asegurar que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria

Objetivo 3: Promover la igualdad de gnero y el empoderamiento o de la mujer

Eliminar las desigualdades entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de fines de 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos

Objetivo 5: Mejorar la salud materna

Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes Lograr, para el ao 2015, el acceso universal a la salud reproductiva

Objetivo 6: Combatir el VIHSIDA, el paludismo y otras enfermedades

Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA Lograr, para el ao 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA para todas las personas que lo necesiten Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad medio ambiente

del

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente Reducir la prdida de biodiversidad, alcanzando, para el ao 2010, una reduccin significativa de la tasa de prdida Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible a agua potable y a servicios bsicos de saneamiento Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios

Objetivo 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados, los pases en desarrollo sin litoral y los pequeos Estados insulares en desarrollo. Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio Abordar en todas sus dimensiones los problemas de la deuda de los pases en desarrollo En colaboracin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular los de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones

Revisin Terica E. DESIGUALDAD Desigualdad social: distribucin desigual de oportunidades y recursos dentro de una sociedad homognea. La desigualdad social existe desde los albores de la civilizacin. En el siglo XX los cientficos sociales han establecido una serie de indicadores para estudiar la desigualdad en los principales aspectos de la vida; entre ellos estn el ingreso, la raza, la influencia poltica, la educacin, el gnero o, ms recientemente, la calidad de vida13.
Figura 2

SEN, Amartya (2000) 14 : el tratamiento de la desigualdad en una evaluacin econmica y social plantea numerosos dilemas. Las desigualdades considerables suelen ser difciles de defender partiendo de modelos de la justicia. La preocupacin de Adam Smith por los intereses de los pobres (y su indignacin ante la tendencia a descuidar esos intereses) estaba relacionada naturalmente con su uso de un recurso imaginativo parecido a un espectador imparcial, una investigacin que ofrece ideas trascendentales sobre la necesidad de considerar la justicia cuando se realizan valoraciones sociales. Asimismo, la idea de Jhon Rawls de la justicia como equidad, que se basa en lo que es de esperar que elijan los individuos en una posicin inicial hipottica en la que an no saben qu van a ser, permite comprender mejor las demandas de equidad y genera los rasgos contrarios a la desigualdad que son caractersticos de sus principios de justicia Es cierto que las desigualdades graves no son socialmente atractivas, y algunos sostendran que las desigualdades de capital importancia pueden ser brbaras. Adems, la sensacin de desigualdad tambin puede erosionar la cohesin social, y algunos tipos de desigualdades pueden hacer que resulte difcil conseguir incluso la eficiencia. Y sin embargo, los intentos de erradicar la desigualdad

13 14

Microsoft Encarta 2009 Sen, A. 2000 Desarrollo y Libertad Editorial Planeta. Impreso en Barcelona

pueden provocar en muchas circunstancias una prdida a la mayora y a veces, incluso a todos. 1. Medidas de la desigualdad Las medidas de desigualdad propuestas por Amartya Sen 15 son varias, para el presente trabajo se han considerado dos: 5. Medidas positivas, que no utilizan explcitamente ningn concepto del bienestar social, y 6. Medidas normativas, que se basan en una formulacin explcita del bienestar social y de la prdida ocasionada por la distribucin desigual. El autor aclara, que no hay una clara lnea divisoria entre ambas. Para el anlisis del Captulo 2 del Informe de Desarrollo Humano del ao 2005, del PNUD se consideraron dos medias positivas: c) El alcance Considerando las distribuciones del ingreso de n personas, i=1, , n, yi el ingreso de la persona. Sea el nivel medio del ingreso. Es posible que la medida ms simple se base en una comparacin de los valores extremos de la distribucin, es decir, el nivel de ingreso alto y el nivel ms bajo. El alcance puede definirse como la brecha entre estos dos niveles como una razn del ingreso medio. As definido, el alcance E est dado por: E = (Mxi Yi MniYi ) / (1)

Si se divide el ingreso en partes absolutamente iguales, entonces es obvio que E=0. En el otro extremo, si una persona recibe todo el ingreso, entonces E=n. Y E se encuentra en general entre 0 y n. La representacin grfica de lo expuesto sera:

Grafico 1.- Relacin Ingreso poblacin

15

Sen, A. 1997 La Desigualdad Econmica. Editorial Fondo de Cultura Econmica. Mxico

La distribucin AA tiene un alcance ms amplio que BB, pero la mayor parte de las personas bajo AA disfrutan un ingreso medio con pocas aberraciones. En cambio, BB implica una divisin de la poblacin en dos clases, los pobres y los ricos. Al destacar slo los valores extremos, el alcance omite importantes caractersticas del contraste. b) El coeficiente de Gini Una medida que se ha utilizado mucho para representar la extensin de la desigualdad es el coeficiente de Gini en 1912. Una manera de examinarlo es en trminos de la curva de Lorenz en la que los porcentajes de la poblacin ordenados de los ms pobres a los ms ricos se representan en el eje horizontal y los porcentajes del ingreso disfrutando por el x% inferior de la poblacin se representan en el eje vertical. Obviamente, 0% de la poblacin disfruta 0% del ingreso y 100% de la poblacin disfruta de todo el ingreso. Por lo tanto, una curva de Lorenz va de una esquina del cuadrado unitario a la esquina diametralmente opuesta. Si todos tienen el mismo ingreso, la curva de Lorenz ser simplemente diagonal, pero en ausencia de la igualdad perfecta, los grupos de ingresos ms bajos tendrn una porcin del ingreso proporcionalmente menor. Es obvio que toda curva de Lorenz debe encontrarse por debajo de la diagonal, y su pendiente aumentar sin cesar a medida que pasemos a segmentos de la poblacin ms ricos El coeficiente de Gini es la razn de la diferencia entre la lnea de igualdad absoluta (la diagonal) y la curva de Lorenz a la regin triangular que se encuentra debajo de la diagonal. El coeficiente de Gini se define como el promedio aritmtico de los valores absolutos de las diferencias entre todos los pares de ingresos. La sensibilidad del coeficiente de Gini no depende de la magnitud de los niveles de ingreso sino del nmero de personas entre los extremos. El coeficiente de Gini implica una funcin de bienestar que es una suma ponderada de los niveles de ingreso de diferentes personas, determinndose las ponderaciones por la posicin que ocupe la persona en el ordenamiento del nivel de ingreso. F. DESARROLLO HUMANO SEN, Amartya (2005): El desarrollo humano, como enfoque, se ocupa de lo que yo considero la idea bsica de desarrollo: concretamente, el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la riqueza de la economa en la que los seres humanos viven, que es slo una parte de la vida misma.

Los datos que se exponen a continuacin, se han recolectado de varios Informes del PNUD donde se manifiesta que: El Desarrollo Humano es esencialmente un nuevo paradigma analtico y propositivo, dirigido a valorizar y generar la ampliacin de las capacidades de la gente como finalidad de la vida comunitaria y es a la vez, una propuesta tica que seala y propone lmites diferentes en el proceso histrico de construccin de la sociedad. Es condicin de la autenticidad del desarrollo la de centrarse en la persona y abarcar todas sus dimensiones y la de incluir a todas las personas; y que, al mismo tiempo, hacindolo no comprometa a las generaciones futuras. 1. Medicin del desarrollo humano El principal problema que plantea la construccin de un ndice capaz de medir la evolucin del Desarrollo Humano, es que el propio fenmeno que se pretende relevar no se agota en una definicin cerrada, pues se encuentra en permanente evolucin. Sin embargo, la operacionalizacin del Desarrollo Humano en un ndice, por ms limitado que sea el alcance de ste, permite comparar la situacin de una determinada comunidad en relacin a otras. El ndice de Desarrollo Humano (IDH) nace y se desarrolla en la lnea de una serie de trabajos estimulados por la insatisfaccin frente a la generalizada utilizacin del ingreso nacional como nico indicador de bienestar. Desde el primer Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD (1990), el IDH toma en cuenta tres elementos bsicos: longevidad, nivel de conocimientos y acceso a niveles decentes de vida. La longevidad se mide en base a la esperanza de vida al nacer; el nivel de conocimientos, a travs del coeficiente de alfabetizacin de adultos y -desde 1991- del promedio de aos de escolaridad; el acceso a niveles decentes de vida se capta mediante una serie de ajustes del Ingreso per capita. La ponderacin de los tres elementos permite establecer un valor en una escala comprendida entre 0 y 1, en la que 0 es el mnimo y 1 es el mximo. Los pases que tienen un IDH inferior a 0,5 tienen un bajo nivel de Desarrollo Humano, aquellos cuyo IDH est comprendido entre 0,5 y 0,8 un nivel medio, y aquellos cuyo IDH es superior a 0,8 un nivel alto. Las diferentes crticas realizadas al IDH han llevado al intento de establecer otros ndices -tales como el de "Libertad Humana"-, que luego fueron descartados por graves dificultades metodolgicas. Tambin han surgido propuestas de agregar elementos al IDH, pero se ha considerado que la extensin de los mismos no necesariamente mejora la comprensin del fenmeno. El reducido nmero de

dimensiones ha servido para mantener la sencillez del IDH, lo cual ha constituido un factor muy importante de su transparencia y de la facilidad de transmitir su significado a un amplio pblico. A la vez, los datos relativos a estos componentes del ndice son asequibles en casi todos los pases del mundo, lo que posibilita la comparacin entre los niveles alcanzados en los distintos pases, y la elaboracin del ranking mundial de Desarrollo Humano. El principal aporte del IDH es que su clculo puede desagregarse en funcin de los diferentes grupos que componen una comunidad -ej.: sexo, estratos de ingreso, escalas de edad, divisin poltico territorial, etc.- a fin de efectuar comparaciones y, eventualmente, ajustarlo en base a las inequidades en las oportunidades y potencialidades de desarrollo.
Perez, P. (2011). INDEX \c "2" \z "12298" DESARROLLO HUMANO, 8 Grafico 1.- Relacin Ingreso poblacin, 7

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Veronica Guerra Gerente Talento Humano